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企業(yè)預(yù)算管理與會計(jì)核算的關(guān)系
企業(yè)預(yù)算管理與會計(jì)核算都是企業(yè)日常運(yùn)營中的重要工作內(nèi)容,雖然二者分屬于不同的工作體系,但兩者間卻存在著許多的關(guān)聯(lián)之處,這也是預(yù)算管理與會計(jì)核算能夠?qū)崿F(xiàn)有機(jī)結(jié)合的重要條件。在企業(yè)的運(yùn)營過程中,應(yīng)該注意到預(yù)算管理與會計(jì)核算之間的關(guān)聯(lián)之處,不能將兩者分離開來對待,只有通過合理的運(yùn)用方式將兩者有機(jī)結(jié)合才能有效的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,并為企業(yè)帶來更大的效益。
預(yù)算管理和會計(jì)核算之間的差異。預(yù)算管理與會計(jì)核算之間的差異體現(xiàn)在很多方面,包括應(yīng)用方式、管理內(nèi)容以及工作性質(zhì)等方面。在應(yīng)用方式上的不同主要表現(xiàn)在,預(yù)算管理相對靈活性更強(qiáng),在應(yīng)用方式方法上也相對較多,可以根據(jù)實(shí)際工作條件以及相應(yīng)項(xiàng)目特點(diǎn)的不同而改變應(yīng)用的方式,而會計(jì)核算的應(yīng)用要受到一定的限制,在應(yīng)用方式上相對更加固定,也不允許隨意改變。在管理內(nèi)容上的不同主要表現(xiàn)為,預(yù)算管理的管理內(nèi)容主要是以預(yù)算為基礎(chǔ)對企業(yè)所有活動的調(diào)控,在組織配置方面更加重視,而會計(jì)核算的管理內(nèi)容主要是企業(yè)的經(jīng)營活動,更加注重于在企業(yè)經(jīng)營活動發(fā)生后進(jìn)行核算。在工作性質(zhì)上的不同主要體現(xiàn)為,預(yù)算管理是屬于企業(yè)自身工作的內(nèi)容,而會計(jì)核算要履行一定的法律責(zé)任,要受到法律規(guī)定的嚴(yán)格限制,在這一點(diǎn)上兩者有著很大的區(qū)別。
預(yù)算管理與會計(jì)核算之間的關(guān)聯(lián)。預(yù)算管理與會計(jì)核算之間也有著許多關(guān)聯(lián)之處,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先,兩者的工作目標(biāo)一致,兩者的目標(biāo)都是為企業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)完成預(yù)期目標(biāo),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其次,兩者的方法形成有共同點(diǎn),預(yù)算管理及會計(jì)核算工作都是通過對數(shù)據(jù)和相關(guān)信息進(jìn)行量化,并通過計(jì)算、采集、整合等方式進(jìn)行操作。最后,兩者的都是對企業(yè)的經(jīng)營活動的不同信息進(jìn)行管理和統(tǒng)計(jì),都要以企業(yè)的經(jīng)營活動作為工作的基礎(chǔ)。
預(yù)算管理與會計(jì)核算之間雖然存在著一系列的差異,但也有著許多關(guān)聯(lián),對于企業(yè)而言,應(yīng)該充分認(rèn)識到預(yù)算管理與企業(yè)會計(jì)核算之間的差異性與關(guān)聯(lián)性,找到合理的契合點(diǎn),將兩者結(jié)合運(yùn)用,在保障會計(jì)核算工作合法性的基礎(chǔ)上,將其應(yīng)用到預(yù)算管理中,提高企業(yè)預(yù)算管理的質(zhì)量,從而有效的改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,優(yōu)化企業(yè)的資源配置,改善企業(yè)的運(yùn)營狀況,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升以及長期穩(wěn)定的發(fā)展。
企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題
對預(yù)算管理基礎(chǔ)工作缺乏有效的重視,全面預(yù)算管理難以有效推進(jìn)。在企業(yè)的預(yù)算管理當(dāng)中,戰(zhàn)略預(yù)算有著十分重要的指導(dǎo)意義,其本身具有著較為粗略的特性,而戰(zhàn)略預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要以充分的細(xì)化與量化作為基礎(chǔ),在實(shí)際管理中,企業(yè)管理部門由于對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不足以及對預(yù)算管理工作缺乏重視,常常會只注重戰(zhàn)略預(yù)算,而忽略了預(yù)算管理基礎(chǔ)工作的重要意義,這樣的重視失衡,不僅難以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略預(yù)算的目標(biāo),也將導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算質(zhì)量與效率的下降,使全面預(yù)算管理難以得到有效推進(jìn)。
先進(jìn)的預(yù)算管理方式運(yùn)用不足,管理手段缺乏科學(xué)性與合理性。一些企業(yè)在預(yù)算管理方式方法上缺乏合理的創(chuàng)新與升級,缺乏先進(jìn)的預(yù)算管理方式方法的運(yùn)用,在預(yù)算管理的實(shí)際工作中始終沿用傳統(tǒng)預(yù)算管理方式,不但在預(yù)算管理的工作效率上難以得到提高,同時(shí)也不能很好的適應(yīng)和滿足企業(yè)發(fā)展的需求。尤其在預(yù)算管理的原始數(shù)據(jù)方面,預(yù)算管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大多是由各個(gè)職能部門及項(xiàng)目相關(guān)人員提供的,而這些人員大多不具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識,對于預(yù)算管理與會計(jì)核算也沒有明確的概念,數(shù)據(jù)基本是按照資金收支事項(xiàng)進(jìn)行申報(bào),在口徑上很難統(tǒng)一,這很有可能導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果出現(xiàn)偏差,缺乏科學(xué)性與合理性,容易出現(xiàn)遺漏、重疊、交叉等問題,增加預(yù)算執(zhí)行的難度。
預(yù)算管理執(zhí)行力度不足,缺乏剛性。預(yù)算編制程序相對簡單,在反映市場變化情況上缺乏一定的及時(shí)性,因此難以根據(jù)市場變化進(jìn)行及時(shí)有效的調(diào)整,在預(yù)算管理的執(zhí)行力度也十分不足,管理缺乏剛性。企業(yè)對于預(yù)算方式與規(guī)定也常常會進(jìn)行更改,這也給實(shí)現(xiàn)剛性預(yù)算管理帶來了很大難度。執(zhí)行力度的不足很容易造成企業(yè)預(yù)算管理與實(shí)際脫節(jié),并造成不必要的額外成本費(fèi)用,對于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理以及長期發(fā)展規(guī)劃都有著十分不利的影響。
會計(jì)核算在預(yù)算管理中的應(yīng)用問題
預(yù)算管理與會計(jì)核算在服務(wù)企業(yè)效益的目標(biāo)上具有一致性,但由于所屬體系的不同,會計(jì)核算與預(yù)算編制在口徑上、展現(xiàn)的形式上不一致,使得預(yù)算編制數(shù)據(jù)、預(yù)算執(zhí)行反饋數(shù)據(jù)、會計(jì)核算實(shí)際核算數(shù)據(jù)、業(yè)績考核數(shù)據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)相互脫節(jié)、無法對應(yīng)。而這些問題的產(chǎn)生主要是由于預(yù)算管理與會計(jì)核算在靈活性上的差異。會計(jì)核算在在應(yīng)用中一方面要嚴(yán)格遵守的國家法律規(guī)定,在應(yīng)對預(yù)算管理的變化時(shí),會出現(xiàn)靈活性不足的情況。此外,對于一些集團(tuán)管理模式的大型國有企業(yè),會計(jì)核算還要與集團(tuán)的統(tǒng)一核算體系要求相適應(yīng),這也使會計(jì)核算受到更多的限制,在大型集團(tuán)企業(yè)中會計(jì)科目與預(yù)算項(xiàng)目并非一一對應(yīng),交叉重疊現(xiàn)象十分普遍,會計(jì)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,根據(jù)實(shí)際收入和成本確認(rèn)原則入賬,預(yù)算編制通常是采用收付實(shí)現(xiàn)制,按預(yù)計(jì)的支付數(shù)作為申報(bào)口徑,因此也存在時(shí)點(diǎn)差異。
會計(jì)核算與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合方案
以會計(jì)核算為主導(dǎo),預(yù)算以核算口徑進(jìn)行編制。這一方案主要是以會計(jì)核算的口徑作為預(yù)算編制的口徑標(biāo)準(zhǔn),利用會計(jì)核算的結(jié)果來對預(yù)算考核進(jìn)行評價(jià),對預(yù)算管理體系的預(yù)算編制表進(jìn)行修編,原則上一個(gè)預(yù)算事項(xiàng)可以對應(yīng)多個(gè)會計(jì)科目,一個(gè)考核部門也可以對應(yīng)多個(gè)預(yù)算科目,但一個(gè)預(yù)算事項(xiàng)只能對應(yīng)一個(gè)考核部門,不能出現(xiàn)多對多的情況。所以在預(yù)算編制前,應(yīng)當(dāng)將預(yù)算考核部門和預(yù)算事項(xiàng)重新進(jìn)行梳理。實(shí)現(xiàn)預(yù)算考核數(shù)據(jù)、會計(jì)核算數(shù)據(jù)、預(yù)算數(shù)據(jù)三者合一。這一方案簡化了預(yù)算的后續(xù)工作,減輕了總體工作量,統(tǒng)一了預(yù)算數(shù)據(jù)與會計(jì)科目數(shù)據(jù)的口徑,加強(qiáng)了企業(yè)成本管控的細(xì)化和深化。
以預(yù)算為主導(dǎo),會計(jì)核算已預(yù)算口徑為標(biāo)準(zhǔn)。這一方案中會計(jì)科目的設(shè)置主要是以預(yù)算為中心,會計(jì)核算按照預(yù)算口徑標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行,在統(tǒng)一預(yù)算與核算口徑以及加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度方面有著很好的效果,但相對的也具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。會計(jì)核算靈活性較差的限制決定了以預(yù)算為主導(dǎo)的情況下,很容易造成會計(jì)核算違背“權(quán)責(zé)發(fā)生制”“真實(shí)性”“合規(guī)性”等會計(jì)原則,使會計(jì)核算失真,增加企業(yè)運(yùn)營中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
預(yù)算與核算自成體系,完全獨(dú)立。這一方案主要是將預(yù)算編制與會計(jì)核算結(jié)果分開來單獨(dú)進(jìn)行展示,兩者的口徑也處于不同體系中而沒有相關(guān)性。在實(shí)際操作中根據(jù)需要,以及數(shù)據(jù)最終展現(xiàn)形式的不同,將其中一方進(jìn)行人工的調(diào)整,以另一方的口徑以及格式進(jìn)行填列。這一方案在應(yīng)用中減少了對雙方信息化系統(tǒng)運(yùn)行的改變,避免了系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性改造情況。但同時(shí)這一方案也存在較大的缺點(diǎn),一方面大量增加了實(shí)際操作中的后續(xù)工作量,增加了不必要的重復(fù)勞動;另一方面,通過手工進(jìn)行的調(diào)整,在數(shù)據(jù)的對應(yīng)方面有很大的難度,常常會出現(xiàn)數(shù)據(jù)找不到對應(yīng)項(xiàng)目的情況,造成項(xiàng)目的缺失;此外,這種預(yù)算與核算的結(jié)合方式相對較為落后,不利于企業(yè)的現(xiàn)代化管理以及企業(yè)長期的發(fā)展。
建立系統(tǒng)關(guān)聯(lián),使預(yù)算管理與會計(jì)核算有機(jī)結(jié)合。這一方案主要是通過在預(yù)算管理與會計(jì)核算系統(tǒng)中建立起科目間的關(guān)聯(lián),利用系統(tǒng)端口進(jìn)行兩者間的連接,在核算系統(tǒng)中的相關(guān)子系統(tǒng)中設(shè)置“預(yù)算科目”的必選項(xiàng),以此來保障會計(jì)核算中的每一筆支付與報(bào)銷單都能與預(yù)算科目一一對應(yīng),而會計(jì)核算業(yè)務(wù)由于仍具有很強(qiáng)的獨(dú)立性,因此也無需為滿足預(yù)算管理需要而承擔(dān)違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn),并且大大減少了手工進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)整的工作量,在充分保障會計(jì)核算合理合法的基礎(chǔ)上,使會計(jì)核算與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合起來,從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量與有效性。這一方案雖然仍不夠完善,但在會計(jì)核算與預(yù)算管理的結(jié)合運(yùn)用中已經(jīng)發(fā)揮了較好的效果。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所;財(cái)務(wù)預(yù)算管理;會計(jì)核算
科學(xué)合理的財(cái)政預(yù)算對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展起著積極的推動作用,能夠有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會效益,而加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作和會計(jì)核算工作是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金配置效率的保障,在一定程度上防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)不良財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)等多種問題導(dǎo)致基層財(cái)政政策難以實(shí)施[1]。但就目前實(shí)際情況而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)務(wù)預(yù)算管理和會計(jì)核算工作明顯存在一定的問題,嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會效益和良好穩(wěn)定的發(fā)展,因此有必要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)務(wù)預(yù)算管理以及會計(jì)核算工作,提高其預(yù)算管理和核算工作的質(zhì)量和效率,提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的積極作用。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理和會計(jì)核算存在的主要問題
(一)缺乏科學(xué)合理的預(yù)算編制目標(biāo)和內(nèi)容當(dāng)前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在編制預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算內(nèi)容以及預(yù)算流程程序的時(shí)候并沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和實(shí)際需求,另外對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來的發(fā)展和變化沒有充分考慮,在實(shí)際的預(yù)算工作中,達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)以及良好的效果。一方面主要是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政預(yù)算管理工作多是經(jīng)由財(cái)政部門獨(dú)立完成的,沒有與其他相關(guān)部門有效溝通交流,使得編制內(nèi)容缺乏科學(xué)性和全面性,導(dǎo)致制定的內(nèi)容和目標(biāo)與實(shí)際有很大的偏差,不能起到積極的指導(dǎo)作用[2]。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理并沒有充分地進(jìn)行調(diào)研工作,了解當(dāng)?shù)貙?shí)際資金使用情況,因此在編制的過程中預(yù)算管理工作不能有效的切合實(shí)際需求進(jìn)行編制,進(jìn)而導(dǎo)致不同程度的財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。此外,另一主要原因則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏有效對環(huán)境分析和防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的專業(yè)人員,導(dǎo)致預(yù)算管理工作達(dá)不到相應(yīng)的目標(biāo)甚至是無法有效落實(shí)。
(二)監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制體系不完善影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)政預(yù)算管理工作另一重要原因便是沒有建設(shè)完善相應(yīng)的內(nèi)部管理監(jiān)督激勵(lì)體制體系。監(jiān)管機(jī)制不嚴(yán)格容易出現(xiàn)在預(yù)算管理中出現(xiàn)很大的失誤并且沒有嚴(yán)格追責(zé),導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理工作混亂,而違反相關(guān)財(cái)政預(yù)算管理工作的行為不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)解決,影響財(cái)政預(yù)算管理的質(zhì)量和目標(biāo)。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的信息公開性、披露性不強(qiáng),則易引起部分人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用過程中極度不規(guī)范的行為,對于沒有嚴(yán)格科學(xué)的監(jiān)督評價(jià)機(jī)制和獎勵(lì)機(jī)制,則會使預(yù)算管理工作落實(shí)性不強(qiáng),降低相關(guān)人員的工作積極性和責(zé)任心[3]。
(三)財(cái)務(wù)報(bào)表信息的真實(shí)性不高在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所預(yù)算管理和財(cái)務(wù)核算工作中存在的另一重要問題便是財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和科學(xué)性比較缺乏,財(cái)政收支的數(shù)據(jù)存在隨意性。以財(cái)務(wù)報(bào)告中收入項(xiàng)目為例,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在會計(jì)核算時(shí)自身的收入和款項(xiàng)不夠,為了達(dá)到相關(guān)部門制定的稅收標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而出現(xiàn)虛假增加的行為[4]。另外以財(cái)務(wù)報(bào)告支出項(xiàng)目為例,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展比較緩慢,經(jīng)濟(jì)能力偏低,財(cái)政收入相應(yīng)也不高,但由于各種原因?qū)е轮С隹铐?xiàng)比較多,進(jìn)而會增加政府部門的壓力,政府部門便會出現(xiàn)更多的債務(wù)項(xiàng)目,而達(dá)到表面上的收支平衡,則會出現(xiàn)不記賬或者是調(diào)整部分資金問題。
二、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理和會計(jì)核算具體措施和對策
(一)提高財(cái)政預(yù)算編制的科學(xué)性提高財(cái)政預(yù)算編制的科學(xué)性,就需要充分對當(dāng)?shù)刎?cái)政資金使用的實(shí)際情況,以及未來的變化結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理目標(biāo)。在預(yù)算編制過程中,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)工作任務(wù)編制財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)上級財(cái)政部門相關(guān)指導(dǎo)意見規(guī)范預(yù)算編制流程,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算編制審核關(guān),確保財(cái)政所預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。針對重點(diǎn)工作任務(wù),應(yīng)根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和協(xié)調(diào)情況,合理分配資金支出時(shí)間,提高預(yù)算編制的前瞻性和計(jì)劃性。此外,在編制當(dāng)期預(yù)算時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算編制規(guī)范性、合理性的考核,對編制不規(guī)范、不合理的財(cái)政資金預(yù)算編制部門落實(shí)績效考核,預(yù)算分配優(yōu)先向編制合理、科學(xué)的部門傾斜。此外,為提高基層財(cái)政預(yù)算編制的合規(guī)性,鄉(xiāng)財(cái)政所應(yīng)積極建設(shè)和利用專業(yè)信息系統(tǒng),通過合理設(shè)置預(yù)算編制條件,規(guī)范各部門預(yù)算編制的規(guī)范性,改善因不規(guī)范編制造成的審核工作量增加等問題,切實(shí)提高基層財(cái)政預(yù)算編制質(zhì)量。
(二)健全完善監(jiān)督激勵(lì)體系,提高預(yù)算管理有效性和會計(jì)核算信息真實(shí)性監(jiān)督激勵(lì)體系的完善能夠有效的提高相關(guān)財(cái)務(wù)人員和會計(jì)核算人員對工作的負(fù)責(zé),有效提高其工作積極性和工作質(zhì)量、效率,能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理活動的高效控制,并對預(yù)算管理工作的過程進(jìn)行有效監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,并按照監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制對相關(guān)工作人員進(jìn)行獎懲,并解決存在的問題,減少或避免在財(cái)務(wù)管理中不規(guī)范的行為,影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的利益,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算管理和會計(jì)核算信息的公開性,減少相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對工作的干涉,進(jìn)而增強(qiáng)預(yù)算管理的有效性和會計(jì)核算信息的真實(shí)性。監(jiān)督評價(jià)機(jī)制的構(gòu)建可以監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門在財(cái)政資金上的管理行為,通過監(jiān)控可以有效規(guī)范財(cái)務(wù)人員的工作,并提高和各部門財(cái)政預(yù)算執(zhí)行力。另外監(jiān)督機(jī)制的建立還需要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政預(yù)算管理監(jiān)督部門的獨(dú)立性,與其他部門能夠有效聯(lián)系且具有獨(dú)立性,提高監(jiān)督工作的質(zhì)量,以防監(jiān)督管理工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)等的干預(yù),影響監(jiān)督管理工作的具體實(shí)施效果。
(三)加強(qiáng)會計(jì)核算,嚴(yán)格管理專項(xiàng)資金,提高收支平衡性在鄉(xiāng)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作中,專項(xiàng)資金是國家財(cái)政用于扶持“三農(nóng)”或?qū)m?xiàng)項(xiàng)目而撥付的資金,其政策和款項(xiàng)均應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律發(fā)放,切實(shí)做到嚴(yán)把專項(xiàng)資金使用關(guān),嚴(yán)禁將專項(xiàng)資金挪作他用。針對固定資產(chǎn)核算,除核實(shí)固定資產(chǎn)采購用途和必要性外,還應(yīng)當(dāng)對采購執(zhí)行進(jìn)度和固定資產(chǎn)利用率進(jìn)行評價(jià),提高固定資產(chǎn)應(yīng)用合理性和科學(xué)性。此外,收支平衡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),因此在財(cái)務(wù)預(yù)算管理和會計(jì)核算工作中,就需要大力監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政收支,對于資金的支出和收入嚴(yán)格真實(shí)記錄,此外鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)自身的實(shí)際情況控制相應(yīng)的費(fèi)用支出,避免不必要的資金支出,完善對財(cái)務(wù)會計(jì)的核算制度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支賬目的科學(xué)規(guī)范化。
隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步,中小企業(yè)得以快速發(fā)展,有力地推動著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于企業(yè)而言,財(cái)務(wù)管理工作尤為重要,能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供資金保障。建立和完善財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系尤為重要,不僅能夠提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平,而且為企業(yè)發(fā)展提供充足動力。本文主要對財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算體系中的問題進(jìn)行深入分析,并根據(jù)問題而提出合理的對策建議,有助于規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作和會計(jì)核算工作。
關(guān)鍵詞:
財(cái)務(wù)管理;會計(jì)核算體系;措施
前言:
目前,我國企業(yè)發(fā)展中,其財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算體系相對不夠完善,不能為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供充足動力?;诖?,企業(yè)面臨著許多財(cái)務(wù)問題,阻礙企業(yè)發(fā)展進(jìn)程。只有在規(guī)范會計(jì)核算工作的基礎(chǔ)上,才能進(jìn)一步提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。所以,我國有關(guān)部門人員有必要對財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系中存在的問題進(jìn)行深入分析,并提出規(guī)范該體系的措施,以全面提升財(cái)務(wù)管理工作效率,促進(jìn)企業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。
一、財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算體系中的問題
當(dāng)前,財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算體系構(gòu)建中,存在許多問題,主要表現(xiàn)在以下方面:首先,財(cái)務(wù)管理人員的思想觀念相對較為落后。在企業(yè)發(fā)展中,財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)不斷提升自我素質(zhì),以更好開展財(cái)務(wù)管理工作,但許多工作人員的理財(cái)意識相對較為薄弱,未能采用較為合理有效的財(cái)務(wù)管理方式。其次,企業(yè)內(nèi)控體制相對不夠完善,如會計(jì)監(jiān)督與管理工作不到位,對會計(jì)工作產(chǎn)生影響等,使內(nèi)控形同虛設(shè),直接阻礙企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。再次,會計(jì)工作的基礎(chǔ)相對較為薄弱,對財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作帶來不便,如工作人員素質(zhì)能力水平相對較低等,不利于企業(yè)發(fā)展。最后,企業(yè)缺乏有效的預(yù)算管理,降低資金利用率,不能充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算功能的積極作用。所以,在實(shí)際工作中,有關(guān)人員要對財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算體系中的問題進(jìn)行深入分析[1]。
二、規(guī)范財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系的重要性
規(guī)范財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系,尤為重要。首先,有利于推動企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制改革的發(fā)展進(jìn)程。在新時(shí)期,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理體制改革,為企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)造良好的條件,有利于增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理效率,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。其次,在規(guī)范該體系過程中,企業(yè)及相關(guān)部門能夠?qū)ο嚓P(guān)人員進(jìn)行必要的專業(yè)技能培訓(xùn),使之能夠滿足該體系的應(yīng)用需求,對強(qiáng)化企業(yè)人員技能和提升工作效率發(fā)揮著積極的作用。由此可見,規(guī)范財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系具有必要性[2]。
三、規(guī)范財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系的措施
(一)提高人員素質(zhì)
企業(yè)在發(fā)展中,有必要對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),以提高其素質(zhì)能力。首先,會計(jì)人員必須加強(qiáng)后期學(xué)習(xí),以強(qiáng)化自身的專業(yè)技能水平,以適應(yīng)財(cái)務(wù)管理體制改革發(fā)展的實(shí)際需求,更好開展財(cái)務(wù)管理工作。其次,財(cái)務(wù)管理工作人員應(yīng)具備一定的分析能力和前瞻能力,對財(cái)務(wù)管理未來發(fā)展方向及企業(yè)財(cái)務(wù)變動等方面有正確的預(yù)見,以采取更具針對性的措施,全面提高財(cái)務(wù)管理水平。
(二)完善相關(guān)制度
在規(guī)范財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系過程中,應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)制度,為相關(guān)人員更好開展財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作提供重要的依據(jù)。首先,建立和完善內(nèi)部控制制度,不僅能夠?qū)?nèi)部人員進(jìn)行有效的約束,而且可以提高財(cái)務(wù)資金利用率,為財(cái)務(wù)部門人員更好開展管理工作營造良好的環(huán)境。其次,完善會計(jì)核算制度,對會計(jì)核算工作流程加以規(guī)范,有助于財(cái)務(wù)管理工作深入開展。最后,針對財(cái)務(wù)管理人員而完善考核制度,鼓勵(lì)其有效開展會計(jì)核算體系建設(shè)工作,并健全相關(guān)法律法規(guī),對其行為方式給予規(guī)范和約束,對規(guī)范財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系發(fā)揮著積極的作用[3]。
(三)進(jìn)一步規(guī)范會計(jì)核算工作
在財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系規(guī)范中,相關(guān)人員有必要進(jìn)一步規(guī)范會計(jì)核算工作。首先,充分發(fā)揮企業(yè)會計(jì)核算的功能。會計(jì)核算工作尤為重要,能夠?yàn)槠髽I(yè)決策提供重要依據(jù),只有發(fā)揮會計(jì)核算功能,才能深入開展會計(jì)核算工作,有利于對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效的監(jiān)督。其次,工作人員在開展會計(jì)核算工作中,應(yīng)降低核算成本,不僅對企業(yè)發(fā)展中現(xiàn)有的資源進(jìn)行有效會計(jì)核算,而且應(yīng)立足于長遠(yuǎn)目標(biāo),結(jié)合當(dāng)前的會計(jì)形式對未來核算成本加以有效預(yù)測,以強(qiáng)化會計(jì)核算工作。
(四)強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)收支管理
在規(guī)范財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系過程中,相關(guān)人員有必要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)收支管理,不僅能夠滿足企業(yè)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需求,而且可以進(jìn)一步對企業(yè)人力資源、財(cái)力資源、物力資源進(jìn)行合理的分配和核算。收支管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容,只有對各項(xiàng)資源進(jìn)行統(tǒng)一的核算與管理,才能深入開展企業(yè)收支管理工作,不僅為會計(jì)核算工作提供依據(jù),而且有助于提高財(cái)務(wù)管理工作效率。
四、結(jié)論
對于企業(yè)而言,財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作之間存在著密切聯(lián)系,只有有效處理二者關(guān)系,才能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系的構(gòu)建。目前,企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系中存在一定的問題,對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。所以,在構(gòu)建和完善財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系過程中,應(yīng)注重提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)能力,并采取一系列有效措施而開展財(cái)務(wù)管理活動,以提高財(cái)務(wù)管理水平,為企業(yè)發(fā)展提供充足的動力。
參考文獻(xiàn):
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[2]苗永旭.淺析行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與核算存在的問題及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2014,15:207+215.
摘 要 近年來,伴隨著我國水利基建投融資體制改革和水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度改革的不斷深入,其水利基建工程日益壯大,不僅對其會計(jì)核算帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),而且水利基建工程對我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展所產(chǎn)生的作用日益突出。文章通過分析水利基建工程會計(jì)核算存在的問題,結(jié)合水利基建工程會計(jì)核算的具體情況,為水利基建工程會計(jì)核算人員提出具體要求,并針對于提出的會計(jì)核算問題提出可行性對策,保障水利基建工程的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 水利基建工程 會計(jì)核算 問題 要求 對策
建設(shè)單位是執(zhí)行國家基本建設(shè)計(jì)劃的基層單位,它是基本建設(shè)工程的組織者,同時(shí)又是基本建設(shè)投資的支配者,其會計(jì)核算遵照《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》執(zhí)行。具體會計(jì)核算方法是:
1、收到上級主管部門撥款時(shí)借記“銀行存款”科目,貸記“基建撥款”科目。分別按資金性質(zhì)記入相關(guān)明細(xì)科目。
2、建設(shè)資金進(jìn)行使用時(shí)借記“基本建設(shè)支出”有關(guān)總帳科目及其明細(xì)科目,貸記相關(guān)科目。
3、建設(shè)資金轉(zhuǎn)銷時(shí)借記“基建撥款”科目,貸記“交付使用資產(chǎn)”、“待核銷基建支出”、“轉(zhuǎn)出投資”等科目。
水利基建工程是指除澇、灌溉、防洪、發(fā)電、圍墾、供水、移民、水資源保護(hù)以及水土保持等工程及其配套和附屬工程的統(tǒng)稱。水利基建工程對我國防洪、防旱等具有重要的作用。
水利基本建設(shè)投融資體制改革的深人和水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的改革,引發(fā)了涉財(cái)內(nèi)容、方法、方式的新變化。為了正確核算新增資產(chǎn)的價(jià)值,水利部對原1992年制定的《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算編制規(guī)程》(以下簡稱原規(guī)程)進(jìn)行了修訂,于2001年2月8日頒布了新的《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》(以下簡稱新規(guī)程),《新規(guī)程》與《原規(guī)程》比較,《新規(guī)程》對報(bào)表內(nèi)容和格式及編制方法作了較大修改。現(xiàn)結(jié)合水利基本建設(shè)工程大多對外承包的具體情況,就如何按《新規(guī)程》準(zhǔn)確核算水利基本建設(shè)項(xiàng)目成本、及時(shí)編制項(xiàng)目的竣工決算、正確交付各種使用資產(chǎn)等方面作一些探討。
一、水利基建工程會計(jì)核算存在的問題
(一)缺少準(zhǔn)確的水利基建工程會計(jì)核算指標(biāo)
會計(jì)核算指標(biāo)為水利基建工程開展會計(jì)核算指明了發(fā)展方向。水利基建工程直接影響著人們的日常生活,而對于我國現(xiàn)行水利基建工程而言,其會計(jì)核算指標(biāo)難以定位,再加上,水利基建工程單位監(jiān)督管理力度不足,導(dǎo)致其缺少準(zhǔn)確的水利基建工程會計(jì)核算指標(biāo)。
(二)缺乏健全的水利基建工程會計(jì)核算體制
基于水利基建工程具有工程量大、施工時(shí)間長等特點(diǎn),因此,其大多數(shù)水利基建單位通常設(shè)置臨時(shí)性指揮部進(jìn)行管理,這種形式的管理嚴(yán)重缺乏科學(xué)依據(jù),不利于形成健全的水利基建工程會計(jì)核算體制,同時(shí),該工程單位還缺乏有效的預(yù)算管理等機(jī)制,造成其水利基建工程會計(jì)核算體制難以充分發(fā)揮其職能。
(三)水利基建工程會計(jì)成本核算意識薄弱
會計(jì)成本核算在水利基建工程財(cái)務(wù)管理中占據(jù)主導(dǎo)地位。就我國現(xiàn)行水利基建工程來說,其大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)層尚未全面認(rèn)識到會計(jì)成本核算的重要性,以至于其缺乏會計(jì)核算意識,導(dǎo)致自身難以置身于會計(jì)成本核算工作中,為實(shí)現(xiàn)水利基建工程會計(jì)成本核算的高效開展貢獻(xiàn)自身力量。
二、水利基建工程會計(jì)核算人員的要求
會計(jì)核算人員直接關(guān)系到水利基建工程會計(jì)核算工作的質(zhì)量。因此,本文對我國現(xiàn)行基建工程會計(jì)核算人員提出以下四點(diǎn)要求:
(一)熟知工程概算基礎(chǔ)知識
水利基建工程概算基礎(chǔ)知識主要包括基本建設(shè)程序、工程造價(jià)以及水利工程初步設(shè)計(jì)概算編制基本方法。首先是基本建設(shè)程序。水利基建程序具有八個(gè)階段,其概念和內(nèi)涵對推動水利基建工程的發(fā)展具有重要的意義;其次是工程造價(jià)。工程造價(jià)主要來源于建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、臨時(shí)工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程、其他費(fèi)用等;最后是水利工程初步設(shè)計(jì)概算編制基本方法。會計(jì)核算人員依據(jù)掌握的概算基礎(chǔ)知識,實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督以及成本控制的有效融合。
(二)熟知各項(xiàng)水利基本建設(shè)項(xiàng)目概算的批復(fù)內(nèi)容
水利基本建設(shè)項(xiàng)目概算批復(fù)的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面:第一,設(shè)置會計(jì)明細(xì)科目和編制竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù);第二,工程資金管理和使用的依據(jù);第三,考核概算執(zhí)行情況的依據(jù)。水利基本建設(shè)過程中,必要將工程資金流量控制在概算批復(fù)允許范圍之內(nèi),若出現(xiàn)工程量增加或減少狀況時(shí),需上報(bào)概算批復(fù)部門,待其部門審核通過之上,方可執(zhí)行。
(三)熟知《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》
目前,我國絕大多數(shù)水利基建工程普遍實(shí)行招投標(biāo),在招投標(biāo)時(shí),建設(shè)單位和承包商之間的施工合同便發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,其成本水利基建工程會計(jì)核算的核心依據(jù),因此,應(yīng)保障水利基建工程會計(jì)核算人員積極學(xué)習(xí)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和《中華人民共和國合同法》,確保水利基建工程會計(jì)核算業(yè)務(wù)嚴(yán)格遵循《中華人民共和國招投標(biāo)法》和《中華人民共和國合同法》,為水利基建工程開展會計(jì)核算工作提供前提基礎(chǔ)。
(四)熟知《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決策編制規(guī)程》的基本內(nèi)容
《水利基建建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決策編制規(guī)程》的基本內(nèi)容包括:一是編制依據(jù)內(nèi)容復(fù)雜多樣,即國家的相關(guān)法律法規(guī)、項(xiàng)目概算、年度投資計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)決算、支出預(yù)算;二是編制的重點(diǎn)應(yīng)放在掌握編制質(zhì)量要求和時(shí)間進(jìn)度要求之上;三是編制的方法。要求不僅能夠正確分?jǐn)偞龜傎M(fèi)用,而且還能夠保證會計(jì)核算口徑和項(xiàng)目概算費(fèi)用的一致性。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理 會計(jì)核算工作 探究
近些年來,我國政府加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持力度,促進(jìn)了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快,尤其是財(cái)政改革的大面積實(shí)施,推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展,并且取得了一定的成就。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,財(cái)政管理工作是其重中之重,而會計(jì)核算是財(cái)政工作有效實(shí)施的根本保障,本文針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理相關(guān)內(nèi)容展開論述,促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。
一、發(fā)展問題分析
(一)財(cái)政管理體制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中,對于財(cái)政收支,預(yù)算管理缺失,不能有效的進(jìn)行收支預(yù)算,而預(yù)算約束機(jī)制較差。審計(jì)發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支,在制定收支計(jì)劃時(shí),只是象征性的制定,只對收入做了計(jì)劃,而對支出卻沒有計(jì)劃性,只是靈活掌握,在財(cái)政預(yù)算上,體現(xiàn)出了不合理性,更有甚者,不編制預(yù)算,在財(cái)政收支上,缺乏控制機(jī)制,造成財(cái)政管理上的混亂。
內(nèi)部控制較差,對下屬單位管理較為松散。針對于多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政,他們并沒有健全的管理機(jī)制,對下屬單位,其缺乏財(cái)政管理,而且內(nèi)部監(jiān)督并不健全,造成某些下屬單位,在一定程度上,脫離了財(cái)政管理,出現(xiàn)了不好的現(xiàn)象,如亂收費(fèi)、濫支出,更有甚者,出現(xiàn)了私設(shè)“小金庫”問題較為嚴(yán)重,收費(fèi)票據(jù)自制,并且將其放在外賬,脫離財(cái)政管理,財(cái)政秩序混論。
(二)職權(quán)劃分
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過程中,財(cái)政管理、會計(jì)核算,這兩個(gè)部門是獨(dú)立存在的,但是從某種角度分析,兩者之間還存在一定的關(guān)系,即監(jiān)督與協(xié)調(diào),在此基礎(chǔ)上,才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的合理開展,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層中,相關(guān)管理部門將兩種工作進(jìn)行混淆,甚至出現(xiàn)了由一個(gè)部門實(shí)現(xiàn)兩個(gè)部門的職能的現(xiàn)象出現(xiàn),如財(cái)政部門獨(dú)攬其本職與會計(jì)核算工作。這在一定程度上,出現(xiàn)了職權(quán)劃分不明確的問題,加大了管理難度,而針對會計(jì)核算工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也缺乏有效的管理。
(三)會計(jì)核算管理
針對會計(jì)核算管理,其基礎(chǔ)性工作管理較差。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)核算中,財(cái)務(wù)人員對其職能工作都很清楚,即核算與監(jiān)督,但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作中,其核算工作不沒有得到很好的實(shí)現(xiàn)。在會計(jì)科目的使用上,不夠規(guī)范,登記賬簿完整性較差,而且登記明細(xì)不清楚,這些因素在一定程度上,阻礙了會計(jì)核算管理的有效實(shí)行。
會計(jì)核算管理中,經(jīng)常會出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況,即頁面記載情況,不符合實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)生情況,究其主要原因有以下幾點(diǎn),第一,財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較差,缺乏職業(yè)精神,工作態(tài)度較差,出現(xiàn)工作敷衍塞責(zé)現(xiàn)象,對于領(lǐng)導(dǎo)一些指示,理解錯(cuò)誤,違背規(guī)定操作;第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,其對于財(cái)務(wù)人員的更換,相對頻繁,不能保障財(cái)務(wù)人員工作的穩(wěn)定。
(四)人員素質(zhì)較差,監(jiān)督體系不完善
針對我國基層發(fā)展而言,其財(cái)政管理人員業(yè)務(wù)水平較低,工作素質(zhì)較差,尤其是農(nóng)村會計(jì)人員,他們僅僅根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn),還有在實(shí)踐中的摸索出來的方式,進(jìn)行實(shí)際工作的操作,而其工作缺乏相對的理論支持。例如在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表的編寫,或是會計(jì)賬簿的整理工作時(shí),大多數(shù)的會計(jì)人員存在知識量匱乏的情況,有的是甚至根本不懂,這些都需要專業(yè)理論知識為基礎(chǔ)。與此同時(shí),部分工作人員還存在思想上的偏差,如道德素質(zhì)較差、法律意識淡薄等,在金錢面前,無法實(shí)現(xiàn)“不為五斗米折腰”的道德標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而出現(xiàn)現(xiàn)象。
就我國現(xiàn)狀而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理存在監(jiān)督體制嚴(yán)重缺失的情況,主要原因在于相關(guān)工作人員的缺失,相關(guān)部門的忽視,致使監(jiān)督系統(tǒng)無法發(fā)揮其積極作用,無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,還是針對會計(jì)核算,都無法實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。因此,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中,出現(xiàn)了一些不好的現(xiàn)象,如“暗箱操作”、做假賬等事件頻發(fā),這樣導(dǎo)致事業(yè)單位的利益受到損害。
二、解決策略
(一)制定財(cái)政管理,規(guī)范會計(jì)核算
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理上的不足,如管理體制的不完善、規(guī)范性較差等,針對上述情況,必須制定規(guī)范的管理體系,以確保財(cái)政管理工作得以順利開展,要根據(jù)實(shí)際情況擬定科學(xué)化的管理措施。結(jié)合行為規(guī)范的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算的變通,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其規(guī)范化、高效化,達(dá)到二者的相互統(tǒng)一。優(yōu)化財(cái)政管理,完善會計(jì)核算,在一定意義上,有利于財(cái)務(wù)管理工作的提升,促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境基礎(chǔ)。通過規(guī)范化的管理,提高會計(jì)核算工作的效率,并且保障核算的準(zhǔn)確性,會計(jì)核算工作的完善能夠促進(jìn)財(cái)政預(yù)算能力的提高,并為其提供強(qiáng)有力的支持,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的規(guī)范化發(fā)展,同時(shí)帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
(二)確定人員職責(zé),完善資金管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)行財(cái)政管理時(shí),必須將財(cái)政與會計(jì)工作有所區(qū)別,明確分工,針對專項(xiàng)工作需要專人負(fù)責(zé),不要混為一談,職責(zé)明確才利于財(cái)務(wù)管理的順利進(jìn)行,例如會計(jì)核算工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門應(yīng)該招聘會計(jì)專業(yè)的大學(xué)生負(fù)責(zé),進(jìn)行核算工作,會計(jì)人員的高素質(zhì)有助于提高整體的財(cái)務(wù)預(yù)算能力,對于每一筆的財(cái)政收入與支出,在賬簿中都能清楚的展現(xiàn)。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出,加大對其審核力度,擬定合理的審批制度,促進(jìn)財(cái)務(wù)支出的合理化,并且規(guī)范化,在此基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)資金管理的合理化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在進(jìn)行資金調(diào)配工作時(shí),應(yīng)該實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶體系,對于財(cái)政性的賬戶,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范管理,并且根據(jù)資金使用方式的不同,在銀行開設(shè)不同的賬戶,如鎮(zhèn)級清算賬戶等,禁止鎮(zhèn)級政府開設(shè)除此類之外的賬戶,按照我國統(tǒng)一要求,實(shí)現(xiàn)單一賬戶,針對鎮(zhèn)級財(cái)政而言,就其中一種賬戶類型作說明,如鎮(zhèn)級特設(shè)專戶,其經(jīng)過相關(guān)政府部門批準(zhǔn),具有特殊性、過渡性的賬戶。
(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)人員素質(zhì)培養(yǎng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展需要完善基礎(chǔ)設(shè)施,改變以往辦公條件簡陋的情況,增加硬件設(shè)施,與財(cái)政管理相互配合。針對會計(jì)核算,在其原有核算的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)核算工作的信息化,并且實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公,摒棄傳統(tǒng)的紙張核算形式,采用會計(jì)電算化,提高核算質(zhì)量。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還需要注意人才的培養(yǎng)與引進(jìn),在進(jìn)行人才招聘時(shí),盡量選擇專業(yè)能力強(qiáng),工作素質(zhì)好的高級會計(jì)管理人才,不僅如此,還要對人才進(jìn)行定期培訓(xùn)與交流,使其在工作中不斷成長,知識儲備不斷增多,專業(yè)化技術(shù)不斷完善,而會計(jì)核算人員必須加強(qiáng)自身修養(yǎng),并且認(rèn)識到自己工作的重要性,在此基礎(chǔ)上不斷完善自身的知識儲備,提升工作素質(zhì),在私下里,通過不同渠道進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)。
例如:某市的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在2013年進(jìn)行人才的全面改革,不僅招聘具有高學(xué)歷、專業(yè)技能的專業(yè)人員,而且定期舉行一定的培訓(xùn)活動,并且對培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核,對于整體表現(xiàn)較差的工作人員將會受到相應(yīng)的懲罰,甚至有可能丟掉工作,反之,表現(xiàn)較好的人員會受到獎勵(lì),如獎金、升職等。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范運(yùn)作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的有效提升還需要加強(qiáng)監(jiān)督,制定相應(yīng)的監(jiān)督體系,首先要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,設(shè)立部門監(jiān)管,在此基礎(chǔ)之上,建立與群眾監(jiān)督相互呼應(yīng)的完善管理體制,做到內(nèi)外相結(jié)合,共同促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的有效實(shí)行,做到信息的公開化,及時(shí)公布數(shù)據(jù),促進(jìn)財(cái)務(wù)支出透明化,嚴(yán)禁暗箱操作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門還要對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性,以便群眾監(jiān)督。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)設(shè)立考核制度,并且完善獎罰制度,對于一些不合法的行為,給予嚴(yán)厲打擊。
例如:有些工作人員利用工作之便,擅自挪用專項(xiàng)資金,這樣的行為不僅違法,而且是個(gè)人工作素質(zhì)的缺失。因此,對于這樣的工作人員,必須給予嚴(yán)懲,并將其記入檔案,而且與其獎金和升職情況有直接的影響,最嚴(yán)重的會關(guān)系其工作前途。通過相應(yīng)的懲罰機(jī)制,促進(jìn)相關(guān)工作人員能夠轉(zhuǎn)變思想,形成正確的價(jià)值觀與人生觀,進(jìn)一步提高自身工作的素質(zhì)。
三、結(jié)束語
綜上所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的有效實(shí)施能夠促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,而財(cái)政與會計(jì)核算是促成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的有利依據(jù),因此,必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理工作,完善會計(jì)核算工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門必須采取相應(yīng)措施提高財(cái)政管理的效率。文章針對上述情況展開論述,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理提出相應(yīng)的解決對策,旨在促進(jìn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作能夠切實(shí)有效的開展。
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【關(guān)鍵詞】高速公路 政府 還貸 財(cái)務(wù)管理 會計(jì)核算
政府還貸公路,就是我們常說的收費(fèi)公路的組成部分之一。在2006年的資料顯示:在我國所有的收費(fèi)公路中,78%的收費(fèi)公路都屬于政府名義下的還貸公路。
在實(shí)務(wù)中,一些自治區(qū)、直轄市的政府名下的還貸公路,其實(shí)大部分都是委托公路經(jīng)營公司進(jìn)行管理的。當(dāng)然,作為在我國工商管理部門獲得審批并且注冊成功的公司制企業(yè),基本上他們中間的所有財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算都需要執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)的規(guī)章制度。但是政府還貸公路所收取的通行費(fèi)用屬于應(yīng)納入財(cái)政收入專戶管理費(fèi)的預(yù)算資金,需要實(shí)行“兩條線收支”管理。那么公路經(jīng)營企業(yè)又應(yīng)當(dāng)如何在企業(yè)固定的模式要求下對非預(yù)算資金管理的需求來進(jìn)行特殊的管理、核算政府名下所有的還貸公路所產(chǎn)生的通行費(fèi)以及其他附屬費(fèi)用的收支業(yè)務(wù),而這點(diǎn),也是本文將要做出重點(diǎn)說明的。
同時(shí),由于企業(yè)和政府兩方面的管理制度的本身就存在許多交錯(cuò)的地方,所以,必然會牽涉到要求財(cái)會制度去適應(yīng)這種管理體制。在此,如果需要深入討論這方面的問題,那么就必須要明確收費(fèi)公路以及公路經(jīng)營企業(yè)的屬性——就是為籌集項(xiàng)目資金而在股份制基礎(chǔ)上建立起來的。所以,它不同于部分條例所界定的經(jīng)營性質(zhì)公路,并且他們受托管的收費(fèi)公路還是屬于還貸公路,而這些還貸公路也是由政府來負(fù)責(zé)管理的。
一、公路經(jīng)營企業(yè)在對政府還貸公路管理的財(cái)務(wù)收支、預(yù)算管理及其成果的相關(guān)管理問題
(一)幾乎大部分的公路經(jīng)營企業(yè)都會實(shí)行較為全面的預(yù)算管理辦法,其中就包括業(yè)務(wù)的生產(chǎn)預(yù)算、以及財(cái)務(wù)的收入支出預(yù)算和籌資預(yù)算等部分內(nèi)容。其次,政府大部分還貸公路都屬于公益性事業(yè),其所產(chǎn)生的收支在預(yù)算范疇內(nèi),但是有的時(shí)候,就是預(yù)算外的管理辦法了,同時(shí)還包括部分事業(yè)收支預(yù)算。而公路經(jīng)營企業(yè)去管理政府還貸公路的工作,并不屬于政府公共預(yù)算的管理模式,從某種意義上來講僅僅是一種單一的財(cái)政收支預(yù)算,而這部分又主要體現(xiàn)在通行費(fèi)的收入上面。另外,通行費(fèi)的收入以及支出預(yù)算部分是按照事業(yè)的支出范圍。所以,在其中就包括了公務(wù)支出,對于個(gè)別貧困家庭以及個(gè)人的日常補(bǔ)助,人事支出以及專項(xiàng)支出是主要支出部分,同時(shí),按照我國對于財(cái)政性質(zhì)的資金和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定來執(zhí)行。因此,這樣的財(cái)務(wù)支出、收入預(yù)算,就是企業(yè)管理預(yù)算的基本模式。
(二)對于公路經(jīng)營企業(yè)來講,其主要業(yè)務(wù)的收入管理,是通行費(fèi)收入,而將其設(shè)定為主營收入,也是無可非議的。但是它還不是用于補(bǔ)償通信養(yǎng)護(hù)成本這一項(xiàng)目的主要資金來源,它的主要用途是用于還本付息。而通行費(fèi)的收入只是作為財(cái)政管理的非預(yù)算資金,只有等到財(cái)政用款全額退還后才可以作為通行費(fèi)的收入。最后根據(jù)相關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的收入支出預(yù)算差額,來作為還本付息的經(jīng)費(fèi)以及收益性的設(shè)施維護(hù)費(fèi)用。所以,由此可看出,車輛通行費(fèi)是只屬于國家相關(guān)規(guī)定特許的一項(xiàng)行政性質(zhì)的事業(yè)收費(fèi),而由公路經(jīng)營企業(yè)管理的,并不具有任何實(shí)質(zhì)性的經(jīng)營權(quán)利或者行為權(quán)限。
另一個(gè)方面來講,通行費(fèi)的收入會涉及到稅務(wù)問題。近幾年來都有不少人通過報(bào)紙、雜志等媒體指明它的非稅性質(zhì),并且,在《營業(yè)稅征收管理?xiàng)l例》中也并沒有被列為可征收對象,只因?yàn)槭怯山?jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為而決定,直接根據(jù)其他相類似類型的服務(wù)行業(yè)的稅率征收稅款。而部分地區(qū)對通行費(fèi)收入而征收的營業(yè)稅實(shí)行的卻是先征后返的辦法,其中被返還的稅款會作為國家的資本金處理。再者,既然劃分成了政府還貸公路,對于公路經(jīng)營企業(yè)名義下管理的政府還貸公路就理應(yīng)免收營業(yè)稅。
(三)而對于公路經(jīng)營企業(yè)來講,其中最主要的業(yè)務(wù)成本,在建設(shè)期期間,全部由基礎(chǔ)建設(shè)一方承擔(dān)。在經(jīng)營的時(shí)期內(nèi),則是哪方收取的通行費(fèi)用,則這一部分錢由哪一方來補(bǔ)償。并且通行費(fèi)的收支和營業(yè)費(fèi)的成本又在一定程度上交叉,而在更加詳細(xì)的營業(yè)成本中,只會選擇列舉相應(yīng)的收益性費(fèi)用,并且會明確這些費(fèi)用的來源;而在關(guān)于通行費(fèi)的支出中,則會包括橋梁和路面的整治以及改良支出和一部分資本性的支出。當(dāng)框定了一定的支出范圍以及成本機(jī)構(gòu)后,此時(shí)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)將只有兩種依據(jù):一是涉及經(jīng)濟(jì)定額的工程費(fèi)用,理應(yīng)以額定的值為標(biāo)準(zhǔn);二是關(guān)于人員經(jīng)費(fèi)以及公用費(fèi)用等業(yè)務(wù)管理費(fèi),此時(shí)應(yīng)當(dāng)以核定好的財(cái)務(wù)預(yù)算作為標(biāo)準(zhǔn),在預(yù)算中給予明細(xì)的項(xiàng)目內(nèi)容。
二、關(guān)于公路經(jīng)營企業(yè)在核算政府還貸公路通行費(fèi)的收支問題
會計(jì)核算也應(yīng)該服從財(cái)務(wù)管理部門所提出的相關(guān)要求,因?yàn)橥ㄐ匈M(fèi)是屬于非預(yù)算性質(zhì)所管理的財(cái)政性資金。但是如果還是以公路經(jīng)營企業(yè)的會計(jì)制度來核算通行費(fèi)用的收入和支出,那么就會有一個(gè)重要的問題:通行費(fèi)用的收入和支出適用于限制的會計(jì)原則,并沒有所謂的應(yīng)收通行費(fèi)這個(gè)所謂的概念。其次就是在這兩者之間,相互之間的核算內(nèi)容以及方式上就存在一定的差距。政府性質(zhì)的還貸公路所產(chǎn)生的通行費(fèi)用是屬于公益性質(zhì)的收費(fèi),在形式上是可以看作是公路經(jīng)營企業(yè)的主要業(yè)務(wù)收入,但是在統(tǒng)貸統(tǒng)還這個(gè)默認(rèn)條件下,當(dāng)通過非財(cái)政預(yù)算的專戶返還給主管部門以后,主渠道依舊是付息還本的支出,這次才算是正規(guī)通過的養(yǎng)護(hù)成本,所以應(yīng)當(dāng)視為事業(yè)性的收入。第三點(diǎn)就是在于具體的會計(jì)項(xiàng)目的設(shè)置,通行費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)置不應(yīng)該有權(quán)益或者損益類的科目,只能是通過正常收支核算其結(jié)余,沒用利潤來計(jì)算及其分配。如果將通行費(fèi)的結(jié)余算作營業(yè)利潤,那么,由于核算口徑和財(cái)務(wù)管理或者會計(jì)原則的差異,會導(dǎo)致其結(jié)余甚至是利潤的總額發(fā)生巨大的變化。
三、公路經(jīng)營企業(yè)關(guān)于核算通行費(fèi)收入、支出業(yè)務(wù)的基本思路
關(guān)于經(jīng)營企業(yè)對于核算政府還貸公路的通信費(fèi)用收支情況的基本思路如下:國家對于車輛通行費(fèi)用的收取是實(shí)行財(cái)政專戶原則,并且結(jié)合公路經(jīng)營企業(yè)管理政府還貸高速公路通行費(fèi)收支業(yè)務(wù)的基本思路,在現(xiàn)行企業(yè)的會計(jì)制度規(guī)范上,通過修改一小部分的科目核算內(nèi)容,增設(shè)必要的一些一級科目和二級科目,用來適應(yīng)政府還貸公路車輛通行費(fèi)收支業(yè)務(wù)核算的特定要求。
就目前而言,大部分公路經(jīng)營企業(yè)主要是執(zhí)行交通部、財(cái)政部早年出版的公路經(jīng)營會計(jì)制度。當(dāng)然,具備條件的個(gè)別公路經(jīng)營企業(yè)也可以考慮自身實(shí)際情況后選擇執(zhí)行由財(cái)政部早年頒布的企業(yè)會計(jì)制度。
如果企業(yè)按照制度規(guī)定,將通信費(fèi)用上繳省廳級財(cái)政專戶的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取賬務(wù)處理方式為借記“應(yīng)交通行費(fèi)拆分款項(xiàng)”的科目,同時(shí)也應(yīng)該貸記“銀行存款”。
如果公司執(zhí)意執(zhí)行《公路經(jīng)營制度》,則需要修改“通行費(fèi)收入”和“養(yǎng)護(hù)成本”這兩個(gè)科目的具體核算內(nèi)容,同時(shí)也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)政府還貸公路通行費(fèi)的收支核算所規(guī)定的特殊要求。
(根據(jù)目前絕大多數(shù)的公路經(jīng)營企業(yè)在對政府還貸業(yè)務(wù)會計(jì)審核的內(nèi)容有實(shí)際要求,本文采取的是按照《執(zhí)行公路會計(jì)制度》的思路來進(jìn)行會計(jì)處理。)
四、結(jié)束語
隨著時(shí)代的進(jìn)步以及21世紀(jì)科學(xué)化信息化的深入人心,我國龐大的公路網(wǎng)路早已形成。但是,同時(shí)在快速增長的還有高速公路通行費(fèi)收入的車購稅、現(xiàn)金流以及養(yǎng)路稅費(fèi)。對此,在目前的企業(yè)財(cái)會制度的巨大框架下,通過深入的研究和必要的財(cái)務(wù)會計(jì)制度的建設(shè),用來適應(yīng)科學(xué)規(guī)范公路經(jīng)營企業(yè)政府還貸公路經(jīng)營業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管理的需要,就會成為深化我國公路融資管理系統(tǒng)體制改革的最為重要的任務(wù)。如果在將來,這項(xiàng)改革可以取得哪怕一點(diǎn)實(shí)質(zhì)性的成效,都會對我國政府還貸公路財(cái)會行為的有效管理產(chǎn)生重要的影響。
參考文獻(xiàn)
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1當(dāng)前我國會計(jì)核算的發(fā)展趨勢
1.1規(guī)范化。在會計(jì)核算的過程中,會隨著企業(yè)的不斷發(fā)展而擴(kuò)大核算的范圍。為了保證會計(jì)核算的高效性和準(zhǔn)確性,必須要制定規(guī)范化的核算流程,也就是說,在同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的同一個(gè)行業(yè),也要根據(jù)實(shí)際的經(jīng)營情況來制定相關(guān)的規(guī)范,這樣按照具體的核算要求就可以使會計(jì)核算工作變得更加的科學(xué)規(guī)范,工作效率也會逐漸提升。1.2信息化?,F(xiàn)如今企業(yè)的各項(xiàng)活動需要圍繞信息化開展,現(xiàn)代化的會計(jì)核算在會計(jì)處理的準(zhǔn)確性和效率上都已經(jīng)有了一定的進(jìn)步,尤其是會計(jì)工作部門,企業(yè)的會計(jì)核算應(yīng)逐漸進(jìn)行信息化的改造,并在此基礎(chǔ)上利用專業(yè)的會計(jì)核算軟件和系統(tǒng)處理相關(guān)數(shù)據(jù),這樣就可以節(jié)省大量的時(shí)間,會計(jì)人員在核算的過程中也變得更加便捷。1.3管理化。隨著現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,企業(yè)的各種活動都要圍繞管理活動進(jìn)行。對此,會計(jì)改革就必須從具體行動上進(jìn)行改進(jìn),會計(jì)核算的相應(yīng)部門要根據(jù)企業(yè)的相應(yīng)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行會計(jì)的制表和整理,通過會計(jì)核算可以為企業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)建議,可以說,現(xiàn)代企業(yè)在會計(jì)核算的過程中逐漸朝著管理化的趨勢發(fā)展。1.4法制化。為符合我國依法治國的基本方針要求,企業(yè)會計(jì)核算必須要有專門的會計(jì)法規(guī)來支持,這樣會計(jì)核算才可以按照規(guī)定進(jìn)行,我國企業(yè)的管理也就會更加規(guī)范化和秩序化。會計(jì)核算在核算的過程中必須要按照法律的規(guī)定進(jìn)行。一定要引起我們的重視。1.5國際化。國際化就是指在會計(jì)核算時(shí),還要對整個(gè)世界的發(fā)展情況和經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行詳細(xì)的分析,將會計(jì)核算與國際化的會計(jì)管理結(jié)合在一起,才能促使企業(yè)更好的與國際接軌。
2當(dāng)前我國會計(jì)管理的發(fā)展趨勢
在當(dāng)前激烈的市場競爭中,企業(yè)如果無法實(shí)現(xiàn)良好的內(nèi)部管理,就會給發(fā)展帶來嚴(yán)重的阻礙和制約。尤其是在企業(yè)會計(jì)管理活動中,不僅僅要充分的落實(shí)相關(guān)的與會計(jì)核算有關(guān)的活動,還要對數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的分析和整理。在此基礎(chǔ)上,才能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展提出高效的參考意見,尤其是在信息化不斷發(fā)展的今天,必須要完全的掌握相關(guān)會計(jì)知識,才能夠根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來制定相關(guān)的發(fā)展策略。企業(yè)必須要重視會計(jì)團(tuán)隊(duì)的組建工作,尤其是對會計(jì)管理人員的培訓(xùn),以培養(yǎng)出更優(yōu)秀的會計(jì)管理人員。要選拔出優(yōu)秀的會計(jì)管理人員,會計(jì)管理人員的專業(yè)技能和專業(yè)知識必須要滿足企業(yè)的發(fā)展需要,在會計(jì)管理的過程中,必須要有針對性的進(jìn)行管理,根據(jù)相關(guān)的會計(jì)數(shù)據(jù)對企業(yè)進(jìn)行分析,會計(jì)管理活動的正常進(jìn)行離不開正確的管理制度,也就是說必須要充分的實(shí)現(xiàn)會計(jì)管理的規(guī)范化和合理化,建立完善的企業(yè)會計(jì)管理制度,才可以使企業(yè)會計(jì)管理工作有據(jù)可依。
3會計(jì)核算與會計(jì)管理一體化發(fā)展的必然性
在會計(jì)核算的過程中,需要對資金的流向進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì),并進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總,因此可以說會計(jì)活動的基礎(chǔ)是會計(jì)核算,而會計(jì)管理活動也是會計(jì)的結(jié)果統(tǒng)計(jì)。從內(nèi)容和環(huán)節(jié)上來看,兩者也有著一致性,那就是對現(xiàn)有企業(yè)的科技發(fā)展都極為重視,尤其是利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會計(jì)財(cái)務(wù)管理,而且專業(yè)的會計(jì)軟件也被企業(yè)廣泛使用,會計(jì)電算化已經(jīng)在企業(yè)的發(fā)展中得到了有很好的普及,會計(jì)核算制度也變得越來越成熟,對于會計(jì)的管理也是極為便利的,在會計(jì)核算的工作效率得到了提升的同時(shí),會計(jì)管理的效率也會得到提升。從本質(zhì)上來看,會計(jì)核算是會計(jì)管理的基礎(chǔ),如果沒有將會計(jì)核算工作做好,那么會計(jì)管理工作也就無法做好。其中財(cái)務(wù)軟件的主要作用就是進(jìn)行會計(jì)管理,而且現(xiàn)在使用的財(cái)務(wù)軟件主要有財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)預(yù)算,財(cái)務(wù)系統(tǒng)在經(jīng)過分析后就可以得到具體的核算結(jié)果,這些核算的結(jié)果都可以當(dāng)做會計(jì)管理的主要依據(jù)。會計(jì)的管理者需要根據(jù)會計(jì)核算的數(shù)據(jù)進(jìn)行下一步工作計(jì)劃的制定,這樣也在一定程度上說明了會計(jì)核算工作正在進(jìn)一步的進(jìn)行深化。會計(jì)主要是通過審核、審計(jì)、計(jì)劃和分析來為企業(yè)的管理層提供經(jīng)營的基本資料,通過這四個(gè)階段,可以使整個(gè)內(nèi)容變得科學(xué)又合理。以上的這些都完全的說明了會計(jì)核算在會計(jì)管理的過程中變得越來越重要,提升了會計(jì)管理的工作效率。
4結(jié)束語
如上所述,在當(dāng)前的社會市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下,市場形勢日新月異,給會計(jì)工作也帶來了更多的要求和挑戰(zhàn)。企業(yè)會計(jì)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),不斷改變調(diào)整來適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求。當(dāng)前會計(jì)核算已經(jīng)朝著規(guī)范化、信息化、管理化、法制化和國際化發(fā)展,會計(jì)管理也變得更加符合發(fā)展要求。在此情況下,將兩者融合到一起,實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展,無疑會對企業(yè)會計(jì)工作更好的開展帶來極大好處,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
作者:姜春華 單位:黑龍江省訥河市財(cái)政局
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:基建項(xiàng)目 會計(jì)核算 財(cái)務(wù)管理
基本建設(shè)投資是擴(kuò)大社會再生產(chǎn)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增加社會物質(zhì)財(cái)富的重要基礎(chǔ),是調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和提升國民物質(zhì)生活水準(zhǔn)的重要手段。當(dāng)代企業(yè)的運(yùn)作是集內(nèi)部籌資建設(shè)、生產(chǎn)產(chǎn)出、財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算為一體的綜合性運(yùn)行形態(tài),其中財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算是控制企業(yè)運(yùn)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在企業(yè)的基建項(xiàng)目中,合理實(shí)施財(cái)務(wù)管理,開展會計(jì)核算工作能夠有效控制基建項(xiàng)目中各種問題,規(guī)避企業(yè)發(fā)展過程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。當(dāng)前,我國一些企業(yè)在基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算中仍面臨一系列突出問題,探究這些問題并且有針對性地制定解決方案是企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
一、加強(qiáng)企業(yè)基建項(xiàng)目會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的必要性
企業(yè)的基建項(xiàng)目是一項(xiàng)工期較長、投資較大的綜合性建設(shè)行為,在基建項(xiàng)目中開展財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算能夠使企業(yè)及時(shí)、有效監(jiān)控企業(yè)資金運(yùn)作情況和去向,從而提升企業(yè)資金在基建項(xiàng)目中的利用效率,使企業(yè)的資金投入通過會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。此外,通過會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理可以最大限度地確保企業(yè)基建項(xiàng)目資金運(yùn)用的合理性和合法性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正基建項(xiàng)目中存在的舞弊和腐敗現(xiàn)象。
縱觀當(dāng)前我國企業(yè)在基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算中的工作現(xiàn)狀,許多工作不盡人意,財(cái)務(wù)管理機(jī)制漏洞百出,會計(jì)核算工作效率低下,不能有效解決企業(yè)發(fā)展中會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理本身應(yīng)該解決的問題,致使企業(yè)資金在基建項(xiàng)目中問題叢生,嚴(yán)重影響著企業(yè)正常的財(cái)務(wù)管理秩序。
二、當(dāng)前基建項(xiàng)目會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理面臨的問題
隨著國家投資體制改革的目益深化,現(xiàn)行的基建財(cái)會制度建設(shè)明顯滯后于形勢發(fā)展的要求。近年來我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和制度體系建設(shè)日臻完善。這個(gè)體系當(dāng)然覆蓋了固定資產(chǎn)投資的核算管理內(nèi)容,但作為形成固定資產(chǎn)主要內(nèi)容的基本建設(shè)投資的特殊性,及其反映這種特殊性的基建財(cái)會制度的建設(shè),似有被邊緣化的感覺。
(一)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)體制不健全,漏洞較多
縱觀我國企業(yè)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算狀態(tài),現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度已經(jīng)與當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展脫節(jié),財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度理論性強(qiáng),可操作性差,不能滿足企業(yè)運(yùn)行的需求。
(二)缺乏行之有效的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制
當(dāng)前,我國許多企業(yè)尚未建立起行之有效的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理人為性強(qiáng),像脫韁的野馬,不受控制,在企業(yè)的基建項(xiàng)目中這種現(xiàn)象更甚。許多企業(yè)在基建項(xiàng)目的投資過程中過分把精力放在了資金的投入和項(xiàng)目的施工建設(shè)上,從而忽視了財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算,導(dǎo)致企業(yè)在基建項(xiàng)目中出現(xiàn)各種財(cái)務(wù)問題。
(三)基建項(xiàng)目中缺乏財(cái)務(wù)管理與核算,致使資金錯(cuò)位
我們許多企業(yè)在基建項(xiàng)目的資金活動過程中缺乏財(cái)務(wù)資金的預(yù)算,許多財(cái)務(wù)支出根本就未納入財(cái)務(wù)預(yù)算體系中,導(dǎo)致在項(xiàng)目活動中經(jīng)常出現(xiàn)財(cái)務(wù)資金超出項(xiàng)目預(yù)算的現(xiàn)象。
(四)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算的從業(yè)人員素質(zhì)較低
許多企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員無論是在財(cái)務(wù)道德素質(zhì)和財(cái)務(wù)專業(yè)素質(zhì)上都不達(dá)標(biāo),無法勝任基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作,致使企業(yè)基建項(xiàng)目中發(fā)生各類財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算問題。
三、強(qiáng)化企業(yè)基建項(xiàng)目會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的措施
(一)企業(yè)要強(qiáng)化財(cái)務(wù)制度建設(shè),從制度上規(guī)范基建項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算行為
針對企業(yè)基建項(xiàng)目中出現(xiàn)的各類財(cái)務(wù)問題,首先應(yīng)該從財(cái)務(wù)制度上加以解決,這是根本之路。為此,企業(yè)要建立嚴(yán)密、行之有效的科學(xué)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度,從財(cái)務(wù)制度上給企業(yè)基建項(xiàng)目中的項(xiàng)目預(yù)算、成本控制、資金預(yù)算等切實(shí)的保障,保證企業(yè)基建項(xiàng)目正常的財(cái)務(wù)工作秩序。
(二)建立健全財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制
企業(yè)必須建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制,對現(xiàn)有的不合理監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行切實(shí)可行的改革,以強(qiáng)化企業(yè)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)活動管理,保證企業(yè)正常財(cái)務(wù)活動為目標(biāo),對企業(yè)基建項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)行為建立對應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,保證企業(yè)基建項(xiàng)目中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動符合財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并打擊基建項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)腐敗行為。
(三)對資金進(jìn)行科學(xué)管理,對企業(yè)基建項(xiàng)目的資金運(yùn)作情況做出科學(xué)的預(yù)算
針對企業(yè)基建項(xiàng)目長期存在的資金使用違規(guī)和超標(biāo)現(xiàn)象,除強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管和會計(jì)核算外,企業(yè)還應(yīng)該針對項(xiàng)目的資金使用情況做出科學(xué)、合理、詳細(xì)的資金預(yù)算,使基建項(xiàng)目中的資金使用規(guī)范化、制度化,從而嚴(yán)格控制項(xiàng)目中不必要的開支,提高企業(yè)資金在基建項(xiàng)目中的使用效率,從而提升整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營效益。
(四)切實(shí)提升企業(yè)基建項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算從業(yè)人員的素質(zhì)
加強(qiáng)基建項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作,財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員的素質(zhì)是重要因素。一方面,企業(yè)應(yīng)該挑選道德品質(zhì)高,原則性強(qiáng)的人員從事財(cái)務(wù)管理和核算工作,從而降低財(cái)務(wù)管理過程中的腐敗風(fēng)險(xiǎn);另一方面,企業(yè)要對財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行財(cái)務(wù)專業(yè)技能提升,使他們不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì),保障財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算的熟練度和準(zhǔn)確度,最大限度地避免在基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算中出現(xiàn)差錯(cuò),保障基建項(xiàng)目中會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作正常、高效地開展,使企業(yè)保持良好的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營狀態(tài)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;資產(chǎn)管理;對策
行政事業(yè)單位中的國有資產(chǎn)是國家資產(chǎn)的重要組成部分,分布于國家的各個(gè)部門。有效管理行政事業(yè)國有資產(chǎn),有利于我國政治、經(jīng)濟(jì)、教育、軍事的發(fā)展。高度重視管理國有資產(chǎn)問題,結(jié)合我國實(shí)際情況,創(chuàng)新國有資產(chǎn)的管理方式,有利于更好地為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步提供服務(wù)。會計(jì)核算對事業(yè)單位發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用,以滿足發(fā)展的需求,應(yīng)對更多的困難與挑戰(zhàn)。
一、事業(yè)單位會計(jì)核算與資產(chǎn)管理問題研究
(一)管理權(quán)責(zé)不明確
受傳統(tǒng)的政治管理模式影響,行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者在對國有資產(chǎn)管理時(shí),經(jīng)常容易受到不良利益的誘使,最終造成國有資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不明;甚至在對國有資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí),沒有明確的歸屬感以及責(zé)任感,僅僅只是為管理而管理,最終導(dǎo)致國有資產(chǎn)管理工作質(zhì)量下降,甚至還會出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)的行為。此外,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理人員對國有資產(chǎn)管理的責(zé)任意識不足,其認(rèn)為國有資產(chǎn)僅僅用于社會公益服務(wù),且不計(jì)利益與回報(bào);因此,在對國有資產(chǎn)進(jìn)行管理過程中,常會出現(xiàn)工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)、思想觀念薄弱等情況,發(fā)生預(yù)算不明或超出預(yù)算,影響國有資產(chǎn)的管理效率,不能使國有資產(chǎn)物盡其用,甚至致使資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
(二)缺乏落到實(shí)處的執(zhí)行力
管理部門為優(yōu)化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理運(yùn)作,制定出臺了相應(yīng)的管理制度,而不少單位管理辦法流于形式,難以落到實(shí)處的實(shí)施。在日常的財(cái)務(wù)管理工作中,行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí),無法做到“三個(gè)符合”,即賬目與實(shí)際相符合、賬目與賬目相符合、賬目與財(cái)政賬單,常常不得不中斷資產(chǎn)盤點(diǎn)。加之,行政事業(yè)單位在人員分工、部門配置方面,仍無法解決分工不明、配置較低等問題,致使管理執(zhí)行力較弱。
(三)管理的方法相對落后
國有資產(chǎn)管理中財(cái)務(wù)管理尤為重要,但就我國行政事業(yè)單位管理的情況來看,管理的方法較為單一,且對于下?lián)艿馁Y金管理,財(cái)務(wù)部無法按照相關(guān)的文件操作管理,出現(xiàn)資金數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,資金流水不明確的情況發(fā)生。除此之外,我國行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的管理模式,較為呆板,雖有使用電子管理模式,但管理工作不夠細(xì)致,數(shù)據(jù)錄入不夠完善,且多遵循一般的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算,很難實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的核查。
二、促進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)核算及資產(chǎn)管理的有效對策
(一)完善會計(jì)核算管理制度
為了促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作的順利進(jìn)行,事業(yè)單位建立一定的內(nèi)部控制制度、完善其監(jiān)督評估體系具有重要的意義,由于實(shí)際工作中的利益趨勢、工作態(tài)度、計(jì)算失誤等因素,可能會導(dǎo)致財(cái)務(wù)會計(jì)信息不準(zhǔn)確的現(xiàn)象發(fā)生。事業(yè)單位建立相關(guān)內(nèi)部審核機(jī)構(gòu),不僅能夠及時(shí)的了解到財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作的真實(shí)情況,同時(shí)也能對財(cái)務(wù)會計(jì)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督,確保其工作細(xì)心負(fù)責(zé)[5]。在進(jìn)行監(jiān)測與審核的過程中需要提出的是:要體現(xiàn)控制制度的可操作性和全面性,形式化的管理模式難以充分體現(xiàn)其效率,同時(shí)要建立相關(guān)的獎懲制度,在出現(xiàn)問題的時(shí)候及時(shí)進(jìn)行問責(zé)與懲罰,進(jìn)而起到監(jiān)督與警示的作用,事業(yè)單位全面發(fā)揮其控制制度的作用,進(jìn)而為事業(yè)單位的市場信息判斷以及商業(yè)決策提供科學(xué)保障,進(jìn)一步深化事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)的創(chuàng)新性管理。
(二)優(yōu)化國有資產(chǎn)管理制度
任何管理都需要有與時(shí)展相匹配的管理制度,國有資產(chǎn)的管理也不例外。06年出臺的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》解決了當(dāng)時(shí)國有資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題,糾正了不良錯(cuò)誤;但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,時(shí)代也發(fā)生了改變,新的一輪管理問題由此產(chǎn)生,而以往制定的管理措施并不能解決當(dāng)下所出現(xiàn)的問題[2]。所以,在管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)時(shí),應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的要求、與時(shí)俱進(jìn),不斷完善國有資產(chǎn)相關(guān)制度,積極構(gòu)建與當(dāng)下時(shí)代相符合的制度,加大調(diào)研的力度,梳理相關(guān)管理制度的漏洞和不足。
(三)提高會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)
提高工作人員的綜合素質(zhì)是事業(yè)單位強(qiáng)化會計(jì)核算管理工作的主要路徑。一方面,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期開展會計(jì)核算培訓(xùn)活動,要求會計(jì)核算管理人員樹立正確的工作觀念,在提高自身專業(yè)技能的同時(shí),學(xué)會靈活運(yùn)用所學(xué)知識,避免人為因素造成的問題。另一方面,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化其責(zé)任管理,制定相關(guān)獎懲制度以及監(jiān)督管理體制,不斷激發(fā)工作人員的工作熱情,提高會計(jì)集中化核算的工作效率。
三、結(jié)束語
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國加大了對公共事業(yè)的投放力度,但受長期的傳統(tǒng)思想觀念和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的影響,行政事業(yè)單位要想管理好國有資產(chǎn),必須履行起自己的職責(zé),規(guī)范各個(gè)行政事業(yè)部門資產(chǎn)管理,提高國有資產(chǎn)的使用效率。
作者:丁建敏 單位:山東省濱州市疾病預(yù)防控制中心
參考文獻(xiàn):
[1]蔡新娟.事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作中的問題和對策[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì),2017(01).
[2]王婉婷.論新事業(yè)單位會計(jì)制度下事業(yè)單位會計(jì)核算[J].財(cái)會學(xué)習(xí),2017(04).