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一、公路施工企業(yè)成本控制過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1缺乏對(duì)財(cái)政性資金的使用控制

在公路工程中，財(cái)政性資金是中央和地方政府投入的建設(shè)資金，是主干道公路工程建設(shè)中的主要資金來(lái)源，由于這些資金無(wú)須償還，因而很多施工企業(yè)都利用各種手段盡可能地爭(zhēng)取更多的財(cái)政性資金，然而在得到資金的同時(shí)不注重財(cái)政性資金使用的控制，往往隨意挪用、亂支亂用，尤其是缺乏資金風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加上施工企業(yè)責(zé)任意識(shí)的缺乏，導(dǎo)致投資水平的低下。

1.2施工企業(yè)缺乏成本控制意識(shí)

施工企業(yè)缺乏成本控制意識(shí)，主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）對(duì)于公路工程招投標(biāo)成本費(fèi)用的因素考慮不周，甚至不考慮，尤其是對(duì)成本預(yù)算的作用認(rèn)識(shí)不足，過(guò)分地注重施工任務(wù)能否全面的完成，而在施工中難以全面考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件和自身的實(shí)力，導(dǎo)致出現(xiàn)諸多無(wú)效的成本；

（2）在施工組織與設(shè)計(jì)階段的準(zhǔn)備嚴(yán)重不足、驗(yàn)收不到位，各種措施得不到有效的完善，大量的施工原材料被浪費(fèi)；

（3）成本控制意識(shí)不足，在生產(chǎn)中不計(jì)成本，缺乏對(duì)三超現(xiàn)象的成因分析，所采取的管理措施不當(dāng)，這些都是施工企業(yè)缺乏成本控制意識(shí)的重要體現(xiàn)。

1.3管理費(fèi)用控制不當(dāng)導(dǎo)致超支嚴(yán)重

在公路工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，需要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行高效的管理，在管理過(guò)程中，很多施工企業(yè)雖然注重了公路工程費(fèi)用的成本控制，卻又忽視了對(duì)管理費(fèi)用的控制，導(dǎo)致各種管理費(fèi)用居高不下、嚴(yán)重超支，從而降低了整個(gè)公路工程成本的控制水平。

1.4缺乏健全的公路成本控制體系

公路工程成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作，因而必須建立具有責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合的成本控制體系，而實(shí)際施工過(guò)程中，很多施工企業(yè)難以將三者進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，導(dǎo)致公路工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)這樣或那樣的質(zhì)量問(wèn)題，尤其是由于責(zé)權(quán)不分，導(dǎo)致工程成本難以得到有效的控制，從而增加工程成本、降低投資效益。

1.5公路工程成本控制方式方法亟待健全和完善

在公路成本控制中，由于一些施工企業(yè)沒(méi)有健全和完善的公路成本控制方式方法，導(dǎo)致公路工程建設(shè)過(guò)程中采取的數(shù)據(jù)信息的收集、整理、分析和反饋的能力低下，對(duì)工程項(xiàng)目的成本詳情了解不夠，工程項(xiàng)目的成本控制缺乏相應(yīng)的方式方法，成本控制水平低下，導(dǎo)致工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等受到嚴(yán)重的影響。

二、公路工程成本控制的改善策略

2.1建立健全高效的成本控制部門(mén)

公路工程成本控制水平主要取決于施工企業(yè)是否具有高效的成本管理部門(mén)。因而作為新時(shí)期背景下的公路施工企業(yè)，必須注重成本控制部門(mén)的建立和健全，由工程項(xiàng)目經(jīng)理、工程造價(jià)管理員以及預(yù)結(jié)算審核人員等組成專(zhuān)業(yè)的成本控制部門(mén)，對(duì)整個(gè)公路工程建設(shè)的安全、質(zhì)量和成本等進(jìn)行嚴(yán)格的控制，尤其是應(yīng)具備突發(fā)事故的管理能力，加強(qiáng)對(duì)影響工程成本的因素控制和管理，才能從根本上確保成本控制的有效性。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)成本控制部門(mén)的職能進(jìn)行不斷完善，以確保其高效性。

2.2提高全員的成本控制意識(shí)

公路工程成本能否得到有效的控制，在確保成本控制部門(mén)的高效性的同時(shí)，還應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)成本控制的重要性，而這就需要著力提高全員的成本控制意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工人員的教育與培訓(xùn)工作，使其充分認(rèn)識(shí)到成本控制的地位和作用，通過(guò)講解經(jīng)典案例的方式，分析成本控制不當(dāng)?shù)奈：π院统杀究刂频幕局R(shí)技能，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，加強(qiáng)成本控制，以達(dá)到潛移默化的教育和影響的目的，并結(jié)合公路施工和企業(yè)自身實(shí)際，建立現(xiàn)代化的管理模式，為工程成本的控制提供良好的載體。

2.3完善公路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度

為確保公路成本得到有效的控制，作為施工企業(yè)，就必須建立并不斷完善與工程實(shí)際相符的財(cái)務(wù)管理制度，并結(jié)合工程實(shí)際制定針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理體系，為成本控制提供良好的依據(jù)和借鑒，并將財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)到各項(xiàng)工程項(xiàng)目管理之中，對(duì)工程運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的一切成本進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理，以確保項(xiàng)目資金得到有效地運(yùn)作和管理，在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的同時(shí)為工程質(zhì)量的提高注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。

2.4建立并不斷完善獎(jiǎng)懲考核體系

為確保公路工程成本得到有效的控制，作為施工企業(yè)，應(yīng)建立并不斷完善具有激勵(lì)及約束職能的獎(jiǎng)懲考核體系，且確保其能明確界定施工負(fù)責(zé)人工作的職責(zé)范圍，給員工一定的權(quán)力與責(zé)任，確保其主動(dòng)積極地履行其職責(zé)，在職責(zé)支配制度的基礎(chǔ)上，對(duì)于準(zhǔn)時(shí)或提前、保質(zhì)保量完成任務(wù)的工程小組或人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而徹底打破“干好干壞一個(gè)樣，干多干少都一樣”的局面，形成一個(gè)指標(biāo)到位、控制得力，人人有事要做，事事有人負(fù)責(zé)，全面高效、積極向上的成本控制體系。

2.5減少管理費(fèi)用開(kāi)支

提高思想認(rèn)識(shí)，使每個(gè)工程人員特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，不貪公、不浪費(fèi)，從源頭杜絕經(jīng)費(fèi)過(guò)多、資金浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真研究選拔廉潔精干的管理層人員，定崗定員，確保以最精干的人員隊(duì)伍完成項(xiàng)目所需的工作，控制人力資源成本。此外，還應(yīng)嚴(yán)格控制工程施工期間的間接費(fèi)用，特別是辦公費(fèi)、水電費(fèi)、低值易耗品費(fèi)用等支出，嚴(yán)格遵循上報(bào)審批的預(yù)算制度[4]。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)公路工程成本控制存在的問(wèn)題與改善策略進(jìn)行探討具有十分重要的意義。作為新時(shí)期背景下的公路施工企業(yè)，必須緊跟時(shí)展步伐，著力提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以盡可能地促進(jìn)成本控制水平的提升，從而在確保工程質(zhì)量得到有效提升的同時(shí)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和工程的投資效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：孫麗娜 單位：貴州省公路工程集團(tuán)有限公司