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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理;氣象指數(shù)保險(xiǎn);技術(shù)難題;改進(jìn)建議
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是管理農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要保險(xiǎn)手段,它對(duì)穩(wěn)定農(nóng)民收入、迅速恢復(fù)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給具有重要作用,發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)是當(dāng)前中國(guó)“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容。不過(guò),隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模的發(fā)展,傳統(tǒng)查勘定損型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的技術(shù)弊端逐漸顯露,如定損缺乏相應(yīng)的準(zhǔn)確依據(jù)、賠付標(biāo)準(zhǔn)難確定,保險(xiǎn)糾紛不斷;承保理賠程序煩瑣,從災(zāi)害發(fā)生到理賠結(jié)束時(shí)間長(zhǎng),影響受災(zāi)戶及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn);道德風(fēng)險(xiǎn)難以防范,保險(xiǎn)公司對(duì)養(yǎng)殖險(xiǎn)等業(yè)務(wù)主動(dòng)回避。上述問(wèn)題長(zhǎng)期存在并困擾著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為改變農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)困境,中國(guó)專家學(xué)者們自2007年起開(kāi)始探討農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)。作為一種創(chuàng)新型保險(xiǎn)產(chǎn)品,氣象指數(shù)保險(xiǎn)具有降低經(jīng)營(yíng)成本、信息高度透明、保障效率較高等突出的優(yōu)勢(shì),從技術(shù)層面講,該產(chǎn)品只需通過(guò)合理的數(shù)據(jù)處理和模型構(gòu)建,即可確定相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)率,并根據(jù)實(shí)際的氣象數(shù)據(jù)確定相應(yīng)的賠付標(biāo)準(zhǔn),操作上無(wú)需進(jìn)行實(shí)際的查勘定損,可有效緩解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的固有難題。自2007年起,中國(guó)開(kāi)始理論關(guān)注和實(shí)踐探索農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn),自此之后的歷年中央1號(hào)文件均提及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題,其中2016年中央1號(hào)文件明確提出要探索重要農(nóng)產(chǎn)品天氣指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn),農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)的政策空間比較廣闊。與此同時(shí),在較多的農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)與實(shí)踐操作中,存在氣象指數(shù)難確定、歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難獲取、產(chǎn)品研發(fā)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的準(zhǔn)確性難把控等問(wèn)題?;谏鲜霰尘?,本文對(duì)中國(guó)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的研發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行梳理和述評(píng)。首先,回顧農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)的現(xiàn)狀。其次,分析氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)的特點(diǎn)。再次,總結(jié)農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)難題。最后,提出農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)一步研發(fā)的改進(jìn)建議。
1中國(guó)農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)的現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)的整體概述
在中國(guó),農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的研發(fā)成果自2009年以來(lái)逐步增多。截至2016年,代表性的產(chǎn)品研發(fā)成果已接近50項(xiàng),分布到全國(guó)20多個(gè)省份,涉及保險(xiǎn)標(biāo)的包括玉米、小麥、水稻等主糧作物以及水果、茶葉、煙葉等經(jīng)濟(jì)作物。農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的研發(fā)現(xiàn)狀表現(xiàn)為增長(zhǎng)速度快、分布地域廣、保險(xiǎn)標(biāo)的多、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)明顯等特點(diǎn)。
1.2農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品理論成果的區(qū)域分布
中國(guó)農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)以玉米、小麥、水稻3大主糧作物為主,設(shè)計(jì)它們的研發(fā)數(shù)量占比約為70%,除此之外水果作物的產(chǎn)品研發(fā)占比約為10%,其他經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)品研發(fā)占比約為20%。在主糧作物氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上,小麥和玉米的產(chǎn)品設(shè)計(jì)數(shù)量為12項(xiàng),稻谷的產(chǎn)品設(shè)計(jì)數(shù)量為9項(xiàng)。產(chǎn)品設(shè)計(jì)覆蓋了安徽、山東、浙江等16個(gè)省份,其中關(guān)于小麥和玉米的氣象指數(shù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)均以干旱指數(shù)為主,同時(shí)還有降水、溫度、日照、倒伏、綜合等其他氣象指數(shù)產(chǎn)品。已有關(guān)于稻谷的氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品,無(wú)集中性的某種氣象指數(shù),但涵蓋了高溫、干旱、暴雨等多個(gè)氣象災(zāi)害。由此可見(jiàn),中國(guó)針對(duì)小麥和玉米氣象災(zāi)害的產(chǎn)品指數(shù)選取形成了較為一致的認(rèn)識(shí)。在水果作物氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上,共有6項(xiàng)成果,分布在5個(gè)省份,分別是浙江的柑橘和油桃、山東蘋(píng)果、陜西蘋(píng)果、海南芒果和福建的熱帶水果,且氣象災(zāi)害均為凍害。由此可見(jiàn),水果作物氣象指數(shù)產(chǎn)品的致災(zāi)因子選取已經(jīng)形成了非常一致的認(rèn)識(shí)。在其他經(jīng)濟(jì)作物氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的研發(fā)上,還有棉花降水、干旱、低溫指數(shù),茶葉霜凍、綜合指數(shù),煙葉霜凍暴雨指數(shù),羊群雪災(zāi)指數(shù),馬鈴薯干旱指數(shù),日光溫室綜合指數(shù)等共計(jì)9項(xiàng)產(chǎn)品,分布在江蘇、甘肅、浙江等7個(gè)省份。需要說(shuō)明的是,本文定義的“綜合”氣象指數(shù)保險(xiǎn)是指氣象災(zāi)害因子在2個(gè)以上的產(chǎn)品。
1.3農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)的環(huán)節(jié)分析
總結(jié)先有的農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的研究成果發(fā)現(xiàn),中國(guó)已經(jīng)形成了較為統(tǒng)一的設(shè)計(jì)步驟,大致可以歸納為5步,即:數(shù)據(jù)獲取和處理———?dú)庀笾笖?shù)選取與構(gòu)建———?dú)庀螽a(chǎn)量分離———?dú)庀笾笖?shù)與氣象產(chǎn)量關(guān)系的確立———保險(xiǎn)費(fèi)率的厘定。其中,產(chǎn)品研發(fā)的關(guān)鍵是如何較為準(zhǔn)確地構(gòu)建氣象指數(shù)與氣象減產(chǎn)量之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
2農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)的特點(diǎn)
2.1產(chǎn)品選取原則以研究基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)獲取的便捷性為主導(dǎo)
中國(guó)早期進(jìn)行氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)的多為氣象部門(mén)專家,研發(fā)成果具備便捷的氣象數(shù)據(jù)條件和典型的氣象災(zāi)害特征。之后的研究開(kāi)始多集中在高校和科研院所,研究成果的便捷性主要體現(xiàn)在地域的便捷性和數(shù)據(jù)獲取的便捷性上。
2.2產(chǎn)品標(biāo)的對(duì)象集中在主糧作物
當(dāng)前階段,中國(guó)針對(duì)小麥、玉米、水稻3大主糧作物的氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)占比達(dá)到70%,果蔬作物與其他經(jīng)濟(jì)作物各占15%左右。整體來(lái)看,中國(guó)已經(jīng)形成了較為成熟的幾個(gè)地區(qū)的主糧作物產(chǎn)品研發(fā)模式,如安徽小麥、水稻,山東玉米、小麥,浙江水稻等。與此同時(shí),一些創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品研發(fā)也不斷涌現(xiàn),形成了較為明顯的地方特色,如浙江茶葉,海南芒果、橡膠,江蘇陽(yáng)澄湖大閘蟹等。
2.3產(chǎn)品設(shè)計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的方法選取多樣
目前,針對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的方法選取也呈現(xiàn)出多樣化特性。第一,在氣象產(chǎn)量分離環(huán)節(jié),采用的方法如5年滑動(dòng)平均法、灰色系統(tǒng)模型逐段滑動(dòng)平均法、與年份多元多項(xiàng)式回歸模型等。第二,在氣象指數(shù)與氣象產(chǎn)量關(guān)系的確立環(huán)節(jié),采用的方法如直接設(shè)定和驗(yàn)證二者相關(guān)關(guān)系、采用實(shí)驗(yàn)室模擬構(gòu)建高溫條件下的減產(chǎn)量與高溫指數(shù)間的相關(guān)關(guān)系,如Copula函數(shù)法、空間面板數(shù)據(jù)分析等。
2.4產(chǎn)品研發(fā)選取的氣象災(zāi)害指數(shù)以致災(zāi)單因子為主
分析農(nóng)作物的風(fēng)險(xiǎn)受災(zāi)系統(tǒng)可知,農(nóng)作物在不同時(shí)段甚至同一時(shí)段并非只遭受一種氣象災(zāi)害。但是,限于技術(shù)困難因素,目前中國(guó)還少有完善的關(guān)于多因子氣象指數(shù)保險(xiǎn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì),而是多為氣象災(zāi)害因子分布穩(wěn)定且一定條件下造成的農(nóng)作物損失較為確定的單因子氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品。
3農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)難題
3.1影響產(chǎn)量的氣象因素多,氣象指數(shù)設(shè)計(jì)過(guò)程復(fù)雜
總結(jié)中國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)品設(shè)計(jì)成果,可以發(fā)現(xiàn):第一,就多數(shù)農(nóng)作物而言,造成其產(chǎn)量損失的氣象因素并非單一,如何合理選取氣象指數(shù)是產(chǎn)品設(shè)計(jì)的首要難題。第二,氣象指數(shù)的選取都需要對(duì)應(yīng)于特定的時(shí)間段,但是指數(shù)時(shí)間段的選取需要針對(duì)不同年份的自然調(diào)整做靈活變化。第三,氣象災(zāi)害具有不確定性,特別是在某個(gè)較大區(qū)域,其次區(qū)域的受災(zāi)具有不一致性,指數(shù)設(shè)計(jì)覆蓋區(qū)域范圍難以準(zhǔn)確劃定。
3.2需要較為完善的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)在不同年份的統(tǒng)計(jì)口徑需要較一致
總結(jié)中國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)品設(shè)計(jì)成果,可以發(fā)現(xiàn):第一,現(xiàn)階段,中國(guó)農(nóng)作物長(zhǎng)時(shí)段的歷史產(chǎn)量數(shù)據(jù)相對(duì)缺乏,難以達(dá)到結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)要求。第二,盡管數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)技術(shù)在日益進(jìn)步,但農(nóng)作物的年際數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在不統(tǒng)一問(wèn)題。第三,農(nóng)戶對(duì)農(nóng)作物的種植經(jīng)驗(yàn),對(duì)干旱、低溫、洪澇等主要權(quán)重風(fēng)險(xiǎn)因子一般都會(huì)采取一定的風(fēng)險(xiǎn)自救措施,但歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能體現(xiàn)農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)自救行為。
3.3產(chǎn)品研發(fā)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性較難把控,易造成基差風(fēng)險(xiǎn)程度的加大
氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有兩個(gè),即氣象產(chǎn)量的分離、氣象指數(shù)與氣象產(chǎn)量關(guān)系確立,這兩個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性都較難把控。一是,在氣象產(chǎn)量分離環(huán)節(jié),其核心步驟是趨勢(shì)產(chǎn)量的擬合,不同的趨勢(shì)產(chǎn)量方法得到的氣象產(chǎn)量存在差異,因此趨勢(shì)產(chǎn)量擬合的準(zhǔn)確性較難把控。二是,在氣象指數(shù)與氣象產(chǎn)量關(guān)系確立環(huán)節(jié),需要具備嚴(yán)格的假設(shè)前提,如回歸模型變量的選取與檢驗(yàn)、減產(chǎn)率標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)的確立等,否則基差風(fēng)險(xiǎn)便更加難以管控。
4進(jìn)一步研發(fā)的改進(jìn)建議
通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)特點(diǎn)與難題的分析總結(jié),本文認(rèn)為,下一步的產(chǎn)品設(shè)計(jì)還需要做好如下3方面的技術(shù)工作。
4.1優(yōu)化指數(shù)選取機(jī)制和產(chǎn)品構(gòu)建程序,區(qū)別對(duì)待權(quán)重較大的氣象因子
(1)優(yōu)化指數(shù)選取機(jī)制和產(chǎn)品構(gòu)建程序。第一,在指數(shù)的選取上,不僅需要考慮現(xiàn)實(shí)的業(yè)務(wù)需求,還要注重選取受人為因素影響小、數(shù)據(jù)質(zhì)量相對(duì)理想、指數(shù)設(shè)計(jì)相對(duì)簡(jiǎn)單的氣象因子。對(duì)于在生命周期和同一時(shí)段受到多個(gè)氣象災(zāi)害影響的農(nóng)作物,仍需選擇貢獻(xiàn)突出的主因子氣象指數(shù),但可以增加產(chǎn)品數(shù)量,研發(fā)“一攬子產(chǎn)品”組合的氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品。第二,對(duì)于主因子難以選取的氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品,可利用主成分分析等方法,采用數(shù)學(xué)降維的處理方法,將具有一定相關(guān)性的多個(gè)指標(biāo)重新組合成一個(gè)新的綜合指標(biāo)。第三,針對(duì)農(nóng)作物在不同年份種植時(shí)間、氣象條件、作物周期存在的偏差,需適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大指數(shù)設(shè)計(jì)時(shí)段范圍,或合理調(diào)整農(nóng)作物氣象指數(shù)的時(shí)段范圍,或分類別研發(fā)小時(shí)段氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品。(2)區(qū)別對(duì)待權(quán)重較大的氣象因子。干旱和低溫是影響中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最主要的兩類氣象災(zāi)害,氣象指數(shù)保險(xiǎn)應(yīng)優(yōu)先選擇降雨指數(shù)和溫度指數(shù)。在設(shè)計(jì)中,針對(duì)這兩類權(quán)重較大因子的農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)自救行為,可適當(dāng)調(diào)整氣象指數(shù)臨界值或權(quán)重,或采取提高保險(xiǎn)費(fèi)率的辦法,也可采用風(fēng)險(xiǎn)自救成本代替保險(xiǎn)賠付的方法進(jìn)行差異化補(bǔ)償。
4.2提高數(shù)據(jù)獲取能力,有效處理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一數(shù)據(jù)
第一,在數(shù)據(jù)獲取的基礎(chǔ)設(shè)施上,應(yīng)優(yōu)先增加氣象站點(diǎn)的密度,特別是針對(duì)氣候條件較為復(fù)雜,適宜開(kāi)展氣象指數(shù)保險(xiǎn)的小氣候地區(qū)和地形復(fù)雜地區(qū)。也可以通過(guò)目前已經(jīng)被保險(xiǎn)公司引進(jìn)的現(xiàn)代衛(wèi)星遙感技術(shù)以及無(wú)人機(jī)技術(shù),來(lái)提高數(shù)據(jù)特別是氣象數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確水平。第二,針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的年際數(shù)據(jù),可進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,如可選取中間年份作為數(shù)據(jù)基點(diǎn),采取模糊數(shù)學(xué)理論中頭尾加權(quán)逼近的處理方式設(shè)定權(quán)重指數(shù),進(jìn)行數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。
4.3準(zhǔn)確分離氣象產(chǎn)量,準(zhǔn)確構(gòu)建指數(shù)與減產(chǎn)量之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系
第一,氣象產(chǎn)量準(zhǔn)確分離的關(guān)鍵是趨勢(shì)產(chǎn)量準(zhǔn)確擬合。在趨勢(shì)產(chǎn)量的擬合過(guò)程中,需要從多模型中進(jìn)行比較選優(yōu)。并對(duì)模型的合理性進(jìn)行檢驗(yàn)。第二,在較為準(zhǔn)確分離氣象產(chǎn)量和選取氣象指數(shù)的基礎(chǔ)上,要通過(guò)合理的方法步驟有效構(gòu)建指數(shù)與減產(chǎn)量之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
5結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保險(xiǎn)行業(yè)中技術(shù)要求最復(fù)雜的險(xiǎn)種,限于技術(shù)手段、客觀數(shù)據(jù)、氣象條件復(fù)雜等多方面原因,目前的農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品較難實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確定損。如何解決當(dāng)前產(chǎn)品研發(fā)中的技術(shù)問(wèn)題,盡可能使氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的基差風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到最低,在此基礎(chǔ)上,通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、開(kāi)拓市場(chǎng),從而推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)順利開(kāi)展。
參考文獻(xiàn)
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牛浩,陳盛偉,2015.中國(guó)農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨難題及解決建[J].中國(guó)科技論壇(7):130-135.
1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主體,并且農(nóng)業(yè)形式多樣化
湖北省在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,呈現(xiàn)出一個(gè)比較明的特點(diǎn),那就是在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的中堅(jiān)力量。但是湖北省在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中并非單純的以種植業(yè)為主,在湖北省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中,種植業(yè)、牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出相輔相成、共同發(fā)展的局面。這是一種良性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),這種多樣化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有良好的適應(yīng)能力。湖北省的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)為基礎(chǔ),并且在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中又呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn),不僅有種植業(yè)還有養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)。這種多樣化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一種良性的發(fā)展?fàn)顟B(tài),并且能夠適應(yīng)社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。
1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)
湖北省憑借自身的優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展了以農(nóng)業(yè)為特色的經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng),各產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值數(shù)額較大。但是這些產(chǎn)業(yè)在各個(gè)區(qū)域中并不是均衡發(fā)展的,呈現(xiàn)了一種不平衡的狀態(tài)。這種不平衡的現(xiàn)象不僅表現(xiàn)在產(chǎn)值的差異上,還表現(xiàn)為區(qū)域間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的相互合作上。區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡也加深了區(qū)域之間在農(nóng)業(yè)上的差異,由于經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不一,各地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種類和農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的需求也不盡一樣。這導(dǎo)致了湖北省在不同的區(qū)域種植的作物種類和種植的數(shù)量上也有很大的差異,這種量和種類的差異也進(jìn)一步使湖北省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡表現(xiàn)的更加明顯。
1.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)更加緊密
湖北省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在宏觀上表現(xiàn)為有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加,有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在減少,有些產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿活力,而有的產(chǎn)業(yè)則漸漸不被看好。比如棉花產(chǎn)業(yè)在近十年呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì),而水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)則保持著上揚(yáng)的活力。這一現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因,是由于市場(chǎng)的變化導(dǎo)致了湖北省在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的調(diào)整,這種調(diào)整直接導(dǎo)致了各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在近年來(lái)產(chǎn)值的變化。很顯然,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)促生了消費(fèi)者對(duì)較為高端的服務(wù)業(yè)的需求,這種市場(chǎng)的導(dǎo)向使湖北省在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上發(fā)生了重大的改變。其改變了原有的憑經(jīng)驗(yàn)憑個(gè)人喜好進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的情形。這些改變,都是在市場(chǎng)發(fā)揮作用的情況下發(fā)生的。因此,有理由認(rèn)為湖北省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)更加緊密了。
1.4特色農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好
在眾多的產(chǎn)業(yè)中,除極少數(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在下降外,水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值都在走上坡路。其色農(nóng)業(yè)作為新出現(xiàn)的一種產(chǎn)業(yè),其發(fā)展則表現(xiàn)出了很強(qiáng)的生命力。與此同時(shí),發(fā)展態(tài)勢(shì)較好的的服務(wù)業(yè)也同樣在產(chǎn)值和發(fā)展的程度上都有了很大的提高。這種提高不僅表現(xiàn)在發(fā)展的規(guī)模上,而且還表現(xiàn)在發(fā)展的程度上。相比較之前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),新增加了特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)方面的服務(wù)業(yè)之后,湖北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加有活力。這種良好的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,也極大的促進(jìn)了湖北省的就業(yè),進(jìn)一步使湖北省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理并且促進(jìn)了省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2湖北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)占據(jù)重要地位
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是目前湖北省重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,也是目前湖北省內(nèi)產(chǎn)業(yè)種類較多,且發(fā)展速度較快的經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步發(fā)展,并且在未來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)間里,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位不會(huì)改變。但是湖北省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)朝著科技化和集約化的方向發(fā)展,并且科技和科學(xué)的管理將能夠在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮重大的推動(dòng)作用。如果說(shuō)湖北省的農(nóng)業(yè)以往是靠擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模來(lái)實(shí)現(xiàn)的話,那么在以后很長(zhǎng)的一段時(shí)間里,湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將能夠擺脫以擴(kuò)大規(guī)模來(lái)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀。未來(lái)的時(shí)間里,湖北省的農(nóng)業(yè)將能夠在科技的應(yīng)用上有很大的發(fā)展空間。并且在有科技支持的情況下,還會(huì)加入科學(xué)的管理方法,這將推動(dòng)湖北省在經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高效率的特點(diǎn)。
2.2特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)將能夠有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景
湖北省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出一種適應(yīng)市場(chǎng)、面向市場(chǎng)的特點(diǎn)。這種現(xiàn)狀將會(huì)引導(dǎo)省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整,并且進(jìn)一步促進(jìn)湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中趨于合理,并且在特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)將更加快速。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在升級(jí)之后,特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的重要性將表現(xiàn)的更加明顯。并且由于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)增長(zhǎng),湖北省的消費(fèi)能力將能夠在今后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里保持上揚(yáng)的姿態(tài)。這種良好的消費(fèi)狀態(tài)必然能夠帶動(dòng)湖北省在特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此,就湖北省而言,省內(nèi)特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)是有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)撡|(zhì)的。
2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合
就目前而言,湖北省在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上相對(duì)較弱。但是總體來(lái)說(shuō),由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)也在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展下得到資源的補(bǔ)充。因此,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大量的農(nóng)作物產(chǎn)出必然會(huì)帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的興盛。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,將能夠帶動(dòng)周邊的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,將能夠?yàn)楹笔」I(yè)產(chǎn)值作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。而工業(yè)的發(fā)展,也將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)技術(shù)化和科學(xué)化趨勢(shì)
湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型的階段,這種趨勢(shì)將科技的力量帶上了一個(gè)非常重要的位置??茖W(xué)的管理和新進(jìn)技術(shù)將會(huì)在省內(nèi)得到資金上的支持,并且將能夠有較大的進(jìn)步。在這個(gè)階段,湖北省的農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展都將表現(xiàn)出一種用科學(xué)的方式管理,用新進(jìn)的技術(shù)生產(chǎn)的趨勢(shì)。因此,科學(xué)化和技術(shù)化將會(huì)是湖北省未來(lái)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向。這個(gè)方向不僅會(huì)促進(jìn)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且科技的力量將會(huì)使湖北省在產(chǎn)業(yè)在整合上表現(xiàn)的更加內(nèi)涵,并且在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上,湖北省將能夠通過(guò)提高效率的方式來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)是最古老的、弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè),也是新經(jīng)濟(jì)中大有發(fā)展前途和高效益的產(chǎn)業(yè)。但是,農(nóng)業(yè)受自然條件影響較大,生產(chǎn)周期較長(zhǎng),生產(chǎn)季節(jié)與勞動(dòng)時(shí)間差別較大,具有明顯的季節(jié)性、地域性和市場(chǎng)滯后性。
在一些已經(jīng)進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了以現(xiàn)代工業(yè),現(xiàn)代科技和現(xiàn)代管理來(lái)裝備和經(jīng)營(yíng),這種趨勢(shì)尤其在大都市城市周邊區(qū)域或受都市經(jīng)濟(jì)影響巨大的城郊農(nóng)業(yè)更加明顯。與世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)仍未完全擺脫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元過(guò)于細(xì)碎,農(nóng)產(chǎn)品商品率較低,農(nóng)村半自給自足的自然經(jīng)濟(jì)格局。
與工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等相比,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最大的不足是產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)組織即農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶,經(jīng)營(yíng)規(guī)模太小,具有一定規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)或公司(尤其是民營(yíng)企業(yè))太少。
發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織大多數(shù)也是以家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)戶為基本形式,而且采取的就是企業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式;生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小的農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)戶,則依靠多種多樣的合作組織,如產(chǎn)銷班、專業(yè)公司、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市場(chǎng)為導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)效益為中心,通過(guò)農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng),將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密地結(jié)合在一起,組成一個(gè)能實(shí)現(xiàn)不同群體最大利益的共同體。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將產(chǎn)、加、銷聯(lián)結(jié)成一個(gè)整體,進(jìn)而發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),提高了農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由弱變強(qiáng)。
由于龍頭企業(yè)與中小企業(yè)和農(nóng)戶之間聯(lián)成一體,因而后者不再以勢(shì)單力薄形象出現(xiàn)在市場(chǎng),而是以平等貿(mào)易伙伴身份參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),分享市場(chǎng)交易成果。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也有利于推動(dòng)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
在我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),尤其是都市區(qū)域及一些相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū),由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育日臻完善,商品交易活躍,口岸情況較好,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)有了現(xiàn)實(shí)可能。
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成功運(yùn)作,或是一個(gè)成功的農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,清晰的、正確的思路尤為重要。
首先,要做正確的事(盡可能使所做的80%的事是正確的),然后才是正確做事(努力把80%的事做好)。荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展值得我們學(xué)習(xí)。
荷蘭首都阿姆斯特丹是著名的國(guó)際大都市,也是花都之一。農(nóng)業(yè)以出口為主,郊區(qū)主要發(fā)展花卉及蔬菜。它與其他幾個(gè)城市共興建現(xiàn)代化溫室0.8萬(wàn)公頃,其中花卉0.53萬(wàn)公頃,蔬菜0.27萬(wàn)公頃。年生產(chǎn)鮮切花70億支,盆花5億盆,占國(guó)際花卉市場(chǎng)總貿(mào)易量60%左右。全國(guó)農(nóng)業(yè)出口總值達(dá)到年500億美元以上(農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)人口6%),居世界第二,僅次于美國(guó)。
荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,至少給予我們以下啟示:
①農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要做出特色,要做專、做大、做強(qiáng)。荷蘭以菜籃子為主體,發(fā)達(dá)的蔬菜、花卉、肉牛、奶牛及奶制品生產(chǎn),在世界同行業(yè)舉足輕重。
②農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要開(kāi)放市場(chǎng),面向世界。荷蘭是一個(gè)工業(yè)國(guó),有世界港口之冠的鹿特丹。發(fā)達(dá)的工業(yè)和開(kāi)放的市場(chǎng)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
③不斷提高農(nóng)業(yè)企業(yè)化、專業(yè)化、自動(dòng)化的程度。荷蘭本來(lái)沒(méi)有發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì),如日照缺乏,耕地稀少,要填海造田,從而被迫走上農(nóng)業(yè)工廠化、高投入、高產(chǎn)出的道路。大力發(fā)展設(shè)施精品農(nóng)業(yè),使園藝業(yè)聞名世界。
可見(jiàn),我們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),重要的是找到本地區(qū)的特色,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),把特色產(chǎn)業(yè)做成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額,從而獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。
二、發(fā)展戰(zhàn)略
一般地,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求:
1.定位要準(zhǔn),落點(diǎn)要實(shí)。不同的地區(qū),農(nóng)業(yè)所處的環(huán)境不同,天時(shí)、地利等優(yōu)勢(shì)也不同,應(yīng)做到定位準(zhǔn),落點(diǎn)實(shí)。
2.突出特色。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)是開(kāi)放型的農(nóng)業(yè),而且農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量供大于求,因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅要突出特色,而且要強(qiáng)化特色,加強(qiáng)品質(zhì)調(diào)控和售后服務(wù)。
3.既要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,也要有風(fēng)險(xiǎn)投資。農(nóng)業(yè)規(guī)劃的戰(zhàn)略定位要著重于未來(lái),不能只顧眼前利益。同時(shí),規(guī)劃也要有風(fēng)險(xiǎn)投資意識(shí)。過(guò)去,農(nóng)業(yè)一直缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資,常常是引進(jìn)、試驗(yàn)、中試、推廣,把許多市場(chǎng)機(jī)會(huì)都錯(cuò)過(guò)了。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式
不同的地區(qū),農(nóng)業(yè)資源條件和特色也不同,因而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展類型或模式就不同。
在大城市城鄉(xiāng)結(jié)合部,如北京的城區(qū)綠地和二、三、四環(huán)區(qū)域的農(nóng)區(qū)、中關(guān)村園區(qū)等,其土地等農(nóng)業(yè)資源十分稀缺,區(qū)域工商業(yè)發(fā)達(dá)。農(nóng)業(yè)一般以精致園藝場(chǎng)、成片林地、觀光和休閑農(nóng)業(yè)等形式被保留下來(lái)。主要提供新鮮農(nóng)產(chǎn)品,提供城市開(kāi)闊綠地,滿足城市居民的休閑活動(dòng),改善城市生態(tài)環(huán)境,起到城市綠化的作用,是城市功能不可缺少的重要部分。
在大城市的中遠(yuǎn)郊,如北京的順義區(qū)等,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化程度很高,主要經(jīng)營(yíng)禽、畜、魚(yú)、奶以及溫室蔬菜、瓜果等,大型牧場(chǎng)、溫室設(shè)施、各類園藝場(chǎng)等集中在這一區(qū)域,同時(shí)也包括稻、麥、水產(chǎn)、加工等。工商業(yè)有相當(dāng)基礎(chǔ),一般以供應(yīng)城市新鮮類食品為其主要任務(wù),同時(shí)又應(yīng)發(fā)揮城市生態(tài)屏障的作用。它是城市農(nóng)產(chǎn)品、資本、技術(shù)的主要集散地。這些區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),構(gòu)成農(nóng)業(yè)的要素異?;钴S,如現(xiàn)代生物技術(shù)、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備等得到充分應(yīng)用,農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模大。
在城市圈(帶)區(qū)域(城市之間的過(guò)渡地帶),如北京、天津和河北邊緣集鎮(zhèn)結(jié)合地區(qū)極具代表性。這些區(qū)域距中心城區(qū)距離相對(duì)較遠(yuǎn),接受城市輻射相對(duì)較弱,農(nóng)業(yè)資源相對(duì)豐富,環(huán)境負(fù)載較輕。都市農(nóng)業(yè)則體現(xiàn)城市生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)基地,不同城市間農(nóng)產(chǎn)品交換與資本、技術(shù)擴(kuò)散走廊的作用。
但是,不管在什么地區(qū),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),都要以市場(chǎng)為導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)效益為中心,通過(guò)農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng),將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密地結(jié)合在一起。
目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的模式大致有四種思路:
1.市場(chǎng)和科技導(dǎo)向模式。這種模式的開(kāi)發(fā)程序是:農(nóng)產(chǎn)品加工和品牌培育良種和商品示范基地輸出技術(shù),帶動(dòng)農(nóng)戶和中小企業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張。其基本做法是一個(gè)投資商興辦農(nóng)產(chǎn)品加工或營(yíng)銷企業(yè),建立一定的市場(chǎng)品牌和知名度,然后,在一定的區(qū)域內(nèi)建立良種和示范基地,并與農(nóng)戶和中小企業(yè)簽定合同,提供各種條件、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù),扶持和引導(dǎo)他們發(fā)展原料生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張,逐步形成適應(yīng)市場(chǎng)需求的生產(chǎn)規(guī)模。
這類開(kāi)發(fā)模式有以下特點(diǎn):①商品基地的生產(chǎn)規(guī)模大體與龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相一致,無(wú)論初級(jí)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量以及產(chǎn)品價(jià)格都易于控制,規(guī)模比較穩(wěn)定。②中小企業(yè)和農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng),與龍頭企業(yè)之間沒(méi)有資產(chǎn)聯(lián)系,但龍頭企業(yè)憑借自身優(yōu)勢(shì)和各種良好的服務(wù)、優(yōu)惠條件,通過(guò)契約與初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)者(商)之間結(jié)合得比較緊密。在利益分配上還談不上均沾,但是農(nóng)戶的利益仍然有一定保障。③這種模式一般要求龍頭企業(yè)有較強(qiáng)的資本、技術(shù)、市場(chǎng)作后盾,產(chǎn)品技術(shù)層次較高,服務(wù)比較到位,市場(chǎng)資訊發(fā)達(dá),并具有現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。采用這種產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式的目前成功幾率較高。農(nóng)戶和生產(chǎn)商更愿意選擇龍頭企業(yè)作為自己的依托。如北京的大北農(nóng)等。
2.商品基地改造重組模式。這種模式的開(kāi)發(fā)程序是:商品基地建設(shè),形成規(guī)模和特色改造重組形成加工和銷售龍頭企業(yè)形成地方支柱型產(chǎn)業(yè)。其基本做法是在某一地區(qū),根據(jù)當(dāng)?shù)氐母鞣N資源優(yōu)勢(shì)先發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的商品生產(chǎn)基地,并且逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高產(chǎn)品質(zhì)量,使之形成該地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。形成較大商品生產(chǎn)基地后,再投資興建批發(fā)市場(chǎng)以及加工或市場(chǎng)營(yíng)銷的龍頭企業(yè)。
這種模式完全是一種以本地特色產(chǎn)品來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的形成,某種程度上還比較被動(dòng),具有較大的盲目性。
這種開(kāi)發(fā)模式有以下特點(diǎn):①商品基地不是十分穩(wěn)定,盡管分散的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)已經(jīng)置于組織化(常常是政府控制)之中,但是,基地生產(chǎn)者涉及千家萬(wàn)戶,他們與龍頭企業(yè)之間沒(méi)有資產(chǎn)聯(lián)結(jié),而只有利益約定。因此,任何一種市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)和自然災(zāi)害的影響均會(huì)引起生產(chǎn)規(guī)模的變化和原料品種的變化;②龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間是一種買(mǎi)賣(mài)關(guān)系、生產(chǎn)商、供應(yīng)商、銷售商之間利益分割,采用買(mǎi)斷形式。因此,這種模式對(duì)直接從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶和中小企業(yè),在利益上往往難以平等相待。這種開(kāi)發(fā)模式比較典型的例子如北京平谷縣的桃產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、山東魯南地區(qū)的蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等。
3.產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸模式。這種模式的開(kāi)發(fā)程序是:對(duì)現(xiàn)有地方性企業(yè)和基地進(jìn)行治理資本、技術(shù)、市場(chǎng)資源的再輸入進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的雙向延伸實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張,提高市場(chǎng)占有率。其基本做法是:投資商首先對(duì)現(xiàn)有企業(yè)和基地作出基本分析,確認(rèn)其是否存在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的價(jià)值,在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)進(jìn)行治理,然后向加工產(chǎn)業(yè)和商品基地同時(shí)擴(kuò)展和延伸,使產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。
這種模式的特點(diǎn)為:①不是一種簡(jiǎn)單重復(fù)或累加式的發(fā)展,而是對(duì)現(xiàn)有資源與資本的重新組合,剔除不良部分,投入優(yōu)質(zhì)部分,完全是一種對(duì)現(xiàn)有企業(yè)和基地的治理和改造。②發(fā)起企業(yè)要有強(qiáng)大資本實(shí)力以及技術(shù)和市場(chǎng)。③農(nóng)戶、生產(chǎn)商與龍頭企業(yè)是一種利益共同體,并實(shí)現(xiàn)了真正意義上的社會(huì)化大生產(chǎn),以支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成相互配套的產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)群。
這種模式的例子如北京三元食品有限公司和上海牛奶(集團(tuán))有限公司等。
4.中央市場(chǎng)帶動(dòng)模式。這是一種在政府扶植下,通過(guò)眾多生產(chǎn)商(農(nóng)戶)、經(jīng)銷商、加工企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的共同開(kāi)發(fā)而形成以中央市場(chǎng)為中心的利益團(tuán)體的開(kāi)發(fā)模式。其程序?yàn)橥ㄟ^(guò)政府的財(cái)政低息貸款建立市場(chǎng),然后把全部資本拆細(xì)折股轉(zhuǎn)讓給眾多生產(chǎn)商(農(nóng)戶)。土地資本一般作公共財(cái)產(chǎn)具有公益性,像農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)這類用地一般不作股本金投入,而采用低租金形式。市場(chǎng)具有合伙人企業(yè)性質(zhì),并建立一個(gè)由三方代表組成的管理委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)的日常管理。至此,政府完全退出管理,以后只行使稅務(wù)、衛(wèi)生檢疫等國(guó)家行政職能。
這種模式的特點(diǎn)為:①政府對(duì)產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)是通過(guò)對(duì)眾多小企業(yè)的有限幫助來(lái)實(shí)現(xiàn)的,一旦形成氣候即刻退出,從而避免了政府的直接操作。②通過(guò)市場(chǎng)的共同開(kāi)發(fā)、建設(shè)與運(yùn)作,各方以市場(chǎng)為載體,結(jié)成了一個(gè)利益共同體,實(shí)現(xiàn)了平均利潤(rùn),做到了利益分沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。③由于市場(chǎng)由眾多小股東組成,代表十分廣泛。
l、明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)和意義
政府要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,首先要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有正確的定位。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)政府曾經(jīng)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展良好時(shí),忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)投資下降,如20世紀(jì)80年代,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投資由1978年的53.34億元減少到1988年的47.19億元(《宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與管理》譚作平主編,中山大學(xué)出版社出版,第130頁(yè)),而當(dāng)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)重要時(shí),卻又往往就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),孤立地對(duì)待農(nóng)業(yè)問(wèn)題,未能把它與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。這兩種傾向都是由于未能從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中給農(nóng)業(yè)以正確的定位,因而不可能把促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展落到實(shí)處。
眾所周知,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),某一國(guó)家、地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,反映著其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),第三產(chǎn)業(yè)比重就越大。尤其值得注意的是,在農(nóng)業(yè)社會(huì),農(nóng)業(yè)是單一產(chǎn)業(yè),而到了工業(yè)社會(huì),第二產(chǎn)業(yè)——工業(yè)發(fā)展起來(lái),它就成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo),現(xiàn)代社會(huì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)是第三產(chǎn)業(yè),2l世紀(jì)人類進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)產(chǎn)業(yè)必將占據(jù)主導(dǎo)地位。就是說(shuō),隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),各產(chǎn)業(yè)之間相互結(jié)合、滲透,是一個(gè)有機(jī)的整體。在這種歷史條件下,要解決任何層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須在整個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中進(jìn)行。所以,要解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,必須在以二、三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的條件下去拓展思路,孤立地去發(fā)展農(nóng)業(yè)是行不通的。
在自然經(jīng)濟(jì)條件下,即社會(huì)基本上只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是分散和落后的,當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還算不上現(xiàn)代意義的“產(chǎn)業(yè)”,現(xiàn)代意義的產(chǎn)業(yè)是工業(yè)的同義語(yǔ),人們稱工業(yè)革命為“產(chǎn)業(yè)革命”,稱大工廠的工人為“產(chǎn)業(yè)工人”(見(jiàn)《辭?!房s印本,上海辭書(shū)出版社1980年版第1786頁(yè))。由于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展,形成了復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),而后起的產(chǎn)業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平更先進(jìn),經(jīng)濟(jì)效益也更高?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)由于第二、三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位,因而作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)必然要改變其存在意義和發(fā)展方式,與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起去發(fā)展,要在其他產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)下去發(fā)展,其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式、水平必然要向先進(jìn)的二三產(chǎn)業(yè)靠攏、提升。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的興起,正是體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的提升,使我國(guó)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)半自然經(jīng)濟(jì)狀況轉(zhuǎn)向與二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期,我們對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,只能著眼于從宏觀上、從外部聯(lián)系上去認(rèn)識(shí)。比如只看到計(jì)劃方式的工農(nóng)輕重順序;只講農(nóng)業(yè)的“基礎(chǔ)”作用,而不愿講它是二、三產(chǎn)業(yè)的附屬,要為二三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的作用;不承認(rèn)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)是工業(yè)的農(nóng)業(yè)、城市的農(nóng)業(yè)……。因而導(dǎo)致不懂得和不可能從微觀方面,從一、二、三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在結(jié)合上去發(fā)展農(nóng)業(yè),不善于通過(guò)三大產(chǎn)業(yè)之間的交叉經(jīng)營(yíng)去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。應(yīng)當(dāng)看到,發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率很高,正是一、二、三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外有機(jī)結(jié)合的結(jié)果。如美國(guó)農(nóng)業(yè)人口只占2%,一個(gè)農(nóng)業(yè)人口可供養(yǎng)100~120人。能有如此高的效率是二三產(chǎn)業(yè)為其提供機(jī)械、技術(shù)以及資金、供銷、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、市場(chǎng)信息、經(jīng)營(yíng)咨詢等一系列服務(wù)的結(jié)果,是一、二、三產(chǎn)業(yè)微觀結(jié)合的結(jié)果。我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正是一種一、二、三產(chǎn)業(yè)微觀上的內(nèi)在結(jié)合,因而能提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,能發(fā)揮復(fù)雜的、系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。這正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有強(qiáng)大魅力之所在。
因此,作為政府,當(dāng)前要使我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展,首要的仍是要克服那種傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)觀念的影響,加深對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證性、系統(tǒng)性認(rèn)識(shí),要克服那種為農(nóng)業(yè)而農(nóng)業(yè)的思維習(xí)慣,不能孤立地,違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律去抓農(nóng)業(yè)。要克服在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上安于現(xiàn)狀,任其自由發(fā)展的傾向,或是把發(fā)展工業(yè)與抓農(nóng)業(yè)對(duì)立起來(lái)割裂開(kāi)來(lái),不積極主動(dòng)地以第二、三產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制去武裝農(nóng)業(yè),不善于提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平、管理水平。總之,必須從戰(zhàn)略上、從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體上去給農(nóng)業(yè)以正確定位,使農(nóng)業(yè)發(fā)展與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展從微觀上有機(jī)地、內(nèi)在地結(jié)合起來(lái),真正認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義和實(shí)質(zhì)。這是政府抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。
2、在實(shí)踐的過(guò)程中注重自身并引導(dǎo)相關(guān)方面進(jìn)行改革與創(chuàng)新
從深化農(nóng)村改革來(lái)看,政府必然在實(shí)踐的過(guò)程中注重自身并引導(dǎo)相關(guān)方面進(jìn)行改革與創(chuàng)新。主要是以下三方面:一是體制改革與創(chuàng)新,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必然會(huì)突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下導(dǎo)致部門(mén)分割、條塊分割、地區(qū)分割的制約及所有制的界限,按照市場(chǎng)合理配置資源與要素,這是體制上的重大突破與創(chuàng)新;二是組織形式的改革與創(chuàng)新。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必然將生產(chǎn)、加工、銷售實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng),這種一體化經(jīng)營(yíng)的組織形式呈多樣化,從大類來(lái)分有垂直一體化經(jīng)營(yíng)組織形式與橫向一體化經(jīng)營(yíng)組織形式。從表象上有“公司+農(nóng)戶”,“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”,“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶和專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶”,“社會(huì)化服務(wù)組織及科研院校+農(nóng)戶”等多種組織形式;三是機(jī)制的改革與創(chuàng)新。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心。機(jī)制創(chuàng)新,就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,將生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的市場(chǎng)主體之間,通過(guò)合同制、合作制或股份合作制等經(jīng)濟(jì)關(guān)系,形成有機(jī)連結(jié),互相促進(jìn)的新機(jī)制,從而逐步建立利益共同體。只有機(jī)制創(chuàng)新,才能不僅使龍頭企業(yè)得利,也能使所帶動(dòng)的農(nóng)戶得到實(shí)惠。
另外,政府在實(shí)踐的過(guò)程中還必須注意,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該是自由選擇下平等合作的結(jié)果。所謂自由選擇是指雙向的,既不是強(qiáng)加給農(nóng)民的,也不是強(qiáng)加給企業(yè)的。平等合作,是指參與者均有退出的權(quán)利。作為政府,不宜抑強(qiáng)扶劣。要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的條件,以確保優(yōu)勝劣汰。
轉(zhuǎn)貼于 3、 把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為系統(tǒng)工程來(lái)抓
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的—種一體化、系統(tǒng)化的經(jīng)營(yíng),如果用傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想去指導(dǎo),是不可能有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐的,它必須要用大農(nóng)業(yè)、大經(jīng)濟(jì)、大系統(tǒng)的觀念去指導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵有生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化的要求。這幾“化”又是互相有機(jī)地聯(lián)系著的,缺少了任何一個(gè)方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化都不能運(yùn)行,任何一方面搞得不好,都會(huì)影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。如社會(huì)服務(wù),要做到產(chǎn)前(供)、產(chǎn)中(產(chǎn))、產(chǎn)后(銷)一體化,整個(gè)經(jīng)營(yíng)要做到貿(mào)易、加工業(yè)、種養(yǎng)(農(nóng))業(yè)一條龍,還應(yīng)形成科技、教育、生產(chǎn)相結(jié)合。這些都說(shuō)明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身是一個(gè)相當(dāng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)。其中每個(gè)部分,比如專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理等則是其中一個(gè)子系統(tǒng)。而在一體化經(jīng)營(yíng)的子系統(tǒng)中,供、產(chǎn)、銷,貿(mào)、工、農(nóng)等又是它的子系統(tǒng)。再者,作為一個(gè)地區(qū)要形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),要有許多實(shí)體性環(huán)節(jié),包括資源的依托、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成、龍頭企業(yè)的發(fā)展、商品基地的建立、農(nóng)業(yè)專業(yè)戶的培養(yǎng)等,這里每個(gè)環(huán)節(jié)也是一個(gè)子系統(tǒng)。因此,整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐就是一個(gè)多因素、多層次的復(fù)雜系統(tǒng)工程。
一些地區(qū)往往由于市場(chǎng)意識(shí)淡薄,系統(tǒng)觀念不強(qiáng),造成一些環(huán)節(jié)脫節(jié),因而形不成系統(tǒng)效應(yīng),甚至造成經(jīng)濟(jì)損失。一些地區(qū)受為生產(chǎn)而生產(chǎn)的傳統(tǒng)觀念束縛,以為只要生產(chǎn)出產(chǎn)品,經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)展,因而只顧抓這樣那樣的基地建設(shè),結(jié)果產(chǎn)品出來(lái)了,銷不出去,這些“商品基地”也就跨了,有些則只是號(hào)召農(nóng)民發(fā)展某種項(xiàng)目,但科技服務(wù)嚴(yán)重滯后,結(jié)果病蟲(chóng)害一旦發(fā)生,將血本無(wú)歸。有些地區(qū)只顧發(fā)展加工廠、甚至搞不少“皮包公司”,原材料無(wú)著落,技術(shù)跟不上去,成本很高,工廠成了政府的包袱。有的忽視市場(chǎng)信息,不懂得市場(chǎng)預(yù)測(cè),盲目隨從,造成大量農(nóng)產(chǎn)品的積壓浪費(fèi),損失慘重。因此,必須用系統(tǒng)觀去認(rèn)識(shí)和處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。
作為地方政府要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,最根本的是要抓好利益關(guān)系的協(xié)調(diào),基礎(chǔ)設(shè)施、政策環(huán)境的優(yōu)化,總體發(fā)展規(guī)劃的明確。具體來(lái)說(shuō),一是對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源依托、地理?xiàng)l件、歷史背景要有充分了解,從而把握本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特點(diǎn)、方向,做出正確的定位,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃;二是制定和運(yùn)用好政策,去協(xié)調(diào)利益關(guān)系,深化體制改革,重點(diǎn)扶持關(guān)鍵環(huán)節(jié);三是抓好市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)和運(yùn)行,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在與整個(gè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)銜接中,有序地運(yùn)行,平等地競(jìng)爭(zhēng);四是大力抓好農(nóng)業(yè)信息設(shè)施建設(shè),做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)。政府農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)開(kāi)展信息服務(wù)工作,鼓勵(lì)民間信息行業(yè)、農(nóng)業(yè)咨詢行業(yè)的發(fā)展;五是抓好農(nóng)業(yè)投資的軟硬設(shè)施、環(huán)境的配套建設(shè);六是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)、典型的宣傳、推廣和總結(jié)工作。
從方法論角度講,地方政府必須善于把握系統(tǒng)論與重點(diǎn)論的結(jié)合。既要全面地從整體上、宏觀上去認(rèn)識(shí)、規(guī)劃、處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方方面面的發(fā)展問(wèn)題,又要善于從當(dāng)前實(shí)際出發(fā),看準(zhǔn)當(dāng)前本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于什么發(fā)展階段,抓準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和能牽一發(fā)動(dòng)全身的切人口,突擊去抓,以帶動(dòng)整體的發(fā)展。由于各地發(fā)展特點(diǎn)、發(fā)展階段的不同,必須明確當(dāng)前當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”所在,通過(guò)解決一個(gè)又一個(gè)不同時(shí)期的“瓶頸”,去促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。
4、 促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立起協(xié)調(diào)的利益機(jī)制
利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一切企業(yè)包括農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是以利益最大化為目的,只有存在共同的利益并使總體和個(gè)體的利益最大化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不同產(chǎn)業(yè)組織之間的連結(jié)才有可能。參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)實(shí)體必須形成一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密的利益共同體。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成,可以是“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”,可以是“專業(yè)市場(chǎng)(或?qū)I(yè)協(xié)會(huì))+基地+農(nóng)戶+科研”等等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求這個(gè)“+”必須是以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶,然而由于各地區(qū)搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比。政府必然要發(fā)揮作用,而我國(guó)受幾十年傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念影響,一些地方政府在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),所以很容易利用行政手段、而忽視經(jīng)濟(jì)紐帶作用。這樣建立起來(lái)的“一體化”、“一條龍”必然是形式主義的,失去農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵既然是一種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系問(wèn)題,因而必然涉及產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,所有制結(jié)構(gòu)問(wèn)題,政府必須推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各個(gè)實(shí)體環(huán)節(jié)的產(chǎn)權(quán)改革,通過(guò)改革去明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立協(xié)調(diào)的利益機(jī)制。各地實(shí)踐證明,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各個(gè)實(shí)體之間的利益關(guān)系既有外部的關(guān)系。也有內(nèi)部的關(guān)系。外部關(guān)系一般可用契約、合同等辦法規(guī)范,內(nèi)部關(guān)系一般應(yīng)用股份制的辦法結(jié)合。比如廣東溫氏集團(tuán)公司和7000多戶養(yǎng)雞農(nóng)戶的關(guān)系是以合同形式確定的。據(jù)1986~1994年的統(tǒng)計(jì),農(nóng)戶獲利6277.5萬(wàn)元,公司獲利6888萬(wàn)元,約各占一半,從而形成一種互利的緊密關(guān)系。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)與溫氏集團(tuán)的緊密結(jié)合就是用技術(shù)參股辦法,該集團(tuán)總公司與分公司關(guān)系也是用參股、控股等辦法實(shí)現(xiàn)的。還有不少企業(yè)實(shí)行職工持股辦法,這些都較好地協(xié)調(diào)了內(nèi)部的利益關(guān)系。因此,正確協(xié)調(diào)處理參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)體內(nèi)外部利益關(guān)系,涉及到產(chǎn)權(quán)改革、所有制實(shí)現(xiàn)形式改革等較深層次的問(wèn)題,只有把這些問(wèn)題解決好,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能健康地發(fā)展。
5、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方向
我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐是在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)已成為第一生產(chǎn)力的歷史時(shí)期進(jìn)行的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須與“科技興農(nóng)”、“三高”農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合,必須以吸納科技力量為根本,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程必須依靠科技進(jìn)步,其實(shí)質(zhì)是必須使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一、相一致。近二十多年來(lái),隨著科技進(jìn)步,工業(yè)社會(huì)帶來(lái)了種種問(wèn)題,使人們認(rèn)識(shí)到,人的行為除了對(duì)當(dāng)代人類社會(huì)有益的同時(shí)。要重視對(duì)人類后代的利益,重視人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,即可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。而要解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,根本出路在于科技進(jìn)步,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題也是如此。因此農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題必須要成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐的戰(zhàn)略目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;產(chǎn)業(yè)布局
1 引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距日益突出,解決這些矛盾的根本策略是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最重要的部分是農(nóng)村,最關(guān)鍵的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。
2012年3月,湖南省常德市西湖西洞庭國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)通過(guò)審批,正式掛牌。作為示范、展示的窗口,西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng),兼顧一體化發(fā)展。由于西湖管理區(qū)的發(fā)展水平較低,結(jié)構(gòu)也更加復(fù)雜,在建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)過(guò)程中,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下,研究如何規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小城鄉(xiāng)差距是十分必要的。
2 西湖管理區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 管理區(qū)概況
西湖管理區(qū)位于湖南省常德市境內(nèi),總面積7029km2,人口共505萬(wàn)人。西南與漢壽、北與鼎城接壤,東同南縣隔河相望?,F(xiàn)有25個(gè)行政村、1個(gè)漁場(chǎng)和2個(gè)居民社區(qū)。區(qū)域內(nèi)耕地約為42km2,可利用水面面積約600hm2,人均耕地僅0084hm2。產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主,包括糧食、蔬菜、棉花、水果等種植業(yè)和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖業(yè),主要農(nóng)產(chǎn)品有辣椒、萵筍等蔬菜,棉花和叉尾鮰、鱔魚(yú)等水產(chǎn)品;全區(qū)有10余家小規(guī)模蔬菜加工企業(yè),有各類合作社13個(gè)。
2.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素
2.2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不協(xié)調(diào)
長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元分割體制,影響著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃協(xié)調(diào)、資源配置、統(tǒng)籌謀劃及協(xié)調(diào)發(fā)展,致使產(chǎn)業(yè)規(guī)劃自成體系,相互脫節(jié),主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接不夠,以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展政策措施落實(shí)也不到位。總體上看,目前西湖管理區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃尚處于起步階段,一定程度上影響了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程。
2.2.2 產(chǎn)業(yè)化水平低
西湖管理區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正朝規(guī)?;姆较虬l(fā)展,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體仍是一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的模式,規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化程度低;另外農(nóng)產(chǎn)品加工率低,農(nóng)業(yè)加工業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例不高,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式還未從根本上得到改變,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠,缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)仍然存在;整合城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素能力較弱,改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)能力更為有限。
2.2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理,組織程度偏低
一是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。當(dāng)強(qiáng)調(diào)重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化時(shí),一些地方則加大扶持力度,財(cái)政投入增加,等強(qiáng)調(diào)抓其他工作時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度則逐步削弱。二是財(cái)政支農(nóng)資金投入力度依然不大。財(cái)政支農(nóng)資金規(guī)模雖逐年加大,但所占比例依然偏低。三是農(nóng)村金融改革滯后,農(nóng)業(yè)中小企業(yè)、合作組織“貸款難”問(wèn)題尚未從根本上得到緩解。
2.2.4 土地流轉(zhuǎn)緩慢、規(guī)模偏小
耕地人均占有少,目前仍主要是以戶為主分散經(jīng)營(yíng),且在一定程度上還承擔(dān)著農(nóng)民的最低生活保障功能。這種分散經(jīng)營(yíng)體制,影響了土地等生產(chǎn)要素的順暢流動(dòng)及優(yōu)化配置,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。龍頭企業(yè)急需的土地,往往得不到及時(shí)有效地保障和解決。
2.2.5 城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系對(duì)接不夠
雖已形成了區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng),但不能充分發(fā)揮引導(dǎo)產(chǎn)銷、搞活流通的作用,農(nóng)民不能全面了解市場(chǎng)價(jià)格、行情,沒(méi)有完善的市場(chǎng)銷售渠道和網(wǎng)絡(luò),不能與市場(chǎng)形成有機(jī)的對(duì)接,從而生產(chǎn)很難適應(yīng)需求的變化,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量都難以達(dá)到市場(chǎng)需求。
3 基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的第一任務(wù),就是需要全面分析、評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源與條件,選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向和支柱產(chǎn)業(yè)部門(mén)。即根據(jù)區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)特征,選擇出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)組成及主次定位。城鄉(xiāng)一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇要結(jié)合其帶動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)鏈深度。
考慮到當(dāng)前數(shù)據(jù)和原始資料的局限性,本文采用專家評(píng)價(jià)法,這樣可以通過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民代表、農(nóng)業(yè)類專家學(xué)者和當(dāng)?shù)卣畬<业拇蚍?,?lái)找準(zhǔn)農(nóng)民個(gè)體微觀利益和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn),確保分析結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、可實(shí)施性。在定性和定量分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)產(chǎn)業(yè)的一些基本條件,篩選出以下指標(biāo)層。
區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)是指該地區(qū)的某一產(chǎn)業(yè)在整個(gè)區(qū)域之間同行業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)能、效益和專業(yè)化程度等因素的對(duì)比優(yōu)勢(shì)程度,比較優(yōu)勢(shì)較為突出的產(chǎn)業(yè)能夠反映該地區(qū)的功能定位和特色優(yōu)勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力,產(chǎn)業(yè)之間是相互影響關(guān)聯(lián)的,該指標(biāo)反映產(chǎn)業(yè)對(duì)該地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度和影響力度,如果越大,則表明該產(chǎn)業(yè)的影響較大,其他產(chǎn)業(yè)對(duì)其需求較大。
產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力是指產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求能力、競(jìng)爭(zhēng)力,包括產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展速度、技術(shù)進(jìn)步速度和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高程度等,選擇產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力較高的產(chǎn)業(yè),能夠保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的持久性、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的前瞻性。
產(chǎn)業(yè)鏈條深度,產(chǎn)業(yè)鏈包括企業(yè)鏈、供需鏈、空間鏈和價(jià)值鏈四個(gè)方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸能夠聯(lián)動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè),是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)成為一個(gè)綜合體,深度廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、為農(nóng)業(yè)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入農(nóng)村,加速農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效地促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
政策扶植力度,國(guó)家、地方政策的扶持傾向性和投資力度將對(duì)產(chǎn)業(yè)的選擇起到至關(guān)重要的作用,所以,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇時(shí),政策的導(dǎo)向性也決定了該地區(qū)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展方向,具備一定的“風(fēng)向標(biāo)”作用。此外,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略指導(dǎo)思想落實(shí)到產(chǎn)業(yè)上也需通過(guò)政策扶植來(lái)體現(xiàn),該指標(biāo)為反映統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要指標(biāo)。
根據(jù)西湖管理區(qū)的狀況,選擇出糧食、蔬菜、棉花、瓜果、食用菌、漁業(yè)和畜禽業(yè)7個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),通過(guò)專家評(píng)價(jià)法模式,邀請(qǐng)部分相關(guān)學(xué)者、政府部門(mén)專家及農(nóng)民合作社代表對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。然后依據(jù)得分?jǐn)?shù)高低進(jìn)行排名,得出結(jié)果如表2。
根據(jù)上述對(duì)7個(gè)基本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià),選擇將綠色蔬菜種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水稻種植作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)作物瓜果類種植、畜禽養(yǎng)殖作為配套產(chǎn)業(yè),同時(shí)加強(qiáng)物流加工、農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游等二、三產(chǎn)業(yè)的建設(shè),形成綠色蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水稻“三位一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。主要調(diào)整內(nèi)容為以下幾個(gè)方面。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)主線。規(guī)劃期間將在實(shí)現(xiàn)保障性產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、節(jié)本增效的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展能凸顯當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的特色蔬菜和健康水產(chǎn),同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大規(guī)模,集中連片,發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng),建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈,開(kāi)發(fā)多功能化產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)化。
調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。依托現(xiàn)有養(yǎng)殖基礎(chǔ),挖掘適合當(dāng)?shù)氐钠放起B(yǎng)殖產(chǎn)品,科學(xué)調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),走特色養(yǎng)殖致富道路;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)良種繁育基地和規(guī)模養(yǎng)殖基地,提高資源利用率,增效創(chuàng)收。
調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品功能體系。調(diào)整重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)為主的功能性調(diào)整,主要是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)地位和分配效應(yīng),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和外部效應(yīng),促進(jìn)各級(jí)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)分配。
調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。實(shí)施“突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的戰(zhàn)略,重點(diǎn)突破科學(xué)種養(yǎng)、品牌培育、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈完善等制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生產(chǎn)業(yè),切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系布局要結(jié)合科學(xué)評(píng)價(jià)、因地制宜,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、明確格局,突出規(guī)?;⒓s化的原則,生態(tài)良好、可持續(xù)發(fā)展等原則,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局更應(yīng)注重城鄉(xiāng)功能定位,將勞動(dòng)密集型的農(nóng)場(chǎng)品加工業(yè)向工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)等人口密集區(qū)集中,農(nóng)業(yè)地區(qū)實(shí)行適度規(guī)?;季郑阌谵r(nóng)業(yè)發(fā)展類型轉(zhuǎn)變。
3.2.1 產(chǎn)業(yè)布局影響因素分析
(1)空間位置因素。根據(jù)杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位論,農(nóng)業(yè)類產(chǎn)業(yè)空間配置會(huì)影響其產(chǎn)業(yè)效益及發(fā)展?jié)摿Α^r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也會(huì)受到地區(qū)的交通運(yùn)輸條件以及其市場(chǎng)供求關(guān)系的影響,因此,地理位置的不同,布局的產(chǎn)業(yè)也會(huì)有所不同。
結(jié)合空間位置因素影響分析和杜能農(nóng)業(yè)區(qū)位論,將這個(gè)規(guī)劃區(qū)域以城鎮(zhèn)地帶為中心,按照距離中心遠(yuǎn)近劃分為三個(gè)圈,把生產(chǎn)易腐的蔬菜產(chǎn)業(yè)布局在第一圈,即靠近城鎮(zhèn)中心的地帶;第二圈布局相對(duì)較儲(chǔ)存時(shí)間不長(zhǎng),且運(yùn)輸成本較高的水果產(chǎn)業(yè)和高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè);第三圈可以布局糧食產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè);由于畜禽產(chǎn)業(yè)的規(guī)模小、專業(yè)化程度高,將其布置第一圈和第二圈內(nèi)。
(2)自然條件因素。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)對(duì)象直接來(lái)自于大自然,各種自然資源的分布地區(qū),也就是相應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布地區(qū)。同時(shí),各種農(nóng)作物,不同種類產(chǎn)業(yè)的生存環(huán)境也不同,對(duì)自然條件的要求也各不相同。
地形地貌條件直接影響到地區(qū)資源的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)也決定了產(chǎn)業(yè)用地布局。西湖管理區(qū)地勢(shì)平坦,四周稍高,中部略低,適宜規(guī)?;?jīng)營(yíng),發(fā)展蔬菜、糧食等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),更細(xì)化下去,例如地勢(shì)低洼的地方更適宜發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),而并不適宜發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)等;土壤性質(zhì)的不同決定了發(fā)展與土壤性質(zhì)適宜性高的產(chǎn)業(yè),適宜性高既有利于保持土壤質(zhì)量,又能提高效益,西湖管理區(qū)地處洞庭湖平原西部,土壤是典型的河流沖積土,土壤肥沃,適合蔬菜等高效作物的生產(chǎn)。由于自然狀況數(shù)據(jù)的有限性,所以分析只能以定性分析為主。
(3)社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。經(jīng)濟(jì)因素主要包括有市場(chǎng)的需求、交通運(yùn)輸條件、勞動(dòng)力條件以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和布局的原有基礎(chǔ)等。首先,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局需要考慮歷史繼承性,歷史形成的長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)再進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局具有重大的影響力,所以,在再進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的時(shí)候,需要在充分利用好原有的基礎(chǔ)設(shè)施的前提下進(jìn)行;其次,產(chǎn)業(yè)布局時(shí)還需要考慮各產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求情況和所需勞動(dòng)力的情況。
社會(huì)因素主要指國(guó)家、地方的政策、法律和宏觀調(diào)控因素。產(chǎn)業(yè)布局時(shí)可參照西湖管理區(qū)相關(guān)政策法規(guī),這樣有利于產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的政策協(xié)調(diào)性與可行性。
3.2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃
根據(jù)對(duì)空間、自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因素的綜合分析,按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),將三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)合理的布局,并與城鎮(zhèn)中心組成“一帶六區(qū)”的形勢(shì)(只考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè))。
一帶——以園區(qū)東西主干道為主軸輻射帶。東西向形成“一主兩次”的三個(gè)核心服務(wù)節(jié)點(diǎn),即以西湖鎮(zhèn)為主的服務(wù)節(jié)點(diǎn)和東洲鄉(xiāng)、西洲鄉(xiāng)為輔的次級(jí)服務(wù)節(jié)點(diǎn);整體上,形成東向益陽(yáng)、西向常德、南向漢壽、北向鼎城的立體式輻射。(該部分為城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)容)
六區(qū)——按照產(chǎn)業(yè)分區(qū),科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)的六大功能區(qū)。即綠色蔬菜生產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、有機(jī)水稻區(qū)、高效經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)、特色水果種植區(qū)、綜合畜牧區(qū)。
根據(jù)布局規(guī)劃,設(shè)計(jì)出西湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的總體布局圖。
4 對(duì)策與建議
4.1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展層次,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平
作為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向必須明確現(xiàn)代化、機(jī)械化、信息化、生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展這五個(gè)方向。必須在充分重視技術(shù)引進(jìn)和示范應(yīng)用的同時(shí),加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè),堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合,優(yōu)先參與國(guó)內(nèi)外高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新,利用各種國(guó)際合作機(jī)會(huì)吸引國(guó)外建設(shè)資金,引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果、經(jīng)營(yíng)管理方法和經(jīng)驗(yàn),形成穩(wěn)定的技術(shù)源和技術(shù)力量,提高園區(qū)項(xiàng)目技術(shù)含量。在技術(shù)擴(kuò)散方面,應(yīng)重點(diǎn)抓好技術(shù)宣傳和后續(xù)服務(wù),最終整體增強(qiáng)可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力。
4.2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)效率,培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體
培育西湖管理區(qū)自己的龍頭企業(yè),從資金投入、技術(shù)改造、稅收減免和貸款貼息等方面扶持龍頭企業(yè)發(fā)展;通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶入股、以及“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多種方式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)功能及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加大農(nóng)民培訓(xùn)工程,提高勞動(dòng)力的素質(zhì)和生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
4.3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)機(jī)制,建立健全城鄉(xiāng)一體化市場(chǎng)
首先,創(chuàng)建市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)要素市場(chǎng),特別是人才、資金、土地、科技等要素市場(chǎng)。尤其是土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,建立起適宜西湖特點(diǎn),各方自愿,有利于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制;其次,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,必須實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接,組織營(yíng)銷企業(yè)、中介服務(wù)組織、銷售隊(duì)伍到國(guó)內(nèi)各大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)聯(lián)系客戶,在未開(kāi)辟的市場(chǎng)上尋求更多的領(lǐng)地。在農(nóng)產(chǎn)品流通體制方面,構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條,實(shí)現(xiàn)商家、農(nóng)民、消費(fèi)者三者之間的共贏;最后,建立高科技農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)機(jī)制,對(duì)消費(fèi)需求和消費(fèi)者行為等變化趨勢(shì)做出正確的分析和判斷,并聯(lián)合多個(gè)特色園區(qū),實(shí)現(xiàn)多個(gè)園區(qū)間的信息、營(yíng)銷理念、銷售渠道、人力資源等的共享,構(gòu)建強(qiáng)大的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),迅速提高單個(gè)園區(qū)的綜合實(shí)力和影響力,促進(jìn)多個(gè)園區(qū)共同健康發(fā)展。此外,還可以通過(guò)西湖特色品牌的建設(shè),通過(guò)宣傳手段提高知名度,加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,保證產(chǎn)品市場(chǎng)占用率。
4.4 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境,營(yíng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍
全面貫徹落實(shí)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),及多予少取放活方針,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策扶持。進(jìn)一步修訂完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃,充實(shí)項(xiàng)目庫(kù),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮,縮小城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)差距,促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
5 結(jié)語(yǔ)
由于沒(méi)有廣泛運(yùn)用的實(shí)踐模式,湖南省常德市西湖西洞庭國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè),無(wú)疑是對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要實(shí)踐。通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃布局,將西湖管理區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū),形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的局面,逐步縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,大力發(fā)展區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)行業(yè),把農(nóng)業(yè)融入二、三產(chǎn)業(yè),以此促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展,引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
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[8] 丁玉蓮.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與實(shí)證分析[J].三農(nóng)問(wèn)題,2003(10):27~29.
1我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的涵義、關(guān)鍵
就現(xiàn)階段來(lái)看,我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容包括涵義的完善以及關(guān)鍵問(wèn)題的解決。國(guó)家采取了一系列簡(jiǎn)政放權(quán)的有力措施,來(lái)調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng),并根據(jù)市場(chǎng)消費(fèi)者的變化,逐步發(fā)展建立起能動(dòng)態(tài)完善,適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制框架,出臺(tái)了很多積極有效的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,使我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在化解了影響發(fā)展矛盾的同時(shí)不斷地改革和優(yōu)化,有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)的問(wèn)題
2.1生產(chǎn)力發(fā)展不均衡
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)形成了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,使各產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力大幅度提高。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,由于我國(guó)惠農(nóng)政策的大力實(shí)施,農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力得到了空前的發(fā)展,最直觀的感受是,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣,貨源充足,極大地改善了人們的生活水平,甚至部分地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常出現(xiàn)供大于求的局面,這充分說(shuō)明了我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力達(dá)到了一定發(fā)展水平。但是也應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡的事實(shí),特別是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的落后狀況,尤其邊遠(yuǎn)地區(qū),這是由我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中生產(chǎn)力發(fā)展不均衡所引起的。
2.2 供求關(guān)系矛盾
隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升,人們的消費(fèi)觀念和方式發(fā)生了很大變化,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)從當(dāng)初的賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變成了買(mǎi)方市場(chǎng),消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不再局限于解決溫飽,由于對(duì)生活質(zhì)量要求提高,很多人都把消費(fèi)目光投向高質(zhì)量,特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。另外,隨著世界的互聯(lián)互通,人們的消費(fèi)選擇也更多了,消費(fèi)從國(guó)內(nèi)延伸到了國(guó)外,導(dǎo)致我國(guó)的普通農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益縮減,消費(fèi)者消費(fèi)成本增加,這種供求關(guān)系的矛盾不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
2.3信息化水平不高
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定的情況下,生產(chǎn)能力已經(jīng)具備,產(chǎn)品差別逐步縮小,這就使得信息成為發(fā)展的關(guān)鍵,誰(shuí)獲取信息能力強(qiáng),獲取信息速度快,誰(shuí)就得到了發(fā)展的先機(jī)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立,消費(fèi)方式徹底顛覆了傳統(tǒng)觀念。特別在產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷上的運(yùn)用,我國(guó)目前農(nóng)產(chǎn)品的主流營(yíng)銷手段落后,僅僅局限于某一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),或者一個(gè)地區(qū)的市場(chǎng),信息化整合程度低,已經(jīng)嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.4發(fā)展障礙
我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的管理體制、機(jī)構(gòu),還不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的簡(jiǎn)便、高效要求。特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展管理中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)不鮮明,人為影響較大。在市場(chǎng)的管理中經(jīng)常出現(xiàn)混亂場(chǎng)面,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,對(duì)我??農(nóng)產(chǎn)品“走出去”十分不利。
3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施
3.1轉(zhuǎn)變政府職能,均衡生產(chǎn)力發(fā)展
要搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè),首先必須從體制與機(jī)制上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供政策保障,農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體系。一是規(guī)范相關(guān)職能部門(mén)的權(quán)利,發(fā)揮應(yīng)有的作用,從權(quán)力型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型,為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通提供便捷的服務(wù);二是破除地區(qū)的經(jīng)濟(jì)保護(hù)壁壘,調(diào)整生產(chǎn)力發(fā)展的不均衡局面,暢通農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的交流,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享,經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展;三是保護(hù)好產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益,特別是農(nóng)民的合理、合法利益,嚴(yán)厲打擊侵占農(nóng)業(yè)發(fā)展資源的違法行為,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
3.2增加投入,建立行業(yè)發(fā)展基金
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中,要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投入,在人力、物力方面都要保障發(fā)展的需要,特別是人力方面,產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),人才是影響結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體因素,需要培養(yǎng)、投入專業(yè)對(duì)口,綜合素質(zhì)高的人力資源,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化能力;另一方面,資金的投入也是不可缺少的,在政府財(cái)政給予一定支持的同時(shí),應(yīng)注重建立適合地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融體系,并督促落實(shí)到位,引導(dǎo)社會(huì)資本支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立行業(yè)發(fā)展基金。
3.3加快信息化建設(shè)
我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)初步形成,規(guī)?;钠髽I(yè)數(shù)量逐漸增多,但是信息流通、資源共享的體系還沒(méi)有建立,在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的今天,完全可以借助信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)資源利用的最優(yōu)化,只有加快信息化的建設(shè),整合利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的信息化發(fā)展欠缺問(wèn)題。
一、審時(shí)度勢(shì)果斷調(diào)整
兵團(tuán)農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主體。過(guò)去,食用油加工在兵團(tuán)一直是以滿足自我生活需求為主,兼顧市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。這種作坊式企業(yè)既不能滿足兵團(tuán)職工日益增長(zhǎng)的生活需求,又不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
對(duì)此,農(nóng)五師黨委及時(shí)對(duì)轄區(qū)各食用油生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整合,組建了新疆博樂(lè)新賽油脂有限公司,既實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化生產(chǎn),又提高了產(chǎn)品附加值,有效延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)行,該公司充分顯示出經(jīng)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整后的強(qiáng)大生命力。
二、產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略
新疆博樂(lè)新賽油脂有限公司確定了“立足本地資源、面向全國(guó)市場(chǎng)、保持企業(yè)特色”的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。
在農(nóng)五師黨委和各團(tuán)場(chǎng)的大力支持下,公司取得了很好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。公司每年從各團(tuán)場(chǎng)獲得加工所需的棉籽、油葵等原料,同時(shí)各團(tuán)場(chǎng)又從公司取得種植、養(yǎng)殖所需的棉粕、葵粕和棉籽殼等,公司通過(guò)生產(chǎn)加工,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的保值增值,同時(shí),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也大力推進(jìn)了團(tuán)場(chǎng)專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高了農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。
隨著番茄、紅花籽、葡萄等紅色產(chǎn)業(yè)的迅速崛起,為公司的發(fā)展開(kāi)辟了新的天地。企業(yè)及時(shí)制定了新的發(fā)展戰(zhàn)略,積極開(kāi)拓精品油市場(chǎng),化零為整,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)紅花籽油、葡萄籽油、番茄籽油等深加工產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了紅色產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)和紅色產(chǎn)業(yè)的增值。同時(shí),公司紅色產(chǎn)業(yè)的延伸又在很大程度上為新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸起到了拉動(dòng)作用,更為職工增收、企業(yè)增效提供了新的思路。
需要指出的是,農(nóng)五師黨委堅(jiān)持樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,拓寬發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展理念,有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。堅(jiān)持以人為本的理念,注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)作用;堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念,注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在推進(jìn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的促進(jìn)作用;堅(jiān)持用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的生力軍作用;堅(jiān)持運(yùn)用商業(yè)化理念,注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、發(fā)展農(nóng)業(yè)精品名牌中的推動(dòng)作用;堅(jiān)持科技進(jìn)步理念,注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中的先導(dǎo)作用;堅(jiān)持改革創(chuàng)新理念,注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制中的創(chuàng)新作用;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念,注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)中的示范作用。
同時(shí),在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,其帶動(dòng)和影響作用也不斷顯現(xiàn)。一是可以提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;潭?。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),農(nóng)戶生產(chǎn)成為龍頭企業(yè)的“第一車(chē)間”,龍頭企業(yè)通過(guò)利益機(jī)制對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn),可形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng);二是可以提高農(nóng)業(yè)比較效益。生產(chǎn)、加工、銷售的一體化,可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工,實(shí)現(xiàn)多次轉(zhuǎn)化增值,從而提高農(nóng)業(yè)比較效益;三是可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化。龍頭企業(yè)在收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)時(shí)間較為集中、需求量大,而且對(duì)特定的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)要求較高。這就要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地必須實(shí)行規(guī)模化種養(yǎng),從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向區(qū)域化布局、專業(yè)化方向發(fā)展。
三、需要注意的問(wèn)題
第一,要進(jìn)一步從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大意義,牢牢把握發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),抓住新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),堅(jiān)定不移地加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
第二,必須進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),拓寬發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展理念。
第三,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)要借鑒企業(yè)經(jīng)營(yíng)的理念,按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié),克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的隨意性,保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。
第四,要建立長(zhǎng)期的、牢固的、具有發(fā)展前景的、符合公司發(fā)展特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)化基地。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;困境;出路
近些年來(lái),井岡山市較好地依托農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)改革的推動(dòng)作用,加快了井岡山的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村增綠的成效較為顯著。但與全國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)地區(qū)相比,井岡山農(nóng)業(yè)依然面臨著農(nóng)業(yè)技術(shù)水平偏低和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能力弱的突出問(wèn)題。
1井岡山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要困境
1.1懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育難
傳統(tǒng)的、不計(jì)成本的自給自足型小農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)要求不高,但以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基本特征的農(nóng)產(chǎn)品商品化生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提出了很高的要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同時(shí)承受技術(shù)、自然氣候和價(jià)格三重風(fēng)險(xiǎn)的影響,光農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō),其變動(dòng)如同“股價(jià)”,幅度巨大,在沒(méi)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與扶持政策的情況下,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)猶如“炒股”一般“九虧一賺”!近些年來(lái),受非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)需求旺盛的影響,井岡山農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力基本上流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)(外出或在本市瓷業(yè)產(chǎn)業(yè)務(wù)工),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者以“3861部隊(duì)”(婦女、老人和兒童)為主,勞動(dòng)者素質(zhì)低下,他們既不懂技術(shù)也不善經(jīng)營(yíng),要他們?cè)谵r(nóng)業(yè)中創(chuàng)業(yè)幾乎是不可能的。
1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策連續(xù)性不夠
對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼是針對(duì)農(nóng)業(yè)比較效益相對(duì)低下而采取的扶持政策,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家普遍實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。而我國(guó)的惠農(nóng)政策主要體現(xiàn)在對(duì)已規(guī)劃好的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的有限扶持上,其主要作用是激發(fā)各類形態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體把人力、物力和財(cái)力投入到規(guī)劃的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目上,以提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的成功率,增加農(nóng)業(yè)有效供給,改善農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全,最終實(shí)現(xiàn)提升人們生活品質(zhì)的目的。實(shí)踐證明,被扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)往往是具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性和艱巨性的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,其投入產(chǎn)出周期相對(duì)較長(zhǎng),所需投入資金也比較多。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也素有“三分種七分管”之說(shuō)。但這些年來(lái),井岡山的農(nóng)業(yè)扶持政策連續(xù)性不夠,農(nóng)民的積極性又未有效喚醒,導(dǎo)致很有希望的特色化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目“胎死腹中”。例如,井岡山前些年發(fā)展的油茶產(chǎn)業(yè)沒(méi)有很好堅(jiān)持下來(lái)甚是可惜。油茶產(chǎn)業(yè)的“虎頭蛇尾”主要有2個(gè)原因:一是農(nóng)民得了“近視眼”,沒(méi)看到“就在不遠(yuǎn)處”的效益和前景,繼續(xù)投入積極性沒(méi)有激發(fā)出來(lái);二是政府得了“遠(yuǎn)視眼”,高估了“眼皮底下”農(nóng)民群眾的積極性,過(guò)早地中止了油茶產(chǎn)業(yè)養(yǎng)護(hù)的扶持政策。
1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跟蹤服務(wù)不能有效組織
從現(xiàn)實(shí)情況看,井岡山農(nóng)業(yè)技術(shù)資源無(wú)序分散在5~6家涉農(nóng)部門(mén)單位,人浮于事,部門(mén)單位間難以形成聯(lián)動(dòng),沒(méi)能有序地組織起來(lái)形成一套行之有效的服務(wù)于“三農(nóng)”工作機(jī)制。結(jié)果,農(nóng)民有問(wèn)題不知道找誰(shuí),只好自己“摸石頭過(guò)河”,在自以為“熟悉”的農(nóng)業(yè)上摔跤也就在所難免,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗率居高不下。
2破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境的可能出路
2.1建立井岡山農(nóng)業(yè)“智庫(kù)”或農(nóng)業(yè)(本土和市外)專家“點(diǎn)將臺(tái)”制度,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的針對(duì)性和有效性
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展三大要素可以概括為:“一靠科技、二靠政策、三靠投入”,農(nóng)業(yè)科技是第一位的推動(dòng)因素。做好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人才的“高效利用”。根據(jù)井岡山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,收集本土和市外有關(guān)技術(shù)人員和專家信息,建立井岡山農(nóng)業(yè)“智庫(kù)”或農(nóng)業(yè)專家“點(diǎn)將臺(tái)”制度,需要解決的農(nóng)業(yè)技術(shù)問(wèn)題立馬“點(diǎn)將出征”。
2.2注重扶持政策的連續(xù)性和科學(xué)性
已確定的適合于井岡山發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大特色項(xiàng)目(如“兩茶一竹”)的扶持政策要堅(jiān)持5~10年,要竭力做到“幫忙幫到底,不成不撤離”,激發(fā)廣大農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的昂揚(yáng)斗志和必勝信念,避免因產(chǎn)業(yè)失敗造成國(guó)家和納稅人財(cái)力的巨大浪費(fèi)和政府公信力的喪失。同時(shí),要認(rèn)真研究和分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的行為特點(diǎn),科學(xué)合理地制定農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和扶持政策,讓惠農(nóng)財(cái)政資金確實(shí)起到“四兩撥千斤”的作用,切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功率。
2.3以市級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)為抓手,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技和經(jīng)營(yíng)主體“雙創(chuàng)新“工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變井岡山農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;風(fēng)景式茶園;設(shè)計(jì)理念;應(yīng)用探討
從茶園的經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵及經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)上看,其實(shí)際上是整個(gè)茶葉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要傳承載體,而茶園中所具有的文化理念和價(jià)值內(nèi)涵,不僅是整個(gè)茶文化體系成熟發(fā)展的重要表現(xiàn),同時(shí)更重要的是在整個(gè)茶園經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,通過(guò)融入必要的文化元素和時(shí)代價(jià)值理念,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)茶園經(jīng)營(yíng)建設(shè)的最大價(jià)值。
1當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)施背景分析
農(nóng)業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的第一產(chǎn)業(yè),也是影響社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中,完善的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)元素,成熟的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)思維直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成熟度與完善度。而在當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中,需要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)思維,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的最大效能。農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵行業(yè),而隨著當(dāng)前我國(guó)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系不斷成熟,如今在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)用好整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的最大化價(jià)值,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效果的改革提升。不僅如此,現(xiàn)階段在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中,良好的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟度和完善度,從而影響整個(gè)社會(huì)產(chǎn)業(yè)體系的完善度。對(duì)于當(dāng)前整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),科學(xué)化、市場(chǎng)化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化是其重要的發(fā)展方向。而想要破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大價(jià)值,就需要從市場(chǎng)元素的豐富詮釋入手。我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展國(guó)家,在幾千年的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史上,其更關(guān)注的是種植業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展,而整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中,想要實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的理想目標(biāo),就需要從創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,融入市場(chǎng)化元素入手,尤其是要將當(dāng)前社會(huì)大眾所關(guān)注的內(nèi)容元素融入其中,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),茶園是其發(fā)展過(guò)程中的重要載體和基礎(chǔ),而茶園在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,其不僅是茶葉產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、制作,同時(shí)更重要的是傳承茶文化體系,融入茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)要素。結(jié)合整個(gè)茶葉產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展?fàn)顩r,可以看到其當(dāng)前正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵階段,在整個(gè)茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,其備受市場(chǎng)關(guān)注,當(dāng)然從茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的具體實(shí)際看,其實(shí)際上與市場(chǎng)要求之間存在較大差距。因此,對(duì)于整個(gè)茶園經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展來(lái)說(shuō),需要將社會(huì)關(guān)注點(diǎn)融入其中。當(dāng)前,人們對(duì)茶園的關(guān)注點(diǎn),不僅是茶葉這一健康、生態(tài)、綠色要素,同時(shí)也是茶文化理念內(nèi)涵的有效融入和詮釋。而風(fēng)景式茶園設(shè)計(jì)活動(dòng)在開(kāi)展過(guò)程中,要通過(guò)創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念,完善設(shè)計(jì)元素,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)茶園經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最大效能。
2風(fēng)景式茶園設(shè)計(jì)活動(dòng)開(kāi)展的具體要求認(rèn)知
對(duì)于風(fēng)景式茶園設(shè)計(jì)活動(dòng)開(kāi)展來(lái)說(shuō),其實(shí)際上是一項(xiàng)整體性活動(dòng),無(wú)論是整個(gè)茶園中所具有價(jià)值元素,都需要傳承與創(chuàng)新。對(duì)于風(fēng)景式茶園設(shè)計(jì)活動(dòng)來(lái)說(shuō),其想要實(shí)現(xiàn)最佳設(shè)計(jì)效果,其前提在于尋找到風(fēng)景式茶園設(shè)計(jì)活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)定位,恰當(dāng)準(zhǔn)確的定位是實(shí)現(xiàn)最佳設(shè)計(jì)效果的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。更是茶園設(shè)計(jì)理念優(yōu)化創(chuàng)新的前提和根本。與普通、大眾茶園所完全不同的是,風(fēng)景式茶園在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,其將生態(tài)、休閑元素融入其中,無(wú)論是茶園的經(jīng)營(yíng)層級(jí),還是整個(gè)茶園的經(jīng)營(yíng)要求,其需要結(jié)合設(shè)計(jì)活動(dòng)開(kāi)展的價(jià)值要求,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)風(fēng)景式茶園設(shè)計(jì)活動(dòng)開(kāi)展的最大價(jià)值。對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型活動(dòng)開(kāi)展來(lái)說(shuō),其通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)機(jī)制,完善產(chǎn)業(yè)元素理念,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的最佳效果。而對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展來(lái)說(shuō),提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念至關(guān)重要。從當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體實(shí)施要求看,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,優(yōu)化發(fā)展思維不僅是整個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要表現(xiàn),同時(shí)更重要的是提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵,優(yōu)化發(fā)展層級(jí)的必然選擇。風(fēng)景式茶園設(shè)計(jì)活動(dòng)的開(kāi)展,實(shí)際上是優(yōu)化設(shè)計(jì)理念,將時(shí)展所需要的元素內(nèi)容融入其中的重要要求,風(fēng)景茶園在建設(shè)過(guò)程中,更重要的是將風(fēng)景元素融入其中,尤其是通過(guò)創(chuàng)新茶園經(jīng)營(yíng)理念,完善茶園經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所具有的業(yè)態(tài)元素,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)茶園經(jīng)營(yíng)發(fā)展的最大價(jià)值和效用。在開(kāi)展風(fēng)景式茶園設(shè)計(jì)活動(dòng)時(shí),要注重創(chuàng)作設(shè)計(jì)理念,尤其是從動(dòng)態(tài)化視角來(lái)認(rèn)知整個(gè)茶園設(shè)計(jì)活動(dòng)開(kāi)展形式。
3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)理念及風(fēng)景式茶園內(nèi)涵
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間相比,有著重要差別,無(wú)論是整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念,還是其具體的經(jīng)營(yíng)思維,實(shí)際上都是整個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要要求。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的體系化狀況看,完善的產(chǎn)業(yè)理念不僅關(guān)系到整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟度,同時(shí)也影響了整個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值化的推動(dòng)和實(shí)施,對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展來(lái)說(shuō),風(fēng)景式茶園無(wú)疑是整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中,極具特殊性的元素理念內(nèi)涵。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)理念實(shí)施過(guò)程中,其指的是整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建過(guò)程中,從整體視角出發(fā)實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)理念創(chuàng)新與應(yīng)用過(guò)程中,要注重創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維。實(shí)際上,對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)化、鏈條化、生態(tài)化、內(nèi)涵化是發(fā)展的重要方向。而隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展體系不斷成熟,如今在開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,需要完善融入時(shí)展的具體元素,通過(guò)豐富價(jià)值理念,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的最佳效果。而在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,茶園作為重要的載體,建設(shè)風(fēng)景式茶園,不僅是一種理念上的創(chuàng)新與完善,同時(shí)更重要的是從完善、生態(tài)化的心態(tài)、理念來(lái)開(kāi)展茶園運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。風(fēng)景式茶園在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,更要注重將生態(tài)理念融入到整個(gè)茶園經(jīng)營(yíng)過(guò)程中。對(duì)于茶園經(jīng)營(yíng)建設(shè)來(lái)說(shuō),其作為整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展的基礎(chǔ),無(wú)論是整個(gè)茶園的經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵,還是整個(gè)風(fēng)景式茶園經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所具有的價(jià)值元素,實(shí)際上都值得我們?nèi)嫣骄俊,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵階段,無(wú)論是該產(chǎn)業(yè)體系中所具有的價(jià)值理念,還是時(shí)代元素,都需要結(jié)合具體要求進(jìn)行創(chuàng)新完善,從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的最佳效果。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,不僅是發(fā)展層級(jí)的提升,更重要的是發(fā)展內(nèi)涵的優(yōu)化,結(jié)合整個(gè)時(shí)展背景來(lái)看,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系,不僅關(guān)系到產(chǎn)業(yè)理念的優(yōu)化,更重要的是在這一過(guò)程中,其能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最佳效果。對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的最大化價(jià)值,從而滿足茶葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的最佳效果。
4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下的風(fēng)景式茶園設(shè)計(jì)思路
茶文化體系是我國(guó)整個(gè)傳統(tǒng)文化體系的核心,該文化體系在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中,物質(zhì)元素是基礎(chǔ),精神理念則是整個(gè)茶文化體系傳承創(chuàng)新的核心與關(guān)鍵。隨著當(dāng)前多元文化發(fā)展體系不斷成熟,如今茶文化元素與旅游等多樣元素內(nèi)容相結(jié)合,從而發(fā)展成為具有綜合內(nèi)涵的價(jià)值元素。對(duì)于風(fēng)景式茶園來(lái)說(shuō),也是如此,其整個(gè)茶園不僅是一種優(yōu)美的自然環(huán)境,更重要的是其中融入了時(shí)展的多層次需要,尤其是其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展這一大的時(shí)代背景相吻合,適應(yīng)這一時(shí)代的體系化要求,更能為整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析,可以看到在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下,市場(chǎng)需求是整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)導(dǎo)向,其目的在于提升整個(gè)農(nóng)業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)管理,創(chuàng)新服務(wù)形式就是整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要方向。通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,從而解決當(dāng)前整個(gè)農(nóng)業(yè)體系經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足,尤其是對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),作為農(nóng)業(yè)大國(guó),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,需要探究農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑和方式,從而在促進(jìn)和提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)營(yíng)效果。對(duì)于風(fēng)景式茶園設(shè)計(jì)活動(dòng)開(kāi)展來(lái)說(shuō),規(guī)劃設(shè)計(jì)活動(dòng)的體系化開(kāi)展,其不僅僅是茶園自身經(jīng)營(yíng)理念的詮釋和發(fā)揮,更重要的是在充分利用茶園自身資源基礎(chǔ)上,通過(guò)融入市場(chǎng)發(fā)展的具體需要,以及結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀需要,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)風(fēng)景式茶園經(jīng)營(yíng)效果的最佳呈現(xiàn)。風(fēng)景式茶園在經(jīng)營(yíng)時(shí),要注重內(nèi)涵上的完善,尤其是要注重選擇合適的風(fēng)景元素,在這一過(guò)程中,要從茶園所在地基本狀況出發(fā),不能盲目照抄。同時(shí),在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中,更要注重完善價(jià)值元素,特別是從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下,風(fēng)景式茶園在進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化時(shí),要注重從時(shí)代特點(diǎn)出發(fā),從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)茶園經(jīng)營(yíng)建設(shè)的最佳效果。風(fēng)景式茶園經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,其不僅需要注重融入風(fēng)景元素,更重要的是融入文化元素和內(nèi)涵,特別是通過(guò)將傳統(tǒng)茶文化元素理念融入其中,其不僅能夠有效提升茶園的經(jīng)營(yíng)要素和發(fā)展層級(jí),更重要的是其能夠?yàn)閭鹘y(tǒng)茶文化傳承發(fā)展尋找到新的基礎(chǔ)。
5結(jié)語(yǔ)
結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這一發(fā)展背景,可以看到傳統(tǒng)的茶園經(jīng)營(yíng)設(shè)計(jì)理念與實(shí)際需要之間存在極大差距,而想要實(shí)現(xiàn)整個(gè)茶園最大價(jià)值的利用,就需要從根本上對(duì)茶園的時(shí)代價(jià)值和消費(fèi)者自身的消費(fèi)理念形成全面認(rèn)知,其必然能實(shí)現(xiàn)整個(gè)茶園經(jīng)營(yíng)發(fā)展的最優(yōu)化效果。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,不僅為茶園經(jīng)營(yíng)設(shè)計(jì)提供了思路,更重要的是其為風(fēng)景式茶園設(shè)計(jì)活動(dòng)開(kāi)展奠定了相應(yīng)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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