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第1篇：產業(yè)扶貧交流發(fā)言材料范文

剛才，__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，譚軍副主任宣讀了《__縣精準扶貧建檔立卡示范點建設工作方案》，下面，根據(jù)會議安排，我就全縣精準扶貧工作講兩點意見。一會，劉書記還將作重要講話，會后我們認真抓好貫徹落實。

6月16至18日視察貴州時指出，扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。精準扶貧建檔立卡信息平臺，是各級黨委、政府開展扶貧攻堅的重要依據(jù)。為進一步推進精準扶貧建檔立卡工作，各地要高度重視，組織專業(yè)隊伍，全力打造精準扶貧建檔立卡示范點，把精準扶貧建檔立卡工作作為扶貧開發(fā)工作的基礎性工作來抓，全方位加快扶貧開發(fā)工作步伐，全面落實“四個切實”（切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織）；深入開展“六個精準”（扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準）；大力實施“四個一批”（通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批），想辦法、出實招，創(chuàng)新舉措，補齊短板，開創(chuàng)扶貧事業(yè)新局面。要進一步理清思路，創(chuàng)新機制，繼續(xù)加強基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、教育扶貧、生態(tài)保護、社會保障等工作。要進一步加強分類管理，通過城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑材料、山地高效農業(yè)、第三產業(yè)、工業(yè)化、能力素質提高、交通運輸業(yè)帶動，扶貧生態(tài)移民搬遷，民政低保保障兜底等方式，對貧困戶進行分類管理，因戶施策，幫助貧困戶越過貧困線，加快脫貧致富步伐，實現(xiàn)精準脫貧。

（一）扎實抓好精準扶貧建檔立卡完善工作。根據(jù)前期工作開展情況來看，我縣精準扶貧工作還存在以下問題：一是脫貧人口標識不準，2014年上級下達我縣減少貧困人口指標為3.46萬人，系統(tǒng)內標識3.4592萬人，尚差8人。二是“兩無人員”錄入不全，2015年3月底，民政長期重點保障對象10050戶17796人，納入扶貧部門精準扶貧建檔立卡信息平臺9886戶17522人，尚差164戶274人。三是生態(tài)移民搬遷標識差距大，全縣應錄入“十三五”移民搬遷規(guī)劃22700人，系統(tǒng)內錄入5735人，尚差16965人。四是貧困戶幫扶計劃錄入不夠，全縣應錄入貧困農戶幫扶計劃153266人，系統(tǒng)內錄入120161人，尚差33105人。五是貧困村簡介、貧困村幫扶計劃及急需幫扶的項目內容簡單，未能抓住貧困群眾意愿和期盼，未能結合縣、鄉(xiāng)兩級的規(guī)劃。六是貧困信息識別不精準。信息平臺中出現(xiàn)部分貧困人口屬國家財政供養(yǎng)員、在貴陽購買商品房、大額資金在工商注冊企業(yè)、公司等情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要針對存在的問題再核查，再摸底，再精準。特別是要按照“兩不愁、三保障”( 穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房)要求，摸清所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）是否存在絕對貧困的情況，如果有，必須掌握到戶到人，于8月5日前以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府正式文件上報縣人民政府，做到精準幫扶，精準兜底，盡快解決絕對貧困問題。

（二）扎實抓好精準扶貧建檔立卡核查工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立以書記任組長的精準扶貧建檔立卡核查工作領導小組，抽調相關人員集中開展核查工作，對基礎信息資料數(shù)據(jù)進一步修正并補充完善，對不符合實際的要及時整改。并于8月15日前全面整改完畢?？h級將于8月16至20日組織驗收，對驗收不合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），將在全縣通報，并啟動問責程序。

（三）扎實抓好樣板示范點的創(chuàng)建工作。全縣于7月15至23日抽調各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）扶貧站站長，集中打造了__、__、興隆三個精準扶貧建檔立卡示范點，下步，將在全縣推開精準扶貧建檔立卡示范點創(chuàng)建工作，縣扶貧辦要加強指導，其余25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要組織人員到示范點學習取經，以樣板示范點為模本，扎實抓好示范點創(chuàng)建工作，在全面推開的同時選取2—3個村進行重點打造。

（四）扎實抓好結對幫扶工作。按照省、市要求，各縣四家班子成員要于8月15日前對所幫扶的貧困戶一戶制定一份書面幫扶措施計劃，并將書面幫扶措施計劃匯編成冊，建立幫扶檔案。省市將于8月20日左右對此項工作進行督查。各縣直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要比照縣四家班子成員結對幫扶的做法，分別以部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位，將每戶的幫扶措施計劃匯編成冊，建立結對幫扶檔案，并于8月15日前完成。同時，要積極整合民心黨建

駐村幫扶、扶貧工作隊等資源力量，做到每個貧困村要有幫扶單位、有同步小康工作隊，每戶貧困戶有幫扶責任人，實現(xiàn)幫扶工作全覆蓋、常態(tài)化，實現(xiàn)產業(yè)項目或增收項目對有勞動能力貧困戶的全覆蓋。（五）扎實抓好遍訪貧困村貧困戶工作。 開展遍訪貧困村貧困戶工作，是實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧的重要舉措，各級各部門要認真貫徹落實省、市有關精神，嚴格按照《__縣領導干部遍訪貧困村貧困戶工作方案》，著力抓好遍訪貧困村貧困戶工作。一是強化責任落實。要按照“一包到底、一抓到底、責任到底”三到底的工作機制，各級各部門遍訪干部要形成分級負責、責任共擔的機制抓好遍訪貧困村貧困戶工作，確保領導干部遍訪貧困村貧困戶工作全面落到實處。二是加大宣傳力度。在遍訪貧困村貧困戶時，要大力宣傳國家、省、市的惠農政策、扶貧開發(fā)政策，引導貧困群眾在思想上擺脫貧困，轉變觀念，增強脫貧致富的信心和決心。三是堅持因地制宜、因村施策。要深入貧困村貧困戶，全面準確掌握基本情況，深入分析研究致貧原因，并結合實際情況因地制宜、因村施策，實行差別化扶持、精準化幫扶，提高扶貧工作實效。

第2篇：產業(yè)扶貧交流發(fā)言材料范文

受到國僑辦表彰

去年底今年初,江蘇省一批先進單位個人受到國僑辦表彰。

連云港市僑辦被國家人力資源和社會保障部、國務院僑辦聯(lián)合授予“全國僑辦系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號,蘇州市僑辦主任顧伯銘被聯(lián)合授予“全國僑辦系統(tǒng)先進工作者”榮譽稱號。

江蘇省僑辦、南京市僑辦、蘇州市僑辦、無錫市僑辦、常州市僑辦、鎮(zhèn)江市僑辦、淮安市外僑辦、南京市江寧區(qū)僑辦被國務院僑辦授予“全國僑辦系統(tǒng)先進單位”榮譽稱號。

江蘇省僑辦原主任韓健民、南京市僑辦主任健建、常州市僑辦主任徐建群、揚州市僑辦主任楊敏、泰州市僑辦主任徐保國、南通市僑辦主任鈕啟賢、鹽城市僑辦紀檢組長張湘玲、連云港市僑辦主任劉娟被授予“全國僑辦系統(tǒng)先進個人”榮譽稱號。

蘇州阿特斯陽光電力科技有限公司總裁瞿曉鏵、美新半導體(無錫)有限公司董事長趙陽、常州愛思特凈化設備有限公司董事長孫曉慰、江蘇奧雷光電有限公司總裁陳嶺、GLG集團(鹽城)董事局主席張永、鎮(zhèn)江隆智半導體有限公司總裁史方、南京靖龍醫(yī)藥技術有限公司總經理陳禮勤、江蘇宏微科技有限公司總經理趙善麒喜獲全國“第二屆百名華僑華人專業(yè)人士杰出創(chuàng)業(yè)獎”榮譽稱號。

金東紙業(yè)(江蘇)股份有限公司、江蘇天工工具有限公司、南京金鷹國際集團有限公司、南京紅太陽房地產開發(fā)有限公司、新浦化學(泰興)有限公司、無錫尚德太陽能電力有限公司、益海(連云港)糧油工業(yè)有限公司、仁恒投資(南京)有限公司、南京僑鴻國際集團有限公司、江蘇高力集團有限公司、常州億晶光電科技有限公司、沃得精機(中國)有限公司、江蘇豪森藥業(yè)股份有限公司等13家僑資企業(yè)喜獲“2006-2008年度全國百家明星僑資企業(yè)”榮譽稱號。

江蘇津通投資建設有限公司董事長貢毅博士領銜的“海外人才中國創(chuàng)業(yè)示范基地”運營團隊、鎮(zhèn)江隆智半導體有限公司總裁史方博士領銜的半導體NOR閃存芯片產業(yè)化團隊、無錫正華生物醫(yī)藥技術有限公司總裁陳以旺博士領銜的治療缺血性心血管疾病新藥研制團隊入選國務院僑務辦公室“重點華僑華人創(chuàng)業(yè)團隊”,獲得政策支持和獎勵。(綜合來稿與信息)

世界華人工商促進會

促進百億美元投資中國

1月6日,世界(美國)華人工商促進會會長李農合一行赴蘇州高新區(qū)考察,對當?shù)赝顿Y環(huán)境、政府的優(yōu)質服務給予了高度贊賞,并對開發(fā)區(qū)文化旅游產業(yè)的開發(fā)表示了濃厚興趣。

世界華人工商促進會于1994年在美國及中國香港成立,在全世界90多個國家、地區(qū)設立了分會或代表機構。商會現(xiàn)有30余萬以華商為主的會員、1100團隊會員,是全球最大的海外華人社團。創(chuàng)會伊始至今,商會已促成全球華商與世界各國數(shù)千億美元經濟合作,組織了上千個經濟代表團至中國進行經濟訪問,先后促成2000余個項目、百億美金在各省市投資與合作。(戴燕)

迎虎年佳節(jié)送關愛溫暖

虎年新春佳節(jié)即將來臨,江蘇全省各地僑辦紛紛舉辦同樂會、聯(lián)誼會、茶話會,歸僑僑眷、華僑華人、港澳同胞與當?shù)仡I導、各界人士匯聚一堂,暢敘友情,共議發(fā)展,回顧總結,表彰先進,表演節(jié)目,其樂融融。與此同時,走村串戶慰問歸僑僑眷,開展扶貧送溫暖活動。無錫市僑辦領導走訪慰問歸僑僑眷數(shù)十戶,發(fā)放慰問金和慰問品5萬多元。在茅山老區(qū)倪巷村,八位病殘老弱的僑胞手捧金壇市僑辦僑聯(lián)工作人員捐獻的衣物和慰問金,感動得熱淚盈眶。 (綜合來稿)

南京市出臺《實施意見》

規(guī)范港澳臺畢業(yè)生在南京就業(yè)

南京市人民政府最近出臺《關于做好取得內地(祖國大陸)全日制普通高校學歷的臺港澳畢業(yè)生在寧就業(yè)有關工作的實施意見》。根據(jù)《意見》,在南京的臺港澳畢業(yè)生,符合國家相關政策規(guī)定的,均可進入南京市就業(yè)市場,通過雙向選擇,實施自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)。只要符合招聘條件,在南京的港澳臺畢業(yè)生可直接報名,參加南京市事業(yè)單位公開招聘,并通過此種方式進入事業(yè)單位就業(yè)(不含參照公務員管理的單位)。同時,在招聘工作中,有關部門將根據(jù)需要,為港澳臺畢業(yè)生單列招聘計劃,也可舉辦專項招考。

港澳臺畢業(yè)生在南京市就業(yè)后,與內地(祖國大陸)普通高校畢業(yè)生在工資福利、社會保險、子女教育等方面享有同等待遇。畢業(yè)生畢業(yè)兩年內,申請辦理市場主體手續(xù)的,按有關規(guī)定給予相關規(guī)費的減免優(yōu)惠,符合條件的可申請小額擔保貸款及財政貼息。從事微利項目的,由財政給予全額貼息,從事非微利項目的由財政給予50%的貼息。同時在創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)項目論證等方面給予扶持與服務。

據(jù)悉,目前南京地區(qū)涉及港澳臺學生的高校有10所,在校港澳臺學生約500人上下。(南京市僑辦)

政協(xié)會議廣開言路

海歸博士登臺建言

1月20日下午,正在召開的蘇州市政協(xié)十二屆三次會議上,海歸博士、威望科技(蘇州)有限公司董事長徐德清作了題為《蘇州應以服務人才為本加快建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地》大會發(fā)言,成為蘇州市政協(xié)海外人士列席代表進行大會發(fā)言的第一人。

近年來隨著海歸人才的回流加快,蘇州市委市政府及時出臺了一系列扶持高層人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,同時通過涉僑部門多次召開海外人士座談會聽取意見建議。去年,市政協(xié)十二屆二次會議特邀市僑辦推薦的2名海外人士代表列席,今年將海外人士列席代表人數(shù)增至5人,并請其中1名代表做大會發(fā)言。(蘇州僑辦)

中國燈節(jié)首次盛展荷蘭

前不久,中國燈節(jié)(China Festival of Lights)在荷蘭王國東部德倫特省Emmen埃門市動物園隆重舉行。荷蘭經濟大臣瑪麗亞?范德赫芬和中國駐荷蘭特命全權大使張軍主持開幕式并為活動剪彩。

這是歐洲范圍內首次舉行中國燈節(jié)。32件從中國運來的大型彩燈巧妙地將中國傳統(tǒng)藝術與動物元素相結合,并使用了廢舊器材及節(jié)能燈等環(huán)保材料。來自四川自貢市的44位花燈師傅親赴荷蘭,歷經35天連續(xù)作戰(zhàn)親手精心制作而成。其中一條中國巨龍,足有6米高100米長。此外,還有天壇、老虎、瑞獅、丹頂鶴等洋溢著中國風格的彩燈造型,美輪美奐,栩栩如生。許多荷蘭民眾在賞燈之余,還通過品嘗中國美食、欣賞歌舞表演、參加研討會等一系列活動領略中國文化的魅力。組辦方期望這次展覽能夠吸引至少20萬游客,將活動延長到中國農歷新年。荷蘭周邊幾個西歐國家也有許多民眾聞訊絡繹不絕涌入觀光。當?shù)厥∈忻襟w爭相報道燈節(jié)盛況:具有中國傳統(tǒng)特色的燈節(jié),猶如在經濟的陰霾中透出一道吉祥幸運之光。

荷蘭連續(xù)6年成為中國在歐盟第二大貿易伙伴。最近由30多家中國企業(yè)組成的“投資貿易促進團”訪問荷蘭,進一步推動了兩國經貿合作。2010年上海世博會,將成為兩國加強交流、深化合作的新契機。 (荷蘭 張卓輝)

“愛心義賣”

為僑界新年聯(lián)誼會增色

1月7日下午,“2010年蘇州市僑界新年聯(lián)誼會”在市會議中心人民大會堂隆重舉行。于此同時,一場“愛心義賣活動”也在進行。

第3篇：產業(yè)扶貧交流發(fā)言材料范文

這次會議的主要目的是：深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、市委37次常委（擴大）會議和市政府謀劃2014年重點工作會議精神，總結今年的工作成績，查找存在的問題和不足，更好地研究、探討和謀劃2014年縣政府重點工作。

一天半來，我們集中聽取了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和34個部門的工作匯報，各位副縣長就分管工作提出了很好的建議和想法，24個單位雖然沒有在會上發(fā)言，但也形成了書面交流材料。總的看，大家對這次會議重視程度高，準備充分?？梢哉f，磨刀不誤砍柴工，有總結才有認識，有認識才有思考，有思考才有思路。這次會議達到了相互學習、相互啟發(fā)、相互提高的目的，概括起來有以下四個方面特點：一是加深了對大局的認識。通過匯報、座談和研討，大家對各戰(zhàn)線、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的基本情況有了更清晰的了解，對全局工作和中心工作有了更深刻的認識。有利于大家樹立全縣“一盤棋”的思想觀念，胸懷全局進行戰(zhàn)略思考，對于把握中心工作、上下銜接、協(xié)同作戰(zhàn)具有重要的意義。這也是讓大家坐在一起研究探討工作的目的。二是查找了發(fā)展癥結和問題。通過交流，我們找到了影響發(fā)展的瓶頸問題，找到了優(yōu)勢發(fā)揮不到位的癥結所在，分析了問題產生的根源。這對于我們統(tǒng)一思想，統(tǒng)一目標，把解決問題的招法想透，找到推動工作、加快發(fā)展的突破口具有十分重要的作用。三是明確了工作方向和重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠站在全局的高度謀劃工作，特別是緊扣發(fā)展主題，把推動工作的主攻方向放在了抓產業(yè)、上項目、促轉型、保民生上，也放在了創(chuàng)優(yōu)經濟發(fā)展環(huán)境上，放在了工業(yè)、農業(yè)、城鎮(zhèn)、信息“四化”建設上。可以說，方向明確，思路清晰，謀劃科學，站位也比較高。各位副縣長、縣政府黨組成員安排的明年重點工作，也都符合十八屆三中全會精神，符合縣委、縣政府的要求，提出的措施十分有見地、有操作性。應該說，通過大家的深入思考和集思廣益，明年全縣經濟社會發(fā)展的思路目標、主要任務已經基本清晰。四是彰顯了趕超的工作勁頭。大家在發(fā)言中充分展現(xiàn)了個人的才能和風采，也檢驗了大家的才能水平、看問題的角度、思考問題的深度，展現(xiàn)了大家不甘落后、勇于進取的思想境界，展現(xiàn)了對工作負責、對發(fā)展負責的胸懷境界，展現(xiàn)了真抓實干、跨越趕超的強烈事業(yè)心和責任感。我相信，有這樣想干事、能干事、干成事的干部隊伍，我們就沒有克服不了的障礙，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。

下面，結合大家的發(fā)言以及個人的一些思考，我講三點意見。

一、進一步認清當前形勢，牢牢把握科學發(fā)展跨越發(fā)展的主動權

準確把握發(fā)展大勢與縣情實際，是我們謀劃和推動發(fā)展的基本前提。必須進一步放寬視野、高點站位、統(tǒng)籌謀劃、認真研判，對我縣加快發(fā)展面臨的形勢有一個清醒的認識和準確的把握。可以說，賓西開發(fā)區(qū)十多年的發(fā)展，取得了令人矚目的成績，成為我縣跨越發(fā)展的引擎。十多年的發(fā)展，也積累了一些矛盾和問題，需要拿出百倍的勇氣和力量，去掃清前進中的障礙，奮力向前。

（一）應該看到，我們的發(fā)展勢頭較為強勁，已經具備趕超晉位的基礎。一是經濟規(guī)模不斷擴張。前三季度，我縣8項重點指標評比獲得77.5分，在哈爾濱各縣市中排名第三位。特別是總量指標均位居前列，取得了近年來最好的成績，標志著我縣經濟規(guī)模進一步壯大。其中，固定資產投資、規(guī)上工業(yè)增加值、農民人均純收入總量位居第一，地方公共財政預算收入、省市重點項目投資總額位居第二，GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入總量位居第三，社會消費品零售總額位居第五。二是發(fā)展后勁極大增強。引進項目72個。其中，產業(yè)項目42個，計劃總投資383億元，項目達產后，預計年可實現(xiàn)產值322億元、稅金20.6億元；總部經濟項目30個，預計年可實現(xiàn)稅金6000萬元。三是主導產業(yè)日益壯大。建設大項目82個，其中33個省市重點項目全部開復工，完成投資85億元，占年度計劃的129%，雙胞胎飼料、賓西牛業(yè)二期等22個項目將建成投產。四是群眾生活明顯改善。實施了“兩區(qū)一城”建設，啟動社會福利中心、中醫(yī)院、農村飲水安全、扶貧開發(fā)、供熱管線改造等民生工程，群眾生活水平極大提升。五是發(fā)展氛圍更加濃厚?？h四個班子領導和大部分干部特別是在座的同志幾乎沒有完整的休息時間，“五加二”、“白加黑”精神在我縣得到了充分體現(xiàn)。尤為難得的是，我們抓產業(yè)、惠民生的各項措施贏得了人民群眾的廣泛贊譽和擁護，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

（二）應該看到，我們的發(fā)展瓶頸仍然存在，必須全力以赴地加以破解。一是發(fā)展速度相對不快。發(fā)展速度在市政府指標考核的權重占到60%，雖然前三季度我縣8項重點指標總量排名十分靠前，但受基數(shù)大、宏觀調控政策等因素影響，除GDP、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標增速位居哈爾濱十縣市前三名外，其他主要發(fā)展指標增速明顯靠后。比如，固定資產投資增速38.2%，倒數(shù)第一，比排名第一的五常低1.4個百分點；地方公共財政預算收入增速5.1%，倒數(shù)第二，比排名第一的木蘭低42.7個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值增速39.7%，位居第七，比排名第一的五常、雙城低0.5個百分點；農民人均純收入增速排名倒數(shù)第二；省重點項目投資完成率93.9%，位居第四，比排名第一的通河低18.7個百分點。此外，進出口總額、實際利用外資也比較低，完成任務難度非常大。二是產業(yè)規(guī)模急需擴大。今年初，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有52戶，比五常、尚志、雙城分別少50戶、51戶和18戶，從側面說明我們的企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展動力不足。今年，我縣已申報規(guī)上企業(yè)25戶，但目前絕大多數(shù)還沒有得到批復，如果年底前規(guī)上企業(yè)沒有大的突破，勢必影響全年GDP核算和在省市的排名。三是農業(yè)產業(yè)水平不高。雖然我們有大成玉米、賓西牛業(yè)、賓西肉業(yè)、高泰食品等龍頭企業(yè)，形成了產業(yè)鏈條，但農業(yè)基地與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結不緊，合作經濟組織作用發(fā)揮不夠，農民參與產業(yè)化經營程度較低，增收速度還不夠快。四是要素聚集不夠有力。受大 環(huán)境和發(fā)展速度較快影響，我縣在土地、環(huán)評、融資、供水、人才等方面遇到的困難越來越多，節(jié)能減排壓力增大、土地指標不足、投入產出比例小、配套統(tǒng)籌不夠等矛盾尤為突出，導致項目落地難度加大。特別是工業(yè)和生活用水不足問題一直困擾著我們，雖經多方努力，但現(xiàn)在仍然沒有破題。五是發(fā)展環(huán)境仍需改善。我縣的發(fā)展環(huán)境總體上是好的，但還有少數(shù)單位和干部存在推諉扯皮、效能低下等現(xiàn)象，最近省市和巴彥縣檢查組在我縣也發(fā)現(xiàn)了許多問題，需要引起我們的高度重視和深刻反省。

（三）應該看到，我們具有突出的戰(zhàn)略優(yōu)勢，必將迎來新一輪發(fā)展熱潮。陸昊省長到任后，在全省范圍內確定了5個最具發(fā)展?jié)摿Φ目h份，我們賓縣就在其中?？梢哉f，我縣許多工作全局性強、代表性強、牽動性強，已上升到市級以上戰(zhàn)略高度，只要我們持之以恒地推進下去，做好彎道超車的一切準備，就一定會迎來新一輪發(fā)展熱潮。一是賓西開發(fā)區(qū)在我市各縣一枝獨秀。我們擁有哈爾濱市唯一的位于縣級的國家級開發(fā)區(qū)，可以說，我縣的許多重點工作都是圍繞開發(fā)區(qū)來開展的，省市能夠給予我縣更多的政策支持和關注，很大程度上也是因為我們擁有國家級開發(fā)區(qū)。從某種程度上講，賓西開發(fā)區(qū)就是我縣、我市乃至我省的大戰(zhàn)略，也是我們最大的發(fā)展動力和潛力。二是哈東現(xiàn)代物流產業(yè)帶上升為市級發(fā)展戰(zhàn)略。市委、市政府在實施哈東新城、大哈東賓西工業(yè)板塊戰(zhàn)略的基礎上，經過充分論證，又提出依托道外、香坊、阿城和賓縣，打造哈東現(xiàn)代物流產業(yè)帶的戰(zhàn)略決策，對“三區(qū)一縣”產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、基礎設施建設統(tǒng)一進行規(guī)劃，必將有力推動開發(fā)區(qū)和我縣的發(fā)展。三是“兩區(qū)一城”建設獲得省市的高度認可。今年，省市領導多次到我縣就城鎮(zhèn)化建設進行考察，對“兩區(qū)一城”建設給予了高度評價，要求相關部門大力支持。只要我們堅定不移地推進下去，就一定能夠打造出省市城鎮(zhèn)化建設的新亮點。四是特色主導產業(yè)帶動了區(qū)域經濟發(fā)展。目前，我縣四大主導產業(yè)逐步得到壯大，特別是農副產品精深加工和現(xiàn)代包裝產業(yè)發(fā)展迅猛。我們已辟建了東北三省最大、我省唯一的現(xiàn)代包裝產業(yè)園，打造了省級農副產品精深加工園區(qū)，賓西牛業(yè)、高泰公司已成為國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，極大帶動了我縣乃至周邊地區(qū)相關產業(yè)發(fā)展，為我縣、我市打造了靚麗品牌。

（四）應該看到，我們面臨十分有利的機遇，發(fā)展動力和希望前所未有。一是宏觀大環(huán)境趨穩(wěn)向好。今年三季度，國家和省市經濟出現(xiàn)了明顯的回暖跡象，GDP逐季攀升，就業(yè)人數(shù)不斷增加，居民價格指數(shù)保持平穩(wěn)，工業(yè)生產持續(xù)回暖，企業(yè)投資積極性明顯提升，這給我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。二是國家政策支持力度持續(xù)加大。黨的十八屆三中全會提出在16個方面、60個問題上深化改革，尤其是行政管理體制、財稅金融體制和基本土地制度等方面，將會制定更多的激發(fā)市場活力、釋放改革紅利的政策，我們面臨的機遇將會更多、更廣。三是省市對我縣的發(fā)展更加重視。我縣良好的發(fā)展態(tài)勢贏得了省市的高度認可，已被列為兩大平原現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革試點縣，省市在土地指標、項目資金、城鎮(zhèn)化建設等方面也給予了大力支持。同時，我縣在發(fā)展循環(huán)經濟、保稅倉庫、肉牛產業(yè)等多個方面具有優(yōu)勢突出的政策承接點，只要我們牢固樹立機遇意識，抓住新一輪的發(fā)展大潮，加強我們的底線思維，贏得戰(zhàn)略主動，做到風物長宜放眼量，切實把我們的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮出來，獲得更多的項目資金支持，就一定能夠順勢而上，實現(xiàn)借力發(fā)展，在難得的戰(zhàn)略機遇期內邁出更加堅實的步伐。

二、進一步明確任務目標，以扎實有效的舉措推動更好更快發(fā)展

沒有方向、沒有目標的發(fā)展是盲目的、短視的發(fā)展，面對新的形勢，我縣必須明確奮斗目標,明確發(fā)展定位，明確行動方向，努力在新一輪競爭中贏得先機，爭得主動，沿著科學的軌道持續(xù)快速發(fā)展。

（一）進一步明晰發(fā)展思路，持之以恒地奮斗再奮斗。思路決定出路。經過幾屆班子的努力，我們已經找到了符合賓縣發(fā)展的思路。面對新的發(fā)展階段、新的戰(zhàn)略機遇、新的轉型契機，我們必須堅定不移地用科學的思路來引領工作，奮力推動發(fā)展，實現(xiàn)新的跨越。一是堅持產業(yè)興縣不動搖。實施產業(yè)興縣戰(zhàn)略是縣委十五屆二次全會根據(jù)縣情實際確定的發(fā)展思路，經過一年來的實踐，這一思路已經得到了充分的檢驗和廣泛的認可。我們必須始終堅持把改善民生作為跨越發(fā)展的不竭動力，把跨越發(fā)展作為改善民生的根本支撐，緊緊圍繞產業(yè)發(fā)展做足文章，努力實現(xiàn)產業(yè)強縣、產業(yè)富民。二是咬定發(fā)展目標不放松。目標就是動力。目標定的科學、實際，既能激發(fā)斗志，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力，又能抓住機遇，實現(xiàn)快速發(fā)展。回顧我縣10年來的發(fā)展歷程，正是在較高發(fā)展目標的引領下，通過全縣上下的自我加壓，不斷超越，才一舉跨進了全省“十強縣”行列。在當前省市新一輪轉型發(fā)展的節(jié)點上，我們既要埋頭拉車，又要抬頭看路，進一步挖掘潛能，跟自己叫板，力爭用3-5年時間，邁進全省“十強縣”前列。這一目標是根據(jù)我縣所處的外部發(fā)展環(huán)境以及在全省的獨特優(yōu)勢確定的，決不是好高騖遠。大家都要有這樣的決心和魄力，都要圍繞這一目標來謀劃工作、推進工作，全力把這一美好藍圖變成現(xiàn)實。三是把握發(fā)展基調不折騰。在剛剛結束的市政府2014年重點工作謀劃會議上，希斌市長把明年市政府工作總的基調確定為“求進、求快、求質量”。就我縣而言，“求進”就是要繼續(xù)抓住和用好當前重要的戰(zhàn)略機遇期，在轉變經濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。核心理念就是要通過“進”來解決制約經濟社會發(fā)展的矛盾和問題，以進促變，以變促進，取得實質性的突破和進展；“求快”就是要保證發(fā)展速度，“跳起來摘桃子”，高點定位、自加壓力，把握住重點和關鍵環(huán)節(jié)，能快就不要慢，能高就不要低，能干就不要等，保障縣域經濟加速度、高效能發(fā)展；“求質量”就是要擺脫過去粗放型、總量擴張的經濟增長模式，更加注重發(fā)展的質量、效益和內在結構，進而實現(xiàn)科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。四是明確主攻方向不懈怠。產業(yè)是發(fā)展的根本支撐。由于我縣一些產業(yè)仍然依賴自然資源和發(fā)展要素，產品跟進市場不及時，產業(yè)層次低、鏈條短，產能釋放不充分，一定程度上出現(xiàn)了固定資產投資高速增長、發(fā)展要素消耗較多，而經濟總量增長緩慢的現(xiàn)象。今后，我縣發(fā)展的主攻方向就是要走產業(yè)轉型升級的道路，既要遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律，循序漸進，也要有跳躍式的思維，逐步向高科技、高附加值、高集聚度的知識經濟階段跨越，走低碳、環(huán)保、生態(tài)的發(fā)展道路，帶動經濟社會實現(xiàn)躍升。

（二）進一步明晰發(fā)展定位，不遺余力地攻堅再攻堅。準確的定位是發(fā)展的核心問題和關鍵所在，決定著縣域的發(fā)展取向和模式。那么，我們賓縣應該如何發(fā)展、如何定位?我認為，就是要跳出賓縣，站到省市的高度來看賓縣，客觀審視資源優(yōu)勢，依托縣級以上的戰(zhàn)略基點，高標準定位。從目前看，我們要進一步明確我縣的四大發(fā)展戰(zhàn)略定位。一是夯實產業(yè)，打造哈東物流產業(yè)帶的重要支點。建設哈東現(xiàn)代物流產業(yè)帶，對于提升我縣在哈東地區(qū)的戰(zhàn)略地位，更好地接受城市輻射具有十分重大的意義。我們要圍繞這一定位，緊緊依托賓西開發(fā)區(qū)，加快推進哈東現(xiàn)代物流產業(yè)帶賓縣區(qū)域規(guī)劃建設，編制好城市總體規(guī)劃及產業(yè)布局、 基礎設施建設等專項規(guī)劃，加快壯大產業(yè)規(guī)模，使我縣有效承接都市，快速融入都市，真正成為哈東地區(qū)發(fā)展的引擎和哈市衛(wèi)星城鎮(zhèn)。二是樹立典型，打造省市城鎮(zhèn)化建設的先導區(qū)域。城鎮(zhèn)化建設是當前極為重要的課題，我縣已經把其作為新的增長點來打造，并通過“兩區(qū)一城”建設進行了有效探索。我們要全力整合區(qū)位、交通、產業(yè)、民族、資源等優(yōu)勢，按照“文化作靈魂、道路作骨架、產業(yè)作支撐、水系作血脈、生態(tài)作衣裳”的方針以及“五有”要求、“五型”特色，強力推進賓西工業(yè)新城、居仁朝鮮族風情小鎮(zhèn)、賓州鎮(zhèn)新區(qū)、英杰休閑度假小鎮(zhèn)等關鍵節(jié)點建設，盡快做出規(guī)模、做出形象、做出品位，強力打造市級、省級樣板，在城鎮(zhèn)化建設上走在全省前列。三是深度挖潛，打造休閑和鄉(xiāng)村旅游的首選之地。我縣的旅游資源優(yōu)勢極為突出，完全可以依托特色資源和區(qū)位優(yōu)勢，著力提檔升級二龍山、大頂山等重點景區(qū)，連成線，形成面，打造省市近郊旅游的最佳目的地，叫響全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌，把這一朝陽產業(yè)和無煙工業(yè)真正做大做強。目前，我們在一些方面已經實現(xiàn)了破題。今后，要加大招商引資力度，盡快開發(fā)二龍湖壩下濕地，提升二龍山景區(qū)檔次和品位。加快推進新疆中海油集團投資101億元的大頂山旅游開發(fā)項目，打造松江濕地終端旅游新亮點。加快英杰溫泉度假小鎮(zhèn)規(guī)劃建設，做強本山傳媒影視拍攝基地，打造“北方九寨、世外桃源”和哈市近郊田園宜居旅游名鎮(zhèn)。四是把握機遇，打造哈爾濱市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)強縣。兩大平原現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革是國家唯一涉及農業(yè)生產關系重大調整和變革的試驗，經過積極爭取，我縣歷史性地成為全市3個試點縣之一，搶占了發(fā)展先機。在新的起點上，必須重新高標準地定位我縣的農業(yè)，科學謀劃、提早謀劃、詳細謀劃，堅決把歷史機遇把握好，實現(xiàn)從農業(yè)大縣向農業(yè)強縣的轉變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要充分利用好今冬明春的時間，把改革的有關政策研究透，把“三農”工作的基本情況搞清楚，找準著力點和突破口，全力向上爭取項目資金，在土地制度改革、農村金融服務體系建設、農產品質量安全、城鄉(xiāng)一體化改革等方面進行深入探索，有效破解制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的體制機制障礙和深層次矛盾，把我縣的農業(yè)提升到新的水平。

（三）進一步明晰發(fā)展策略，全力以赴地落實再落實?？梢哉f，我縣的發(fā)展思路、發(fā)展目標、發(fā)展定位已經十分清晰，把這些思路目標變成現(xiàn)實，我們靠什么？采取哪些招法？我想，根據(jù)我縣多年的發(fā)展經驗和發(fā)展實踐，關鍵要把握好以下五個方面。一是強力發(fā)展壯大工業(yè)園區(qū)。開發(fā)區(qū)是我縣發(fā)展的發(fā)動機，但在國家隊中的位次不高，只能算個“下等生”。我們必須認真地研究好開發(fā)區(qū)將來的發(fā)展問題，選擇標桿和超越對象，全力向國家隊前列沖刺。一要加快開發(fā)區(qū)特別是包裝產業(yè)園、國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)的基礎設施建設，增強對產業(yè)項目的承載集聚能力。但僅靠自身財力根本無法快速推進，相關部門要積極向上爭取政策，力爭實現(xiàn)省市縣三級共建，保證開發(fā)區(qū)基礎設施大投入、大建設、大跨越。二要完善園區(qū)服務功能，改變“就企幫企、就事幫事”的低端服務方式，圍繞產業(yè)定位，強力推進現(xiàn)代物流、信息、科技、商務等生產項目建設，探索建立開發(fā)區(qū)企業(yè)孵化器、研發(fā)機構等科技服務平臺，提高園區(qū)配套服務能力。三要推進園區(qū)審批制度改革，借助國家級開發(fā)區(qū)這一載體，爭取最大的政策和審批權限，探索打造服務特區(qū)和高地。同時，各職能部門要選派業(yè)務骨干入駐開發(fā)區(qū)，充分授權，力爭讓企業(yè)不出開發(fā)區(qū)就完成審批。四要加強園區(qū)管理，逐步完善項目清理嫁接、國有資產管理等機制，提高投資效益，盤活公共資產，讓園區(qū)更有質量、更有活力。二是全力推進產業(yè)項目建設。產業(yè)項目是我縣發(fā)展的潛力所在、希望所在，必須鍥而不舍地抓緊、抓實、抓好。一要圍繞重大產業(yè)發(fā)展、重大民生建設，深度謀劃、儲備一大批較為成熟的項目。項目謀劃決不是發(fā)改一個部門的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要結合發(fā)展需要謀劃上報項目。發(fā)改局要完善項目謀劃工作機制，必要時由縣政府組織召開專題會議研究推進，分解任務，納入考核體系。二要圍繞主導產業(yè)和先進制造、旅游開發(fā)等傳統(tǒng)產業(yè)，引進一批大項目。對招商引資的重點、方向，招商局匯報的很具體，春生同志講的也很到位，希望大家認真學習和落實。當前，要全力開展招商之冬活動，主動對接項目信息，力爭在短期內再簽約一批項目。三要充分挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛力，做好存量文章。以往的情況表明，凡是有實力的企業(yè)基本上都擴大了生產，有效壯大了開發(fā)區(qū)產業(yè)規(guī)模。各職能部門要全力做好指導、服務工作，幫助企業(yè)爭取扶持資金，鼓勵企業(yè)進行“零增地”技術改造，新上二期、三期項目，全力把存量蛋糕做大。四要變冬閑為冬忙，提前做好項目前期審批，保證水、電、熱和用地指標供給，明年施工期一到，立即開工。三是竭力提高群眾生活水平。改善民生是發(fā)展的根本目的，是我們義不容辭的責任，必須時刻掛在心頭，落實到具體行動中。對民生工作，我們要堅持三個原則和理念。一要不折不扣的落實好上級關于養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等政策，堅持標準，不打折扣，讓群眾共享發(fā)展成果。二要堅持盡力而為、量力而行，辦好最緊迫的事情，保證最基本的需求，充分尊重民意，力爭變“政府配餐”為“群眾點菜”，統(tǒng)籌兼顧各方利益訴求，力爭最廣泛的受益。三要充分關注最弱勢的群體，多做雪中送炭的事，少做錦上添花的事，對弱勢群體的困難，盡最大努力解決，沒有條件創(chuàng)造條件也要解決。2014年，要著力推進中醫(yī)院、社會福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、飲水安全等工程建設以及村級醫(yī)改、農村養(yǎng)老服務體系建設等工作，讓廣大人民群眾特別是弱勢群體充分受益。四是大力破解發(fā)展要素瓶頸。瓶頸不除，發(fā)展就不可能加快。當前我縣最大的發(fā)展瓶頸就是要素不足的問題，必須千方百計地加以破解。一要破解融資難題。探索企業(yè)債券、中期票據(jù)等新型融資模式和途徑，完善中小企業(yè)貸款擔保體系，解決企業(yè)融資難問題。同時，研究市場化運作方式，調動社會資本參與園區(qū)建設。推進投融資平臺建設，加快發(fā)行公司債券，滿足園區(qū)建設需要?？h金融辦要充實力量，發(fā)揮好職能作用，抓緊研究科學有效的融資辦法?？h內各金融企業(yè)也要積極參與，提供有效服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要樹立過緊日子思想，最大限度節(jié)約資金。二要破解用地難題。積極向上溝通協(xié)調，加大土地報批力度，早申報，多申報，確保項目用地需求。同時，加快供地速度，堅決清理批而未用的土地，全力提高供地率，保證指標爭取工作不受影響。三要破解用水難題。積極向上對接，盡快確定供水方案，并組織實施，力爭早日解決我縣用水問題。同時，要推進賓州供水廠擴建工程，保證城鎮(zhèn)居民生活需要。五是著力創(chuàng)新工作體制機制。完善的機制是工作落實的有力保障。要毫不動搖地堅持大項目包保、聯(lián)席會議制度、“一表制”審批、首辦全程負責、限時辦結、一線工作法等一系列被實踐證明了的有效機制，保證工作落實的質量和效率。要切實推進體制機制創(chuàng)新，落實上級關于 人事制度、行政審批、財稅管理等重大改革，掃清體制機制障礙。要完善考核制度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，改變過去重獎輕罰的局面，對工作不力、業(yè)績較差甚至失職瀆職的干部，堅決予以問責，全力營造有權就要有責、有位就要有為、有功就要獎勵、有錯就要懲罰的工作機制和氛圍。

三、進一步加強自身建設，為開創(chuàng)各項工作新局面提供堅強保障

深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，完成政府系統(tǒng)各項工作，關鍵在干部。大家要緊緊圍繞我們的思路、定位和重點，不斷加強自身和干部隊伍建設，以過硬的本領、過硬的舉措，切實把工作謀劃好、推進好、落實好。借此機會，對政府系統(tǒng)的廣大干部提幾點要求。

一要增強大局意識，著力提高戰(zhàn)略眼光。高度決定視野，角度改變觀念。聽了大家的發(fā)言，我感覺個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對明年和今后一個時期的工作站位不夠高、思路不夠寬、手筆不夠大，對事關經濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、基礎性、先導性問題關注不夠、研究不透，這與我們欠缺戰(zhàn)略視野和大局觀念，對長遠研判不清有直接關系?！吧矸菐浳?，心謀帥事”是領導干部的一種境界。賓縣要想實現(xiàn)大發(fā)展，迫切需要大家跳出部門看部門，跳出賓縣看賓縣，圍繞全縣發(fā)展思路和定位，“升幾級”考慮問題，增強戰(zhàn)略眼光和大局意識，既要抓當前又要謀長遠，既要低頭抓落實，又要高端站位、頂層設計，把部門工作有效融入全縣大局之中，不斷開創(chuàng)工作新局面。

二要科學擺布工作，著力發(fā)揮班子作用。尺有所短，寸有所長，一個人的智慧遠不如集體智慧強大。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門眉毛胡子一把抓，重點工作進展慢，主要原因就是工作擺布不科學，班子整體作用發(fā)揮不夠。一方面，有的領導干部在工作中喜歡直接部署，沒有經過班子研究，影響了班子成員工作積極性和創(chuàng)造性；另一方面，有的班子成員糾結于個人的進退得失，存在著“船到碼頭車到站”的心態(tài)，該管的事管不到位，該盡的責任也盡不到位。大家作為主要負責人和班長，既要科學擺布工作，當好發(fā)展思路的謀劃者、破解難題的決策者、科學發(fā)展的帶領者，又要加強班子和干部隊伍建設，充分發(fā)揮班子成員的正能量，靠集體的智慧和力量實現(xiàn)部門工作的大突破，逐步形成人才賽馬機制。

三要深入研究問題，著力破解發(fā)展瓶頸。問題不解決永遠是問題，小問題不解決極易拖成大問題。一些同志“道理上明白、行動上滯后，講起來天花亂墜、干起來不知所措”，說到底就是本領恐慌、對問題研究不深、推進不力的表現(xiàn)。我們要牢固樹立問題意識，集中精力、集中智慧全力破解制約我縣經濟社會發(fā)展的水、電、土地、環(huán)評、資金等瓶頸問題。我想，最重要的就是要加強對新形勢、新情況、新問題的鉆研，發(fā)揚好“飛機精神”，那就是：發(fā)現(xiàn)問題要像“偵察機”，一旦升空，俯瞰全局，了然于胸；分析問題要像“運輸機”，吃苦耐勞，任勞任怨，支援前線；解決問題要像“轟炸機”，所到之處，摧枯拉朽，完全徹底，進而掃清障礙，實現(xiàn)突破。

四要敢于擔當攻堅，著力提升落實能力?？照務`國，實干興邦。我們要實現(xiàn)跨越發(fā)展，工作落實的好與壞、工作標準的高與低是關鍵。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對難度大、責任大的工作，首先考慮的不是怎么干好，而是怎么能把活分出去，把責任推出去。有的對一些重大決策和部署盯得不緊、落得不實，蜻蜓點水、虎頭蛇尾，甚至不了了之。講過，敢擔當體現(xiàn)干部的胸懷、勇氣和格調，有多大擔當，才能干多大事業(yè)。我想，賓縣的發(fā)展需要大家有這種胸懷、這種勇氣和這種格調，必須大力發(fā)揚“釘釘子”精神，凡是縣委、縣政府定下的事，凡是職責分工范圍內的事，都要深入一線，一抓到底，抓出成效。賓縣的發(fā)展也需要我們有踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，把各項工作不斷推向前進。

五要狠抓廉政建設，著力規(guī)范工作行為。“廉則吏不敢慢，公則民不敢欺”。廉潔自律是領導干部的為官之道，立身之本。當前，正值黨的群眾路線教育實踐活動深入開展之際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻理解中央的意圖和良苦用心，不折不扣地落實各項部署，切實規(guī)范自己的行為。具體的，希望大家做到“五個有”：要有樣子，時刻注意自己的言行，人前人后一個樣，臺上臺下一個樣，給干部做出表率，別讓群眾指指點點，在背后戳我們的脊梁骨；要有轉變，大興節(jié)儉之風、務實之風，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門營造尊重儉樸、尊重勞動、尊重實干的風氣；要有原則，絕不在工程項目招投標、土地使用權出讓、產權交易、國有資產處置、政府采購等環(huán)節(jié)伸手，謀取私利；要有規(guī)矩，嚴格落實工作制度，嚴密工作程序，嚴肅工作紀律，保證工作有序、有章、有節(jié)、有效；要有境界，堅持不懈地學習新思想、新知識，鍥而不舍地提升自我，完善自我，正確看待進退得失，正確對待金錢名利，真正做到清清白白做人、堂堂正正為官、干干凈凈干事，讓自己活得有尊嚴、有層次、有骨氣。

第4篇：產業(yè)扶貧交流發(fā)言材料范文

今天的這次會議，既是全市計劃生育新農村新家庭新陣地建設的階段總結會，又是一次經驗交流會。剛才，文旭同志通報了全市計劃生育“三新”建設工作進展情況并對下一步工作進行了安排部署，我完全同意。*縣政府、*區(qū)計生局、*區(qū)*鎮(zhèn)、*縣*鎮(zhèn)的負責同志作了很好的發(fā)言，這些縣區(qū)的做法和經驗都很好。希望各縣市區(qū)以這次會議為契機，學習先進，查找差距，制定措施，取長補短，共同提高。借此機會，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想提高認識，以計劃生育新農村新家庭新陣地創(chuàng)建工作為計生工作的總抓手

我市農業(yè)人口占總人口的70%，農村人口計生工作基礎還比較薄弱，人口計生工作的重點、難點仍然在農村。通過開展計劃生育“三新”創(chuàng)建活動，把計劃生育工作融入社會主義新農村建設，與改善農村計生服務陣地條件，發(fā)展經濟建設文明幸福家庭有機結合起來，讓計劃生育家庭在社會主義新農村建設中率先受益，率先享受到經濟社會發(fā)展的成果，率先成為社會主義新農村中的新型農民。不僅有利于穩(wěn)定農村低生育水平，實現(xiàn)農村人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，而且有利于促進農村政治建設、經濟建設、文化建設和社會主義和諧社會建設。“三新”建設是一項群眾得實惠，政府贏民心、部門樹形象、農村變面貌的德政善舉，關系到農村人口計生工作思路和方法的重大轉變。更是建立人口計生工作新機制的重要內容，統(tǒng)籌解決農村人口問題和建設和諧咸陽的有效途徑。我們必須充分認識當前農村人口計生工作面臨的新形勢、新任務，進一步增強緊迫感、責任感，緊緊抓住建設社會主義新農村這一千載難逢的歷史機遇，積極開展計劃生育“三新”創(chuàng)建活動，加強農村計生宣傳服務陣地建設，加大對農村計劃生育家庭的扶持力度。要通過計劃生育新家庭的典型示范和新陣地的優(yōu)質服務，帶動更多農民自覺實行計劃生育，建立起穩(wěn)定農村低生育水平、提高農村人口素質的長效機制。

二、學習經驗，扎實開展計劃生育新農村新家庭新陣地創(chuàng)建活動

計劃生育“三新”創(chuàng)建活動在我市開展不到一年時間，各縣市區(qū)在創(chuàng)建過程中摸索出不少好的經驗，特別是*邑、*縣、*、*、*縣等，做法比較有代表性，各縣市區(qū)在今后的工作中要學習先進，大膽創(chuàng)新，突出重點，穩(wěn)步推進，推動我市計劃生育工作再上新水平。

一要突出工作重點，豐富工作方法，反哺計生家庭。開展計劃生育“三新”建設，重點是要抓住創(chuàng)建計劃生育新家庭這個核心，通過對計劃生育家庭優(yōu)先落實各項優(yōu)惠政策，實施幫扶工程，開展生殖保健服務等，改善計劃生育家庭發(fā)展生產的條件，增加人均收入，提高生活水平，使計劃生育家庭政治上有地位，經濟上得實惠，生活上有保障，精神上得慰藉，從而達到生產發(fā)展、生活寬裕、安居樂業(yè)、身體健康、心情舒暢的目標，帶動更多的家庭自覺實行計劃生育，促進社會主義新農村建設。在開展計劃生育“三新”創(chuàng)建過程中，要注意從全市工作大局出發(fā)，要把“三新”建設融入社會主義新農村建設，做到統(tǒng)籌兼顧，整體推進。要充分利用中央、省、市關于建設社會主義新農村的各項優(yōu)惠政策，在項目、資金、技術上向農村計劃生育家庭傾斜，采取項目優(yōu)先、政策優(yōu)惠、科技扶持、小額貸款等措施，幫助農村計劃生育家庭提高致富能力，增加經濟收入，實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展。要以發(fā)展農村經濟為中心，以加快農村基礎設施建設、改善農村人居環(huán)境、宣傳新型婚育文化為重點，全面提高農民群眾的生活質量和文明素質，逐步把廣大農村建設成為具有優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、綠色生態(tài)經濟、新穎生態(tài)文化的現(xiàn)代化新村。要與人口計生工作新機制建設相結合，加快推進農村人口計生工作思路、工作方法、工作手段的轉變，全面建立新的工作機制，進一步密切黨群干群關系，樹立人口計生工作隊伍的良好形象。

二要整合社會資源，加大聯(lián)動力度。開展計劃生育“三新”創(chuàng)建活動，不是某一個部門的任務，涉及多個部門，需要整合資源，部門聯(lián)動，協(xié)調配合，共同推進。市直各有關部門要進一步增強大局意識和一盤棋觀念，加強對農村計劃生育宣傳服務陣地的投入,對農村計劃生育家庭大開方便之門，大行優(yōu)惠之舉，大興惠民之風。要按照省、市文件的要求，結合各自實際，抓緊出善配套措施，整合政策資源，制定工作規(guī)劃，在確定涉農項目、制定幫扶政策和提供各種服務上向計生戶傾斜，必要時要設立專項基金，加大投入力度，建立部門協(xié)作、政策協(xié)調、綜合評估、整體推進的工作格局。

三要積極培育典型，做到示范帶動，分類扶持。各級各有關部門要按照抓點示范、穩(wěn)步推進的思路，突出重點，培育典型，使農村廣大計生戶學有典型，趕有目標，通過典型的示范帶動作用，促進整體工作加快進展。要從資金扶持、技能培訓、產業(yè)管理、市場營銷和勞務輸出等方面給予有序引導，使計生戶成為各類種植、養(yǎng)殖等專業(yè)協(xié)會的骨干，成為發(fā)展農村經濟的主力軍、領頭雁。要根據(jù)計生家庭的不同情況，開展有針對性的幫扶活動。對經濟收入較高，已經基本達到小康的計生戶，要著重提供生殖健康服務；對經濟收入達到富裕的計生戶，要著重提供綜合；對經濟收入達到溫飽的計生戶，要著重提供致富項目和幫扶資金；對經濟收入在貧困線以下或家庭特別困難的計生戶，要直接提供經濟救助，解決現(xiàn)實生產、生活中的實際困難。各級各有關部門對累計創(chuàng)建的210個示范村，95980戶計劃生育新家庭，要進一步明確聯(lián)系幫扶的責任單位和責任人，對他們加強指導，完善管理，重點扶持，優(yōu)先發(fā)展，形成覆蓋全市的示范網點，把這些典型打造成我市開展計劃生育“三新”建設的精品工程、品牌工程。要充分發(fā)揮示范鄉(xiāng)、村、戶的榜樣作用，對他們加強宣傳報道，可通過舉辦巡回報告會的形式，現(xiàn)身說法，典型引路，輻射周邊，逐年鞏固成果，擴大范圍，確保到2010年全市“三新”示范村達到1225個，60%以上的家庭達到新家庭標準，50%以上的服務宣傳陣地達到新陣地標準，40%以上的村達到示范村標準。

四要強化優(yōu)質服務，做到寓教于樂，寓教于情。開展計劃生育“三新”建設的最終目的是要統(tǒng)籌解決人口問題，使群眾自覺地實行計劃生育，這就需要我們在開展工作時要時時刻刻把群眾的需求放在第一位，把工作做地更加細致，更加人性化，扎扎實實地為群眾辦實事辦好事。要辦好鄉(xiāng)、村人口學校，滿足群眾對新型婚育文化知識的需求，提高群眾學習的興趣。要建好人口文化大院，通過生動的壁畫、充滿人性化的標語，潛移默化地引導群眾。要組建文藝宣傳隊，利用群眾喜聞樂見的宣傳形式，開展群眾性的文藝活動，使新型生育文明扎根新農村，走進新家庭。要深入開展千村萬戶服務行活動，加強計生技術服務人員技能培訓，提高技術服務人員水平，切實抓好出生缺陷干預和知情選擇等服務。要公正執(zhí)法，依法辦案，維護計劃生育家庭的合法權益。建立健全依法管理計劃生育新機制，維護公民計劃生育合法權益，達到公民依法生育，行政執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

五要努力創(chuàng)造新經驗，在鞏固成果的基礎上不斷創(chuàng)新。經驗出自實踐。計劃生育“三新”創(chuàng)建活動是在建設社會主義新農村的新形勢下，穩(wěn)定農村低生育水平的一項創(chuàng)新舉措，沒有現(xiàn)成的路子可走。在前一階段的工作中，*縣、*、*、*縣、*邑縣等已經進行了大量有益的探索，摸索出了一些經驗，取得了初步成效。各縣市區(qū)要在貫徹落實省市工作部署、學習借鑒兄弟縣市區(qū)經驗的基礎上，積極探索，大膽創(chuàng)新，制定更加完善的政策，采取更多有力的舉措，不斷創(chuàng)造更多更好的經驗，取得更加明顯的成效，努力培育特色，打造品牌，形成百花齊放、千帆競發(fā)的生動局面。

三、進行講述。其中，主要包括：

一要精心組織，密切協(xié)作。各縣市區(qū)要按照全市《關于開展計劃生育新農村新家庭新陣地建設活動的意見》、《2007-2010年計劃生育新農村新家庭新陣地建設實施方案》、《計劃生育新農村新家庭新陣地創(chuàng)建實施辦法》，科學制定工作規(guī)劃和行動方案，加強綜合協(xié)調。各成員單位要根據(jù)各自職能，制定具體實施方案。宣傳部門要著重抓好婚育新風進農戶，組織協(xié)調各新聞媒體，集中時間、集中力量，開設專欄、專題節(jié)目，結合婚育新風進萬家活動，大力宣傳計劃生育“三新”建設的重要意義和主要內容，及時報道各級各部門開展計劃生育“幸福家庭行動”的先進事跡和經驗，在全市營造濃厚的輿論環(huán)境和社會氛圍。計生、民政、教育、衛(wèi)生、司法、工商、勞動等部門要著重抓好獎勵優(yōu)惠政策進農戶、生殖保健服務進農戶、計劃生育法律法規(guī)進農戶，促進農村計劃生育家庭生活寬裕、農村育齡群眾身心健康、計劃生育依法管理和民主管理。農業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門要著重抓好小康工程進農戶，整合現(xiàn)有資源，采取有效措施，促進計劃生育家庭生產發(fā)展。

二要加大投入，提供保障。各級政府要把人口和計劃生育經費投入全部納入財政預算，逐步提高經費投入的總體水平，切實保證人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的需要，為開展計劃生育“三新”建設提供經費保障。要著力抓好農村計劃生育服務體系建設，充分建好、用好縣鄉(xiāng)村計劃生育服務站所和村室，為開展計劃生育“三新”建設提供陣地保障。要加強各項制度建設，創(chuàng)新工作方法，在資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)規(guī)范程序，保證獎勵優(yōu)惠的各項規(guī)定切實落實到計劃生育家庭，為開展計劃生育“三新”建設提供科學的管理保障。