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摘要:全面預算管理是夯實企業(yè)管理基礎、防范企業(yè)經(jīng)營管理風險、優(yōu)化企業(yè)財務資源配置的必要工具與方法，在我國現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮了積極作用。當前企業(yè)行業(yè)市場競爭激烈，更需要預算管理為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻強有力的作用。本文以民營企業(yè)為例，闡述了實施全面預算管理對民營企業(yè)經(jīng)營管理的積極意義，同時分析了當前民營企業(yè)全面預算管理中存在的問題，進而提出了加強民營企業(yè)全面預算管理的四點建議，以期與同行共同探討學習。

關鍵詞：民營企業(yè)全面預算管理問題與對策

一、民營企業(yè)全面預算管理的實施意義

(一)有利于提升企業(yè)內(nèi)部管理水平

全面預算管理在企業(yè)各部門、全體干部員工的共同參與下進行，同時企業(yè)會制定實施相應的監(jiān)督激勵措施，進而提升部門及其員工參與預算管理的積極性與主動性，在這一過程中，大家心往一處想，力往一處使，充分發(fā)揮大家的協(xié)同效應，為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策，進而促進企業(yè)管理水平的大步提升。

(二)加快實現(xiàn)民營企業(yè)的戰(zhàn)略目標

戰(zhàn)略目標是民營企業(yè)為實現(xiàn)自身美好愿景及使命因此而制定的相應發(fā)展目標，戰(zhàn)略目標對企業(yè)的經(jīng)營管理具有長遠的指導作用。在這過程中，民營企業(yè)利用企業(yè)的全面預算管理將自身的總經(jīng)營管理戰(zhàn)略目標分解為內(nèi)容更具體更詳細的經(jīng)營目標，并分派至企業(yè)內(nèi)部各個部門，通過總戰(zhàn)略目標的數(shù)量化細分化，明確企業(yè)各部門的努力目的與方向，通過各部門的協(xié)同努力進而實現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略目標。

(三)促進民營企業(yè)財務資源的使用效率與效益

民營企業(yè)通過預算管理，摸清家底，進而制定出企業(yè)自身整體財務資源的最優(yōu)分配方案，進而使有限的企業(yè)財務資源能夠在企業(yè)內(nèi)部各部門、各業(yè)務之間得到協(xié)調(diào)整合，使其得到科學、合理、高效地利用，進而避免相應資源的浪費。

(四)提升民營企業(yè)內(nèi)部控制的效率

全面預算管理既是民營企業(yè)財務管理的重要內(nèi)容，又是民營企業(yè)財務內(nèi)部控制的手段與方法。有效的全面預算管理作為一項全面綜合的管理工作，也決定著民營企業(yè)日常經(jīng)營管理內(nèi)部控制能力。民營企業(yè)通過對各項經(jīng)營業(yè)務收支預算指標分解下達給各個業(yè)務管理部門，進而明確各部門及崗位的預算管理任務與職責，進而促使企業(yè)內(nèi)部各部門各司其職，同時實施相應的預算管理獎懲制度，促使各部門齊心協(xié)力高質(zhì)量的完成預算管理任務，進而提高預算的執(zhí)行效果，提升民營企業(yè)的預算控制能力。

二、當前民營企業(yè)預算管理中存在的問題分析

(一)部門之間對預算管理缺少協(xié)同效應

預算管理是一項全面綜合性工作，需要企業(yè)各部門各崗位的共同參與，齊心協(xié)力，協(xié)同管理，才能發(fā)揮預算管理的積極作用。當前不少企業(yè)由于預算管理職責沒有完全明確到位，加上預算管理績效考核激勵措施等的缺位，造成各部門十分注重部門利益，而缺少甚至忽視企業(yè)的整體利益。在預算執(zhí)行過程中缺少有效的溝通渠道，影響全面預算的準確性和平衡性。

(二)預算編制方法相對簡單單一

預算編制方法有許多種，企業(yè)在編制預算時要根據(jù)各種業(yè)務實際情況選擇符合相應要求的預算編制方法，這樣編制出來的預算才會切合各項業(yè)務的經(jīng)營與管理需要。但當前還有不少民營企業(yè)在預算編制上采用簡單的固定預算或基數(shù)增加法進行編制，這種方法雖然會節(jié)省大量的預算編制時間及成本，但缺乏編制前期調(diào)查研究分析，造成編制的預算缺乏科學性，與實際脫軌，難以起到應有的效果。

(三)信息化建設有待加強

信息技術的全面推廣加快了各行各業(yè)的工作效率與效益，民營企業(yè)預算管理應跟進信息技術應用的歷史潮流。但當前信息技術在部分民營企業(yè)預算管理中沒有得到應有的應用。一方面部分企業(yè)至今沒有預算管理信息系統(tǒng)，只是利用電子表格來編制預算；另一方面，部分企業(yè)的預算管理系統(tǒng)獨立于企業(yè)其他管理信息系統(tǒng)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息無法得到共享利用，部分數(shù)據(jù)信息仍依靠手工輸入，加大信息出錯的機率，造成企業(yè)預算管理效率效益不高。

(四)對預算的執(zhí)行缺乏有效的績效考評機制

民營企業(yè)在自己的預算執(zhí)行過程中，預算管理委員會（或預算管理責任機構）未對預算執(zhí)行過程進行全面、動態(tài)、實時的跟蹤監(jiān)督，預算調(diào)整講究的是簡平快原則，而沒有嚴格按照預算管理的要求來執(zhí)行。預算管理的執(zhí)行監(jiān)督不到位，致使企業(yè)預算執(zhí)行效果不佳，全面預算管理徒有虛名，進而影響企業(yè)干部員工參與預算管理的積極性。

三、完善民營企業(yè)全面預算的對策

(一)加快業(yè)財融合，提升預算管理效率與效益

企業(yè)內(nèi)部要明確預算管理是一項綜合性工作，需要各部門各崗位員工的共同參與，只有大家相互合作，齊心協(xié)力，發(fā)揮業(yè)務管理與財務管理的協(xié)同效應，才能充分發(fā)揮預算的積極作用。在預算編制過程中，只有各業(yè)務部門的積極參與，為預算的編制提供切合實際的原始參考依據(jù)，編制的預算才會具有科學性與實用性。

(二)選擇科學的編制方法

預算編制方法不是一成不變的，預算編制方法的合理性也影響預算管理作用的發(fā)揮。筆者認為，民營企業(yè)在預算編制前要根據(jù)各種業(yè)務的不同特點來選擇合適的預算編制方法，從而編制的預算更具科學性。如辦公用電話費這種常規(guī)支出，正常情況下變化不會太大，企業(yè)編制預算時可采用固定預算法編制。又如企業(yè)組織承辦的行業(yè)協(xié)會的培訓，這種非經(jīng)常性活動支出可采用零基預算法來編制。

(三)加快預算管理的信息化建設

在信息技術高度發(fā)達的今天，民營企業(yè)要充分利用信息技術給企業(yè)經(jīng)營管理帶來的紅利，不斷提升自身的經(jīng)營管理水平。就全面預算管理來說，一方面企業(yè)要加強自身的基礎信息設施設備的購置建造，為信息技術在預算管理中的全面應用打下基礎，進而積極主動的在預算管理中應用信息技術，來提高預算管理能力。另一方面民營企業(yè)要加快各管理用信息系統(tǒng)的整合改造工作，通過整合改造使預算管理系統(tǒng)與各管理信息系統(tǒng)相互連接，進而實現(xiàn)各部門的管理信息的交流與共享，使編制的預算信息更切合實際的經(jīng)營管理業(yè)務。另外，需要提醒的是，企業(yè)必須做好整合后信息系統(tǒng)的職責權限分配工作，防止因無關人員進入管理系統(tǒng)而造成商業(yè)秘密泄露。

(四)加強監(jiān)督與考核，提升預算執(zhí)行效率與效益

預算執(zhí)行的監(jiān)督與考核是預算得到實施的有效保證。通過預算執(zhí)行的監(jiān)督，可以及時發(fā)現(xiàn)并處理預算執(zhí)行中發(fā)生的問題，糾正預算執(zhí)行中的錯誤，使預算能夠按要求得到嚴格執(zhí)行。通過預算管理績效考核，提高廣大企業(yè)干部員工參與預算管理的積極性，進而保證預算執(zhí)行的質(zhì)量。民營企業(yè)一方面要建立健全預算管理的考核與監(jiān)督制度，相關制度要覆蓋預算管理的全部內(nèi)容，且制度要細而全面，都有對應的考核內(nèi)容、考核分值。另一方面民營企業(yè)要嚴格認真的執(zhí)行考核與監(jiān)督制度，使制度真正發(fā)揮管理的指南針作用。通過考核與監(jiān)督，從本質(zhì)上提高民營企業(yè)全體員工對全面預算管理工作的重視度。

參考文獻:

[1]伍敏.關于建立健全企業(yè)全面預算管理的幾點思考[J].財會學習，2017(3)

作者：蔡軍 單位：珠江人壽保險股份有限公司