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普通法的核心原則是遵循先例(staredecisis):曾經(jīng)在一個(gè)適當(dāng)案件中得到裁決的法律問題,不應(yīng)在包含同樣問題并屬于同一管轄權(quán)的其它案件中重新加以考慮,除非情況有某種變更,證明改變法律為正當(dāng)。因此,既定的法律點(diǎn)是有約束力的,并被作為此后案件的判決依據(jù)。類比法律推理包括三個(gè)步驟:第一步是識(shí)別一個(gè)適當(dāng)?shù)幕c(diǎn)即判例。普通法系中在一個(gè)特定管轄范圍內(nèi)最高一級(jí)法院的判決的案件具有一種特殊的基點(diǎn)地位,即在此管轄范圍內(nèi)最具權(quán)威。第二步是在確定的基點(diǎn)情況和一個(gè)問題情況之間識(shí)別事實(shí)上的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)。當(dāng)一個(gè)判例的事實(shí)與一個(gè)問題案件的事實(shí)相似到要求有同樣的結(jié)果時(shí),我們就說一個(gè)判決依照判例。而當(dāng)一個(gè)判例的事實(shí)不同到要求有不同的結(jié)果時(shí),我們就說一個(gè)案件區(qū)別判例。同樣案件同樣判決這一理念意味著如果在某種情形下不同點(diǎn)更為重要,那么不同的案件應(yīng)該有不同判決。一個(gè)判例應(yīng)該被依照還是被區(qū)別,在某種程度上取決于對(duì)與問題案件事實(shí)相關(guān)的判例事實(shí)的細(xì)致分析。一個(gè)案件的事實(shí)由對(duì)世上發(fā)生的事的描述所構(gòu)成,這些事確定了糾紛的階段,握手當(dāng)事人如何發(fā)現(xiàn)自己處于糾紛之中,以及在有的時(shí)候當(dāng)事人曾做過什么以試圖自己解決糾紛。在這一步驟中,應(yīng)該收集整理問題案件中的盡可能多的事實(shí),進(jìn)而應(yīng)該確定表面上相似的判例并分析它們的事實(shí),這里同樣需要對(duì)事實(shí)的把握理解。只有在上述工作完成后,你才能列出每個(gè)判例和你面臨的問題案件之間在事實(shí)上的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)。第三步是決定在某種情形下兩種情況間在事實(shí)上的相同點(diǎn)更重要,還是不同點(diǎn)更重要。兩種情況不可能完全一樣,普通法程序只要求對(duì)重要點(diǎn)進(jìn)行比較并判斷,因此,首先要判斷,哪些是重要事實(shí),哪些不是重要事實(shí),一個(gè)判例是被依照還被區(qū)別,取決于重要事實(shí)在兩種情況下的相似度。但重要事實(shí)和非重要事實(shí)之間區(qū)分的判斷,不能事先定一標(biāo)準(zhǔn),也不取決于判例所表述的普通法規(guī)則。普通法規(guī)則是法官在那些由普通法調(diào)整的案件的判決書中宣布的規(guī)則。由普通法規(guī)則出發(fā)做出的判決,其推理是典型的演繹。在普通法中,規(guī)則產(chǎn)生于審判過程,通過比較事實(shí)情況來創(chuàng)制,并隨判例的適用而改變。普通法的一項(xiàng)基本原則是,法院有權(quán)決定它所受理的案件,也只能決定它所受理的案件,法官無權(quán)制定權(quán)威性的一般規(guī)則以支配不屬于法院受理范圍的案件。因?yàn)榧词狗ü僭谇袄兄贫艘话阋?guī)則,他也不可能考慮到后來案件的情況,后來案件的當(dāng)事人有權(quán)在法院中享有自己的機(jī)會(huì)。
二、演繹法律推理
演繹推理不同于類比法律推理,首先,它是以規(guī)則而非案件為起點(diǎn)。其次,立法至上原則一般要求法官扮演一種從屬于更具民主特色的政府機(jī)構(gòu)的角色。第三,對(duì)制定法律規(guī)則的穩(wěn)定陳述,使得從這樣一些規(guī)則出發(fā)的法律推理嚴(yán)重關(guān)切規(guī)則的解釋問題。因此演繹法律推理的步驟與類比法律推理存在重大區(qū)別,主要由以下三個(gè)階段構(gòu)成:第一步是識(shí)別一個(gè)與當(dāng)前案件相關(guān)的法律規(guī)則作為大前提。法律規(guī)則本身描述了它所適用的案件的基本特征,在找到可用的規(guī)則之前,法官不得不先從討論事實(shí)開始,從這里出發(fā),尋找合用的法律規(guī)則。合用的法律規(guī)則往往不是一個(gè),而是一個(gè)規(guī)則群。這個(gè)規(guī)則群中的各個(gè)規(guī)則按一定效力秩序組合在一起。但是規(guī)則的識(shí)別一般情況下并不是一次完成的,即使確定了適用的規(guī)則序列,各個(gè)規(guī)則之間也可能存在沖突。規(guī)則識(shí)別的功能在于幫助我們澄清案件爭(zhēng)議的法律焦點(diǎn)。第二步是以允許推斷出一個(gè)有效結(jié)論的方式陳述事實(shí)。任何案件的事實(shí)都能以多種用語加以描述,關(guān)鍵是要確立與判決相關(guān)的事實(shí),并用規(guī)則語言進(jìn)行表述。但案件事實(shí)并不是事先包含在規(guī)則語言中的,規(guī)則甚至都不可能包含其自身的適用標(biāo)準(zhǔn)。因此,案件爭(zhēng)議往往表現(xiàn)為兩種貌似合法的事實(shí)陳述并存。第三步是判斷重要程度。大多數(shù)語詞的意義缺乏清晰性,可能具有二種或二種以上的含義,法律術(shù)語的定義本身也會(huì)因?yàn)樵庥稣Z言問題而需要解釋。在規(guī)則語言與案件事實(shí)的相關(guān)度存在爭(zhēng)議的場(chǎng)合,需要對(duì)某些特殊事實(shí)的法律重要性做出判斷,以便把問題案件置于一類法律案件中,并證明這一歸類為正當(dāng)。對(duì)重要程度的判斷,要求我們超越法律規(guī)則、法律定義和其它類似表述所固有的語言問題,三段論在這種爭(zhēng)議案件中不能保證其必然性。
社會(huì)生活的多元性和復(fù)雜性決定了法律推理是一種超越形式層面意義上的推理,蘊(yùn)含著諸多利益與勢(shì)力的博弈。文本和語言的局限、認(rèn)知和認(rèn)識(shí)能力的有限、推理主體和客體的差異、立法技術(shù)的開放與保守等都決定了法律推理的復(fù)雜性和深刻性。法律推理不僅追求法律的一致性、保守性和有效性,而且應(yīng)體現(xiàn)時(shí)展和法治情境,追求法律與社會(huì)的良性互動(dòng)、法律價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的匹配與契合、法律推理中的事實(shí)、規(guī)范、邏輯、直覺與價(jià)值判斷間的群合。
法律規(guī)范的邏輯刻畫
法律規(guī)范、法律原則和法律概念共同構(gòu)成實(shí)在法的基本要素。法律規(guī)范不僅在內(nèi)涵上區(qū)別于其他社會(huì)規(guī)范,而且在組成結(jié)構(gòu)上也有著不同于其他社會(huì)規(guī)范的特點(diǎn)。法律規(guī)范總是通過一定的結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出來,對(duì)這種結(jié)構(gòu)可以從不同的角度作出不同的分類,尤其在文法結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)等方面。
基于經(jīng)典命題邏輯和規(guī)范模態(tài)邏輯建立的道義邏輯系統(tǒng)是不能容忍沖突與矛盾的。法律規(guī)范作為法律體系的重要組成部分,在前提中若存在相互沖突與矛盾的法律規(guī)范,則會(huì)推出所有都是義務(wù)的結(jié)論,亦即不存在推理結(jié)果。規(guī)范具有可脫離實(shí)際事物而存在的抽象性,規(guī)范性對(duì)事實(shí)和價(jià)值始終保持一種相對(duì)獨(dú)立性。凱爾森將規(guī)范作為法律的上位概念,通過規(guī)范觀念強(qiáng)調(diào)了法律作為一個(gè)獨(dú)立的邏輯體系的存在,認(rèn)為法律規(guī)范的基本結(jié)構(gòu)是歸攝(Imputation)。法律體系是各種法律規(guī)范組成的有機(jī)整體,法律規(guī)范是法律內(nèi)容的基本成分或核心成分。法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)范式,是一種特殊的在邏輯上周延的規(guī)范。法官進(jìn)行合乎邏輯的概念計(jì)算必須基于如下的前提:
首先,法律規(guī)范在邏輯上能夠涵括所有的事實(shí)糾紛;其次,各個(gè)法律概念都有清晰、確定的意義范圍,彼此間不得沖突。只有基于這樣的嚴(yán)格條件,通過檢驗(yàn)一個(gè)特定的法律關(guān)系(小前提)是否通過一般的、抽象的法定構(gòu)成要件(作為規(guī)范的一部分=大前提)得到表述,才能夠完成霍恩所謂的“歸納”過程:
一個(gè)簡(jiǎn)單的、合乎邏輯的、三段論式的推論過程 。
法律規(guī)范是通過法律條文表現(xiàn)出來的,作為法的基本單位,是具有完整的邏輯結(jié)構(gòu)的特殊行為規(guī)則。它規(guī)定社會(huì)關(guān)系參加者法律上的某種具體的權(quán)利和義務(wù),是具有嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的特殊行為規(guī)則。具有三個(gè)構(gòu)成因素:一是指明規(guī)范適用的條件,二是指明該規(guī)范允許或禁止的行為,三是指明違反規(guī)范的法律后果。
作為一個(gè)共同體的法律規(guī)范總和構(gòu)成一個(gè)法律規(guī)范體系,有效性則是貫穿其始終的關(guān)鍵所在。法律規(guī)范的有效性應(yīng)包括應(yīng)然和實(shí)然兩方面。應(yīng)然有效性是正義和秩序的綜合體,就實(shí)然有效性而言,如果一項(xiàng)法律規(guī)范本質(zhì)上與應(yīng)然有效性同一, 則法律規(guī)范有效。反之,法律規(guī)范則無效。在法的要素中,為確保法律規(guī)范的有效性,應(yīng)做到法律規(guī)范應(yīng)然與實(shí)然、本質(zhì)與形式有效的結(jié)合。
對(duì)于法律關(guān)系的產(chǎn)生而言,法律規(guī)范是預(yù)先設(shè)定的,是抽象的,概括的。因此,法律規(guī)范的存在僅僅為特定法律關(guān)系的產(chǎn)生提供了一種可能性,而非必然性,這種可能性奠定了法律關(guān)系產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ)。法律規(guī)范是針對(duì)不特定的主體(自然人、法人、非法人組織)而且可以反復(fù)多次適用的行為規(guī)范。
但由于法律規(guī)范對(duì)主體行為的調(diào)整往往賦予某種事實(shí)狀態(tài),關(guān)乎法律事實(shí)判斷、法律價(jià)值判斷與法律解釋選擇等問題,法律關(guān)系將法律規(guī)范的抽象性和普遍性與特定主體行為的具體性和特定性結(jié)合在一起,并真正實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范對(duì)主體行為的調(diào)整。
法律規(guī)范的創(chuàng)立應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)的現(xiàn)實(shí)條件而不是固守原則,并不是要否認(rèn)原則在立法中的作用。事實(shí)上,原則作為觀念核心部分的條理化和定型化是法律規(guī)范之規(guī)范、規(guī)則之規(guī)則,因而是法律規(guī)范體系的基石性構(gòu)成要件,是法律推理之前提。
法律事實(shí)范疇體系的重構(gòu)
法律領(lǐng)域規(guī)范層面和事實(shí)層面之間存在著某種結(jié)構(gòu)上的對(duì)應(yīng)性,法律規(guī)范具有國(guó)家創(chuàng)制性、特殊規(guī)范性、普遍適用性和國(guó)家強(qiáng)制性。調(diào)整某類社會(huì)關(guān)系的若干法律規(guī)范按共同的原則集中起來,最大程度地實(shí)現(xiàn)法律與公平正義的聯(lián)結(jié)、法律語言表述的清晰明確、法律規(guī)范邏輯結(jié)構(gòu)的嚴(yán)謹(jǐn)縝密以及法律內(nèi)容空缺的最大化填充。在表明法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)由法定事實(shí)構(gòu)成和法律后果構(gòu)成之后,魏德士強(qiáng)調(diào)了在事實(shí)構(gòu)成和法律后果之間的“鏈接”的重要性,指出法官的活動(dòng)就是“將有爭(zhēng)議的某個(gè)事實(shí)涵攝(歸納、吸納)到事實(shí)構(gòu)成之下” 。
法律事實(shí)是一個(gè)貫穿于整個(gè)法制運(yùn)轉(zhuǎn)過程的概念,包含著一定的復(fù)雜性,需要根據(jù)法定的證據(jù)制度來加以證明。在法律推理過程中,大前提是法律,小前提是事實(shí),但作為小前提的事實(shí)從何而來是一個(gè)重要的問題。法律推理的首要步驟是認(rèn)定法律事實(shí),法律事實(shí)是進(jìn)行裁判活動(dòng)的邏輯起點(diǎn)。小前提的建立,基于裁判事實(shí)的認(rèn)定:其一,作為與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián),可能導(dǎo)致權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生變化;其二,作為一種規(guī)范事實(shí),需要考量生活事實(shí)與案件的關(guān)聯(lián)性。所以,“事實(shí)的認(rèn)定是概率的,而不是確定的”是法律推理的關(guān)鍵性的問題,其次是“明確表述一個(gè)真實(shí)的小前提 。
法律事實(shí)是現(xiàn)實(shí)生活中所發(fā)生的具體的能導(dǎo)致特定權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生、變更與消滅的事實(shí)。由于語言“文義射程”和“開放結(jié)構(gòu)”的存在,法律事實(shí)作為權(quán)利義務(wù)發(fā)生的根據(jù),是主張權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的正當(dāng)條件。法律事實(shí)是法官依法認(rèn)定的事實(shí),是終極性的,從而為法律推理的小前提作出法律評(píng)價(jià)與確認(rèn)。
解析法律事實(shí)與相關(guān)范疇之間的邏輯聯(lián)系,必須在回歸現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)之上局部重構(gòu)法律事實(shí)的范疇體系,探究法律事實(shí)這一范疇,在邏輯上不能脫離法律事實(shí)與事實(shí)之間種屬關(guān)系這一主軸,必須保持法律事實(shí)形成過程的合法性與正當(dāng)性。
法律推理中法律規(guī)范與法律事實(shí)的交互流轉(zhuǎn)
當(dāng)事實(shí)問題與法律問題糾結(jié)纏繞在一起不可分解時(shí),必須對(duì)法律事實(shí)關(guān)系進(jìn)行分析與梳理,其建構(gòu)性的積極意義值得推介。在法律推理中,當(dāng)以規(guī)范評(píng)價(jià)事實(shí)時(shí),在規(guī)范向事實(shí)的流轉(zhuǎn)過程中,由于沒有現(xiàn)成的法律規(guī)范,需要通過價(jià)值判斷來補(bǔ)充,這樣補(bǔ)充的法律規(guī)范也就不同。因此,價(jià)值判斷具有責(zé)編,楊昀贊發(fā)現(xiàn)、比較、選擇、歸類、定性量裁、價(jià)值導(dǎo)向以及司法造法等功能。
選擇事實(shí)和認(rèn)定事實(shí)的法律意義需要借助價(jià)值判斷。價(jià)值取向問題直接影響到法律功能實(shí)現(xiàn)的程度,從而成為影響法治大環(huán)境的深層次原因。法律推理不僅僅是一種邏輯推理,經(jīng)常還包括法律價(jià)值推理。法律價(jià)值的動(dòng)態(tài)范式經(jīng)歷一個(gè)由潛在價(jià)值向現(xiàn)實(shí)價(jià)值轉(zhuǎn)變的連續(xù)運(yùn)動(dòng)過程,涵攝法律目的(法律價(jià)值動(dòng)態(tài)的主觀預(yù)演)、法律實(shí)踐(法律的創(chuàng)制和實(shí)施)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)(形成價(jià)值事實(shí))。法律蘊(yùn)含著秩序、正義、自由、效益等價(jià)值,使法治成為社會(huì)文明理性的標(biāo)志。
價(jià)值判斷和價(jià)值選擇必須在法治的框架內(nèi)進(jìn)行,在規(guī)則和原則之間的沖突中通過法律實(shí)質(zhì)化促導(dǎo)、執(zhí)法中合理原則和應(yīng)急原則運(yùn)用、司法中利益衡量原則使用、以及采用道德和政策對(duì)法律補(bǔ)充來獲致社會(huì)治理。
現(xiàn)實(shí)的多樣性和復(fù)雜性決定了現(xiàn)實(shí)與法律之間并非必然匹配與契合,法律推理的過程始終存在著法律規(guī)范適用與主體價(jià)值取向的沖突和矛盾,超出了作為一種形式規(guī)則的經(jīng)典邏輯學(xué)范式,必須考慮語義學(xué)、解釋學(xué)、判例理論等可能對(duì)案件的影響。
法治社會(huì)始終存在著內(nèi)信與外迫、確定與無常、普適與特惠、規(guī)則與事實(shí)的沖突,法律規(guī)范的普遍性、明確性、連續(xù)性的特點(diǎn)在很大程度上限制、對(duì)抗著混亂和無序。只有這樣才能保證推理前提的合法、真實(shí),并通過推理將前提的這一屬性傳遞給結(jié)論,這一過程是法律推理不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。
海西發(fā)展旅游業(yè)的SWOT分析
(一)優(yōu)勢(shì)分析
1.旅游資源豐富獨(dú)特。海西具有旅游特色的民族自治州,其旅游資源呈現(xiàn)四大特色。(1)高原盆地風(fēng)光。柴達(dá)木盆地是全國(guó)四大盆地之一,也是海拔最高的盆地,雄渾博大,原始粗獷,雪鋒冰川、茫茫鹽湖、八百里翰海、雅丹地貌、海市蜃樓、高原湖泊、珍禽異獸、大漠風(fēng)光、戈壁綠洲以及生物的多樣性等構(gòu)成奇特的景觀,相對(duì)于東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和海外游客而言,差異性大,吸引力強(qiáng),是開展觀光、探險(xiǎn)、登山、科考、攝影和生態(tài)旅游的理想之地。(2)歷史文化特色。都蘭吐谷渾、吐蕃古王國(guó)遺存的歷史文化,對(duì)于研究吐谷渾、吐蕃文明史及藏族民族文化具有重大價(jià)值,隨著考古的進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),已成為青海的重要景區(qū)。“橫空出世莽昆侖”,昆侖山被譽(yù)為亞洲脊柱、萬山之祖,是海內(nèi)外炎黃子孫尋根問祖、寄懷情思的“圣地”是神話傳說中的天庭仙界、圣仙福地,每年吸引了不少香港、臺(tái)灣、新加坡等地團(tuán)隊(duì)前來朝拜,在東南亞地區(qū)和國(guó)內(nèi)具有較大影響。(3)工業(yè)旅游特色。柴達(dá)木盆地豐富的鹽化工、煤碳、石油天然氣和有色金屬資源是青海省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱和優(yōu)勢(shì)資源,也是海西州發(fā)展工業(yè)旅游重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。(4)民族特色。獨(dú)特的民族民俗風(fēng)情。蒙古族、藏族人民在高原特殊的自然環(huán)境中形成了極富特色的民俗風(fēng)情,并以完全不同的風(fēng)格全面展示了高原都市、農(nóng)村和牧區(qū)獨(dú)特的風(fēng)俗文化,淳樸的民族風(fēng)情和奇異的宗教文化,給海西美麗的自然景色和悠久的文化遺存平添了一道絢麗的光環(huán)。
2.地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。海西地處青、甘、藏、新四省區(qū)交往的中心地帶,是出入的主要門戶。海西周邊地區(qū)旅游資源豐富,東有青海湖、西寧市、塔爾寺,北有敦煌莫高窟、鳴沙山、嘉峪關(guān)長(zhǎng)城,西邊是美麗的新疆,南邊是神秘的,柴達(dá)木是期間的交通樞紐,與周邊省區(qū)的旅游熱點(diǎn)遙相呼應(yīng)。
3.宏觀環(huán)境優(yōu)勢(shì)。首先,西部大開發(fā)戰(zhàn)略使海西旅游業(yè)置身于西部大旅游發(fā)展戰(zhàn)略中,西部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將極大地推動(dòng)各種資源投入旅游業(yè),為旅游業(yè)的加快發(fā)展提供動(dòng)力,特別是四川、云南、貴州等西部主要省市以旅游業(yè)為主要支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,將使海西旅游業(yè)邁入全新的大旅游發(fā)展戰(zhàn)略中。其次,州委、州政府政策扶持力度加大,在深化對(duì)旅游工作認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,從全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),召開全州旅游工作會(huì)議,提出了加快發(fā)展特色旅游業(yè),引領(lǐng)提高服務(wù)業(yè)的工作方針,把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭、重要特色產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)大力培育。加強(qiáng)了對(duì)旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了海西旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了總體工作思路和發(fā)展重點(diǎn)。各地黨委、政府發(fā)展旅游的積極性不斷提高,有的地區(qū)已經(jīng)考慮成立旅游局,編制旅游發(fā)展規(guī)劃,安排專人負(fù)責(zé)旅游工作。全州上下形成抓規(guī)劃、抓創(chuàng)建、抓品牌的旅游發(fā)展格局。
(二)劣勢(shì)分析
1.旅游資源帶有明顯的季節(jié)性。海西地區(qū)處于西風(fēng)帶控制中,由于受太陽輻射、大氣環(huán)流及地理環(huán)境等因素的綜合影響,形成了獨(dú)特的盆地氣候:太陽輻射強(qiáng),氣溫低,晝夜溫差大,干旱少雨,氣壓低,含氧量低,多風(fēng)沙,不利的自然條件在一定程度上制約著海西旅游業(yè)的發(fā)展,使得旅游季節(jié)性強(qiáng),許多景點(diǎn)的旅游期大都只有5-6個(gè)月,在旅游淡季則造成了現(xiàn)有旅游設(shè)施資源的浪費(fèi),供求的季節(jié)性矛盾突出。
2.旅游資源開發(fā)程度低,旅游設(shè)施和服務(wù)水平較差。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化落后、旅游業(yè)起步較晚,以及人們的商品經(jīng)濟(jì)觀念淡薄等原因,在景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水準(zhǔn)方面存在著明顯不足,主要表現(xiàn)為旅游開發(fā)程度低,大多處于觀光、公務(wù)、商務(wù)、探親休假層次,旅游產(chǎn)品數(shù)量少品種少,特種旅游、生態(tài)旅游、自駕旅游等產(chǎn)品開發(fā)不足,旅游設(shè)施數(shù)量不足,檔次不高。
3.旅游景點(diǎn)分布分散。海西地區(qū)旅游資源雖然數(shù)量豐富、類型眾多、獨(dú)特性強(qiáng),但是由于面積廣闊,景區(qū)過于分散,致使在開發(fā)利用上難以形成規(guī)模和產(chǎn)生“聚集效應(yīng)”導(dǎo)致旅游的可進(jìn)入性差,降低了旅游資源在開發(fā)利用上的優(yōu)勢(shì)。
4.旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高。海西旅游業(yè)起步晚、規(guī)模小、專業(yè)人才隊(duì)伍成長(zhǎng)緩慢。旅游業(yè)從業(yè)人員3890人,且隊(duì)伍整體素質(zhì)低、經(jīng)驗(yàn)不足。整個(gè)旅游服務(wù)體系存在著經(jīng)營(yíng)管理不善、服務(wù)質(zhì)量不到位等問題,不能適應(yīng)旅游業(yè)大發(fā)展的需要。許多景點(diǎn)、景區(qū)缺乏導(dǎo)游人員。部分商業(yè)服務(wù)人員外語水平差,且缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德,文明服務(wù)的觀念淡薄。
(三)機(jī)會(huì)分析
1.青藏鐵路的建成通車。青藏鐵路的全線貫通加強(qiáng)了青藏鐵路沿線站點(diǎn)與青藏公路之間的橫向聯(lián)合,形成鐵路與公路兩路并行的旅游交通網(wǎng)絡(luò),路網(wǎng)布局得到完善。它的建成通車將實(shí)現(xiàn)沿線旅游與國(guó)內(nèi)其他旅游線路、旅游景點(diǎn)的融匯貫通,與共同串聯(lián)成為一條環(huán)世界屋脊的黃金旅游線路,這就為加快發(fā)展海西特色旅游業(yè)、帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了新的契機(jī)。
2.奧運(yùn)契機(jī)。藏羚羊申報(bào)奧運(yùn)會(huì)吉祥物成功,申吉的品牌影響力對(duì)振興青海旅游產(chǎn)業(yè)最為直接,我們青海有那么多美麗的自然景觀,申吉將為我們帶來更多的旅游客人。2003年青海省以可可西里藏羚羊提出申吉后,首先引起了國(guó)內(nèi)民間環(huán)保組織以及世界自然基金會(huì)、國(guó)際愛護(hù)動(dòng)物基金會(huì)等國(guó)際環(huán)保組織的關(guān)注,聲羚羊“競(jìng)選”的大型自駕車之類的穿越活動(dòng)逐漸火爆展開,申報(bào)奧運(yùn)會(huì)吉祥物的成功,不僅迅速擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐闹群陀绊懥Γ医o當(dāng)?shù)貛砹恕罢猩獭?、“旅游”等?jīng)濟(jì)實(shí)惠。昆侖玉也被確定為北京奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌用玉,昆侖玉之所以能讓格爾木乃至青??簥^,原因是,它不但在奧運(yùn)獎(jiǎng)牌用玉的競(jìng)爭(zhēng)中成功擠走了新疆和田玉、河南獨(dú)玉、遼寧岫巖玉,還順勢(shì)推動(dòng)了一個(gè)地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)。海西更要抓住這兩個(gè)奧運(yùn)契機(jī)將其作為海西呈給世界的名片。
3.海西國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。旅游地當(dāng)?shù)剌^好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)給發(fā)展旅游業(yè)提供良好的發(fā)展空間。海西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)形成了良好的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化,農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)也穩(wěn)步發(fā)展,工業(yè)突飛猛進(jìn),人民生活水平不斷提高,人們將會(huì)有時(shí)間和財(cái)力去參加旅游活動(dòng),旅游也不再是一種奢侈的活動(dòng)。
(四)威脅分析
1.生態(tài)環(huán)境資源脆弱。海西州地處青藏高原北部,青海省西部,以柴達(dá)木盆地為主體,該區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,多以荒漠土壤為主,主要分布于柴達(dá)木盆地和茶卡――共和盆地的邊緣山地,成土作用受風(fēng)的影響很大,土壤風(fēng)蝕、鹽堿化、鹽漬沼澤程度嚴(yán)重。柴達(dá)木盆地沙漠是我國(guó)沙漠之一,柴達(dá)木盆地沙漠化土地總面積16661萬畝,占全省沙漠總面積的95.53%(占全國(guó)沙漠總面積的6.48%),是青海省沙化面積最多、治理難度最大、保護(hù)任務(wù)最艱巨的地區(qū)。
2.旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)中有24個(gè)省將旅游業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),所以面臨著很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。特別是國(guó)內(nèi)東部發(fā)達(dá)地區(qū)與旅游產(chǎn)品成熟地區(qū),利用地理優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),對(duì)原來旅游產(chǎn)品進(jìn)行了深度開發(fā),對(duì)游客產(chǎn)生了較大的吸引力,削弱了西部地區(qū)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。海西同西部其他民族旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),屬于民族聚居地區(qū),少數(shù)民族眾多,民族旅游資源具有一定的相似性、雷同性和替代性,加之西部有些省已經(jīng)先行一步開發(fā)民族旅游產(chǎn)品,特別是甘肅對(duì)于絲綢之路旅游產(chǎn)品和西南云南民族旅游產(chǎn)品的開發(fā),對(duì)于海西乃至青海的民族旅游產(chǎn)品開發(fā)有極大的替代和削弱影響,對(duì)游客有截流作用。
二 加快旅游業(yè)發(fā)展,推動(dòng)海西經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展
以上SWOT分析表明,海西旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)共存,機(jī)遇和威脅同在。因此,海西旅游應(yīng)當(dāng)實(shí)行發(fā)展型的戰(zhàn)略,緊緊抓住西部大開發(fā),青藏鐵路開通等歷史機(jī)遇,變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),變威脅為機(jī)遇,大力發(fā)展旅游業(yè),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)海西經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
(一)旅游資源的規(guī)劃開發(fā)
對(duì)旅游資源進(jìn)行合理的規(guī)劃與開發(fā),將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲慕?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。首先應(yīng)明確旅游資源規(guī)劃開發(fā)應(yīng)遵循的原則即突出特色性原則、市場(chǎng)主導(dǎo)原則、力求經(jīng)濟(jì)原則、注重保護(hù)環(huán)境原則。結(jié)合以上原則在旅游資源規(guī)劃開發(fā)中應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:一是要對(duì)我區(qū)的旅游資源進(jìn)行全面詳盡的普查,進(jìn)行分類登記、造冊(cè),對(duì)特色的分布進(jìn)行明確,為進(jìn)行的旅游資源規(guī)劃開發(fā)提供理論和材料基礎(chǔ)。二是加快編制全州旅游發(fā)展總體規(guī)劃,確定海西旅游主打產(chǎn)品,盡快完成中國(guó)鹽湖城、都蘭旅游區(qū)、德令哈旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
(二)深度開發(fā)策略
大力開發(fā)具有特色的多品種、高檔次的旅游產(chǎn)品,提高旅游業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。海西有得天獨(dú)厚的自然景觀和人文歷史景觀,而且是民族生活居住區(qū), 有十分鮮明的地方特色,因此在旅游規(guī)劃和開發(fā)過程中應(yīng)突出自然風(fēng)光的特色、歷史文物的特色、民族風(fēng)情的特色、旅游景點(diǎn)的特色、旅游活動(dòng)的特色、旅游紀(jì)念商品的特色。同時(shí)深度挖掘昆侖文化、柴達(dá)木歷史文化,使旅游文化的潛力和優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,從而促進(jìn)海西旅游業(yè)的發(fā)展。
(三)品牌發(fā)展戰(zhàn)略
由于品牌具有使旅游產(chǎn)品突出個(gè)性、增加附加值、開拓市場(chǎng)等功能,因此,海西旅游業(yè)在今后面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩大戰(zhàn)場(chǎng),實(shí)施品牌戰(zhàn)略無疑將是提升旅游企業(yè)“戰(zhàn)斗力”的有效選擇,一定要以質(zhì)取勝推出旅游精品。依托激情穿越柴達(dá)木旅游品牌的知名度,繼續(xù)辦好玉珠峰登山旅游活動(dòng)、徒步穿越柴達(dá)木旅游活動(dòng),自駕車越野探險(xiǎn)活動(dòng),加大旅游與體育賽事的結(jié)合,形成以“天路”為連線的世界屋脊探險(xiǎn)旅游線,以“絲路”為穿線的盆地生態(tài)風(fēng)情旅游線,從而整合資源、擴(kuò)大規(guī)模、借力推進(jìn),形成品牌。
(四)實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略
旅游業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的過程中所面臨的一個(gè)嚴(yán)重問題便是人才缺乏,這個(gè)問題的解決一方面是進(jìn)行專業(yè)人才的引進(jìn),另一方面要借助本省高等院校集中培養(yǎng)一批民族的旅游管理人才。
(五)精心謀劃旅游宣傳
加強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷,以大宣傳來營(yíng)造大市場(chǎng),以大品牌來搶占制高點(diǎn)。一是以多彩神奇和“聚寶盆”著名的中國(guó)柴達(dá)木、察爾汗鹽湖、昆侖文化為載體,突出青藏高原的特色自然風(fēng)光和民族文化特色。二是通過影視作品、攝影展、歌曲、論壇、宣傳冊(cè)等以文學(xué)作品、繪畫藝術(shù)、歌舞輸出的方式,來塑造形象,強(qiáng)化品牌,促進(jìn)營(yíng)銷,擴(kuò)大海西的知名度。三是通過推廣青藏線“世界之巔旅游列車”,牢牢抓住青藏鐵路這個(gè)最具聚焦眼球經(jīng)濟(jì)的金走廊,提升青海旅游形象。四是通過加強(qiáng)旅游網(wǎng)站建設(shè),以滿足自助游、自駕游、個(gè)性游不斷增加的趨勢(shì)。
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走綠色崛起之路
近年來,武隆縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,連續(xù)三年被重慶市委、市政府評(píng)為“優(yōu)秀區(qū)縣”。武隆越走越寬的發(fā)展道路,不僅在于持續(xù)貫徹落實(shí)中央和市委決策,還在于充分認(rèn)識(shí)到綠色崛起的重要意義,準(zhǔn)確把握了綠色崛起的科學(xué)內(nèi)涵。綠色崛起的核心是加快發(fā)展,本質(zhì)是綠色發(fā)展,二者要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展。
武隆縣境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好,森林覆蓋率達(dá)到59.2%,是全國(guó)10個(gè)既是“世界自然遺產(chǎn)”,又是“國(guó)家5A級(jí)景區(qū)”的地區(qū)之一。萬元GDP綜合能耗、空氣優(yōu)良天數(shù)、地表水質(zhì)量等指標(biāo)均居全市前列。
多年來,武隆縣一直在實(shí)踐綠色崛起之路。武隆從1994年開始發(fā)展生態(tài)旅游,率先在全市確立并實(shí)施生態(tài)旅游大縣戰(zhàn)略,提出了建設(shè)“全市特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全國(guó)生態(tài)縣和國(guó)際旅游目的地”的近期目標(biāo)和“中國(guó)武隆公園”的遠(yuǎn)期發(fā)展定位。
武隆緊緊圍繞這兩大戰(zhàn)略,主攻生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不斷探索,為武隆綠色崛起奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),縣委縣政府全力推進(jìn)全國(guó)生態(tài)縣、全國(guó)生態(tài)文明示范縣的創(chuàng)建,加快建設(shè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū),為武隆綠色崛起創(chuàng)造了條件,增強(qiáng)了底氣。
此外,武隆縣堅(jiān)持敬畏自然、保護(hù)自然的生態(tài)理念。一方面,樹立正確的政績(jī)觀,增強(qiáng)尊重自然、善待自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,追求綠色GDP,既要做到加速發(fā)展,又要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展;既要積極作為,又不能“吃祖宗飯斷子孫路”。
另一方面,樹立牢固的生態(tài)觀。始終堅(jiān)持“森林是武隆的命根子”,“生態(tài)是武隆最大的資源和財(cái)富”,“愛護(hù)武隆一山一石、一草一木、一鳥一獸和江河溪流”,“既要金山銀山,又要綠水青山”等生態(tài)理念,內(nèi)化于心,外化于行,養(yǎng)成生態(tài)自覺,為武隆永續(xù)發(fā)展和子孫后代建設(shè)“綠色銀行”,儲(chǔ)備“綠色資產(chǎn)”。
開啟建設(shè)中國(guó)武隆公園以來,全縣人民都感受到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,保護(hù)武隆生態(tài)的理念已深入人心,為武隆綠色崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
綠色崛起的根本是富民強(qiáng)縣。武隆生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的目標(biāo)是全力構(gòu)建涵蓋生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、生態(tài)制度等為一體的生態(tài)格局,力爭(zhēng)到2016年,全面建成全國(guó)生態(tài)縣,生態(tài)環(huán)境指數(shù)保持全市領(lǐng)先。
武隆“綠色崛起、富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略選擇,不僅是對(duì)縣域發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)化,對(duì)武隆發(fā)展認(rèn)識(shí)的深化,而且是適應(yīng)武隆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段、新任務(wù)、新要求的必然選擇。
推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作
武隆多年來一直致力于加強(qiáng)當(dāng)?shù)厮捻?xiàng)重點(diǎn)保護(hù)。一是按照“面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)”的總體要求,嚴(yán)格控制自然山體周圍的建設(shè)性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度和建筑退讓、形態(tài)色彩等,保護(hù)“一山一石”。二是全力推進(jìn)城市、通道、水系、景區(qū)、鄉(xiāng)村五大工程的綠化,加快建設(shè)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)農(nóng)村富裕、生態(tài)文化豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良”的重慶“綠色新區(qū)”,保護(hù)“一草一木”。三是以仙女山國(guó)家森林公園、白馬山自然保護(hù)區(qū)、芙蓉江黑葉猴自然保護(hù)區(qū)、陽水河濕地等保護(hù)地為依托,通過就地、近地、遷地等方式,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),保護(hù)“一鳥一獸”。四是高度重視江河溪流的保護(hù),實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。
在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的同時(shí),武隆加快以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。啟動(dòng)實(shí)施資源綜合利用示范工程、餐廚廢棄物資源化利用和無害處理工程等,逐步在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)培育引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深入開展以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油為重點(diǎn)的節(jié)能行動(dòng),推動(dòng)節(jié)能行動(dòng)進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,全面推進(jìn)節(jié)能減排。深入開展生態(tài)環(huán)境綜合治理,加大綜合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法違章建設(shè)。
此外,武隆積極建立森林培育機(jī)制。一方面,推進(jìn)林權(quán)制度改革,鼓勵(lì)各種社會(huì)主體依法以承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣等形式參與森林建設(shè)。對(duì)宜林荒山荒地,采取分包到戶、招標(biāo)拍賣、股份合作等多種形式,確定經(jīng)營(yíng)主體,限期造林。加快推進(jìn)封山育林,倡導(dǎo)全民義務(wù)造林。
無理由退貨是指消費(fèi)者購(gòu)買的商品無任何質(zhì)量問題,不屬于國(guó)家“三包”范圍,在商家承諾的商品范圍和期限內(nèi),未經(jīng)使用,經(jīng)銷售商家檢驗(yàn)確認(rèn)不影響再次銷售的商品,給予還復(fù)消費(fèi)前狀態(tài)的一種退貨承諾。
一、無理由退貨的推廣價(jià)值
“無理由退貨”制度從國(guó)外引進(jìn)到現(xiàn)在,已經(jīng)有一段時(shí)間了。雖然在國(guó)內(nèi),該項(xiàng)制度依然處于起步階段,但作為一種商家的市場(chǎng)創(chuàng)新形式、一種新的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段,無理由退貨一經(jīng)實(shí)施,就在全國(guó)各地引起了不小的反響。筆者在寧波天一商圈內(nèi)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),消費(fèi)者對(duì)無理由退貨雖然不是完全了解,但是對(duì)于這一制度的歡迎度卻非常之高。數(shù)據(jù)表明,有78.21%的消費(fèi)者沒有經(jīng)歷過無理由退貨,只有16.15%的消費(fèi)者經(jīng)歷過無理由退貨,5.64%的消費(fèi)者陪別人經(jīng)歷過無理由退貨。然而95.67%的消費(fèi)者都認(rèn)為,無理由退貨制度的實(shí)行與推廣是十分有必要的,它彌補(bǔ)了國(guó)家“三包”中存在不足,更好地保障了消費(fèi)者的利益?!盁o理由退貨”制度受到商家的支持與消費(fèi)者的歡迎,是因?yàn)槠渥陨泶嬷欢ǖ耐茝V價(jià)值。首先,無理由退貨制度保障了消費(fèi)者的利益。它的推廣使消費(fèi)者購(gòu)物更加放心,也減少了消費(fèi)者因沖動(dòng)消費(fèi)而造成的遺憾,不必有過多的后顧之憂。對(duì)于第二消費(fèi)者,由于無理由退貨制度中國(guó)外是有退貨商品降價(jià)出售或者明確指出其為退貨商品,再上架供消費(fèi)者自由選擇的規(guī)定,充分地保障了第二消費(fèi)者的知情權(quán)和其他相關(guān)利益。其次,無理由退貨制度提升了商家的形象。接受退貨表面上看是“吃虧了”,但是,從更深的層面來看,商家建立這項(xiàng)制度,帶來了兩方面的利益:一方面,消費(fèi)者由于在購(gòu)物時(shí)不再擔(dān)心買回去不合適或者沒人要的情況,因此在購(gòu)買時(shí)不會(huì)有太多顧慮。此外,經(jīng)調(diào)查顯示,62.09%的消費(fèi)者會(huì)偶爾考慮無理由退貨,79.37%的消費(fèi)者退貨的原因是事后發(fā)現(xiàn)不合心意,以上數(shù)據(jù)表明,多數(shù)情況下,除非過于不合適,消費(fèi)者不會(huì)選擇無理由退貨,這有利于促進(jìn)商家銷售額的增長(zhǎng);另一方面,該制度的實(shí)行提高了商家的信譽(yù),增加了客流量,長(zhǎng)遠(yuǎn)下來,收益不減反增。那么,能否通過法律制度這種方式去高效、全面地推廣無理由退貨制度呢?筆者認(rèn)為“無理由退貨”制度的法律構(gòu)建缺乏可行性,將從實(shí)踐與理論兩部分對(duì)其進(jìn)行論述。
二、“無理由退貨”制度的法律構(gòu)建在實(shí)踐上難以實(shí)施
遼寧省是全國(guó)最早將“無理由退貨”的條款寫進(jìn)地方法規(guī)的省。1996年制定的《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>規(guī)定》中第十二條:“消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買的整件商品(不含食品、藥品、化妝品)保持原樣的,可以在7日內(nèi)提出退貨;經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)退回全部貨款,不得收取任何費(fèi)用?!钡窃?004年新制定的《遼寧省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)定》,對(duì)96《實(shí)施規(guī)定》中的關(guān)于“無理由退貨”的內(nèi)容,沒有再作出規(guī)定。那么無理由退貨到底在實(shí)踐中存在什么問題,讓遼寧省法制委員會(huì)做出上述決定呢?
1.立法上,難以對(duì)“無理由退貨”制度作出規(guī)定。商品的種類繁多,性能各異,且隨著社會(huì)發(fā)展還會(huì)不斷增加。若對(duì)每種商品是否實(shí)行“無理由退貨”都一一作出規(guī)定,操作上具有很大的困難,不切實(shí)際。采取概括統(tǒng)一的方式表述,亦不可行。如不涉及衛(wèi)生健康的商品應(yīng)當(dāng)退貨,但是對(duì)于何為“不涉及衛(wèi)生健康的商品”,各個(gè)商家與消費(fèi)者都有自己的見解,就會(huì)存在較大的意見分歧,實(shí)踐上難以把握。
2.施法上,商家與消費(fèi)者易對(duì)“無理由退貨”中的具體規(guī)定理解不同。遼寧省《規(guī)定》第十二條中的“整件商品”與“保持原樣”,沒有一個(gè)確定、詳細(xì)的規(guī)定,而其主動(dòng)權(quán)與解釋權(quán)往往掌握在商家手中?!罢唐贰笔欠癜ㄉ唐放浼唾?zèng)品;“保持原樣”是僅指商品本身,還是外包裝亦要如此。不少消費(fèi)者認(rèn)為,面對(duì)如此模糊的退貨條件,他們寧可選擇放棄退貨的權(quán)利,一旦失誤,還是自認(rèn)倒霉來得“劃算”。商家認(rèn)為這樣含糊的規(guī)定,他們也面臨很大的退貨風(fēng)險(xiǎn)。
3.執(zhí)法上,沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)管理,商家與消費(fèi)者間的退貨糾紛難以得到有效解決。目前,我國(guó)并沒有一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu),專門管理“無理由退貨”制度的實(shí)行與推廣。實(shí)踐中,商家與消費(fèi)者因“無理由退貨”出現(xiàn)的糾紛,若由各商家相關(guān)部門自行處理,就會(huì)容易偏向商家自身的利益;若由消費(fèi)者協(xié)會(huì)處理,就會(huì)偏向消費(fèi)者的權(quán)益,對(duì)商家顯失公平。且由于立法與施法上的困惑,執(zhí)法上也存在著相應(yīng)的不確定。如果一部法律在制定過程中存在較多的問題,制定后又難以得到有效地實(shí)施,那么它便不再具有存在價(jià)值。遼寧省法制委員會(huì)在對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行修改時(shí),正是感到“無理由退貨”的內(nèi)容涉及不同的利益群體,意見分歧較大,難以制定一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范,且若將其上升為一項(xiàng)法律制度,必將在實(shí)施中困難重重,故于04年取消了這一規(guī)定。通過分析無理由退貨在實(shí)踐上的情況,筆者認(rèn)為,“無理由退貨”上升為法律制度是難以實(shí)施的。
三、“無理由退貨”制度的法律構(gòu)建在理論上缺乏法律基礎(chǔ)
1.與傳統(tǒng)《合同法》制度相沖突。無理由退貨其實(shí)是消費(fèi)者行使反悔權(quán)的一種表現(xiàn)形式,是消費(fèi)者單方享有的合同解除權(quán)。根據(jù)《合同法》第九十三條、第九十四條關(guān)于合同約定解除遇法定解除的規(guī)定,《合同法》中行使合同解除權(quán)受到嚴(yán)格的條件限制,當(dāng)事人只能因重大誤解、惡意欺詐或脅迫才可以單方撤銷合同,并負(fù)有舉證責(zé)任。也就是說,在傳統(tǒng)《合同法》合同履行完畢后,非基于法定事實(shí)或征得對(duì)方同意,合同不得解除。如果將無理由退貨制度上升為法律制度,將動(dòng)搖作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律基礎(chǔ)的合同制度,從而形成對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的交易安全、交易秩序以及經(jīng)濟(jì)效率的沖擊。
一、創(chuàng)設(shè)情境 發(fā)現(xiàn)規(guī)律
《找規(guī)律》是在學(xué)生對(duì)生活中某些物體或圖形的排列,有一個(gè)模糊的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上展開教學(xué)的。第一次教學(xué)本節(jié)內(nèi)容時(shí),我首先在多媒體課件上展示一串珠子,讓學(xué)生觀察,接著讓學(xué)生看看課件展示A校未來的設(shè)計(jì)圖,學(xué)生從圖上按顏色的不同、有規(guī)律地排列了花、樹、彩旗、房子。接著課件展示一組圖形,要求學(xué)生說出橫線上應(yīng)填什么。再展示一組圖,要求學(xué)生說出形狀的不同,有規(guī)律地排列,應(yīng)在橫線上擺什么。再請(qǐng)學(xué)生各自設(shè)計(jì)一幅自己喜歡的排列有規(guī)律的圖形。完成后讓一生展示,但不正確。觀察課堂,多數(shù)學(xué)生不明白如何設(shè)計(jì),我只好要求學(xué)生做課本的練習(xí)題。
針對(duì)第一節(jié)課的失敗,我并不氣餒,我請(qǐng)教了老教師,讓他們幫找出失敗根源后,我又進(jìn)行了下面第二次的嘗試。
我以動(dòng)畫展示了孩子們歡慶“六一”兒童節(jié)的場(chǎng)面,用課件出示了紅、紫、綠的不同顏色,讓學(xué)生按規(guī)律涂小花、燈籠、彩旗的顏色,并讓學(xué)生找找教室里面有規(guī)律擺放的東西,然后請(qǐng)男女各5位同學(xué)按不同的規(guī)律排列。學(xué)生自己交流了一下,排列如下:男女男女男女男女男女。女男女男女男女男女男。男男男女女女男男女女。我再假設(shè)服裝廠做的男襯衫,女裙子圖樣,請(qǐng)學(xué)生“找規(guī)律”給紙衣服涂色。
分析上述兩節(jié)課、課之初就把第一節(jié)A校的未來設(shè)計(jì)圖展示出來,第一節(jié)盡管想到了數(shù)學(xué)要與生活相聯(lián)系,但由于圖形復(fù)雜,違背了小學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律,給學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來了困難,過分依賴多媒體課件,不注重學(xué)生已有的生活經(jīng)驗(yàn),不能及時(shí)挖掘課程資源,教學(xué)脫離了學(xué)生生活,沒能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,聽取了他人的教學(xué)意見,我修定了教學(xué)方案。第二次上課我先激發(fā)學(xué)生的興趣,勾起學(xué)習(xí)欲望,再由幾組圖的排列引出課題,進(jìn)而圍繞主題讓學(xué)生涂一涂(先按老師給的規(guī)律涂,再按自己喜歡的規(guī)律涂),做一做(先按老師給的圖做,再按自己的想法做),遵循了小學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律,讓學(xué)生裝扮教室,按規(guī)律排隊(duì),給裙子涂色,課件展示生活中的東西等環(huán)節(jié),充分利用了課堂中的課程資源,很好地把握了數(shù)學(xué)知識(shí)與學(xué)生生活的聯(lián)系,從學(xué)生的知識(shí)實(shí)際出發(fā)有效地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。
二、拓展嘗試 感知規(guī)律
在第一、二次學(xué)習(xí)掌握較簡(jiǎn)單的圖形變化找規(guī)律后,為了再次探索,發(fā)現(xiàn)較為復(fù)雜而有創(chuàng)意的規(guī)律,我又進(jìn)行了以下的拓展教學(xué)嘗試:
為了慶祝六一兒童節(jié),森林小動(dòng)物們按順序有規(guī)律地在草地上布置了一個(gè)舞臺(tái)。
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讓學(xué)生說出每條彩帶的規(guī)律,再根據(jù)規(guī)律將彩帶布置完整。
三、親身體驗(yàn) 理解規(guī)律
電腦動(dòng)畫演示:小狗、小羊、小馬看見舞臺(tái)布置完了。開始展示列隊(duì)表演,其中,第二、三隊(duì)是有規(guī)律出場(chǎng)的,接著老師啟發(fā)學(xué)生:小朋友看了小動(dòng)物的表演有什么想法,讓學(xué)生再次說出排列的想法,再讓學(xué)生制作節(jié)日賀卡,把剛才舞臺(tái)布置的彩帶做成卡片,例2:
六 一 快 樂!
這個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)教材例3進(jìn)行加工、處理,一改教材單調(diào)的呈現(xiàn)形式,以制作卡片的形式即符合本節(jié)課的情況,又使學(xué)生加深對(duì)圖形排列規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
四、聯(lián)系生活 體悟規(guī)律
數(shù)學(xué)知識(shí)就蘊(yùn)藏在自己身邊,在學(xué)習(xí)排列順序時(shí),要?jiǎng)?chuàng)造性地應(yīng)用教材,使教材走近學(xué)生,讓學(xué)生走近生活,讓學(xué)生在喜聞樂見的活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué),體悟規(guī)律。
例如我為了鞏固規(guī)律知識(shí),在課的最后設(shè)計(jì)了,操場(chǎng)列隊(duì)早操比賽的活動(dòng)游戲,先讓6名男生和6名女生按男女男女的順序,再讓一部分學(xué)生按男男女、女女男的順序排列,再按有佩戴紅領(lǐng)巾的隊(duì)員與沒佩戴紅領(lǐng)巾的非隊(duì)員自行選擇規(guī)律列隊(duì),早操表演結(jié)束后,師生邊唱邊舞《健康歌》在歡樂的歌聲中、學(xué)生初步體會(huì)到音樂中的旋律、舞蹈中的動(dòng)作都是有規(guī)律的,規(guī)律就在我們的身邊。
教師在教學(xué)中要把數(shù)學(xué)知識(shí)的內(nèi)在順序與學(xué)生認(rèn)識(shí)活動(dòng)的順序有機(jī)結(jié)合起來,由近及遠(yuǎn)、由易到難,由淺入深,由簡(jiǎn)到繁地展開教學(xué)。新課程注重發(fā)現(xiàn)、操作、親身體驗(yàn)的教學(xué)理念,我們就應(yīng)使學(xué)生通過觀察、猜測(cè)、試驗(yàn)、推理等活動(dòng),讓學(xué)生發(fā)規(guī)律,運(yùn)用數(shù)學(xué)來創(chuàng)造美。例如,老師請(qǐng)大家觀察圖上有哪有圖形,出示第二幅圖讓學(xué)生比較,圖形,位置,是否變了,怎樣變的?再出示第三幅畫,和第二幅圖比較,這幅圖中的每個(gè)圖形的位置又發(fā)生了怎么樣的變化呢。三幅圖如下:
(1) (2) (3)
根據(jù)上面三幅畫的排列規(guī)律,讓學(xué)生排出第四幅畫,學(xué)生觀察、比較、分析、馬上有人排出第四幅圖,而且講了規(guī)律
教師讓學(xué)生通過動(dòng)手?jǐn)[一擺,進(jìn)一步理解循環(huán)規(guī)律,使他們體會(huì)更深。
五、鞏固練習(xí) 運(yùn)用規(guī)律
這個(gè)環(huán)節(jié)讓學(xué)生按規(guī)律寫一寫、畫一畫,學(xué)生完成練習(xí)卷,然后投影訂正。
1、甲 已 丙 丁
乙 丙 丁 甲
丙 丁 甲 乙
2、亡 羊 補(bǔ) 牢
羊 補(bǔ) 牢 亡
補(bǔ) 牢 亡 羊
3、
4、
關(guān)鍵詞:旅順口;太陽溝;歷史文化資源;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);歷史文化名城
中圖分類號(hào):x925 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-3520(2014)-11-00-02
旅順口,坐落在遼東半島最南端,歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚,素有"一個(gè)旅順口,半部近代史"之說。尤其是以太陽溝為代表的旅順老城區(qū)文脈綿長(zhǎng),古跡眾多。如何充分挖掘和利用旅順的歷史文化資源,推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造歷史文化名城,是當(dāng)前全區(qū)科學(xué)發(fā)展所面臨的重要課題。
一、讓規(guī)劃描繪藍(lán)圖、展示未來、突出特色
當(dāng)前,搞好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),要有大視野。要先謀而后動(dòng)。做好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展總體規(guī)劃,進(jìn)一步明確區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位,顯得格外重要。要通過科學(xué)規(guī)劃描繪藍(lán)圖、展示未來,突出區(qū)域特色,展現(xiàn)大視野、大格局。因此,文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃本身就必須有創(chuàng)意色彩。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的先進(jìn)性、創(chuàng)造性和科學(xué)性,是引導(dǎo)地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的根本。一個(gè)好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須定位準(zhǔn)確、目標(biāo)明確、布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、重點(diǎn)突出、項(xiàng)目具體、措施有力。
因此,應(yīng)在目前建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)”、打造“歷史文化名城”的總體布局的基礎(chǔ)上,組織力量對(duì)全區(qū)可供文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史文化資源、空間資源、企業(yè)資源、人力資源、政策資源進(jìn)行更加深入細(xì)致的梳理,切實(shí)提煉出發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)突破口。尤其是要進(jìn)一步挖掘文化元素,整合歷史文化資源,打響文化品牌,科學(xué)規(guī)劃好以太陽溝為核心區(qū)的“旅順文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。要以建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)”作為區(qū)域發(fā)展的重要載體,整體保護(hù)旅順歷史環(huán)境和風(fēng)貌,保存具有地方特色的傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。把整體保護(hù)、利用開發(fā)、全新規(guī)劃建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,全面描繪旅順文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的未來藍(lán)圖。但在規(guī)劃中,一定要注意,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所涵蓋的產(chǎn)業(yè)門類較多(根據(jù)文化創(chuàng)意活動(dòng)的特點(diǎn)分為9個(gè)大類:1、文化藝術(shù);2、新聞出版;3、廣播、電視、電影;4、軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù);5、廣告會(huì)展;6、藝術(shù)品交易;7、設(shè)計(jì)服務(wù);8、旅游、休閑娛樂;9、其他輔助服務(wù)等。),各地區(qū)對(duì)其涵蓋范圍各也有不同認(rèn)識(shí)。在我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期必須避免高、大、全的發(fā)展模式,而應(yīng)該有所側(cè)重、梯次推進(jìn)。要結(jié)合我區(qū)的實(shí)際,根據(jù)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)確定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)門類,對(duì)其進(jìn)行政策傾斜,根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)門類再進(jìn)一步規(guī)劃好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。在當(dāng)前,要把“修護(hù)再利用歷史文化街區(qū)”、“打造文化影視產(chǎn)業(yè)基地”、“發(fā)展旅游休閑娛樂產(chǎn)業(yè)”作為規(guī)劃重點(diǎn),突出區(qū)域特色,并通過重點(diǎn)和潛力產(chǎn)業(yè)門類的發(fā)展打響旅順文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的品牌,發(fā)揮其帶動(dòng)示范、集聚、輻射和推動(dòng)作用,通過它們的發(fā)展帶動(dòng)全區(qū)乃至全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、讓建筑凝固歷史、述說過去、創(chuàng)設(shè)氛圍
建筑是凝固的歷史,也是城市形象的主要載體,更是旅游城市發(fā)給國(guó)內(nèi)外游客的最好名片。旅順是有著豐富歷史古跡、深厚文化積淀的濱海小城,在城鄉(xiāng)散落著各式各樣的老式建筑。尤其是以旅順太陽溝歷史街區(qū)最為集中。在這片區(qū)域里,有著大批的日式、俄式或歐式老建筑群,其中的很多建筑都有著重要的歷史意義和研究?jī)r(jià)值。世界著名建筑大師貝聿銘說過:“建筑是有生命的,它雖然是凝固的,可在它上面蘊(yùn)含著人文思想?!钡?yàn)闅v史原因,旅順的不少老建筑沒有得到充分的保護(hù)、開發(fā)和利用,甚至不少老建筑被閑置多年,造成了年久失修。而對(duì)于老建筑而言,合理開發(fā)、適度利用才是最好的保護(hù)。因此,我們一定要深入挖掘歷史文化資源,發(fā)揮老建筑在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的重要作用,突出區(qū)域特色與優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,重點(diǎn)是恢復(fù)老城區(qū),尤其是太陽溝區(qū)域建筑歷史原貌,加強(qiáng)歷史文化街區(qū)建設(shè),展現(xiàn)旅順“半部近史”,體現(xiàn)近代東北亞文化融合。這其中包括一定要在老建筑附近制作該建筑的歷史簡(jiǎn)介仿古銘文展欄,讓沉默的建筑開口述說過去的故事、直接向觀者展示厚重的歷史,也可增強(qiáng)普通民眾的保護(hù)意識(shí)。另外,更要注意把老建筑的保護(hù)、利用、開發(fā)與現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,形成可持續(xù)的發(fā)展之路。如,可鼓勵(lì)老建筑修繕后,讓企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)議會(huì)展、高端住宅、高級(jí)會(huì)所、特色酒吧、主題餐廳,文化名人創(chuàng)作室、畫廊、藝術(shù)品展示、拍賣等文化產(chǎn)業(yè)。
同時(shí),也應(yīng)注意到近年來隨著我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,不少新建筑的建筑風(fēng)格、外觀設(shè)計(jì)與旅順小城特色風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的矛盾日漸突出。這就要求我們也要加強(qiáng)對(duì)新城區(qū)和各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新村的建筑外觀規(guī)劃引導(dǎo),并根據(jù)“五城一都”、“六大功能區(qū)”的定位,對(duì)不同區(qū)域建筑的外觀設(shè)計(jì)、建筑墻體、屋頂顏色等作本區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃,最好形成一個(gè)功能區(qū),一個(gè)主色調(diào);嚴(yán)格控制、規(guī)劃超高建筑、超現(xiàn)代建筑的建設(shè)和區(qū)域布局,使新建筑充分與周圍原有建筑、特別是古建筑相協(xié)調(diào),做好歷史與現(xiàn)實(shí)的有機(jī)承接,人文建筑與自然景觀的和諧統(tǒng)一,再次完美書寫旅順凝固的歷史,發(fā)揮旅順城市建筑風(fēng)格整體魅力,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)濃厚而獨(dú)特的氛圍,開創(chuàng)旅順科學(xué)發(fā)展的美好未來!
綠色化工指的是在化工產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,從工藝源頭上就運(yùn)用環(huán)保的理念,推行源消減、進(jìn)行生產(chǎn)過程的優(yōu)化集成,廢物再利用與資源化,從而降低了成本與消耗,減少?gòu)U棄物的排放和毒性,減少產(chǎn)品全生命周期對(duì)環(huán)境的不良影響。綠色化工的興起,使化學(xué)工業(yè)環(huán)境污染的治理,由先污染后治理轉(zhuǎn)向從源頭上根治環(huán)境污染。
目前,綠色化工已被全球列為21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略,是解決資源、能源緊缺、環(huán)境惡化的重要途徑,是提高人類生存質(zhì)量和保證國(guó)家與民眾安全的核心基礎(chǔ)科學(xué)與技術(shù)。綠色化工和清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)將向節(jié)能、環(huán)保的方向發(fā)展?;瘜W(xué)與材料、生命、信息、能源、資源、環(huán)境等領(lǐng)域的結(jié)合將開辟新的發(fā)展方向,為提高人類生活質(zhì)量和環(huán)境改善提供多種途徑。采用無毒、無害原料和溶劑,高選擇性化學(xué)反應(yīng),從源頭上消除污染的綠色化學(xué)過程將得到普遍關(guān)注。
未來幾年,我國(guó)資源、能源消耗將呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì),面臨的環(huán)保壓力也將越來越大,完成節(jié)能減排的任務(wù)也更加艱巨。因此要積極引進(jìn)、推動(dòng)綠色化工的建設(shè),通過環(huán)保、綠色化學(xué)工藝過程的開發(fā),使化工行業(yè)生產(chǎn)從原料到產(chǎn)品的整個(gè)過程實(shí)現(xiàn)綠色化。如用無毒無害的原料代替劇毒的光氣和氫氰酸等制備中間體,以無毒無害的溶劑代替揮發(fā)性有機(jī)溶劑等。
據(jù)了解,在太湖藍(lán)藻暴發(fā)事件后,常州市政府采取了一系列措施,積極開展環(huán)保專項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)排水工業(yè)企業(yè),集中式污水處理廠、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的污染物排放量及去向以及企業(yè)立項(xiàng)。建設(shè)、三同時(shí)等執(zhí)行情況按照方案進(jìn)行全面調(diào)查。對(duì)進(jìn)入化工園區(qū)的企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域環(huán)評(píng)要求,同時(shí)鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好、管理規(guī)范、污染輕的企業(yè)做大做強(qiáng),大力推進(jìn)企業(yè)兼并重組,提升化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次,較好地從源頭上解決污染問題。
綠色化工不僅使化工行業(yè)達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo),而且還通過綠色化學(xué)品以及綠色化學(xué)工藝在其他領(lǐng)域的應(yīng)用,推動(dòng)其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。因此說,綠色化工已成為節(jié)能減排的助推器。
[關(guān)鍵詞]旅游文化開發(fā);地方經(jīng)濟(jì);發(fā)展;推動(dòng);案例
[中圖分類號(hào)]F752[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2014)24-0145-02
1前言
就目前來看,我國(guó)旅游行業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),各個(gè)地方的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與地方經(jīng)濟(jì)有著密切的聯(lián)系,地方經(jīng)濟(jì)想要實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展,就必須充分重視旅游文化的開發(fā)。山西省左權(quán)縣,總體面積2023平方千米,左權(quán)縣涵蓋淳樸的民風(fēng)、傳統(tǒng)民族文化以及峻秀的山川,這些獨(dú)特、豐富的資源是左權(quán)旅游文化的精髓,也是推動(dòng)左權(quán)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。
2左權(quán)旅游文化的類型
21古文化
左權(quán)縣的歷史悠久,涵蓋的古文化十分豐富。郭守敬是我國(guó)古代非常著名的儀器儀表學(xué)家、水利學(xué)家、數(shù)學(xué)家以及天文學(xué)家,他發(fā)明了很多在世界上具有代表性的東西;左權(quán)縣紫金山書院以及郭守敬觀象臺(tái)在國(guó)際上具有廣泛的影響力與地位,紫金山上不僅有很多美如畫的自然景觀,還有很多人文古跡,特別是古代科技文化。對(duì)于左權(quán)縣古文化的合理開發(fā),能夠吸引更多的游客前往左權(quán)縣旅游風(fēng)景區(qū),增加左權(quán)縣的旅游收入,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
22軍事文化
戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,遼陽邑是趙國(guó)西部非常重要的一個(gè)鎮(zhèn)區(qū),即左權(quán)縣。左權(quán)縣中的古兵寨與紫金山“三關(guān)一院”涵蓋了大量的古軍事文化,時(shí)期,左權(quán)縣作為太行山抗日的主要革命根據(jù)地,很多抗日英雄都犧牲在左權(quán)縣。新華日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)何云等新聞媒體人員血灑左權(quán),是當(dāng)今世界新聞史上非常重大的事件,左權(quán)縣中完整保存的高大石頭房,是時(shí)期白求恩醫(yī)院的舊址,還有一些墻壁上寫滿了朝鮮文字,訴說著當(dāng)年朝鮮的英雄事跡。在軍事家的眼里,左權(quán)是一個(gè)進(jìn)可攻、退可守的風(fēng)水寶地,八路軍曾經(jīng)在左權(quán)縣駐扎了5年左右,麻田八路軍總部的舊址中,彰顯著左權(quán)、、等民族精英的英勇事跡。左權(quán)縣涵蓋的這些軍事文化,對(duì)于游客有著很大的吸引力,應(yīng)當(dāng)重視軍事文化的開發(fā),將其作為左權(quán)旅游文化的標(biāo)志。
23民俗文化
左權(quán)縣的民間文化藝術(shù)十分濃郁,地方文化獨(dú)具風(fēng)味。左權(quán)縣中的小花戲子、民歌在民間流傳的范圍較為廣泛,在長(zhǎng)期的發(fā)展中已經(jīng)形成一種富有鄉(xiāng)土氣息、曲調(diào)風(fēng)格多樣的民間文化,是我國(guó)民俗文化中具有一定代表性的區(qū)域。左權(quán)縣的民眾基本上從小就會(huì)唱歌、跳舞,如郝玉蘭、冀愛芳等左權(quán)民間歌手唱遍了山西,在全國(guó)都具有一定的影響力。除此之外,一江晚霞剪紙館、魏建忠曙光錢幣博物館、古婚書館等,在很大程度上豐富了左權(quán)民俗文化的內(nèi)容,左權(quán)縣從來不缺書法、剪紙、集幣、繪畫、刺繡以及集報(bào)等民間藝人。
24影視文化
張藝謀與吳天明共同拍攝的《老井》,拍攝地就是在左權(quán)縣,這部電影曾經(jīng)轟動(dòng)了全世界,2001年左權(quán)縣玉茭村中的150口枯井才打出水,在回首左權(quán)縣掘進(jìn)那一段往事的時(shí)候,仍然能夠感受到那份勇敢、執(zhí)著的精神。
3左權(quán)旅游文化主題的開發(fā)
現(xiàn)代旅游,是一種高層次享受與文化再創(chuàng)造,它是人類文明發(fā)展的真實(shí)體現(xiàn)。旅游文化,實(shí)質(zhì)上就是現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化有機(jī)地結(jié)合在一起的產(chǎn)物,它是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。旅游文化主題開發(fā)的主要目的就是整合現(xiàn)代人的內(nèi)心需求,左權(quán)文化具有豐富、獨(dú)特的內(nèi)涵,能夠有效地滿足現(xiàn)代人對(duì)于生活的精神追求。
31度假游玩
人們對(duì)于自然的崇尚與情感是永恒不變的主題,也是現(xiàn)代人在生活中所追求的一種精神享受。左權(quán)縣中,龍泉溝的氣候條件非常好,洞、林、水、寺以及山等一系列旅游景觀應(yīng)有盡有,非常適合人們?cè)诖硕燃儆瓮?;人們?cè)谧髾?quán)旅游景觀中能夠體會(huì)到“密林深處有人家,牧羊坡上唱民歌”的浪漫之情,使游客完全融入到左權(quán)縣旅游文化的氛圍中。左權(quán)旅游文化開發(fā)過程中,可以將度假游玩作為主導(dǎo)。
32紅色之旅
就目前來看,人們?cè)絹碓匠缟袣v史,紅色旅游已經(jīng)成為現(xiàn)代人了解與掌握歷史的必然方向。左權(quán)縣具有的獨(dú)特歷史背景與地理?xiàng)l件,使它涵蓋了非常豐富精彩的軍事文化內(nèi)容與故事。左權(quán)旅游文化主題開發(fā)過程中,可以將紅色之旅作為左權(quán)旅游文化的主題,借助抗日根據(jù)地,能夠與黎城、武鄉(xiāng)之間達(dá)到一個(gè)互補(bǔ)效果,加強(qiáng)左權(quán)旅游文化主題的鮮明性。
4左權(quán)旅游文化開發(fā)的營(yíng)銷策略
41營(yíng)銷思路
一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與地方文化有著十分重要的關(guān)聯(lián),只有不斷地對(duì)地方文化進(jìn)行合理的創(chuàng)新,促進(jìn)地方文化中的認(rèn)同進(jìn)程,才能夠有效地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,如果想要達(dá)到一個(gè)良好的文化認(rèn)同,就必須對(duì)文化形象進(jìn)行合理的營(yíng)銷策劃。優(yōu)秀的文化形象能夠在很大程度上擴(kuò)大地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)效益,不僅能夠進(jìn)行招商引資,還能夠吸引大量的旅游產(chǎn)業(yè)人才。所以,在對(duì)左權(quán)旅游文化主題進(jìn)行開發(fā)的過程中,應(yīng)當(dāng)樹立一個(gè)能夠讓廣大人民群眾普遍接受、富含地方特色以及積極健康的旅游文化形象。
左權(quán)縣境內(nèi)包含了太行山最高山峰孟興垴,可以將其改名為“左權(quán)峰”,在左權(quán)旅游文化營(yíng)銷過程中將太行山最高山峰與左權(quán)縣緊緊聯(lián)系在一起,將紅色之旅作為左權(quán)旅游文化中的主題,將度假游玩作為左權(quán)旅游文化開發(fā)的主導(dǎo),然后推出相應(yīng)的旅游文化產(chǎn)品。
首先,將左權(quán)縣中的民歌作為左權(quán)旅游文化產(chǎn)品的形象,對(duì)其進(jìn)行包裝,以傳承傳統(tǒng)民歌曲調(diào)為前提,創(chuàng)新左權(quán)縣人民的生活內(nèi)容,利用各種媒體、網(wǎng)絡(luò)在市場(chǎng)中進(jìn)行宣傳,并且重點(diǎn)將左權(quán)縣中的英雄事跡進(jìn)行突出,納入太行山“紅色之旅”這一旅游文化主題中,并且與一些發(fā)展成熟的旅游景區(qū)進(jìn)行合作,對(duì)左權(quán)旅游文化產(chǎn)品進(jìn)行聯(lián)合銷售。
其次,應(yīng)當(dāng)興辦文化產(chǎn)業(yè),對(duì)一些文化設(shè)施進(jìn)行合理的運(yùn)作,在左權(quán)縣中將民間工藝品與收藏品集中在一起,可以在左權(quán)縣中設(shè)立一條民俗文化街,并且還能夠借助當(dāng)?shù)匦侣劽襟w舉辦相應(yīng)的民歌大賽或者民歌節(jié)等,這樣不僅能夠擴(kuò)大左權(quán)旅游文化的影響力,還能夠?qū)π氯诉M(jìn)行選拔,充分地對(duì)左權(quán)縣涵蓋的民俗文化資源進(jìn)行挖掘。
最后,應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有龍泉溝景區(qū)中的景點(diǎn)范圍進(jìn)行擴(kuò)大,在對(duì)旅游文化產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)與生產(chǎn)的過程中,將度假游玩、紅色之旅有機(jī)地結(jié)合在一起,根據(jù)左權(quán)旅游文化市場(chǎng)上的實(shí)際情況,對(duì)左權(quán)旅游文化產(chǎn)品進(jìn)行合理的組合;左權(quán)縣各個(gè)旅游景區(qū)還應(yīng)當(dāng)設(shè)定多經(jīng)典一票制的收費(fèi)模式,對(duì)各個(gè)旅游景區(qū)中的收費(fèi)價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一,然后推向旅游市場(chǎng),達(dá)到旅游文化開發(fā)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的目標(biāo)。
42服務(wù)行為
文化傳播的主要載體是人,左權(quán)旅游文化開發(fā)過程中規(guī)范服務(wù)行為非常的重要。左權(quán)旅游文化營(yíng)銷服務(wù)行為應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)出左權(quán)獨(dú)特的民族風(fēng)俗,設(shè)計(jì)與左權(quán)文化、景觀相協(xié)調(diào)的服飾,對(duì)于不同特色的左權(quán)旅游景區(qū),對(duì)于各個(gè)景點(diǎn)的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)出不同色調(diào)與不同風(fēng)格,使左權(quán)旅游景區(qū)服務(wù)人員的服飾、造型等一系列事項(xiàng)能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一、富有特色,與旅游景點(diǎn)相互融合。同時(shí),左權(quán)旅游景區(qū)中導(dǎo)游隊(duì)伍的專業(yè)性、服務(wù)性水平直接影響著左權(quán)旅游產(chǎn)品營(yíng)銷與左權(quán)旅游文化傳播狀況,因此應(yīng)當(dāng)充分重視導(dǎo)游隊(duì)伍的健全,為了能夠確保左權(quán)縣純正的民族風(fēng)俗能夠吸引廣大的游客,可以在一些特色景區(qū)中配置當(dāng)?shù)厝俗鳛橄驅(qū)?使游客能夠深刻地體會(huì)到左權(quán)旅游文化具有的特色,這樣能夠在很大程度上增加左權(quán)旅游景區(qū)的游客量,擴(kuò)大左權(quán)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
5結(jié)論
本文通過對(duì)左權(quán)旅游文化主題開發(fā)作為案例進(jìn)行深入的分析,實(shí)踐證明地方旅游文化的有效開發(fā),在促進(jìn)地方旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的同時(shí),還在很大程度上帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的推動(dòng)作用。
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