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根據(jù)上文針對現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的相關(guān)問題進(jìn)行綜合性的分析和細(xì)致的研究,可以明確建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的相關(guān)流程和基本的步驟。在相關(guān)工作當(dāng)中,還需要明確的是存在的問題,諸如送審材料不完整、定額價(jià)格套用不合理等等,在實(shí)踐的審核工作之中應(yīng)當(dāng)加以改進(jìn)和完善,力求促進(jìn)工作的穩(wěn)步提高。
1.1送審材料存在的問題
送審材料不完整、真實(shí)性程度不高,是當(dāng)前結(jié)算審計(jì)工作之中最為顯著的一個問題。在審計(jì)的過程當(dāng)中存在有簽證隨意性較大以及簽證過多的情況,使得送審的材料客觀性和真實(shí)性難以得到全面的保障,同時(shí)結(jié)算審核的條件也不是非常的明確。針對施工當(dāng)中的工程預(yù)算資料、建設(shè)文件合同、施工竣工的結(jié)算計(jì)劃書以及施工交底方案等等,也不是非常的明晰,工程設(shè)計(jì)的竣工圖紙和簽證標(biāo)準(zhǔn)不完善,導(dǎo)致成本費(fèi)用管理工作難以得到有效的落實(shí)。
1.2虛增工程量
工程量虛增,也是當(dāng)前一個非常突出的矛盾和問題。往往在審計(jì)的過程之中,針對某一個項(xiàng)目的工程計(jì)算過多的工程量,導(dǎo)致整個施工項(xiàng)目的成本費(fèi)用增加,不利于經(jīng)濟(jì)方面的有效管理。導(dǎo)致上述問題的主要原因往往是由于在審計(jì)的過程之中出現(xiàn)了重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象,將先前已經(jīng)計(jì)算的定額項(xiàng)目納入到了另外一個項(xiàng)目的工程量計(jì)算之中,所以針對同樣一個項(xiàng)目計(jì)算了兩次。在相關(guān)工作當(dāng)中應(yīng)當(dāng)對上述問題進(jìn)行合理的改進(jìn),避免重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。
1.3高套定額的相關(guān)問題
最后,在結(jié)算審計(jì)工作之中高套定額,也是一個需要加強(qiáng)和改進(jìn)的方面,不同的高套定額標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際的情況有所不同,如果在實(shí)踐的結(jié)算審計(jì)過程之中出現(xiàn)混淆,則會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)成本的管理失去基本效應(yīng),進(jìn)而提高了整個建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),不利于管理工作的有效落實(shí)。
2改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)水平的措施
在實(shí)踐的建設(shè)施工項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的工作之中,應(yīng)當(dāng)明確審計(jì)的基本原則,并且制定出完善和詳細(xì)的審計(jì)制度,加強(qiáng)體系和政策的建設(shè),另外,還應(yīng)當(dāng)指派專門的人員對整個結(jié)算審計(jì)流程進(jìn)行監(jiān)督和管理,不斷的增強(qiáng)審計(jì)技術(shù)人員和有關(guān)工作人員的素質(zhì)和水準(zhǔn),運(yùn)用實(shí)事求是的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骶駚韺Υ嘘P(guān)審計(jì)工作,確保審計(jì)流程的科學(xué)性和真實(shí)性。
2.1結(jié)算審計(jì)方法的確定
首先,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對整個建設(shè)施工項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的分析和研究探討。對于一些施工的規(guī)模較小并且工藝要求較為簡單的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)編制預(yù)算的技術(shù)力量,另外對于工程項(xiàng)目規(guī)模較大的情況,則可以采用重點(diǎn)審查的方式,抓住施工當(dāng)中的重點(diǎn)以及難點(diǎn),對于一些造價(jià)較高的項(xiàng)目、施工難度較大的項(xiàng)目以及結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的工程,進(jìn)行重點(diǎn)的審查和分析,尤其是針對建筑項(xiàng)目之中的門窗、墻體、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、梁柱設(shè)計(jì)等等,應(yīng)當(dāng)采用重點(diǎn)審查的方式,同時(shí)對于混凝土鋼筋的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)的審查和分析,結(jié)合實(shí)際的施工情況對子項(xiàng)目的施工價(jià)格進(jìn)行估算,并且套用科學(xué)的定額標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)計(jì)算和結(jié)算的準(zhǔn)確性。對于施工設(shè)計(jì)的圖紙,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的把控,深入施工現(xiàn)場進(jìn)行對照和審查,明確施工圖紙當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定和政策原則,加強(qiáng)對圖紙的計(jì)算和分析,對各個項(xiàng)目進(jìn)行綜合性的、嚴(yán)格的探究,力求保障項(xiàng)目的造價(jià)準(zhǔn)確無誤。
2.2加強(qiáng)針對建筑材料價(jià)格的審查力度
同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對材料的審查力度,對于一些價(jià)格不透明、數(shù)量過多以及價(jià)值較大的情況,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)的審核。在實(shí)踐的工作當(dāng)中,還需要不斷的收集和完善施工材料的價(jià)格信息,對于建設(shè)市場當(dāng)中的價(jià)格波動情況應(yīng)當(dāng)做到心中有數(shù),實(shí)時(shí)的掌握材料和設(shè)備的波動趨勢,對于結(jié)算審計(jì)技術(shù)人員來講還應(yīng)當(dāng)定額的收集和整理材料價(jià)格信息,通過各種有效的途徑和措施了解到材料的價(jià)格數(shù)據(jù),諸如針對建筑的材料,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的按照省級政府所頒布的價(jià)格定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和處理,對于一些沒有明文規(guī)定價(jià)格的項(xiàng)目,則應(yīng)當(dāng)深入材料設(shè)備現(xiàn)場來實(shí)際的了解各個廠家的價(jià)格信息,掌握價(jià)格的波動狀況,進(jìn)而杜絕出現(xiàn)價(jià)格水分的情況。最后,對于結(jié)算審計(jì)技術(shù)人員來講,還需要深入現(xiàn)場對材料相關(guān)價(jià)格信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí),對于不明確的價(jià)格應(yīng)當(dāng)與供貨商聯(lián)系進(jìn)而了解到其真實(shí)價(jià)格。
2.3建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)人員素質(zhì)的提高
最后,在實(shí)踐的建設(shè)施工項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作之中還需要不斷的完善人才的培訓(xùn)制度,加強(qiáng)人員的技能和技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)其水準(zhǔn)和工作效益的不斷提高。由于現(xiàn)代化的建筑施工項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜并且繁瑣的工作,所以需要相關(guān)技術(shù)人員在實(shí)踐的工作當(dāng)中具有過硬的技巧和扎實(shí)的技能,并且具有專業(yè)的工作態(tài)度和端正的作風(fēng)思想,在實(shí)踐的結(jié)算審計(jì)工作之中應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)、公正以及嚴(yán)肅的態(tài)度,不能夠出現(xiàn)有偏見的現(xiàn)象,同時(shí)應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)感情用事的情況。對于技術(shù)人員來講,還應(yīng)當(dāng)有細(xì)致的工作態(tài)度和耐心的工作精神,力求確保建設(shè)施工項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)工作可以順利的、無阻礙的完成。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:工程結(jié)算;技術(shù)措施;現(xiàn)場簽證
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,工程建設(shè)管理者的思想觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。建設(shè)單位為合理使用建設(shè)資金而精打細(xì)算,以獲取更多的投資效益。施工單位在工程利潤微薄的情況下,不得不加強(qiáng)管理,不僅對工、料、機(jī)消耗量進(jìn)行認(rèn)真研究,甚至對小數(shù)點(diǎn)的數(shù)值取舍都能提出質(zhì)疑,以增加合理的經(jīng)濟(jì)收入。工程結(jié)算工作,是工程建設(shè)管理的一個重要環(huán)節(jié)。工程結(jié)算是施工單位獲得工程價(jià)款實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的基本手段,也是建設(shè)單位撥付工程價(jià)款確定工程造價(jià)的主要依據(jù)。為了防止高估冒算,提高建設(shè)工程結(jié)算工作質(zhì)量,合理有效地節(jié)約和使用建設(shè)資金,保證工程造價(jià)的真實(shí)性,提高工程建設(shè)概預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),就顯得非常重要。
一、正確執(zhí)行預(yù)算定額
預(yù)算定額是甲、乙雙方進(jìn)行工程結(jié)算的主要依據(jù),所以正確執(zhí)行預(yù)算定額則是編制工程結(jié)算的重要保證。正確執(zhí)行預(yù)算定額不外有兩個方面:一是對定額有深透的理解,對定額能熟練地應(yīng)用;二是對施工技術(shù)及工藝有一定的了解。具體包括:1)對定額總說明、章說明以及定額項(xiàng)目表左上方的工作內(nèi)容及表下的附注,應(yīng)反復(fù)閱讀深刻理解,以求掌握定額分項(xiàng)子目的明確所指,使定額分項(xiàng)工程名稱與工程實(shí)體聯(lián)系起來,避免張冠李戴,錯套或者重復(fù)套用定額子目和漏項(xiàng)。例如:材料二次搬運(yùn)在預(yù)算定額“其它直接費(fèi)”中已作了綜合考慮,一般情況下,不允許另列場地內(nèi)的二次搬運(yùn)項(xiàng)目:預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸定額一般要求自堆放地點(diǎn)至安裝地點(diǎn)一步到位,也不允許發(fā)生二次倒運(yùn)。但是確因施工場地窄小,必須二次搬運(yùn)或倒運(yùn)時(shí),可在施工組織設(shè)計(jì)中周密部署,并征得建設(shè)單位認(rèn)可同意后就可計(jì)算。2)熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則。工程量的準(zhǔn)確計(jì)算是套用定額子目的前提條件。預(yù)算定額的每一個分部工程都明確規(guī)定了工程量計(jì)算規(guī)則,在計(jì)算工程量時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守。3)應(yīng)對使用施工技術(shù)及工藝有一定的了解。同時(shí)應(yīng)了解預(yù)算定額采用的施工方法。建筑工程類型的多樣化和施工技術(shù)的不斷改進(jìn)革新,導(dǎo)致建筑工程采用施工方法的多樣化,而預(yù)算定額又具有“整體上的同用性和個體上不融合性”。只有對施工方法和工藝有一定的了解才能合理、靈活地套用預(yù)算定額。因此,能否正確執(zhí)行預(yù)算定額,直接影響工程結(jié)算工作的質(zhì)量。
二、依據(jù)有關(guān)技術(shù)措施
工程施工技術(shù)措施是指導(dǎo)施工、組織施工的重要依據(jù),同時(shí)也是工程結(jié)算工作的重要依據(jù)。預(yù)算定額是在一定的技術(shù)組織條件下,在一定的范圍內(nèi),采用一定的方法和一定的機(jī)械配備等情況下編制的,而實(shí)際施工,由于采用的施工技術(shù)措施不盡相同,所以有較大的可變性。因此,應(yīng)根據(jù)實(shí)際采用的施工技術(shù)措施合理結(jié)算。施工組織設(shè)計(jì)是現(xiàn)場施工技術(shù)措施的主要成果,是根據(jù)工期要求、材料、構(gòu)件、機(jī)具和勞動力供應(yīng)情況以及協(xié)作配合條件和現(xiàn)場條件編制的施工設(shè)計(jì)文件,它不僅是合理科學(xué)地組織施工生產(chǎn)的重要措施,同時(shí)也是工程結(jié)算立項(xiàng)、計(jì)量、套價(jià)的依據(jù)。因此,了解工程建設(shè)管理過程中所采用的技術(shù)管理措施,是搞好工程結(jié)算的前提。例如:在預(yù)算定額土石方工程中規(guī)定“機(jī)械上、下行駛坡道土方,按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算,如無施工組織設(shè)計(jì),可按挖方總量的3%計(jì)算”,如果施工組織設(shè)計(jì)有具體明確的技術(shù)措施,則應(yīng)為工程結(jié)算依據(jù)。由此可見,與實(shí)際施工技術(shù)措施脫節(jié)的工程結(jié)算,是不科學(xué)的、不真實(shí)的。三、認(rèn)真審核現(xiàn)場簽證
關(guān)鍵詞:工程量清單;施工承包合同;現(xiàn)場簽證
根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和施工圖紙編制的工程量清單作為招標(biāo)文件的一個部分,由招標(biāo)人出售給投標(biāo)人。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單,結(jié)合自身的實(shí)際情況對工程量清單的每項(xiàng)工程量進(jìn)行報(bào)價(jià)最后總得到總報(bào)價(jià)。以總報(bào)價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)參加投標(biāo)。這種招標(biāo)模式稱為工程量清單招標(biāo)。這種招標(biāo)模式可以有標(biāo)底,也可以沒有標(biāo)底,但通常情況下會設(shè)置一個報(bào)價(jià)上限。這種招標(biāo)模式對投標(biāo)人而言,投標(biāo)人可以不必按施工圖紙計(jì)算工程量,不必花精力打聽標(biāo)底,但投標(biāo)人對招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行復(fù)核。投標(biāo)人對招標(biāo)人提供的工程量清單有異義應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出,招標(biāo)人如果不接受投標(biāo)人的意見或投標(biāo)人對招標(biāo)人提供的工程量清單無異義,投標(biāo)人必須按投標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。招標(biāo)人接受投標(biāo)人的意見對工程量清單進(jìn)行了修改,投標(biāo)人應(yīng)再根據(jù)修改后的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。投標(biāo)人提交的工程量清單報(bào)價(jià)是辦理竣工結(jié)算的重要依據(jù)職稱論文。
在施工任務(wù)完成后,施工單位會根據(jù)實(shí)際施工情況編制一份關(guān)于建設(shè)工程建安工程造價(jià)的文件即竣工結(jié)算。竣工結(jié)算一般按施工承包合同以內(nèi)工作內(nèi)容與施工承包合同以外工作內(nèi)容分別編制,便于審計(jì)。施工承包合同以內(nèi)工作內(nèi)容的竣工結(jié)算主要依據(jù)施工單位的工程量清單報(bào)價(jià)編制,施工承包合同以內(nèi)工作內(nèi)容主要依據(jù)施工承包合同、現(xiàn)場簽證、工程量清單報(bào)價(jià)等編制??⒐そY(jié)算編制完成應(yīng)及時(shí)交建設(shè)單位。建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)后的竣工結(jié)算經(jīng)建設(shè)單位、施工單位認(rèn)可后作為雙方辦理建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)結(jié)算的主要依據(jù)。
1施工承包合同以內(nèi)施工內(nèi)容竣工結(jié)算的審計(jì)
在施工過程中,如果全部按施工承包合同的內(nèi)容進(jìn)行施工,沒有減少施工承包合同的工作內(nèi)容或沒有出現(xiàn)施工承包合同以外的工作內(nèi)容,施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)就是竣工結(jié)算價(jià),但這種情況很少出現(xiàn)。對施工承包合同以內(nèi)施工內(nèi)容的竣工結(jié)算審計(jì),應(yīng)主要審計(jì)竣工結(jié)算中清單項(xiàng)目的工作內(nèi)容、清單項(xiàng)目的工程量數(shù)量、清單項(xiàng)目的材料規(guī)格和種類、清單項(xiàng)目的人工和材料及機(jī)械價(jià)格等。
1.1清單項(xiàng)目工作內(nèi)容的審計(jì)在施工招標(biāo)階段,投標(biāo)人從招標(biāo)人購買到包括招標(biāo)書、施工圖紙和工程量清單等內(nèi)的招標(biāo)文件。其中,招標(biāo)書主要為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件和擬定施工承包合同、確定清單報(bào)價(jià)提供依據(jù),施工圖紙、工程量清單是編制投標(biāo)書中技術(shù)標(biāo)、確定工程量清單報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。工程量清單應(yīng)包括工程量清單編制說明、分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目工程量清單、其它項(xiàng)目工程量清單。一項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(含項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容)、計(jì)量單位、工程量數(shù)量等內(nèi)容。其中項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位要根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求確定,項(xiàng)目特征、項(xiàng)目工作內(nèi)容描述要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行,它對清單項(xiàng)目的計(jì)價(jià)非常重要。項(xiàng)目特征的描述主要用于計(jì)價(jià)人員能準(zhǔn)確套用相應(yīng)的定額子目或準(zhǔn)確確定人工、材料、機(jī)械的消耗量,項(xiàng)目工作內(nèi)容的描述主要便于計(jì)價(jià)人員能準(zhǔn)確在確定套用定額子目的個數(shù)。不同的項(xiàng)目特征和項(xiàng)目工作內(nèi)容,其清單項(xiàng)目的單價(jià)是不同的。
在進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)時(shí),審計(jì)人員一定要先仔細(xì)閱讀招標(biāo)書的工程量清單,熟悉和掌握每項(xiàng)清單項(xiàng)目的特征及工作內(nèi)容。對于施工單位提交的竣工結(jié)算,審計(jì)人員一定要認(rèn)真閱讀每項(xiàng)清單項(xiàng)目的特征及工作內(nèi)容,并與招標(biāo)文件中工程量清單的特征及工作內(nèi)容比較。若二者沒有變化,則清單項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)就是投標(biāo)書中清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。若二者不同,則應(yīng)對招標(biāo)書中清單項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。例某輕鋼結(jié)構(gòu)的單層工業(yè)廠房,招標(biāo)文件中工程量清單對屋架的特征及工作內(nèi)容描述:型鋼現(xiàn)場制作安裝、三遍紅丹防銹漆、二遍灰色調(diào)和漆、汽車起重機(jī)安裝。施工單位確定的清單報(bào)價(jià)為7382元/噸。在實(shí)際施工過程中,屋架的油漆為一遍紅丹防銹漆、一遍灰色調(diào)和漆。但施工單位的竣工結(jié)算中屋架的單價(jià)仍采用7382元/噸。經(jīng)審計(jì)后屋架的單價(jià)調(diào)整為6989元/噸。
1.2清單項(xiàng)目的工程量數(shù)量招標(biāo)文件工程量清單中的工程量數(shù)量是根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算??⒐そY(jié)算中的工程量也應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。若實(shí)際完成的工程量與工程量清單中的工程量沒有偏差或偏差在規(guī)定的幅度(±10%)范圍內(nèi),則竣工結(jié)算價(jià)可采用投標(biāo)書中清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。若偏差超出規(guī)定的范圍時(shí),對招標(biāo)書中清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)應(yīng)相應(yīng)的調(diào)整。一般情況下,工程量增加的幅度超過規(guī)定的幅度,投標(biāo)書中清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)應(yīng)降低,工程量減少的幅度超過規(guī)定的幅度,投標(biāo)書中清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)應(yīng)提高。投標(biāo)書中清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)的降低或提高數(shù)量應(yīng)在中介咨詢機(jī)構(gòu)的主持下建設(shè)單位與施工單位協(xié)商確定。審計(jì)人員審計(jì)竣工結(jié)算中清單項(xiàng)目的工程量數(shù)量時(shí)應(yīng)采用依據(jù)施工圖紙計(jì)算、現(xiàn)場計(jì)量的方法。
1.3清單項(xiàng)目的材料種類及規(guī)格不同材料的種類及規(guī)格,其單價(jià)是不同的,對清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)影響非常大,這點(diǎn)在裝飾裝修工程、安裝工程、園林綠化工程表現(xiàn)優(yōu)為明顯。為了能保證施工單位能準(zhǔn)確報(bào)價(jià),招標(biāo)文件中工程量清單對材料的種類及規(guī)格有詳細(xì)的規(guī)定。在施工過程中,監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格督促施工單位采用規(guī)定的材料種類及規(guī)格。若施工單位經(jīng)過批準(zhǔn)采用了規(guī)定以外的材料種類及規(guī)格,監(jiān)理人員應(yīng)做詳細(xì)的記錄。審計(jì)人員根據(jù)監(jiān)理人員的現(xiàn)場記錄對竣工結(jié)算的清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整。如某辦公樓的外墻裝飾采用干掛大理石,招標(biāo)文件中工程量清單對大理石的描述為1000mm×1000mm,厚度100mm,施工單位的清單報(bào)價(jià)為1280元/m2。實(shí)際施工時(shí),經(jīng)業(yè)主和設(shè)計(jì)人員批準(zhǔn),施工單位采用的大理石為800mm×1000mm,厚度80mm,監(jiān)理人員做了詳細(xì)的現(xiàn)場記錄。審計(jì)人員根據(jù)監(jiān)理人員的現(xiàn)場記錄對竣工結(jié)算中的清單項(xiàng)目單價(jià)調(diào)整為960元/m2。
1.4清單項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械價(jià)格“風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偂笔枪こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)的一個重要特點(diǎn)。在工程量清單計(jì)價(jià)中,建設(shè)單位承擔(dān)工程量增加或減少的風(fēng)險(xiǎn),施工單價(jià)承但價(jià)格上漲或降低的風(fēng)險(xiǎn)。在工程項(xiàng)目的建設(shè)期內(nèi),如果出現(xiàn)了政策性的價(jià)格調(diào)整或有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)見的價(jià)格波動,審計(jì)人員在進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)要建議建設(shè)單位對施工單位作適當(dāng)補(bǔ)償,調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)中的清單項(xiàng)目單價(jià)。如湖南省規(guī)定綜合人工工資單價(jià)從2010年1月1日起由50元/工日調(diào)整為58元/工日,調(diào)增幅度16%,這是一個政策性調(diào)整。在2010年1月1日后開始施工的清單項(xiàng)目的單價(jià)應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。又如在2006年底到2008年底,鋼筋的價(jià)格由3300元/噸漲到6300元/噸,上漲的幅度達(dá)到91%,這是有經(jīng)驗(yàn)的承包商難以預(yù)見的價(jià)格波動,它使施工單位的成本大幅度增加。在這種情況下,審計(jì)人員應(yīng)建議建設(shè)單位適當(dāng)補(bǔ)償施工單位的損失,對投標(biāo)書中的清單項(xiàng)目單價(jià)做相應(yīng)調(diào)整。
2施工承包合同以外施工內(nèi)容竣工結(jié)算的審計(jì)
施工承合同的施工內(nèi)容以施工圖紙為準(zhǔn),即施工圖紙的內(nèi)容為施工承包合同以內(nèi)的內(nèi)容。在施工過程中,工程項(xiàng)目難以避免不出現(xiàn)施工圖紙以外的施工內(nèi)容。對這部分施工內(nèi)容,施工單位在完成施工內(nèi)容會提出一個相應(yīng)的竣工結(jié)算。審計(jì)人員在審計(jì)這部分竣工結(jié)算時(shí)要做到熟悉施工承包合同,嚴(yán)格審計(jì)現(xiàn)場簽證,加強(qiáng)現(xiàn)場核查與計(jì)量,審計(jì)清單項(xiàng)目的單價(jià)組成等。
2.1施工承包合同施工承包合同是建設(shè)單位與施工單位根據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī)定和招標(biāo)文件簽證的規(guī)定雙方在項(xiàng)目建設(shè)期間責(zé)、權(quán)、利的法律文件,它也是辦理竣工結(jié)算審計(jì)的主要依據(jù)。它的內(nèi)容條款中應(yīng)包括如何辦理竣工結(jié)算的相應(yīng)條款,內(nèi)容包括辦理竣工結(jié)算的方法、價(jià)格的確定、費(fèi)率的大小、糾紛的處理等。審計(jì)人員在進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)時(shí)應(yīng)認(rèn)真研讀這些條款。如果施工單位提交的竣工結(jié)算與施工承包合同相關(guān)內(nèi)容發(fā)生沖突時(shí),審計(jì)人員應(yīng)按施工承包合同的要求應(yīng)對竣工結(jié)算作相應(yīng)調(diào)整。
2.2現(xiàn)場簽證施工承包合同以外的施工內(nèi)容包括工程變更、各種零星工程等往往采用現(xiàn)場簽證的方法確定其工程量的大小、工作內(nèi)容的多少。一份完整的現(xiàn)場簽證應(yīng)包括施工的依據(jù)、施工的部位、施工的內(nèi)容、工程量的大小、施工的時(shí)期、批準(zhǔn)人員和驗(yàn)收人員簽名等。審計(jì)人員在審計(jì)現(xiàn)場簽證時(shí)應(yīng)注重審計(jì)現(xiàn)場簽證的“時(shí)效性、合法性、一致性、規(guī)范性、真實(shí)性”。現(xiàn)場簽證的“時(shí)效性”指出現(xiàn)了施工承包合同以外的施工內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場簽證,防止事后補(bǔ)簽,造成與實(shí)際施工情況的差異?,F(xiàn)場簽證的“合法性”指現(xiàn)場簽證的施工內(nèi)容沒有包括在施工承包合同范圍內(nèi),同時(shí)也確到各方的確認(rèn)?,F(xiàn)場簽證的“一致性”指現(xiàn)場簽證的內(nèi)容與竣工結(jié)算中清單項(xiàng)目的施工內(nèi)容保持一致。現(xiàn)場簽證的“規(guī)范性”指現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、程序及各方的簽字確認(rèn)規(guī)范、完整?,F(xiàn)場簽證的“真實(shí)性”指現(xiàn)場簽證的內(nèi)容是施工現(xiàn)場的真實(shí)體現(xiàn)。審計(jì)人員加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證的審計(jì),防止現(xiàn)場簽證的重復(fù)簽證、多余簽證、無效簽證、虛假簽證等。
某辦公樓的外墻裝修采用干掛大理石,招標(biāo)文件對其項(xiàng)目特征的描述為水泥砂漿底層、輕鋼骨架、大理石規(guī)格為1000mm×1000mm×100mm(高×寬×厚),大理石之間縫隙用防水膠填塞。施工單位的清單報(bào)價(jià)為1280元/m2。在施工過程中,施工單位進(jìn)行了輕鋼骨架的現(xiàn)場簽證。審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)對這份簽證提出質(zhì)疑,施工單位解釋其投標(biāo)報(bào)價(jià)中清單項(xiàng)單價(jià)沒有包括輕鋼骨架的工作內(nèi)容。審計(jì)人員經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)施工單位的清單報(bào)價(jià)中包括了輕鋼骨架的施工內(nèi)容,確認(rèn)此份現(xiàn)場簽證對辦理竣工結(jié)算而言是無效簽證。
2.3現(xiàn)場核查與計(jì)量現(xiàn)場核查與計(jì)量是竣工結(jié)算審計(jì)不可缺少的環(huán)節(jié)和工作方法。施工承包合同以外的施工內(nèi)容由于沒有施工圖紙,其施工內(nèi)容和工程量的大小主要采用現(xiàn)場簽證?,F(xiàn)場核查與計(jì)量非常重要。審計(jì)人員在竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)一定要到施工現(xiàn)場對現(xiàn)場簽證的施工內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查與計(jì)量,擠出現(xiàn)場簽證內(nèi)的“水分”,確?,F(xiàn)場簽證的真實(shí)性和有效性。
2.4清單項(xiàng)目的單價(jià)組成在竣工結(jié)算審計(jì)時(shí),審計(jì)人員要依據(jù)清單項(xiàng)目的施工內(nèi)容確定清單項(xiàng)目單價(jià)的組成。在審計(jì)清單項(xiàng)目單價(jià)組成時(shí)要注重審計(jì)與清單項(xiàng)目對應(yīng)的消耗量定額子目套用是否正確,人工、材料、機(jī)械的單價(jià)采用是否合理,各種費(fèi)用的費(fèi)率大小及計(jì)算程序是否正確。在確定清單項(xiàng)目單價(jià)時(shí),審計(jì)人員應(yīng)做到施工承包合同以外施工內(nèi)容竣工結(jié)算與施工承包合同以內(nèi)的工作內(nèi)容竣工結(jié)算的一致性。
3結(jié)束語
“實(shí)事求是”是審計(jì)人員在竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)的基本原則。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高職業(yè)道德和修養(yǎng)是審計(jì)人員的基本要求。在深入理解和熟悉招標(biāo)文件、施工承包合同、國家有關(guān)的法律法規(guī)等基礎(chǔ)上,審計(jì)人員一定能圓滿完成竣工結(jié)算的審計(jì)。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】工程竣工;造價(jià)結(jié)算審核問題;解決措施
工程竣工是每項(xiàng)工程非常重要的工期收尾階段工作,一個工程要想做到完美的落幕和收官,工程竣工這個階段的工作是必須特別注意和認(rèn)真對待的,因?yàn)槊恳粋€工程的工期收尾階段面臨的工作是最繁瑣和復(fù)雜的,包含了整個工程階段沒有處理好的瑣碎問題。其中對于工程竣工階段的工程造價(jià)審核問題尤其重要,它包括了整個項(xiàng)目階段的材料資源、人力資源、工程時(shí)間、設(shè)備租賃等方面的結(jié)算工作,同時(shí)還有與工程造價(jià)的預(yù)算成本比對整合的處理工作,是相對比較復(fù)雜的收尾處理工作。一般一個工程在最后的收尾竣工階段,會重新的對整個工程前期成投入、中期成本投入、后期成本投入進(jìn)行校對和審核結(jié)算,最后形成最終的工程造價(jià)結(jié)果,這個審核結(jié)算的結(jié)果是非常重要的,它涉及到多方的利益,比如材料的供應(yīng)商、工程的投資方、工程的承包施工方等,所以如果工程竣工階段的審核結(jié)算工作出現(xiàn)比較嚴(yán)重的失誤或問題,就會造成多方經(jīng)濟(jì)利益的損失從而引發(fā)嚴(yán)重的社會矛盾。所以工程竣工造價(jià)審核結(jié)算是整個工程造價(jià)過程中相對最重要的一個環(huán)節(jié),解決處理好工程竣工過程中的工程造價(jià)審核結(jié)算問題對于整個過程的順利落幕和各方經(jīng)濟(jì)利益的平衡解決都是非常關(guān)鍵的,一定要引起每一個建筑企業(yè)的特別重視,在每一個項(xiàng)目工程的實(shí)施過程中,緊抓工程竣工的結(jié)算審核工作。
1. 工程竣工造價(jià)結(jié)算審核的內(nèi)容
一般建筑企業(yè)的工程竣工造價(jià)結(jié)算審核工作要依據(jù)《審計(jì)法》和《基本建設(shè)竣工決算審計(jì)工作要求》倆個文件的基本指導(dǎo)要求,在工程的竣工收尾階段對整個工期間的文件資料進(jìn)行整理驗(yàn)收并歸檔處理,再一次認(rèn)真的核對合同款項(xiàng),進(jìn)行審核結(jié)算的相應(yīng)工作并最后對整個工程進(jìn)行公正合理的評價(jià)。
工程竣工的造價(jià)結(jié)算審核工作是對建設(shè)方和施工方經(jīng)濟(jì)利益的一個有效平衡,同時(shí)也是對雙方整個工程各項(xiàng)工作開展的一個有效管制約束,因?yàn)榭⒐るA段的結(jié)算審核會對整個工程的前中后期工程量進(jìn)行仔細(xì)核算,同時(shí)也會對建設(shè)方和承包施工方在工程中的每一個項(xiàng)目款項(xiàng)進(jìn)行核對和重新結(jié)算審核,工程竣工的審核工作會從工程開始的造價(jià)成本估算開始進(jìn)行審核,接著對整個工程的工程量進(jìn)行審核,還會對分項(xiàng)的具體項(xiàng)目工程、工程中每一個項(xiàng)目的設(shè)備人力計(jì)價(jià)、變更或隱蔽工程的重新成本界定、審核規(guī)費(fèi)、稅金以及其他的費(fèi)用都進(jìn)行詳細(xì)的審核結(jié)算,這樣才能確保整個工程的賬目結(jié)算清晰,確保工程的完美落幕,同時(shí)保障各方的經(jīng)濟(jì)利益。
2. 工程竣工造價(jià)結(jié)算審核的工作要點(diǎn)
2.1 工程合同條款的審核
合同是工程項(xiàng)目順利開展實(shí)施的基礎(chǔ)保障,所以竣工階段對工程合同條款的重新仔細(xì)審核是非常重要的,竣工結(jié)算審核工作要全面細(xì)致對合同的內(nèi)容和條款進(jìn)行審核,并對具體結(jié)算的方式、計(jì)價(jià)定額、工程范圍和主材的價(jià)格等等都進(jìn)行細(xì)致的審核校對。審核過程中要及時(shí)與建筑方和施工方針對有異議的地方進(jìn)行溝通和商議,認(rèn)真完成工程合同條款的審核工作。
2.2 注重審核工程中的各項(xiàng)費(fèi)用
工程的具體施工過程中會有很多項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行申報(bào),也會有很多設(shè)備材料費(fèi)用需要審批,在工程的施工階段因?yàn)楣て谶M(jìn)度有時(shí)可能會對相應(yīng)的計(jì)價(jià)單費(fèi)處理隨意,但工程的竣工審核結(jié)算階段一定要對整個工程中每一筆費(fèi)用開支單子進(jìn)行整理和校對,對申報(bào)的費(fèi)用進(jìn)行重新的核算定價(jià),同時(shí)與前中后期的造價(jià)成本進(jìn)行比對分析??⒐るA段的結(jié)算審核要注意項(xiàng)目的價(jià)格指數(shù)、換算系數(shù)和費(fèi)率一些價(jià)差關(guān)系,避免造成重復(fù)或錯誤的審核結(jié)算,總之對于工程中的每一筆費(fèi)用開支都在竣工的審核結(jié)算階段進(jìn)行認(rèn)真的審核,因?yàn)楣こ痰某杀驹靸r(jià)是工程經(jīng)濟(jì)利益最重要的基礎(chǔ)。
2.3 注意隱蔽或變更工程記錄的審核工作
在工程的施工過程中會有一些設(shè)計(jì)階段之外的工程項(xiàng)目,這些就是隱蔽的工程項(xiàng)目,同時(shí)可能因?yàn)榫唧w的施工中一些條件或材料的變化某些項(xiàng)目也會進(jìn)行臨時(shí)的變更處理,對于這樣的隱蔽或變更的工程項(xiàng)目我們在工程的竣工的審核結(jié)算階段一定要特別注意并認(rèn)真核實(shí),做好相應(yīng)的簽證落實(shí)工作,因?yàn)檫@些工程記錄的丟失就會造成整體造價(jià)結(jié)算結(jié)果的核對不上,從而帶來嚴(yán)重的后果。
3. 工程竣工造價(jià)結(jié)算審核工作的一些問題
3.1 不準(zhǔn)確的簽證以及依據(jù)資料
在具體的工程項(xiàng)目開展過程中項(xiàng)目的資料很難做到及時(shí)更新,投資方的代表人物很多工作責(zé)任感缺失,工作不夠認(rèn)真負(fù)責(zé),在并沒有對施工方的具體施工情況和設(shè)備材料清單認(rèn)真核實(shí)的情況下或者因?yàn)槭帐苜V賂在現(xiàn)場的簽證上隨意簽字,這樣即使到最后的工程竣工審核結(jié)算階段收取到的票據(jù)也是不準(zhǔn)確的,沒有變更的材料清單,不認(rèn)真核實(shí)的簽證單據(jù),都為最后的審核結(jié)算工作帶來極大的困難。因?yàn)楣こ陶麄€過程中并沒有做好認(rèn)真負(fù)責(zé)的材料簽證審核工作,導(dǎo)致送審材料缺乏真實(shí)性,工程量清單不完整以及項(xiàng)目更改資料沒有及時(shí)更新,這樣即使是最后的竣工造價(jià)審核結(jié)算得到的也是錯誤的造價(jià)結(jié)果。
3.2 沒有采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄈミM(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審核
一般工程竣工的造假結(jié)算審核會根據(jù)實(shí)際工程的規(guī)模、大小和難度,來決定相應(yīng)的造價(jià)結(jié)算審核方法,具體問題具體分析。但實(shí)際上很多具體的工程項(xiàng)目中工程造價(jià)人員不認(rèn)真負(fù)責(zé),貪圖便利,會不結(jié)合實(shí)際工程情況隨意選用結(jié)算審核方法來進(jìn)行竣工階段的工程造價(jià)審核結(jié)算,從而造成審核結(jié)算結(jié)果不準(zhǔn)確,也會造成效率低下,審核不合格等嚴(yán)重情況發(fā)生。
3.3 審核測算人員素質(zhì)偏低,專業(yè)技能不足
工程竣工的造價(jià)審核測算工作是一項(xiàng)非常重要和細(xì)致縝密的專業(yè)工作,但部分項(xiàng)目工程最后進(jìn)行造價(jià)審核結(jié)算的工作人員卻專業(yè)技能不足,工作經(jīng)驗(yàn)又缺失,不能很好的完成相應(yīng)的審核結(jié)算工作,為整個工程的竣工審核帶來不利的影響。
4. 工程竣工造價(jià)結(jié)算審核工作的解決方法
4.1 加大審核工作的審核力度,嚴(yán)審簽證資料
一定要對整個工程的簽證資料進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的核實(shí)審查,在工程開展過程中制定嚴(yán)厲的規(guī)章制度要求每一個負(fù)責(zé)審查簽證資料的工作人員必須積極認(rèn)真的完成有關(guān)資料的審查核實(shí)工作,對出現(xiàn)工作紕漏和資料錯失的工作人員嚴(yán)厲處罰,追究到每一個負(fù)責(zé)人的主要責(zé)任,加大審核工作的審核力度,徹底認(rèn)真重視起簽證資料的審查工作。
4.2 挑選恰當(dāng)?shù)墓こ探Y(jié)算審核方法
工程竣工結(jié)算的造價(jià)結(jié)算審核工作對于整個工程最后的收尾工作是至關(guān)重要的,所以一定要選擇最準(zhǔn)確和合理的工程結(jié)算審核方法進(jìn)行最后的審核測算,嚴(yán)厲要求相應(yīng)的工作人員切實(shí)落實(shí)審核方法的選擇工作,不能盲目進(jìn)行,造成嚴(yán)重的后果,要挑選最恰當(dāng)?shù)墓こ探Y(jié)算審核方法來進(jìn)行竣工造價(jià)的結(jié)算審核。
5. 結(jié)語
綜上所述,工程竣工階段的造價(jià)審核結(jié)算工作的確對于整個工程來說都是非常重要的,但目前我國項(xiàng)目工程中對于審核結(jié)算工作確實(shí)存在一些嚴(yán)重的問題,所以在以后要特別重視起竣工階段的造假審核結(jié)算工作,為整個工程實(shí)現(xiàn)完美的落幕工作
參考文獻(xiàn):
暖通工程設(shè)計(jì)階段的預(yù)算管理不僅會對工程項(xiàng)目建設(shè)的后續(xù)管理效率產(chǎn)生直接影響,而且是整個項(xiàng)目投資能否取得良好效益的關(guān)鍵所在。但是,長期以來,我國暖通工成本程建設(shè)者在整個工程項(xiàng)目的預(yù)算管理過程中,往往將主要精力放在施工階段的審核施工圖預(yù)算以及竣工決算階段,而忽視了設(shè)計(jì)階段的預(yù)算管理,從而導(dǎo)致當(dāng)前我國暖通工程設(shè)計(jì)階段的預(yù)算管理工作仍存在諸多問題。具體而言,主要表現(xiàn)在如下三個方面:第一,從事暖通工程設(shè)計(jì)階段預(yù)算管理工作的專業(yè)人士較少,在對工程投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析的時(shí)候,不能充分結(jié)合工程所在地的實(shí)際情況設(shè)計(jì)有效的暖通能源供應(yīng)、資金投入、運(yùn)行成本以及暖通負(fù)荷等指標(biāo),導(dǎo)致出現(xiàn)初投資增加、能耗過大以及運(yùn)行費(fèi)用過高等不良情形,從而使業(yè)主因費(fèi)用過高、投資不足等原因而被迫停工或修改設(shè)計(jì),造成一定的經(jīng)濟(jì)損失;第二,暖通工程設(shè)計(jì)人員在工作過程中大多只重視專業(yè)技術(shù)水平的提升,而缺乏一定的經(jīng)濟(jì)觀念,加之受地域、經(jīng)濟(jì)水平等條件差異的影響,設(shè)計(jì)階段的預(yù)算人員又大多采取靜態(tài)式的預(yù)算,一味沿用當(dāng)?shù)刂鞴懿块T頒布的現(xiàn)行定額、計(jì)算程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等辦事,導(dǎo)致投資預(yù)算質(zhì)量不高,使暖通工程設(shè)計(jì)技術(shù)和預(yù)算之間出現(xiàn)較大缺口,導(dǎo)致暖通工程預(yù)算難以控制,甚至出現(xiàn)預(yù)算過高現(xiàn)象,進(jìn)而無法在實(shí)際工作過程中發(fā)揮其應(yīng)有的指導(dǎo)作用;第三,部分暖通工程設(shè)計(jì)人員在實(shí)際工作過程中,還容易出現(xiàn)方案設(shè)計(jì)和預(yù)算指標(biāo)不相符、不做詳細(xì)的負(fù)荷計(jì)算和設(shè)備選型計(jì)算、設(shè)計(jì)思想保守等問題,從而導(dǎo)致在選擇空調(diào)方案或設(shè)計(jì)系統(tǒng)時(shí),出現(xiàn)諸多問題,如不將業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益放在第一位,只根據(jù)估算指標(biāo)選擇暖通設(shè)備,從而出現(xiàn)主機(jī)選擇不當(dāng)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理等不良現(xiàn)象,這不僅會增加初投資,而且會提高運(yùn)行成本。
2解決暖通工程設(shè)計(jì)階段預(yù)算管理工作中存在問題的措施
2.1降低暖通工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的變更頻次由于受設(shè)計(jì)圖紙不完善、設(shè)計(jì)深度不夠以及人為惡性競爭等因素的影響,都會導(dǎo)致設(shè)計(jì)項(xiàng)目發(fā)生變更,而對于暖通工程而言,設(shè)計(jì)階段方案的變更就意味著工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容等諸多方面均可能發(fā)生重大變化,這不僅會增加成本費(fèi)用導(dǎo)致投資失控,而且會對工程進(jìn)度產(chǎn)生不利影響。因此,這就要求暖通工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)做好如下幾個方面的工作:首先,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)計(jì)階段合同的管理,給設(shè)計(jì)單位充足的設(shè)計(jì)時(shí)間,使其充分做好設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備工作,并對暖通工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)各階段進(jìn)行嚴(yán)格的審批,并實(shí)時(shí)與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通,使其充分理解設(shè)計(jì)意圖和功能需求;其次,在暖通工程進(jìn)行設(shè)計(jì)階段預(yù)算的過程中,應(yīng)當(dāng)權(quán)衡工程全壽命建設(shè)周期等因素,最大限度的規(guī)避設(shè)計(jì)項(xiàng)目的變更風(fēng)險(xiǎn);最后,在對暖通工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合考慮可能對設(shè)計(jì)方案造成影響的各種因素,從而控制變更頻次,減少不必要的預(yù)算變更。
2.2設(shè)置合理的暖通工程控制目標(biāo)系統(tǒng)暖通工程作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)性工程,具有施工周期長、建設(shè)復(fù)雜、規(guī)模巨大、數(shù)量多、變化大等特點(diǎn),因此,要想對暖通工程的投資預(yù)算進(jìn)行有效的控制,就必須充分結(jié)合暖通工程的特點(diǎn),實(shí)行分段管理,根據(jù)暖通工程不同階段的特性設(shè)置不同的暖通工程控制目標(biāo)系統(tǒng)。具體而言,暖通工程控制目標(biāo)系統(tǒng)主要包括投資估算、設(shè)計(jì)概算以及設(shè)計(jì)預(yù)算三個方面,其中投資估算是方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)階段的控制目標(biāo),設(shè)計(jì)概算是技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的控制目標(biāo),而設(shè)計(jì)預(yù)算則是建安工程投資的控制目標(biāo)。三個階段不同的控制目標(biāo)相互影響,相互補(bǔ)充共同構(gòu)成了暖通工程控制目標(biāo)系統(tǒng)。在實(shí)際工作過程中,合理的控制目標(biāo)系統(tǒng)會對暖通工程建設(shè)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用,相反,過高或過低的控制目標(biāo)系統(tǒng)均會對暖通工程建設(shè)產(chǎn)生不利影響。
2.3大力推廣暖通工程設(shè)計(jì)監(jiān)理制當(dāng)前,在暖通工程建設(shè)過程中施工監(jiān)理制已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用,而設(shè)計(jì)監(jiān)理制則仍處于起步階段,因此,這就要求在實(shí)際工作過程中,應(yīng)當(dāng)盡早讓監(jiān)理公司參與暖通工程項(xiàng)目建設(shè),使其在施工前期對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究,并參與到設(shè)計(jì)方案的制定以及財(cái)務(wù)評價(jià)工作中去,從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合評定,嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)預(yù)算,降低設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)錯誤的發(fā)生率,減少不必要的資源浪費(fèi),從而在保證暖通空調(diào)系統(tǒng)在安全、合理、可靠、經(jīng)濟(jì)的前提下,實(shí)現(xiàn)高效的暖通工程預(yù)算管理。
2.4嚴(yán)格執(zhí)行暖通工程限額設(shè)計(jì)辦法限額設(shè)計(jì)是指嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算來控制初步設(shè)計(jì),并按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì),將總控制額分解到各專業(yè)的過程。就暖通工程而言,限額設(shè)計(jì)就是指暖通工作人員在制定設(shè)計(jì)方案的過程中,應(yīng)當(dāng)綜合考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素,對工程設(shè)計(jì)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行科學(xué)的評估,并將預(yù)算理念貫穿到設(shè)計(jì)階段實(shí)際工作的全過程,從而保證工程預(yù)算在可控范圍內(nèi)。此外,還可以設(shè)置相應(yīng)的設(shè)計(jì)獎懲制度,對采用新材料、新工藝、新設(shè)備而使初投資成本和運(yùn)行費(fèi)用下降的單位和個人給予相應(yīng)的獎勵,而對設(shè)計(jì)錯誤、漏項(xiàng)過多的給予一定的懲罰,做到獎罰分明,提高暖通工程設(shè)計(jì)階段預(yù)算管理的有效性。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問題措施
Abstract: the engineering cost the settlement audit is the fair sure, effective control of the project cost, regulating the construction market order effective means. This paper mainly introduces the construction project cost the settlement review preparation before and main content, which targeted at construction project cost the settlement of the problems in the analysis, and put forward relevant measures.
Keywords: engineering cost examining the problem measures
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
工程造價(jià)是指一個建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)所支出的各項(xiàng)費(fèi)用的總和。預(yù)結(jié)算工作完成后,校審很重要,能有效避免多算、漏算、重算,提高預(yù)算的準(zhǔn)確性,加快工作進(jìn)展。因此,對造價(jià)報(bào)告的復(fù)核是一項(xiàng)技術(shù)性及經(jīng)濟(jì)性較強(qiáng)的工作。審查的主要內(nèi)容是工程量計(jì)算和預(yù)算單價(jià)套用是否正確,各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。
1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查前的準(zhǔn)備工作
(1)熟悉施工圖紙。施工圖紙是編制預(yù)結(jié)算的基本依據(jù)。必須全面熟悉圖紙內(nèi)容,核對所有圖紙,還要熟悉標(biāo)準(zhǔn)圖以及設(shè)計(jì)更改的通知,不可遺漏。
(2)根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說明,了解預(yù)結(jié)算包括的工程內(nèi)容。如各分部分項(xiàng)工程的施工方法,土方工程中余土外運(yùn)使用的工具及圖紙會審后的變更等。以便能正確;工程式和正確套用某些分項(xiàng)基價(jià)。
(3)現(xiàn)場取證。深入工地現(xiàn)場了解實(shí)際情況,對現(xiàn)場施工工藝和材料使用進(jìn)行記錄、取證,并與圖紙和招標(biāo)時(shí)的要求進(jìn)行比較,為工程結(jié)算審核提供依據(jù)。掌握工程變更情況,核實(shí)工程量。
(4)弄清所采用的單位估價(jià)表。預(yù)算定額和單位估價(jià)表是編制施工圖預(yù)算的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),都有一定的適用范圍,應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì),收集熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額。
(5)具體了解工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格、間接費(fèi)用和計(jì)取費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定文件。
2 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核,主要是單價(jià)的套用是否合理、工程量是否正確、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn),在施工圖的基礎(chǔ)上招投標(biāo)書、結(jié)合合同、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料,按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。
2.1 工程量的審核
工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實(shí)際開挖高度小于設(shè)計(jì)室外高度,計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì)。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等;正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量,項(xiàng)目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。
2.2 套用單價(jià)的審核
工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,它的形式和內(nèi)容,計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意如下幾個問題:(1) 對直接套用定額單價(jià)的審核---首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致,如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(砼標(biāo)號、水泥砂漿比例)等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油;預(yù)制構(gòu)件的鐵件;屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中,這種現(xiàn)象尤其普遍,特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時(shí),往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。(2) 對補(bǔ)充定額的審核---主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺班單價(jià)是否合理。(3) 對換算的定額單價(jià)的審核---除按上述要求外,還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分?同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。
2.3 費(fèi)用的審核
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性;執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計(jì)算是否正確;價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確,是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。對于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程,在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。
3 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中存在的問題
建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)繁瑣又細(xì)致的工作,也是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的一項(xiàng)核算工作,它不僅要求審核人員具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)知識,包括建筑結(jié)構(gòu)知識、施工技術(shù)等規(guī)范系列建筑工程知識,而且還要有較高的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。在實(shí)際工作中,由于造價(jià)人員水平及所處的立場不同,往往出現(xiàn)以下問題:
3.1 虛報(bào)工程量
主要表現(xiàn)在:①虛列項(xiàng)目,將未施工的項(xiàng)目列入結(jié)算。如在機(jī)械大開挖的施工項(xiàng)目中虛列石方爆破等子目。②重復(fù)計(jì)算,虛增工程量。如在計(jì)算墻體工程量時(shí),不扣除洞口斷面面積。
3.2 高套定額
具體表現(xiàn)在:①提高標(biāo)準(zhǔn)。如墻與梁的砼標(biāo)號不一樣時(shí),施工單位往往將高標(biāo)號砼數(shù)量加大,低標(biāo)號砼數(shù)量減少。②高套子目。如塊石基礎(chǔ)套塊石墻,挖土方套挖石方。③其他方面。棄土運(yùn)距不按實(shí)際運(yùn)距調(diào)整,隨意變更棄土運(yùn)距。
3.3 提高材料價(jià)格
①只計(jì)正差不計(jì)負(fù)差。如鋼筋、水泥市場價(jià)高于定額,施工單位只計(jì)這部分材差(正差),而對于現(xiàn)行的市場價(jià)低于定額的礫石、砂粒,施工單位確不計(jì)或少計(jì)這部分材差(負(fù)差)。②提高材料單價(jià)。如施工期較長的工程,不考慮價(jià)格的高低變化,只提供材料價(jià)格最高的發(fā)票。③隱蔽工程偷工減料。由于隱蔽工程在工程竣工后不易觀測,一些施工單位會偷工減料,以達(dá)到提高造價(jià)的目的。
3.4 提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
善自提高建筑工程類別,如三類套二類,二類套一類。
3.5 虛設(shè)和虛增費(fèi)用
不需搶時(shí)間進(jìn)度的工程而計(jì)提夜間施工增加費(fèi)用,招標(biāo)文件明確工程綜合單價(jià)包括所有費(fèi)用施工單位仍以文件未明確包含稅金,要求結(jié)算時(shí)增加該費(fèi)用。
4 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的措施
針對以上工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的常見問題,應(yīng)采取以下的相關(guān)措施。
4.1做好對工程量的審核工作
建筑工程造價(jià)的增加是隨同著工程量的增加而上升的,對曾經(jīng)計(jì)算出的工程量計(jì)算表停止檢查,主要是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則、定額、專業(yè)設(shè)備資料表、建構(gòu)筑物等停止的,重點(diǎn)在于審核工程量能否有重算、錯算、漏算等現(xiàn)象,審核時(shí)抓住重點(diǎn)停止計(jì)算與核對,其他的分項(xiàng)工程能夠做普通性的檢查,審核時(shí)留意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計(jì)算辦法。
4.2重點(diǎn)抓大項(xiàng)目,把握好小細(xì)節(jié)
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作,在審核中,每個細(xì)節(jié)與資金都有著密不可分的關(guān)系,假如在預(yù)結(jié)算審核中呈現(xiàn)忽略,就會形成資金的流失。為了進(jìn)步建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量,審核人員在預(yù)結(jié)算審核中要緊抓大項(xiàng)目,還要留意小項(xiàng)目,把握小細(xì)節(jié),這是進(jìn)步工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的一個十分重要的手腕。
4.3 充分理解工程量計(jì)算規(guī)則
工程量的精確度決議著工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的質(zhì)量,要確保精確無誤地計(jì)算工程量,只要通曉工程量的計(jì)算規(guī)則。施工單位編制的決算,經(jīng)常在蔭蔽穿插部位多算工程量。比方,在土建工程構(gòu)造圖中,梁與柱交接的中央,把梁算到柱的側(cè)面,當(dāng)主梁與次梁相交接時(shí),把次梁算到主梁的側(cè)面。但是很多工程的預(yù)結(jié)算工作人員,在計(jì)算時(shí)都是以梁柱的構(gòu)造尺寸為規(guī)范的,沒有扣除兩者交接的中央,增加了工作量,進(jìn)步了工程造價(jià)。假如在審核中,預(yù)結(jié)算審核人員不懂得計(jì)算規(guī)則,就很難真正核實(shí)工作量。
4.4對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格檢查,合理審核造價(jià)
施工圖是建筑工程在招招標(biāo)過程中的重要根據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)的不同,造價(jià)也會不同。普通設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)都是按常規(guī)來設(shè)計(jì)的,在實(shí)踐施工中,建立、監(jiān)理等會依據(jù)實(shí)踐狀況來選擇最優(yōu)化的計(jì)劃,選擇適宜的設(shè)備和器材,完成效益最大化。
5 結(jié)束語
總之,工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是施工企業(yè)為了合理肯定工程造價(jià)、降低投資的一種重要手腕。不僅要做到既專業(yè)又細(xì)心,當(dāng)然更要在遵循法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識,才能收到事半功倍的效果。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:安裝工程;工程造價(jià);問題對策
前言
控制安裝工程造價(jià)的目的是保證工程質(zhì)量的同時(shí)減少項(xiàng)目支出,可以獲得最大的合理利益,提高團(tuán)隊(duì)市場競爭力??刂苾?nèi)容包括設(shè)計(jì)費(fèi)用,施工材料采購費(fèi)用,雇工開支,機(jī)械設(shè)備購買維修的支出。要結(jié)合市場實(shí)際情況來決定,各階段造價(jià)分別預(yù)估,發(fā)現(xiàn)與實(shí)際偏差較大的及時(shí)作出調(diào)整。確保工程順利進(jìn)行,不能一味的追求利益,選擇材料時(shí)要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善這一控制體系,對推動我國業(yè)發(fā)展、提升工程質(zhì)量有著深遠(yuǎn)意義。
1安裝工程造價(jià)控制的管理體制及重要性
1.1安裝工程造價(jià)的管理形式
管理體制完善導(dǎo)致的價(jià)格計(jì)算方式落后,施工前對造價(jià)的預(yù)算雖然全面,但往往都是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)完成的,缺乏實(shí)質(zhì)的市場調(diào)查,部分預(yù)算價(jià)格與市場嚴(yán)重不符。對管理過程也沒有監(jiān)理,只聽從片面之詞。造成了報(bào)價(jià)與實(shí)際價(jià)格有出入的現(xiàn)象。對突況缺少對策,管理方式單一落后,缺少科學(xué)技術(shù)。施工前設(shè)計(jì)不完善,影響造價(jià)的定額,團(tuán)隊(duì)追求利益開工前各階段設(shè)計(jì)草率,施工過程中更改結(jié)構(gòu)現(xiàn)象普遍存在。從業(yè)人員自身技術(shù)不過關(guān),對合同法了解片面,不能妥善處理工程財(cái)務(wù)支出問題。
1.2加強(qiáng)安裝工程造價(jià)控制的重要性
安裝工程費(fèi)由材料、施工費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)等七大部分組成,是工程建設(shè)的主要財(cái)務(wù)支出。此類造價(jià)工作涉及范圍大,要嚴(yán)格控制各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出利用??茖W(xué)控制管理安裝造價(jià)的成果可作用的工程的各個方面,可解決不同階段產(chǎn)生的常見問題,使投資得到高效回報(bào)??刂坪霉こ贪惭b造價(jià)的結(jié)果是作用在工程各個階段的。招標(biāo)期間,一些工程團(tuán)隊(duì)為了獲得項(xiàng)目在報(bào)價(jià)上做手腳,前期控制好限額支出就可以避免這種情況擇優(yōu)選擇包工單位。要控制好造價(jià)就一定要有一個完整的工程設(shè)計(jì)方案,包括材料的選定,各分工程工期長短等,有效解決了因設(shè)計(jì)不符合實(shí)際臨時(shí)更改對施工的延誤問題。
2目前在安裝工程造價(jià)控制中存在的問題
2.1在初步設(shè)計(jì)階段存在的問題
初步設(shè)計(jì)階段對于安裝工程造價(jià)預(yù)算方面起著重要的作用,就目前來說,安裝工程造價(jià)在初步設(shè)計(jì)階段中,還在傳統(tǒng)的粗放型控制水平上,并沒有形成一個有效的控制管理體系;工作人員在進(jìn)行造價(jià)控制的過程中,并沒有引起重視,在進(jìn)行工程造價(jià)之前,也沒有深入市場調(diào)查,數(shù)據(jù)搜集不全,使得工程造價(jià)計(jì)算和實(shí)際情況不符合,存在一定的偏差。
2.2在投標(biāo)階段存在的問題
投標(biāo)階段的造價(jià)預(yù)算對于安裝工程來說也有著重要的參考價(jià)值。在投標(biāo)階段中存在的主要問題是并沒有對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行審查,以至于把工程承包給一些良莠不齊的施工單位,施工單位的技術(shù)不高,在施工中施工質(zhì)量低劣,財(cái)務(wù)狀況較差,有的施工單位信譽(yù)也不好。同時(shí),對合理低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目中的合理低價(jià)也沒有完全掌握,使得招標(biāo)單位低于成本價(jià)進(jìn)行惡意競爭的情況時(shí)有發(fā)生。在評標(biāo)的過程中,對于串通抬價(jià)現(xiàn)象也不能進(jìn)行有效的控制和識別,使得蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3在簽訂合同中存在的問題
在簽訂合同的過程中,存在合同項(xiàng)目不明確的地方,例如:例如合同款調(diào)整的范圍、計(jì)算依據(jù)、材料簽發(fā)等并沒有做到明確的解釋。對合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)沒有正確的預(yù)估,非可能存在的風(fēng)險(xiǎn)分析也不全面,不能在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前做好解決的措施,正確的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
2.4在施工階段存在的問題
施工過程中的造價(jià)預(yù)算對于整個安裝工程來說有著決定性的意義。在施工的過程中,不能對安裝工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行有效的監(jiān)督,對相關(guān)施工人員經(jīng)濟(jì)成本節(jié)約意識教育不到位,導(dǎo)致在施工的過程中,出現(xiàn)了浪費(fèi)材料、監(jiān)理工程師監(jiān)理工作不到位等情況。同時(shí),業(yè)主對安裝工程進(jìn)度款支付不到位,影響了工程安裝的進(jìn)度。
3安裝工程造價(jià)控制方式
3.1投資決策階段的造價(jià)控制
項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段造價(jià)控制是對整個安裝工程造價(jià)預(yù)算方面的整體把握,是選擇決定投資行動方案的過程,是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,對不同的建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)化比價(jià),并選取出技術(shù)合格和經(jīng)濟(jì)效益好的一個方案的選取過程。項(xiàng)目投資決策選取是否正確,直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗,關(guān)系到工程造價(jià)的高低以及投資的好壞。因此,在投資決策階段的過程中,做好全面的編制投資估算,將在工程建設(shè)中影響工程造價(jià)的各種因素盡可能的考慮進(jìn)來,使投資估算真正的起到作用。還要用發(fā)展的眼光來看到問題考慮安全和周圍環(huán)境對工程造價(jià)的影響。
3.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對項(xiàng)目的工期、工程造價(jià)及質(zhì)量起著決定性的作用。因此,要重視設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制。首先,要嚴(yán)格的控制施工圖紙和技術(shù)設(shè)計(jì)不合理的變更;其次,加強(qiáng)設(shè)計(jì)前的資料收集及調(diào)查研究工作;再次,加強(qiáng)與施工單位的溝通交流,要求施工單位按照的具體要求進(jìn)行施工。
3.3招投標(biāo)的造價(jià)控制
招投標(biāo)的造價(jià)控制是整個安裝工程造價(jià)預(yù)算的重要參考標(biāo)準(zhǔn),也是整個造價(jià)預(yù)算中的重要組成部分。在招投標(biāo)階段中,首先要嚴(yán)格控制施工單位的資質(zhì),對施工單位的信譽(yù)情況進(jìn)行考察,防止安裝工程施工中出現(xiàn)施工質(zhì)量低劣,施工單位財(cái)務(wù)狀況差的施工單位進(jìn)入投標(biāo)行列。其次,要對合理低價(jià)做到心中有數(shù),避免出現(xiàn)招標(biāo)單位之間的惡意競爭,以低于成本價(jià)的方式進(jìn)行投標(biāo)。最后,還要重視評標(biāo)階段,避免在該階段中出現(xiàn)施工單位進(jìn)行串通抬標(biāo),要對投資進(jìn)行有效的控制。同時(shí),也該清楚的認(rèn)識到只有合理的造價(jià)才是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保障,切實(shí)做好評標(biāo)環(huán)節(jié)的工作。
3.4施工、竣工階段的造價(jià)控制
在施工階段對造價(jià)控制的合理把握對于安裝工程造價(jià)預(yù)算有著舉足輕重的作用。應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同內(nèi)容中的要求,并采取有效的措施,嚴(yán)格的控制成本支出,將實(shí)際支出值和工程造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行分析和比較,做出分析預(yù)測,對各種變更的因素做好控制。加強(qiáng)對工程簽證表的簽署管理,如在材料及設(shè)備簽證上,應(yīng)注明時(shí)間、地點(diǎn)、產(chǎn)品規(guī)格、單價(jià)類型、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等進(jìn)行確定,防止這些因素變更給工程造價(jià)帶來的各種影響。加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證程序的嚴(yán)密性,增加工程價(jià)款的調(diào)整,項(xiàng)目人員必須嚴(yán)格按照建設(shè)工程量清單的計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行簽證程序?qū)嵤?/p>
結(jié)術(shù)語
控制安裝工程造價(jià)的目的是保證工程質(zhì)量的同時(shí)減少項(xiàng)目支出,可以獲得最大的合理利益,提高團(tuán)隊(duì)市場競爭力。安裝工程造價(jià)是一項(xiàng)技術(shù)性和專業(yè)性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作,貫穿于安裝工程的始終。就目前來說,安裝工程造價(jià)還存在諸多的問題,要正視這些存在的問題,做好投資決策階段、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,招投標(biāo)階段以及施工、竣工階段的造價(jià)控制,提高工程造價(jià)的控制和管理水平。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;合同結(jié)算;監(jiān)管;合同糾紛
一、建設(shè)工程合同結(jié)算的含義
一般來說,在工程驗(yàn)收合格后的28天內(nèi),承包人要向發(fā)包人遞交工程決算報(bào)告,如果發(fā)包人沒有該要求的,承包人應(yīng)該對該工程及相關(guān)資料承擔(dān)臨時(shí)保管的責(zé)任。工程竣工后,工程的驗(yàn)收報(bào)告需由承包人發(fā)給發(fā)包人,驗(yàn)收報(bào)告必須完整,結(jié)算資料要詳細(xì),另外這些事項(xiàng)的完成要在承包人認(rèn)可工程驗(yàn)收報(bào)告的28天內(nèi)進(jìn)行。在工程結(jié)算報(bào)告遞交給發(fā)包人認(rèn)可的28天內(nèi),承包人不能進(jìn)行正常的工程資料結(jié)算,或者工程結(jié)算價(jià)款不能及時(shí)交付的,要及時(shí)說明。
發(fā)包人在確認(rèn)承包人遞交的竣工結(jié)算資料后的28天內(nèi),應(yīng)該支付工程竣工結(jié)算的工程項(xiàng)目款。承包人應(yīng)該將竣工工程項(xiàng)目資料交給發(fā)包人的時(shí)間,是在收到發(fā)包人支付工程結(jié)算的項(xiàng)目款的14天之內(nèi)。發(fā)包人不能以不正當(dāng)?shù)睦碛苫蛘呔芙^支付工程竣工的價(jià)款,如違約,在一個月后,發(fā)包人要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和違約金。
二、如何加強(qiáng)建設(shè)工程結(jié)算的監(jiān)管
1.提高合同雙方的法律意識
健全工程合同條文,嚴(yán)格遵從合同條款形式進(jìn)行工程結(jié)算。
建設(shè)工程合同一經(jīng)簽訂,就將合同雙方捆在了一起,建設(shè)工程合同中的所有條文都跟合同的雙方利益有著千絲萬縷的聯(lián)系。因此,在簽訂建設(shè)工程合同時(shí),如果合同雙方對合同中的具體條款,尤其是對工程合同中的違約條件和責(zé)任未做具體審查,就貿(mào)然簽訂工程合同,這樣工程合同雙方的糾紛就將會不可避免了。在工程項(xiàng)目的施工期間可能會產(chǎn)生的一切風(fēng)險(xiǎn)都不要進(jìn)行口頭的擔(dān)保,應(yīng)該用明確具體地合同條款形式進(jìn)行規(guī)定。在工程合同中應(yīng)該有應(yīng)對可能產(chǎn)生的問題的具體條文,以降低工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。因此,在簽訂工程合同的過程中,合同雙方應(yīng)該對合同條文的嚴(yán)密程度和一些具體的條文進(jìn)行嚴(yán)格的推敲和審查,盡量避免雙方在簽訂合同時(shí)就產(chǎn)生糾紛,而終止了合作。提高合同雙方的法律意識,健全工程合同條文,嚴(yán)格遵從合同條款形式進(jìn)行工程結(jié)算,以保障工程結(jié)算的有條不紊地進(jìn)行。
2.選擇適合的工程價(jià)格合同形式
現(xiàn)如今,建設(shè)工程合同有三種形式:固定價(jià)格工程合同形式、可調(diào)價(jià)格工程合同形式、成本加酬金工程合同形式。固定價(jià)格合同要求工程的承包方必須承擔(dān)在工程建設(shè)施工期間發(fā)生的所有的風(fēng)險(xiǎn),且也要為不能預(yù)測或無法想象的意外付出相應(yīng)的代價(jià),風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)比較高,因而一般報(bào)價(jià)也較高,這種合同形式適用于工程量不太大但是能夠精確計(jì)算,工程期比較短,技術(shù)含量不高的建設(shè)工程項(xiàng)目;可調(diào)價(jià)格工程合同分為總價(jià)可調(diào)工程合同和單價(jià)可調(diào)工程合同,該合同可以規(guī)定調(diào)整建設(shè)工程的價(jià)格范疇,這樣可以使工程建設(shè)期間出現(xiàn)的不可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)得到合同雙方合理的分擔(dān),其能適合應(yīng)用的范圍也會比較廣泛;成本加酬金工程合同是承包方預(yù)付該建設(shè)工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用,并按約定的某一種方式支付工程項(xiàng)目資金的一種合同形式。工程合同的形式選定后,在該工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)時(shí)就應(yīng)該嚴(yán)格遵從已經(jīng)確定的工程合同價(jià)款形式進(jìn)行工程竣工結(jié)算。如,某橋梁工程,約定的工程合同價(jià)款結(jié)算為固定價(jià)格工程合同形式,但是由于工程的承包方缺乏經(jīng)驗(yàn),沒能預(yù)測風(fēng)險(xiǎn),在該工程建設(shè)期間市場上的各種施工材料大幅漲價(jià)導(dǎo)致該橋梁項(xiàng)目工程發(fā)生了嚴(yán)重的資金周轉(zhuǎn)困難,沒有能夠如期完成該橋梁工程。然而后來在竣工結(jié)算時(shí),承包方又以各種理由推脫責(zé)任,企圖逃避誤工責(zé)任和試圖彌補(bǔ)在建材購買上超出款項(xiàng)。然而該橋梁承包工程合同選擇的是固定價(jià)格工程合同形式,所以該橋梁工程的承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合同責(zé)任。因此,在工程合同結(jié)算時(shí)必須嚴(yán)格遵從工程合同條文精神進(jìn)行工程結(jié)算。
3.各級政府應(yīng)該加大對建設(shè)工程合同結(jié)算的監(jiān)管,盡量避免合同雙方發(fā)生糾紛
在我國,建設(shè)工程主體之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系基本上都是通過項(xiàng)目工程合同條文確立的,對建設(shè)工程合同監(jiān)管也是建設(shè)主管部門對建筑項(xiàng)目管理的一個十分重要的部分。近年來,經(jīng)過建設(shè)行政管理部門的不斷探索和努力,對工程合同監(jiān)管工作取得了十分優(yōu)異的成績。對于建設(shè)行政管理部門而言,應(yīng)該把建設(shè)工程合同結(jié)算監(jiān)管的工作作為整頓改善和改革工程建設(shè)市場工作的重要內(nèi)容之一,使工程合同監(jiān)管制度進(jìn)行普及。2004年國家財(cái)政部和建設(shè)部共同了財(cái)建[2004]369號文件《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》,初步規(guī)定了建設(shè)工程合同結(jié)算的方法和方式。
4.加強(qiáng)建設(shè)工程合同結(jié)算監(jiān)管人才的培養(yǎng),提高他們的專業(yè)素質(zhì),為企業(yè)贏得最大的經(jīng)濟(jì)效益
要做好合同結(jié)算監(jiān)管的工作,首先,就必須要求工程合同的監(jiān)管人員具有高素質(zhì)、高度的責(zé)任心,還要求監(jiān)管人員能夠?qū)嵤虑笫?,公正監(jiān)管。其次,監(jiān)管人員還應(yīng)該具備審核預(yù)算、工程標(biāo)底等工作的能力。第三,監(jiān)管人員要熟悉合同備案管理,建筑法規(guī)和工程招標(biāo)和投標(biāo)等方面的專業(yè)知識,能夠應(yīng)對各種工作上變化。最后,在建筑公司中應(yīng)該實(shí)行工程合同監(jiān)管人員持證上崗制度,同樣是增加建設(shè)工程合同結(jié)算監(jiān)管效果的一項(xiàng)十分重要手段。建議在建設(shè)工程管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊造價(jià)工程師的崗位,專門管理工程的合同結(jié)算事宜,這樣就能在優(yōu)化企業(yè)資源配置的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
三、加強(qiáng)建設(shè)工程結(jié)算監(jiān)管的意義
在我國,建設(shè)工程的投資結(jié)構(gòu)主體跟隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展也發(fā)生了很大的變化,投資的主體出現(xiàn)了多元化的趨勢,政府投資比例逐步降低,個人出資、多人合資、中外合資以及外商獨(dú)資等投資主體的比例不斷增多。由于利益的驅(qū)使,投資主體增多必定造成投資市場的混亂,在工程建設(shè)中就會出現(xiàn)許多偷工減料、以次充好的情況,這必將帶給工程的安全和工程質(zhì)量極大的問題。因此,要解決好這一問題就必須遵循建設(shè)工程合同條文的精神,加強(qiáng)建設(shè)工程結(jié)算監(jiān)管。
建設(shè)工程的合同結(jié)算直接涉及到發(fā)包方和承包方的利益,關(guān)系工程投資方的投資效益和工程承包方的經(jīng)濟(jì)效益。因此,加強(qiáng)工程合同結(jié)算的監(jiān)管就顯得舉足輕重了。對于承包方而言,只有嚴(yán)格按照工程合同如數(shù)結(jié)清工程價(jià)款工程款,才能避免企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),降低企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營成本,獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益;對投資方而言,按工程合同結(jié)清工程價(jià)款,才能控制投資的造價(jià),進(jìn)而贏得更大的投資效益;對建設(shè)行政管理部門而言,合同結(jié)算可以避免合同雙方的糾紛,保證的工程竣工接受的順利進(jìn)行,同時(shí),也是承包方對建筑工程質(zhì)量的保證。
因此,加強(qiáng)建設(shè)工程合同結(jié)算監(jiān)管是保障合同雙方利益的重要舉措,也是減少建設(shè)工程安全問題和避免合同糾紛的有效途徑,更是工程建設(shè)各方共同關(guān)心的大事。
四、結(jié)語
工程合同結(jié)算監(jiān)管是項(xiàng)目工程建設(shè)的竣工后十分重要措施,同時(shí)也是搞好工程結(jié)算管理維護(hù)建設(shè)主體各方利益的有效手段,所以合同的規(guī)范性與嚴(yán)密性有益于工程竣工結(jié)算工作有條不紊地進(jìn)行。建設(shè)工程項(xiàng)目與其他工程不同,工程項(xiàng)目的結(jié)算工作在實(shí)際操作中還可能會碰到各種出乎意料的問題,因此承包方和發(fā)包方都應(yīng)該對建設(shè)工程項(xiàng)目合同給予高度的重視,應(yīng)該對合同的具體條款進(jìn)行審查后才簽訂工程合同,盡量避免問題和糾紛的出現(xiàn),使得工程合同的結(jié)算工作能夠按照工程項(xiàng)目的合同條文的規(guī)定順利地進(jìn)行。
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【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;造價(jià)審核;建筑市場;問題;措施
在工程項(xiàng)目的造價(jià)審核工作進(jìn)行時(shí),由于建設(shè)項(xiàng)目的施工規(guī)模以及繁簡程度區(qū)別,因此在具體的造價(jià)審核工作開展的過程中應(yīng)根據(jù)工程具體的特點(diǎn),采用不同方法結(jié)合的方式靈活運(yùn)用,通常是以對比審核措施和全面審核措施為主要處理方法,從而使該工作能夠通過審核,使工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)合理控制的目的。本文從確保當(dāng)前工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算重要性為出發(fā)點(diǎn),深刻解析了工程造價(jià)審核的內(nèi)容,為進(jìn)一步做好預(yù)算工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算目的是對工程造價(jià)的有效控制,該工作最主要的目的就是優(yōu)化資源配置,在對資源進(jìn)行優(yōu)化的過程中使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。
一、工程項(xiàng)目造價(jià)過程中遇到的問題
因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目的預(yù)結(jié)算編制工作是一項(xiàng)十分繁瑣但是有必須認(rèn)真去做的,經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的審核工作,其不僅要求審核編制人員應(yīng)具備一定的理論知識和實(shí)踐技能,包括施工技術(shù)以及建筑設(shè)計(jì)等很多方面的建筑工程技能,同時(shí)還需要有比較高的核算業(yè)務(wù)的能力。但是實(shí)際的工作過程中,不管是否具備過硬的水平,總是會出現(xiàn)一系列這樣那樣的錯誤,比如像換算定額不合理等情況。這在安裝工程中尤為明顯,由于新材料、新結(jié)構(gòu)以及新技術(shù)不斷的涌現(xiàn)出來,致使定額缺項(xiàng)和需要補(bǔ)充的內(nèi)容與項(xiàng)目也越來越多,但是因?yàn)槿鄙倏煽恳约罢{(diào)查的數(shù)據(jù),導(dǎo)致結(jié)算定額和補(bǔ)充定額出現(xiàn)很多不合理因素。在結(jié)算過程中高估冒算的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,很多施工企業(yè)為了獲取更多的利潤,不是從創(chuàng)造社會影響、提高施工質(zhì)量以及改善經(jīng)營理念著手,而是使用多計(jì)算工程量以及巧立名目等措施對工程造價(jià)進(jìn)行人為的提高。于此同時(shí),由于工程項(xiàng)目造價(jià)的構(gòu)成因素十分繁雜,并且其變動的頻率也相對頻繁,使得程序計(jì)算工作的難度加大,還有計(jì)算的基礎(chǔ)數(shù)值不一致等情況的出現(xiàn)也給工程造價(jià)帶來了錯誤。
二、工程項(xiàng)目審核過程中需要注意的事項(xiàng)
筆者近幾年來一直都在從事造價(jià)審核的工作,象對建筑安裝工程、重點(diǎn)工程進(jìn)行概預(yù)算的標(biāo)底編制,對工程結(jié)算造價(jià)的審核把關(guān)工作都頗有感受,為城建事業(yè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn),下文將結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),具體談一談在工程項(xiàng)目進(jìn)行審核工作時(shí)需要注意的問題:
(1)審核造價(jià)工作的基礎(chǔ)是技術(shù)資料
工程項(xiàng)目的造價(jià)審核工作必須在施工圖紙的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同、招投標(biāo)書以及會議會審記錄等有關(guān)資料,嚴(yán)格執(zhí)行定額的計(jì)價(jià)公文對該工作進(jìn)行科學(xué)合理的審核。在進(jìn)行具體的實(shí)施過程中,招標(biāo)文件和施工合同是核心文件,是保證施工單位和建設(shè)單位義務(wù)關(guān)系和責(zé)任權(quán)利的法律公文,同時(shí)也是雙方進(jìn)行工程結(jié)算的法律保障,每一個工程的招標(biāo)文件和施工合同都存在一定的差異性,工程在審核的過程中應(yīng)該以這些公文為主要依據(jù),對工程資料的假造進(jìn)行科學(xué)的審核,協(xié)議書、施工合同以及超標(biāo)文件不可以互相矛盾,因?yàn)闀斐稍趯徍诉^程中發(fā)生爭議和糾紛。因此,熟悉技術(shù)資料是工程項(xiàng)目造價(jià)審核工作開展的基礎(chǔ)。
(2)深入施工現(xiàn)場是審核工程造價(jià)的前提
投入的建設(shè)資金主要用于施工期間,設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程簽證等等都是工程結(jié)算審核的重要依據(jù)。目的是為了可以完整的將工程項(xiàng)目的實(shí)際施工、實(shí)際造價(jià)反映出來,以防止工程結(jié)算審核的過程中出現(xiàn)扯皮爭執(zhí)的情況。作為審核工作者,必須要深入到施工現(xiàn)場,了解施工現(xiàn)場的具體施工情況、施工工藝以及施工進(jìn)度等,對設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場的有關(guān)簽證文件進(jìn)行現(xiàn)場提取。審核的主要方向是審核計(jì)取文件的有效性,根據(jù)現(xiàn)場施工的實(shí)際情況研究調(diào)查其是否具有真實(shí)性、較強(qiáng)的合理性,對差價(jià)進(jìn)行調(diào)整的主要材料是否有相關(guān)的質(zhì)量保證文件,從而使工程的預(yù)結(jié)算工作得到有力保障,確保該工作順利的進(jìn)行。
三、工程項(xiàng)目的造價(jià)審核工作重點(diǎn)
(1)審核工程量
審核工程量的工作是工程項(xiàng)目造價(jià)審核工作的前提。此項(xiàng)工作雖然十分復(fù)雜、繁瑣,但該工作卻是防止建筑企業(yè)高估冒算最為重要的基礎(chǔ),審核工作者不單應(yīng)掌握數(shù)量的工程量計(jì)算方法,還要對工程的整體施工和設(shè)計(jì)有著全面的認(rèn)識。
(2)套用單價(jià)審核工作
定額的工程造價(jià)具有一定的法定性、權(quán)威性以及科學(xué)合理性,需要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行,不可以隨意降低和提高。在套用單價(jià)的具體審核過程中應(yīng)時(shí)刻關(guān)注兩個問題:第一,對于直接套用的定額單價(jià)進(jìn)行審核。各個分項(xiàng)名稱的單價(jià)、規(guī)格以及計(jì)量單位與定額是否一致,有沒有重復(fù)、高套以及錯套情況,該問題是審核工作開展的關(guān)鍵。第二,對定額單價(jià)進(jìn)行換算審核。由此看來,第一點(diǎn)就是要確定審核換算是否被定額允許,第二點(diǎn)就是應(yīng)確定審核換算的方式是否具備正確性。
(3)審核費(fèi)用工作
預(yù)結(jié)算取費(fèi)應(yīng)該根據(jù)施工區(qū)域的工程造價(jià)管理組織發(fā)放的有關(guān)規(guī)定和文件,再結(jié)合招投標(biāo)合同和施工合同進(jìn)行設(shè)計(jì)。審核的主要方向是取費(fèi)文件時(shí)效性問題,有沒有將取費(fèi)的技術(shù)太高,進(jìn)行差價(jià)調(diào)整的施工材料符不符合地區(qū)相關(guān)文件的要求,對于費(fèi)率下浮的工程,在進(jìn)行結(jié)算期間,應(yīng)尤其注意新增設(shè)的項(xiàng)目也執(zhí)行了相關(guān)下浮制度。
(4)對于現(xiàn)場簽證的審核
現(xiàn)場簽證往往是承發(fā)包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。對于現(xiàn)場簽證的審核應(yīng)遵循三個原則:首先是客觀性原則,不僅要審查有無承發(fā)包雙方的簽字與意見,而且要審查簽字、意見的真實(shí)性、其次是整體性原則,應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個工程的大環(huán)境中加以考慮,避免工程量的重復(fù)計(jì)算,第三是全面性原則,不僅要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性,而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。筆者結(jié)合所學(xué)知識與多年實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),對造價(jià)咨詢單位審核這些簽證的方法略說一二:一、直接簽總價(jià)或單價(jià)的簽證審核;二、直接簽結(jié)果(包括工程量)的簽證審核;三、僅簽文字事實(shí)簽證的審核;四、簽文字事實(shí)+附圖(草圖、示意圖)簽證的審核。與此同時(shí),勘驗(yàn)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)作勘驗(yàn)記錄、筆錄或勘驗(yàn)圖表,記錄勘驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、勘驗(yàn)人、在場人、勘驗(yàn)經(jīng)過、結(jié)果,由勘驗(yàn)人、在場人簽名或蓋章。對于繪制的現(xiàn)場圖應(yīng)當(dāng)注明繪制的時(shí)間、方位、測繪人姓名、身份等內(nèi)容。必要時(shí)還可以請第三見證方拍下照片或攝像作為取證取價(jià)依據(jù)。簡而言之,簽字就意味著責(zé)任,有時(shí)是要承擔(dān)法律責(zé)任的,特別是建設(shè)單位代表和審介人員,因此要慎重對待,同時(shí)注意自我保護(hù)。
四、總結(jié)
工程項(xiàng)目的造價(jià)審核工作對我國安裝工程市場的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,同時(shí)也是安裝工程建設(shè)中不可缺少的重要組成部分之一,因此對于該問題的研究有著一定的現(xiàn)實(shí)意義,一個良好的造價(jià)審核體系的建成,有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),對增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響和社會影響有著推動作用,因此,該問題需要有關(guān)專家學(xué)者認(rèn)真對待,將該工作的本質(zhì)了解透徹,為我國建筑安裝工程企業(yè)帶來更多更好的造價(jià)審核方案,是我國建筑安裝工程產(chǎn)業(yè)更上一層樓。
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