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摘要:針對(duì)目前高校設(shè)施設(shè)備資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行分析,以加強(qiáng)高校設(shè)施設(shè)備的資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)損失和浪費(fèi),以達(dá)到國(guó)有資產(chǎn)利用率最大化,實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)保值增值的目的。
關(guān)鍵詞 :高校設(shè)施設(shè)備資產(chǎn)管理措施
隨著我國(guó)高等學(xué)校的不斷發(fā)展,高等學(xué)校固定資產(chǎn)的總量在不斷擴(kuò)大,管理難度也在加大。由于高校固定資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主渠道是國(guó)家財(cái)政撥款,所以一般沒(méi)有成本和效率觀念,這使得學(xué)校在建設(shè)中爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)、爭(zhēng)投資,購(gòu)置以后用好用壞卻不重要。同時(shí)目前對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理、使用、后期維護(hù)保養(yǎng),相關(guān)部門還未執(zhí)行有效的考核評(píng)價(jià)制度,所以高校固定資產(chǎn)的后期規(guī)范管理是個(gè)急需解決的問(wèn)題。
一、高校設(shè)施設(shè)備管理中存在的主要問(wèn)題
(一)資產(chǎn)管理意識(shí)談薄,重視度不夠
因?qū)W校的資產(chǎn)購(gòu)置大多都是通過(guò)國(guó)家財(cái)政資金撥付購(gòu)置,各單位將主要精力放在對(duì)資金的爭(zhēng)取上,而忽視了對(duì)已購(gòu)入資產(chǎn)的后期維護(hù)和保養(yǎng)。未制定完善的資產(chǎn)管理制度和程序,造成有的資產(chǎn)從一開(kāi)始購(gòu)入就利用率低下或閑置,有的資產(chǎn)因缺乏后期的維護(hù)和保養(yǎng),設(shè)備快速老化,造成國(guó)有資產(chǎn)損失。
(二)各部門配置不合理,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)
很多部門在購(gòu)置資產(chǎn)時(shí),一味地爭(zhēng)取購(gòu)入資產(chǎn),但資產(chǎn)購(gòu)入后,有的資產(chǎn)卻長(zhǎng)時(shí)間閑置,有的單位情愿爭(zhēng)取購(gòu)入新的資產(chǎn),也不愿對(duì)舊的資產(chǎn)進(jìn)行維修使用,造成各單位和部門的資產(chǎn)配置不合理。單位和部門間相互溝通少,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),造成資產(chǎn)的極大浪費(fèi)。
(三)資產(chǎn)配置缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
固定資產(chǎn)的購(gòu)置缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致部門、單位間出現(xiàn)不平衡,有的缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,購(gòu)入資產(chǎn)在使用一段時(shí)間后就發(fā)現(xiàn)設(shè)備的一些功能已經(jīng)淘汰或已不能完成安排的任務(wù),甚至有的資產(chǎn)在裝置過(guò)程中就發(fā)現(xiàn),要想使此資產(chǎn)的效能全部發(fā)揮出來(lái),還需要購(gòu)置其他配套資產(chǎn),如再購(gòu)置就會(huì)超預(yù)算開(kāi)支,造成資產(chǎn)的使用效率低下或長(zhǎng)期閑置,形成資產(chǎn)的極大浪費(fèi)。
(四)資產(chǎn)使用過(guò)程中維護(hù)、保養(yǎng)制度不完善
在目前高校的設(shè)施設(shè)備資產(chǎn)中,由于缺乏日常維護(hù)或維護(hù)保養(yǎng)不正確,造成設(shè)備快速老化,未到預(yù)計(jì)使用年限就已提前報(bào)廢。未按設(shè)備要求去維護(hù)保養(yǎng),缺乏對(duì)應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,維護(hù)人員的維護(hù)保養(yǎng)存在隨意性,有的甚至是靠自已感覺(jué)去摸索操作,這些都造成設(shè)備壽命縮短,資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)。
(五)缺乏固定資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)體系
高校是非盈利組織,大部分的固定資產(chǎn)是以教育和科研為主要目的,所以固定資產(chǎn)管理方面存在許多問(wèn)題,只有建立一套資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)體系,才能真正調(diào)動(dòng)使用部門的積極性,使資產(chǎn)的利用率達(dá)到最大化。
二、提高高校固定資產(chǎn)利用率、減少資產(chǎn)損失、達(dá)到國(guó)有資產(chǎn)保值增值目的的措施
(一)成立專職管理部門,對(duì)資產(chǎn)的投入、配置、協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理
學(xué)院應(yīng)成立專職管理部門,明確各崗位職責(zé),通過(guò)實(shí)地調(diào)查,根據(jù)各部門的實(shí)際需求配置合適的資產(chǎn),學(xué)校應(yīng)有計(jì)劃地將有限的資金投入到利用效率最高的地方,要具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)各部門資產(chǎn)利用率不高的資產(chǎn)和閑置的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理,盡可能地在各部門間調(diào)配使用,以達(dá)到最大限度地節(jié)約資金。
(二)建立信息化管理體系
要建立資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),首先要進(jìn)行清查,對(duì)資產(chǎn)的增減調(diào)動(dòng)建立嚴(yán)格的審批制度,利用系統(tǒng)監(jiān)督資產(chǎn)實(shí)時(shí)變動(dòng)情況,提高數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。
(三)完善資產(chǎn)增加、配置與調(diào)配、統(tǒng)一編號(hào)等相關(guān)制度的完善
1.固定資產(chǎn)增加制度
固定資產(chǎn)增加主要是指固定資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值量的增加。根據(jù)學(xué)院發(fā)展需要以及調(diào)整各專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)設(shè)備的需要,報(bào)學(xué)院黨委會(huì)議審議通過(guò)后,編入部門年度預(yù)算。臨時(shí)設(shè)備購(gòu)置必須經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批,由管理部門到上級(jí)固定資產(chǎn)采購(gòu)部門,統(tǒng)一報(bào)統(tǒng)采,按照統(tǒng)采批示意見(jiàn),方能購(gòu)買。
2.固定資產(chǎn)配置與調(diào)配制度
將學(xué)?,F(xiàn)有固定資產(chǎn)根據(jù)教學(xué)實(shí)際進(jìn)行合理配置,達(dá)到充分利用資產(chǎn)的目標(biāo),對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行流動(dòng)使用。建立固定資產(chǎn)明細(xì)表,合理調(diào)配那些長(zhǎng)期閑置的固定資產(chǎn),并辦理交接手續(xù),任何部門不得自行處置,提高固定資產(chǎn)的利用率。
3.固定資產(chǎn)使用與維護(hù)制度
①實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)基地專業(yè)性固定資產(chǎn)要嚴(yán)格管理,日常維護(hù)與保養(yǎng)都要有相關(guān)規(guī)章制度。日常安全工作要做到位,例如:防火、防潮、防塵等工作。②儀器設(shè)備的使用,必須實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制,做到“堅(jiān)持制度、責(zé)任到人”,儀器設(shè)備要按操作規(guī)程使用。③對(duì)精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備,一定要加強(qiáng)管理,操作人員操作時(shí)要嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作,并且要進(jìn)行定期檢查。④對(duì)購(gòu)置大型精密貴重儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基建過(guò)程中形成的各類文件資料,相關(guān)部門要進(jìn)行妥善收集、整理和保管。⑤單位內(nèi)部固定資產(chǎn),通常是不允許對(duì)外出租出借,如果非要出租出借的,應(yīng)由相關(guān)部門先進(jìn)行申請(qǐng),主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,方可出租出借;固定資產(chǎn)回收時(shí)要組織專業(yè)人員進(jìn)行檢驗(yàn),并且所得收入,應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)務(wù)部門。
4.固定資產(chǎn)處置制度
①固定資產(chǎn)的處置,需先由各使用部門提出處置申請(qǐng),報(bào)學(xué)院黨委會(huì)議審議通過(guò)后,設(shè)備管理部門與使用部門組織相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定,報(bào)學(xué)院黨委會(huì)議審議通過(guò)后,按有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行處置。②使用部門建立和完善固定資產(chǎn)損失賠償制度。固定資產(chǎn)一旦損壞應(yīng)首先追究直接責(zé)任人,其次追究相關(guān)管理部門責(zé)任。③處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時(shí)上繳財(cái)務(wù),按規(guī)定統(tǒng)一使用,任何人不得它用。
5.固定資產(chǎn)的清查制度
①對(duì)清查出的各項(xiàng)固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、非正常損失、閑置等,要查明原因。對(duì)由于失職造成的損失,要追究相關(guān)的責(zé)任人。清查結(jié)果作為考核、評(píng)價(jià)各部門及其有關(guān)人員固定資產(chǎn)管理情況的重要依據(jù)。②資產(chǎn)清查的工作人員應(yīng)由校內(nèi)學(xué)院相關(guān)行政負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)、固定資產(chǎn)管理人員等共同組成。③后勤管理處、紀(jì)檢科等相關(guān)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查的組織工作,并對(duì)清查結(jié)果提出處理建議,報(bào)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。
6.固定資產(chǎn)編號(hào)要求
為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,全面實(shí)施信息系統(tǒng)化管理,對(duì)每個(gè)固定資產(chǎn)都規(guī)定一個(gè)專門的編號(hào)。資產(chǎn)編號(hào)應(yīng)能達(dá)到規(guī)范、明確,資產(chǎn)所屬類別、用途等都能一目了然的效果,對(duì)資產(chǎn)的編號(hào)需由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一規(guī)定編號(hào)方法、統(tǒng)一編制。
關(guān)鍵詞:高校;大型考試;精細(xì)化管理
中圖分類號(hào):G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):167-6531(2015)22-0113-02
高校的大型考試包括校內(nèi)的期末考試、大學(xué)外語(yǔ)四六級(jí)考試、全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試、日本語(yǔ)能力考試,承接的全國(guó)專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格、職稱外語(yǔ)等考試。它是高校自身管理、服務(wù)社會(huì)的重要途徑,也是激勵(lì)學(xué)生獎(jiǎng)掖優(yōu)秀,為學(xué)生打通未來(lái)之路的重要手段。因此,高校教務(wù)部門(考試中心)的工作人員在考試管理工作中務(wù)必嚴(yán)格履行自身的職責(zé),創(chuàng)設(shè)合理的機(jī)構(gòu),實(shí)行精細(xì)的管理,以優(yōu)質(zhì)的管理工作為考生營(yíng)造公平、公正的考試環(huán)境。新時(shí)期的考試管理模式應(yīng)符合社會(huì)對(duì)人才的實(shí)際需要,要加強(qiáng)考核的嚴(yán)謹(jǐn)性,在國(guó)家級(jí)的教學(xué)考核與教學(xué)測(cè)評(píng)過(guò)程中實(shí)施規(guī)范化管理,完善考試組織管理的建設(shè),更好地培養(yǎng)實(shí)用型人才。因此,探究高校大型考試精細(xì)化管理,有助于高校更好地完善校內(nèi)期末考核與國(guó)家級(jí)大型考核的相關(guān)管理制度,切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量,為今后的高校教學(xué)考核管理提供有力的支持與幫助。
一、高校大型考試精細(xì)化管理的意義
精細(xì)化的考試管理,指高校對(duì)教務(wù)部門或考試中心的職能工作進(jìn)行細(xì)化,制定合理的規(guī)章制度,分層管理,注:賦責(zé)不要改成“負(fù)責(zé)”,將考試監(jiān)督與管理工作落到實(shí)處,避免出現(xiàn)失誤,保證考試的正常進(jìn)行與考試質(zhì)量。眾所周知,考試是考量人的知識(shí)和能力的比較客觀、公正、準(zhǔn)確、高效的一種方法。然而,在高校的大型考試中,管理工作頻頻出現(xiàn)問(wèn)題,致使考生在考試過(guò)程中無(wú)法真實(shí)體現(xiàn)出自己的水平,嚴(yán)重?fù)p害了考生的利益,影響了考試的真實(shí)性與公正性。因此,改革弊端,加強(qiáng)考試的管理,建立精細(xì)化的考試管理機(jī)制,是確保高校自身發(fā)展,更好地服務(wù)社會(huì)的重要途徑。高校大型考試中實(shí)施精細(xì)化管理,將使考務(wù)部門能夠?qū)Υ笮涂荚嚨慕M織管理盡職盡責(zé),避免出現(xiàn)監(jiān)督與管理中的諸多紕漏,[1]幫助高校在今后的大型考試中更好地開(kāi)展工作。同時(shí),還能對(duì)監(jiān)考人員起到極大的約束與規(guī)范作用,明確工作職能,在規(guī)章制度的管理與約束下,實(shí)現(xiàn)高效率、高質(zhì)量的考場(chǎng)監(jiān)督與管理,切實(shí)有效地解決高校中存在的考試組織管理問(wèn)題,完善與優(yōu)化教學(xué)考核工作。[2]
二、高校大型考試管理工作的現(xiàn)狀
目前,高校在考試管理上,以流程式、經(jīng)驗(yàn)式為特征的粗放式管理居多,這是幾十年延續(xù)下來(lái)的做法,遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化,更談不上精細(xì)化的管理。在部分高校的考試實(shí)踐中,考務(wù)部門往往疏忽考試管理工作的細(xì)節(jié),致使考試經(jīng)常出現(xiàn)不該出現(xiàn)的失誤。如大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)、高校招生考試中,英語(yǔ)聽(tīng)力放錯(cuò)內(nèi)容;技術(shù)資格(水平)上機(jī)考試未及時(shí)啟動(dòng)考試平臺(tái),致使考生不能按時(shí)考試;發(fā)錯(cuò)考試材料等。隨著教學(xué)管理制度的建立與創(chuàng)新,越來(lái)越多的高校在實(shí)踐中逐漸完善自身的考試管理機(jī)制。確立了大型考試的精細(xì)化管理體系,充分利用職能部門責(zé)任感與考試管理體系的優(yōu)勢(shì),避免了考試管理工作中存在的問(wèn)題,提升了高校大型考試管理工作的效率。
三、高校大型考試精細(xì)化管理的具體措施
精細(xì)化管理是對(duì)考務(wù)工作提出詳盡的要求與標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)高??紕?wù)工作的實(shí)際情況,結(jié)合高校大型考試組織管理工作的現(xiàn)狀,從考試前報(bào)名的準(zhǔn)備工作、考場(chǎng)安排的管理工作以及考試過(guò)程中的組織工作三個(gè)方面入手,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理,幫助高校更好地開(kāi)展教學(xué)考核工作。
(一)考前的精細(xì)化管理
在大型考試的精細(xì)化管理中,考務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立一套科學(xué)、合理、規(guī)范的工作流程,以確??荚嚻椒€(wěn)、有序進(jìn)行。第一,應(yīng)當(dāng)從考試的報(bào)考、繳費(fèi)環(huán)節(jié)入手??紕?wù)人員應(yīng)加強(qiáng)報(bào)考的相關(guān)政策的宣傳,認(rèn)真審核考生報(bào)考資格,完善考試報(bào)考環(huán)節(jié)準(zhǔn)備工作,幫助學(xué)生依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)考,避免遺漏或錯(cuò)報(bào)的情況出現(xiàn)??紕?wù)人員要利用多種方式組織學(xué)生報(bào)考,如利用學(xué)校的教務(wù)系統(tǒng)管理平臺(tái),建立完善的網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng),使學(xué)生可以足不出戶報(bào)名,節(jié)省大量的報(bào)考時(shí)間。在考生繳費(fèi)時(shí),考務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門協(xié)同合作,積極籌劃,確立有效的處理辦法,方便學(xué)生繳費(fèi)。第二,應(yīng)完善考生信息的核對(duì)與考場(chǎng)承諾書(shū)的簽訂工作??紕?wù)部門在報(bào)考結(jié)束后要打印出詳盡的考試報(bào)名信息核對(duì)單,讓考生核對(duì)信息,避免出現(xiàn)報(bào)考錯(cuò)誤。第三,做好考場(chǎng)安排與布置工作。在布置考場(chǎng)時(shí),應(yīng)對(duì)學(xué)校的考場(chǎng)資源進(jìn)行普查,做到心中有數(shù),避免因教室挪用而發(fā)生誤排現(xiàn)象。同時(shí),要對(duì)教室的設(shè)施進(jìn)行檢查、維修,確保滿足考試條件。考場(chǎng)的布局要合理,不同考試科目不能互相干擾。第四,考務(wù)部門應(yīng)注重監(jiān)考人員的安排與管理,對(duì)監(jiān)考人員的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查,安排經(jīng)驗(yàn)豐富的教師擔(dān)任主、副監(jiān)考,避免因監(jiān)考教師自身的人為因素而影響考試,按監(jiān)考教師人數(shù)安排一定數(shù)量的預(yù)備監(jiān)考人員,對(duì)遲到、請(qǐng)假、漏崗的監(jiān)考人員及時(shí)補(bǔ)充。第五,考試設(shè)備與材料也是考前準(zhǔn)備的重點(diǎn)內(nèi)容。監(jiān)考人員應(yīng)在開(kāi)考之前按照有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)備好考務(wù)手冊(cè)、考務(wù)袋和考試必備的相應(yīng)材料。檢查與考試相關(guān)的設(shè)備、水、電等是否正常。第六,考務(wù)部門在考試之前開(kāi)包括學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)、后勤、財(cái)務(wù)、醫(yī)院等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的考試協(xié)調(diào)會(huì)及考務(wù)人員及監(jiān)考教師的考務(wù)培訓(xùn)會(huì),強(qiáng)調(diào)監(jiān)考的重點(diǎn)與注意事項(xiàng),使每位監(jiān)考人員熟悉流程,明確職責(zé),遵守監(jiān)考紀(jì)律,杜絕出現(xiàn)的情況。
(二)考試中的精細(xì)化管理
考試中的精細(xì)化管理是對(duì)高校大型考試組織管理工作的落實(shí)與優(yōu)化,能夠有效提高考試工作質(zhì)量,保證考試肅然、有序進(jìn)行。對(duì)考試材料(試卷、磁帶、加密鎖等)的收發(fā)要有完備的檢查、核實(shí)記錄,杜絕錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)等事故發(fā)生;每個(gè)考區(qū)應(yīng)按樓層設(shè)置考務(wù)小組,負(fù)責(zé)本樓層考場(chǎng)的試卷收發(fā)、清點(diǎn)等,方便及時(shí)處理考試中出現(xiàn)的問(wèn)題。將考務(wù)辦公室的工作細(xì)分到各樓層考務(wù)組,分層管理,逐層賦責(zé),切實(shí)保證考試的工作效率和質(zhì)量。巡考人員要經(jīng)常進(jìn)行巡視,監(jiān)督監(jiān)考人員的工作狀態(tài)以及考場(chǎng)的狀況,對(duì)監(jiān)考人員違反監(jiān)考工作規(guī)定的現(xiàn)象要及時(shí)制止和糾正。監(jiān)考人員應(yīng)按照監(jiān)考工作流程操作,認(rèn)真履行監(jiān)考職責(zé),對(duì)舞弊的學(xué)生及時(shí)處理,對(duì)高科技作弊要認(rèn)真檢查,維持好考場(chǎng)秩序,為學(xué)生營(yíng)造公平、公正的考試環(huán)境,以實(shí)現(xiàn)良好的考場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制。綜上所述,參加高??荚嚨目忌找嬖龆?,如何有效為考生營(yíng)造良好的考試環(huán)境成為教學(xué)工作者與管理部門急需解決的問(wèn)題??荚囀莻€(gè)系統(tǒng)工程,在今后的高校大型考試中,考務(wù)部門與相關(guān)管理部門應(yīng)將精細(xì)化管理工作落實(shí)到位,為高校教學(xué)考核工作營(yíng)造安全、規(guī)范的環(huán)境。
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【關(guān)鍵詞】高校;經(jīng)營(yíng)性;資產(chǎn);管理;配置
一、高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理的必要性
1.穩(wěn)定高校的收入,實(shí)現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)收益。從經(jīng)營(yíng)的角度對(duì)高校的資產(chǎn)進(jìn)行管理,是實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)增長(zhǎng)的重要方式。由于高校都是由國(guó)家撥款,很多高校的資金都處于極度的匱乏狀態(tài),沒(méi)有充足的資金實(shí)現(xiàn)人才、設(shè)備等各方面的建設(shè)。能夠?qū)崿F(xiàn)高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理,對(duì)高校的資源進(jìn)行合理的出租和轉(zhuǎn)讓,從而獲得一定的經(jīng)濟(jì)收益,對(duì)于緩解高校的資金問(wèn)題起到很大的援助作用。對(duì)于高校來(lái)說(shuō),要善于從企業(yè)的角度來(lái)分析資產(chǎn)的情況,以更加敏銳的視角來(lái)分析具體的市場(chǎng)行情,瞄準(zhǔn)能夠給自己帶來(lái)巨大收益的著力點(diǎn),在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)高校得到經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行進(jìn)一步的研究,促進(jìn)高校經(jīng)營(yíng)自己的資產(chǎn),不僅僅能夠?yàn)楦咝5陌l(fā)展開(kāi)辟出一條企業(yè)思路,還能夠提高高校的資金收入,穩(wěn)定高校的發(fā)展?fàn)顩r,實(shí)現(xiàn)巨大的經(jīng)濟(jì)效益,完善高校各方面的建設(shè),為高校的各方面的有序運(yùn)行提供有力的保障。
2.有利于學(xué)校的管理方式向企業(yè)化邁進(jìn)。實(shí)現(xiàn)高校的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理,首先能夠促進(jìn)高校的管理方式向企業(yè)化轉(zhuǎn)型,由于高校資金的有限,實(shí)現(xiàn)企業(yè)化的管理方式是很有必要的。高校實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性管理的理念是為了為高校的發(fā)展提供更好的保證,是為了維護(hù)高校的有序運(yùn)轉(zhuǎn),而不是以實(shí)現(xiàn)盈利為最終目的的,因此只要是能夠以合理合法的手段提高高校資金的流入都是正確的,所以從這個(gè)角度上講,用企業(yè)化的發(fā)展模式和思想來(lái)經(jīng)營(yíng)高校的資產(chǎn)是十分有必要的,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益的唯一途徑。高校本身是非盈利的組織,以實(shí)現(xiàn)人才的培養(yǎng)為最終目的,只有依靠企業(yè)的主張和思路對(duì)高校中資源加以合理的整頓和經(jīng)驗(yàn),才能夠?yàn)楦咝5陌l(fā)展和資金的獲得提供更多的條件。因此說(shuō)高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理的進(jìn)行是十分有必要的,只有這樣才能夠?yàn)楦咝5陌l(fā)展創(chuàng)造更多的可能性,促進(jìn)高校各方面的建設(shè)。
3.實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源的有效配置。一般說(shuō)來(lái),高校對(duì)于資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)首先能夠?qū)崿F(xiàn)高校資源的有效配置。在很多的高校,它們面臨的問(wèn)題是資金不足而資產(chǎn)有余,很多的資產(chǎn)往往處于被閑置的狀態(tài),但這些資產(chǎn)本身帶有一定的經(jīng)濟(jì)效益,如果能夠?qū)⑦@些資產(chǎn)加以合適的經(jīng)營(yíng),能夠有效地實(shí)現(xiàn)高校中的資源配置,實(shí)現(xiàn)高校管理方式的有機(jī)轉(zhuǎn)型,從而為高校的發(fā)展創(chuàng)造更多的財(cái)富。只有將高校中的資產(chǎn)進(jìn)行理性的經(jīng)營(yíng),將高校中存在的錯(cuò)亂的資源配置轉(zhuǎn)變成有效的、規(guī)整的資源配置是實(shí)為關(guān)鍵的,只要這樣才能夠讓高校得以長(zhǎng)足穩(wěn)定的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)高校的收益創(chuàng)造條件。對(duì)于高校來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)有效的資源配置,從一方面講能夠極力地促進(jìn)高校資源的高效利用,提高高校中資源的利用率,同時(shí)還能夠讓高校與企業(yè)實(shí)現(xiàn)一定程度的相容性,讓兩者互利互存,雙方都實(shí)現(xiàn)一定的收益,同時(shí)這對(duì)于學(xué)生的思維模式的鍛煉起到了積極的熏陶作用??傊?,高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理是維系高校有機(jī)發(fā)展的關(guān)鍵所在,只有善于理性、科學(xué)地對(duì)高校的資產(chǎn)進(jìn)行有效地經(jīng)營(yíng)才能夠?yàn)楦咝5陌l(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的后盾支持。
二、規(guī)范資產(chǎn)對(duì)外出租過(guò)程中的招投標(biāo)問(wèn)題的具體措施
1.以學(xué)校的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展為基本前提。對(duì)于高校對(duì)外出租過(guò)程中的招投標(biāo)問(wèn)題,首先要能夠保證招投標(biāo)是以維護(hù)學(xué)?;纠鏋榍疤岬摹_@里所說(shuō)的基本利益包括多方面的內(nèi)容,一是高校中的資金問(wèn)題,即高校在對(duì)外出租的過(guò)程中要能夠保證資金的盈利,不能做虧本的買賣,因?yàn)楦咝V挥械玫礁嗟馁Y金才能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)施的完善和人才的培養(yǎng),壯大高校的規(guī)模建設(shè),為高校贏得更多的美譽(yù),提高高校的知名度。其次,盈利還是指要能夠讓承租人在承租的過(guò)程中更好地促進(jìn)高校各方面的建設(shè),讓高校能夠從承租方得到更多的服務(wù)上的支持,這樣既能保證承租方的正常收益,又能夠讓高校從中得到更多便利的條件,實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合,這是至為關(guān)鍵的一點(diǎn)。所以,高校在對(duì)外出租過(guò)程中的招投標(biāo)問(wèn)題上要格外地重視這一點(diǎn),將高校的利益放在首位,一切的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都應(yīng)建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上,只有如此才能夠最大限度地保證高校的利益,為高校無(wú)論是資金的流入上還是正常的運(yùn)行中都起到積極的促進(jìn)作用。
2.實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)過(guò)程中的公平化。對(duì)于對(duì)外出租過(guò)程中的招投標(biāo)問(wèn)題,最重要的是要實(shí)現(xiàn)公平化,因?yàn)樗械某凶馊说谋疽馐菫榱藢?shí)現(xiàn)最大的利潤(rùn),很多人都想得到這個(gè)機(jī)會(huì)在學(xué)校附近進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。在這個(gè)過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)公平化是很重要的,合理地對(duì)承租方進(jìn)行動(dòng)機(jī)和行為上的分析,并結(jié)合高校的利益來(lái)考慮。必須要采取明朗的方法和手段在對(duì)外出租的過(guò)程中進(jìn)行招投標(biāo)問(wèn)題,不僅僅可以為高校的資金收入提供廣泛的支持,還能夠確保高校在發(fā)展的過(guò)程中有更為穩(wěn)定的秩序,最大限度地促進(jìn)高校的發(fā)展和建設(shè)。同時(shí)高校要提高這方面的警覺(jué),在招投標(biāo)的過(guò)程中注重對(duì)方動(dòng)機(jī)的分析,讓高校在這個(gè)過(guò)程中得到公平化的經(jīng)營(yíng)和管理。
3.將對(duì)外出租過(guò)程中的招投標(biāo)問(wèn)題程序化。在對(duì)外出租過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)的程序化,是一個(gè)很有必要的環(huán)節(jié),因?yàn)閷?duì)外出租本身就是一個(gè)合理的交易,只有將它的程序合法化、規(guī)范化,在實(shí)際的過(guò)程中嚴(yán)格地將其程序化,并將之細(xì)化,才能夠讓高校對(duì)出租本身進(jìn)行明確的分析和判斷,程序化雖然在規(guī)則上稍微煩瑣,但是其帶來(lái)的好處是很多的,比如它能夠快速地解決招投標(biāo)過(guò)程中的糾紛問(wèn)題,合理地解決雙方面臨的爭(zhēng)端和各方面可能面臨的困惑。將招投標(biāo)的事項(xiàng)程序化是一個(gè)重要的環(huán)節(jié),能夠公正地將各方面的事宜解釋清楚,實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)過(guò)程中的公正化和公平化,對(duì)于諸多矛盾的和解起到最佳的解決效果,便于實(shí)現(xiàn)雙方的共同利益,減少后續(xù)中很多不必要的麻煩。
三、正確處理高校和承租人之間的關(guān)系
1.確保承租人合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)法經(jīng)營(yíng)和文明經(jīng)營(yíng)。對(duì)于高校來(lái)說(shuō),確保承租人合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)法經(jīng)營(yíng)和文明經(jīng)營(yíng)是最為重要的一點(diǎn),無(wú)論承租人的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是什么都要格外地遵守這個(gè)規(guī)定。高校要積極地對(duì)承租方進(jìn)行經(jīng)營(yíng)內(nèi)容上的檢查,確保其進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)法經(jīng)營(yíng)和文明經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與法律的結(jié)合,只有如此才能夠行之有效,確保自己的正常收益。
2.高校和承租人之間要實(shí)現(xiàn)互利互惠。高校在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)管理的過(guò)程中,要實(shí)現(xiàn)與承租人雙方的共同發(fā)展,首先要做到高校本身的資產(chǎn)的發(fā)展,同時(shí)還要確保承租人能夠有利可圖,只有這樣雙方才能夠做到互利互惠,才能夠以更加積極的姿態(tài)進(jìn)入實(shí)際的經(jīng)營(yíng)中去。高校是以非盈利為目的的,實(shí)現(xiàn)利益的最大化是十分有必要的;對(duì)于承租人來(lái)說(shuō),也要能夠保證自己的正常經(jīng)營(yíng)和收益,所以高校在進(jìn)行出租時(shí),務(wù)必要合理、周全地分析并權(quán)衡這兩者之間的關(guān)系,做到雙方利潤(rùn)的最大化,并能夠在雙方經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中做到互相惠及,這樣的交易才是最合理的,也是最人性化的。這是正確地處理高校和承租人之間關(guān)系的關(guān)鍵所在,是成功地溝通這兩者之間的橋梁。
四、充分調(diào)動(dòng)資產(chǎn)管理人員的積極性
1.制定合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)于經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的管理人員,發(fā)揮他們的積極性和工作中的熱情是最關(guān)鍵的。在實(shí)際的工作中,由于管理人員會(huì)面臨各種各樣的難題,難免會(huì)在很棘手的問(wèn)題上產(chǎn)生暴躁、厭倦的情緒,透露出對(duì)工作的不滿,這個(gè)時(shí)候就需要體恤相關(guān)的工作人員,對(duì)他們給予更多的包容??梢酝晟葡鄳?yīng)的管理制度,嘉獎(jiǎng)、懲罰制度分明化,適時(shí)地對(duì)管理人員進(jìn)行激勵(lì),給他們適當(dāng)?shù)馁Y金和物質(zhì)上的鼓勵(lì),在實(shí)際的資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮自己最大的作用,為成功實(shí)現(xiàn)高校中資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而努力,確保高校在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)更多資金的流入,促進(jìn)高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各方面的有序進(jìn)行。
2.實(shí)現(xiàn)雙贏的原則。無(wú)論是何種經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容,在這個(gè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)雙方的共贏是十分重要的,對(duì)于資產(chǎn)管理人員和高校來(lái)說(shuō),它們之間既存在著互相合作的關(guān)系,又存在著互相競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。這兩者處于同一個(gè)整體的環(huán)境中,本質(zhì)目的都是為了高校能夠更好地運(yùn)營(yíng)和發(fā)展,促進(jìn)高校各方面設(shè)施和資源的改進(jìn)和提高,所以說(shuō),高校在進(jìn)行資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理中要首先能夠保證資產(chǎn)管理人員的切身利益,多多給予他們一些資金上的支持,才能夠讓他們更好地為實(shí)現(xiàn)高校的正常收益而努力。所以只有實(shí)現(xiàn)兩者的共同合作,才能夠讓它們?cè)诟咝5陌l(fā)展中實(shí)現(xiàn)雙贏,為高校的發(fā)展創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
五、結(jié)語(yǔ)
總之,實(shí)現(xiàn)高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理是高校中存在的一個(gè)較大的問(wèn)題,它的正確實(shí)施關(guān)系到高校的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展,對(duì)于高校內(nèi)部的秩序發(fā)展起到很重要的作用,為人才的培養(yǎng)創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì),讓高校無(wú)論是在硬件的設(shè)施建設(shè)上還是人才的培養(yǎng)上,都有較大的改進(jìn),讓高校為新時(shí)期的教育奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
一、高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
當(dāng)今的高校財(cái)務(wù)管理工作較之改革開(kāi)放之初有很大的提高和進(jìn)步,高校財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、專業(yè)化水平也有較大的提升,但毋庸諱言的是,在目前的高校財(cái)務(wù)管理中主要存在著以下幾方面的問(wèn)題:
1.高校科研經(jīng)費(fèi)管理意識(shí)較為淡薄
近年來(lái),作為高校三大功能之一的科學(xué)研究取得了蓬勃的發(fā)展,與之密切相關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)也成為高校資金來(lái)源的重要渠道,而不少高校對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的強(qiáng)化管理卻缺乏足夠的重視。高校的科研業(yè)務(wù)管理一般由學(xué)校下屬的科研管理部和財(cái)務(wù)部?jī)蓚€(gè)部門分管,前者承擔(dān)科研項(xiàng)目的一般管理工作,包括科研項(xiàng)目的申報(bào)、審批、立項(xiàng)和結(jié)題,后者主要負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的管理,兩個(gè)部門雖然各司其職,但由于資源無(wú)法共享,又缺乏有效的溝通,導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的支出隨意性較大,經(jīng)費(fèi)使用多有不當(dāng),不少科研項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期掛賬卻未得到及時(shí)處理,資產(chǎn)購(gòu)置的隨意性較大,容易導(dǎo)致資產(chǎn)利用率低及造成浪費(fèi)等問(wèn)題。
2.高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理趨于“形式化”,缺乏良好的執(zhí)行力
高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理不僅是高校財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容,更對(duì)于高校教育科研事業(yè)的發(fā)展和各項(xiàng)工作的展開(kāi)有著極其重要的影響。但部分高校的管理層和下屬的非財(cái)務(wù)部門對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性多有忽視,甚至片面地認(rèn)為預(yù)算管理僅僅是財(cái)務(wù)部門一家即可完成的工作,導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算在編制時(shí)得不到各部門的有效配合,嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)預(yù)算的編制時(shí)效性。
不少高校的財(cái)務(wù)預(yù)算編制內(nèi)容也不夠完整合理。由于這些高校對(duì)自身下一年度的發(fā)展規(guī)劃不夠清晰,缺乏科學(xué)的預(yù)測(cè),因此在編制預(yù)算時(shí)往往存在虛報(bào)、“先報(bào)再說(shuō)”等不良現(xiàn)象,進(jìn)而導(dǎo)致隨意追加預(yù)算或年末預(yù)算根本未執(zhí)行等狀況的出現(xiàn),極大地影響了財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)該具有的合理性、有效性和權(quán)威性。
3.高校財(cái)務(wù)管理中普遍缺乏較強(qiáng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)
根據(jù)以往學(xué)者對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的研究,各高校在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)域存在著頗為嚴(yán)重的問(wèn)題。其一是高校在籌資方面多依賴銀行信貸,“高校擴(kuò)招及大學(xué)本科辦學(xué)水平的評(píng)估使得教育投入與需求之間的矛盾日益加劇,多數(shù)高校通過(guò)銀行貸款的形式緩解自身資金的壓力,增加了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”;其二則是“高校的財(cái)務(wù)制度、管理水平和管理方式不能適應(yīng)高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的要求,學(xué)校、銀行及社會(huì)對(duì)高等教育的發(fā)展作出的過(guò)于樂(lè)觀乃至錯(cuò)誤的預(yù)期是導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加的主要原因?!闭缬袑W(xué)者所總結(jié)的,高校存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的癥結(jié)源于以下諸因素:“政府投入不足是造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素,還本付息壓力大是造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的根本因素,學(xué)費(fèi)預(yù)期收入出現(xiàn)不確定是造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀因素,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、管理弱化是造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主觀因素”。
二、優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)措施
1.健全高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度,強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)管理。高校的財(cái)務(wù)和科研管理部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定并結(jié)合自身實(shí)際,制定適合本校的各類科研經(jīng)費(fèi)使用和管理制度,明確各部門的職責(zé)和權(quán)限;對(duì)科研項(xiàng)目管理人員進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)制度培訓(xùn);財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極參與到科研項(xiàng)目運(yùn)行的全過(guò)程中去,指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人合理編制科研預(yù)算,避免經(jīng)費(fèi)使用和資產(chǎn)購(gòu)置中出現(xiàn)短缺或浪費(fèi)現(xiàn)象,在科研經(jīng)費(fèi)到賬后,財(cái)務(wù)部門還要積極做好經(jīng)費(fèi)的核算及結(jié)余經(jīng)費(fèi)的處理工作。
2.強(qiáng)化高校預(yù)算管理水平,提高預(yù)算執(zhí)行能力。各高校管理層要重視本單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作,財(cái)務(wù)管理部門則應(yīng)積極組織好財(cái)務(wù)預(yù)算編制的宣傳、動(dòng)員和培訓(xùn)工作,讓高校各部門了解財(cái)務(wù)預(yù)算編制的重要性和必要性。
各高校應(yīng)制定財(cái)務(wù)預(yù)算編制的管理辦法并加以嚴(yán)格執(zhí)行,在預(yù)算編制工作中要規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算的編制程序,推動(dòng)“零基預(yù)算”編制,并有效的結(jié)合高校本年度財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況、下年度的工作計(jì)劃及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,完成一份“收支平衡、統(tǒng)籌兼顧”,科學(xué)、完整、細(xì)致的財(cái)務(wù)預(yù)算。
在預(yù)算執(zhí)行中必須從嚴(yán)把關(guān),定期或不定期的檢查已編制預(yù)算的執(zhí)行情況,及時(shí)找出執(zhí)行工作中產(chǎn)生的問(wèn)題并加以糾正,從而不斷提高預(yù)算的執(zhí)行能力。
3. 加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立有效的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1671- 5918( 2015) 08- 0032- 02
doi:10. 3969/j.issn.1671-5918.2015.08-016
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一、系部檔案管理科學(xué)化的必要性
(一)檔案管理是系部日常管理的根本
檔案管理是系部日常管理工作的根本,管理著全系部的重要檔案信息,包括教學(xué)檔案,學(xué)生檔案,行政檔案,甚至是未公開(kāi)未申請(qǐng)專利保護(hù)的技術(shù)檔案。這些檔案記錄著各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)或科研教學(xué)或?qū)嵺`教學(xué)的原始數(shù)據(jù),是最有說(shuō)服力的原始證據(jù)。系部檔案管理無(wú)序或零亂不規(guī)范都有可能給系部造成損失,例如,實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐數(shù)據(jù)等流失會(huì)造成實(shí)驗(yàn)結(jié)果泄漏,重則可能泄漏技術(shù)機(jī)密;會(huì)議記錄丟失會(huì)造成領(lǐng)導(dǎo)管理層內(nèi)部混亂,重則可能涉及人員任命機(jī)密;學(xué)生檔案不詳細(xì)或隨意篡改,影響學(xué)生終身評(píng)價(jià)。因此,必須加強(qiáng)系部檔案管理科學(xué)化,避免產(chǎn)生各部不必要的損失,影響系部的生存與發(fā)展。
(二)檔案管理是系部信用管理的保證
檔案管理是系部信用管理的保證,真實(shí)反應(yīng)系部的管理水平、財(cái)務(wù)狀況和科研水平。檔案是我國(guó)信用信息的重要組成部分,真實(shí)反映了一個(gè)單位或個(gè)人的信用信息。系部檔案是反應(yīng)系部真實(shí)信用的資源,一套完善的系部檔案可以完整的展示該系部的自身誠(chéng)信。隨著國(guó)家信用體系的完善,反映學(xué)生或教師的系部誠(chéng)信檔案一直備受關(guān)注,用人單位希望高校畢業(yè)生具有較高的信用,社會(huì)科研機(jī)構(gòu)希望信用高的科研人員參與企業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與研究。因此,必然加強(qiáng)系部檔案的信用化發(fā)展道路,時(shí)刻牢記系部檔案是個(gè)人或單位信用保證的基礎(chǔ)。
(三)檔案管理是系部文化建設(shè)的供給
檔案管理是系部文化建設(shè)的供給,展現(xiàn)整個(gè)系部的精神文明面貌。談到一個(gè)單位的文化建設(shè),肯定是從它的淵源歷史開(kāi)始的。要反映歷史,只能從檔案材料里找。系部檔案是完整反應(yīng)系部的管理水平,系部文化的提煉離不開(kāi)系部檔案,檔案是歷史文化的存在形式。因此,只有加強(qiáng)系部檔案管理科學(xué)化,才能助推系部校園文化建設(shè)。
二、當(dāng)前高校系部檔案管理的主要困境
(一)系部檔案管理不受重視
高校系部檔案管理普通不受重視,大部分系部領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為系部檔案管理就是保管資料,整理整理內(nèi)務(wù)的事情,差不多能應(yīng)付就行。大部分系部師生員工也都認(rèn)為系部檔案管理就是管理管理學(xué)生或教師的日常教學(xué)管理工作資料而已,資料齊全與否并不是非常重要的事情。更有甚者,許多系部檔案長(zhǎng)期沒(méi)人管理,灰塵滿地;或者用兼職管理人員來(lái)管理,壓根不懂檔案管理知識(shí),只負(fù)責(zé)開(kāi)門,這些都大大限制了系部檔案管理的發(fā)展。
(二)系部檔案管理水平不高
高校系部檔案管理水平普遍不高,沒(méi)有專業(yè)背景的檔案管理員。有些檔案管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn),不懂檔案管理的簡(jiǎn)單操作,不熟悉整個(gè)檔案管理的流程,連基本的收集、整理、裝訂等技術(shù)都沒(méi)有掌握。還有些檔案管理人員是由教工家庭兼職,沒(méi)有文化,也沒(méi)有時(shí)間認(rèn)真歸檔,或檔案收集不及時(shí),不全面就歸檔,造成大部分檔案不全,或數(shù)據(jù)處理方法不當(dāng),造成檔案不真實(shí),嚴(yán)重影響檔案的信用管理。
(三)系部檔案管理模式相對(duì)落后
高校系部檔案管理模式相對(duì)落后,大部分檔案處在分散管理的狀態(tài)。目前,全國(guó)高校的檔案管理基本都是以部門為陣,教務(wù)處有教學(xué)檔案,人事處有師資檔案,財(cái)務(wù)處有財(cái)務(wù)檔案,科研處有科研檔案,系部有日常教學(xué)管理檔案,但各種檔案是分散管理的,且冗余重重復(fù),甚至是不一致。管理模式和管理方法,技術(shù)要點(diǎn)不統(tǒng)一,零散無(wú)序。大部分系部采用“信袋式”的管理模式,只管把檔案裝進(jìn)檔案袋,不管科學(xué)性,也不管是不是利用查閱。
(四)系部檔案管理現(xiàn)代化水平不高
高校系部檔案管理現(xiàn)代化水平不高,大部分系部采用人工管理的方法,非常不利用查閱。隨著計(jì)算機(jī)影像技術(shù)的發(fā)展,許多檔案可以利用掃描或攝像的技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子文件化,通常檔案管理系統(tǒng)來(lái)管理和查閱檔案,這有利用保護(hù)原始檔案不受損壞,尤其是紙質(zhì)材料。全國(guó)高校系部檔案管理幾乎沒(méi)有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化水平管理,偶爾有幾個(gè),那也是簡(jiǎn)單的電子化,沒(méi)有充分考慮檔案查閱的方面性,或檔案管理的實(shí)質(zhì)性。
三、改進(jìn)高校系部檔案管理的措施
(一)加強(qiáng)系部檔案管理認(rèn)識(shí)
系部檔案管理是系部日常教學(xué)科研管理的重要環(huán)節(jié),應(yīng)該加強(qiáng)系部檔案管理的認(rèn)識(shí)。系部檔案管理在各項(xiàng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估,就業(yè)評(píng)估,黨建評(píng)估,師資水平評(píng)估中都發(fā)揮著重要的作用,對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量,研究教學(xué)規(guī)律都起到調(diào)節(jié)作用。應(yīng)該轉(zhuǎn)變檔案管理認(rèn)識(shí),不要傳統(tǒng)的檔案管理認(rèn)識(shí)來(lái)看待今天的檔案管理,一貫認(rèn)為檔案可有可無(wú),任何人都可以做檔案管理工作。檔案管理人員要認(rèn)真營(yíng)銷自己,重新樹(shù)立“檔案管理人”的形象,心中牢記競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),創(chuàng)新思維,多學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),使用現(xiàn)代化檔案管理水平來(lái)支撐教學(xué)、科研工作。
(二)爭(zhēng)取系部師生員工的大力支持
系部檔案管理要想引起重視,就必須爭(zhēng)取系部師生員工的大力支持,牢記系部檔案資料為師生員工服務(wù)的宗旨。首先,積極主動(dòng)爭(zhēng)取系部領(lǐng)導(dǎo)的支持,多為領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,挖掘系部檔案的信息價(jià)值,讓系部領(lǐng)導(dǎo)感覺(jué)得到系部檔案管理的存在,引起領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作的重視。然后,大力推廣系部檔案管理的營(yíng)銷推廣,為廣大師生員工提供服務(wù)窗口,實(shí)實(shí)在在的通過(guò)檔案服務(wù)來(lái)幫助師生員工解決實(shí)際問(wèn)題,為全系部的教學(xué)、科研、日常管理提供智力支持,營(yíng)造出人人重視檔案管理的良好氛圍。
(三)強(qiáng)化檔案管理員隊(duì)伍
系部檔案管理看似誰(shuí)都可以干的工作,但實(shí)質(zhì)上不同的人做檔案管理,結(jié)果卻完全不一樣。只有認(rèn)真負(fù)責(zé)、具有檔案管理常識(shí)的檔案管理員才能收集好,歸類好,保管好系部檔案。目前,大部分高校系部檔案管理員都是由系部辦公室主任或辦公室工作人員兼職或全職,他們熟悉整個(gè)系部工作的流程,承擔(dān)著辦公室的大量工作。應(yīng)該強(qiáng)化檔案管理員隊(duì)伍,定期開(kāi)展檔案管理知識(shí)的培訓(xùn),并且鼓勵(lì)檔案管理員安于本職工作,待遇等傾向檔案管理員,另應(yīng)該保證檔案管理員工作的繼續(xù)性,盡量保證檔案管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性,提高所有教職員工的檔案管理意識(shí)。
(四)加強(qiáng)檔案管理制度建設(shè)
系部檔案管理具有檔案管理的基本特征,也具有學(xué)校檔案管理的獨(dú)特特征。所謂沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,要改進(jìn)高校系部檔案管理方法,一定要加強(qiáng)檔案管理制度建設(shè),通過(guò)規(guī)章建制,嚴(yán)格規(guī)范檔案管理的流程,通過(guò)明確檔案管理員的職責(zé),規(guī)定檔案服務(wù)的內(nèi)容,明確檔案查閱手續(xù)與檔案歸檔等最終時(shí)間,建立非常合理的檔案管理制度,讓系部檔案管理進(jìn)入良性發(fā)展軌道。
(五)注重檔案信息資源的開(kāi)發(fā)
系部檔案價(jià)值可能不會(huì)像文物古董那樣有價(jià)值,但系部檔案卻是反應(yīng)系部一線教學(xué)、科研單位的一手資料。在高校教學(xué)、科研管理與評(píng)估過(guò)程中起著不可替代的作用,教學(xué)質(zhì)量評(píng)估,系部師資隊(duì)伍建設(shè),人才培養(yǎng)計(jì)劃建設(shè),課程設(shè)置等方面都要依賴于系部檔案。應(yīng)該注重檔案信息資源的開(kāi)發(fā),充分發(fā)揮系部教職員工的工作積極性,以系部檔案為基礎(chǔ),做好系部檔案的分析統(tǒng)計(jì)工作,探討教學(xué)規(guī)律。還可以及時(shí)參與教學(xué)改革課題,提供大數(shù)據(jù)樣本給相關(guān)的就業(yè)保障部門或?qū)W生管理部門,深入探討學(xué)生成績(jī)管理,誠(chéng)信管理,畢業(yè)生就業(yè)管理等方面的價(jià)值。打破傳統(tǒng)檔案價(jià)值利用的局限,向社會(huì)單位或用人單位或企業(yè)單位開(kāi)放檔案查閱功能,擴(kuò)大檔案服務(wù)內(nèi)容,給系部檔案信息資源開(kāi)發(fā)一個(gè)新的局面。
一高校后勤物業(yè)管理的發(fā)展現(xiàn)狀
高校后勤物業(yè)管理與普通的小區(qū)物業(yè)管理有很大的差別,高校后勤物業(yè)管理的服務(wù)對(duì)象是高學(xué)歷層次的大學(xué)生和教師群體,因而,高校后勤物業(yè)管理在按照一般的經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí),還必須切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)育人和管理育人的義務(wù)。就目前而言,我國(guó)高校后勤物業(yè)管理基本上是由高校后勤集團(tuán)物業(yè)管理公司進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)的,其工作人員主要是學(xué)校派遣的分流人員以及聘請(qǐng)的一些臨時(shí)工。近年來(lái),高校后勤物業(yè)管理進(jìn)行了不斷的實(shí)踐和探索,其社會(huì)化改革也取得積極有效的成績(jī)。但是,從另一方面來(lái)說(shuō),高校規(guī)模普遍擴(kuò)大,認(rèn)識(shí)增多,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善,因而高校后勤物業(yè)管理的內(nèi)容也不斷的增多。此外,不斷擴(kuò)充規(guī)模的高校對(duì)于高校后勤物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量也提出了新的要求。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)上一些專門進(jìn)行物業(yè)管理的企業(yè)逐漸向高校滲透,并且將高??醋鍪且粋€(gè)具有廣闊潛力的開(kāi)發(fā)市場(chǎng),這就為高校后勤物業(yè)管理帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)然,相應(yīng)地對(duì)于服務(wù)質(zhì)量和管理質(zhì)量的提高也成為了高校后勤物業(yè)管理的挑戰(zhàn)。
二高校后勤物業(yè)管理的特點(diǎn)
高校后勤物業(yè)管理具有自身的特點(diǎn)。一方面,高校后勤物業(yè)管理與普通的社會(huì)企業(yè)管理一樣,都必須不斷地實(shí)現(xiàn)管理和經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)專業(yè)化、合理化和規(guī)范化,通過(guò)科學(xué)合理的管理以及市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作,提供周到而細(xì)致的服務(wù),從而不斷提升自己的經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。另一方面,高校后勤物業(yè)管理又與普通社會(huì)其他類型的物業(yè)管理不同,其中一個(gè)最為顯著的表現(xiàn)就是高校后勤物業(yè)管理不僅具有普通物業(yè)管理的職能,還必須實(shí)現(xiàn)服務(wù)的教育性和功能性結(jié)合。高校后勤物業(yè)管理必須在不斷推進(jìn)高校后勤物業(yè)管理,提供服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)教育性的功能,實(shí)現(xiàn)高校后勤物業(yè)管理的質(zhì)量功能與高校的教育人、培養(yǎng)人的功能相結(jié)合。此外,高校規(guī)模不斷擴(kuò)大,學(xué)生人數(shù)增多,非常集中并且流動(dòng)性也非常大,各種物業(yè)的使用頻率高,這些特點(diǎn)都是高校后勤物業(yè)管理的特點(diǎn),必須加強(qiáng)對(duì)這些特點(diǎn)的重視。
三高校后勤物業(yè)管理存在的問(wèn)題
要加強(qiáng)高校后勤物業(yè)管理,提高其服務(wù)質(zhì)量和管理水平,首先必須發(fā)現(xiàn)和研究高校后勤物業(yè)管理存在的問(wèn)題。只有明確問(wèn)題,分析問(wèn)題,才能夠有的放矢的進(jìn)行改革,從而提升物業(yè)管理質(zhì)量。高校后勤物業(yè)管理存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1高校后勤物業(yè)管理的管理機(jī)制滯后
我國(guó)高校后勤物業(yè)管理的體制還在探索之中,其管理體制還不夠健全,還不夠完善,管理上還存在著一定的隨意性和盲目性。一些高校后勤物業(yè)管理公司雖然相應(yīng)地設(shè)置了物業(yè)管理機(jī)構(gòu),但是受到學(xué)校各項(xiàng)行政指令的影響和束縛,在悠長(zhǎng)服務(wù)方面沒(méi)有得到很好的貫徹執(zhí)行。管理機(jī)制滯后是高校后勤物業(yè)管理存在的重要問(wèn)題之一。缺乏先進(jìn)有效的管理機(jī)制,就使高校后勤物業(yè)管理缺乏各種有效的規(guī)章制度,這樣難以保證物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。此外,正是由于其缺乏優(yōu)秀先進(jìn)的管理機(jī)制,制度建設(shè)不健全,經(jīng)營(yíng)管理不完善,使高校后勤物業(yè)管理難以實(shí)現(xiàn)與專業(yè)化、市場(chǎng)化和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式接軌,難以達(dá)到現(xiàn)代高校后勤物業(yè)管理專業(yè)化和市場(chǎng)化的需求。
2高校后勤物業(yè)管理的管理理念落后
在傳統(tǒng)的高校后勤物業(yè)管理中,都是由學(xué)校進(jìn)行負(fù)責(zé)的,一些校內(nèi)的教職工缺乏對(duì)于高校物業(yè)管理的正確認(rèn)識(shí),對(duì)于物業(yè)管理公司一些服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)行為感到無(wú)所適從,難以使用現(xiàn)代高校后勤物業(yè)管理的有償服務(wù)。另外,高校后勤物業(yè)管理人員在工作中也存在著理念問(wèn)題,他們認(rèn)為高校物業(yè)管理就是一個(gè)鐵飯碗,自己不需要進(jìn)行積極主動(dòng)的服務(wù),而是別人來(lái)叫自己去服務(wù),缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí),更沒(méi)有形成經(jīng)營(yíng)管理的理念,抱著這種不負(fù)責(zé)任的心態(tài)去工作,難以使高校后勤物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量提高。
3高校后勤物業(yè)管理缺乏專業(yè)性的管理人才
高校后勤物業(yè)管理的工作人員大部分是高校各個(gè)部門的分流人員,他們?nèi)狈ο到y(tǒng)的物業(yè)管理專業(yè)知識(shí),更缺乏各種物業(yè)管理的專業(yè)技能,服務(wù)意識(shí)比較淡薄,不會(huì)積極主動(dòng)的提供服務(wù),而是被動(dòng)的提供服務(wù),服務(wù)質(zhì)量低下。另外,很大一部分的物業(yè)管理值班員和保潔員都是社會(huì)上招聘的老年化民工,自身身體素質(zhì)比較差,在上崗之前也沒(méi)有系統(tǒng)的培訓(xùn),這樣就會(huì)難以提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。專業(yè)化的管理人才是高校后勤物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量得以提高的重要保證。
4高校后勤物業(yè)管理沒(méi)有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化與企業(yè)化經(jīng)營(yíng)
就目前而言,大部分的高校后勤物業(yè)管理公司進(jìn)行物業(yè)管理的費(fèi)用主要是由學(xué)校撥款,物業(yè)管理公司難以實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧,自主經(jīng)營(yíng),盈利能力低下,造血功能缺乏,難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。出現(xiàn)這一問(wèn)題的主要原因有兩方面,一方面是高校后勤物業(yè)管理公司的管理水平和服務(wù)質(zhì)量低下,難以達(dá)到廣大師生的要求,廣大師生對(duì)于物業(yè)管理的有償服務(wù)存在疑惑;另一方面,高校師生群體沒(méi)有切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,還沒(méi)有從傳統(tǒng)的福利理念向有償服務(wù)性的理念轉(zhuǎn)變,不愿意為物業(yè)服務(wù)支付費(fèi)用。
四加強(qiáng)高校后勤物業(yè)管理的有效措施
1建設(shè)一支專業(yè)化的高校后勤物業(yè)管理隊(duì)伍,提高人員的專業(yè)化管理水平
高校后勤物業(yè)管理公司是以往的高??倓?wù)處轉(zhuǎn)化而成立的,其管理人員專業(yè)化水平不高,缺乏專業(yè)的高校后勤物業(yè)管理的知識(shí)和技能。因此,要想提高高校后勤物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量,必須切實(shí)地建設(shè)一支專業(yè)化的管理隊(duì)伍,提高管理人員的專業(yè)化水平。一方面加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理知識(shí)的普及與培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)整個(gè)物業(yè)管理公司由上自下的系統(tǒng)的物業(yè)管理培訓(xùn)。在提高公司內(nèi)部人員的物業(yè)管理專業(yè)化水平的同時(shí),對(duì)于選聘員工方面也必須嚴(yán)格把關(guān),有針對(duì)性地聘用一些擁有物業(yè)管理專業(yè)化知識(shí)和技能,年輕有朝氣的人員。只有切實(shí)地構(gòu)建一支專業(yè)化、高素質(zhì)的物業(yè)管理隊(duì)伍,才能夠切實(shí)提高高校后勤物業(yè)管理的服務(wù)水平,增強(qiáng)物業(yè)管理水平和自負(fù)盈虧的能力。
2建立健全高校后勤物業(yè)管理制度,實(shí)現(xiàn)高校后勤物業(yè)管理的規(guī)范化
科學(xué)有效的管理制度是提高高校后勤物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ),優(yōu)秀的物業(yè)管理理念和服務(wù)意識(shí)都包含在管理制度當(dāng)中。因而,高校后勤物業(yè)管理水平的提升,首先就必須從物業(yè)管理公司的內(nèi)部管理體制上著手,不斷地加強(qiáng)各項(xiàng)物業(yè)管理規(guī)章制度的簡(jiǎn)歷,并且嚴(yán)格將這些規(guī)章制度落到實(shí)處。在貫徹高校后勤物業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)章制度時(shí),應(yīng)該自覺(jué)地接受學(xué)校的監(jiān)督,接受廣大師生的監(jiān)督。加強(qiáng)與被服務(wù)對(duì)象的廣大師生的交流,積極爭(zhēng)取師生的配合與支持,并且發(fā)現(xiàn)自己在管理中存在的問(wèn)題,及時(shí)改進(jìn)管理策略,提升管理水平。在高校后勤物業(yè)管理的過(guò)程中,還必須注意各種日信息的反饋和收集,不斷更新和完善物業(yè)管理制度,實(shí)現(xiàn)高校后勤物業(yè)管理的規(guī)范化。
3適當(dāng)?shù)匾敫?jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)高校后勤物業(yè)管理公司的進(jìn)一步發(fā)展
就目前而言,我國(guó)高校后勤物業(yè)管理的水平與服務(wù)質(zhì)量與市場(chǎng)上專業(yè)的物業(yè)管理公司在水平和服務(wù)質(zhì)量上還有很大的差距,高校后勤物業(yè)管理受到來(lái)自市場(chǎng)上專業(yè)的物業(yè)管理公司的挑戰(zhàn)。為了切實(shí)提高高校后勤物業(yè)管理的水平和服務(wù)質(zhì)量,高校后勤管理公司必須適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有選擇地進(jìn)行部分市場(chǎng)的開(kāi)放,讓社會(huì)上一些專業(yè)的、優(yōu)秀的后勤物業(yè)管理公司進(jìn)入到高校后勤物業(yè)管理行列中來(lái)。這樣,高校后勤物業(yè)管理公司就能夠在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)現(xiàn)自己的不足,革新物業(yè)管理方式和策略,從而提高自己的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入,能夠有效提升高校后勤物業(yè)管理公司的管理服務(wù)質(zhì)量,使高校后勤物業(yè)管理公司朝著規(guī)范化、專業(yè)化和科學(xué)化的方向發(fā)展。適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)高校后勤物業(yè)管理公司市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的有效手段,也是高校后勤物業(yè)管理公司進(jìn)行市場(chǎng)化和社會(huì)化改革的動(dòng)力。
總之,高校后勤物業(yè)管理的功能隨著高校社會(huì)化改革的不斷推進(jìn)逐漸顯現(xiàn)出來(lái),高校后勤物業(yè)管理作為高校管理和高校社會(huì)化改革的重要組成部分受到越來(lái)越多的關(guān)注。近年來(lái),高校物業(yè)管理在其管理的方式、管理的模式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面實(shí)現(xiàn)了積極的探索,取得了一些成效,但是隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大,人員的增多,各種設(shè)施的增多,對(duì)后勤物業(yè)管理系統(tǒng)的要求也在不斷提高。新時(shí)期,高校后勤物業(yè)管理也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn),機(jī)遇來(lái)自市場(chǎng)化和專業(yè)化,而挑戰(zhàn)則是對(duì)于高校后勤物業(yè)管理服務(wù)、經(jīng)營(yíng)和管理的質(zhì)量有了進(jìn)一步要求。
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【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生管理;管理理念;學(xué)生管理措施;以人為本
在高校方面,對(duì)于學(xué)生管理工作的重視程度也在提高,學(xué)生管理工作的作用也日益顯露,重要性不言而喻。但是在目前我國(guó)的高校學(xué)生管理面臨著許多問(wèn)題,舊式的高校學(xué)生管理的滯后性,已經(jīng)嚴(yán)重的使得我國(guó)在全面普及高等教育和建立現(xiàn)代大學(xué)的進(jìn)程中受到阻礙和制約。
一、高校學(xué)生管理工作及其意義
高校管理工作在經(jīng)過(guò)中外高校多年的研究和事實(shí)證明下被認(rèn)為是對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量起決定性作用的。一所一流的好大學(xué),不過(guò)是有好的教學(xué)研究成果,還需要有好的高校管理模式作為支撐,只要有好的高校學(xué)生管理制度,那么隨著學(xué)校的發(fā)展,這所高校也將由落后變到先進(jìn)。對(duì)于高校學(xué)生管理而言,便是高校在對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)及活動(dòng)進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)控,讓學(xué)生可以全面接受各種教育,使學(xué)生在多方面得到發(fā)展和進(jìn)步,從而成為社會(huì)所需要的人才。高校學(xué)生管理一直是高校以學(xué)生為本的重要體現(xiàn),是人才培養(yǎng)的重要組成部分。所以對(duì)高校學(xué)生管理模式的改進(jìn),無(wú)論是對(duì)學(xué)生,還是學(xué)校甚至是國(guó)家與社會(huì)都具有重要意義。
二、對(duì)目前我國(guó)學(xué)生管理中存在問(wèn)題的探討
在目前,我國(guó)的高校學(xué)生管理工作是受到多方面牽制的,由于我國(guó)傳統(tǒng)高校教育體制一直是黨政共管體制,具有濃重的政治色彩。
我國(guó)的高校學(xué)生管理工作是在黨委部門和行政部門的共同管理下進(jìn)行的,有關(guān)的機(jī)構(gòu)有很多職能交叉,沒(méi)有明確的管理范圍,使得學(xué)生管理混亂,造成了教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。另外,高校的學(xué)生管理往往只注重外在的學(xué)生事務(wù)管理,抓出勤率和各種考評(píng),沒(méi)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行人性化的引導(dǎo),讓學(xué)生學(xué)會(huì)自我管理,導(dǎo)致學(xué)生的逆反心理增強(qiáng),與學(xué)校的管理政策對(duì)抗,起不到全面發(fā)展德智體的效果。再就是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是遺留的政治控制,使得學(xué)校與學(xué)生處于對(duì)立面而不是合作伙伴的關(guān)系,學(xué)校利用政策對(duì)學(xué)生施壓,試圖讓學(xué)生一切聽(tīng)從學(xué)校的安排。這樣使得學(xué)生對(duì)學(xué)校沒(méi)有服務(wù)意識(shí),讓學(xué)生利益得不到體現(xiàn)。
三、高校學(xué)生管理措施的改進(jìn)方法
要對(duì)高校學(xué)生管理進(jìn)行有效的改進(jìn),首先要從制度上進(jìn)行,完全按照我國(guó)所頒布的法律法規(guī)處理問(wèn)題,不但要合理的保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,而且要對(duì)學(xué)生的行為和思想進(jìn)行有利的引導(dǎo),體現(xiàn)出為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)來(lái),這樣就可以讓學(xué)生更容易接受。
要對(duì)學(xué)生管理體制進(jìn)行改進(jìn),這要從國(guó)家社會(huì)的多個(gè)方面對(duì)學(xué)校進(jìn)行有力的支持與投資,形成以學(xué)生為主體的教育體制,并且應(yīng)該建立專門為學(xué)生服務(wù)的學(xué)生管理機(jī)構(gòu),這個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該負(fù)責(zé)與學(xué)生有關(guān)的各個(gè)方面的管理,而且機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門各司其職,互不干涉,但同時(shí)又相互協(xié)調(diào)合作達(dá)到為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目的,讓學(xué)生跟快貼近社會(huì)。也要讓學(xué)生組織,社團(tuán)加入到學(xué)校的決策中,讓每一個(gè)學(xué)生真正成為學(xué)校一分子,能夠讓學(xué)生與學(xué)校關(guān)系融洽。高校肩負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)有用人才的重要使命,基于科學(xué)發(fā)展觀的核心,是對(duì)人才進(jìn)行可持續(xù)性的培養(yǎng)與提高,高校要以育人為本,以學(xué)生的教育與培養(yǎng)為核心主體,堅(jiān)持做到教書(shū)育人,德智體全面發(fā)展。完成科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略從而完成高校的使命。
要打破傳統(tǒng)高校學(xué)生管理所存在的“社會(huì)本位”思想,要重視學(xué)生的需求,要以人為本,將兩者互相融合。實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與學(xué)生管理相互促進(jìn)達(dá)到統(tǒng)一,讓學(xué)生可以樹(shù)立正確的人生觀價(jià)值觀世界觀,讓天性釋放,讓學(xué)生做真正的自己。在管理過(guò)程中,要在多方面為學(xué)生提供幫助與服務(wù),可以讓學(xué)生也積極加入到學(xué)校的管理制度中,可以充分體現(xiàn)學(xué)生的積極主動(dòng)性。讓學(xué)生借此機(jī)會(huì)做到自我管理,自我服務(wù),自我教育。
再就是,在高校學(xué)生管理措施中要建立激勵(lì)機(jī)制,讓學(xué)生可以在公平的競(jìng)爭(zhēng)后獲得付出努力后的成果。激勵(lì)的目的要為學(xué)生好,激勵(lì)的目標(biāo)要靈活,要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行調(diào)整,激勵(lì)的最終目的只有一個(gè),就是要激勵(lì)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,讓學(xué)生成為對(duì)社會(huì)有用的人才。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著時(shí)代的發(fā)展,人們對(duì)教育越來(lái)越重視,而伴隨著高等教育的普及化,高校的管理工作也越來(lái)越嚴(yán)格,而高校學(xué)生管理便是其中的重要組成部分。對(duì)高校學(xué)生管理模式的改進(jìn),無(wú)論是對(duì)學(xué)生,還是學(xué)校甚至是國(guó)家與社會(huì)都具有重要意義。所以,對(duì)我國(guó)高校學(xué)生管理措施的不斷改進(jìn)已迫在眉睫,而對(duì)我國(guó)高校學(xué)生管理新方法的探索與實(shí)現(xiàn)已經(jīng)是我國(guó)教育工作管理者和決策者必須要解決的重要問(wèn)題。本文為學(xué)生管理措施所提供的方法都能很好的改進(jìn)學(xué)生管理,讓學(xué)生可以快樂(lè)的在學(xué)生生活,讓學(xué)校管理制度更完善。
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【關(guān)鍵詞】高兼職教師:管理途徑;改革的理念;改革措施
隨著我國(guó)高等教育的規(guī)模越來(lái)越大,高等教育正在從“精英化”向“大眾化”大踏步邁進(jìn),學(xué)生數(shù)量規(guī)模達(dá)到了歷史最高水平,對(duì)教師的需求也是急劇增加,因此很多學(xué)校出現(xiàn)了教師短缺的現(xiàn)象。尤其是一些新興的高職院校學(xué)校,與新興的前沿學(xué)科專業(yè)教師數(shù)量不夠的問(wèn)題更是嚴(yán)重。對(duì)于大部分學(xué)校來(lái)說(shuō),短時(shí)間內(nèi)引進(jìn)大量符合條件的在編制教師解決師資不足的問(wèn)題顯然不太現(xiàn)實(shí),因此,不拘一格的引進(jìn)兼職教師就成為解決這個(gè)問(wèn)題的最好辦法。尤其目前,我國(guó)高等教育改革的不斷深入,在這種大背景下,兼職教師作為專職教師隊(duì)伍的必要補(bǔ)充,在人才流動(dòng)、資源共享、促進(jìn)高校之間知識(shí)體系的融合、改善職業(yè)院校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高學(xué)生技能等方面都扮演著越來(lái)越重要的角色。但我們也應(yīng)該看到,目前高校之間對(duì)兼職教師的管理基本上沒(méi)有形成一個(gè)明確的規(guī)定,而且由于是兼職教師,畢竟不會(huì)了解很深,因此對(duì)兼職教師本身的教學(xué)水平、教學(xué)習(xí)慣的差異等知之甚少,大部分都是在教學(xué)實(shí)踐中慢慢的去發(fā)現(xiàn)。這種現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致兼職教師在發(fā)揮了重要作用的同時(shí),問(wèn)題也很多。本文擬通過(guò)對(duì)我國(guó)高校兼職教師的管理進(jìn)行探討,旨在加強(qiáng)高校兼職教師隊(duì)伍的管理,提高管理效率,促進(jìn)高等教育教學(xué)水平的提高。
一、高校兼職教師管理改革的理念
高校兼職教師的管理要本著以下幾個(gè)原則:(1)以人為本。人性化管理的理念是新時(shí)期各高校對(duì)兼職教師管理的重要轉(zhuǎn)變。以往,很多人認(rèn)為兼職教師又不是聘用單位的正式教職工,沒(méi)有必要過(guò)多的關(guān)心,他們之間的關(guān)系不過(guò)是雇傭與被雇傭的關(guān)系,但其實(shí)不然。一位教師站在講臺(tái)上,下面的學(xué)生不會(huì)問(wèn)這個(gè)教師是不是本校的,他們會(huì)一律認(rèn)為這位教師就是我們學(xué)校的教師,因此在很大程度上兼職教師就是聘任學(xué)校的縮影。如果他們沒(méi)有工作的積極性,應(yīng)付了事,那么必然會(huì)影響學(xué)校的整體形象;(2)正規(guī)化管理。不能因?yàn)榧媛毥處煵皇潜締挝坏恼皆诰幗坦ぞ褪栌诠芾?,其?shí)這種疏于管理的做法在兼職教師心目中也不會(huì)留下更多好的印象。沒(méi)有任何秩序的管理會(huì)讓兼職教師對(duì)這個(gè)學(xué)校失去很多信任,因此他們的工作也就越來(lái)越松散,所以對(duì)兼職教師要有正規(guī)化的管理措施,有明確的制度約束。(3)引入競(jìng)爭(zhēng)。高等學(xué)校內(nèi)部,對(duì)兼職教師聘任來(lái)講,必須要牢固樹(shù)立人才競(jìng)爭(zhēng)的觀念,真正建立起公開(kāi)、平等、擇優(yōu)的用人機(jī)制。讓兼職教師不斷的更新教學(xué)觀念,創(chuàng)新教學(xué)思路。而且要改變以往單純受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)來(lái)兼職的意識(shí),要讓兼職教師感覺(jué)到,在這個(gè)學(xué)校兼職也是對(duì)自己的一種鍛煉,對(duì)能力的一種提高。因此,各高校需要充分借助市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)化兼職教師隊(duì)伍的資源配置,廣納賢才,逐步建立高校兼職教師資源聘任正規(guī)化,使兼職教師隊(duì)伍在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)化,動(dòng)態(tài)中發(fā)展,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的合理的兼職教師聘任機(jī)制。
二、高校兼職教師管理途徑改革措施的相關(guān)分析
1.建立專門的兼職教師管理機(jī)構(gòu),合理優(yōu)化資源配置
目前,大部分學(xué)校都沒(méi)有專門的兼職教師管理機(jī)構(gòu),一般都由人事處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處協(xié)同管理。一般就是中層教學(xué)單位提出需求,教務(wù)處論證,人事處備案登記,財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)發(fā)放工資。各部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào),因?yàn)榻虅?wù)處很少去真正了解每個(gè)學(xué)科需求兼職教師的情況,需求的數(shù)量,而人事處和財(cái)務(wù)處更是不了解情況。導(dǎo)致很多時(shí)候是校內(nèi)有“閑人”,還去校外聘任兼職教師,這種情況很多。因?yàn)槟壳拔覀兒芏鄬W(xué)校的部分學(xué)科是可以相通的,這個(gè)中層教學(xué)單位的課程可以由其它中層教學(xué)單位開(kāi)。但由于溝通機(jī)制不健全,缺乏有效的協(xié)調(diào)部門,導(dǎo)致很多時(shí)候有的中層單位教師緊缺,而另外的單位卻人員閑置。人員閑置的單位去校外兼職,人員緊缺的還得去校外聘任,導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)。因此,我們亟需建立一個(gè)專門負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)個(gè)中層單位教師隊(duì)伍的機(jī)構(gòu),并且負(fù)責(zé)兼職教師的協(xié)調(diào)和聘任,合理調(diào)配校內(nèi)資源的利用與校外資源的開(kāi)發(fā)。這個(gè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該是由各學(xué)科的負(fù)責(zé)人組成,熟習(xí)學(xué)校學(xué)科教師隊(duì)伍的分布,一般應(yīng)該由各學(xué)院主管教學(xué)的副院長(zhǎng)或教學(xué)辦公室主任組成。辦公室要把每學(xué)期各中層單位的教師開(kāi)課情況,教師工作量統(tǒng)一匯總,明確哪些學(xué)科人員工作量不足,哪些缺人。然后對(duì)是否需要聘任兼職教師做出明確的可行性分析,學(xué)科是否緊缺該類教師,需要的數(shù)量及對(duì)教師具體的要求作出科學(xué)的評(píng)估,出臺(tái)方案;下一步提出申請(qǐng),經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)對(duì)外公開(kāi)招聘,擇優(yōu)錄取。
2.完善兼職教師管理的規(guī)章制度,提高管理效率
目前,很多學(xué)校,尤其是一些新辦的高職院校,或者剛合并的高校以及一些學(xué)校的新興專業(yè),都面臨師資不足的問(wèn)題,因此聘任教師非常普遍。雖然到外校聘任教師的情形非常普遍,但很少由學(xué)校有關(guān)于兼職教師管理的完整的規(guī)章制度,而且教學(xué)主管部門也沒(méi)有出臺(tái)明確的管理規(guī)定,關(guān)于高校兼職教師管理方面的制度成為了高等教育的一個(gè)真空。因此我們有必要針對(duì)各學(xué)校的不同情況,對(duì)兼職教師的管理開(kāi)展正規(guī)化的管理和完善,出臺(tái)相關(guān)措施。從聘任到考核要有一套完整的規(guī)章制度。第一關(guān)就是聘任的過(guò)程,如果這一關(guān)考核不嚴(yán),把關(guān)不緊,就會(huì)讓很多不稱職的教師進(jìn)入兼職教師隊(duì)伍。因此,優(yōu)化兼職教師管理途徑的第一關(guān)就是要優(yōu)化聘任階段的管理過(guò)程,聘任過(guò)程的管理要本著學(xué)科緊缺、擇優(yōu)錄取、相互信任的原則開(kāi)展。第二是教學(xué)過(guò)程的監(jiān)督制度,比如考勤、課堂授課效果的反應(yīng)、授課效率的高低等等,各方面都要有明確的規(guī)定,不能讓兼職教師簡(jiǎn)單的就把來(lái)任教當(dāng)成一個(gè)利益驅(qū)動(dòng),而是要當(dāng)成一份事業(yè),認(rèn)真的去履行職責(zé)。第三就是考核的制度。教師是否能夠完成聘任時(shí)規(guī)定的任務(wù),能否按時(shí)保質(zhì)保量的完成學(xué)校交給的教學(xué)任務(wù),各種綜合表現(xiàn)都要納入考核范圍;第四就是工資制度,什么職稱的教師什么待遇,什么時(shí)間發(fā)放,有無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)等都要有明確的規(guī)定;第五是關(guān)于解聘,達(dá)不到什么樣的要求學(xué)校有權(quán)提出解聘,當(dāng)然如果學(xué)校不能履行哪些承諾,兼職教師有權(quán)當(dāng)方面終止聘任關(guān)系。明確兼職教師與學(xué)校之間的權(quán)力與義務(wù)是為了進(jìn)一步提高兼職教師的管理效率,同時(shí)也是為了兼職教師能夠更加安心的為學(xué)校服務(wù)。
3.構(gòu)建合理的獎(jiǎng)懲制度,提高兼職教師工作積極性
兼職教師是學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)工作,完成教學(xué)任務(wù),實(shí)現(xiàn)教育目的的力量構(gòu)成部分,很可能在某些學(xué)科還是主要力量。因此,兼職教師工作積極性是否得到充分發(fā)揮,是決定該學(xué)科教學(xué)工作成敗的關(guān)鍵問(wèn)題。因此,各學(xué)校必須要建立一套完整的獎(jiǎng)懲制度,換言之,對(duì)那些能夠保質(zhì)保量完成教學(xué)任務(wù),而且還能給超額完成,或者對(duì)學(xué)校的發(fā)展作出某些貢獻(xiàn)的教師要給于積極的肯定。通過(guò)物質(zhì)或者精神的獎(jiǎng)勵(lì),讓教師感覺(jué)到學(xué)校在關(guān)注自己的付出,他們自然也會(huì)更加有積極性去為學(xué)校做貢獻(xiàn)。其實(shí),本身這種兼職教師所帶來(lái)的除了學(xué)科應(yīng)有的知識(shí)體系外,還會(huì)帶來(lái)不同學(xué)校之間教學(xué)風(fēng)格的特有優(yōu)勢(shì),這樣學(xué)科之間相互彌補(bǔ),必然會(huì)給學(xué)校的發(fā)展,學(xué)科的發(fā)展帶來(lái)很大的好處。當(dāng)然,我們?cè)u(píng)價(jià)兼職教師的工作完成情況,不能簡(jiǎn)單的通過(guò)其所擔(dān)任課程的學(xué)生成績(jī)來(lái)反應(yīng),還要對(duì)教師的思想觀念、對(duì)學(xué)校帶來(lái)的顯性和隱性貢獻(xiàn)都合理的作出評(píng)估,建立獎(jiǎng)懲分明的考核制度以對(duì)教師作出的貢獻(xiàn)給于合理的回報(bào)。另外,兼職教師的考核標(biāo)準(zhǔn),還要本著因人而異的原則,甚至要區(qū)別于本校教師的考核標(biāo)準(zhǔn)。這主要是由于受聘教師的原來(lái)的教學(xué)環(huán)境與現(xiàn)在的環(huán)境差別比較大,尤其是在實(shí)驗(yàn)設(shè)備、學(xué)生的實(shí)際水平等方面。所以,各學(xué)校要通篇考慮該教師給高職院校帶來(lái)的新鮮的教學(xué)理念、創(chuàng)新性的教學(xué)方法,學(xué)生的評(píng)價(jià),尤其一些經(jīng)過(guò)反復(fù)的與科研融合后的教材知識(shí)延伸給學(xué)生帶來(lái)的影響。時(shí)刻以一種動(dòng)態(tài)靜態(tài)相結(jié)合的方式開(kāi)展對(duì)兼職教師的考評(píng),并出臺(tái)措施開(kāi)展合理的激勵(lì)。
4.深化兼職教師工作層次,立體化提高兼職教師的歸屬感
摘要:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,高校的后勤管理工作需要在市場(chǎng)化、專業(yè)化上進(jìn)行改革與調(diào)整,通過(guò)“管理”要“實(shí)效”。但是由于受傳統(tǒng)管理思想的影響,我國(guó)很多高校的后勤管理改革仍舊面臨很大的困境。對(duì)此,本文結(jié)合當(dāng)前高校后勤管理的實(shí)際,就高校后勤管理中的困境及其改革措施進(jìn)行重點(diǎn)探討,旨在為高校新型后勤管理模式的構(gòu)建提供借鑒。
關(guān)鍵詞 :高校;后勤管理;社會(huì)化;市場(chǎng)化
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的高校后勤管理改革已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了很大的突破,后勤管理效率和運(yùn)行效益獲得有效提升,尤其是高校后勤管理的社會(huì)化改革已經(jīng)初見(jiàn)成效。然而,在高校后勤管理模式、監(jiān)管體制建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量的提升等方面,仍舊存在很多問(wèn)題,在一定程度上制約了高校的健康發(fā)展。因此,當(dāng)前高校的后勤管理與改革工作,需要理清限制因素并制定有針對(duì)性的改革措施,這樣才能突破困境,提高后勤管理效益。
一、當(dāng)前高校后勤管理與改革面臨的主要困境
1.校園商業(yè)化問(wèn)題
隨著社會(huì)的日益發(fā)展和師生需求的多樣化,我國(guó)高校多方位、開(kāi)放式的大型區(qū)域教學(xué)已取代了以前單一而又封閉的傳統(tǒng)院落式區(qū)域教學(xué),這一變化使校園中多元化的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與日俱增。毋容置疑,社會(huì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)給老師和學(xué)生的工作和生活帶來(lái)了便利,但同時(shí)也增加了學(xué)校管理工作的難度和復(fù)雜性,同時(shí)也直接影響到學(xué)生的傳統(tǒng)價(jià)值理念。
比較明顯的是,隨著眾多社會(huì)企業(yè)進(jìn)入學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活的區(qū)域,各種商業(yè)宣傳、廣告、促銷在校園中日益增多,校園中充滿著商業(yè)氛圍,在這種氛圍熏染下的部分大學(xué)生開(kāi)始養(yǎng)成了不好的生活觀念。例如沉迷物質(zhì)享受、愛(ài)攀比、重功利、金錢至上等等,這些都是由于高校后勤管理工作社會(huì)化衍生的負(fù)影響。因此,處理好后勤管理社會(huì)化過(guò)程中產(chǎn)生的沖突,是目前高校后勤管理工作的重要任務(wù)。
2.后勤體制不完善問(wèn)題
為順應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需求,高校后勤管理工作日趨社會(huì)化。為了適應(yīng)新形勢(shì)下的后勤工作,很多高校逐漸將涉及后勤管理工作的相關(guān)資源和人員從高校的行政管理系統(tǒng)中剝離出來(lái)。
目前,高校后勤體制改革還處于探索階段,比如有的學(xué)校模擬企業(yè)機(jī)制運(yùn)營(yíng)后勤管理,有的直接由社會(huì)企業(yè)外包管理,也有部分高校依舊保持著原有的傳統(tǒng)管理模式。但不管采用哪種模式,均各有利弊,經(jīng)常導(dǎo)致高校后勤管理工作職能、職責(zé)不清楚、產(chǎn)權(quán)劃分不明確等一系列問(wèn)題的產(chǎn)生①。因此,高校后勤管理工作的突破點(diǎn)即首要任務(wù)是解決后勤體制改革和完善的問(wèn)題。
3.成本有效控制問(wèn)題
近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和各項(xiàng)生產(chǎn)成本的不斷提高,高校后勤管理中人工成本大幅提高,其日常所需的生活資料價(jià)格也不斷上漲(如水、電、煤、氣等),直接增加了后勤管理成本。同時(shí),由于高校后勤改革工作中存在多方合作的情況,這也使得在后勤管理過(guò)程中很難精確掌控成本,后勤管理的社會(huì)效益也無(wú)法得到精確的界定。此外,高校后勤管理的政策和投入不匹配,以至于一些后勤管理部門經(jīng)常出現(xiàn)捉襟見(jiàn)肘的窘?jīng)r。
4.后勤服務(wù)水平與質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題
隨著高校后勤管理改革的推進(jìn),雖然后勤部門的服務(wù)效率都得到了很大程度的提升,但是隨著高校師生消費(fèi)需求的多樣化、層次化,以及對(duì)學(xué)習(xí)、生活質(zhì)量要求的提高,后勤服務(wù)水平的“短板”現(xiàn)象仍舊存在②。
后勤管理市場(chǎng)運(yùn)作過(guò)程中,經(jīng)常存在服務(wù)范圍狹窄,服務(wù)品種單一,主動(dòng)服務(wù)意識(shí)淡薄,交易手段落后等問(wèn)題。尤其是由于后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制的缺失,使得后勤管理部門過(guò)分看重服務(wù)成本而輕視服務(wù)質(zhì)量,從而導(dǎo)致后勤服務(wù)工作逐漸喪失了市場(chǎng)信譽(yù)。如近年來(lái)高校食堂經(jīng)常出現(xiàn)的食物中毒等惡劣事件,與質(zhì)量監(jiān)管不到位有很大的關(guān)系。
二、構(gòu)建新型高校后勤管理模式的措施
1.增強(qiáng)后勤管理的市場(chǎng)化、現(xiàn)代化水平
高校后勤部門在管理與服務(wù)工作中,要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以在校師生權(quán)利與利益為根本,在獲取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),提高自身經(jīng)營(yíng)管理的市場(chǎng)化、現(xiàn)代化水平。
一方面,高校的后勤部門可以完全從高校的行政管理體制中脫離出來(lái),形成完全的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。高校只需保留自身的監(jiān)督權(quán)即可,這樣可以更加充分地吸引社會(huì)力量參與高校的后勤管理。另一方面,進(jìn)駐高校的社會(huì)企業(yè)必須牢固樹(shù)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),完善企業(yè)內(nèi)部的職責(zé)與獎(jiǎng)懲機(jī)制,提高工作人員的市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)和水平,從而提升自身的經(jīng)營(yíng)效益和市場(chǎng)價(jià)值。
此外,要根據(jù)高校后勤管理工作的現(xiàn)實(shí)需要,重視后勤管理制度和企業(yè)自身的文化建設(shè),在追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的同時(shí),要引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的消費(fèi)觀,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,減少學(xué)生拜金主義、享樂(lè)主義等價(jià)值觀錯(cuò)位產(chǎn)生的不良影響。同時(shí)建立健全一系列完善的規(guī)章制度,來(lái)保證各項(xiàng)后勤管理、服務(wù)工作的正常、高效開(kāi)展,從而將管理、服務(wù)工作提升到一個(gè)嶄新的、更高的水平。
2.融合企業(yè)管理理念,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系
在高校傳統(tǒng)的管理模式下,后勤作為一個(gè)行政管理部門,其管理制度是依據(jù)高校行政管理模式和管理需要制定的。但后勤工作的實(shí)體是公共產(chǎn)品,在商業(yè)運(yùn)作過(guò)程中容易出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明、效率不高等方面的問(wèn)題。對(duì)此,在后勤管理改革中,可以參照當(dāng)前社會(huì)企業(yè)的運(yùn)作模式,對(duì)后勤服務(wù)實(shí)體的資產(chǎn)和市場(chǎng)盈利能力進(jìn)行評(píng)估,同時(shí)在社會(huì)企業(yè)參與后勤服務(wù)工作過(guò)程中,進(jìn)一步清晰產(chǎn)權(quán)、明確權(quán)責(zé),并規(guī)范管理制度和秩序,使高校后勤管理部門與社會(huì)企業(yè)的關(guān)系,由管理與被管理的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹献麝P(guān)系,通過(guò)積極的引導(dǎo)和有效的監(jiān)督,促進(jìn)后勤管理工作的優(yōu)化。如高校餐廳的建設(shè)與運(yùn)營(yíng),可以在建設(shè)過(guò)程中積極吸引社會(huì)資本,由學(xué)校和企業(yè)共同出資、共同經(jīng)營(yíng),明確學(xué)校與企業(yè)各占有的股份比例,高校只需占有半數(shù)以上的股份,仍具有經(jīng)營(yíng)權(quán)、決策權(quán)和控制能力。
3.增強(qiáng)后勤管理的成本控制能力
首先,高校后勤部門的采購(gòu)人員要重視市場(chǎng)調(diào)研工作,編制科學(xué)的物資采購(gòu)計(jì)劃,包括物資的名稱、種類、規(guī)格、需求量等,避免物資采購(gòu)活動(dòng)的盲目性和重復(fù)性。其次,后勤管理部門需健全成本控制制度,提高成本控制的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平,不僅要引入和使用現(xiàn)代會(huì)計(jì)處理制度以及財(cái)務(wù)管理制度,還要健全供應(yīng)商檔案和準(zhǔn)入制度,定期對(duì)合作方進(jìn)行考核。根據(jù)后勤管理和成本控制的需要,選擇信譽(yù)度高的物資企業(yè)長(zhǎng)期合作。再次,后勤部門要與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)建立成本控制的信息化管理系統(tǒng),有效提高后勤物資信息和成本信息的處理效率,以及物資信息的共享程度和成本統(tǒng)計(jì)分析的準(zhǔn)確性,進(jìn)而為后勤管理中的成本控制工作提供更多的參考依據(jù)。
4.建立學(xué)生參與型的后勤管理模式
高校后勤管理工作主要是面向?qū)W生服務(wù)的,所以高??梢酝ㄟ^(guò)與進(jìn)駐企業(yè)合作,讓學(xué)生加入后勤的服務(wù)、管理、經(jīng)營(yíng)與監(jiān)督工作中,給學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)的同時(shí),還能展現(xiàn)學(xué)生自身的能力和才華,從而逐步形成學(xué)生、高校、企業(yè)多方參與的后勤管理機(jī)制。
首先,高校可以通過(guò)常見(jiàn)的學(xué)生座談會(huì)、加設(shè)服務(wù)專線、專門意見(jiàn)信箱、網(wǎng)上互動(dòng)反饋等方法,讓學(xué)生參與到后勤管理的實(shí)際工作中來(lái)。其次,高??梢越⒁詫W(xué)生為主的后勤監(jiān)管組織,對(duì)高校后勤部門的餐廳、學(xué)生宿舍、校內(nèi)綠化、醫(yī)療衛(wèi)生等后勤服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并及時(shí)把監(jiān)督結(jié)果和整改建議反饋到上級(jí)監(jiān)管部門。再次,高??梢栽诤笄诠芾碇虚_(kāi)辟“第二課堂”,使學(xué)生參與到幫廚、采購(gòu)、綠化、安保等后勤服務(wù)的實(shí)踐中來(lái),使學(xué)生的實(shí)踐意識(shí)、服務(wù)理念、工作觀念得到提升,增強(qiáng)學(xué)生的自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識(shí)和能力,并為未來(lái)的工作奠定一定的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。
5.推進(jìn)后勤高效管理隊(duì)伍建設(shè)
高校后勤管理部門的社會(huì)化、市場(chǎng)化、企業(yè)化,要求后勤管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)必須有更高的提升。因此,通過(guò)培養(yǎng)新型高素質(zhì)管理人員,尤其是擅長(zhǎng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)的后勤管理者,可以為后勤隊(duì)伍的建設(shè)與壯大提供有力的支撐。
首先,應(yīng)該健全管理制度體系,為優(yōu)秀后勤管理者的培養(yǎng)、成長(zhǎng)以及開(kāi)展工作提供良好的大環(huán)境。在推動(dòng)高?,F(xiàn)代后勤管理隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中,現(xiàn)代經(jīng)理人的培養(yǎng)尤為重要。要及時(shí)建立優(yōu)秀的用人體系,如人才選拔體系、獎(jiǎng)懲體系、流動(dòng)輪崗體系等??梢砸罁?jù)高校具體情況,采用委派、聘請(qǐng)、推選、競(jìng)選上崗等方式對(duì)人才進(jìn)行選拔,使外部人員如社會(huì)人士及學(xué)校其他部門的優(yōu)秀人才,和后勤本部門的優(yōu)秀人才形成良性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)后勤優(yōu)秀人才交流的良性和動(dòng)態(tài)循環(huán)。
總之,隨著我國(guó)高校教育教學(xué)改革的不斷深入,后勤管理部門需要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新求變的后勤管理理念,結(jié)合高校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,積極構(gòu)建科學(xué)、高效、實(shí)用的高校后勤管理體系,確保高校后勤實(shí)體的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和科學(xué)發(fā)展,進(jìn)而為高校的科研與教育工作提供更有力的支持和保障。
引文注釋
①楊懷婁,俞衛(wèi)華.論高校后勤管理中的學(xué)生互動(dòng)參與[J].福建論壇(社科教育版),2011(04).
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