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一、電力企業(yè)預(yù)算管理激勵(lì)制度存在的問(wèn)題

(一)預(yù)算管理激勵(lì)作用缺乏足夠重視,企業(yè)上下思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。預(yù)算管理激勵(lì)作用的顯現(xiàn)是一個(gè)過(guò)程,需要各方工作的認(rèn)真落實(shí)。但從實(shí)際而言,企業(yè)缺乏預(yù)算管理激勵(lì)作用的充分認(rèn)識(shí),以至在工作落實(shí)方面,缺乏狠抓落實(shí)。與此同時(shí),企業(yè)職工缺乏預(yù)算參與的積極性,無(wú)論是參與意識(shí),還是參與行為,都表現(xiàn)出滯后的思想認(rèn)識(shí)。正是由此,預(yù)算管理激勵(lì)作用難以充分體現(xiàn),“短斤缺兩”的激勵(lì)形態(tài),勢(shì)必影響電力企業(yè)預(yù)算管理激勵(lì)功能。

(二)預(yù)算管理激勵(lì)缺乏科學(xué)性,難以充分體現(xiàn)其激勵(lì)作用。企業(yè)預(yù)算管理所設(shè)定的目標(biāo)與企業(yè)實(shí)際相脫節(jié),以至于激勵(lì)功能難以發(fā)揮。尤其是企業(yè)職工業(yè)績(jī)與績(jī)效考核不同步,導(dǎo)致預(yù)算激勵(lì)機(jī)制難以形成長(zhǎng)期而穩(wěn)定的激勵(lì)功能。職工的付出與回報(bào)(薪酬、晉升)不匹配,激勵(lì)以隱性形態(tài)出現(xiàn),導(dǎo)致預(yù)算管理的激勵(lì)作用不足,企業(yè)與職工之間的利益糾結(jié)控制激勵(lì)功能的發(fā)揮。此外,由于企業(yè)職工思想意識(shí)的緣故,顯性預(yù)算激勵(lì)的不足,勢(shì)必會(huì)削弱預(yù)算激勵(lì)作用,進(jìn)而表現(xiàn)出職工思想行為不積極性,企業(yè)與職工難以形成命運(yùn)共同體。

(三)預(yù)算管理的激勵(lì)機(jī)制不完善,缺乏完善而系統(tǒng)的激勵(lì)依據(jù)。從實(shí)際而言,企業(yè)在預(yù)算激勵(lì)考核體系的設(shè)計(jì)時(shí),缺乏系統(tǒng)的完善性。簡(jiǎn)單的考核設(shè)計(jì)無(wú)益于預(yù)算管理激勵(lì)功能的發(fā)揮。首先,預(yù)算管理的激勵(lì)機(jī)制尚未完全成形,在激勵(lì)功能的發(fā)揮方面,仍表現(xiàn)出力不從心的現(xiàn)實(shí)窘境。這也在很大程度上表明,在新的歷史時(shí)期,電力企業(yè)預(yù)算管理激勵(lì)機(jī)制的完善,具有顯著的現(xiàn)實(shí)緊迫性和必要性,應(yīng)堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)。其次,企業(yè)在發(fā)展的不同階段、不同時(shí)期,過(guò)分的或單一的強(qiáng)調(diào)某一預(yù)算指標(biāo),進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)在長(zhǎng)足發(fā)展的背景下,出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的不均衡的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;再次,預(yù)算考核指標(biāo)體系表現(xiàn)出“重短期輕長(zhǎng)期”的情形,導(dǎo)致電力企業(yè)的發(fā)展處于短期化的狀態(tài)。其實(shí),隨著電力企業(yè)的改革發(fā)展,上述的三點(diǎn)問(wèn)題早有所暴露?？梢哉f(shuō),在新的歷史時(shí)期,電力企業(yè)要想穩(wěn)固發(fā)展的根基,形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),仍需進(jìn)一步解決當(dāng)前所出現(xiàn)的問(wèn)題。只有切實(shí)解決好問(wèn)題、創(chuàng)造好良好的外部環(huán)境,才能確保預(yù)算管理激勵(lì)作用的充分發(fā)揮,推動(dòng)電力企業(yè)又好又快發(fā)展。

二、優(yōu)化電力企業(yè)預(yù)算管理激勵(lì)功能的策略

(一)更新思想觀念,提高職工的預(yù)算參與意識(shí)。預(yù)算管理激勵(lì)作用的體現(xiàn),在于企業(yè)上下形成統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí),重視預(yù)算管理激勵(lì)作用的落實(shí)。首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性,狠抓落實(shí)預(yù)算管理的激勵(lì)功能。只有這樣,才能為企業(yè)預(yù)算管理的有效開展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ);其次,企業(yè)職工要轉(zhuǎn)變思想觀念,積極參與到企業(yè)預(yù)算管理中來(lái)。此外,有針對(duì)性的開展指導(dǎo)培訓(xùn)工作,樹立職工良好的思想意識(shí),進(jìn)而確保每一位職工在其中的作用。

(二)建立科學(xué)合理的薪酬預(yù)算體系,形成穩(wěn)定的企業(yè)薪酬制度。企業(yè)職工的有效激勵(lì)僅僅依靠單一的激勵(lì)模式是無(wú)濟(jì)于事的,如何建立科學(xué)合理的薪酬預(yù)算體系,才是工作的重點(diǎn)。對(duì)此,薪酬預(yù)算體系在公正性、人性化的基礎(chǔ)上,注重薪酬制度的完善,進(jìn)而最大程度的開發(fā)人力資源,形成可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下的人力資源管理,創(chuàng)造更多的價(jià)值。只有將各方關(guān)系明確、構(gòu)建合理的薪酬制度,才能形成穩(wěn)定的企業(yè)薪酬制度,更好激勵(lì)企業(yè)職工。

(三)建立預(yù)算業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,提高預(yù)算的執(zhí)行效果。當(dāng)前,電力企業(yè)預(yù)算業(yè)績(jī)考評(píng)體系相對(duì)比較單一,旨在突出財(cái)務(wù)指標(biāo)的評(píng)價(jià)。對(duì)此,在新的時(shí)期,電力企業(yè)應(yīng)完善預(yù)算業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,形成以財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)為主體的評(píng)價(jià)體系,更有助于電力企業(yè)的管理。并且,預(yù)算指標(biāo)中各元素應(yīng)有機(jī)結(jié)合,以建立以收益為核心的考核體系,實(shí)現(xiàn)預(yù)算考核激勵(lì)效能的最大化。所以,建立完善的預(yù)算業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,對(duì)于電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

(四)基于全面預(yù)算管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)考評(píng)體系的完善。對(duì)于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算而言,全面預(yù)算管理無(wú)疑是是進(jìn)一步的深化發(fā)展。為促使企業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),應(yīng)基于戰(zhàn)略、全面預(yù)算、業(yè)績(jī),構(gòu)成有機(jī)的管理系統(tǒng)。全面預(yù)算管理在其中起到承上啟下的重要作用,也就是說(shuō),基于企業(yè)全面預(yù)算管理系統(tǒng),可實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的進(jìn)一步完善。但是,全面預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作,強(qiáng)調(diào)企業(yè)上下的共同參與,并切實(shí)做好全面預(yù)算管理中的預(yù)算規(guī)劃與預(yù)算控制兩大內(nèi)容。其中,預(yù)算規(guī)劃旨在將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)具體、量化,并細(xì)化到每一業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)單位。而預(yù)算控制再在確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),并與考核機(jī)制、激勵(lì)制度相銜接。只有這樣,才能完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。

三、結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)期電力企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是長(zhǎng)足的,以確保企業(yè)在“謀發(fā)展、求共存”中處于主動(dòng)狀態(tài)。當(dāng)前,電力企業(yè)預(yù)算管理激勵(lì)制度仍存在諸多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,這也強(qiáng)調(diào)電力企業(yè)優(yōu)化預(yù)算管理激勵(lì)的必要性。只有建立科學(xué)的薪酬預(yù)算體系、完善的預(yù)算業(yè)績(jī)考評(píng)體系,才能確保預(yù)算管理充分發(fā)揮好事前激勵(lì)與事后激勵(lì)的作用,推動(dòng)電力企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。與此同時(shí),新的歷史時(shí)期,電力企業(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境日益復(fù)雜,且扮演的社會(huì)角色日益重要,如何在推進(jìn)改革發(fā)展的同時(shí),為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益,也在于電力企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的不斷完善,充分發(fā)揮電力企業(yè)預(yù)算管理激勵(lì)作用。

作者：陳偉 單位：國(guó)網(wǎng)浙江開化縣供電公司