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第1篇：制度倫理論文范文

(一)收費(fèi)處監(jiān)督管理

1、門診收費(fèi)處監(jiān)督管理每年第四季度是公務(wù)員醫(yī)?？ㄏM(fèi)的高峰季節(jié)，很多公務(wù)員和收費(fèi)處、中藥房結(jié)合，換藥情況嚴(yán)重，將不在醫(yī)保范圍的貴重中草藥，如貴重滋補(bǔ)品：冬蟲夏草、東阿阿膠等調(diào)換成普通草頭藥。造成月末盤庫(kù)金額匹配，庫(kù)存和實(shí)物嚴(yán)重不符的情況。針對(duì)這種情況，每月重點(diǎn)盤點(diǎn)冬蟲夏草、東阿阿膠等貴重藥品，逐步將中草藥納入系統(tǒng)管理，取消手工出入庫(kù)管理。

2、住院收費(fèi)處監(jiān)督管理制定住院欠費(fèi)管理，催欠職責(zé)等。年年有住院病人欠費(fèi)或逃費(fèi)，有經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的；有在就醫(yī)期間與醫(yī)生存在一些矛盾或與醫(yī)院存在醫(yī)患糾紛的；也有惡意逃費(fèi)的。雖然這種情況是哪個(gè)醫(yī)院多多少少都存在的，但我們盡量完善住院收費(fèi)管理監(jiān)督制度，并與績(jī)效工資掛鉤。病人憑身份證辦理入院手續(xù)，并預(yù)留身份復(fù)印件，詳細(xì)病人基本情況。未成年人除了填寫地址外，還必須填寫監(jiān)護(hù)人姓名、聯(lián)系電話，以備聯(lián)系。床位護(hù)士隨時(shí)掌握病人住院費(fèi)用情況，并及時(shí)向臨床科室發(fā)出催款通知，由臨床經(jīng)治醫(yī)生和床位護(hù)理人員催促欠款病人續(xù)交各項(xiàng)費(fèi)用，不續(xù)交者暫停記賬，搶救危重病人除外。對(duì)出入院的各項(xiàng)費(fèi)用要及時(shí)結(jié)賬，結(jié)算時(shí)，嚴(yán)格按物價(jià)局規(guī)定的住院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，逐項(xiàng)核對(duì)，防止多收費(fèi)用或漏收。做到日清月結(jié)，按時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)科。制定住院欠費(fèi)監(jiān)督管理制度后，原來(lái)每年住院欠費(fèi)十幾人次，費(fèi)用呆賬約5萬(wàn)元左右，現(xiàn)在每年欠費(fèi)2-3人次，欠賬費(fèi)用不超過(guò)2千元，收效顯著。

3、窗口服務(wù)態(tài)度投訴管理制度收費(fèi)窗口原有一名收費(fèi)員態(tài)度傲慢，投訴率院內(nèi)最高，被病人投訴上電視臺(tái)《社會(huì)寫真》節(jié)目的曝光率也最高，雖然沒(méi)有原則性錯(cuò)誤，但給醫(yī)院帶來(lái)了不少負(fù)面影響。對(duì)此，新增財(cái)務(wù)制度，第一次遭病人投訴，對(duì)當(dāng)事收費(fèi)員罰款100元人民幣，第二次投訴，立即待崗處理。從此，收費(fèi)處接待病人態(tài)度和藹，耐心解釋問(wèn)題，對(duì)刁難堅(jiān)持使用文明用語(yǔ)。

4、退票監(jiān)督管理制度妥善處理患者退票退款。凡退票，須經(jīng)開單醫(yī)生簽字，患者簽字認(rèn)可。涉及退藥的，須經(jīng)藥房收回藥品，由醫(yī)生在系統(tǒng)內(nèi)點(diǎn)擊退票，退到藥房，再由藥房點(diǎn)擊確認(rèn)推到收費(fèi)處，方可退票退款。2天以內(nèi)的退票由原經(jīng)手人直接根據(jù)上述程序進(jìn)行退藥退款，超過(guò)2天以上則由財(cái)務(wù)管理員負(fù)責(zé)審核后進(jìn)行退票退款。

(二)制約控制開大金額、超范圍處方監(jiān)督管理

每月末與常州市醫(yī)保中心和農(nóng)保中心核對(duì)每月上傳醫(yī)保金額是否一致，有無(wú)違規(guī)費(fèi)用，一旦查出有醫(yī)生開具大金額處方、單張?zhí)幏匠鋈靹┝康目诜幤?、成人醫(yī)保卡結(jié)報(bào)兒童藥品或男人醫(yī)?？ńY(jié)報(bào)婦科藥品的，立即核對(duì)當(dāng)天電腦處方與發(fā)票，找出開單責(zé)任醫(yī)生，由責(zé)任醫(yī)生賠付處方相等金額，按有關(guān)績(jī)效考核制度罰則扣分，并與當(dāng)月績(jī)效工資掛鉤。

(三)盤點(diǎn)清查監(jiān)督管理

每月月末對(duì)藥房、藥庫(kù)、疫苗、材料庫(kù)和村衛(wèi)生室進(jìn)行清查盤點(diǎn)，核實(shí)數(shù)量?jī)r(jià)值，看賬物是否相符。如有盤盈盤虧，查找盈虧原因，找出責(zé)任人，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。特別規(guī)定庫(kù)存量的上、下限，保證能及時(shí)采購(gòu)，避免藥品過(guò)期失效，過(guò)期報(bào)廢率為千分之二。規(guī)定藥品實(shí)行先進(jìn)先出法，上一批藥品全部用完才允許用下一批藥品。嚴(yán)禁內(nèi)部職工用藥不付錢，平時(shí)佘藥必須寫借條，拖欠一周必須結(jié)賬。

(四)收費(fèi)系統(tǒng)軟件管理監(jiān)督

醫(yī)生收受“回扣”已經(jīng)不是秘密。藥庫(kù)藥房利用工作便利，通過(guò)其在藥房藥庫(kù)日常工作模塊系統(tǒng)中擁有的統(tǒng)計(jì)銷藥權(quán)限，統(tǒng)計(jì)醫(yī)生單一藥品使用量，將內(nèi)部信息透露給藥商，藥商根據(jù)多勞多得分紅給開單醫(yī)生。財(cái)務(wù)科獲悉后，與軟件開發(fā)公司聯(lián)系，取消藥房和藥庫(kù)統(tǒng)計(jì)醫(yī)生單一藥品使用量的權(quán)限，對(duì)藥房藥庫(kù)功能權(quán)限進(jìn)行一定的限制，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育。并倡導(dǎo)醫(yī)生主動(dòng)上繳灰色收入，否則一律以收受回扣處理。情節(jié)嚴(yán)重的給予行政記過(guò)，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。2009年，某院財(cái)務(wù)科將醫(yī)生返回收受藥扣49000多元全部上繳給區(qū)衛(wèi)生局。規(guī)定除財(cái)務(wù)科外有需要，其他科室使用的軟件有任何問(wèn)題，一律上報(bào)財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)聯(lián)系軟件工程師，當(dāng)日維修和維護(hù)必須出具工作單，由財(cái)務(wù)部門簽字認(rèn)可。一旦發(fā)現(xiàn)工程師私自給員工開啟超越工作范圍的功能權(quán)限，造成損失和不良后果，由軟件公司承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。對(duì)此財(cái)務(wù)科不定期對(duì)療效相同、價(jià)格懸殊的藥品進(jìn)行電腦匯總抽查，查看醫(yī)生是否遵紀(jì)守法，以醫(yī)謀私。同時(shí)每月末通過(guò)核算醫(yī)生藥占比，單張?zhí)幏狡骄祦?lái)進(jìn)行相關(guān)控制。

(五)病歷卡收費(fèi)管理監(jiān)督

出納必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好對(duì)門診收費(fèi)處、住院收費(fèi)處各項(xiàng)工作中的復(fù)核工作。保管空白收款收據(jù)、掛號(hào)票據(jù)、病歷卡，要做到順號(hào)發(fā)放、銷號(hào)回收，隨時(shí)登記簽名。出納主要負(fù)責(zé)醫(yī)院的貨幣資金核算、往來(lái)結(jié)算、工資核發(fā)。辦理現(xiàn)金支出，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理制度的規(guī)定，必須經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)審核、院長(zhǎng)簽批，方可辦理款項(xiàng)收支。單筆1000元以下的零星支出才可以使用現(xiàn)金方式支付。1000元以上，必需轉(zhuǎn)賬支出。收付款后，加蓋“收訖”、“付訖”戳記。日常周轉(zhuǎn)資金不得超過(guò)5000元，如有超出，需繳存銀行。保險(xiǎn)柜存放隔夜現(xiàn)金不得超過(guò)控制金額，特殊情況下的大額現(xiàn)金必須及時(shí)向財(cái)務(wù)主管反映，采取相應(yīng)的安全措施。不許坐支收到的現(xiàn)金，要及時(shí)送存銀行。不得以“白條”抵庫(kù)，更不得隨意挪用現(xiàn)金。月末出納編制現(xiàn)金盤點(diǎn)表，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)盤庫(kù)存現(xiàn)金的抽盤工作。如有差錯(cuò)，財(cái)務(wù)主管和出納一起查找原因，作出相關(guān)的賬務(wù)處理和責(zé)任追究。

二、結(jié)束語(yǔ)

第2篇：制度倫理論文范文

適度均衡的加快施工進(jìn)度，可以在計(jì)劃工期內(nèi)得到合理的提前，可以保證施工質(zhì)量。嚴(yán)格控制質(zhì)量，可以避免返工，進(jìn)度則會(huì)加快；反之則會(huì)因返工，造成工期延后，施工成本增加；投資與質(zhì)量的關(guān)系是質(zhì)量好要增加施工成本，但嚴(yán)格控制質(zhì)量，可以避免反工，提高了承包商的施工效益,減少建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)常性維護(hù)費(fèi)用，延長(zhǎng)工程使用年限，反而降低了投資成本，提高了建設(shè)單位的投資效益。

對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目，不可以說(shuō)三大目標(biāo)之間那個(gè)最重要，不同的工程建設(shè)項(xiàng)目，在不同的時(shí)期地點(diǎn)，目標(biāo)的重要程度有所不同，而在工程施工中最重要的是進(jìn)度和質(zhì)量，施工進(jìn)度按最佳工期施工，可以在合理的時(shí)間內(nèi)使施工企業(yè)產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，使建設(shè)工程投資按計(jì)劃工期交付使用，在預(yù)定的期限內(nèi)盡早的收回投資。質(zhì)量好可以減少工程施工返工；減少施工單位成本投入；減少建設(shè)單位的經(jīng)常性維修；延長(zhǎng)建設(shè)工程的使用年限,保證建設(shè)工程的穩(wěn)定長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng),提高投資效益,降低維護(hù)成本。因此進(jìn)度控制、質(zhì)量控制是工程建設(shè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，滿足建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量要求的一個(gè)重要方面。

而投資是工程建設(shè)的一個(gè)資金保證，投資的增減可以通過(guò)價(jià)值工程原理，從進(jìn)度、質(zhì)量控制要回投資效益。因此對(duì)進(jìn)度控制和質(zhì)量控制做以下淺議。

二、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制在施工中的作用與關(guān)系

進(jìn)度控制是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)階段的工作程序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃，實(shí)施、檢查、調(diào)查等一系列活動(dòng)的總稱。工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制，是工程建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)重要而復(fù)雜的任務(wù)，是工程建設(shè)的三大目標(biāo)的重要部分。它有利于盡快發(fā)揮投資效益、有利于維持良好的經(jīng)濟(jì)秩序、有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

質(zhì)量控制也是建設(shè)工程中最重要的工作，是工程建設(shè)項(xiàng)目控制三個(gè)目標(biāo)的中心目標(biāo)。施工是形成工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體的階段，也是形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。所以，施工階段的質(zhì)量控制，是工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)，也是施工階段要合理完成的重要因素。所以工程建設(shè)必須依據(jù)國(guó)家和政府頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定，以及工程建設(shè)的有關(guān)合同文件，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量形成的全過(guò)程各個(gè)階段，如可行研究、項(xiàng)目決策、工程設(shè)計(jì)、工程施工、竣工驗(yàn)收五個(gè)階段中的各環(huán)節(jié)影響工程質(zhì)量的主導(dǎo)因素進(jìn)行有效地控制，預(yù)防、減少或消除質(zhì)量缺陷，才能滿足使用單位對(duì)整個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量的要求，才能增加施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

合理的施工質(zhì)量控制在監(jiān)理協(xié)調(diào)下可以克服由建設(shè)單位進(jìn)行質(zhì)量控制的片面性和放任弊端；促進(jìn)建設(shè)單位和施工單位共同做好質(zhì)量控制活動(dòng)；有利于健全不斷的完善施工組織設(shè)計(jì)和施工單位質(zhì)量保證體系。施工質(zhì)量控制和進(jìn)度控制的勻衡、協(xié)調(diào)是保證建設(shè)工程能如期，保質(zhì)的最有效的手段。在施工中無(wú)序的追求施工工期，不做科學(xué)的工期計(jì)算，就會(huì)在規(guī)劃工期內(nèi)以非正常施工速度趕工期，使工人勞動(dòng)強(qiáng)度加大，質(zhì)量目標(biāo)難以操控,產(chǎn)生各類工程施工質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)重的還會(huì)造成返工和不能返工的問(wèn)題（原因工程施工一次性特點(diǎn)）。在施工中沒(méi)有一個(gè)合理的施工工期規(guī)劃，就無(wú)法保證在合理的時(shí)間內(nèi)完成合格的建筑工程產(chǎn)品。邊施工、邊估算,邊采取措施雖然采用的是事中控制方法,但是在沒(méi)有前期工期規(guī)劃的情況下就是一種盲目的工作方法,是達(dá)不到工期控制目標(biāo)的。不做具體的工期規(guī)劃，是某些施工隊(duì)中存在的一種現(xiàn)象，這樣會(huì)因?yàn)閷?duì)工期估計(jì)不足，不能合理的組織施工,造成工期延長(zhǎng)，對(duì)完成施工任務(wù)，完成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)?yè)p失，對(duì)如期完成建設(shè)單位投資任務(wù)產(chǎn)生影響。

從以上論述，可以看出單方面的追求工期會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題，會(huì)造成返工，會(huì)降低施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，影響到建設(shè)單位投資效益的盡快發(fā)揮。為了保證施工質(zhì)量，偏面的精做細(xì)干又會(huì)使工期延后，成本增加。只有認(rèn)真的做出一個(gè)好的施工組織設(shè)計(jì)，好的施工方案，把工程進(jìn)度控制和工程質(zhì)量控制的任務(wù)落到實(shí)處，才能在一個(gè)合理的工期內(nèi)完成一個(gè)合格的建筑產(chǎn)品。

合格的建筑產(chǎn)品是在施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)進(jìn)度控制和質(zhì)量控制進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)算與規(guī)劃，才能在工程施工中進(jìn)行有效的控制和管理。所以，進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的合理規(guī)劃，對(duì)施工工期，對(duì)施工質(zhì)量，對(duì)施工經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)建設(shè)工程投資都會(huì)產(chǎn)生很大的影響。因此進(jìn)度控制和質(zhì)量控制規(guī)劃設(shè)計(jì)，在施工中的關(guān)系是緊密的，只有認(rèn)真的完成進(jìn)度控制和質(zhì)量控制規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作任務(wù)，才可以保證在合理的時(shí)間內(nèi)完成優(yōu)良的建筑產(chǎn)品。

三、落實(shí)進(jìn)度控制任務(wù)和質(zhì)量控制任務(wù)對(duì)施工所產(chǎn)生的作用

進(jìn)度控制的任務(wù)是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行工期計(jì)算，是施工單位工程師根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、工程量與工程復(fù)雜程度，建設(shè)單位對(duì)工期和項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間的要求，資金到位計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)的可能性，主要進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，國(guó)家頒布的“建筑安裝工程工期定額”，工程地質(zhì)，水文地質(zhì)、建設(shè)地區(qū)氣候等因素，進(jìn)行科學(xué)分析后，設(shè)計(jì)出的工程建設(shè)項(xiàng)目的最佳工期。合同工期確定后，工程施工進(jìn)度控制的任務(wù)，就是根據(jù)進(jìn)度目標(biāo)確定實(shí)施方案，在施工過(guò)程中進(jìn)行控制和調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的目標(biāo)，具體的講，進(jìn)度控制的任務(wù)是進(jìn)行進(jìn)度規(guī)劃、進(jìn)度控制和進(jìn)度協(xié)調(diào)。要完成好這個(gè)任務(wù)，應(yīng)做到以下三點(diǎn)工作；

1、要做出工程建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)和總計(jì)劃的制定。而這項(xiàng)工作是非常重要而細(xì)致的工作，進(jìn)度計(jì)劃的編制，涉及建設(shè)工程投資，設(shè)備材料供應(yīng)、施工場(chǎng)地布置、主要施工機(jī)械、勞動(dòng)組合、各附屬設(shè)施的施工、各施工安裝單位的配合及建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)的時(shí)間要求。對(duì)這些綜合因素要全面考慮、科學(xué)組織、合理安排、統(tǒng)籌兼顧，才能有一個(gè)很好的進(jìn)度規(guī)劃。

2、要對(duì)進(jìn)度進(jìn)行控制，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展的全過(guò)程，對(duì)計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行比較。在施工工程的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生偏離，無(wú)論是進(jìn)度加快、進(jìn)度滯后都會(huì)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)產(chǎn)生影響，都會(huì)對(duì)施工工序帶來(lái)問(wèn)題，都要及時(shí)的采取有效措施加以調(diào)整，對(duì)偏離控制目標(biāo)的要找出原因，堅(jiān)決糾正。

3、進(jìn)度協(xié)調(diào)的任務(wù)是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中各安裝、土建等施工單位、總包單位、分包單位之間的進(jìn)度搭接，在時(shí)間、空間交叉上進(jìn)行協(xié)調(diào)。這些都是相互聯(lián)系、相互制約的因素，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度都有著直接的影響，如果對(duì)這些單項(xiàng)工程之間的施工關(guān)系不加以必要的協(xié)調(diào)，將會(huì)造成工程施工秩序混亂，不能按期完成建設(shè)工程。

而施工質(zhì)量控制的任務(wù)同樣也要完成好三項(xiàng)任務(wù)：

1、周密計(jì)劃，做到事前控制，在施工前認(rèn)真做好施工組織工作；做好技術(shù)資料準(zhǔn)備工作，做好對(duì)原材料、設(shè)備、零配件等質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制工作、做好對(duì)新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)定和施工工藝的組織論證工作、建立建全質(zhì)量管理制度，不斷完善質(zhì)量保證體系，認(rèn)真對(duì)待由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作。努力做到對(duì)施工中的人員組織、材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備在施工中可能發(fā)生的問(wèn)題有一個(gè)預(yù)見(jiàn)性的措施，使每一項(xiàng)施工過(guò)程都掌握在工程質(zhì)量管理工作的規(guī)劃之中，才可以發(fā)揮出在事前就把施工中的質(zhì)理問(wèn)題解決好，避免因沒(méi)有做好事前控制造成建設(shè)工程施工質(zhì)量的返工問(wèn)題。

2、努力工作，積極的對(duì)待施工過(guò)程中的每一道工序，對(duì)發(fā)生無(wú)法預(yù)測(cè)的施工質(zhì)量問(wèn)題，做到不能在事前控制，一定要在事中控制，避免施工質(zhì)量問(wèn)題的進(jìn)一步擴(kuò)大化，造成無(wú)法返工或因返工產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)損失。工程質(zhì)量是在工序中產(chǎn)生的，工序控制對(duì)工程質(zhì)量起著決定性的作用。應(yīng)把影響工序質(zhì)量的因素都納入到管理狀態(tài)中，建立質(zhì)量管理點(diǎn)，及時(shí)檢查和審核質(zhì)量統(tǒng)計(jì)資料和質(zhì)量控制圖表。

要嚴(yán)格工序間的交接檢查，對(duì)于重要的工程部位或?qū)I(yè)工程，工程師應(yīng)親自進(jìn)行試驗(yàn)或技術(shù)復(fù)核，并實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。根據(jù)工程施工特點(diǎn)，對(duì)完成的分部、分項(xiàng)工程，應(yīng)極時(shí)的按相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法，進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。

認(rèn)真審核設(shè)計(jì)變更和圖紙修改后對(duì)工程質(zhì)量的影響，并對(duì)此向有關(guān)部門和建設(shè)單位提出建議和意見(jiàn)。組織定期或不定期的質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)分析問(wèn)題，通報(bào)批評(píng)工程質(zhì)量狀況，做好工程質(zhì)量事故的處理方案，并對(duì)處理效果進(jìn)行檢查，才可以把施工中的質(zhì)量問(wèn)題，在每一個(gè)施工工序過(guò)程中，及時(shí)的做到事中控制。

3、事后控制是指對(duì)完成施工、形成產(chǎn)品后的質(zhì)量控制。施工單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程和單位工程進(jìn)行自檢，只有內(nèi)部通過(guò)驗(yàn)收才能交給有關(guān)單位驗(yàn)收，才能保證一次驗(yàn)收通過(guò)，才能使整體的建設(shè)工程質(zhì)量讓建設(shè)單位滿意。

整理好有關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、評(píng)定報(bào)告及有關(guān)技術(shù)文件。向建設(shè)單位提供施工竣工圖，使施工竣工圖成為今后建設(shè)單位在維修工程中的一個(gè)重要資料。

落實(shí)進(jìn)度控制任務(wù)和質(zhì)量控制任務(wù)是保證建設(shè)工程質(zhì)量，滿足建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量要求的必要條件。進(jìn)度規(guī)劃、進(jìn)度控制、進(jìn)度協(xié)調(diào)、事前控制、事中控制、事后控制是落實(shí)工程建設(shè)施工管理工作任務(wù)的具體施實(shí)。

進(jìn)度規(guī)劃和事前質(zhì)量控制是施工單位在建設(shè)施工中對(duì)工程施工做到心中有數(shù)，在進(jìn)度規(guī)劃和事前質(zhì)量控制階段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，對(duì)施工中的每一道工序要有事前預(yù)測(cè)，對(duì)預(yù)測(cè)到可能發(fā)生的問(wèn)題要有具體的調(diào)整方案，這樣才可以減少施工進(jìn)度和質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生量。

進(jìn)度控制和事中質(zhì)量控制是建設(shè)工程施工在施實(shí)階段對(duì)施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的跟蹤與監(jiān)控，保證施工進(jìn)度和施工質(zhì)量在進(jìn)度控制和質(zhì)量控制中互相協(xié)調(diào)的運(yùn)行，對(duì)施工中出現(xiàn)偏離施工進(jìn)度規(guī)劃與施工質(zhì)量控制方案的問(wèn)題做出及時(shí)的調(diào)整和改進(jìn)。

進(jìn)度協(xié)調(diào)是建設(shè)工程的單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程中各施工單位之間，人員、材料、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)相互在空間和時(shí)間上的搭接，而事后控制主要是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的自檢，對(duì)施工資料的整理交驗(yàn)，為建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收做好工作準(zhǔn)備。

進(jìn)度協(xié)調(diào)和事后控制雖然在施工管理中沒(méi)有緊密的聯(lián)系，但是進(jìn)度協(xié)調(diào)是保證施工進(jìn)度最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，如果施工單位之間的人、材、機(jī)在空間和時(shí)間上沒(méi)有一個(gè)合理的搭接，將會(huì)造成窩工，嚴(yán)重的還會(huì)拖延工期，而事后控制是為了建設(shè)工程交驗(yàn)而做的一項(xiàng)重要工作，他對(duì)施工單位進(jìn)行的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收順利通過(guò),有著重要的意義。

因?yàn)椋ㄔO(shè)工程的體形大、工期長(zhǎng)、工藝復(fù)雜等特點(diǎn)，必須撐握好進(jìn)度控制和質(zhì)量控制工作的要點(diǎn)，才能使工作做的有效、準(zhǔn)確。

四、抓好進(jìn)度控制與質(zhì)量控制的要點(diǎn)對(duì)建設(shè)工程的作用

工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，必須編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是一種指導(dǎo)施工的全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，它對(duì)施工活動(dòng)的順利開展具有極其重要的意義。為了保證其執(zhí)行，必須進(jìn)行進(jìn)度控制和一系列的管理工作，其中施工進(jìn)度計(jì)劃的控制是施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分。

第3篇：制度倫理論文范文

護(hù)理核心管理制度是護(hù)理工作中必須履行的主要職責(zé)，護(hù)理核心管理制度是對(duì)臨床護(hù)理人員護(hù)理工作所進(jìn)行的硬性要求和規(guī)定，為了確保護(hù)理工作的安全進(jìn)行，就必須落實(shí)護(hù)理核心管理制度，如果在臨床護(hù)理工作中，沒(méi)有堅(jiān)持護(hù)理核心管理制度，就會(huì)產(chǎn)生一系列不良的結(jié)果。比如由于沒(méi)有落實(shí)護(hù)理質(zhì)量管理制度，在臨床工作中，就會(huì)造成醫(yī)療上的重大失誤，嚴(yán)重危害患者的生命安全；如果不堅(jiān)持護(hù)理安全給藥制度，在實(shí)際工作中，就會(huì)造成臨床醫(yī)生與護(hù)理人員之間工作的不協(xié)調(diào)，也會(huì)影響患者的生命安全，總之，在臨床護(hù)理工作中，我們必須要通過(guò)各種手段，不斷落實(shí)護(hù)理核心管理制度，才能保證護(hù)理工作的安全順利的進(jìn)行，下文主要是針對(duì)臨床護(hù)理中所存在的一些問(wèn)題，相應(yīng)的提出的一些對(duì)策，以期推動(dòng)護(hù)理工作的不斷發(fā)展。

二、多措并舉落實(shí)護(hù)理核心管理制度

為了更好的落實(shí)護(hù)理核心管理制度，解決臨床護(hù)理上所存在的一些不利的因素，我們可以通過(guò)多種途徑，采用多種方法，不斷提高落實(shí)護(hù)理核心管理制度的能力。

(一)落實(shí)護(hù)理質(zhì)量管理制度，確保護(hù)理安全

質(zhì)量是醫(yī)院發(fā)展的至關(guān)重要的一個(gè)決定因素，護(hù)理質(zhì)量是評(píng)價(jià)一個(gè)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的一個(gè)重要支撐部分，是醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量好換的一個(gè)重要標(biāo)志，怎樣才能更有效的落實(shí)護(hù)理管理制度，從而營(yíng)造護(hù)理安全工作氛圍。

1、提高護(hù)理人員職業(yè)水平，打造優(yōu)秀護(hù)理隊(duì)伍

護(hù)理工作中，護(hù)理人員是最重要的參與者，在實(shí)際工作中，只有通過(guò)醫(yī)院及護(hù)理人員自身不斷加強(qiáng)各方面的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高自己的護(hù)理技能，改善自己的服務(wù)質(zhì)量，組建一群質(zhì)量過(guò)硬，服務(wù)優(yōu)秀的護(hù)理隊(duì)伍，才能呢個(gè)推動(dòng)護(hù)理工作的安全順利的開展，具體來(lái)說(shuō)我們可以從以下幾點(diǎn)著手：

2、營(yíng)造護(hù)理探究環(huán)境，倡導(dǎo)努力學(xué)習(xí)風(fēng)氣

隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷改革和發(fā)展，各種新儀器不斷地更新和投入實(shí)際的護(hù)理工作中，這就要求護(hù)理人員應(yīng)不斷地進(jìn)行探索和學(xué)習(xí)，努力掌握新的醫(yī)療知識(shí)，提升自己使用新的醫(yī)療設(shè)備和處理突發(fā)問(wèn)題的能力。要對(duì)全院護(hù)理人員進(jìn)行思想教育，讓他們認(rèn)識(shí)到自身所需要學(xué)習(xí)的知識(shí)還有很多，僅靠傳統(tǒng)的或是在醫(yī)校學(xué)習(xí)時(shí)所學(xué)習(xí)到的那點(diǎn)課本上的純理論知識(shí)，早已無(wú)法跟上時(shí)代的發(fā)展潮流，要積極鼓勵(lì)年青的骨干護(hù)理工作者要不斷地學(xué)習(xí)新的護(hù)理知識(shí)，通過(guò)各種渠道，接收和掌握新的護(hù)理知識(shí)，在實(shí)際工作中，不斷進(jìn)行探索，積累和總結(jié)各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在全院營(yíng)造出一片積極探索，不斷學(xué)習(xí)的求學(xué)氛圍[1]，從而不斷地提高全院護(hù)理人員的素質(zhì)，推動(dòng)醫(yī)院護(hù)理工作的不斷發(fā)展。

3、加強(qiáng)護(hù)士長(zhǎng)素質(zhì)培養(yǎng)，發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干作用

醫(yī)院應(yīng)積極加大護(hù)士長(zhǎng)，業(yè)務(wù)骨干的帶頭作用，比如派遣他們?nèi)ハ嚓P(guān)的大型綜合性醫(yī)院進(jìn)行實(shí)地考察和學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)護(hù)理技術(shù)，回到本醫(yī)院后，有組織的對(duì)本醫(yī)院的護(hù)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，將相關(guān)的學(xué)習(xí)心得及經(jīng)驗(yàn)傳達(dá)給本院的護(hù)士人員，然后組織大家一起學(xué)習(xí)和探討，逐步形成一套自己的特色護(hù)理方法，這樣就可以保證護(hù)理人員整體素質(zhì)的提高，有助于推動(dòng)護(hù)理工作的有效安全的進(jìn)行。

(二)落實(shí)護(hù)理安全管理制度，營(yíng)造安全良好的醫(yī)療環(huán)境

一是加強(qiáng)護(hù)理流程管理，保證護(hù)理環(huán)節(jié)安全；

針對(duì)護(hù)理工作的不同類型的病人，制定切合實(shí)際的護(hù)理管理措施，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的護(hù)理管理工作[3]，對(duì)于病情教嚴(yán)重的患者，護(hù)理人員應(yīng)有專門的護(hù)理方案，要在最有效的時(shí)間里，保證病患的生命安全；對(duì)于特殊情況的患者要采取相應(yīng)的護(hù)理方法，比如對(duì)于性格孤僻、不易接近的患者，護(hù)理人員要對(duì)他們進(jìn)行心靈上的撫慰，讓這些病人能主動(dòng)的接受醫(yī)療診治，從而達(dá)到預(yù)期的治療效果。護(hù)理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要科學(xué)完善的開展，不錯(cuò)失任何一個(gè)細(xì)節(jié)，及時(shí)對(duì)病人的身體狀況進(jìn)行檢查，并向主治醫(yī)生匯報(bào)，實(shí)現(xiàn)護(hù)士和醫(yī)生的有機(jī)結(jié)合，從而在最有效的時(shí)間類診治病人，保證護(hù)理工作的安全進(jìn)行。

二是整合護(hù)理信息，推進(jìn)護(hù)理工作安全有效的進(jìn)展；

護(hù)理人員應(yīng)及時(shí)整合各項(xiàng)護(hù)理信息，整合各項(xiàng)零碎的病人的資料，建立病患卡，加強(qiáng)與病人的溝通能力，同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)護(hù)士參與病房管理的能力。醫(yī)院護(hù)理部可以利用現(xiàn)代化的信息設(shè)備，建立護(hù)理部自己的網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)傳達(dá)相關(guān)的護(hù)理文件，推選本院的風(fēng)采護(hù)理人員，建立護(hù)士網(wǎng)上交流平臺(tái)，即可以加強(qiáng)護(hù)士人員之間的相互學(xué)習(xí)，也可以適時(shí)接受社會(huì)各界和患者對(duì)其服務(wù)水平和質(zhì)量的評(píng)價(jià)，建立特色護(hù)理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)各項(xiàng)信息整合，可以提高護(hù)理工作的效率，從而推進(jìn)護(hù)理工作安全有效的進(jìn)程。

三是完善護(hù)理人員給藥制度，推動(dòng)護(hù)理工作安全進(jìn)展；

第4篇：制度倫理論文范文

一、“講”的規(guī)范性

閱讀教學(xué)無(wú)論如何是不能回避“講”的，并且必不可少，但教師的“講”要符合現(xiàn)代漢語(yǔ)語(yǔ)法規(guī)范，符合邏輯規(guī)律，思想無(wú)謬誤，知識(shí)無(wú)差錯(cuò)，一字一句必須嚴(yán)謹(jǐn)。表達(dá)概念、敘述事理力求做到干凈利落，要惜“講”如金，切忌喋喋不休，使學(xué)生產(chǎn)生厭惡感。高素質(zhì)的語(yǔ)文教師必須具備較高的語(yǔ)言素質(zhì)，用語(yǔ)言的魅力去“征服”學(xué)生、吸引學(xué)生，激發(fā)學(xué)生的求知欲。例如教學(xué)《白頭翁的故事》時(shí)，學(xué)生提出：“小鳥有翅膀，本來(lái)就會(huì)飛，為什么還要跟大雁學(xué)飛行呢”此時(shí)，教師非常尊重學(xué)生經(jīng)過(guò)獨(dú)立思考而提出的問(wèn)題，隨即講：“是呀，小鳥本來(lái)就會(huì)飛，為什么還要向大雁學(xué)飛行呢”這既藝術(shù)地肯定了發(fā)問(wèn)的學(xué)生，又很策略地組織了更多學(xué)生進(jìn)一步加以思考。教師的這種高度濃縮性的語(yǔ)言，給學(xué)生打下深深的烙印。

二、“講”的情趣性

使“講”富有情趣，必須生動(dòng)形象，善于描繪和比喻，通過(guò)繪聲繪色的“講”，讓抽象的事物產(chǎn)生“視覺(jué)效果”，使學(xué)生如見(jiàn)其人，如聞其聲，如窺其貌，如臨其境，給學(xué)生插上想象的翅膀，架起聯(lián)想的橋梁。

心理學(xué)實(shí)驗(yàn)表明，凡是人們感興趣的東西，就容易在頭腦中扎根。情感是語(yǔ)言的動(dòng)力，“情動(dòng)而辭發(fā)”，沒(méi)有情感的語(yǔ)言怎么也不能引起學(xué)生的共鳴。教師生動(dòng)地“講”，就是千方百計(jì)把語(yǔ)言形象化，把深?yuàn)W道理淺顯化，做到化抽象為形象，變深?yuàn)W為淺顯，使學(xué)生樂(lè)學(xué)易學(xué)。而要做到這一點(diǎn)，就要求教師熟悉生活、熟悉學(xué)生，這樣才能找到貼近學(xué)生生活、貼近學(xué)生的生動(dòng)語(yǔ)言。

三、“講”的節(jié)奏感

語(yǔ)言的節(jié)奏感是在教學(xué)過(guò)程中，由教師內(nèi)心情感引發(fā)的口頭語(yǔ)言快慢、高低、斷續(xù)的有致變化，語(yǔ)言、語(yǔ)調(diào)的剛?cè)帷⒁謸P(yáng)的有機(jī)結(jié)合。

語(yǔ)言、語(yǔ)調(diào)的恰當(dāng)應(yīng)用，要根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容，針對(duì)不同的場(chǎng)合，使用不同的風(fēng)格韻調(diào)。課堂教學(xué)中，每逢講到重點(diǎn)、難點(diǎn)的內(nèi)容，聲音要有力度，必要時(shí)還應(yīng)重復(fù)講；講到快樂(lè)的地方，應(yīng)自然地流露微笑；講到憤怒的地方，情緒應(yīng)激昂；講到悲傷的地方，聲音應(yīng)變得緩慢而低沉。

“講”的語(yǔ)調(diào)高低，情感起伏的語(yǔ)音節(jié)奏，作用于學(xué)生的感官神經(jīng)，從而導(dǎo)致學(xué)生大腦不斷產(chǎn)生興奮，引起豐富的聯(lián)想和強(qiáng)烈的情感共鳴，有效地提高教學(xué)質(zhì)量。

四、“講”的啟發(fā)性

教師的“講”，必須通俗易懂，清晰周密，具有較強(qiáng)的邏輯性?！安粦嵅粏?，不悱不發(fā)”，每篇課文有一個(gè)完整的中心思想，教師不能把簡(jiǎn)單的問(wèn)題講得復(fù)雜化、模糊化，同時(shí)，要把有深度、有難度的問(wèn)題講得形象化、通俗化。

講得通俗易懂，并非把話說(shuō)盡，必須留有余地，讓學(xué)生去咀嚼、回味，去聯(lián)想、思考。有人比喻“教師的語(yǔ)言如鑰匙，能打開學(xué)生心靈的窗戶；如火炬，能照亮學(xué)生的未來(lái)；如種子，能深埋在學(xué)生的心里?！闭?qǐng)注意，教師的“講”，應(yīng)恰到好處地把握這把語(yǔ)言鑰匙！

五、“講”的幽默性

第5篇：制度倫理論文范文

[關(guān)鍵詞]合同變更；合同更改；立法例；情勢(shì)變更；建議；請(qǐng)求權(quán)

一、合同變更的基本理論問(wèn)題分析

我國(guó)民法理論認(rèn)為，合同變更有廣義和狹義之分。廣義的合同變更，包括合同內(nèi)容的變更與合同主體的變更。合同內(nèi)容的變更，是指當(dāng)事人不變，合同的內(nèi)容予以改變的現(xiàn)象。合同主體的變更，是指合同關(guān)系保持同一性，僅改換債權(quán)人或債務(wù)人的現(xiàn)象。合同主體的變更，不論是變更債權(quán)人，還是債務(wù)人，都發(fā)生合同權(quán)利義務(wù)的移轉(zhuǎn)，分為合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓、合同義務(wù)的轉(zhuǎn)讓、合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓。對(duì)此種變更，理論上將其作為合同轉(zhuǎn)讓的研究對(duì)象。由此看來(lái)，狹義的合同變更僅指合同內(nèi)容的變更。根據(jù)合同內(nèi)容的變更是否影響合同的同一性，又將合同內(nèi)容的變更區(qū)分為債的要素的變更（有的學(xué)者直接稱為合同標(biāo)的變更）[1]和非要素的變更。債的要素的變更，是指給付發(fā)生重要部分的變更，由此導(dǎo)致合同失去同一性。一般認(rèn)為，債的要素變更指的是合同標(biāo)的變更。非要素的變更，指的是未使合同失去同一性，包括，但不限于是標(biāo)的物的數(shù)量的增減、履行地點(diǎn)的改變，履行期限的順延等。傳統(tǒng)民法理論將債的要素的變更作為合同更改的范疇。因?yàn)?，合同?biāo)的是當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)指向的對(duì)象。合同的標(biāo)的決定合同的性質(zhì)，決定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)，如果標(biāo)的變更，那么，合同的性質(zhì)就發(fā)生改變，當(dāng)事人間的債權(quán)債務(wù)性質(zhì)也發(fā)生變化，合同關(guān)系就失去同一性，而由此種合同變更為彼種合同?？偨Y(jié)一下，可以將合同變更界定為：當(dāng)事人不變，合同內(nèi)容中的非要素發(fā)生變更，合同仍保持同一性的一種現(xiàn)象。

大陸法系的民法理論，關(guān)于合同變更，與我國(guó)民法理論不同。不同之處在于，其理論上沒(méi)有合同變更這個(gè)概念。相似的概念是合同的更改。合同的更改，是指以消滅舊債，另創(chuàng)新債以代替舊債的行為。其源自于羅馬法。在羅馬法上，合同的更改包括債權(quán)人的更改（即債權(quán)讓與）、債務(wù)人的更改（債務(wù)承擔(dān)）、合同標(biāo)的更改（變更給付）、合同性質(zhì)的更改（如變更租賃為買賣），以及期限和條件的更改。[2]近代立法上關(guān)于合同的更改，大抵仿羅馬法。所謂相似指的內(nèi)容的相似，即合同更改大體相當(dāng)于廣義的合同變更，而與我國(guó)民法理論上的合同變更不同。合同的更改，發(fā)生舊合同消滅和新合同產(chǎn)生的效果；而根據(jù)合同變更，合同關(guān)系仍然存在，僅其非要素發(fā)生變更。因此，合同更改是債的消滅原因，而合同變更并不導(dǎo)致債的消滅。[3]需要特別注意的是，德國(guó)民法典與我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法典只規(guī)定了債權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)承擔(dān)及債務(wù)變更合同，而沒(méi)有采用更改的概念，理由為合同更改的效用甚少。[4]英美法理論沒(méi)有合同變更的概念，也沒(méi)有合同更改的概念，而是使用債務(wù)更新這個(gè)概念。債務(wù)更新，是指總是存在一個(gè)先前的債（不論是實(shí)存的不是被主張的），這個(gè)債要被消滅并由新的債取代之。通常，只有當(dāng)替代合同①涉及到至少一個(gè)新當(dāng)事人時(shí)，才使用該概念。根據(jù)更為普遍的實(shí)踐，該當(dāng)事人必須是已被免除的原義務(wù)人或者原債務(wù)人的替代者。[5]一般而言，在英美法理論上，債務(wù)更新幾乎與替代合同是同義語(yǔ)，而替代合同具有即時(shí)清償?shù)男Я?，同理，債?wù)更新也具有清償?shù)男ЯΑＴ诖艘饬x上，與大陸法理論上的合同更改相似。替代合同常被法院看作是合意解決的一種方式。而與我國(guó)民法理論上的當(dāng)事人協(xié)商變更相類似。

二、比較法上的分析

在立法上直接規(guī)定合同變更的國(guó)家只占少數(shù)，其中尤以俄羅斯和意大利的民法典最為典型。1994年～1996年頒布的《俄羅斯民法典》第450條和451條規(guī)定了合同的變更。第450條規(guī)定了合同變更的根據(jù)，即協(xié)議變更、根據(jù)當(dāng)事人一方的請(qǐng)求合同可以依法院的判決而變更；第451條則規(guī)定了情勢(shì)變更而引起合同變更。[6]

1942年修改后的《意大利民法典》第1447條和第1450條也規(guī)定，乘人之危的合同，得根據(jù)承擔(dān)義務(wù)一方的請(qǐng)求而廢除；而接到廢除請(qǐng)求的締約人得提議修改契約以使之充分恢復(fù)公平，從而避免契約的廢除。[7]

法國(guó)民法典未規(guī)定合同變更的一般準(zhǔn)則，但是卻規(guī)定了某些合同在特定情況下可予變更的法定理由。同時(shí)，當(dāng)事人與可通過(guò)約定而確認(rèn)合同變更的依據(jù)。特別是關(guān)于合同內(nèi)容變更的規(guī)定，即法國(guó)的立法者有時(shí)也通過(guò)立法去改變當(dāng)事人在合同中約定的義務(wù)。有的規(guī)定涉及到金錢給付價(jià)格的提高。如根據(jù)1925年7月8日的法律及1948年9月1日的法律規(guī)定，有關(guān)住房租賃合同的租金均有相當(dāng)幅度的增加。有的規(guī)定則涉及到金錢給付價(jià)格的降低。而有關(guān)商業(yè)租金的規(guī)定則更加靈活，它規(guī)定在3年內(nèi)，出租人或承租人可要求變更租金，法官可根據(jù)“當(dāng)?shù)貎r(jià)格”對(duì)該租金確定合適的數(shù)額（1953年9月30日法令及1972年7月3日法令）。[8]實(shí)際上，盡管法國(guó)法院堅(jiān)持適用法國(guó)民法典第1134條的規(guī)定（即依法成立的契約，在締結(jié)契約的當(dāng)事人間有相當(dāng)于法律的效力。前項(xiàng)契約，僅得以當(dāng)事人相互同意或法律規(guī)定的原因取消之。前項(xiàng)契約應(yīng)以善意履行之。[9]并指出：“法官無(wú)權(quán)確定或認(rèn)可一項(xiàng)提高了的價(jià)格而使合同一方當(dāng)事人得以不按照其訂立的合同條款履行義務(wù)?！?nbsp;②但這并不排除法庭在具體的、個(gè)別的情形為維護(hù)公正而允許當(dāng)事人變更合同，這也是法國(guó)立法上從未“禁止”法官變更合同的原因。[10]

德國(guó)民法典第313條[交易基礎(chǔ)受干擾]規(guī)定了情勢(shì)變更。該條第1款規(guī)定：“已成為合同基礎(chǔ)的情勢(shì)，在合同訂立后發(fā)生重大變更，而雙方當(dāng)事人如預(yù)見(jiàn)到這些變更，就不會(huì)訂立此合同或?qū)⒂喠⑵渌麅?nèi)容的合同，如在考慮到個(gè)案的全部情況，特別是合同約定的或法定的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的情況后，無(wú)法合理期待合同另一方當(dāng)事人遵守原合同的，則可以要求對(duì)原合同予以調(diào)整?！钡?款規(guī)定：“已成為合同基礎(chǔ)的根本性設(shè)想后來(lái)被發(fā)現(xiàn)是錯(cuò)誤的，等同于情勢(shì)變更?！盵11]根據(jù)德國(guó)學(xué)者的觀點(diǎn)，上述規(guī)定是是納入法官法的結(jié)果。③

1994年5月由國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)制定的《國(guó)際商事合同通則》第3.10規(guī)定，對(duì)于因錯(cuò)誤、欺詐、脅迫以及重大失衡而訂立的合同，受害一方當(dāng)事人可以宣告合同無(wú)效。依有權(quán)宣告合同無(wú)效一方當(dāng)事人的請(qǐng)求，法庭可以變更該合同或其條款，以使其符合公平交易的合理的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。雖然《國(guó)際商事合同通則》只具有示范法的性質(zhì)，而不是國(guó)際公約，但它是由國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)組織眾多國(guó)家的專家、學(xué)者和律師共同制定的，它“盡可能地兼容了不同文化背景和不同法律體系通用的法律原則 ，同時(shí)還總結(jié)吸收了國(guó)際商事活動(dòng)中廣為適用的慣例和規(guī)則，因而，對(duì)于指導(dǎo)和規(guī)范國(guó)際商事活動(dòng)具有很大的影響力?！盵12]

三、我國(guó)民法關(guān)于合同變更的規(guī)定及分析

《中華人民共和國(guó)民法通則》（以下簡(jiǎn)稱民法通則）第57條規(guī)定，民事法律行為從成立時(shí)起具有法律約束力。行為人非依法律規(guī)定或取得對(duì)方同意，不得擅自變更。對(duì)該條規(guī)定采反對(duì)解釋（依法律條文所定結(jié)果，以推論其反面之結(jié)果者，謂之反對(duì)解釋。換言之，即對(duì)于法律所規(guī)定之事項(xiàng)，即其反面而為之解釋。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法第222條規(guī)定：“故意或重大過(guò)失之責(zé)任，不得預(yù)先免除?！?972年臺(tái)再字第62號(hào)判例，作反對(duì)解釋曰：“債務(wù)人因欠缺善良管理人注意而發(fā)生之輕過(guò)失責(zé)任，依民法（指我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法方法）第222條之反面解釋，非不得由當(dāng)事人依特約予以免除?！奔礊榈湫瓦m用反對(duì)解釋的結(jié)果。[13]可得出：根據(jù)法律規(guī)定或者取得對(duì)方同意，可以變更作為合同的民事法律行為。

民法通則第59條規(guī)定，行為人對(duì)行為內(nèi)容有重大誤解或者顯失公平的情形下，一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以變更。

最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱民法通則意見(jiàn)）第71條規(guī)定了認(rèn)定重大誤解的標(biāo)準(zhǔn)。第72條界定了顯失公平的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。第73條第1款規(guī)定，對(duì)于重大誤解或者顯失公平的民事行為，當(dāng)事人請(qǐng)求變更的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以變更；當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷的，人民法院可以酌情予以變更或者撤銷。第73條第2款規(guī)定，可變更的民事行為，自行為成立時(shí)起超過(guò)一年當(dāng)事人才請(qǐng)求變更的，人民法院不予保護(hù)。

《中華人民共和國(guó)合同法》（以下簡(jiǎn)稱合同法）第54條第1款規(guī)定，因重大誤解、在訂立合同時(shí)顯失公平。第2款規(guī)定一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更合同。第3款規(guī)定，當(dāng)事人請(qǐng)求變更合同的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。

合同法第77條第1款規(guī)定，當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。第2款規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。

合同法第78條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更。

民法通則意見(jiàn)第68條規(guī)定了欺詐的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。第69規(guī)定了脅迫的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。第70條規(guī)定了乘人之危的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

最高人民法院《關(guān)于適用<合同法>若干問(wèn)題的解釋（一）》（以下簡(jiǎn)稱解釋（一））第9條第1款規(guī)定，依照合同法第四十四條第二款的規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)，或者辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)才生效，在一審法庭辯論終結(jié)前當(dāng)事人仍未辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，或者仍未辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同未生效；法律、行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)，但未規(guī)定登記后生效的，當(dāng)事人未辦理登記手續(xù)不影響合同的效力，合同標(biāo)的物所有權(quán)及其他物權(quán)不能轉(zhuǎn)移。第2款規(guī)定，合同法第77條第2款所列的合同變更，依照前款規(guī)定處理。

由此看來(lái)，我國(guó)合同變更制度在立法上被區(qū)分為當(dāng)事人變更和司法變更。當(dāng)事人變更即民法通則第57條、合同法第77條第1款的規(guī)定。司法變更包括民法通則第59條、合同法第54條的規(guī)定。

從上述我國(guó)法上關(guān)于合同變更制度的規(guī)定中，可以清楚地看出立法者立法態(tài)度的變化：

1、民法通則只規(guī)定了重大誤解和顯失公平二種情形可以變更合同；而合同法除了規(guī)定了前述二種情形外，還規(guī)定了一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更合同的情形。該情形在民法通則上是被規(guī)定為無(wú)效合同的。④

2、民法通則規(guī)定的顯失公平?jīng)]有時(shí)間上的限制，合同法則明確規(guī)定“在訂立合同時(shí)”顯失公平。若采目的解釋⑤的方法，訂立合同時(shí)顯失公平的可依據(jù)合同法的規(guī)定請(qǐng)求變更，在訂立合同后，履行合同過(guò)程中，發(fā)生顯失公平的，適用的制度應(yīng)當(dāng)是情勢(shì)變更，而不是顯失公平。因?yàn)轱@失公平通常是情勢(shì)變更的結(jié)果，而不是原因。

3、民法通則意見(jiàn)規(guī)定合同變更請(qǐng)求權(quán)的時(shí)效期間為除斥期間，即行為成立起一年內(nèi)。合同法對(duì)此沒(méi)有規(guī)定。

4、民法通則將合同變更制度規(guī)定在民事法律行為制度中，即第四章第一節(jié)。合同法則規(guī)定在合同的效力和合同的變更和轉(zhuǎn)讓中，即第三章和第五章。

與上述立法例比較，也可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)關(guān)于合同變更的制度的特點(diǎn)：

1、陸法系和英美法系國(guó)家關(guān)于合同更改或者債務(wù)更新的規(guī)定產(chǎn)生舊合同消滅，新合同產(chǎn)生的法律效果，換言之，是債的消滅的原因。我國(guó)的合同變更制度，合同關(guān)系仍然存在，僅其非要素發(fā)生變更，并不導(dǎo)致債的消滅。

2、合同變更的范圍，縱觀各國(guó)的立法和實(shí)務(wù)，大體包括以下幾類（不限于下列）：（1）發(fā)生了情更的合同。情更是合同變更的重要事由，已為各國(guó)立法和實(shí)踐所確認(rèn)，法院可對(duì)此類合同以裁判方式予以變更。（2）存在意思表示瑕疵的合同。《國(guó)際商事合同通則》規(guī)定錯(cuò)誤、欺詐、脅迫、乘人之危的合同為可變更合同。（3）重大失衡的合同?！秶?guó)際商事合同通則》規(guī)定此類合同，法院、仲裁機(jī)構(gòu)可裁判變更。我國(guó)立法規(guī)定的重大誤解、顯失公平的合同也屬此類。（4）一方實(shí)質(zhì)性違約?！抖砹_斯民法典》作此規(guī)定。我國(guó)立法目前只規(guī)定了上述第（2）、第（3）種合同可裁判變更。對(duì)一方實(shí)質(zhì)性違約的，法院是否應(yīng)根據(jù)一方當(dāng)事人的請(qǐng)求變更合同，沒(méi)有規(guī)定；對(duì)情更制度也沒(méi)有規(guī)定。

3、《國(guó)際商事合同通則》規(guī)定了兩種標(biāo)準(zhǔn)：（1）符合公平交易的合理的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這是變更重大失衡的合同的標(biāo)準(zhǔn)。（2）依據(jù)有權(quán)宣告合同無(wú)效一方對(duì)合同的理解予以變更，這主要適用于因錯(cuò)誤、欺詐、脅迫而成立的合同，并以另一方的接受聲明為前提。而我國(guó)立法對(duì)此則缺少規(guī)制。

4、我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)變更的程序幾乎沒(méi)有規(guī)定，這樣不利于公正地解決糾紛。日本《借地借房法》第44條規(guī)定法院在裁判變更前，應(yīng)聽取鑒定委員會(huì)的意見(jiàn)，而鑒定委員會(huì)須由三個(gè)以上的委員組成，其委員原則上由地方法院每年預(yù)先從有特殊知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)者中選任或者從當(dāng)事人合意選定者中指定。

通過(guò)上述比較，筆者認(rèn)為，從縱向上，我國(guó)合同變更制度在立法上發(fā)生了變化，其適用范圍有擴(kuò)大化的趨勢(shì)；在橫向上，具有自己的特色，即在我國(guó)法上合同變更制度設(shè)有一般性的規(guī)定，不是作為債務(wù)消滅的原因，規(guī)定在合同的履行中，而是作為影響合同效力的制度而規(guī)定在合同效力中。因此，在我國(guó)合同法中就有了一種獨(dú)特的可變更合同制度。盡管如此，筆者還是認(rèn)為，我國(guó)的合同變更制度存在一些缺陷，主要表現(xiàn)在：

1、我國(guó)現(xiàn)行法的規(guī)定過(guò)于分散。合同法第三章第54條規(guī)定了可變更的合同類型，也可稱為法定變更類型。第五章第77條規(guī)定了協(xié)商變更，第78條規(guī)定了當(dāng)事人對(duì)合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更。⑥這樣規(guī)定會(huì)造成法律適用上的困難。對(duì)此，筆者建議將合同變更制度集中規(guī)定到第五章合同的變更制度中，可能會(huì)更好。當(dāng)然這只有靠立法論才能解決。

2、我國(guó)合同變更制度的范圍中沒(méi)有規(guī)定情勢(shì)變更制度，實(shí)為一大缺失。情勢(shì)變更制度作為一項(xiàng)重要的制度，在大陸法系國(guó)家是一項(xiàng)相當(dāng)成熟的制度，實(shí)有規(guī)定的必要。這也只有立法論才能解決。我國(guó)民法學(xué)界對(duì)此也基本形成了一致的意見(jiàn)，并對(duì)此問(wèn)題已有較為充分的論證。[14]只是由于立法機(jī)關(guān)的原因才未規(guī)定情勢(shì)變更制度。[15]具體而言，即立法機(jī)關(guān)認(rèn)為，情勢(shì)變更原則是授權(quán)條款，恐怕會(huì)產(chǎn)生法官濫用裁量權(quán)之弊端。[16] 在解釋論上，我國(guó)合同法第54條第1款第2項(xiàng)的規(guī)定，為情勢(shì)變更制度的立法和適用留下了空間。根據(jù)德國(guó)法的官方解釋，情勢(shì)變更的構(gòu)成要件包括：（1）必須在合同訂立之后情勢(shì)發(fā)生決定性變化；（2）該情勢(shì)并不是合同的內(nèi)容；（3）當(dāng)合同當(dāng)事人預(yù)見(jiàn)到該情勢(shì)時(shí)，則將不再訂立該合同或以其他內(nèi)容訂立該合同；（4）在考慮到所有具體情況、特別是合同或法定的風(fēng)險(xiǎn)劃分后，無(wú)法期待信守合同。[17]由此可見(jiàn)，合同訂立后，至合同終止前的階段，因不可歸責(zé)于當(dāng)事人的事由，使法律關(guān)系產(chǎn)生的基礎(chǔ)發(fā)生當(dāng)初無(wú)法預(yù)料的變化，若繼續(xù)維持該法律關(guān)系的效力，則顯失公平而有悖于誠(chéng)實(shí)信用原則，才是情勢(shì)變更原則發(fā)發(fā)揮作用的空間。在司法實(shí)踐中，只能根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則，使法官行使自由裁量權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)合同訂立后，履行過(guò)程中，出現(xiàn)顯失公平情勢(shì)的調(diào)整，以維護(hù)法律的公平。通說(shuō)認(rèn)為，情勢(shì)變更原則是司法變更的一種類型。

3、如上所述，我國(guó)合同變更制度沒(méi)有規(guī)定變更的標(biāo)準(zhǔn)，所以，應(yīng)借鑒《國(guó)際商事合同通則》規(guī)定規(guī)定，既使合同的變更具有一個(gè)合理的、可接受的標(biāo)準(zhǔn)，也使法院的行為有了參照系，增加了行為的可預(yù)見(jiàn)性，限制法官的恣意。

4、如上所述，我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)對(duì)合同變更的程序沒(méi)有規(guī)定。對(duì)此有的學(xué)者提出了立法建議。即（1）法官應(yīng)在判決書中寫明自己變更合同的理由以及客觀依據(jù)，并對(duì)裁判變更行為作出充分的說(shuō)理、論證，以表明自己作出變更的理由。戈?duì)柖】偨Y(jié)出了程序公正的9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中兩條就是“解決的諸項(xiàng)條件應(yīng)以理性推演為依據(jù)”和“推理應(yīng)論及所提出的論據(jù)和證據(jù)”。[18]只有如此，才能防范法官的恣意，保障程序正義。（2）對(duì)于涉及專業(yè)性較強(qiáng)的合同，如技術(shù)引進(jìn)、專利轉(zhuǎn)讓等合同的變更，應(yīng)聽取專業(yè)人士的意見(jiàn)。具體方式，可以借鑒日本的作法，組織鑒定委員會(huì)；或者依據(jù)我國(guó)的國(guó)情，考慮當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)能力及訴訟簡(jiǎn)便，可以到相關(guān)對(duì)口部門征求意見(jiàn)以代替委員會(huì)鑒定。法官的判決應(yīng)充分考慮專家意見(jiàn)，在不予采納時(shí)應(yīng)寫明理由，以求公正解決糾紛。[19]筆者深以為是。

合同法第114條第2款規(guī)定：“約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少?！痹摋l規(guī)定的增加、減少違約金的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)是什么？對(duì)此有的學(xué)者認(rèn)為其根據(jù)是合同的變更。[20]基于這種觀點(diǎn)，其請(qǐng)求權(quán)的根據(jù)則是合同法第54條，即只有在因重大誤解、顯失公平、一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危的情況下，受損害方才有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以變更違約金。這種觀點(diǎn)不妥當(dāng)。理由是：第一，重大誤解，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》第71條規(guī)定，行為人對(duì)行為的性質(zhì)、對(duì)方當(dāng)事人、標(biāo)的物的品種、質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量等的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使行為的后果與自己的意思相悖，并造成較大損失的，可以認(rèn)定為重大誤解。由此可知，誤解的內(nèi)容不包括違約金問(wèn)題。違約金作為違約后應(yīng)承擔(dān)的一種民事責(zé)任，只有在違約后才能承擔(dān)，將違約金視為賠償性的，在承擔(dān)前只是賠償額的預(yù)定，而不是損失，只有在承擔(dān)后方能稱為損失。因此，違約金增減請(qǐng)求權(quán)不符合重大誤解的構(gòu)成要件，不能根據(jù)重大誤解請(qǐng)求增、減違約金。第二，顯失公平主要是給消費(fèi)者用的，作為商事主體一般不得以此理由進(jìn)行合同的變更。而違約金條款主要是商事主體在書面合同中約定的，因此，當(dāng)事人一般也不能根據(jù)顯失公平來(lái)要求增、減違約金。第三，一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危的情況下，受損害方才有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以變更合同。適用該規(guī)定的主體要件是受損害方，即受到實(shí)際損害的當(dāng)事人，如前所述，違約金過(guò)分高于造成損失的一方通常是違約方，違約方在主張減少違約金時(shí)，通常并沒(méi)有支付約定的違約金，在此情形下，違約方談不上是受損害方，真正的受害方可能是守約方。因此，違約方根據(jù)該規(guī)定主張?jiān)?、減違約金不成立。因此，筆者認(rèn)為，當(dāng)事人主張?jiān)?、減違約金的根據(jù)不是合同變更制度，而是合同法第114條第2款。當(dāng)事人只有根據(jù)該條的規(guī)定主張?jiān)?、減違約金，才能證明其合法性和正當(dāng)性。

注釋：

①替代合同，是指通過(guò)訂立新的待履行合同可以即時(shí)清償既存請(qǐng)求權(quán)。無(wú)論先前請(qǐng)求是訂立替代合同時(shí)尚未到期，或者是要求就以前的違約進(jìn)行補(bǔ)償，情況均是如此。A.L.科賓著，王衛(wèi)國(guó)等譯?？瀑e論合同（一卷版，下冊(cè)）[M].北京：中國(guó)大百科全書出版社，1998.593。

②法國(guó)最高法院商事法庭1950年1月18日判決，轉(zhuǎn)引自尹田，法國(guó)現(xiàn)代合同法[M].北京：法律出版社，1995.264。

③克里斯蒂阿妮·文德浩女士為德國(guó)債法現(xiàn)代化法撰寫的導(dǎo)讀，即德意志聯(lián)邦共和國(guó)的新債法中的觀點(diǎn)。轉(zhuǎn)引自邵建東，孟翰、牛文怡譯，德國(guó)債法現(xiàn)代法[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002.3。

④民法通則第58條第1款第3項(xiàng)。

⑤以法律規(guī)范目的為依據(jù)，闡釋法律疑義的一種解釋方法。梁慧星。民法解釋學(xué)[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2000.222。

⑥該條的規(guī)定在學(xué)理上屬于法律擬制。

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[6] 黃道秀、李永軍、鄢一美譯。俄羅斯民法典[M].北京：中國(guó)大百科全書出版社，1999，195-196。

第6篇：制度倫理論文范文

一、堅(jiān)持并創(chuàng)新校本教研制度，引領(lǐng)教師專業(yè)成長(zhǎng)

堅(jiān)持開展校本教研制度建設(shè)，對(duì)于提高教師的專業(yè)素質(zhì)與能力，提升教學(xué)質(zhì)量是大有裨益的。當(dāng)然，在教研制度的建設(shè)中，首先必須建立成教師之間學(xué)習(xí)研討制度，可將教師按所授課程組成不同的教研組，由教研組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織定期的集體備課、相互探討切磋，做到見(jiàn)賢思齊、相互提高，還可以在此基礎(chǔ)上開展校際間的聯(lián)片教研制度，邀請(qǐng)外校的專業(yè)教師一同參加教研活動(dòng)，通過(guò)觀看優(yōu)質(zhì)示范課堂、相互對(duì)話、座談、研究等形式，使教師充分交流，解決教育教學(xué)工作中的疑難問(wèn)題。其次，注意開展教學(xué)反思活動(dòng)，鼓勵(lì)教師在教學(xué)前、教學(xué)中、教學(xué)后均開展反思活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，共同分析探討，及時(shí)加以解決，在反思是不斷前行、不斷進(jìn)步。這些都是加快教師主動(dòng)成長(zhǎng)與專業(yè)發(fā)展的有益方法與途徑。

二、加強(qiáng)教師學(xué)習(xí)制度建設(shè)，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)

除此之外，還要注重教師自身學(xué)習(xí)與進(jìn)修方面的制度建設(shè)，如建立教師自學(xué)制度、互助交流制度、師徒結(jié)對(duì)一對(duì)一制度，引導(dǎo)教師加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷充實(shí)教育新理念。為此，學(xué)校也積極為教師的學(xué)習(xí)與提升創(chuàng)建良好的平臺(tái)，如學(xué)校組織開展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培養(yǎng)工作，鼓勵(lì)教師利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)巨大的知識(shí)載體，開展網(wǎng)絡(luò)資源利用、相互學(xué)習(xí)與交流活動(dòng)。在學(xué)習(xí)與教學(xué)手段的輔助上，可切實(shí)加強(qiáng)小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程制度建設(shè)，盡力引進(jìn)遠(yuǎn)程教育資源，既能幫助老師利用信息技術(shù)更新教學(xué)觀念，也可以幫助其較快地獲得專業(yè)知識(shí)與技能，更好地運(yùn)用在教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中去。對(duì)于青年的教師或教學(xué)經(jīng)驗(yàn)尚不豐富的老師，可由教學(xué)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富、專業(yè)能力強(qiáng)的老師，與其結(jié)成一幫一的對(duì)子，相互聽課交流幫助，這樣既能促進(jìn)青年教師盡快成長(zhǎng)，又促進(jìn)了老教師的知識(shí)和觀念能夠不斷的更新。

當(dāng)然，如何通過(guò)學(xué)校制度建設(shè)來(lái)幫助教師專業(yè)成長(zhǎng)方面，還要許多值得我們思考與研究的地方，如從建立教師教學(xué)效果的評(píng)價(jià)考核制度，建立教學(xué)評(píng)比制度等來(lái)督促老師不斷更新教學(xué)觀念，提升專業(yè)能力，起到引領(lǐng)教師專業(yè)成長(zhǎng)的效果。

第7篇：制度倫理論文范文

在高中語(yǔ)文閱讀教學(xué)中采用多元智能理論進(jìn)行引導(dǎo)教學(xué)，對(duì)于學(xué)生潛能的開發(fā)、閱讀能力的提升和創(chuàng)新精神都具有非常重要的作用。在傳統(tǒng)的閱讀教學(xué)中，更加強(qiáng)調(diào)教化功能也培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)言，忽視了學(xué)生多元智能的發(fā)展。多元智能理論的出現(xiàn)為高中語(yǔ)文教學(xué)提供了豐富的養(yǎng)分，通過(guò)全新的智能觀作為理論基礎(chǔ)，并利用高中語(yǔ)文閱讀教學(xué)這個(gè)平臺(tái)，通過(guò)相互融合，就能有效提升高中語(yǔ)文閱讀教學(xué)效果。在高中語(yǔ)文閱讀教學(xué)過(guò)程中要充分重視多元智能理論提出的學(xué)生智能的個(gè)性化，因此老師在教學(xué)過(guò)程中需要充分考慮學(xué)生的智能基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，重新組合教材內(nèi)容和教學(xué)方法，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教育，從而獲得更佳的教學(xué)效果。

二、應(yīng)用多元智能理論進(jìn)行高中語(yǔ)文教學(xué)的實(shí)踐

（一）多角度激活引導(dǎo)個(gè)性化閱讀教學(xué)

在閱讀教學(xué)中學(xué)生常常表現(xiàn)看不懂和讀不出，這是閱讀的核心，因此老師要通過(guò)多角度的激活引導(dǎo)個(gè)性化閱讀教學(xué)。這就需要從下面幾個(gè)方面來(lái)開展：第一，排除學(xué)生心理以及思維上的障礙。在閱讀過(guò)程中學(xué)生即使有新的見(jiàn)解，往往也不愿意回答，因?yàn)楹ε抡f(shuō)錯(cuò)被同學(xué)嘲笑，時(shí)間一長(zhǎng)容易產(chǎn)生心理障礙。所以在閱讀教學(xué)時(shí)，要讓學(xué)生明白個(gè)體文化的差異，以及社會(huì)環(huán)境的差異，對(duì)于作品理解深度也會(huì)存在差異，要明確這種差異的正常屬性，就算是專家教科書的答案也并非唯一，通過(guò)這種激勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生積極閱讀，敢于發(fā)表意見(jiàn)。第二，倡導(dǎo)教學(xué)民主化。民主化教學(xué)是新時(shí)代重要的教學(xué)理念，在課堂閱讀教學(xué)時(shí)，師生之間相互平等，老師能理解的內(nèi)容學(xué)生并非不能理解，學(xué)生不明白老師不一定就明白。老師在教學(xué)中獲得優(yōu)勢(shì)在于有著更多的教學(xué)資源以及專業(yè)知識(shí)，聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻，在教學(xué)中通過(guò)平等的對(duì)話更容易培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新的思維。第三，構(gòu)建交流平臺(tái)。由于應(yīng)試教育更多需要以分?jǐn)?shù)為保障，所以老師常常擔(dān)心閱讀教學(xué)不能到位，總想面面俱到，但是枯燥的學(xué)習(xí)方式往往讓學(xué)生失去學(xué)習(xí)興趣，所以在閱讀教學(xué)中，應(yīng)該通過(guò)互動(dòng)交流激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，要留出更多的時(shí)間讓學(xué)生進(jìn)行相互探討以及和學(xué)生進(jìn)行相互討論，激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)參與，從而提升教學(xué)效果。

（二）采用多元化的教學(xué)方法

教無(wú)定法學(xué)無(wú)定式，這是現(xiàn)代創(chuàng)新教育的核心觀念，在高中語(yǔ)文閱讀教學(xué)中沒(méi)有普遍適用的教學(xué)方式，在教學(xué)中要靈活運(yùn)用不同的教學(xué)模式提升教學(xué)效果，具體可以從下面三個(gè)方面開展：

1.采用三點(diǎn)相連教學(xué)法。

所謂三點(diǎn)就是重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)。在這三點(diǎn)中包含了極為豐富的文化知識(shí)信息，能夠讓學(xué)生自由想象，激發(fā)學(xué)生閱讀潛能。在連接重點(diǎn)方面，要對(duì)閱讀文本的重點(diǎn)采用群策群力的方法進(jìn)行重點(diǎn)教學(xué)。比如在教學(xué)《荷塘月色》時(shí)，語(yǔ)言技巧就是學(xué)習(xí)重點(diǎn)，要明確“巧”的內(nèi)涵，然后讓學(xué)生研讀文本，就會(huì)逐步發(fā)現(xiàn)比喻、通感以及疊詞等技巧。寫月光下荷花的姿態(tài)不同文化素養(yǎng)的學(xué)生會(huì)產(chǎn)生不一樣的理解，但是卻又能夠產(chǎn)生大體一致的審美趣味。在突破難點(diǎn)教學(xué)方面，因?yàn)橄鄬?duì)較難，所以在閱讀中更容易體現(xiàn)出這種多元智能。所以在文本難點(diǎn)的解析方面要采用見(jiàn)仁見(jiàn)智的方法，允許學(xué)生在課堂上抒發(fā)胸臆、思接千載。比如在《荷塘月色》中“高處叢生的灌木、落下參差斑駁的黑影，峭楞楞如鬼一般”。在這里為什么朱自清會(huì)使用并不美好的詞“鬼”作為喻體？這時(shí)候?qū)W生就會(huì)憑借自身的想象和理解進(jìn)行分析和感悟，從而擴(kuò)展學(xué)生的想象力。在連接疑點(diǎn)教學(xué)方面，由于文本中會(huì)存在很多疑點(diǎn)，而這些疑點(diǎn)相對(duì)晦澀難懂，這時(shí)候就需要引導(dǎo)學(xué)生直面疑點(diǎn)，讓學(xué)生體會(huì)“山重水復(fù)疑無(wú)路”之后的“柳暗花明又一村”，比如《杜鵑枝上杜鵑啼》，有人就提出這個(gè)題目給人的是惆悵還是欣喜？很多人會(huì)回答是欣喜，可是杜鵑本身就是一種惆悵的詞，因此這種回答似乎又有點(diǎn)不簡(jiǎn)單，所以通過(guò)學(xué)生的辨析就能獲得更多的見(jiàn)解。

2.三方互動(dòng)教學(xué)法。

閱讀說(shuō)到底就是對(duì)文本信息的感悟和發(fā)現(xiàn)，所以在閱讀時(shí)通過(guò)互動(dòng)交流就能有效挖掘文本的深層內(nèi)涵。所以在閱讀教學(xué)中就需要通過(guò)學(xué)生之間的互動(dòng)、學(xué)生和老師之間的互動(dòng)和三位一體的互動(dòng)進(jìn)行教學(xué)。其中三位一體的互動(dòng)教學(xué)則主要指的是文本和文本作者以及閱讀主體之間的互動(dòng)，而這種深入文本以及和文本作者的潛意識(shí)的交流互動(dòng)，往往會(huì)獲得意味無(wú)窮的樂(lè)趣。

3.三法互容的教學(xué)方法。

個(gè)性化思維和閱讀經(jīng)驗(yàn)的積累是風(fēng)帆，而閱讀方法則是舵，因此在閱讀教學(xué)中，也要根據(jù)學(xué)生的個(gè)性化進(jìn)行多元化教學(xué)方法的引導(dǎo)，比如通過(guò)聯(lián)系生活和逆向思維以及審視批判等三種方法的相互融合，促進(jìn)學(xué)生閱讀個(gè)性化教學(xué)，提升閱讀教學(xué)效果。

（三）認(rèn)真引導(dǎo)學(xué)生閱讀過(guò)程的獨(dú)特體驗(yàn)

在新課標(biāo)中提出，閱讀是學(xué)生個(gè)性化行為，要充分重視學(xué)生的獨(dú)特的感受和理解以及體驗(yàn)。在當(dāng)前紛繁雜亂的社會(huì)環(huán)境中，由于個(gè)體的稟賦和素養(yǎng)以及文化的差異，在閱讀體驗(yàn)上會(huì)產(chǎn)生明顯的區(qū)別。作為老師最終的評(píng)價(jià)中，在反饋閱讀結(jié)果方面要以真誠(chéng)、負(fù)責(zé)以及激勵(lì)向上的評(píng)價(jià)模式充分重視學(xué)生的獨(dú)特體驗(yàn)，而摒棄傳統(tǒng)的以標(biāo)準(zhǔn)答案為準(zhǔn)的單一評(píng)價(jià)模式，從而促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)。因此要想充實(shí)重視學(xué)生獨(dú)特的個(gè)性化閱讀體驗(yàn)，那就要做好“三重三輕”工作。也就是重視閱讀過(guò)程輕視結(jié)論、重視肯定閱讀輕視否定閱讀、重視閱讀發(fā)展輕視靜止閱讀。

三、結(jié)語(yǔ)

第8篇：制度倫理論文范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)督檔案；規(guī)范化；信息化

工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是指在工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施過(guò)程中形成的文字、表格及音像資料，是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員從事監(jiān)督管理工作的原始記錄和重要憑證，也是上級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員開展考核的重要依據(jù)。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案收集、整理、歸檔的規(guī)范化管理，對(duì)于促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平進(jìn)一步提升，體現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性有積極作用。因此，做好工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作意義重大。

一、工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理中存在的問(wèn)題

（一）工程質(zhì)量監(jiān)督檔案標(biāo)準(zhǔn)不明確，材料內(nèi)容參差不齊。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第5號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》要求質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，但未對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的具體內(nèi)容進(jìn)行明確。具體到地方，以湖北省為例，《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》（鄂建[2011]79號(hào)）明確了工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的立檔時(shí)間要求及保管期限，但也未對(duì)監(jiān)督檔案具體內(nèi)容提出意見(jiàn)。內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的不明確，造成各地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在形成監(jiān)督檔案時(shí)隨意性較大。有的監(jiān)督檔案資料浩繁，有的卻寥寥數(shù)頁(yè)；有的把施工、監(jiān)理等單位的技術(shù)資料甚至工程圖紙均收集存檔，真正反映監(jiān)督工作開展的記錄卻難覓蹤影，材料內(nèi)容不符合要求。（二）囿于實(shí)際困難，監(jiān)督檔案資料不同步，不連續(xù)。質(zhì)量監(jiān)督工作主要在現(xiàn)場(chǎng)展開，在現(xiàn)有的條件下，監(jiān)督檢查記錄一般由監(jiān)督人員在檢查結(jié)束后回到辦公室予以補(bǔ)記，監(jiān)督記錄的同步性較差。同時(shí)，隨著市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，監(jiān)督人員的監(jiān)管任務(wù)屢創(chuàng)新高。在一名監(jiān)督人員同時(shí)監(jiān)管數(shù)十項(xiàng)工程的前提下，完全將監(jiān)督抽查與監(jiān)督計(jì)劃逐一對(duì)應(yīng)且同步記錄還有一定的實(shí)際困難，監(jiān)督檔案資料的連續(xù)性存在差距。（三）重視程度不夠，監(jiān)督檔案資料不規(guī)范、不交圈。部分監(jiān)督人員重實(shí)際檢查、輕文字記錄，往往出現(xiàn)監(jiān)督記錄字跡潦草、內(nèi)容簡(jiǎn)單、簽證不全等問(wèn)題。有的監(jiān)督檔案中有針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的整改通知，卻無(wú)責(zé)任單位的回復(fù)報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查記錄；有的在監(jiān)督記錄中提出了監(jiān)督意見(jiàn)，而后續(xù)的檢查記錄中沒(méi)有相關(guān)的落實(shí)情況。（四）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程特殊性造成工程質(zhì)量監(jiān)督檔案歸檔難。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程戰(zhàn)線長(zhǎng)、斷面多，有的甚至邊拆邊建，造成大多市政基礎(chǔ)設(shè)施工程履行基本建設(shè)程序不足，無(wú)證施工、先施工后辦理注冊(cè)登記手續(xù)、未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案即投入使用的情況比較普遍。建設(shè)行為的不規(guī)范給工程質(zhì)量監(jiān)督檔案收集整理造成很大困擾。有的工程介入監(jiān)管時(shí)已經(jīng)開始施工，前期相關(guān)資料難以收集；有的工程已經(jīng)投入使用但遲遲不辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，工程檔案資料長(zhǎng)期滯留在監(jiān)督人員手中難以移交，隨著時(shí)間推移難免出現(xiàn)遺失、損毀等情況。

二、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檔案管理的建議

第9篇：制度倫理論文范文

1.制度規(guī)定刻板，靈活性缺失。大學(xué)教育與高中教育有著本質(zhì)性的不同，學(xué)生在進(jìn)行大學(xué)之后將不再接受統(tǒng)一的教育，而是按照填報(bào)專業(yè)的不同，進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí)。但是就我國(guó)專業(yè)填報(bào)制度而言，存在著很大的局限性，學(xué)生往往都是在高考結(jié)束后進(jìn)行志愿的填報(bào)，部分學(xué)生根本對(duì)自己所報(bào)的專業(yè)缺乏足夠的了解，同時(shí)還有大量學(xué)生選擇服從調(diào)劑，因此其入學(xué)后所學(xué)專業(yè)往往與學(xué)生自身的興趣、特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)等都不相符，并且一些過(guò)時(shí)的專業(yè)，對(duì)于學(xué)生今后的就業(yè)也帶有著一定的困難。而大學(xué)管理制度明確要求學(xué)生入學(xué)后不可以再次對(duì)專業(yè)進(jìn)行變更，這嚴(yán)重影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，同時(shí)也不利于學(xué)生今后的發(fā)展，更暴露出了大學(xué)教學(xué)管理制度的刻板性。

2.忽視學(xué)生作用，違背素質(zhì)教育。雖然我國(guó)素質(zhì)教育一直倡導(dǎo)各級(jí)院校在進(jìn)行教育教學(xué)的過(guò)程中，將學(xué)生放在首要的位置，并針對(duì)學(xué)生的需要制定教學(xué)內(nèi)容，但是在大學(xué)教育中并沒(méi)有進(jìn)行有效的落實(shí)，學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)的過(guò)程中仍處于被動(dòng)狀態(tài)。究其原因主要就是因?yàn)榇髮W(xué)的教學(xué)管理制度對(duì)教育教學(xué)的安排有著嚴(yán)格的規(guī)定，并且遵循著長(zhǎng)期形成的教學(xué)套路，如果沒(méi)有特殊教學(xué)要求，一般不會(huì)對(duì)教育教學(xué)的安排進(jìn)行改動(dòng)，因此教育教學(xué)的設(shè)定與學(xué)生的需要之間存在著一定的差距，嚴(yán)重與素質(zhì)教育相背離。

3.忽視評(píng)價(jià)作用，評(píng)價(jià)內(nèi)容簡(jiǎn)單。就目前大學(xué)教育來(lái)看，其雖然具有著一套較為成熟的評(píng)價(jià)制度，但是該種評(píng)價(jià)制度主要以考試為主，通過(guò)學(xué)生的卷面成績(jī)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了解，明顯過(guò)于片面簡(jiǎn)單。同時(shí)，部分大學(xué)教師也并不重視評(píng)價(jià)的作用，沒(méi)有利用評(píng)價(jià)指出學(xué)生自身存在的不足，使得學(xué)生失去了一個(gè)增強(qiáng)自我認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化自我完善的有利時(shí)機(jī)。

二、從人性化角度對(duì)大學(xué)教學(xué)管理制度中的不足進(jìn)行完善

1.立足教學(xué)實(shí)際，活化制度規(guī)定。通過(guò)上文我們已經(jīng)知道絕大多數(shù)學(xué)生選擇的專業(yè)并不真正的適合學(xué)生，嚴(yán)重局限了學(xué)生作用的發(fā)揮，對(duì)學(xué)生今后的就業(yè)也會(huì)造成影響。鑒于此，大學(xué)教學(xué)管理制度可以在這方面進(jìn)行一下柔性處理，改變傳統(tǒng)僵硬刻板的規(guī)定，給學(xué)生提供一個(gè)可以轉(zhuǎn)換專業(yè)的機(jī)會(huì)。首先，為了保障學(xué)生可以將有效的時(shí)間都應(yīng)用在專業(yè)的學(xué)習(xí)上，轉(zhuǎn)換專業(yè)應(yīng)提早進(jìn)行，一般應(yīng)放在學(xué)生入學(xué)之初的一到兩個(gè)月內(nèi)，學(xué)校相關(guān)部門可以接受學(xué)生調(diào)換專業(yè)的申請(qǐng)。其次，專業(yè)的調(diào)換不能任意進(jìn)行，學(xué)校應(yīng)確定學(xué)生是否真正適合其所申請(qǐng)的專業(yè)。最為直接的辦法就是進(jìn)行考核，如果各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到專業(yè)轉(zhuǎn)換的要求，即可批轉(zhuǎn)。值得注意的是，為了避免學(xué)生更換專業(yè)的盲目性，學(xué)?？梢詭椭鷮W(xué)生到其申請(qǐng)專業(yè)進(jìn)行試聽，與申請(qǐng)專業(yè)的教師進(jìn)行交流，讓學(xué)生更好的做出決定。

2.合理課程建設(shè)，豐富選課制度。目前高校在進(jìn)行教育教學(xué)的過(guò)程中課程安排分為兩種一種為必須科目，一種為選修科目。其中必修科目包括公共課和專業(yè)課，而選修科目則內(nèi)容比較豐富，涵蓋了各個(gè)專業(yè)的內(nèi)容。通過(guò)對(duì)專業(yè)內(nèi)部課程安排進(jìn)行了解，我們已經(jīng)知道大學(xué)專業(yè)內(nèi)部課程安排忽略了對(duì)學(xué)生需要的考量，因此很難促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的提升。所以在今后教育教學(xué)的過(guò)程中，在專業(yè)內(nèi)部課程安排上也可以引入選修課制度，將教學(xué)制度設(shè)立的課程作為學(xué)生的必修課程，再針對(duì)學(xué)生的不同需要，以及專業(yè)的不同方向等，制定出一系列與專業(yè)相關(guān)的選修課，讓學(xué)生按照自己的實(shí)際需要進(jìn)行選擇。這樣既兼顧了教育教學(xué)的全面性，也滿足了學(xué)生的個(gè)性化需求，使得學(xué)生可以將興趣與學(xué)習(xí)結(jié)合到一起，得到更大的發(fā)展。