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摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，電子商務(wù)的發(fā)展極其迅速，已成為各行業(yè)招標采購的必然需求和發(fā)展趨勢。電子招標采購以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為支撐，是電子商務(wù)系統(tǒng)的重要組成部分。在基于電子商務(wù)系統(tǒng)中的招標采購過程中，該系統(tǒng)還存在一定的問題。本文通過梳理電子商務(wù)招標采購的概念及特點，分析基于電子商務(wù)系統(tǒng)中的招標采購的應(yīng)用流程。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；招標采購；分析

一、電子商務(wù)招標采購應(yīng)用現(xiàn)狀

隨著國家政策的開放和基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，招標采購涉及的區(qū)域也越來越廣泛，現(xiàn)已不再局限于一線城市或有著大規(guī)模建設(shè)的城市，沿海以及中東、西部區(qū)域的各城市招標采購的發(fā)展也越來越迅速。近幾年，隨著電子商務(wù)技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，電子商務(wù)招標網(wǎng)站不斷增加，通過電子商務(wù)系統(tǒng)完成的招標采購項目也越來越多。電子商務(wù)招標采購網(wǎng)站不斷涌現(xiàn)，更不斷衍生出新的招標采購站點、詢價平臺等。此外，我國政府機構(gòu)也開始介入電子商務(wù)招標采購，不斷加大支持力度，并制定了相應(yīng)的法律條例，幫助電子商務(wù)招標采購規(guī)范化發(fā)展。尤其是很多地方政府在這方面付出了巨大的努力，加大對電子商務(wù)招標采購的支持力度，重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定具體的規(guī)范守則。但各地此類規(guī)范守則的標準不一、內(nèi)容不同也是現(xiàn)階段電子商務(wù)招標采購存在的問題之一。

二、電子商務(wù)招標采購的特點及優(yōu)勢

各行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、日常生產(chǎn)維護所需相應(yīng)的工程、服務(wù)、材料、設(shè)備招標通常比較公開化，通過廣泛招標信息進行采購。此類采購的特點是需求量大、技術(shù)要求相對簡單、市場競爭充分且無特定品牌要求。公開化的招標采購對此類標的物比較適用，應(yīng)用也較為廣泛。對于應(yīng)用廣泛、采購量大但特殊技術(shù)要求甚至有品牌限制的標的物，可以采用邀請招標的形式。對應(yīng)用較為狹窄、需求量較少、品種比較單一的品種，可以采用詢價的方式進行采購。電子商務(wù)招標采購對于初期信息的和處理，具有便于推廣和智能分析的優(yōu)勢。由于網(wǎng)絡(luò)具有高效便捷以及成本低和覆蓋面廣的特點，相應(yīng)的標的物在網(wǎng)上招標采購也比較方便。在進行招標采購的整個過程中，充分利用計算機技術(shù)進行有效管理，能夠保證相應(yīng)標的物招標采購工作更加公開透明，進而極大地提高了監(jiān)督管理工作的效率，達到提高節(jié)資率、減少投入成本的最終采購目的。

三、電子商務(wù)招標采購應(yīng)用流程

一般來說，電子商務(wù)招標采購的主要分為以下10個流程：

1.電子商務(wù)公司提供招標采購網(wǎng)絡(luò)平臺

電子商務(wù)公司在編寫網(wǎng)絡(luò)招標程序時，必須充分了解招標公司主要標的物采購的特點以及企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的特點。以此為依據(jù)，通過國家有關(guān)部門進行監(jiān)管和鑒定，并由實踐不斷對其做出完善和迭代，同時兼顧網(wǎng)絡(luò)信息的安全性。

2.制定網(wǎng)上招標采購管理標準

網(wǎng)絡(luò)平臺進行招標采購必須要嚴格按照相應(yīng)的網(wǎng)上采購標準進行，且與國家制定的相關(guān)標準完全一致，相關(guān)機構(gòu)還需要以采購標的物的特點以及網(wǎng)絡(luò)特點制定細則，保證達到國家標準。

3.確定標的物招標采購目錄和采購方案

標的物招標采購目錄都是由相應(yīng)的部門進行編制的，將一些標的物的目錄包括產(chǎn)品名和型號以及其技術(shù)要求規(guī)格參數(shù)等都做出統(tǒng)一化管理，以凈化整體招標采購的環(huán)境，有效預(yù)防出現(xiàn)中標的標物被其它產(chǎn)品所取代，提供了公平競爭的招標環(huán)境。在標的物目錄確定后，招標人及招標機構(gòu)必須要借鑒于以往對該標的物的采購經(jīng)驗量體制定采購計劃，確定采購方案，再借助于網(wǎng)絡(luò)渠道將采購信息反饋給電子商務(wù)公司，實現(xiàn)招標計劃相關(guān)數(shù)據(jù)的電子化、數(shù)據(jù)化。

4.制定招標文件

招標文件的制定必須以國家法律法規(guī)為準繩，示范性招標文件標準為依據(jù)，并綜合考慮標的物的特點。文件制定完成后，借助于電子商務(wù)公司的網(wǎng)絡(luò)等渠道將招標公告公之于眾。另外，招標文件要明確其制定的意義，使得招標人、投標人均能夠明確確定自己的權(quán)利范圍以及相關(guān)法律的責任，且制定的招標文件必須能夠保證投標人可以在網(wǎng)上下載或者查閱，保證招標采購?fù)该鞴_的要求。

5.投標

電子商務(wù)公司在網(wǎng)上招標采購的相關(guān)信息以后，相應(yīng)的投標人應(yīng)當具有注冊權(quán)利，注冊過程中填寫的各項材料信息必須保證真實、有效。電子商務(wù)公司再對這些投標人的相關(guān)證照進行嚴格的審核。審查通過之后，電子商務(wù)公司再通過招標人要求的渠道讓投標投標人進行正式的投標。正式投標前，投標人錄網(wǎng)站即可完成購買招標文件的資格審查，并完成招標文件的購買，即投標人對該標的物投標權(quán)利的購買。遞交最終的投標文件前，需要輸入密碼然后加密，再將投標文件發(fā)送給電子商務(wù)公司，此密碼只允許投標人知曉。在投標截止時間前，網(wǎng)站必須允許投標人對投標文件做出補充或者更正，甚至也可以撤銷投標.

6.依法組建評標委員會

招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式一般由招標人或招標機構(gòu)制定。評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

7.開標與評標

在投標截止時間到之日，在相關(guān)部門的監(jiān)管下，由電子商務(wù)公司或招標代機構(gòu)主持，根據(jù)招標文件規(guī)定的要求，邀請投標人電子商務(wù)公司設(shè)立的相關(guān)網(wǎng)站上參加全電子線上開標儀式。在此過程中，投標人通過在網(wǎng)站上輸入設(shè)定的密碼機密投標文件，借助計算機技術(shù)對數(shù)據(jù)進行整理、匯總和展示。評標委員會再根據(jù)匯總的數(shù)據(jù)結(jié)合投標文件依據(jù)評標辦法進行評審。評審因素中，主觀分值由評委會填寫在電子評標系統(tǒng)中，客觀分值應(yīng)充分運用計算機進行評審，最終借助電子商務(wù)公司編寫的相關(guān)程序，對評分進行匯總并且對所有投標人的標的物的技術(shù)、商務(wù)、報價做出對比，進而確定中標候選人。如果推薦候選人存在一定爭議，可由評標委員會對其進行投票確定最終中標人。評標報告依靠電子評標平臺自動生產(chǎn)，評標委員會全體成員簽字后提交給相關(guān)部門。在沒有對中標候選人公示之前，電子平臺及網(wǎng)站必須充分保障評標結(jié)果和過程的保密性，參與評審的任何人都不能泄露。

8.確認中標人

招標人相關(guān)部門確定最終中標結(jié)果以后，電子平臺及網(wǎng)站必須中標結(jié)果公示。所有投標人均可以登錄電子商務(wù)網(wǎng)站進行查閱。投標人如有異議，亦可以通過電子平臺及網(wǎng)站提出質(zhì)疑。

9.簽訂合同

以招標文件、中標人的投標文件為依據(jù)，運用電子商務(wù)公司編寫的程序?qū)崿F(xiàn)招標標的物與投標產(chǎn)品的匹配和效驗，根據(jù)國家相關(guān)標準規(guī)范自動生成合同范本，為最終的簽訂合同提供必要的技術(shù)支持。

10.標的物的網(wǎng)上采購

招標人采購機構(gòu)的相關(guān)負責人登錄電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺，選擇相應(yīng)的招標采購項目，即可都采購整體流程進行瀏覽。在招標采購階段，可以對標的物的信息進行審查以及更正，最終確保無誤后。在合同執(zhí)行階段，可以對供應(yīng)商提供產(chǎn)品的數(shù)量進行調(diào)整。在采購的產(chǎn)品驗收、入庫階段，供應(yīng)商可以借助電子平臺將招標采購計劃傳遞給供貨企業(yè)，在接收到采購計劃之后，供貨企業(yè)對產(chǎn)品進行生產(chǎn)和配送，招標人相關(guān)部門在產(chǎn)品到貨后，組織管理人員確定質(zhì)量合格以及數(shù)量一致之后完成驗收和入庫，最終再通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行確認并支付相應(yīng)的交易金額。

四、評價體系及問題

對于招標采購的企業(yè)而言，相應(yīng)的產(chǎn)品評價體系在后續(xù)招標采購工作中發(fā)揮著不可替代的作用。一般情況下，產(chǎn)品評價體系有很多的評價要素，如質(zhì)量、價格、服務(wù)以及信譽等。其中，質(zhì)量評價，主要是對產(chǎn)品生產(chǎn)商的產(chǎn)品認證和產(chǎn)品包裝以及產(chǎn)品實際使用效果的評價；價格要素評價，主要是對產(chǎn)品性價比以及投標報價等進行評價，這兩個評價對于招標采購的決策有著最主要的影響。借助于電子商務(wù)體系可以形成有效數(shù)據(jù)源，實現(xiàn)產(chǎn)品的同期、同類橫縱向?qū)Ρ龋瑸檎袠瞬少彌Q策提供必要的數(shù)據(jù)支持。還有兩個評價作為對招標采購的側(cè)面支持也有著至關(guān)重要的作用。一是服務(wù)評價，主要是對產(chǎn)品生產(chǎn)商的認證和商品信息以及服務(wù)的評價；二是信譽評價，主要是對產(chǎn)品生產(chǎn)商是否存在履約、欺詐、重大產(chǎn)品質(zhì)量問題等失信方面問題的進行評價。借助于電子商務(wù)體系，這兩種評價在評審過程中基本不再需要專家進行主觀評測，只需借助計算機程序進行硬性指標的對比即可完成評審。這種方式能夠讓主觀因素的不利影響降到最低，使評審更公正、公平，而且能夠極大的減少評標時間，最大限度保障評價工作的效率。由于某些企業(yè)的特殊性質(zhì)和標的物的特殊性，想要讓電子評審體系的硬性指標具有絕對的公平、公正性依然存在較大的困難。所以，電子商務(wù)招標采購系統(tǒng)還需要不斷地探索和改進，構(gòu)建出一套真正的科學(xué)合理、公平公正的高效評價體系。目前，招標采購行業(yè)內(nèi)的大多數(shù)電子商務(wù)平臺都存在有眾多亟待解決的問題，必須積極鼓勵相應(yīng)的企業(yè)進行網(wǎng)上產(chǎn)品招標采購，推薦產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售，使得電子商務(wù)招標采購體系真正實現(xiàn)統(tǒng)一、高效和完善，促進企業(yè)的發(fā)展?？偠灾?，借助電子商務(wù)系統(tǒng)中的招標采購能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)對所需標的物能夠產(chǎn)品宏觀的調(diào)控，為產(chǎn)品的采購提供便利，使得相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟效益得到最大程度的滿足，同時對于社會效益的提升也起到積極的促進作用。因此，應(yīng)充分利用電子商務(wù)系統(tǒng)平臺和先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對企業(yè)進行信息化的進行建設(shè)，與國際化接軌，為企業(yè)制度的改革和完善奠定基礎(chǔ)，并提供有效的保障。

參考文獻

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作者：張曉晟 單位：中國神華國際工程有限公司