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第1篇：證書管理論文范文

關(guān)鍵詞：茶葉；茶業(yè)；品種資源；樹冠結(jié)構(gòu)；病蟲害預(yù)測(cè)

1背景

茶業(yè)的發(fā)展與中國國家的發(fā)展緊密聯(lián)系，茶業(yè)是中國文化發(fā)展不可分割的一部分。茶文化的發(fā)展能從另一個(gè)側(cè)面反映歷代中國政治、經(jīng)濟(jì)及文化的面貌。我們?cè)耘嗖铇涞哪康氖谦@得高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的茶葉，而茶樹的品種資源的差異，樹冠的構(gòu)成狀況，病蟲害的預(yù)測(cè)與控制都與茶葉的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)密切相關(guān)。

茶樹種質(zhì)資源是茶樹育種的重要材料。篩選和培育優(yōu)良的茶樹品種,是茶樹育種的重要任務(wù)。我們可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)茶樹種質(zhì)資源進(jìn)行分析,以其為茶樹種質(zhì)資源的開發(fā)利用和茶樹生理育種提供理論依據(jù)。

茶樹樹冠結(jié)構(gòu)的構(gòu)成狀況，影響著茶葉的產(chǎn)量和品質(zhì)。對(duì)不同樹齡茶樹的樹冠結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)分析，為制定合理的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施提供科學(xué)依據(jù)。如合理修剪，施肥以達(dá)到理想的樹冠結(jié)構(gòu)，有效地提高茶葉產(chǎn)量，增進(jìn)茶葉品質(zhì)，適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)，便于采摘和管理，提高生產(chǎn)效率，塑造豐產(chǎn)樹冠。

控制茶樹的病蟲害，是獲取茶葉高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國茶樹分布地域氣候溫暖、雨量充沛，提供了病害滋生的有利環(huán)境。已記載的我國茶樹病害有130多種。茶樹病害發(fā)生種類，因氣候條件、種植年限和種植面積而有所不同。據(jù)估計(jì)，由于病害，茶葉產(chǎn)量每年要損失10%—15%，同時(shí)還嚴(yán)重影響茶葉質(zhì)量。因此茶樹病蟲害防治歷來是茶葉生產(chǎn)上的重要管理措施。茶葉病害的防治，往往因?yàn)樵\斷上的失誤，使防治藥劑選擇不當(dāng)或失去防治時(shí)效，造成病害發(fā)生嚴(yán)重。提供一種較準(zhǔn)確且操作簡單的茶樹病害診斷方法，使茶樹病害能通過簡單的特征或病狀，就可初步診斷出發(fā)生病害的種類，及早對(duì)所發(fā)生的病害采取預(yù)防措施，是減少病害損失的有效方法。

從上個(gè)世紀(jì)五十年代起，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，茶葉生產(chǎn)也有了較大發(fā)展，但國內(nèi)外對(duì)茶葉的研究仍主要集中在茶葉理化審評(píng)方面，依然是使用傳統(tǒng)的感觀評(píng)測(cè)方法對(duì)茶葉進(jìn)行評(píng)定，將計(jì)算機(jī)技術(shù)用于茶葉領(lǐng)域的為數(shù)不多。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，將茶葉的各種外形，內(nèi)質(zhì)作為各項(xiàng)指標(biāo)，使用戶只需通過簡單的鼠標(biāo)操作，即可對(duì)茶葉品質(zhì)進(jìn)行分類與識(shí)別。

2國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)

隨著茶葉產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，茶葉為人們創(chuàng)造了越來越多的經(jīng)濟(jì)效益，科研和生產(chǎn)實(shí)踐均已證明，要想獲得高的經(jīng)濟(jì)效益，茶葉的高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)是關(guān)鍵因素，品種的好壞，樹冠的構(gòu)成狀況，病害的預(yù)測(cè)與防治是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.1茶樹種質(zhì)資源研究

我國是世界上是茶樹資源最為豐富的國家,目前收集和保存的茶樹資源已達(dá)3300多份。但是,我國對(duì)茶樹種質(zhì)資源的研究,基本上仍停留在外部形態(tài)特征的描述上。須海榮等對(duì)茶樹資源的生理生化特性進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。收集了我國主要產(chǎn)茶省有代表性的茶樹種質(zhì)資源100多份材料的基礎(chǔ)上,并經(jīng)統(tǒng)一管理和栽培,對(duì)茶樹種質(zhì)資源的主要生理特性進(jìn)行了系統(tǒng)的測(cè)定。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)唐和平，陳興琰早在1995年就從形態(tài)學(xué)、解剖學(xué)、化學(xué)三個(gè)方面進(jìn)行測(cè)定，采用數(shù)學(xué)方法綜合分析，探討了茶樹種質(zhì)資源的形狀差異和親緣關(guān)系。2001，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)茶學(xué)系羅軍武教授等運(yùn)用RAPD（隨機(jī)擴(kuò)增多態(tài)性）技術(shù)對(duì)茶樹品種資源的親緣關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)研究，旨在為茶樹品種資源的分類和科學(xué)利用提供理論依據(jù)。2005年，羅軍武教授聯(lián)合廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所的專家們，利用AFLP-銀染分子標(biāo)記技術(shù),對(duì)40個(gè)茶樹品種(系)進(jìn)行遺傳多樣性與親緣關(guān)系分析。

2.2樹冠結(jié)構(gòu)的研究

在茶樹樹冠結(jié)構(gòu)的研究方面，張穎彬等研究了茶樹樹冠的不同留養(yǎng)方式對(duì)早春萌芽量的影響，結(jié)果顯示，茶樹樹冠的不同留養(yǎng)方式對(duì)早春荼芽萌發(fā)時(shí)間有不同的影響。立體留養(yǎng)的茶樹因留養(yǎng)時(shí)間長，在肥培管理?xiàng)l件滿足茶樹生長需求的情況下，其茶芽較平面留養(yǎng)樹冠的更為肥壯。楊德莊總結(jié)了豐產(chǎn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，得到茶樹要豐產(chǎn)其樹冠結(jié)構(gòu)必須達(dá)到的目標(biāo)，為豐產(chǎn)樹冠結(jié)構(gòu)的塑造提供了科學(xué)依據(jù)。近年來，專家根據(jù)樹冠結(jié)構(gòu)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化規(guī)律。建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，為品種在規(guī)范化栽培條件下樹冠結(jié)構(gòu)的達(dá)標(biāo)測(cè)定提供科學(xué)依據(jù)。2000年，羅軍武、唐和平、黃意歡選用湖南省規(guī)范化栽培茶園1～18年生的櫧葉齊品種為材料,以與產(chǎn)量、品質(zhì)密切相關(guān)的14項(xiàng)樹冠結(jié)構(gòu)作為指標(biāo)，根據(jù)它們的變化規(guī)律，建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型。同年，羅軍武、唐和平、黃意歡以小喬木型品種福鼎大白茶和灌木型品種櫧葉齊為材料,對(duì)湖南8個(gè)地(市)規(guī)范化栽培茶園1～18年生兩類型品種茶樹樹冠結(jié)構(gòu)的15項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查,并運(yùn)用計(jì)算機(jī)作數(shù)據(jù)分析。結(jié)果表明,兩類型品種樹冠結(jié)構(gòu)指標(biāo)隨樹齡的增大呈現(xiàn)出基本一致的變化規(guī)律，各項(xiàng)樹冠指標(biāo)均可用一定的數(shù)學(xué)模型予以表達(dá)。研究結(jié)果還表明,兩茶樹品種在1～6年生期間,各項(xiàng)樹冠指標(biāo)增幅較大,7～14年生期間樹冠指標(biāo)的增加或減少的幅度不大,樹冠結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定；14年生后,一些與茶葉品質(zhì)和產(chǎn)量密切相關(guān)的指標(biāo),如新梢密度、生產(chǎn)枝密度、百芽重、一芽三葉長度和單葉面積下降幅度加大。同時(shí)，從兩類型品種樹冠結(jié)構(gòu)指標(biāo)的變化來看,茶樹類型不同,樹冠結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)變化存在著差異。

2.3茶樹病蟲害研究

隨著工業(yè)的發(fā)達(dá)，茶樹病蟲防治已由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)措施防治過度到使用農(nóng)藥的化學(xué)措施防治，尹勇對(duì)茶樹主要的病蟲害的發(fā)生提供了生物防治和化學(xué)防治兩類防治方法。但這些都需要首先對(duì)茶樹的病蟲害進(jìn)行早期的預(yù)測(cè)和診斷，進(jìn)而才能在還沒造成嚴(yán)重發(fā)病的情況下進(jìn)行防治和控制。2003年，徐云等采用數(shù)值診斷的原理和方法，先將茶葉上發(fā)生病害的種類，按照病害發(fā)生時(shí)具有的病癥及特征進(jìn)行分類、分組，將組中各個(gè)病害的病狀特征分解為單獨(dú)的特征性狀，對(duì)每一個(gè)特征性狀給予對(duì)診病的意義的量化分值，做成各病害組的數(shù)值診斷表，再利用數(shù)學(xué)的方法，對(duì)各量化的分值進(jìn)行比較，得到診斷結(jié)果，利用診斷病害的可信度表達(dá)診斷的準(zhǔn)確性，當(dāng)病害準(zhǔn)確度達(dá)到60％以上的分值時(shí)，可以認(rèn)為診斷準(zhǔn)確，點(diǎn)擊詳細(xì)資料即可得到有關(guān)該病的相關(guān)資料，包括病原菌、發(fā)病癥狀、發(fā)生規(guī)律、防治方法等。

2.4茶葉品質(zhì)鑒定與分類研究

在國內(nèi)外，茶葉品質(zhì)大多數(shù)是通過人的感官評(píng)定的，其原因是由于茶葉的成分比較復(fù)雜，茶葉的品質(zhì)并不能通過某種成分的量化就能表達(dá)的，它是各種茶葉成分的綜合反映。近100多年來，各國在茶葉品質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和深度上都不斷有新的發(fā)展，使其更加科學(xué)和規(guī)范，提高了感官審評(píng)的準(zhǔn)確性和可比性。感官審評(píng)包括干看審評(píng)外形、開湯審評(píng)內(nèi)質(zhì)兩個(gè)方面，分外形、香氣、湯色、滋味和葉底等五個(gè)評(píng)審項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目又包含許多因子。茶葉感官審評(píng)是通過人的感覺器官來評(píng)價(jià)茶葉的特征和品質(zhì)，是一門應(yīng)用感官分析技術(shù)的學(xué)科。但人的感覺器官的靈敏度易受外界因素的干擾而改變，從而影響評(píng)定的準(zhǔn)確性。2004年，周亦斌等綜述了國內(nèi)外運(yùn)用相關(guān)的儀器和技術(shù)對(duì)茶葉外形、湯色、香氣和滋味進(jìn)行品質(zhì)評(píng)價(jià)的研究進(jìn)展，特別是機(jī)器視覺技術(shù)在茶葉外形和湯色評(píng)價(jià)，電子鼻技術(shù)在茶葉香氣評(píng)價(jià)和電子舌技術(shù)在茶葉滋味評(píng)價(jià)等方面的應(yīng)用，并提出了新技術(shù)在茶葉品質(zhì)評(píng)價(jià)中應(yīng)用的發(fā)展趨勢(shì)。文別提出了機(jī)器視覺系統(tǒng)，就是計(jì)算機(jī)數(shù)字圖像處理系統(tǒng)，它是用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)部分人類視覺的功能，把所測(cè)對(duì)象映射成數(shù)字圖像，并模擬人的判別準(zhǔn)則去理解圖像和識(shí)別圖像，進(jìn)而對(duì)所攝圖像進(jìn)行分類或分級(jí)。計(jì)算機(jī)輔助品質(zhì)檢測(cè)可以使品質(zhì)指標(biāo)定量化和標(biāo)準(zhǔn)化，而且計(jì)算機(jī)圖像處理的精度優(yōu)于人的視覺精度，對(duì)顏色和外形變化的反應(yīng)也更靈敏。所以其技術(shù)和方法可以用于茶葉顏色和外形的評(píng)價(jià)。2006年，李姣等開發(fā)了茶葉鑒定專家系統(tǒng)，選擇形狀、色澤、纖維素、氨基酸、咖啡堿、茶多酚這六個(gè)指標(biāo)作為參數(shù)，將茶葉的理化分析與專家系統(tǒng)相結(jié)合，開發(fā)了一種功能齊備、智能性強(qiáng)的茶葉鑒定專家系統(tǒng)。

3結(jié)束語

目前關(guān)于茶樹、茶葉方面的研究，主要是針對(duì)它們的生理生化方面，運(yùn)用生物技術(shù)或數(shù)學(xué)方法進(jìn)行研究，或者生物技術(shù)與數(shù)學(xué)方法相結(jié)合進(jìn)行研究，而將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到其中雖然也有，但是很少。所以，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)與其它學(xué)科相結(jié)合來對(duì)茶樹、茶葉進(jìn)行研究是當(dāng)前很熱門的一項(xiàng)技術(shù)。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：證書管理論文范文

【摘要】本文根據(jù)會(huì)計(jì)電算化檔案的特點(diǎn),分析了高校會(huì)計(jì)電算化檔案管理存在的問題,提出了加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)電算化檔案管理的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】高校;會(huì)計(jì)電算化;檔案管理

會(huì)計(jì)檔案是重要的經(jīng)濟(jì)檔案和歷史資料,具有不可再生的特點(diǎn),它是檢查以前年度發(fā)生的經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任和進(jìn)行績效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。高校領(lǐng)導(dǎo)在了解學(xué)校狀況、預(yù)測(cè)經(jīng)費(fèi)開支、制定事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)決策時(shí)都必須借助會(huì)計(jì)檔案記載的各種信息,會(huì)計(jì)檔案是高校必不可少的經(jīng)濟(jì)信息資源,具有極為重要的經(jīng)濟(jì)意義的法律意義。會(huì)計(jì)電算化在為我們提供快捷、高效服務(wù)的同時(shí),不同程度地存在著某些問題。怎樣做好會(huì)計(jì)電算化檔案管理,是擺在我們面前的一個(gè)新課題,需要不斷深入地研究和總結(jié)。

一、高校會(huì)計(jì)電算化檔案管理存在的問題

(一)會(huì)計(jì)電算化檔案管理內(nèi)容不夠完整

目前大部分高校雖已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化,但由于對(duì)會(huì)計(jì)電算化檔案的組成內(nèi)容不甚了解,缺乏管理會(huì)計(jì)檔案的經(jīng)驗(yàn),因此大多數(shù)高校定期向檔案部門移交的只是打印出來的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案,而沒有移交存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的磁性介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案和開發(fā)使用的全套電算化會(huì)計(jì)的應(yīng)用軟件程序、系統(tǒng)軟件及文檔資料等。有的高校為了管理需要進(jìn)行了會(huì)計(jì)軟件的升級(jí),而原有的會(huì)計(jì)軟件及資料卻未能及時(shí)進(jìn)行整理歸檔,隨著時(shí)間的推移,不同版本下的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不能被調(diào)用,會(huì)計(jì)檔案的完整性、安全性就得不到保證。會(huì)計(jì)電算化檔案管理的最終目的是為了提供利用,但這種服務(wù)方式已經(jīng)制約了會(huì)計(jì)電算化檔案的利用,更無法適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化檔案的改革發(fā)展。

(二)會(huì)計(jì)電算化檔案自身存在的問題

1.機(jī)制記賬憑證內(nèi)容不完整。盡管機(jī)制記賬憑證上面已經(jīng)打印了制單、出納、記賬、審核和會(huì)計(jì)主管等,但是卻缺少上述相關(guān)人員的印章或者簽字。作為會(huì)計(jì)憑證,內(nèi)容不完整,責(zé)任不明確。

2.備份打印輸出不及時(shí)。有些高校不及時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)電算化形成的賬、表定期打印輸出,過于依賴計(jì)算機(jī)存儲(chǔ),沒有做到將電算化數(shù)據(jù)定期備份。一旦因意外或人為錯(cuò)誤造成系統(tǒng)數(shù)據(jù)的丟失、破壞,就不能在最短時(shí)間、最小損失下恢復(fù)原有的會(huì)計(jì)資料,從而影響電算化系統(tǒng)的正常工作。

3.硬件設(shè)施未跟上。由于某些高校受條件限制,沒有配備激光打印機(jī)或噴墨打印機(jī),致使打印輸出的紙介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案達(dá)不到規(guī)定的保存期限;沒有按照國家檔案局規(guī)定的庫房管理制度標(biāo)準(zhǔn),建立專門的會(huì)計(jì)電算化檔案保護(hù)措施;沒有選擇質(zhì)量優(yōu)良的磁盤介質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份,沒有實(shí)行備用盤與存儲(chǔ)盤分離存放,導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。

(三)會(huì)計(jì)電算化檔案管理缺乏專門人員

會(huì)計(jì)電算化檔案管理要求管理人員既要懂會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),又要懂檔案業(yè)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)。目前許多高校比較重視教學(xué)和科研的人才引進(jìn),對(duì)檔案的管理不夠重視,有的高校甚至讓非專業(yè)人員管理檔案,遇有上級(jí)主管部門檢查時(shí)忙于應(yīng)付,檔案意識(shí)滯后。個(gè)別高校的檔案室多采用打開柜門,讓財(cái)務(wù)部門的同志自己查閱會(huì)計(jì)檔案,有的甚至沒辦任何手續(xù)就隨意借出檔案查閱,既不符合會(huì)計(jì)檔案管理的要求,也無法滿足高校對(duì)會(huì)計(jì)檔案的信息需求。

(四)會(huì)計(jì)電算化檔案管理制度有待完善

目前,國家關(guān)于會(huì)計(jì)電算化檔案管理的討論,大多是圍繞《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等幾個(gè)文件,僅對(duì)會(huì)計(jì)電算化檔案的基本要求而談,未提及會(huì)計(jì)電算化檔案管理存在的問題及其防范。隨著會(huì)計(jì)電算化的普及,會(huì)計(jì)檔案的內(nèi)容增多了,對(duì)環(huán)境的要求提高了,而很多高校沒有認(rèn)識(shí)到這些變化,認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化僅僅是數(shù)據(jù)處理工具的變化,沒有及時(shí)修訂學(xué)校的會(huì)計(jì)檔案管理制度,沒有及時(shí)制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)電算化檔案保管人員的崗位職責(zé),也沒有及時(shí)采取相應(yīng)的保障措施來改善會(huì)計(jì)電算化檔案的保管環(huán)境等,會(huì)計(jì)檔案的人為破壞和自然損壞現(xiàn)象在所難免。會(huì)計(jì)電算化檔案管理中存在的問題越來越突出,原有的管理方式陳舊,不能適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化檔案管理的要求。

二、加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)電算化檔案管理的對(duì)策

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)檔案的管理意識(shí)

各類檔案設(shè)備的購建,專職檔案管理員崗位的設(shè)置以及檔案

管理制度的出臺(tái),都離不開單位領(lǐng)導(dǎo)的積極支持。因此,會(huì)計(jì)人員一方面要大力宣傳國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和管理規(guī)章,增強(qiáng)大家的會(huì)計(jì)電算化檔案管理意識(shí);另一方面,積極主動(dòng)地爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)計(jì)檔案管理意識(shí),將會(huì)計(jì)電算化檔案管理工作納入學(xué)校整體工作的范圍加以考慮和安排,加大經(jīng)費(fèi)投入,完善硬件環(huán)境,不斷升級(jí)軟件,確保會(huì)計(jì)檔案管理工作順利進(jìn)行。

(二)提高會(huì)計(jì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

會(huì)計(jì)檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性、政策性很強(qiáng)的工作,計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及又對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作者提出新的更高的要求,會(huì)計(jì)檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力是管好用好會(huì)計(jì)檔案的關(guān)鍵,針對(duì)目前高等學(xué)校檔案管理機(jī)構(gòu)中,缺乏既懂檔案管理知識(shí)又精通財(cái)會(huì)知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的復(fù)合型人才,不能適應(yīng)新形勢(shì)下會(huì)計(jì)檔案管理工作需要的情況,高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視會(huì)計(jì)檔案管理人才培養(yǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè),不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),使他們盡快掌握現(xiàn)代化的管理方法和技術(shù),不斷提高會(huì)計(jì)檔案管理水平。

(三)建立和健全會(huì)計(jì)電算化檔案管理的制度體系

國家制定系統(tǒng)的、細(xì)化的會(huì)計(jì)電算化檔案管理辦法,以法規(guī)制度的形式加以強(qiáng)制,在方法上指導(dǎo)各單位的會(huì)計(jì)電算化檔案管理工作,是做好會(huì)計(jì)電算化檔案管理的保障。財(cái)政部、國家檔案局的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第四條規(guī)定“各單位必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度,保證會(huì)計(jì)檔案妥善保管、有序存放、方便檢查,防止毀損、散失和泄密”;第七條規(guī)定“各單位應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)檔案查閱、復(fù)制登記制度”。筆者認(rèn)為,目前高?？筛鶕?jù)財(cái)政部的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等管理規(guī)章,建立和健全一系列具體的、可操作性的會(huì)計(jì)電算化檔案的管理制度體系,保證會(huì)計(jì)電算化檔案的安全和完整,更好地為決策服務(wù)。具體可以制訂以下制度:

1.建立會(huì)計(jì)電算化檔案管理的定期備份制度。會(huì)計(jì)電算化檔案應(yīng)定期備份到磁性介質(zhì)。一般準(zhǔn)備三套軟盤循環(huán)使用,并設(shè)立備份登記簿,登記備份時(shí)間、數(shù)量、保管方式等備份細(xì)節(jié)信息。由于磁性介質(zhì)的特殊性,管理人員必須對(duì)這些會(huì)計(jì)電算化檔案進(jìn)行定期檢查、復(fù)制,以防止會(huì)計(jì)信息損壞。需要備份的內(nèi)容包括系統(tǒng)設(shè)置文件、科目代碼文件、期初余額文件、本月賬務(wù)文件、報(bào)表文件及其他核算子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)文件。機(jī)內(nèi)憑證及總分類賬、明細(xì)分類賬、報(bào)表,應(yīng)視同會(huì)計(jì)資料按月做兩套軟盤備份,交會(huì)計(jì)檔案保管員保管。注意應(yīng)采用磁帶、光盤、微縮膠片等介質(zhì)存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),盡量少采用軟盤存儲(chǔ)會(huì)計(jì)檔案。

2.建立會(huì)計(jì)電算化檔案管理的歸檔制度。會(huì)計(jì)電算化檔案,包括存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)以及其他磁性介質(zhì)或光盤存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)打印出來的書面等形式的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)開發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序,都應(yīng)視同會(huì)計(jì)檔案保管。要保存各版本的檔案備份,并在存儲(chǔ)介質(zhì)的標(biāo)簽上注明軟件的種類和版本號(hào),同時(shí)標(biāo)注與哪個(gè)版本的會(huì)計(jì)軟件相對(duì)應(yīng)。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)輸出之前,應(yīng)妥善保管并保留副本,記賬憑證、總分類賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬等賬本。報(bào)表應(yīng)定期打印輸出,并由記賬人員、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員等相關(guān)人員簽字或蓋章。打印輸出的檔案交會(huì)計(jì)檔案管理員妥為保管,要制定輸出檔案的內(nèi)容、件數(shù)、保管人和使用人的登記制度。

3.建立會(huì)計(jì)電算化檔案的保管制度。檔案保管員要將備用盤與儲(chǔ)存盤分離存放在兩個(gè)建筑物內(nèi),即對(duì)所有的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行雙備份,每份要注明形成檔案的時(shí)間與操作員姓名,并貼上寫保護(hù),貼上封簽,存放在兩個(gè)不同的地點(diǎn),并做好防磁、防火、防潮、防壓、防塵、防光、防腐蝕工作;按分類和一定順序?qū)?shù)據(jù)磁盤、刻錄的光盤等電子會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行編號(hào),標(biāo)明時(shí)間和文件內(nèi)容,制作檔案管理文件卡片。打印輸出的憑證、賬冊(cè)、報(bào)表等紙介質(zhì)檔案,按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定的保管期限和管理辦法管理,但必須有制單人員、記賬人員、審核人員、出納人員以及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等的簽章才能存檔保管,以明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,保證檔案的法律效力。在電子檔案和紙質(zhì)檔案并存管理的體制下,可以在紙質(zhì)檔案的卷內(nèi)目錄“備注”欄中注明相應(yīng)的電子檔案的檔號(hào)及保存地址,以相互對(duì)照利用。

4.建立嚴(yán)格的會(huì)計(jì)檔案查閱、復(fù)制登記制度。每次調(diào)閱,必須有檔案管理人員在場監(jiān)督,根據(jù)調(diào)閱權(quán)限,在調(diào)閱登記簿中詳細(xì)登記調(diào)閱日期、調(diào)閱人員的姓名和部門單位、調(diào)閱理由、調(diào)閱內(nèi)容、歸還日期、審批人員等,不得將保存的會(huì)計(jì)檔案借出。本院教職工來調(diào)閱或復(fù)制會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)經(jīng)會(huì)計(jì)主管人員同意,由本單位財(cái)會(huì)人員調(diào)閱、復(fù)制后再處理。外單位人員來調(diào)閱或復(fù)制會(huì)計(jì)檔案,必須持有單位正式介紹信,經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)主管人員批準(zhǔn)后,由本單位財(cái)會(huì)人員調(diào)閱、復(fù)制后再處理。查閱或者復(fù)制會(huì)計(jì)檔案的人員,嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)檔案上涂畫、拆封和抽換。必須在確保高校會(huì)計(jì)檔案的安全性和完整性前提下,使會(huì)計(jì)電算化檔案得以充分利用。

5.建立電算化軟件內(nèi)的會(huì)計(jì)檔案管理多用戶、分權(quán)限調(diào)用制

度。針對(duì)會(huì)計(jì)電算化檔案易被修改且不留痕跡的特點(diǎn),在進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)注意:對(duì)硬盤上的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)具有相應(yīng)的安全保密措施加以保護(hù);要有用戶設(shè)別控制管理;要有加密的機(jī)內(nèi)操作日志管理,監(jiān)督操作系統(tǒng);要有數(shù)據(jù)存取權(quán)限限制,防止越權(quán)使用。對(duì)于普通數(shù)據(jù),可較大范圍共享;涉及單位機(jī)密的數(shù)據(jù),僅供一定需要的人員使用;而設(shè)計(jì)原程序文件、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文件等,則只有主管人員或程序開發(fā)人員才能使用。通過這樣設(shè)置,保證電子檔案的安全性,減少人為修改的可能。

6.建立會(huì)計(jì)電算化檔案的銷毀制度。對(duì)保管期滿的會(huì)計(jì)電算化檔案,由檔案保管人員會(huì)同會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)向單位負(fù)責(zé)人提出銷毀意見,編制銷毀清冊(cè),列明應(yīng)當(dāng)銷毀的檔案名稱、卷號(hào)、數(shù)量、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時(shí)間等內(nèi)容,單位負(fù)責(zé)人在銷毀清冊(cè)上簽署意見。銷毀時(shí),由單位檔案機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門派員監(jiān)銷,并將實(shí)際銷毀內(nèi)容與銷毀清冊(cè)進(jìn)行準(zhǔn)確核對(duì)。銷毀后,監(jiān)銷人員要在銷毀清冊(cè)上簽字。對(duì)于保管期滿但涉及債權(quán)債務(wù)未了的、在建工程的、涉外業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)檔案,均不得銷毀。

7.建立會(huì)計(jì)電算化檔案的立卷制度?！稌?huì)計(jì)檔案管理辦法》第六條規(guī)定,各單位每年形成的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)按照歸檔要求,負(fù)責(zé)整理立卷,裝訂成冊(cè),編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)。高校一般可以根據(jù)檔案保管年限和管理類別進(jìn)行立卷。每年保持檔案順序排列的穩(wěn)定性,沒有國家政策的調(diào)整,一般不予變更。

8.建立會(huì)計(jì)電算化各管理崗位責(zé)任制度。主要內(nèi)容包括:根據(jù)內(nèi)部控制制度的要求設(shè)置各工作崗位的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn);各工作崗位的人員和具體分工;各工作崗位的輪崗辦法;對(duì)各會(huì)計(jì)電算化崗位的考核辦法。保證管理的各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

9.建立會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的管理工作規(guī)范。系統(tǒng)的管理工作要采取專人負(fù)責(zé)制;提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專用會(huì)計(jì)檔案存放倉庫;配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機(jī),以它們作為輸出紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的工具;強(qiáng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)功能,注意進(jìn)行定期的補(bǔ)丁維護(hù),避免因電腦安全或網(wǎng)絡(luò)安全,導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案泄密或被人為惡意修改。

10.建立會(huì)計(jì)電算化檔案移交制度。當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度終了后,可暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年,期滿之后,應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊(cè),移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。移交時(shí),要按移交清冊(cè)逐項(xiàng)移交,接替人員要逐項(xiàng)核對(duì)點(diǎn)收,交接雙方和監(jiān)交人員要在移交清冊(cè)上簽名。移交清冊(cè)應(yīng)當(dāng)一式三份,交接雙方各執(zhí)一份,存檔一份。

隨著高校會(huì)計(jì)電算化的不斷深入,高校應(yīng)充分重視會(huì)計(jì)電算化檔案的管理,不斷解決存在的問題?？梢岳脮?huì)計(jì)電算化檔案的數(shù)據(jù)信息,設(shè)計(jì)和建立一套高校管理與決策的支持系統(tǒng),以充分實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化檔案的再利用。良好的會(huì)計(jì)檔案管理是保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)安全完整的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是會(huì)計(jì)信息得以充分利用,更好地為決策服務(wù)的保證。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1]財(cái)政部,國家檔案局.會(huì)計(jì)檔案管理辦法.1998.

[2]財(cái)政部.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范.1996.

第3篇：證書管理論文范文

內(nèi)容摘要：企業(yè)只有保持自己的競爭優(yōu)勢(shì)，擁有自己的核心競爭力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。本文認(rèn)為，企業(yè)核心競爭力的重要源泉是具有自己的獨(dú)特性，它是企業(yè)賴以生存與發(fā)展的靈魂，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從形象、文化、技術(shù)、品牌、產(chǎn)品和人力資本等方面樹立自己的獨(dú)特性。

關(guān)鍵詞：企業(yè)獨(dú)特性核心競爭力

波士頓咨詢公司創(chuàng)始人布魯斯·亨德森教授將高斯競爭性排它原理——兩個(gè)生存方式相同的物種不可能持久共生，引入到商業(yè)競爭之中，指出戰(zhàn)略的基點(diǎn)是一個(gè)組織或企業(yè)特有的屬性，也就是獨(dú)特性。這種持久的獨(dú)特性，界定了一個(gè)企業(yè)的鮮明特征，從自我認(rèn)知到外部形象，更凸顯了一個(gè)企業(yè)在實(shí)質(zhì)上的超群之處：它的競爭力，它的戰(zhàn)略所依賴的、難以被對(duì)手模仿的資源稟賦與能力組合亦或其它組織機(jī)制和行為范式。正是由于這種獨(dú)特性的存在和難以模仿，基于其上的企業(yè)戰(zhàn)略才難以被對(duì)手模仿，長期取勝才有機(jī)會(huì)成為可能。

1獨(dú)特性概念界定

企業(yè)要想在市場競爭中立于不敗之地，必須時(shí)刻保持自己的競爭優(yōu)勢(shì)，“競爭優(yōu)勢(shì)”的思想最早來源于20世紀(jì)30年代的產(chǎn)業(yè)組織理論，60年代后得到迅速發(fā)展?；舾ズ托恋聽柊阉霊?zhàn)略管理領(lǐng)域，認(rèn)為競爭優(yōu)勢(shì)就是“一個(gè)組織通過其資源的調(diào)配而獲得的相對(duì)于其競爭對(duì)手的獨(dú)特性市場優(yōu)勢(shì)?！卑退颊J(rèn)為，“當(dāng)一個(gè)企業(yè)能夠?qū)嵤┠撤N價(jià)值創(chuàng)造性戰(zhàn)略而其他任何現(xiàn)有和潛在的競爭者不能同時(shí)實(shí)施時(shí)，就可以說企業(yè)擁有競爭優(yōu)勢(shì)”。而企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)的取得，往往又取決于企業(yè)是否擁有核心競爭能力?！昂诵母偁幜Α边@一術(shù)語首次出現(xiàn)是在1990年。在1990年5月至6月的《哈佛商業(yè)評(píng)論》HBR雜志上，Prahalad和HaMel發(fā)表的《企業(yè)的核心競爭力》一文中第一次明確提出了“核心競爭力”（CoreCompetence）這一概念?！熬投唐诙?，公司產(chǎn)品的質(zhì)量和性能決定了公司的競爭力，但長期而言，起決定作用的是造就和增強(qiáng)公司的核心競爭力，是企業(yè)在經(jīng)營過程中形成的不易被競爭對(duì)手效仿的、能帶來超額利潤的、獨(dú)特的能力?！彼麄冋J(rèn)為，核心競爭力是企業(yè)相對(duì)于競爭對(duì)手，賴以生存和發(fā)展、具有獨(dú)占或相對(duì)壟斷性的競爭優(yōu)勢(shì)，尤其是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同生產(chǎn)技能和整合多種技術(shù)的知識(shí)和技能，并據(jù)此獲得超越其它競爭對(duì)手的獨(dú)特能力，企業(yè)可以通過獨(dú)特性的分析尋求提高其競爭能力的途徑。由此可見，獨(dú)特性是提升企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵所在。因?yàn)闊o論在哪一個(gè)市場中，沒有永遠(yuǎn)的壟斷者，任何新興的公司都有成功的機(jī)會(huì)。成功的關(guān)鍵在于是否找到自己的位置。而所謂自己的位置就是企業(yè)的獨(dú)特性。獨(dú)特性對(duì)于所有的企業(yè)來說都是極其重要的，無論是新興的小公司還是業(yè)界的巨頭，它是企業(yè)的立足之本，任何一個(gè)成功企業(yè)的成功之路幾乎都是找到自己的獨(dú)特性并把它保持下來的過程?！蔼?dú)特性”很容易讓企業(yè)在廣闊的市場中凸顯出來。

2基于差異化戰(zhàn)略的企業(yè)獨(dú)特性

波特教授在提出的五種競爭力模型中認(rèn)為，在與五種競爭力量的抗?fàn)幹校N(yùn)涵著總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、專一化戰(zhàn)略三類成功型戰(zhàn)略思想。差異化戰(zhàn)略是將產(chǎn)品或公司提供的服務(wù)差異化，樹立起一些在全產(chǎn)業(yè)范圍中具有獨(dú)特性的東西。差異化的精髓在于：獨(dú)特性必須與競爭對(duì)手有明顯的實(shí)質(zhì)性差異；獨(dú)特性不一定局限于產(chǎn)品的質(zhì)量和特性，還包括產(chǎn)品的外形、名稱、包裝的任何改進(jìn)；產(chǎn)品的獨(dú)特性可能共有，如果某企業(yè)第一個(gè)提出來，而沒有被競爭對(duì)手宣傳過，“獨(dú)具”的自然屬性歸屬這個(gè)企業(yè)；獨(dú)特性可能早已在企業(yè)中存在，而并非創(chuàng)新，只是它過去沒有被提到而已；獨(dú)特性利益必須真實(shí)可靠，恰到好處，避免宣傳過大讓消費(fèi)者感到不可信，過小又無法刺激消費(fèi)者的購買欲望；獨(dú)特性必須能夠促進(jìn)銷售，其利益點(diǎn)必須能夠影響消費(fèi)者的購買決策而不是空洞的獨(dú)特。

實(shí)現(xiàn)差異化戰(zhàn)略可以有許多方式：設(shè)計(jì)名牌形象、技術(shù)上的獨(dú)特、性能特點(diǎn)、顧客服務(wù)、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)及其它方面的獨(dú)特性。最理想的情況是公司在幾個(gè)方面都有其差異化特點(diǎn)。如果差異化戰(zhàn)略成功地實(shí)施了，它就成為在一個(gè)產(chǎn)業(yè)中贏得高水平收益的積極戰(zhàn)略，因?yàn)樗⑵鸱烙嚨貙?duì)付五種競爭力量，雖然其防御的形式與成本領(lǐng)先有所不同。

3企業(yè)如何培育自身的獨(dú)特性

企業(yè)的核心競爭力是企業(yè)所有競爭力中最具特色，別的企業(yè)所不具備或難以企及一種能力。我們稱之為獨(dú)特性能力。這種獨(dú)特性是企業(yè)賴以生存與發(fā)展的靈魂。有人形象地用“偷不去、買不來、拆不開、帶不走”來形容核心競爭力，充分說明其獨(dú)特性的魅力。社會(huì)競爭的加劇，競爭對(duì)手的增多，以及商品世界的繁華，迫使每個(gè)企業(yè)必須做到其形象的鮮明性和獨(dú)特性，以顯示其與眾不同之處，給公眾與眾不同的新鮮刺激，便于公眾認(rèn)知、識(shí)別，吸引其注意，從而在公眾頭腦里留下難以忘懷的美好印象，增強(qiáng)認(rèn)知效果。具體到一個(gè)企業(yè)而言，可以根據(jù)自身情況，從不同的角度培育自己的獨(dú)特性，而如下幾方面應(yīng)作為側(cè)重點(diǎn)：

（一）企業(yè)形象的獨(dú)特性

CI作為企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)，首要的功能是便于廣大公眾的識(shí)別。而識(shí)別的前提和基礎(chǔ)是企業(yè)本身與眾不同的獨(dú)特個(gè)性。企業(yè)要在對(duì)手如林的商戰(zhàn)中取勝，就應(yīng)當(dāng)在企業(yè)理念的指導(dǎo)下，使企業(yè)的行為（活動(dòng)）識(shí)別體現(xiàn)出與其他企業(yè)不同的個(gè)性，而這種獨(dú)特的個(gè)性，正是社會(huì)公眾識(shí)別企業(yè)的基礎(chǔ)，否則就容易陷入無差別的境界。所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意創(chuàng)立企業(yè)活動(dòng)的獨(dú)特性、差異性，因?yàn)閺V大消費(fèi)正是通過這種獨(dú)具個(gè)性的活動(dòng)來認(rèn)識(shí)企業(yè)的。

企業(yè)形象獨(dú)特性是內(nèi)容和形式的有機(jī)統(tǒng)一，一方面要求企業(yè)的外在形象具有鮮明的個(gè)性，另一方面更要求企業(yè)的內(nèi)在精神，即內(nèi)部深層形象具有鮮明獨(dú)特性。任何割裂兩者統(tǒng)一的做法，都不能使企業(yè)具有良好的形象。

企業(yè)形象必須在保持鮮明獨(dú)特性的同時(shí)，不斷調(diào)整、創(chuàng)新、提升自己形象，這才能適應(yīng)市場需求、公眾價(jià)值觀、競爭狀況、社會(huì)輿論、政府政策及各種環(huán)境因素的變化。

（二）企業(yè)文化的獨(dú)特性

企業(yè)文化是“企業(yè)成員所追求的固有價(jià)值、思維方式、行為方式和信念體系”。對(duì)于具體的企業(yè)之間來說，企業(yè)文化具有差異，甚至千差萬別。差別在于他們用不同的方式方法來凝聚企業(yè)；在于針對(duì)各自存在的不同薄弱環(huán)節(jié)；在于企業(yè)有別于不同行業(yè)、生產(chǎn)不同產(chǎn)品、不同服務(wù)對(duì)象等。因此，每一個(gè)企業(yè)都具有自己獨(dú)特的、與眾不同的企業(yè)文化，都具有各具特色的企業(yè)目標(biāo)、價(jià)值觀體系、行為準(zhǔn)則、經(jīng)營管理原則。

（三）企業(yè)技術(shù)的獨(dú)特性

技術(shù)是來源于科學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的知識(shí)、工具和技能的載體，可以應(yīng)用于開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造，也可以應(yīng)用于產(chǎn)品、工藝流程、系統(tǒng)和服務(wù)。對(duì)于企業(yè)而言，技術(shù)也有其獨(dú)特之處，在一個(gè)相對(duì)成熟的行業(yè)里，技術(shù)創(chuàng)新所帶來的產(chǎn)品獨(dú)特優(yōu)勢(shì)越來越少，企業(yè)只有確保技術(shù)或經(jīng)營的新穎獨(dú)特，才有廣闊的市場前景。當(dāng)然，技術(shù)的新穎獨(dú)特必須以存在足夠的市場需求為前提。獨(dú)特性應(yīng)能使得產(chǎn)品在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)保有市場，且不被仿冒。

（四）企業(yè)品牌的獨(dú)特性

品牌的最初定義，是指一種能反映產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量信譽(yù)并與其他產(chǎn)品或服務(wù)相區(qū)別的名稱、標(biāo)記、符號(hào)、口號(hào)或設(shè)計(jì)的組合。品牌代表一種熟悉程度或知名度，應(yīng)該加大企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的宣傳力度。要提高知名度，必須讓顧客能經(jīng)?？吹健⒙牭?、感受到、聯(lián)想到本企業(yè)所提品或服務(wù)的獨(dú)特性和優(yōu)越性，應(yīng)該圍繞產(chǎn)品或服務(wù)的名稱、標(biāo)志、承諾和口號(hào)設(shè)計(jì)廣告宣傳的內(nèi)容，包括本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)與其他產(chǎn)品或服務(wù)的明顯區(qū)別，能夠?yàn)轭櫩蛶淼奶貏e利益，顯示產(chǎn)品或服務(wù)卓越的水平和質(zhì)量。

品牌的靈魂是“獨(dú)特性”，“獨(dú)特”、“與眾不同”、“品質(zhì)差異”、“特色”是品牌的核心含義，必須充分體現(xiàn)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)的獨(dú)特性。只有把本企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)明顯與其它企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)區(qū)別開來，并充分體現(xiàn)其獨(dú)特性和優(yōu)越性，才能使其成為顧客的首選目標(biāo)。

品牌的獨(dú)特性不是由政府或?qū)＜以O(shè)計(jì)出來的，而是通過需求調(diào)查和需求分析以及與同類產(chǎn)品或服務(wù)的比較得出的。它充分反映需求者關(guān)心的焦點(diǎn)、期望，是顧客最關(guān)心、最需要的，并能為其帶來感情和功能方面的多種利益，同時(shí)也是其他競爭者無法提供的。

（五）企業(yè)產(chǎn)品的獨(dú)特性

獨(dú)特性要求企業(yè)生產(chǎn)出具有獨(dú)特性的產(chǎn)品和提供與眾不同的服務(wù)項(xiàng)目及服務(wù)質(zhì)量；要求企業(yè)以簡潔生動(dòng)和富有感情的語言表達(dá)本企業(yè)產(chǎn)品的功能與質(zhì)量，即努力使提供的產(chǎn)品和服務(wù)在與類似產(chǎn)品或者服務(wù)的對(duì)比中具有獨(dú)特性。技術(shù)對(duì)企業(yè)專業(yè)化的貢獻(xiàn)，不在于技術(shù)的科學(xué)價(jià)值，無論多么先進(jìn)的技術(shù)，都必須通過特定的產(chǎn)品和服務(wù)造福于人類才真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，通過對(duì)技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新，形成自己獨(dú)特的產(chǎn)品和服務(wù)，從而占據(jù)獨(dú)特的細(xì)分市場，拉開與競爭對(duì)手的差距，避開激烈的市場競爭。Covne認(rèn)為獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢(shì)的條件是：必須在產(chǎn)品或服務(wù)的重要屬性上與競爭者有所差異，此差異是與競爭者在能力上的差距直接造成的。Hill·Jones認(rèn)為競爭優(yōu)勢(shì)主要來自于較好的效率、品質(zhì)、創(chuàng)新及響應(yīng)顧客的能力，而促使企業(yè)獲得這四項(xiàng)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)則有賴于擁有獨(dú)特的能力。企業(yè)的獨(dú)特能力可以是產(chǎn)品差異化或產(chǎn)品成本低于競爭者，而此能力來自于兩個(gè)互補(bǔ)的來源：組織的資源和運(yùn)用資源的潛能。

（六）企業(yè)人力資本的獨(dú)特性

企業(yè)人力資本的獨(dú)特性是指其技能的不可復(fù)制和不可模仿性。判斷獨(dú)特性的指標(biāo)之一是看雇員的技能是否特定于某一企業(yè)。當(dāng)員工的技能只能在一種獨(dú)特的環(huán)境中使用時(shí)，它就意味著企業(yè)不太可能在開放的勞動(dòng)力市場上找到這些技能。同時(shí)，由于獨(dú)特性更多的是一種隱性知識(shí)，它的開發(fā)往往有路徑可依，一般需要通過體驗(yàn)式學(xué)習(xí)獲得，所以獨(dú)特的人力資本需要進(jìn)行內(nèi)部開發(fā)。根據(jù)人力資本的價(jià)值和獨(dú)特性可以將企業(yè)內(nèi)人力資本劃分為四種類型。第一類型的人力資本具有高價(jià)值并且是獨(dú)特的，即這些員工擁有特定于企業(yè)的技能，這些技能在勞動(dòng)力市場上難以獲得；第二類人力資本同樣具有高價(jià)值，但員工擁有的技能在勞動(dòng)力市場上可以廣泛獲得，其擁有的技能是低獨(dú)特性的；第三類人力資本擁有普通的技能，具有有限的戰(zhàn)略價(jià)值，企業(yè)可在勞動(dòng)力市場上非常容易地獲得這些資源；第四類人力資本在某種程度上是獨(dú)一無二的，但他們?cè)趧?chuàng)造客戶價(jià)值并不具有直接的作用。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：證書管理論文范文

1政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力基本含義和特點(diǎn)

1.1高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的基本含義。

(1)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力與政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能。當(dāng)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐表明；一方面，市場機(jī)制是推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)發(fā)展的主要?jiǎng)恿λ凇＿@是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化在世界各國經(jīng)濟(jì)增長、國際競爭力提高、綜合國力增強(qiáng)和國家整體形象設(shè)計(jì)等方面能發(fā)揮并且正在發(fā)揮出巨大的能動(dòng)作用和主體作用的基本條件；另一方面，要普遍和縱深推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，除了必須塑造企業(yè)行為主體外，還必須有政府相應(yīng)功能的支撐與服務(wù)。這是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化所以能對(duì)當(dāng)代人類生產(chǎn)方式和生活方式產(chǎn)生變革性作用的必要條件。發(fā)達(dá)國家相比發(fā)展中國家所以能長期在高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)國際競爭中始終處于牢固的壟斷地位，與這些國家政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)中有效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理是密不可分的。如果說，西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長模式中對(duì)政府功能的作用尚有不少異議的話，而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)領(lǐng)域，它們幾乎都作為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的一個(gè)重要職能來實(shí)施。這表明，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式方面，發(fā)達(dá)國家的政府職能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理職能發(fā)生了巨大的分離，正在發(fā)生重要的調(diào)整。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)、抑制通貨膨脹和促進(jìn)國際收支平衡等方面都發(fā)揮出了重要作用，并且這種作用還有進(jìn)一步提高的趨勢(shì)。這是發(fā)達(dá)國家政府長期以來不懈地提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的重要啟示。以經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織為例，其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值已占整個(gè)制造業(yè)增加值的25%，比10年前增加了一倍。1996年7月，美國國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)提出的《為了國家的利益發(fā)展技術(shù)》報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，技術(shù)進(jìn)步是決定經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長的一個(gè)最重要的因素，技術(shù)和知識(shí)的增加占生產(chǎn)率增長總要素的80%左右。由高技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)而形成的帶有高技術(shù)含量的服務(wù)業(yè)的出口額已占商品出口額的40%。1996年5月的西方七國首腦會(huì)議上確定，由歐盟部長理事會(huì)支持召開的“在以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)的競爭力——政府的作用”研討會(huì)，探討了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中政府功能及其政策問題。顯然，提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的競爭力，是強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府功能建設(shè)的基礎(chǔ)和核心所在。

發(fā)達(dá)國家新經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明，強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，也是政府經(jīng)濟(jì)功能轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的重要方向。一般而言，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)功能的實(shí)現(xiàn)主要有三個(gè)途徑：一是政府本身在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)中的直接參與行為，如把財(cái)政資源投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中去。二是政府通過建立一系列優(yōu)惠政策體系去推動(dòng)、引導(dǎo)、促進(jìn)、調(diào)整和規(guī)范全社會(huì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中創(chuàng)新活動(dòng)的持續(xù)、有序化發(fā)展。三是通過建立和完善高新技術(shù)公共基礎(chǔ)設(shè)施來提高國家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的供給能力，提高科技創(chuàng)新資源的配置效率。因此，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理功能的形成和作用也相對(duì)復(fù)雜。這表明，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高并不像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)那樣簡單明了。

(2)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的基本含義。政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力反映政府政策、法規(guī)、規(guī)劃與計(jì)劃等促進(jìn)和推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長、扶持和規(guī)范高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)發(fā)展、加快高新技術(shù)企業(yè)成長的競爭實(shí)力。它是指一定經(jīng)濟(jì)體制下的政府經(jīng)濟(jì)功能在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理中所表現(xiàn)出來的綜合競爭力。

國際經(jīng)濟(jì)競爭的加劇和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力問題提出的重要背景。

從理論淵源上分析，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的比較優(yōu)勢(shì)理論和相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論是競爭力存在和作用的基礎(chǔ)。政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力是一國綜合國力競爭優(yōu)勢(shì)中的一個(gè)重要組成部分，也是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能的主要實(shí)施方式，因此，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力就成為決定一國社會(huì)整體創(chuàng)新能力的重要內(nèi)容。

從政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)分析，政府經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮是彌補(bǔ)“市場失靈”的重要方式，是加快一國工業(yè)化和現(xiàn)代化速度不可替代的力量。而政府功能的產(chǎn)生和發(fā)揮，除了政府財(cái)政政策和貨幣政策之外，還必須輔之以產(chǎn)業(yè)政策。即從強(qiáng)化政府產(chǎn)業(yè)管理競爭力的角度，增強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)功能對(duì)國民經(jīng)濟(jì)作用的效果，盡量減少“政府功能失靈”。

從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)分析，發(fā)展中國家必須把消除“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”作為工業(yè)化發(fā)展的主要目標(biāo)。這不僅使政府經(jīng)濟(jì)功能的強(qiáng)化成為必然，而且使政府經(jīng)濟(jì)功能的重點(diǎn)有了戰(zhàn)略性調(diào)整的必要。為此，必須把政府經(jīng)濟(jì)功能集中在工業(yè)化發(fā)展的國際競爭力上，進(jìn)而形成一套能促進(jìn)政府產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高的政府政策體系。

從世界經(jīng)濟(jì)論壇和瑞士洛桑國際管理開發(fā)學(xué)院的觀點(diǎn)分析，一國國際競爭力取決于以下五種不同因素的組合：變革素、變革過程、環(huán)境、企業(yè)自信心、工業(yè)序位結(jié)構(gòu)等。由此形成兩方面相互聯(lián)系、相互作用的競爭力，一方面是企業(yè)競爭力，另一方面是環(huán)境優(yōu)化競爭力。在很大程度上，環(huán)境優(yōu)化競爭力成為制約企業(yè)競爭力、國際競爭力的主要因素。而環(huán)境優(yōu)化競爭力又與政府經(jīng)濟(jì)功能作用形成和效果密切相關(guān)。從發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐分析，要提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能的效果，必須以強(qiáng)化政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力為關(guān)鍵。

從理論上分析，一國或一地區(qū)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力是一國或地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理能力與政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理效果之間的乘積。即政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力＝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?！琳咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)管理能力×政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理效果。

1.2政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的特點(diǎn)分析。

(1)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力是強(qiáng)化和改善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府功能的主要內(nèi)容。

(2)決定和影響一國或一地區(qū)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高的主要因素有三個(gè)方面：

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模因素。這是影響一國政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的基本因素。一方面，只有在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后，國家政府才有對(duì)其實(shí)施產(chǎn)業(yè)管理的必要和可能；另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，使其對(duì)政府財(cái)政收入增長的貢獻(xiàn)提高，從而奠定了政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的必要性、主動(dòng)性、積極性。

政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理能力因素。它主要包括：政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)財(cái)政投入力度指標(biāo)、政府高新技術(shù)研究與開發(fā)財(cái)政投入力度、政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策扶持力度、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政府管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和功能作用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場行為主體利益矛盾的政府規(guī)范力度等。

政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理效果因素。其衡量指標(biāo)主要包括：一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長幅度指標(biāo)；二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中支柱產(chǎn)業(yè)地位的形成和擴(kuò)散程度指標(biāo)；三是高新技術(shù)企業(yè)成長指標(biāo)；四是高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展指標(biāo)；五是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)國家財(cái)政收入貢獻(xiàn)率指標(biāo)；六是高新技術(shù)企業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)率指標(biāo)；七是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力指標(biāo)；八是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的帶動(dòng)作用指標(biāo)等。

(3)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高雖然不可避免地受制于一定經(jīng)濟(jì)體制的影響，但經(jīng)濟(jì)體制變量對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長的影響只能限制在一定限度內(nèi)。其主要原因如下：

高新技術(shù)研究與開發(fā)已由過去的單純企業(yè)化、個(gè)體化和小額化向目前的政府化、社會(huì)化和巨額化方向發(fā)展，尤其是政府高新技術(shù)研究與開發(fā)的投入規(guī)模與實(shí)力已成為決定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)國際競爭的核心因素。這是在不同經(jīng)濟(jì)體制下政府投入功能都能得到充實(shí)的體現(xiàn)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力量是技術(shù)重大創(chuàng)新和技術(shù)、知識(shí)在資源配置與利用中的功能成為主要決定力量。由于技術(shù)、知識(shí)與經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)制度的相關(guān)性極小，因此，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一般與經(jīng)濟(jì)體制因素關(guān)系并不特別密切。

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)及其知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)體制變量對(duì)其影響主要通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的方針、政策、措施、手段等體現(xiàn)出來，因此，提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力也成為經(jīng)濟(jì)體制變革和制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

經(jīng)濟(jì)體制對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理政府行為的要求主要體現(xiàn)在如何重新認(rèn)識(shí)政府在國家經(jīng)濟(jì)職能中的作用，如何實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)中政府功能的“最大化”和“最滿意化”。

(4)提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力是提高一國產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的重要條件。首先，政府通過相對(duì)超前和富有戰(zhàn)略性的優(yōu)惠政策體系對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，客觀上能加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長速度和規(guī)模；其次，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理主要從國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略高度考慮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局性問題，因此，對(duì)推動(dòng)和加快國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、高級(jí)化調(diào)整具有不可低估的作用；再次，政府通過必要的、一定規(guī)模的高新技術(shù)研究與開發(fā)財(cái)政投入、高新技術(shù)企業(yè)投入等手段，能促進(jìn)高新技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化進(jìn)程，進(jìn)而強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力；最后，政府通過制定一定的產(chǎn)業(yè)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)開放政策等手段，可提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)。

2政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高的目標(biāo)和主要條件

2.1政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高的目標(biāo)體系：促進(jìn)和推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長；扶持和規(guī)范高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)發(fā)展；加快高新技術(shù)企業(yè)成長；刺激高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求；改善和提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化有效供給；建立和健全適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)發(fā)展的市場結(jié)構(gòu)與市場體系；建立和強(qiáng)化具

有自主開發(fā)能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系；建立和完善促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的企業(yè)家才能供給和研究與開發(fā)人才供給的社會(huì)化服務(wù)體系和保障體系；保障國家經(jīng)濟(jì)安全。

2.2政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高的條件。政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高既是一個(gè)多重目標(biāo)體系，更是一個(gè)客觀過程。作為一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力建設(shè)必須具有條件體系的支撐與服務(wù)。具體地，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高的條件有：

(1)國家規(guī)劃和戰(zhàn)略支撐條件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和戰(zhàn)略成為國民經(jīng)濟(jì)中、長期發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，這是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的需求條件，也是提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的充分條件。

(2)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和實(shí)力條件。這主要要求高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率提高等條件。

(3)有效彌補(bǔ)市場機(jī)制的缺陷和不足的條件。在市場結(jié)構(gòu)改善、提供市場信息和改善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施條件等方面，發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)功能的主體作用。從發(fā)展趨勢(shì)看，提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力必須針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)中“市場失靈”的可能方面。

(4)需求引導(dǎo)和刺激條件。引導(dǎo)和刺激高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求和創(chuàng)造相關(guān)需求既是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)發(fā)展的主要支撐條件，又是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力形成和強(qiáng)化的基礎(chǔ)和核心。

(5)高新技術(shù)企業(yè)有序競爭條件。調(diào)和企業(yè)行為主體和居民戶行為主體在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)中的利害沖突和利益矛盾，提高政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的法規(guī)監(jiān)管能力和水平，進(jìn)而提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府功能對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的宏觀調(diào)控能力。

(6)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化整體能力條件。強(qiáng)化國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化整體能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高的充分條件。

這是從根本上確保一國國家經(jīng)濟(jì)安全的終極手段。

2.3提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下政府經(jīng)濟(jì)功能的一種超越。國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長既是一個(gè)社會(huì)日益增長的最終產(chǎn)品和勞務(wù)供給能力的持續(xù)增長過程的方式，也是經(jīng)濟(jì)管理體制、新興產(chǎn)業(yè)管理方式和體制的不斷調(diào)整、轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新過程。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是一種新型生產(chǎn)力的載體，由于產(chǎn)業(yè)生命周期的作用，由于產(chǎn)業(yè)增長的國際因素影響，由于政府功能、作用的局限性，因此提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力在很大程度上也是一個(gè)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下政府功能轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新的必然過程。

(1)提高政府產(chǎn)業(yè)管理競爭力是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府功能創(chuàng)新的主要內(nèi)容。

(2)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下政府功能形成和作用模式進(jìn)行重大的轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新。

(3)提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力必須把刺激和放大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求作為關(guān)鍵。這既有助于縮短高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長的起步階段周期，又能極大地加快重要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。為此，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理必須強(qiáng)化對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求的引導(dǎo)和改善，進(jìn)而使一定時(shí)期的產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以順利調(diào)整。即在產(chǎn)業(yè)不同的生命周期通過某種、某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求的創(chuàng)造和刺激，去調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)品市場價(jià)格，促進(jìn)廠商調(diào)整生產(chǎn)方向，促進(jìn)生產(chǎn)要素的重組，實(shí)現(xiàn)有限資源的優(yōu)化配置。必須通過創(chuàng)造有效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求去引導(dǎo)社會(huì)總需求的變動(dòng)方向，強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡等方面的功能，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成為支撐國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵力量。

(4)強(qiáng)化政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的指導(dǎo)方針是，既要能消除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)中“市場失靈”障礙，又要能強(qiáng)化政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力，進(jìn)而提高社會(huì)整體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力。

(5)建立和健全國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)政府產(chǎn)業(yè)政策的完善，并強(qiáng)化其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控功能。這可通過形成以扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的超前調(diào)節(jié)，提高國民經(jīng)濟(jì)主要支柱產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，使國家或一地區(qū)能在某一或某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面形成國際競爭優(yōu)勢(shì)。這是發(fā)展中國家構(gòu)造國際競爭的后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。實(shí)踐表明，這既是發(fā)展中國家政府功能轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的核心。

(6)形成有效的政府高新技術(shù)及其產(chǎn)品市場管理的新模式，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。這方面主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是市場競爭環(huán)境的建設(shè)；二是市場競爭主體的塑造；三是政府與企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系；四是政府對(duì)國有高新技術(shù)企業(yè)宏觀管理模式；五是對(duì)高新技術(shù)市場壟斷的管制和規(guī)范能力等。

(7)要?jiǎng)?chuàng)造全面提高社會(huì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力的動(dòng)力機(jī)制。必須強(qiáng)調(diào)，長期以來，在政府經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)中，需求政策占據(jù)了絕對(duì)地位，而供給政策則被大大弱化了。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)中，由于其資源構(gòu)成和各種資源在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的地位和權(quán)重已發(fā)生了根本性的變化，科技創(chuàng)新人才資源、創(chuàng)業(yè)人才資源和新型企業(yè)家人才資源等已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的最主要決定因素。而這些新型要素在全球范圍內(nèi)都是供不應(yīng)求的。而且，在發(fā)達(dá)國家，由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化相對(duì)超前，因此，普遍存在著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力不足問題，并且這些新型要素供不應(yīng)求程度會(huì)更明顯。因此，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力就成為發(fā)達(dá)國家政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提升的關(guān)鍵。

提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力的基本思路主要有：一是借助優(yōu)惠政策條件體系來有效降低高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)；二是通過提高政府高新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施供給規(guī)模來形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給的多元化機(jī)制。這都要求政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理要以控減高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)為基點(diǎn)。眾所周知，高風(fēng)險(xiǎn)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的顯著特征之一。因此，高風(fēng)險(xiǎn)是影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力提升的重要因素，風(fēng)險(xiǎn)控制就成為提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的重要目標(biāo)。提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的風(fēng)險(xiǎn)控制方式主要有：一是為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供稅收減免政策支持；二是政府財(cái)政直接投入戰(zhàn)略性關(guān)鍵高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，提高一國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的安全性；三是政府提供科技創(chuàng)業(yè)孵化條件體系，降低科技創(chuàng)業(yè)人才高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成本和風(fēng)險(xiǎn)；四是提供政府教育特別是高等教育供給能力，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新型人才資源的供給水平；五是利用國際科技合作來分散高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)。

必須指出，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制能力與一國政府財(cái)政收支能力直接相關(guān)，與該國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在其國民經(jīng)濟(jì)增長中的地位和作用密切相關(guān)，與該國高新技術(shù)企業(yè)成長狀況相關(guān)，也與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力有關(guān)。因此，在新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的起步階段，可通過制定和實(shí)施一定的優(yōu)惠政策，來提高政策高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)控制能力。這既能增強(qiáng)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的政策導(dǎo)向功能，也能大大降低企業(yè)市場行為主體風(fēng)險(xiǎn)度，有助于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給主體多元化機(jī)制的形成。對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國家而言，由于政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)行為的不到位，由于受其國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所限，其政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化制度創(chuàng)新供給能力上與發(fā)達(dá)國家的存在著很大差距。這絲毫不比其與發(fā)達(dá)國家在技術(shù)創(chuàng)新供給能力上的差距小。同時(shí)，由于發(fā)展中國家政府在提供高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化制度創(chuàng)新條件方面的認(rèn)識(shí)不到位，它在這方面的供給職能存在著很大的缺陷。因此，為了縮短與發(fā)達(dá)國家在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大差距，發(fā)展中國家政府必須從戰(zhàn)略高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化制度創(chuàng)新供給條件和行為建設(shè)的重要性，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造最佳的發(fā)展環(huán)境。而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的起飛階段或成熟階段，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)控制的手段也要進(jìn)行全面調(diào)整和創(chuàng)新，不能再單純依賴于優(yōu)惠政策條件，而要通過建立制度創(chuàng)新的比較優(yōu)勢(shì)，來提高政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制效率。

因此，強(qiáng)化政府制度創(chuàng)新供給能力，也是提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的基礎(chǔ)條件。制度創(chuàng)新供給是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的基本功能。與其它高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給品種相比，制度創(chuàng)新供給的主要承擔(dān)者是政府主體。從這個(gè)意義上說，一國政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)行為績效的高低和政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力高低很大程度上主要取決于其為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供的制度創(chuàng)新條件。21世紀(jì)美國經(jīng)濟(jì)優(yōu)越的競爭優(yōu)勢(shì)，與其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力有巨大密切相關(guān)。一方面，而對(duì)新經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈的世界背景，作為世界第一科技強(qiáng)國的美國也在及時(shí)調(diào)整其科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策，如科技移民政策和降低國防R&D經(jīng)費(fèi)支出的政策等。國防R&D經(jīng)費(fèi)支出在美國科技投入中所占比例從20世紀(jì)90年代就呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，由1990年的63%下降到目前的50%左右；另一方面，為了推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，美國政府積極為企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造有利的制度創(chuàng)新條件。如2000年聯(lián)邦政府放寬對(duì)人類胚胎細(xì)胞研究的限制。美國是一個(gè)宗教保守勢(shì)力較強(qiáng)的國家，政府經(jīng)費(fèi)一直被禁止用于有關(guān)人類胚胎細(xì)胞的研究。2000年，克林頓在其總統(tǒng)任期最后一年中終于取消了這項(xiàng)禁令。由于聯(lián)邦政府經(jīng)費(fèi)在醫(yī)學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域占有最大份額，大大推動(dòng)美國在胚胎細(xì)胞方面的研究進(jìn)程。為了加快電子商務(wù)發(fā)展，美國加強(qiáng)了相關(guān)法律環(huán)境的規(guī)范建設(shè)。2000年6月30日，克林頓總統(tǒng)簽署了《全球和國內(nèi)商務(wù)之電子簽名法》，確認(rèn)了電子簽名在簽訂合同、使用和存儲(chǔ)文件時(shí)的法律有效性，規(guī)范了電子商務(wù)的法律環(huán)境。這為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造非常有利條件，如該法案承認(rèn)了電子商務(wù)網(wǎng)站中大量存在的格式合同的有效性。為了規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2000年5月，美國和歐盟達(dá)成了“信息安全港”的協(xié)議，使隱私權(quán)問題正式進(jìn)入美國科技制度創(chuàng)新范圍。由于信息技術(shù)和電子商務(wù)使廠商獲得了強(qiáng)大的消費(fèi)者私人資料收集能力，直接威脅到消費(fèi)者個(gè)人隱私和利益，因此有必要對(duì)廠商進(jìn)行相應(yīng)約束。雖然美國企業(yè)界一直不愿加強(qiáng)隱私權(quán)保護(hù)，但美國政府還是力排眾議，對(duì)隱私權(quán)保護(hù)提供立法保障。這得到了HP等著名公司的積極支持。

(8)改善政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的干預(yù)水平。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的全球化趨勢(shì)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要推動(dòng)力量。這使政府協(xié)調(diào)行為成為影響經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要因素。一方面，各國政府加快本國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的預(yù)期和責(zé)任都非常強(qiáng)烈；另一方面，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不能脫離經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大背景。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化中，國家政府必須在新型國際分工中獲得有利競爭地位，在技術(shù)、信息、管理、新產(chǎn)品和服務(wù)等配置競爭中處于主動(dòng)。這要求政府必須對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)實(shí)施適當(dāng)干預(yù)。這要求國家政府產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)計(jì)和操作的開放化要以培植本國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化競爭與合作機(jī)制優(yōu)勢(shì)為關(guān)鍵，利用國際科技合作來提高有限科技創(chuàng)新資源的配置效率，在此基礎(chǔ)上提高科技創(chuàng)新資源全球化配置能力。研究表明，發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)全球化競爭能力是與其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長能力密切對(duì)應(yīng)的。因此為了提高一國在產(chǎn)業(yè)全球化中的競爭能力，必須以提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力為前提。為此，發(fā)達(dá)國家政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的干預(yù)功能不斷強(qiáng)化，主要表現(xiàn)在：一是制定和實(shí)施國家級(jí)中、長期經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，提高有限科技創(chuàng)新資源配置效率。這在世界主要發(fā)達(dá)國家爭先恐后地制定跨世紀(jì)科技發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃中有突出的表現(xiàn)；二是強(qiáng)化國家財(cái)政能力對(duì)研究與開發(fā)的扶持，引導(dǎo)社會(huì)科技投入規(guī)模和結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)科技投入供給水平；三是加大政府對(duì)知識(shí)和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的供給能力；完善科技創(chuàng)新環(huán)境和條件體系；四是實(shí)施促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政政策，創(chuàng)造國內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化有效需求，帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化調(diào)整；五是加大政府采購力度，扶持高新技術(shù)企業(yè)迅速長大；六是拓寬國際科技合作渠道，提高對(duì)全球科技創(chuàng)新資源的配置能力。

雖然我國各級(jí)政府有干預(yù)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)，但這種傳統(tǒng)模式與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府促進(jìn)行為相差甚遠(yuǎn)。①我國政府傳統(tǒng)的干預(yù)功能過多側(cè)重于行政功能，與市場經(jīng)濟(jì)要求正好相反；②我國政府傳統(tǒng)的干預(yù)功能最突出地表現(xiàn)在組建國有企業(yè)，進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)諸多行業(yè)。而在新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中，政府能直接參與的行業(yè)是非常有限的，這使得我國政府傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)干預(yù)功能難以實(shí)施；③我國政府傳統(tǒng)的干預(yù)功能往往導(dǎo)致很多的投資失誤，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中，如果國家干預(yù)導(dǎo)致了投資失誤，可能會(huì)從根本上擴(kuò)大我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化周期，加大我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成本，進(jìn)而加大我國與發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的國際差距。這比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下我國政府干預(yù)失靈的危險(xiǎn)要遠(yuǎn)大得多；④我國政府傳統(tǒng)的干功能沒有與相應(yīng)的制度創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合。發(fā)達(dá)國家政府干預(yù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，不僅有行政手段，還有與之相輔相成的法律手段?？陀^上，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的起步階段，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化所需要的制度創(chuàng)新條件難以有效供給，此時(shí)借助行政手段的干預(yù)功能能彌補(bǔ)制度創(chuàng)新不足和滯后的缺陷。而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入到成長階段后，單憑行政手段所能實(shí)現(xiàn)的制度創(chuàng)新功能就十分有限，同時(shí)過多的行政手段可能導(dǎo)致新的制度瓶頸。因此，這需要通過法律手段來承擔(dān)全部制度創(chuàng)新功能。從我國情況分析，政府在干預(yù)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的功能還十分有限。實(shí)際上，現(xiàn)行公司法、投資法和稅法對(duì)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)的限制還很多。

【參考文獻(xiàn)】

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第5篇：證書管理論文范文

當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入科學(xué)技術(shù)發(fā)展的日新月異，知識(shí)的積累與變遷日益加快的信息時(shí)代。這樣，人們生存與發(fā)展必需的知識(shí)范圍被急劇擴(kuò)大了，個(gè)體所面臨的問題越來越具有社會(huì)性、創(chuàng)造性和整合性。因而，現(xiàn)今的學(xué)校已不在局限于擔(dān)負(fù)繼承人類科學(xué)文化遺產(chǎn)的使命，而是希望成為引起社會(huì)變革的一種力量，完成一種新文化的建構(gòu)。

于是，學(xué)校首先要考慮的，已不再僅僅是將為個(gè)體提供哪些系統(tǒng)的人類科學(xué)文化的遺產(chǎn)，更要考慮的是個(gè)體將如何面對(duì)生存及其在可持續(xù)發(fā)展前提下來自社會(huì)的各種問題的挑戰(zhàn)。教育在這種情況下幾乎所能做的一切，就是設(shè)法為個(gè)體能夠解決無法預(yù)見的問題作準(zhǔn)備，培養(yǎng)他們?cè)陲w速發(fā)展的社會(huì)變革中探索知識(shí)和解決問題的能力。從兒童能力發(fā)展在個(gè)體社會(huì)化進(jìn)程中三個(gè)主要領(lǐng)域：個(gè)人能力的成長；社會(huì)參與能力的成長；處理環(huán)境的各種要求和作用能力的成長的整合角度來看，我們教育的價(jià)值功能并不是使個(gè)體完成（也無法完成）全部的系統(tǒng)的人類文化遺產(chǎn)的積累，而是力圖使個(gè)體形成全面的和基礎(chǔ)的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以便將來能在社會(huì)的科學(xué)技術(shù)與政治情報(bào)的激流中不斷地自我擴(kuò)充知識(shí)內(nèi)容，調(diào)整科學(xué)文化結(jié)構(gòu)，改變和提高自己的生存質(zhì)量。

于是，我們的學(xué)科教育已經(jīng)開始大大地超越了經(jīng)驗(yàn)與技能傳遞的范圍。學(xué)生在取得經(jīng)驗(yàn)認(rèn)知的同時(shí)，探求社會(huì)發(fā)展的科學(xué)方法，形成社會(huì)認(rèn)識(shí)的正確價(jià)值觀念，提高社會(huì)活動(dòng)的參與意識(shí)與能力，獲得積極良好的情感體驗(yàn)，業(yè)已成為社會(huì)對(duì)個(gè)體全面素質(zhì)發(fā)展的基本要求。這樣，我們就有理由認(rèn)為，小學(xué)的數(shù)學(xué)教育，其學(xué)習(xí)的認(rèn)知對(duì)象（數(shù)學(xué)知識(shí)）不僅僅是目的——掌握這些事實(shí)并能運(yùn)用，同時(shí)也是——發(fā)展科學(xué)地對(duì)社會(huì)探求的意識(shí)、價(jià)值、方法和情感的過程。這就是小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育的全部本質(zhì)內(nèi)涵。

從這個(gè)本質(zhì)出發(fā)，我們不難概括出小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科的素質(zhì)教育的四個(gè)基本特征，即：“注重社會(huì)實(shí)踐”、“培養(yǎng)科學(xué)精神”、“發(fā)展創(chuàng)造潛能”、“加強(qiáng)情感體驗(yàn)”。

一、注重社會(huì)實(shí)踐

長期以來，我們的小學(xué)數(shù)學(xué)教育追求的是個(gè)體智力的優(yōu)異性和學(xué)問的卓越性。因而教育的價(jià)值似乎就在于更快更多地完成人類科學(xué)文化遺產(chǎn)的積累。于是，我們自上而下地人為地從文化中編選主題、語言和材料，學(xué)生則被動(dòng)地面對(duì)和自己生活相割裂的生疏的學(xué)術(shù)性文化——社會(huì)精英們諳熟的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生通過教師的語言、技術(shù)和觀念地傳授，努力的將這些文化堆積起來。這樣，教育就成為一種游離于社會(huì)現(xiàn)實(shí)的封閉的自我積累與發(fā)展過程。學(xué)生只需要掌握這些知識(shí)并儲(chǔ)存起來，并不需要了解知識(shí)的發(fā)生與發(fā)展過程。了解知識(shí)對(duì)社會(huì)的發(fā)展和自我適應(yīng)的價(jià)值。這種認(rèn)知的積累好比在個(gè)體與社會(huì)之間砌一堵墻，知識(shí)磚塊疊砌越高，個(gè)體與社會(huì)的割裂似乎就越嚴(yán)重。學(xué)生即便有了豐富的知識(shí)，卻因?yàn)楦髦R(shí)都隨相應(yīng)不同的傳遞通道而存入大腦不同的“儲(chǔ)蓄箱”中，而存儲(chǔ)的知識(shí)又是面對(duì)著教師人為編制的與“儲(chǔ)蓄箱”中相應(yīng)的知識(shí)對(duì)應(yīng)的各種特定的問題情景，因而無法在自我反思、探究、融合與重組中建構(gòu)新的文化，也就難以面對(duì)來自復(fù)雜社會(huì)各種無法預(yù)見問題的挑戰(zhàn)。要知道，教育的價(jià)值在于使知識(shí)社會(huì)化、使個(gè)體社會(huì)化。“注重社會(huì)實(shí)踐”，就是要使小學(xué)數(shù)學(xué)教育成為開放的在對(duì)社會(huì)探求活動(dòng)中自我積累的完善過程，讓學(xué)生在獲得必要的科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，了解知識(shí)的發(fā)展與其社會(huì)的價(jià)值，認(rèn)識(shí)知識(shí)探索的方法和途徑，提高在社會(huì)活動(dòng)中進(jìn)行決策和參與改造的基本能力。通常地看，在教育中它常表現(xiàn)出這樣幾個(gè)特征：

1.對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象賦以更多更強(qiáng)的社會(huì)性與現(xiàn)實(shí)性

即在小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)中實(shí)施素質(zhì)教育，就要通過一切可能，讓學(xué)生了解更多的社會(huì)性問題，滲透知識(shí)的價(jià)值及其與社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系，并不失時(shí)機(jī)地融合其他相關(guān)學(xué)科的知識(shí)，使學(xué)生能更全面地了解社會(huì)。

在這里，教育中抓住這么幾個(gè)變量似乎尤為重要：

第一，發(fā)展，即知識(shí)本身在社會(huì)發(fā)展中的軌跡，從發(fā)展中認(rèn)識(shí)社會(huì)。

第二，價(jià)值，即知識(shí)本身在社會(huì)發(fā)展中所體現(xiàn)的價(jià)值，從價(jià)值中認(rèn)識(shí)知識(shí)。

第三，方法，即從知識(shí)的發(fā)生與發(fā)展中探求知識(shí)，掌握認(rèn)識(shí)的一般方法。

例如：我們?cè)诮虒W(xué)“圓的認(rèn)識(shí)”這節(jié)課時(shí)，適時(shí)地將知識(shí)放在“為什么日常生活中有許多物體是圓形的”這一實(shí)踐背景下，利用簡單的知識(shí)歷史歸納“圓”的物理特征和幾何特征甚至美學(xué)特征。這樣，學(xué)生不僅能獨(dú)立概括出“圓”的基本特征，而且了解了知識(shí)在社會(huì)生活中所體現(xiàn)的價(jià)值。

2.將認(rèn)知過程與對(duì)社會(huì)的探求過程聯(lián)系起來

即在小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育中，合理地運(yùn)用材料的呈現(xiàn)方式，引起學(xué)生對(duì)社會(huì)的關(guān)注，提高他們關(guān)心社會(huì)的意識(shí)和參與社會(huì)的興趣。其價(jià)值的功能就在于在關(guān)注和參與中獲得更多的科學(xué)的價(jià)值、思想、方法與技術(shù)。

在這里，教育中抓住這么幾個(gè)變量似乎尤為重要：

第一，聯(lián)系，即加強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)容與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系。

第二，關(guān)注，即關(guān)注知識(shí)本身內(nèi)涵同時(shí)關(guān)注知識(shí)的社會(huì)性價(jià)值。

第三，技術(shù)，即將數(shù)學(xué)認(rèn)識(shí)方法當(dāng)作科學(xué)技術(shù)來認(rèn)識(shí)與掌握。

例如：我們?cè)诮虒W(xué)四年級(jí)“負(fù)整數(shù)認(rèn)識(shí)”這節(jié)課時(shí)（上海版），有意將學(xué)習(xí)材料放在“不能適應(yīng)社會(huì)需要”這一背景下呈現(xiàn)給學(xué)生，以此作為探究知識(shí)的起點(diǎn)，因而不僅認(rèn)識(shí)了知識(shí)的本質(zhì)，而且強(qiáng)化了知識(shí)的社會(huì)性。

二、培養(yǎng)科學(xué)精神

作為一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)成員所必須具有的科學(xué)教養(yǎng)，其核心就是必須具有科學(xué)精神，包括科學(xué)的意識(shí)態(tài)度，科學(xué)的價(jià)值規(guī)范，科學(xué)的行為方式等等。它是個(gè)體面對(duì)生存和適應(yīng)社會(huì)所必備的素質(zhì)之一。從這個(gè)角度來說，學(xué)生在數(shù)學(xué)教育中所面臨的已不再僅僅是一個(gè)個(gè)需要設(shè)法認(rèn)知的事實(shí)，而更重要的是一個(gè)個(gè)需要設(shè)法解決的問題，即不僅是將學(xué)習(xí)看作是一個(gè)知識(shí)的認(rèn)識(shí)過程（復(fù)制），更是看作一個(gè)科學(xué)的探索過程（創(chuàng)建）。對(duì)教師來說他們關(guān)注的將不再僅僅是如何將知識(shí)通過自己的觀念及恰當(dāng)?shù)姆椒ㄑ堇[出來轉(zhuǎn)化為學(xué)生的認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)，更為關(guān)注的是如何將知識(shí)合理的組織而轉(zhuǎn)化為學(xué)生需要探究的關(guān)乎他們生活的問題。通常地看，在教育中它常表現(xiàn)出這樣幾個(gè)特征：

1.在學(xué)習(xí)中滲透更多的科學(xué)意識(shí)

即在小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育中，培養(yǎng)學(xué)生能自覺地將一個(gè)個(gè)知識(shí)當(dāng)作一個(gè)個(gè)科學(xué)的問題來對(duì)待。因?yàn)橐庾R(shí)是有目的行為的基礎(chǔ)，科學(xué)意識(shí)就是指個(gè)體在行為前能自覺地反映那些科學(xué)的態(tài)度、價(jià)值、規(guī)范和技術(shù)。

在這兒，教育中抓住這么幾個(gè)變量似乎尤為重要：

第一，目標(biāo)，即在學(xué)習(xí)時(shí)能明確與學(xué)習(xí)對(duì)象相關(guān)的科學(xué)知識(shí)并滲透在學(xué)習(xí)目標(biāo)之中。

第二，強(qiáng)化，即在學(xué)習(xí)時(shí)能不斷利用對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象的科學(xué)的探求來強(qiáng)化學(xué)生的科學(xué)意識(shí)。

例如：我們?cè)催壿嬇c非邏輯兩大系列，從低年級(jí)開始，分階段分梯度地編制滲透數(shù)學(xué)思想方法的目標(biāo)體系，在學(xué)生對(duì)知識(shí)認(rèn)知的過程中逐漸培養(yǎng)探索活動(dòng)的科學(xué)意識(shí)。

2.將學(xué)習(xí)更多地看作是獲得問題的解決

即在小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育中，將知識(shí)的認(rèn)知掌握看作是問題的解決。因?yàn)榭茖W(xué)的方法論是科學(xué)精神的核心，個(gè)體要能在這急劇變革的社會(huì)中獲得高質(zhì)量的生存與發(fā)展，最重要的就是要改變這種“儲(chǔ)蓄式教育”被動(dòng)的和單純的知識(shí)儲(chǔ)存，而是利用科學(xué)探究的態(tài)度與方法去認(rèn)識(shí)，去發(fā)現(xiàn)，去創(chuàng)造，去改變。

在這兒，教育中抓住這么幾個(gè)變量似乎尤為重要：

第一，問題，即將學(xué)習(xí)對(duì)象看作是學(xué)生需要解決的問題，而不是需要掌握的事實(shí)。

第二，獨(dú)立，即將學(xué)習(xí)看作是學(xué)生獨(dú)立探索和解決的問題的過程，而不是再現(xiàn)教師思維并復(fù)制文化的過程。

第三，調(diào)控，即學(xué)習(xí)中教師調(diào)控由關(guān)注知識(shí)傳遞的速度及學(xué)生再現(xiàn)的可靠性程度向更多地關(guān)注學(xué)生探索的態(tài)度與方法及其過程轉(zhuǎn)化。

例如：我們?cè)诮虒W(xué)一年級(jí)“米尺認(rèn)識(shí)”這節(jié)課時(shí)，就從“比較長短”開始，一直到“國際統(tǒng)一長度單位（米）”的認(rèn)識(shí)，安排了一個(gè)符合學(xué)生實(shí)際的完整的事件情節(jié)，在其中設(shè)計(jì)了一整套的問題展現(xiàn)給學(xué)生，讓他們獨(dú)立地用各種不同的方法去探究、去解決，并在不斷地自我嘗試與調(diào)整中獲得一些科學(xué)的認(rèn)識(shí)方法和解決問題的方法。

3.注重科學(xué)技術(shù)在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中的滲透

即在小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育中，不斷地滲透科學(xué)技術(shù)及其價(jià)值與思想。因?yàn)榻逃冀K跟上日益發(fā)展與變革的科學(xué)技術(shù)是不可能的，而個(gè)體不掌握全新的科學(xué)技術(shù)就不能適應(yīng)發(fā)展。因此，教育必須承擔(dān)培養(yǎng)個(gè)體在充分認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)的價(jià)值、思想、規(guī)范等基礎(chǔ)上獨(dú)立掌握并創(chuàng)造技術(shù)能力的使命。尤其是在當(dāng)前學(xué)科教育內(nèi)容的昔時(shí)性和分科性的前提下顯的更為重要。

在這里，教育中抓住這么幾個(gè)變量似乎尤為重要：

第一，了解，即讓學(xué)生了解科學(xué)技術(shù)常常是跨學(xué)科的，綜合的和指向未來的。

第二，認(rèn)識(shí)，即通過對(duì)數(shù)學(xué)知識(shí)的發(fā)展來認(rèn)識(shí)科學(xué)與技術(shù)的價(jià)值。

第三，想象，即積極倡導(dǎo)對(duì)未來科學(xué)技術(shù)的預(yù)測(cè)和想象。

例如：我們?cè)诮虒W(xué)中歸納諸如"S=vt"這些數(shù)學(xué)關(guān)系時(shí)，不是簡單地將它當(dāng)作一個(gè)數(shù)學(xué)模型直接呈現(xiàn)給學(xué)生，而是將它們置于科學(xué)與技術(shù)發(fā)展的背景下。這樣，學(xué)生不僅能認(rèn)識(shí)并掌握這些數(shù)學(xué)模型，而且能適時(shí)地了解這些數(shù)學(xué)模型的建構(gòu)對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的價(jià)值。

三、發(fā)展創(chuàng)造潛能

社會(huì)離開了創(chuàng)造，單憑已有文化的傳遞與復(fù)制就根本談不上發(fā)展，而社會(huì)的創(chuàng)造最終就是人的創(chuàng)造。要開發(fā)個(gè)體內(nèi)在的創(chuàng)造潛能，就必須抓住個(gè)體創(chuàng)造性的個(gè)性特征與色彩。因?yàn)椴煌膫€(gè)體其創(chuàng)造的領(lǐng)域和程度都具有明顯的個(gè)體性。但創(chuàng)造對(duì)每個(gè)正常的人來說又都是可能的。這也是我們小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育的重要目標(biāo)策略之一。通?？?，在教育中它常表現(xiàn)出這樣幾個(gè)特征：

1.在學(xué)習(xí)中讓學(xué)生有充分的心理安全感

即在小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育中，能盡量給學(xué)生造成一種寬容與理解的氣氛，讓學(xué)生充分感受到在探究未知過程中師生關(guān)系的平等性，自己所有學(xué)習(xí)行為都能得到教師的理解與尊重，自己所有的成就感都能獲得自我滿足。從而使學(xué)生各自的潛能最大限度地釋放出來。

在這里，教育中抓住這么幾個(gè)變量似乎尤為重要：

第一，尊重，即尊重學(xué)生在學(xué)習(xí)中的一切想法和做法，學(xué)生矛盾的對(duì)立面只能是知識(shí)的未知而不是教師的已知。反對(duì)挑剔和諷刺。

第二，理解，即對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)中一切想法和做法教師都要盡一切可能地幫助其理解，故倡導(dǎo)鼓勵(lì)式評(píng)價(jià)，避免消極式評(píng)價(jià)，杜絕譴責(zé)式評(píng)價(jià)。

例如：學(xué)習(xí)中我們要求學(xué)生進(jìn)行回答問題或板演等行為時(shí)，其目的應(yīng)由“暴露出缺陷與錯(cuò)誤”向“給學(xué)生提供一個(gè)充分展現(xiàn)自己思想、方法的機(jī)會(huì)”轉(zhuǎn)變。這樣，在這種自由和寬容的氛圍中，學(xué)生展現(xiàn)思想和方法的時(shí)、空和容量都將大大地增加。

2.學(xué)習(xí)中倡導(dǎo)心理表達(dá)的自由和開放

個(gè)體能量的充分釋放就是心理表達(dá)的充分自由，在學(xué)習(xí)中，應(yīng)能給學(xué)生充分表達(dá)自己思想，表露自己情感，表達(dá)自己觀點(diǎn)，表現(xiàn)自己欲望等自由。因而在小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育中必須倡導(dǎo)“三不注重”，即一不注重學(xué)生思維程序和教師思維程序的完滿一致性，允許學(xué)生思維暫時(shí)性地跳開或中斷；二不注重個(gè)別回答對(duì)全體認(rèn)識(shí)的代表性，不以個(gè)體的回答代替全體的理解；三不注重個(gè)體行為相對(duì)課堂紀(jì)律的嚴(yán)肅性，容忍個(gè)別學(xué)生因一時(shí)的“頓悟”與“發(fā)現(xiàn)”而出現(xiàn)的短暫的“忘乎所以”。

在這里，教育中抓住這么幾個(gè)變量似乎尤為重要：

第一，寬容，即寬容學(xué)生為解決問題所取的一切想法和做法。

第二，充足，即將問題展現(xiàn)給學(xué)生時(shí)，給學(xué)生充足的思考、討論和回答的時(shí)間。

第三，自由，即鼓勵(lì)自由奔放和新穎的想象，允許暫時(shí)性的思考目標(biāo)的轉(zhuǎn)移。

3.注重不同學(xué)習(xí)模式的目標(biāo)價(jià)值

即在小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育中，采用不同的學(xué)習(xí)模式，其目標(biāo)價(jià)值不在于展現(xiàn)不同的學(xué)習(xí)過程，而是作為一種手段，在于展現(xiàn)不同的啟智學(xué)生獨(dú)創(chuàng)性地探索知識(shí)的過程。因?yàn)閿?shù)學(xué)學(xué)習(xí)的最根本價(jià)值不僅僅在于掌握，更在于發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造。所以應(yīng)從不同的學(xué)習(xí)模式表現(xiàn)不同的學(xué)習(xí)形式向不同的學(xué)習(xí)模式表現(xiàn)不同的探究過程的目標(biāo)轉(zhuǎn)化。

在這里，教育中抓住這么幾個(gè)變量似乎尤為重要：

第一，探究，即任何材料的展現(xiàn)、演示實(shí)驗(yàn)，都不僅僅是為了驗(yàn)證事實(shí)，而是在于提供探究的途徑與方法。

第二，過程，即學(xué)習(xí)不僅僅是指向結(jié)果而獲得結(jié)論，更重要的是指向過程而獲得方法。

例如：我們?cè)跍?zhǔn)備四年級(jí)“三角形內(nèi)角和”這節(jié)課時(shí)，采用了這樣的學(xué)習(xí)程序：

A：教師提出要解決的問題——三角形的內(nèi)角和有什么特征？

B：學(xué)生對(duì)問題按自己已有的價(jià)值、經(jīng)驗(yàn)、技能等展開自主的探究操作；

C：學(xué)生表述自己的發(fā)現(xiàn)過程和結(jié)論；

D：教師討論式的操作演示；

E：學(xué)生嘗試其他發(fā)現(xiàn)方法，調(diào)整自己的認(rèn)識(shí)過程；

F：師生討論，評(píng)價(jià)過程、方法與結(jié)論。

這樣，學(xué)生不僅能獲得所要學(xué)習(xí)的知識(shí)，而且同時(shí)獲得了認(rèn)知的一般方法。

四、加強(qiáng)情感體驗(yàn)

良好的情感品質(zhì)是個(gè)體素質(zhì)的一個(gè)重要因素，而個(gè)體的情感素質(zhì)則是個(gè)體在社會(huì)中獲得成功的基本要素。個(gè)體在學(xué)習(xí)中能否獲得積極良好的情感體驗(yàn)，不僅僅是能否全身心地投入到學(xué)習(xí)中去而使學(xué)習(xí)目標(biāo)獲得最大可能實(shí)現(xiàn)的問題，更是關(guān)系到個(gè)體能否受到良好的情感教育從而影響個(gè)體人格健康發(fā)展的問題，尤其是數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)面對(duì)的是枯燥的、抽象的不帶有任何物質(zhì)的和能量特征的符號(hào)，學(xué)習(xí)很容易成為一種“外加指令”的、“完成任務(wù)”的和“強(qiáng)記死背”的被動(dòng)性信號(hào)輸入活動(dòng)。因此，我們不僅要將小學(xué)數(shù)學(xué)教育看作是科學(xué)知識(shí)的教育，同時(shí)也應(yīng)看作是人格發(fā)展的教育。這就是和非素質(zhì)教育下的小學(xué)數(shù)學(xué)教育的本質(zhì)區(qū)別之一。通常地看，在教育中它常表現(xiàn)出這樣幾個(gè)特征：

1.注重學(xué)生在探究學(xué)習(xí)活動(dòng)中積極良好的情感體驗(yàn)

即在小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育中，特別關(guān)注學(xué)生被激發(fā)起的求知沖動(dòng)以及平衡這種沖動(dòng)的欲望滿足的成功體驗(yàn)。于是，我們小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)就不能簡單地被封閉在“知”與“不知”的動(dòng)態(tài)平衡上，而應(yīng)開放到整個(gè)個(gè)體充分活動(dòng)的“問題”與“解決”的空間上，使他們?cè)谝淮我淮蔚膯栴}解決過程中獲得一次次的良好的情感體驗(yàn)。而刺激則來自于個(gè)體探究對(duì)好奇性的滿足；操作對(duì)動(dòng)手欲的滿足；發(fā)現(xiàn)對(duì)求知欲的滿足；解決對(duì)表現(xiàn)欲的滿足，也包括合作對(duì)個(gè)體融合與歡快情緒的刺激；成功對(duì)個(gè)體喜悅與輕松心境的刺激；如此等等，從而表現(xiàn)出對(duì)學(xué)習(xí)熱情的關(guān)注，強(qiáng)烈的興趣，積極的態(tài)度，持久的探索等良好的情感素質(zhì)。在這里，抓住這么幾個(gè)變量似乎尤為重要：

第一，體驗(yàn)，即盡可能的將每一次的學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)成學(xué)生能獲得積極良好情感體驗(yàn)的活動(dòng)過程；

第二，個(gè)性，即盡可能的設(shè)計(jì)不同的活動(dòng)而使不同個(gè)體的價(jià)值都能在獲得問題解決的過程中得到體現(xiàn)。

第三，滿足，即在學(xué)習(xí)中尊重學(xué)生在獲得問題解決過程中的一切可能的滿足。

例如：學(xué)習(xí)中可以經(jīng)常采用“合作型”的組織結(jié)構(gòu)與“聚合型”的學(xué)習(xí)模式。前者指根據(jù)不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容可以是聚塊狀的，抑或是平面輻射狀的等等，目的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)中的合作與互動(dòng)。而后者指根據(jù)不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容可以是信息傳遞與交流的模式的，抑或是獨(dú)立探究與操作模式的等等，目的是使個(gè)體能在真正自我特征基礎(chǔ)上進(jìn)行探究而獲得屬于自己的成功與滿足。

2.關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)中的興趣情緒狀態(tài)

即在小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育中，教師尤為關(guān)注的是怎樣使學(xué)習(xí)成為學(xué)生在情緒狀態(tài)下興趣的刺激源，并能有意識(shí)地不斷地強(qiáng)化這些刺激，使之成為有行為傾向的興趣。而其中最重要的就是在學(xué)習(xí)中盡可能地滿足學(xué)生在群體中受到贊揚(yáng)與尊重的欲望，從而避免因在群體中受到多次的失敗與譴責(zé)而產(chǎn)生焦慮情緒，甚至采用某種防御機(jī)制而回避真實(shí)情感，引起人格混亂。在這里，教育中抓住這么幾個(gè)變量似乎尤為重要：

第一，特征，即在學(xué)習(xí)中盡可能地針對(duì)不同的個(gè)體特征設(shè)計(jì)不同層次的問題對(duì)象，并采用個(gè)性特征為參照的發(fā)展性的描述性的評(píng)價(jià)方式，使所有個(gè)體都能感受到成功。

第二，展現(xiàn)，即盡可能地將學(xué)生不同的學(xué)習(xí)過程與方法充分地展現(xiàn)給群體，滿足個(gè)體期望的在群體中獲得尊重的欲望。

第6篇：證書管理論文范文

企業(yè)行政管理作為一個(gè)新興的綜合性學(xué)科，在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用。企業(yè)行政管理與企業(yè)管理不同，在現(xiàn)代社會(huì)里，企業(yè)行政管理的作用也越來越突出，對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響也越來越大。下面是學(xué)術(shù)參考網(wǎng)小編為朋友們搜集整理的行政管理畢業(yè)論文致謝，歡迎閱讀！希望可以幫助到各位~

時(shí)光匆匆如流水，轉(zhuǎn)眼便是大學(xué)畢業(yè)時(shí)節(jié)，秋云，聚散真容易。離校日期已日趨漸進(jìn)，畢業(yè)論文的完成也隨之進(jìn)入了尾聲。從開始進(jìn)入課題到論文的順利完成，一直都離不開老師、同學(xué)、朋友給我熱情的幫助，在這里請(qǐng)接受我誠摯的謝意!在此我向xxxx學(xué)校xxxxxxx專業(yè)的所有老師表示衷心的感謝，謝謝你們四年的辛勤栽培，謝謝你們?cè)诮虒W(xué)的同時(shí)更多的是傳授我們做人的道理，謝謝四年里面你們孜孜不倦的教誨!

大家肯定會(huì)很喜歡這篇行政管理畢業(yè)論文致謝，對(duì)嗎？

第7篇：證書管理論文范文

（一）物證技術(shù)學(xué)研究的回顧

縱觀1997年物證技術(shù)學(xué)的研究，主要集中在以下幾個(gè)方面：

1.拓寬物證技術(shù)研究領(lǐng)域。隨著我國法制建設(shè)的發(fā)展和完善，對(duì)為法律服務(wù)的物證技術(shù)的要求也越來越高。不僅“刑事犯罪案件逐年增多，暴力化、技巧化、智能化趨勢(shì)明顯，有組織的犯罪增多，犯罪手段的現(xiàn)代化程度提高”，〔1〕對(duì)物證技術(shù)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，

而且民事訴訟案件中，要保證準(zhǔn)確地執(zhí)法，也越來越多的要求對(duì)案件中的各種物證進(jìn)行科學(xué)鑒定。鑒于“常規(guī)的手印、足跡等痕跡物證在現(xiàn)場上的提取率越來越低。”〔2〕因此，廣泛發(fā)現(xiàn)、提取、

鑒定其他微量物證就顯得格外重要。如爆炸殘留物、纖維、毛發(fā)、油脂、泥土、涂料以及塑料、金屬屑等。

2.物證技術(shù)鑒定制度的完善。隨著法制建設(shè)的飛速發(fā)展，在訴訟中占重要地位的物證技術(shù)鑒定，其制度的進(jìn)一步完善越來越緊迫。有的學(xué)者對(duì)我國現(xiàn)行鑒定制度中存在問題及鑒定活動(dòng)不規(guī)范的現(xiàn)象，作了調(diào)研，寫出有關(guān)論文數(shù)篇。公安部物證鑒定中心還組織力量對(duì)以往物證鑒定有關(guān)條例進(jìn)行研討，業(yè)已著手制定物證鑒定工作條例。為了確保物證鑒定的準(zhǔn)確性，有的學(xué)者對(duì)某些鑒定技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量控制提出了措施。有的學(xué)者從法理角度和我國司法實(shí)踐相結(jié)合，對(duì)立法的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)條件進(jìn)行了細(xì)致的研究。還有的學(xué)者就我國現(xiàn)實(shí)中物證鑒定主體、鑒定資格與涉圍鑒定證人、鑒定權(quán)的劃分等問題進(jìn)行了比較全面地分析和論述。

3.物證攝影技術(shù)。本年度該領(lǐng)域的研究主要集中在新技術(shù)、新方法的研究。如對(duì)玻璃橫斷面痕跡的拍照；變壓器矽鋼片油漬指印的拍照；蠟表面指印的拍攝方法；利用定向反射鏡進(jìn)行暗視場照相的方法；利用偏振光燈拍照灰塵印痕；以及對(duì)相對(duì)平行區(qū)顱面、顏面上對(duì)應(yīng)特征水平攝影位置關(guān)系的研究；刑事錄像與計(jì)算機(jī)圖像處理等方面的研究。

4.痕跡技術(shù)。痕跡物證技術(shù)方面學(xué)者們完成了“八·五”國家科技攻關(guān)項(xiàng)目：“DFO合成及其顯現(xiàn)潛在指紋技術(shù)研究”；

“定向反射顯理潛在指印技術(shù)系統(tǒng)研究”；“加濕502膠重顯方法及器材研究”；

“微粒懸浮液顯現(xiàn)潛在手印方法”等，使我國痕跡物證在上述技術(shù)中有的達(dá)到國際先進(jìn)水平，有的處于國際領(lǐng)先地位。在此基礎(chǔ)上，97年痕跡物證技術(shù)研究又取得豐碩成果，各類學(xué)刊上發(fā)表了近百篇文章，涉及手印、足跡、工具痕跡、槍彈痕跡及動(dòng)物咬痕等的顯現(xiàn)、提取、鑒定的各個(gè)方面。如有的學(xué)者探討了足跡邊緣特征的檢驗(yàn)；足跡檢驗(yàn)中影響特征形成的幾種因素；同一人異體鞋鞋底磨損形態(tài)變異規(guī)律；手壓的裝足跡的檢驗(yàn)等問題。有的學(xué)者對(duì)非原配鑰匙痕跡、鋸路波形成機(jī)理等方面進(jìn)行了研究。有的學(xué)者對(duì)槍彈陽膛線痕跡變寬機(jī)理、槍彈痕跡防護(hù)技術(shù)、彈頭擦點(diǎn)痕跡及改造手槍的鑒定等進(jìn)行了深入的研究。有的學(xué)者還就耳廊印痕鑒定技術(shù)、煙頭上牙印痕跡、錄像資料與器材的帶機(jī)同一認(rèn)定進(jìn)行了探討。

5.文書物證技術(shù)。實(shí)踐中近年來涉及文書物證的案件逐漸增多，文書物證技術(shù)研究也有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。97年國內(nèi)學(xué)者在這一方面的研究主要有：多種方法偽裝字跡案件的檢驗(yàn)；血書的字跡檢驗(yàn)；反轉(zhuǎn)交叉套摹筆跡的檢驗(yàn)；編造規(guī)律性特征的偽裝筆跡檢驗(yàn)；書寫相對(duì)時(shí)間的檢驗(yàn)及文件制作時(shí)間的鑒定；電腦打印文件的打字人識(shí)別等。

6.毒物及其他微量化學(xué)特證技術(shù)。世界范圍內(nèi)的禁毒活動(dòng)對(duì)毒物、物證技術(shù)研究提出了更高要求。97年10月份召開了首屆全國檢驗(yàn)技術(shù)交流會(huì)，會(huì)議匯集論文134篇，

廣泛研究了應(yīng)用現(xiàn)代分析儀器對(duì)進(jìn)行檢驗(yàn)的新技術(shù)。在毒物分析方面，學(xué)者研究了因相等取技術(shù)在毒物分析中的應(yīng)用；毒性元素砷、汞、鉛試樣處理方法及等離子體光譜測(cè)試技術(shù)等。在分析方面，學(xué)者們對(duì)GC／FID

測(cè)定在人體內(nèi)殘留時(shí)間，生物體內(nèi)海洛因及其代謝物的REMEDI的快速檢驗(yàn)進(jìn)行了研究。國內(nèi)外學(xué)者還對(duì)違禁藥品的測(cè)定方法、可卡因?qū)θ梭w毒性作用、可卡因原子光譜、的快速檢出法等進(jìn)行了深入研究。在其他微量化學(xué)物證技術(shù)方面，學(xué)者們應(yīng)用現(xiàn)代分析技術(shù)，拓寬檢驗(yàn)領(lǐng)域。一年來，學(xué)刊上發(fā)表的論文主要有：從污染的縱火殘留物中鑒別石油蒸餾物的氣相色譜；微量金屬物證的掃描電鏡／x—射線能譜；植物粑粉證據(jù)研究；土壤科學(xué)在空難事件調(diào)查中的作用；x

—射線熒光法分析人體組織和衣服上射擊殘留物；膠帶捉取射擊殘留物；微纖維；同位素標(biāo)定在物證中的作用等。

7.生物物證技術(shù)。生物物證技術(shù)方面，97年10月份召開了首屆全國法醫(yī)物證新技術(shù)、新進(jìn)展研討會(huì)。與會(huì)專家對(duì)“八·五”期間的科研成就進(jìn)行了回顧。這一領(lǐng)域內(nèi)的DNA分析技術(shù)仍是研究的重點(diǎn)。

“八·五”期間在“非同位素標(biāo)記探針的DNA指紋圖技術(shù)、復(fù)合擴(kuò)沖STR位點(diǎn)的DNA分型技術(shù)、人類線粒體DNA測(cè)序技術(shù)、DNA

擴(kuò)沖片段長度多態(tài)性和DNA探針研制等多項(xiàng)國家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目均達(dá)到國際先進(jìn)水平或躍居國際領(lǐng)先地位，其中有四項(xiàng)獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。1997年學(xué)者們繼續(xù)開拓前進(jìn)，研究的熱點(diǎn)是：“多聚酶鏈反應(yīng)（PCR

）技術(shù)”和“短串聯(lián)重復(fù)序列（STR）的擴(kuò)沖技術(shù)”。

有的學(xué)者提出“這兩項(xiàng)技術(shù)將取代“DNA”指紋圖技術(shù)”，〔3〕發(fā)揮其對(duì)微量、陳舊、污染人體檢材進(jìn)行個(gè)人識(shí)別的優(yōu)越性。

（二）物證技術(shù)學(xué)研究的展望

在新的一年里，研究的主要內(nèi)容除繼續(xù)深化物證技術(shù)的基礎(chǔ)理論研究和物證鑒定制度的改革外，還將對(duì)以下課題進(jìn)行深入研究：物證技術(shù)中計(jì)算機(jī)的應(yīng)用方面，在原來指紋檔案計(jì)算機(jī)管理的基礎(chǔ)上，已發(fā)展到在鑒定中應(yīng)用指紋印的計(jì)算機(jī)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)；在法醫(yī)物證的DNA

分析中，有的已將分析結(jié)果用計(jì)算機(jī)掃描保存，克服了不同檢材必須同步分析的缺點(diǎn)；學(xué)者們更著眼于物證技術(shù)鑒定中自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)的應(yīng)用；物證技術(shù)鑒定中信息、數(shù)據(jù)為的建立以及物證技術(shù)與國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等的研究。在痕跡物證、文書物證、微量化學(xué)物證等其他各領(lǐng)域中，將進(jìn)一步研究新技術(shù)、新方法。對(duì)國外物證技術(shù)研究新成果的引進(jìn)和國內(nèi)外其他自然科學(xué)先進(jìn)技術(shù)的借鑒，使物證技術(shù)鑒定水平再上一個(gè)臺(tái)階。另外，目前學(xué)者們對(duì)物證鑒定技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和鑒定搟量控制的必要性已達(dá)成共識(shí)。將在這方面加深研究，進(jìn)一步提高物證鑒定的整體水平，更好地為法律服務(wù)。

二、1997年偵查學(xué)研究的回顧與展望

（一）1997年的回顧

1997年是我國偵查學(xué)研究深入開拓和穩(wěn)步前進(jìn)的一年。年初，在杭州召開了“現(xiàn)代刑偵工作方針專家座談會(huì)”，對(duì)偵查工作方針進(jìn)行了研討。此外，專家學(xué)者們還就偵查體制改革、偵查措施、方法等有關(guān)問題展開了全方位研究，取得了豐碩成果。1997年我國偵查學(xué)研究的主要問題集中在以下幾個(gè)方面：

1.偵查工作方針。現(xiàn)行的偵查工作方針是公安部于1978年制定的《刑事偵察工作細(xì)則》中確定的。有的學(xué)者在分析該方針不足與過時(shí)的基礎(chǔ)上，從制訂偵查方針的依據(jù)、內(nèi)容方面進(jìn)行了探索，提出了“專群結(jié)合、破防并舉、科學(xué)辦案、狠抓戰(zhàn)機(jī)”的新方針建議。在杭州會(huì)議上，更多學(xué)者則圍繞《公安學(xué)刊》1996年第三期發(fā)表的斯大孝、蔡楊蒙的《論爭取把更多的案件處置在始發(fā)階段》一文，展開了熱烈討論。學(xué)者們從不同角度充分肯定了“爭取把更多的案件處置在始發(fā)階段”的必要性、可行性和優(yōu)越性，認(rèn)為它應(yīng)作為新時(shí)期偵查工作的一個(gè)重要指導(dǎo)方針。有的學(xué)者還由此提出了對(duì)傳統(tǒng)偵查工作的反思，主張將偵查工作置于大治安之中，強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)要把預(yù)防犯罪和打擊犯罪作為偵查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。有的學(xué)者認(rèn)為，爭取把更多案件處置在始發(fā)階段是偵查工作走出低效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)以此為突破口轉(zhuǎn)變思想深化公安偵查改革。還有學(xué)者進(jìn)行了配套論證，認(rèn)為貫徹落實(shí)“爭取把更多案件處置在始發(fā)階段”應(yīng)樹立服務(wù)觀、效率觀、全局觀、群眾觀、科學(xué)觀五大新觀念。圍繞偵查工作方針的討論，其參與人員之眾多，研究態(tài)度之務(wù)實(shí)，影響之深遠(yuǎn)廣泛，無疑構(gòu)成了該年度偵查學(xué)研究中的一道亮麗風(fēng)景。

2.偵查體制改革。我國現(xiàn)行偵查體制仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。學(xué)者們總結(jié)認(rèn)為，其存在著管轄分工不科學(xué)、機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊和不合理、職責(zé)不明、缺乏競爭機(jī)制、協(xié)作不力、效率低下、程序不順等諸多問題。有的學(xué)者建議，繼續(xù)完善和推廣偵查人員責(zé)任制，改革偵查工作考核標(biāo)準(zhǔn)，大膽實(shí)行競爭機(jī)制。還有學(xué)者對(duì)市局刑警隊(duì)和分局刑警隊(duì)建制提出了改良意見，認(rèn)為應(yīng)將市局刑警隊(duì)與分局刑警隊(duì)重復(fù)的一線偵查力量進(jìn)行合并，把這些偵查力量放置在基層，以充分發(fā)揮他們的工作效率。有的學(xué)者對(duì)派出所偵查職能改革進(jìn)行評(píng)析，認(rèn)為派出所雖然不再承擔(dān)偵查破案的主要任務(wù)，但也不能完全不管案件偵查，而要積極配合協(xié)助偵查部門調(diào)查取證，抓好偵查基礎(chǔ)工作。有的學(xué)者進(jìn)而提出了派遣刑警人員入駐派出所的設(shè)想與方案。有的學(xué)者還剖析了我國公安機(jī)關(guān)內(nèi)部現(xiàn)行的偵查部門與預(yù)審部門分別專門設(shè)置及其工作互相交叉的現(xiàn)象與不良后果，主張實(shí)行偵查預(yù)審合一的制度，以減少不必要的環(huán)節(jié)。還有學(xué)者從條塊關(guān)系出發(fā)，提出建立自上而下大刑偵機(jī)制的改革設(shè)想，主張加強(qiáng)不同地區(qū)、不同部門、不同警種之間的協(xié)作。

3.偵查措施和方法。這一方面的研究主要集中在各種措施和方法的運(yùn)用上，且多結(jié)合實(shí)際案例或?qū)嵺`中的具體問題加以論述。有的從緝捕對(duì)象、緝捕人員、緝捕行動(dòng)的主客觀因素、緝捕保障方面探討了緝捕行動(dòng)的決策依據(jù)；有的探討了偵查中推斷犯罪分子職業(yè)的方法；有的分析了串并案偵查的前提、基礎(chǔ)及成功保障；有的學(xué)者對(duì)新時(shí)期如何開展布控、協(xié)查進(jìn)行了研究；還有學(xué)者對(duì)開設(shè)偵查TV（或警察TV）、利用電視通緝令等方式的必要性和實(shí)行辦法進(jìn)行了初步探討。此外，還有學(xué)者研究了偵查措施現(xiàn)代化與合法化的問題。

4.偵查協(xié)作與偵查信息。加強(qiáng)偵查協(xié)作一直是近幾年研究的熱點(diǎn)問題。有的學(xué)者探討了各部門、各警種協(xié)同作戰(zhàn)體制建立的可能性。有的學(xué)者對(duì)現(xiàn)行三級(jí)破案制度進(jìn)行了剖析，主張建立與各地犯罪形勢(shì)相適應(yīng)的偵查機(jī)構(gòu)層次。在具體協(xié)作方式上，交流偵查信息是學(xué)者們議論的重點(diǎn)。有的學(xué)者認(rèn)為，派出所應(yīng)將重心放在搞好基礎(chǔ)情報(bào)工作上。一些學(xué)者則提出要實(shí)行情報(bào)信息的計(jì)算機(jī)化管理。還有學(xué)者提出應(yīng)擴(kuò)大情報(bào)信息庫的種類等。

5.偵查謀略。關(guān)于偵查謀略的研究相對(duì)有所降溫。少數(shù)學(xué)者從兵法謀略的宏觀角度探討了“孫子兵法”與現(xiàn)代偵查相結(jié)合的問題，提出了一些新見解。

6.具體類案的偵查。隨著我國改革開放和科技發(fā)展，團(tuán)伙犯罪和計(jì)算機(jī)犯罪日益猖獗，因此這些案件的偵查已引起人們的高度重視。不過，大多數(shù)文章對(duì)此研究還停留在對(duì)于具體個(gè)案的分析評(píng)論、對(duì)犯罪的情況、特點(diǎn)、手法的介紹以及一般性對(duì)策上。

7.

涉外聯(lián)合偵查制度和外國偵查制度。涉外聯(lián)合偵查制度和外國偵查制度是我國偵查學(xué)的薄弱地帶。有些學(xué)者從涉外聯(lián)合偵查的形式與范圍、原則、基本程序等方面進(jìn)行了初步研究；有的學(xué)者則繼續(xù)深入研究了西方主要國家犯罪偵查制度，取得了一些可喜成果。

（二）今后的展望

1998年我國偵查學(xué)領(lǐng)域內(nèi)主要研究的課題應(yīng)當(dāng)包括：偵查學(xué)基礎(chǔ)理論及其框架；大刑偵體制改革的深入發(fā)展；新刑事訴訟法生效后偵查程序及方法的科學(xué)化與合法化；偵查基本觀念與功能轉(zhuǎn)換；外國犯罪偵查制度；反偵查理論；暴力犯罪案件偵查對(duì)策；犯罪案件偵查對(duì)策；計(jì)算機(jī)犯罪案件偵查對(duì)策；新刑法確定的新型犯罪案件的特點(diǎn)及偵查對(duì)策。

注釋：

〔1〕張新威、楊明輝：《關(guān)于我國刑事科學(xué)技術(shù)事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的幾點(diǎn)思路和設(shè)想》，中國刑事科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)首屆學(xué)術(shù)研討會(huì)論文匯編，第21頁。

第8篇：證書管理論文范文

關(guān)鍵詞：文書檔案；整理；保管方法

文書檔案的利用率逐漸升高，因此，做好檔案的整理和保管工作是前提和基礎(chǔ)，最重要的是檔案管理方式不斷地與時(shí)俱進(jìn)，主要是為了能夠更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。在做好檔案的管理工作的基礎(chǔ)上要不斷創(chuàng)新，進(jìn)而發(fā)揮文書檔案管理工作的效率，提高管理工作的價(jià)值。

1 文書檔案的歸檔范圍和保管期限

從文書檔案的歸檔范圍上看，不同的單位具有不同的規(guī)定，同時(shí)也需要根據(jù)檔案信息本身的特點(diǎn)來進(jìn)行歸檔。其保管期限也是如此，檔案的價(jià)值是確定保管期限的重要因素。各大企事業(yè)單位都是根據(jù)檔案文件對(duì)于單位發(fā)展的貢獻(xiàn)和價(jià)值來判斷文書檔案的歸檔范圍和保管期限。進(jìn)行歸檔的文書檔案主要可以分為以下兩種：一種是針對(duì)單位分發(fā)的文件類型，其中包括單位機(jī)構(gòu)、人事以及職稱、物資、經(jīng)費(fèi)等等工作內(nèi)容做出的皮膚、通告等。這一方面的文件具有一定的法律效益，因此，需要進(jìn)行長期保存。相關(guān)的文書檔案管理工作人員需要對(duì)這類文件加強(qiáng)重視。另一種就是上級(jí)下發(fā)的法律或者是政策的規(guī)定，作為企事業(yè)單位執(zhí)行的依據(jù)，這些文件只是在一時(shí)具有較大的效力，但是一段時(shí)間之后，就是失去了作用，因此可以進(jìn)行短期的保存。

文書檔案的歸檔工作包含的范圍相對(duì)較廣，不僅有正式的文件，還有對(duì)短期工作的總結(jié)和報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)的講話以及工作部署的文字形式等等。對(duì)于相對(duì)重要的內(nèi)容要將進(jìn)行永久性的保存，如果是價(jià)值和作用一般的檔案可以進(jìn)行長期保存，然后根據(jù)檔案的具體應(yīng)用情況來確定以后的保存時(shí)間。同時(shí)要做好檔案文件的歸檔工作，尤其是一些合同或者是協(xié)議等都需要進(jìn)行歸檔處理。

以下下屬文件包括計(jì)劃、總結(jié)以及報(bào)表等要進(jìn)行歸檔處理，其長期性和短期性，需要根據(jù)文件的重要程度來確定。由于企事業(yè)單位的檔案歸檔類型較多，且文書檔案具有一定的權(quán)威性，因此，需要將其分成黨群工作文件、行政管理文件、經(jīng)營管理文件以及生產(chǎn)技術(shù)文件等等。歸檔工作主要是為了保證以后工作的合理性和高效性。

2 文書檔案的整理方法

2.1 文書立卷責(zé)任部門

從文書檔案立卷責(zé)任管理部門來看，主要是有文書或者是相關(guān)的收發(fā)人員來進(jìn)行檔案信息的收集和歸檔。我國為了保證檔案立卷工作的科學(xué)和合理性，已經(jīng)建立了一定的立卷制度?？梢娏⒕砉ぷ鞯闹匾?。檔案對(duì)于企事業(yè)單位來說可以說起到了監(jiān)督和控制的作用，但是有些小的企業(yè)單位還沒有明確的管理制度，檔案管理工作的規(guī)范程度還不夠。在具體的工作過程中，都是有文員來進(jìn)行檔案的歸檔和整理工作，其規(guī)范性和全面性就得不到保證。造成檔案的內(nèi)部質(zhì)量不高，立卷制度不完善，文書檔案管理工作無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

2.2 文書立卷的基本要求和方法

在進(jìn)行文書立卷工作的過程中，需要遵守的主要原則就是文件材料本身的規(guī)律和聯(lián)系，要保證文件本身的整體性，對(duì)于不同價(jià)值的文件進(jìn)行分類整理，其保管方式也存在著明顯的差異，可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行具體的闡述：

2.2.1 分年度。正確的整理方式是要將文書檔案按照年度來進(jìn)行整理，這也是立卷工作需要遵循的基本特征，如果是特殊的文件要進(jìn)行立卷工作，其中包括一些計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。

2.2.2 分級(jí)別。在分級(jí)別處理的過程中需要嚴(yán)格按照上下級(jí)文件的密切關(guān)系來進(jìn)行，要將上下級(jí)的文件進(jìn)行分開組卷。但是如果是一些批復(fù)可以將其放到一起，要注意區(qū)分上下級(jí)。

2.2.3 分類別，注意問題的專門性和問題之間的聯(lián)系，按分類方案分成若干類，如企業(yè)先按四大類分開，每一大類再按文件多少分成若干卷。

2.2.4 分保管期限，注意保持問題的完整性。一般需要永久、長期、短期保存的文件應(yīng)分別組卷，但為了保持文件間的有機(jī)聯(lián)系，少量保管期限短的文件與保管期限長的文件一起組卷時(shí)，保管期限從長。

2.3 文書立卷的操作程序

2.3.1 初步立卷：根據(jù)每年形成的材料數(shù)量，剔除不歸檔文件，按“四分四注意”的方法組成案卷。

2.3.2 擬寫案卷題名。案卷題名應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確概括本卷文件的制發(fā)機(jī)關(guān)、內(nèi)容、文種，文字應(yīng)力求簡練、明確，一般案卷題名應(yīng)具備作者、內(nèi)容、文種三要素，如涉及重要地區(qū)的要標(biāo)出地區(qū)，涉及特定時(shí)間的要標(biāo)出時(shí)間。

2.3.3 卷內(nèi)文件排列與編號(hào)

a卷內(nèi)文件排列，密不可分的文件應(yīng)當(dāng)依序排列：正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；批復(fù)在前，請(qǐng)示在后；轉(zhuǎn)發(fā)件在前，被轉(zhuǎn)發(fā)件在后；多種文字的同一文件，中文在前，其他文字在后；處理同一問題的文件與電報(bào)應(yīng)根據(jù)內(nèi)容和文件一起依次序排列；案件材料結(jié)論、決定、判決材料在前，依據(jù)材料在后。一般文件可按問題或時(shí)間順序排列。

b裝訂的案卷要編頁號(hào)，卷內(nèi)文件凡有文字、圖象等頁面都應(yīng)每頁編寫一個(gè)號(hào)，空白頁不編號(hào)。編寫應(yīng)該用阿拉伯?dāng)?shù)字每卷從1開始，文書檔案在正面的右上角，背面的左上角編寫頁號(hào)。不裝訂的文件編件號(hào)，要蓋檔案號(hào)章，在檔案號(hào)章內(nèi)寫檔號(hào)、件號(hào)。

3 文書檔案的保管措施

3.1 編制歸檔文件責(zé)任者、內(nèi)容、文種的報(bào)表，并按上述分支對(duì)每個(gè)詞條給分，這些詞條我們可以預(yù)先找出一部分，其他的一部分可以通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行找出。另一方面，我們可以通過對(duì)列出歸檔文件的性質(zhì)，把文件分為重要性和一般性，通過各種性質(zhì)進(jìn)行合理的歸檔。

3.2 根據(jù)現(xiàn)行文件的格式，確定不同的模板。如模版一：責(zé)任者、內(nèi)容、文種；模版二：內(nèi)容、文種。這樣可以為計(jì)算機(jī)的自動(dòng)抽詞提供方便。

3.3 編制計(jì)算機(jī)的歸檔程序。對(duì)電子文件的標(biāo)題名中各個(gè)字段進(jìn)行比較，對(duì)責(zé)任者、內(nèi)容進(jìn)行一次性的抽取，并給予相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。它們共同組成了編制工作的核心。

3.4 每一份文檔形成電子文件后，需要在設(shè)計(jì)好的程序中運(yùn)行，通過對(duì)運(yùn)行后的總分?jǐn)?shù)確認(rèn)可以實(shí)現(xiàn)初步的保管期限，并對(duì)其進(jìn)行人工審閱。

結(jié)束語

文書檔案的整理需要檔案管理人員明確自己的職責(zé)所在，確定文書檔案的管理范圍。本文通過對(duì)文書檔案的管理的基本要求和歸檔方法的詳細(xì)闡述，提出了對(duì)檔案創(chuàng)新保管方法。做好文書檔案的管理工作要與科技的手段相結(jié)合，運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助文檔的管理，達(dá)到管理的合理性和科學(xué)性，為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展提供完整的參考資料?！?/p>

參考文獻(xiàn)

[1]史衛(wèi)軍.新時(shí)期檔案工作的走向[J].吉林水利，2003（S1）.

第9篇：證書管理論文范文

公務(wù)員在履行公職過程中，其精神狀態(tài)直接影響行政管理工作所涉及的各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)而影響工作大局和廣大民眾的利益。精神狀態(tài)是幸福指數(shù)的具體體現(xiàn)。為進(jìn)一步完善行政管理工作運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)法治政府的構(gòu)建，從而更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大民眾的利益，不斷提高廣大民眾的幸福指數(shù)。著重從行政管理工作運(yùn)行機(jī)制的層面，分析公務(wù)員幸福指數(shù)的特點(diǎn);分析當(dāng)前影響公務(wù)員幸福指數(shù)的因素;以及探討公務(wù)員幸福指數(shù)穩(wěn)定增長的路徑。

一、行政管理運(yùn)行機(jī)制決定公務(wù)員幸福指數(shù)的特點(diǎn)公務(wù)員履行公職，是代表國家行使公共權(quán)力的，他們的心理感受如何直接影響著其履行公職時(shí)行使公共權(quán)力的主觀狀態(tài)與行為方式。而公務(wù)員的行為方式又關(guān)系到國計(jì)民生大事。關(guān)顧這部分人的幸福指數(shù)，就是關(guān)顧整個(gè)社會(huì)及其他階層的幸福指數(shù)。比如要是不通過公務(wù)員行使職權(quán)來促進(jìn)整個(gè)社會(huì)各個(gè)方面的和諧的實(shí)現(xiàn)，其他階層就不可能有基本的幸?？裳?。公務(wù)員持久的為人民履行好職權(quán)的意志力又取決于公務(wù)員的心理感受與心理特征。而幸福指數(shù)又是主要通過人這個(gè)主體的心理感受與心理特征作載體的。在一般人眼中，似乎公務(wù)員比農(nóng)民工、失業(yè)工人的幸福指數(shù)更高，可實(shí)際未必如此，不少公務(wù)員與農(nóng)民工在某些方面的心理體驗(yàn)是一樣的水平，甚至還更低水平，這主要是因?yàn)樾姓芾磉\(yùn)作機(jī)制作用使然。在行政管理運(yùn)作機(jī)制作用下，公務(wù)員幸福指數(shù)有以下特點(diǎn)。

第一，表面的物質(zhì)財(cái)富增長帶來較好的心理體驗(yàn)被行政管理工作中所承擔(dān)的責(zé)任與壓力大打折扣。你是公務(wù)員，你的行為就受到更多的注目，你就猶如站在屋頂上，從頭到腳都是在人們的監(jiān)視之下，并且所言所為都要代表一個(gè)好形象。你的職務(wù)越大，職級(jí)越高，所承受的責(zé)任就越大，所謂“高處不勝寒”，“繁擾奔忙，雖是錦衣玉食，亦是萬狀愁苦”。

就是指的像公務(wù)員們雖然比農(nóng)民工、失業(yè)人員工資可能多幾倍，但在精神感受上恐怕不如農(nóng)民工。農(nóng)民工物質(zhì)上的貧乏是公務(wù)員們能夠體會(huì)到的，但公務(wù)員們的精神壓力卻不未必是農(nóng)民工們能夠感受到的。這就造成錯(cuò)覺使人們覺得探討公務(wù)員的幸福指數(shù)，而不探討分析農(nóng)民工的幸福指數(shù)是沒道理的。

第二，行政管理運(yùn)作特點(diǎn)使公務(wù)員追求幸福的范圍與本質(zhì)與一般民眾不同。社會(huì)主義國家強(qiáng)調(diào)人民當(dāng)家作主，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)公務(wù)員的勤勉盡責(zé)，執(zhí)政為民。當(dāng)前來說按照“三個(gè)代表”重要思想來要求公務(wù)員的話，那么真正代表人民群眾利益，降低對(duì)物質(zhì)利益的追求，發(fā)揚(yáng)克已奉獻(xiàn)精神才是一種追求幸福的基本境界。公務(wù)員在過去追求幸福的標(biāo)準(zhǔn)只定在像焦裕祿、孔繁森這樣的標(biāo)準(zhǔn)。即要一心為公，把個(gè)人安危與利益置之度外。而現(xiàn)在只有極少數(shù)人能做到，如果對(duì)多數(shù)公務(wù)員提出這樣的要求就顯得過高了一點(diǎn)，但公務(wù)員至少應(yīng)該做到“遵紀(jì)守法、淡泊名利，在滿足本人及家人基本的生活需要下，集中精力做好為人民謀福利的工作。”公務(wù)員追求幸福的本質(zhì)更多是在精神層面上展開的，正是精神層面的這個(gè)本質(zhì)要求，使社會(huì)對(duì)公務(wù)員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也是偏重于精神層面而非物質(zhì)層面。

第三，衡量公務(wù)員幸福指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)過多地依賴于組織或領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)與考核。也就是說衡量公務(wù)員幸福感高低的標(biāo)準(zhǔn)，其中一條就是看公務(wù)員是否人盡其才，量才為用。假如有一個(gè)較公正客觀的工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員就會(huì)有成就感，并從成就感中獲得較好的心理體驗(yàn)。農(nóng)民種田，工人做工，完成了某項(xiàng)任務(wù)，收成如何是比較確定的(自然災(zāi)害除外)，而公務(wù)員工作做得好壞，雖然有各種衡量的標(biāo)準(zhǔn)，但問題不是本人作出評(píng)價(jià)，而是通過上級(jí)組織或領(lǐng)導(dǎo)作出評(píng)價(jià)，這里面多了一個(gè)中介，就存在著不確定因素，領(lǐng)導(dǎo)高興，興致勃勃心情好時(shí)，做得不夠好也可能獲得較好的評(píng)價(jià)。這種不確定因素影響著公務(wù)員的心理體驗(yàn)。

第四，公務(wù)員的幸福指數(shù)受自身實(shí)施行政行為后續(xù)效應(yīng)的影響程度大。公務(wù)員在從事行政管理領(lǐng)域的工作涉及面相當(dāng)廣泛，雖是代表國家為了公共利益行使行政權(quán)，但有時(shí)因?yàn)槊癖姷恼J(rèn)識(shí)水平的滯后和個(gè)人或局部利益的關(guān)系，總存在行政相對(duì)人不理解，不支持的現(xiàn)象，這時(shí)就可能產(chǎn)生實(shí)施行政行為后不好的后續(xù)效應(yīng)，特別是對(duì)于那些處在一線的執(zhí)法人員來說，這種不好的后續(xù)效應(yīng)更是大量存在。即使你始終一身正氣，秉公辦事。有時(shí)也會(huì)因?yàn)槊癖姷恼`解而產(chǎn)生不好的后續(xù)效應(yīng)。

第五，公務(wù)員的幸福指數(shù)受政策影響比其他階層要大得多。這是由行政管理過程中，公務(wù)員作為政府決策及其他改革措施實(shí)施的主要推動(dòng)者，理所當(dāng)然應(yīng)該身體力行，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行黨與政府的方針政策上起模范帶頭作用。這對(duì)公務(wù)員幸福感的多少與得失所造成的影響是直接的，有時(shí)往往是“得也蕭何，失也蕭何。”公務(wù)員與其他階層人士在許多方面是有共同的心理體驗(yàn)的，而都把能滿足自己和家人基本生存與發(fā)展的物質(zhì)資料作為幸福指數(shù)的一個(gè)主要指標(biāo)。在這個(gè)問題上，為配合政府實(shí)施的財(cái)稅杠桿政策，如提高個(gè)人收入所得稅，年收入12萬元以上的應(yīng)主動(dòng)上報(bào)個(gè)人所得稅，這都必須帶頭執(zhí)行，另外對(duì)現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)以及其他社會(huì)保險(xiǎn)方面的政策也要帶頭執(zhí)行，在執(zhí)行這些政策過程中，不可避免給某些公務(wù)員帶來困難，而非公務(wù)員比如像私人企業(yè)老板，他們的收入就沒有公務(wù)員的收入那么透明，公務(wù)員以外的階層更容易偷稅漏稅(這里決沒有贊成偷稅漏稅的意思)，而是說明公務(wù)員的心理體驗(yàn)受政策的左右甚大，因?yàn)樗麄兪钦叩耐苿?dòng)者，又是政策的帶頭執(zhí)行者。

第六，公務(wù)員的幸福指數(shù)過多地押在健康水平上。身體健康是各個(gè)階層的人們達(dá)到幸福的最根本的物質(zhì)基礎(chǔ)，離開了生命的延續(xù)，那些構(gòu)成幸福的要素也消失殆盡。行政管理運(yùn)作機(jī)制決定了公務(wù)員在承擔(dān)后代及家人的撫養(yǎng)或贍養(yǎng)的責(zé)任上所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)有所不同。公務(wù)員應(yīng)該是兩袖清風(fēng)的，不允許有任何謀私利行為的。按照廉潔自律、爭做人民的公仆的公務(wù)員良好風(fēng)范的要求，公務(wù)員維系其本人及家人的基本生活與發(fā)展資料只能靠公務(wù)員工資(公務(wù)員法也規(guī)定不能經(jīng)商辦企業(yè)的)。即使某些公務(wù)員辦了一些實(shí)體，但也是很微不足道的。所以只能靠工資為生的公務(wù)員，當(dāng)其生命結(jié)束時(shí)，其工資便沒有了，便不能給家人及子女留下什么財(cái)產(chǎn)。

不像私人企業(yè)的經(jīng)理或老板，突然有個(gè)三長兩短，留下可觀的遺產(chǎn)，至于農(nóng)民，雖然也談不上什么積蓄，但一旦遇有不測(cè)，還有土地或山林的使用權(quán)可留與家人或子女。這就使得公務(wù)員對(duì)保重身體、確保身體康泰看得很重要。他們把健康看成是維系幸福的根本，這些認(rèn)識(shí)應(yīng)該是很強(qiáng)烈的。

二、對(duì)當(dāng)前影響公務(wù)員幸福指數(shù)的因素分析雖然說幸福是心理體驗(yàn)的東西，似乎總是表現(xiàn)在人們的觀念或意識(shí)中，但它總是通過物質(zhì)、健康等外在實(shí)體東西表現(xiàn)出來。第一，在個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面存在彷徨、迷惑，使公務(wù)員經(jīng)常感到一種無所適從，總是存在得失相伴的郁悶情緒。這種情緒反過來又影響了行政管理工作的目標(biāo)追求，使工作缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。造成公務(wù)員在個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面不同的心理體驗(yàn)的原因是千差萬別的，這差異表現(xiàn)在不同的家庭背景、職業(yè)層次、學(xué)歷水平、努力程度等方面。但在個(gè)人的價(jià)值追求方面也有共性的心理體驗(yàn)。即公務(wù)員們絕大多數(shù)都希望能大有作為。然而現(xiàn)實(shí)因素是非常復(fù)雜的，一個(gè)公務(wù)員能夠跨入公務(wù)員隊(duì)伍已經(jīng)很不容易，而進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍也不是高枕無憂了。

奮斗目標(biāo)就在于職位上提升，當(dāng)身邊各方面情況跟自己差不多甚至不如自己的同事都升職了，自己還在原地踏步，苦悶情緒便油然而生，流露出來便導(dǎo)致惡性循環(huán):即某個(gè)公務(wù)員越是心理狀態(tài)不好，就越做不好工作，經(jīng)常做不好工作，那么領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)有看法，并把他看作是單位里可有可無的角色。這種郁悶情緒是其他階層如農(nóng)民工，或下崗工人難于體會(huì)的，殊不知他們的心理一樣有不如意地方。公務(wù)員這種郁悶情緒會(huì)使公務(wù)員難于集中心思去做好行政管理工作，為了尋求平衡點(diǎn)，他們就可能通過其他途徑謀求有利于人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)的東西。