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近年來,預(yù)算績(jī)效管理的探索實(shí)踐雖然取得了一些成效,但從總體上看,我國的預(yù)算績(jī)效管理工作仍處于起步階段,與新的形勢(shì)和要求相比還有不小的差距和不足,在健全體系、制度機(jī)制建設(shè)、配套改革、加強(qiáng)保障以及外部環(huán)境等方面,仍存在一些有待解決的問題,面臨深入突破的難點(diǎn),需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
(一)預(yù)算績(jī)效管理理念不強(qiáng)
由于預(yù)算績(jī)效管理是一項(xiàng)新生事物,部分單位在思想觀念和認(rèn)識(shí)水平上存在不同的差距,依然熱衷于跑資金、爭(zhēng)項(xiàng)目,而忽視財(cái)政資金使用的績(jī)效,導(dǎo)致工作推進(jìn)不平衡的局面依然存在。
(二)預(yù)算績(jī)效管理體系不完善
經(jīng)過近幾年的探索和實(shí)踐,初步構(gòu)建了預(yù)算績(jī)效管理目標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)了從績(jī)效目標(biāo)管理到評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用各環(huán)節(jié)的連通。但整體上看,覆蓋所有財(cái)政性資金,貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績(jī)效管理體系仍不完善,各環(huán)節(jié)銜接不夠緊密,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用環(huán)節(jié)方面。
(三)預(yù)算績(jī)效管理的制度不完備
制度建設(shè)是預(yù)算績(jī)效管理的根基,從當(dāng)前預(yù)算績(jī)效管理的制度建設(shè)情況看,還存在定位偏低、體系不健全、重點(diǎn)不突出等問題,影響了預(yù)算績(jī)效管理的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(四)預(yù)算績(jī)效管理基礎(chǔ)工作薄弱
預(yù)算績(jī)效管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要從多方面完善配套基礎(chǔ),形成有力保障??傮w來看,預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)工作仍不完善,對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的保障支撐不夠,主要表現(xiàn)為:機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍建設(shè)、宣傳培訓(xùn)力度、信息系統(tǒng)研發(fā)、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)、第三方力量培育不到位。
(五)現(xiàn)行預(yù)算管理方式存在制約
預(yù)算績(jī)效管理強(qiáng)調(diào)績(jī)效理念和結(jié)果導(dǎo)向,是對(duì)預(yù)算資源配置效率的管理,是預(yù)算管理的有機(jī)組成部分,但在現(xiàn)行預(yù)算管理方式下,尚存在不適應(yīng)預(yù)算績(jī)效管理的地方,主要表現(xiàn):績(jī)效管理與預(yù)算管理相對(duì)脫節(jié)、預(yù)算制度安排不夠完善、有關(guān)管理基礎(chǔ)不相適應(yīng)、預(yù)算執(zhí)行授權(quán)還不充分。
(六)相關(guān)配套改革措施不到位
預(yù)算績(jī)效管理需要依托相關(guān)的配套改革,以實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理的整體突圍和長遠(yuǎn)發(fā)展。但是,目前一些配套改革尚沒有啟動(dòng),預(yù)算績(jī)效管理的進(jìn)一步改革受到發(fā)展性的制約。一是權(quán)責(zé)發(fā)生制改革沒有全面實(shí)施;二是政府財(cái)務(wù)報(bào)告和績(jī)效報(bào)告制度沒有啟動(dòng);三是中期預(yù)算框架正在試點(diǎn);四是與預(yù)算緊密結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制有待改進(jìn);五是缺少強(qiáng)有力的績(jī)效問責(zé)環(huán)境。
二、預(yù)算績(jī)效管理對(duì)策
針對(duì)預(yù)算績(jī)效管理中存在的內(nèi)部體系制約和外部配套機(jī)制等問題,把績(jī)效理念融入預(yù)算管理的全過程,建立事前有績(jī)效目標(biāo),事中有績(jī)效監(jiān)控,事后有績(jī)效評(píng)價(jià)的首尾銜接的預(yù)算績(jī)效管理體系。通過這套體系持續(xù)、循環(huán)地運(yùn)作,形成一套量化、科學(xué)的績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)體系,推動(dòng)公共部門績(jī)效管理,強(qiáng)化部門責(zé)任,提高部門管理和決策水平。在此基礎(chǔ)上再造預(yù)算管理流程,改革財(cái)政運(yùn)行機(jī)制,逐步建立績(jī)效預(yù)算體系,最終,通過績(jī)效預(yù)算改革實(shí)現(xiàn)提高財(cái)政資金使用效益,建設(shè)廉潔、高效政府的目標(biāo)。
(一)建立健全預(yù)算績(jī)效管理體系
以預(yù)算管理為基礎(chǔ),以績(jī)效管理為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與績(jī)效管理的相互融合,形成預(yù)算績(jī)效管理框架,將預(yù)算績(jī)效管理覆蓋所有財(cái)政性資金、貫穿預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié),建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。
(二)完善規(guī)章制度和提升財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的管理水平
一是加強(qiáng)整體制度建設(shè)。按照預(yù)算績(jī)效管理體系框架,從頂層制度設(shè)計(jì)上,建立涵蓋績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用各環(huán)節(jié)的管理制度,并促進(jìn)各環(huán)節(jié)與現(xiàn)行預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等制度要求的無縫“對(duì)接”,形成系統(tǒng)完整、有效銜接、運(yùn)行順暢的制度體系,為預(yù)算績(jī)效管理提供實(shí)施支撐;二是加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)。強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)主體。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政部門、預(yù)算部門的績(jī)效評(píng)價(jià)主體地位,探索引入社會(huì)中介等第三方評(píng)價(jià)力量,形成多元化的評(píng)價(jià)主體格局,并以評(píng)價(jià)主體的多元化促進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)的獨(dú)立性、客觀性。創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)方式,完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),逐步建立全面、完整和科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展和績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量的提升。
(三)實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)、監(jiān)控與評(píng)價(jià)的有機(jī)銜接
要促進(jìn)績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)的前后貫穿和有機(jī)銜接,體現(xiàn)強(qiáng)有力的整體聯(lián)動(dòng)。
(四)強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制,促進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理深化
應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果是績(jī)效管理落到實(shí)處、取得實(shí)效的關(guān)鍵,也是全部工作的落腳點(diǎn),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果貴在應(yīng)用。一是建立績(jī)效數(shù)據(jù)管理制度;二是建立財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)制度;三是建立財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開制度。
(五)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)預(yù)算績(jī)效管理的配套改革
一是繼續(xù)深化財(cái)政支出管理改革,完善國庫集中支付、政府采購、部門預(yù)算改革,研究探索實(shí)施中長期預(yù)算管理,滾動(dòng)編制預(yù)算為預(yù)算績(jī)效管理改革夯實(shí)財(cái)政工作基礎(chǔ);二是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大預(yù)算績(jī)效管理理念及理論的研究、宣傳和培訓(xùn)力度;三是推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)建設(shè);四是引導(dǎo)第三方力量更多地參與到預(yù)算績(jī)效管理中;五是發(fā)揮多方積極性形成推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的合力。
(六)大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算透明和公開
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);技術(shù)管理;改善;競(jìng)爭(zhēng)力
中圖分類號(hào):C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
技術(shù)通常指根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和自然科學(xué)原理總結(jié)發(fā)展起來的各種工藝操作方法與技能?,F(xiàn)代技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的影響日益廣泛而深入,社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)技術(shù)的依賴程度日益加, 技術(shù)越來越成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素。企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論、方法對(duì)企業(yè)的技術(shù)要素與技術(shù)活動(dòng)過程進(jìn)行的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等全過程、全方位的管理稱為企業(yè)技術(shù)管理。企業(yè)技術(shù)管理的目的,是按照科學(xué)技術(shù)工作的規(guī)律性,建立科學(xué)的工作程序,有計(jì)劃地、合理地利用企業(yè)技術(shù)力量和資源,把最新的科技成果盡快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,以推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。技術(shù)管理不僅僅滿足對(duì)一套特定技術(shù)的管理需求,而且也根據(jù)可用的資源、現(xiàn)有技術(shù)、未來市場(chǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來開發(fā)執(zhí)行戰(zhàn)略。因此,有效地管理技術(shù)成為企業(yè)取得領(lǐng)導(dǎo)地位的基礎(chǔ)。技術(shù)管理對(duì)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)獲得競(jìng)爭(zhēng)的成功很關(guān)鍵。這種成功不僅僅來自于新產(chǎn)品,還來自于企業(yè)內(nèi)部的過程、組織和運(yùn)作管理。但是,要想及時(shí)、高效地完成技術(shù)管理的任務(wù)是比較困難的。特別是針對(duì)國內(nèi)為數(shù)眾多的中小企業(yè),由于小企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較多,企業(yè)產(chǎn)品多處于競(jìng)爭(zhēng)激烈的低端市場(chǎng),企業(yè)的管理決策權(quán)還主要集中在企業(yè)經(jīng)營者。 正式由于中小企業(yè)的管理現(xiàn)狀如此,同時(shí)由于中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位,就不得不對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)管理狀況進(jìn)行分析,以不斷提高中小企業(yè)中小企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的能力,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。
現(xiàn)狀分析
根據(jù)大多數(shù)中小企業(yè)的技術(shù)管理狀況的調(diào)查分析,目前中小企業(yè)的技術(shù)管理工作主要存在以下問題:
1.企業(yè)中技術(shù)管理的人員普遍缺乏,造成技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作不佳
從技術(shù)管理所要從事的工作內(nèi)容來看,技術(shù)管理不僅要制定企業(yè)新產(chǎn)品的規(guī)劃并組織實(shí)施;改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì),試制新產(chǎn)品;制訂和執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn);組織信息交流;建立健全技術(shù)操作規(guī)程;技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備更新;做好生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備和日常技術(shù)管理等。在中小企業(yè)中,由于管理的不夠健全,企業(yè)的資源不是很充分,對(duì)于技術(shù)管理人員相對(duì)缺乏,整個(gè)技術(shù)管理的工作開展并不是很順暢。在中小企業(yè)中存在一個(gè)普遍現(xiàn)象,解決技術(shù)問題往往依靠某位專家或者某位權(quán)威人事,而不是通過健全的、系統(tǒng)的科學(xué)試驗(yàn)來解決某個(gè)重要技術(shù)問題。這就決定了企業(yè)在解決技術(shù)問題時(shí),大多依賴這些專家的能力。如果專家的能力比較強(qiáng),對(duì)于問題的解決就會(huì)比較順利,反之,則會(huì)出現(xiàn)效率差的問題。
在中小企業(yè),同時(shí)存在著不能合理分配人員的問題。由于人員缺乏,為了將人員及時(shí)用起來,往往不考慮如何讓人員發(fā)揮出最大的能力,而只考慮先做事。在合作過程中,中小企業(yè)的團(tuán)隊(duì)合作精神較弱,導(dǎo)致了效率較低,結(jié)果不是很理想。
2.中小企業(yè)缺乏健全的技術(shù)管理體系,整個(gè)技術(shù)管理的運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢
鑒于前面提到的企業(yè)技術(shù)管理工作不僅需要負(fù)責(zé)企業(yè)的技術(shù)實(shí)施過程中的改進(jìn),同時(shí)負(fù)責(zé)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、客戶投訴分析,同時(shí)還要肩負(fù)著企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。部分企業(yè)的技術(shù)部門還要主導(dǎo)重要原輔材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、供應(yīng)商開發(fā)、管理、客戶技術(shù)支持等工作。在此過程中,技術(shù)管理人員要與多個(gè)部門不同背景的人員進(jìn)行溝通聯(lián)系,以確保工作的順利開展。雖然技術(shù)管理涉及的工作很多,但是由于中小企業(yè)管理環(huán)節(jié)的薄弱,內(nèi)部運(yùn)營通常不是很規(guī)范。即使有的企業(yè)技術(shù)部門配備了相應(yīng)的人員,但是由于缺乏充足的技能,通常認(rèn)為技術(shù)管理的工作只是為了解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題。而對(duì)于實(shí)際的技術(shù)管理工作而言,不僅要負(fù)責(zé)公司的產(chǎn)品研發(fā),根據(jù)市場(chǎng)需求開發(fā)新的產(chǎn)品滿足市場(chǎng)需求。即使知道要開發(fā)新產(chǎn)品,但是對(duì)于開發(fā)流程管理,開發(fā)輸入管理以及開發(fā)結(jié)果的評(píng)估等不是很規(guī)范,造成開發(fā)周期長,效果差等結(jié)果。
3.中小企業(yè)技術(shù)管理的信息化和文件化缺乏,缺乏相應(yīng)的外部信息輸入,同時(shí)工作難以標(biāo)準(zhǔn)化
為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的全球化,快速的獲取市場(chǎng)信息以及技術(shù)信息,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立管理的信息系統(tǒng),通過信息系統(tǒng)的有效運(yùn)行,增強(qiáng)公司決策和管理的有效性。但是相比大型企業(yè),大型企業(yè)通常都會(huì)有一個(gè)信息技術(shù)中心,中小企業(yè)在這方面的信息化資源配備方面還是略顯不足,還不能充分利用信息化來給公司決策提供參考。另一方面,由于中小企業(yè)的管理體系并不是很規(guī)范,對(duì)于企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作以及文件化工作的要求相對(duì)較低。正是由于一些中小型企業(yè)研發(fā)中心管理一般都比較不規(guī)范,技術(shù)人員流動(dòng)大,骨干人員留人難的問題,而作為技術(shù)的載體技術(shù)人員一走,他所擁有的技術(shù)也會(huì)帶走,這樣一來企業(yè)的技術(shù)資源又會(huì)處于真空期。因此,技術(shù)管理的信息化以及文件化對(duì)于中小企業(yè)而言尤為重要,如何做好技術(shù)沉淀和技術(shù)傳承,對(duì)于企業(yè)的長久發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。
4.中小企業(yè)技術(shù)管理缺乏相應(yīng)的激勵(lì)和考核機(jī)制,人力資本不能最大限度的發(fā)揮作用
由于技術(shù)管理工作的特點(diǎn),其所管理的對(duì)象就是技術(shù)工作,這本身就難以明確界定,不能用簡(jiǎn)單的指標(biāo)體系來描述。而且技術(shù)研發(fā)活動(dòng)的成功是很多人共同努力的結(jié)果,在實(shí)際工作中不能也不可以將團(tuán)隊(duì)中的各人區(qū)分開來進(jìn)行考核。更重要的是,技術(shù)管理工作的成效必須經(jīng)過計(jì)劃、生產(chǎn)、物流、營銷等一系列的步驟才能最終走入市場(chǎng),從時(shí)間上來說周期較長。正是因?yàn)檫@么多問題與困難的存在,企業(yè)對(duì)技術(shù)管理的考核必然存在諸多不如人意的地方,導(dǎo)致了考核體系大多數(shù)形同虛設(shè)。
而從獎(jiǎng)勵(lì)方式來說,目前大多數(shù)企業(yè)采取的是獎(jiǎng)金制度,適當(dāng)?shù)呐湟耘嘤?xùn)、職務(wù)升遷,初步呈現(xiàn)出多種獎(jiǎng)勵(lì)方式相結(jié)合的局面。但也有不少企業(yè)表示在對(duì)員工的激勵(lì)方面存在很多左右為難的困境。原因在于,一些企業(yè)是從以前的國營體制下轉(zhuǎn)變過來的,特別是用人體制是沿襲了過去的國營模式,招聘或解聘員工都存在一些困難。還有一部分企業(yè)屬于典型的家族企業(yè),這就導(dǎo)致企業(yè)對(duì)員工的懲罰手段受到很大的制約,甚至對(duì)某些員工的消極態(tài)度束手無策。而且,這種用人機(jī)制與企業(yè)較低的利潤現(xiàn)狀相結(jié)合,導(dǎo)致獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)勵(lì)手段也受到了很大的影響,很難對(duì)技術(shù)人員和技術(shù)管理人員起到很好的激勵(lì)作用。
改善措施
針對(duì)中小企業(yè)技術(shù)管理過程中存在的種種問題, 結(jié)合中外資優(yōu)秀企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),需要從以下幾個(gè)方面加以改善:
1.完善企業(yè)的內(nèi)部管理流程,規(guī)范內(nèi)部的運(yùn)營,建立有效的技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)。
目前的大型企業(yè),外資企業(yè)由于資源比較充分,同時(shí)有著自己良好的管理團(tuán)隊(duì),在技術(shù)管理、運(yùn)營管理、質(zhì)量管理以及供應(yīng)鏈管理等方面,有著一整套完善的體系,技術(shù)管理人員通常也會(huì)按照企業(yè)的一套完善的管理流程進(jìn)行工作。對(duì)于不同的行業(yè)有著不同的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),一般的企業(yè)建立ISO9001已經(jīng)滿足要求,對(duì)于汽車行業(yè),則需要建立ISO/TS16949質(zhì)量體系。因此,從優(yōu)秀企業(yè)的卓越運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)來看,要使企業(yè)的技術(shù)管理工作得以充分實(shí)施并完善,首先應(yīng)根據(jù)完善的質(zhì)量管理體系的要求配備相應(yīng)的技術(shù)管理人員,對(duì)于技術(shù)管理人員給予相應(yīng)的技能培訓(xùn)與指導(dǎo)。對(duì)于技術(shù)管理人員的工作開展,制定相應(yīng)的技術(shù)管理制度。
2. 建立完善、全面的技術(shù)管理工作流程,確保技術(shù)管理工作的順利開展。
針對(duì)于中小企業(yè)的管理特點(diǎn),在中小企業(yè)的技術(shù)部門,首先應(yīng)該建立技術(shù)管理的相關(guān)制度,明確技術(shù)管理所涉及的相關(guān)工作內(nèi)如,如設(shè)備的工藝參數(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)過程工藝改善、客戶服務(wù)以及客戶投訴分析、供應(yīng)鏈技術(shù)管理等。同時(shí),建立起技術(shù)管理工作跨部門的工作流程,使相關(guān)工作能夠按照正確的流程規(guī)范運(yùn)行。在企業(yè)內(nèi)部,建立高效的溝通機(jī)制,使技術(shù)管理人員參與設(shè)備選型、新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)參數(shù)確認(rèn)、生產(chǎn)過程管理、產(chǎn)品的客戶應(yīng)用管理等工作。
針對(duì)于技術(shù)管理的工作特點(diǎn),不僅涉及產(chǎn)品的開發(fā),還涉及工藝制定,改進(jìn)等,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照完善的質(zhì)量管理體系的要求,定期進(jìn)行質(zhì)量體系審核,特別是與技術(shù)管理工作密切相關(guān)的產(chǎn)品審核和過程審核。對(duì)于審核的結(jié)果以及審核中出現(xiàn)的不符合項(xiàng),應(yīng)及時(shí)采取措施并關(guān)閉。
3. 加強(qiáng)技術(shù)管理信息化工作建設(shè)、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
技術(shù)管理是通過標(biāo)準(zhǔn)化的方法,對(duì)技術(shù)工作實(shí)施管理,保證技術(shù)工作的順利開展,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在此過程中,離不開信息化工作。為了提高技術(shù)管理的有效性,在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)能夠?qū)嵤┬畔⒒芾?,包括輔助設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)交換、技術(shù)管理系統(tǒng)以及其它一些系統(tǒng)的應(yīng)用,通過信息化工作的實(shí)施,不僅可以提高工作效率,同時(shí)對(duì)于相關(guān)要求進(jìn)行流程化、規(guī)范化。
技術(shù)管理的成果,最終會(huì)形成諸如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)工藝參數(shù)、質(zhì)量控制規(guī)范、包裝規(guī)范、采購標(biāo)準(zhǔn)等一系列技術(shù)文件。必要時(shí),這些技術(shù)文件應(yīng)根據(jù)最新的要求進(jìn)行更新。同時(shí),對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化的成果,也應(yīng)該利用信息系統(tǒng)加以完善。
4. 建立技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)的績(jī)效管理機(jī)制,創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使人力資本發(fā)揮最大效用。
對(duì)于技術(shù)團(tuán)隊(duì)的績(jī)效管理,可以從多方面予以考核,包括新產(chǎn)品開發(fā)時(shí)間、成功率要求,生產(chǎn)過程的廢品率,客戶投訴率等方面來考核。同時(shí)在考核過程中還應(yīng)考核技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)人員的工作態(tài)度和工作方法。綜合上述因素,對(duì)于最終業(yè)績(jī)的評(píng)定就會(huì)更客觀、公正。
對(duì)于技術(shù)管理團(tuán)隊(duì),應(yīng)當(dāng)通過舉行一些團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)、質(zhì)量改善或工藝改善項(xiàng)目展示、培訓(xùn)、升職等方式對(duì)于技術(shù)管理人員實(shí)施激勵(lì),以充分調(diào)動(dòng)這些人員的積極性。技術(shù)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性對(duì)于公司的運(yùn)營至關(guān)重要,特別是對(duì)公司的長期穩(wěn)定發(fā)展,因此,通過績(jī)效管理,并采取恰當(dāng)?shù)募?lì)措施,充分調(diào)動(dòng)技術(shù)管理人員的積極性,保證公司的基業(yè)長青。
結(jié)論
中小企業(yè)應(yīng)該在管理上不斷與國內(nèi)、國際優(yōu)秀企業(yè)接軌,認(rèn)識(shí)自己管理中的不足,學(xué)習(xí)先進(jìn)且切合實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn),圍繞提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力這一主題,不斷提高技術(shù)管理水平,重視技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè),在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,保證公司的長久盈利能力,實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。
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一、學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)參差不齊,教學(xué)難度大
技工院校的培養(yǎng)目標(biāo)是技術(shù)性工人,生源大多是本市及周邊的初、高中應(yīng)、往屆畢業(yè)生,還有在社會(huì)上工作幾年的。有的學(xué)生甚至已經(jīng)不能被社會(huì)所接受。他們上學(xué)的原因和目的也不盡相同,有考不上高中或不愿意在上高中的,有家長怕孩子不上學(xué)在外面學(xué)壞的。這些學(xué)生基礎(chǔ)理論知識(shí)和思想道德觀念相對(duì)較差。以及有些家長誤認(rèn)為技工院校在培養(yǎng)學(xué)生上,簡(jiǎn)單練練技術(shù)就可以參加工作的片面認(rèn)識(shí),使部分學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)往往重視程度不夠。給教學(xué)工作帶來很大的難度和壓力。
二、學(xué)生自我約束力差,行為懶散,是非觀念淡薄,盲從性較強(qiáng)
不能否認(rèn)的是,技工院校中的大多數(shù)學(xué)生是初高中階段學(xué)習(xí)成績(jī)相對(duì)比較落后的學(xué)困生。這些學(xué)生在注重升學(xué)分?jǐn)?shù)的中學(xué)時(shí)不被重視,犯錯(cuò)誤時(shí)會(huì)被嚴(yán)厲批評(píng)。他們的年齡正是人生觀、價(jià)值觀還沒有完全形成,思想活躍而不成熟,自我約束能力差,逆反心理嚴(yán)重時(shí)期,還有嘩眾取寵的傾向。他們經(jīng)常對(duì)學(xué)校和班級(jí)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度視而不見,有時(shí)還刻意違規(guī),已此來顯示自己的存在和勇敢。這種行為還會(huì)被其他同學(xué)崇拜和效仿。他們意識(shí)不到這種經(jīng)常違紀(jì)會(huì)使他們的學(xué)業(yè)甚至人生發(fā)生轉(zhuǎn)變。
三、家長溺愛,原則性不強(qiáng),至使學(xué)生到校目的不明確,缺少目標(biāo)和理想
結(jié)合這個(gè)年齡段學(xué)生的生理心理特征不難發(fā)現(xiàn),這些技工院校的學(xué)生心智還尚未發(fā)展成熟,他們對(duì)自己將來的職業(yè)規(guī)劃以及發(fā)展還缺乏一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。許多家長認(rèn)為到校學(xué)三年比在外面混三年要好得多,將來在安排個(gè)工作就行了。對(duì)孩子的學(xué)習(xí)不太關(guān)心而其他物質(zhì)方面的要求卻是抱著“再窮不能窮了孩子”的想法,盡量滿足。致使許多精力旺盛的學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中不盡力,甚至對(duì)所選的專業(yè)將來的出路知之甚少,有些是不得已而隨意選擇一個(gè)專業(yè),這也成為日后影響他們學(xué)習(xí)生活的一個(gè)重要因素。學(xué)習(xí)無目標(biāo),生活無方向,因此便要么上網(wǎng)聊天游戲、要么貪玩打架、早戀等情況較多發(fā)生。
在這種情況下,學(xué)生管理工作要有效發(fā)揮教育和管理兩大職能,必須因勢(shì)利導(dǎo),改變教育理念,,疏導(dǎo)學(xué)生思想。具體可以從以下幾方面入手:
1、樹立學(xué)生信心,360行行行出狀元,只要通過努力有一技之長會(huì)被用人單位重用,被用人單位重用,社會(huì)認(rèn)可。
自信心的缺失必然使學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,學(xué)習(xí)效果便可想而知了。因此,筆者認(rèn)為,幫助學(xué)生樹立起學(xué)習(xí)的自信心至關(guān)重要,它關(guān)系著學(xué)生能否全身心地投入學(xué)習(xí),關(guān)系著良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的逐步養(yǎng)成,也對(duì)學(xué)習(xí)效果有著十分深刻的影響。首先,我們教師要引導(dǎo)學(xué)生正確地認(rèn)識(shí)自己。雖然我們上的是技工院校,但這并不等于自己就低人一等。雖然在中學(xué)階段學(xué)習(xí)成績(jī)差一些,但并不代表現(xiàn)在動(dòng)手能力差、技術(shù)差。企業(yè)里需要最多的正是理論過關(guān),動(dòng)手能力強(qiáng),技術(shù)過硬的藍(lán)領(lǐng)工人。只要我們能勤學(xué)苦練,認(rèn)真鉆研理論知識(shí)并積極投身社會(huì)實(shí)踐,掌握過硬的勞動(dòng)技能,通過自己的個(gè)人專長找到理想的工作,甚至成為一線技術(shù)骨干,這些通過努力,都是一樣可以實(shí)現(xiàn)的。
2、樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)法律意識(shí),信任老師、家長,所有的問題和困難是可以解決的。
技工學(xué)校學(xué)生所處的年齡階段正是身心發(fā)展最不穩(wěn)定的時(shí)期,他們的人生觀、價(jià)值觀還沒有完全形成,思想活躍而不成熟。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)理論教育,強(qiáng)化技能訓(xùn)練的同時(shí),更重要的是對(duì)學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀的培養(yǎng),特別應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的法制教育,使其更加符合國家和社會(huì)的要求和需要。防止發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)、違法行為而使學(xué)生改變?nèi)松蛟崴颓巴尽?/p>
初中學(xué)生以分?jǐn)?shù)、升學(xué)率為主,老師把精力多半放在教學(xué)上,對(duì)學(xué)習(xí)好的學(xué)生關(guān)注的要多些,對(duì)學(xué)習(xí)不好的其他同學(xué)就少了許多。這些學(xué)生聽到的感受到的多半是老師的批評(píng),家長的指責(zé)。使他們逆反心理很嚴(yán)重,更加不愛學(xué)習(xí),不愛與老師、家長老師溝通。有些甚至與老師、家長有敵對(duì)心態(tài)。
要讓學(xué)生重新信任老師,信任家長。我們的老師不僅在學(xué)習(xí)上管學(xué)生,更要在生活上關(guān)心學(xué)生,與他們做知心朋友。要做好學(xué)生的知心朋友,必須注意情感滲透,注重情感交流與積累。從情感上促進(jìn)師生的相互理解、相互接納、拉近師生的情感距離, 還要主動(dòng)為他們排憂解難,主動(dòng)了解學(xué)生的困難,運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)知識(shí),幫助和引導(dǎo)他們找出解決問題的有效手段。這樣才會(huì)贏得他們的信任和尊敬。
3、不要以高職院校的學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生,要根據(jù)工廠需要人才的特點(diǎn),對(duì)學(xué)生因材施教,培養(yǎng)學(xué)生的忍耐力和創(chuàng)造性。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);人才管理;對(duì)策
中圖分類號(hào):C96 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-0992(2010)07A-0058-02
21世紀(jì)是人才競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì),對(duì)于企業(yè)而言更是如此,企業(yè)只有想方設(shè)法留住人才,用好人才,才有可能使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。人才對(duì)大企業(yè)來說重要,對(duì)中小企業(yè)來說更是如此,但是由于中小企業(yè)天生的缺陷,使得中小企業(yè)在吸引、留住人才方面困難重重,人才流出不流進(jìn),人才流失嚴(yán)重。
一、影響中小企業(yè)人才管理的因素
1.薪酬水平。工作最原始的目的是資金回報(bào),關(guān)注工資是一種很普遍的現(xiàn)象。通過對(duì)比,許多員工一有機(jī)會(huì)就會(huì)選擇工資水平比較高的公司工作。由于中小企業(yè)實(shí)力相對(duì)薄弱,缺乏公平、合理的薪酬制度極易造成人才的流失。對(duì)于目前絕大多數(shù)中小企業(yè)的員工來說,薪酬福利毫無疑問是決定員工去留的最重要最直接的因素。當(dāng)員工的能力及所產(chǎn)生的績(jī)效得不到相對(duì)公平的薪酬回報(bào)時(shí),企業(yè)員工產(chǎn)生跳槽的念頭在所難免。
2.企業(yè)提供的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。人才非??粗仄髽I(yè)能否提供知識(shí)增長的機(jī)會(huì),也看重自己在企業(yè)中的學(xué)習(xí)機(jī)
會(huì)和發(fā)展空間,看自己在企業(yè)中的價(jià)值能否實(shí)現(xiàn)。中小企業(yè)大多處在原始積累的過程中,往往忽視員工的個(gè)人利益和個(gè)性化發(fā)展,不重視或顧不上人力資源的儲(chǔ)備與開發(fā),導(dǎo)致員工除了在實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)積累之外,很難有專業(yè)意義上的培訓(xùn)。
3.管理者對(duì)企業(yè)的管理方式。中小企業(yè)大多未形成一套完整的選人用人機(jī)制,用人觀念相對(duì)滯后,在人才的配置與選拔上存在隨意性,招聘進(jìn)來的人才很難被分配到合理的位置上,沒有達(dá)到人才的優(yōu)化組合。另外,在中小企業(yè)家族式管理模式下,決策缺乏民主,老板一人說了算,對(duì)引進(jìn)的人才不放心、不放手,缺乏責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的授權(quán)管理機(jī)制,特別容易造成人才流失。
4.企業(yè)的規(guī)模與效益。由于受自身發(fā)展現(xiàn)狀的局限性,中小企業(yè)在規(guī)模、人員、資產(chǎn)擁有量及其影響力各方面,都要小于大企業(yè)。企業(yè)效益是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)于效益不是太好的中小企業(yè)來說,相當(dāng)一部分企業(yè)是重生產(chǎn),輕培訓(xùn);重使用,輕開發(fā)。甚至對(duì)人力資源開發(fā)根本無力顧及。不少中小企業(yè)的人事制度比較隨意,用人缺少規(guī)劃,感到缺人時(shí)就招聘挖人,人才進(jìn)入后從事何種工作,擔(dān)負(fù)何種職責(zé)隨意性很大,使人才缺乏歸宿感和安全感。
5.企業(yè)文化建設(shè)薄弱。企業(yè)文化是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所形成的全體員工共同認(rèn)可的價(jià)值規(guī)范。優(yōu)秀的企業(yè)文化對(duì)員工有很好的激勵(lì)、約束和凝聚作用。但現(xiàn)實(shí)是,大多數(shù)中小企業(yè)不太注重企業(yè)文化的建設(shè),或者是短期內(nèi)難以形成頗具特色的企業(yè)文化,員工缺乏共同的價(jià)值觀念,對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感不強(qiáng),往往造成個(gè)人的價(jià)值觀念與企業(yè)的經(jīng)營理念的錯(cuò)位,這也是中小企業(yè)難以吸引與留住人才的一個(gè)重要原因。
二、人才流失對(duì)企業(yè)造成的不利影響
人才是“企業(yè)最重要的資本”, 中小企業(yè)無法留住人才就意味著資產(chǎn)的損失,許多中小企業(yè)已為此付出了巨大代價(jià)。其不良影響主要表現(xiàn)在:
1.企業(yè)成本損失。企業(yè)對(duì)人才流失付出的成本,一方面是對(duì)原職位工作人員進(jìn)行招聘、培訓(xùn)、離職辦理及補(bǔ)償?shù)犬a(chǎn)生的費(fèi)用;另一方面,是對(duì)接任者的招聘、培訓(xùn)等方面產(chǎn)生的費(fèi)用。在所有的損失中效率的損失、士氣的波動(dòng)是影響最大的。
2.對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的影響。企業(yè)高級(jí)管理人員的流失或職員的大量流動(dòng),對(duì)于企業(yè)的整體戰(zhàn)略、企業(yè)商譽(yù)這些無形資產(chǎn)的影響是深遠(yuǎn)的。集體跳槽或是高層人才的流失,對(duì)流出企業(yè)的人員士氣是一個(gè)很大的打擊,并可能引發(fā)后續(xù)性的人員流失。在日益講究團(tuán)隊(duì)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)凝聚力的今天,企業(yè)人員流失過頻,對(duì)企業(yè)傷害極大,并直接影響到企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)整體戰(zhàn)略的延續(xù)。
3.企業(yè)機(jī)密流失。企業(yè)人才的流動(dòng),還容易導(dǎo)致商業(yè)機(jī)密的流失,使得企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)過程中形成的優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在。企業(yè)核心技術(shù)人員往往是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手挖空心思獵取的對(duì)象,而部分技術(shù)人員根據(jù)自己所掌握的知識(shí),到新企業(yè)進(jìn)行二次開發(fā),沒有法律約束,不承擔(dān)法律后果。一些缺乏職業(yè)道德者,流出時(shí)帶走核心技術(shù)、機(jī)密信息和重要資料,使企業(yè)的生產(chǎn)或銷售大大受損。
4.降低顧客滿意度和忠誠度。員工在一個(gè)企業(yè)中工作的時(shí)間越長,就越了解該企業(yè)顧客的需要,越熟悉企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作情況和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),因而也就更能為企業(yè)的顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這些員工一旦離開該企業(yè),可能導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的下降,影響顧客的滿意程度,顧客與企業(yè)的關(guān)系可能隨之破裂。一些老客戶可能會(huì)隨流失的員工一起流入至競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,進(jìn)一步削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、積極創(chuàng)造用人留人的工作機(jī)制
1.靈活運(yùn)用薪資、福利制度。薪酬是企業(yè)對(duì)員工給予企業(yè)所做貢獻(xiàn)的一種回報(bào)或答謝,包括工作績(jī)效、經(jīng)驗(yàn)技能、學(xué)識(shí)等,是企業(yè)必須支付的人力資本,也是企業(yè)留住人才吸引優(yōu)秀人才的手段。根據(jù)赫茨伯格的雙因素理論,薪酬既有保健因素,又具有激勵(lì)功能,能夠滿足人才尊重、自我實(shí)現(xiàn)等較高層次的需求。工資薪酬及福利并不是中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。中小企業(yè)要考慮到自身的實(shí)力和實(shí)際條件,制定一套有自己特色的靈活的薪酬制度,一般可以采取“底薪+獎(jiǎng)金”的模式:“底薪”可以與企業(yè)原有的薪酬制度統(tǒng)一,基本上差距不大,而“獎(jiǎng)金”可以根據(jù)工作性質(zhì)和人才層次的不同采取不同的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式。這種模式可以滿足人才日常生活的基本需要,使他們可以安心專注于本職工作,也可以提供充分調(diào)動(dòng)人才積極性所必需的物質(zhì)激勵(lì)。中小企業(yè)也不能忽視對(duì)員工的福利制度,可以向員工提供一些“軟福利”――即那種能夠進(jìn)一步協(xié)調(diào)工作與生活之間關(guān)系的各種便利,如有的企業(yè)在公司內(nèi)部提供理發(fā)和修鞋等多項(xiàng)生活服務(wù),以及免費(fèi)早餐等看起來不起眼的福利,這為員工提供了極大的方便。這類福利使公司表現(xiàn)出富有人情味,接受調(diào)查的員工都非常珍視這一點(diǎn)。這樣既有利于增加中小企業(yè)對(duì)人才的吸引力,也符合中小企業(yè)的能力和條件。
2.提供廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展平臺(tái)
企業(yè)留人的目的本身就是要發(fā)揮他們的作用。根本途徑在于向人才提供干事創(chuàng)業(yè)的空間和舞臺(tái),促使優(yōu)秀人才脫穎而出。每個(gè)人在每個(gè)階段都會(huì)有不同的需求目標(biāo),這是隨著工作性質(zhì)和環(huán)境改變后自然上升的客觀需求。中小企業(yè)要有明確的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),讓每一個(gè)員工都感到企業(yè)有希望、有發(fā)展、有方向,讓每一個(gè)員工都有自己的明確的工作(任務(wù))目標(biāo),并盡可能地考慮下面兩點(diǎn):一是要考慮員工的興趣和特長,二是要考慮有一定的創(chuàng)新和挑戰(zhàn)性。另外,中小企業(yè)也要幫助人才保持并不斷提升其能力,并在企業(yè)內(nèi)部建立人才培養(yǎng)和流動(dòng)機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)其職業(yè)生涯規(guī)劃,這對(duì)于目前流動(dòng)率逐年攀升的人才市場(chǎng),應(yīng)該比薪酬等措施更具有吸引力。
3.給予充分的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。教育培訓(xùn)是培養(yǎng)企業(yè)人才的重要方式,通過各種教育培訓(xùn)使員工不斷更新知識(shí),提高技能,使員工感受企業(yè)文化,增強(qiáng)員工對(duì)公司的向心力和忠誠度。這對(duì)企業(yè)適應(yīng)未來國內(nèi)外市場(chǎng)漸趨融合、企業(yè)間更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)是極其必要的。在將來,教育培訓(xùn)投資的重要性會(huì)愈加明顯。人才的教育、培訓(xùn)是最有效的投資,可以使企業(yè)以極小的投入換來無盡的收益,同時(shí)通過人才的能力提升讓他們感覺到自我發(fā)展有奔頭,有所貢獻(xiàn)也有價(jià)值體現(xiàn),從而更加忠實(shí)于企業(yè)。
4.建立良好的工作環(huán)境。良好的環(huán)境是注重人情味和感情的投入,給予員工家庭式的情感撫慰.索尼公司董事長盛田昭夫認(rèn)為,“一個(gè)日本公司最主要的使命,是培養(yǎng)它同雇員之間的關(guān)系,在公司創(chuàng)造一種家庭式情感,即經(jīng)理人員和所有雇員同甘苦、共命運(yùn)的情感”?;萜展緞?chuàng)始人比爾?休利特的信念是:我相信男男女女們?nèi)枷氚压ぷ鞲珊?有所創(chuàng)造,只要給他們提供了適當(dāng)?shù)沫h(huán)境,他們就能做到這一點(diǎn)。對(duì)于人才來說,一個(gè)可以開心工作的空間、一個(gè)可以接受建議的上級(jí)、一群可以患難與共的同事也許比任何事物都重要。環(huán)境,包括硬性的物質(zhì)環(huán)境和軟性的環(huán)境(精神層面的)。中小企業(yè)在工作物質(zhì)條件上優(yōu)勢(shì)不多,在環(huán)境這方面要著重優(yōu)化軟性的環(huán)境,營造團(tuán)結(jié)、協(xié)作、友好、融洽的人際氛圍;倡導(dǎo)盡職盡責(zé)、相互協(xié)作、、彼此寬容的人際關(guān)系。中小企業(yè)往往人數(shù)不多,易于溝通理解,易于把個(gè)體之間的私人情感,變成群體之間的友善環(huán)境。在共同的目標(biāo)、平等的規(guī)則、統(tǒng)一的利益、相互的協(xié)作下,大家既可保持言行獨(dú)立、思想自由,也可以保持協(xié)作團(tuán)結(jié)、人格平等。現(xiàn)在,許多企業(yè)都定期舉辦各種宴會(huì)、聯(lián)歡會(huì)、生日慶祝會(huì)、舞會(huì)等,通過這些活動(dòng),不但可以加強(qiáng)員工之間的聯(lián)系,管理者還可以傾聽職工對(duì)企業(yè)的各種意見和建議。經(jīng)?;顒?dòng),加強(qiáng)人際溝通,把企業(yè)建成一個(gè)充溢親情的大家庭,使得員工有明顯的歸屬感。盡管物質(zhì)條件艱苦,但只要有寬松、民主、協(xié)作、融洽的工作環(huán)境,相信中小企業(yè)也會(huì)吸引和留住人才。
5.企業(yè)文化留人。企業(yè)文化一般指企業(yè)成員的思想觀念、思維方式、行為方式以及企業(yè)規(guī)范、企業(yè)生存氛圍的總和,是企業(yè)在經(jīng)營管理過程中所創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財(cái)富的總和。企業(yè)文化對(duì)企業(yè)員工具有重要的導(dǎo)向作用、激勵(lì)作用、凝聚作用和約束作用。為了充分發(fā)揮人才的創(chuàng)造性,企業(yè)就應(yīng)當(dāng)培育一種積極向上、自主與協(xié)作并存的企業(yè)文化,使人才在企業(yè)中既能充分自主地、充滿活力地工作,又能緊密地圍繞著企業(yè)的目標(biāo)任務(wù),為提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)努力工作。樹立尊重人、關(guān)心人的觀念,從物質(zhì)精神等各個(gè)角度去滿足員工不同層次的要求,設(shè)計(jì)出多樣化、多層次的激勵(lì)措施。除了給予員工一定的物質(zhì)滿足之外,還應(yīng)通過企業(yè)文化的塑造滿足其作為社會(huì)一員的精神需要,使他們的自我價(jià)值得到體現(xiàn)。一句話,以人為本,真正把員工當(dāng)作財(cái)富。既然把員工看成是一種資源,就應(yīng)該把他們看作是公司的財(cái)富。管理者要著重創(chuàng)建以共同價(jià)值觀、事業(yè)觀、利益觀、發(fā)展觀為基礎(chǔ)的企業(yè)文化,用健康向上的企業(yè)文化營造和諧的工作氛圍,形成“尊重知識(shí),尊重人才”的科學(xué)發(fā)展觀,用自己獨(dú)特的企業(yè)文化理念來吸引人才、留住人才,并引導(dǎo)員工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)愿景努力奮斗。
6.開展?jié)M意度調(diào)查,滿足人才的多樣性需求。企業(yè)要參與到社會(huì)當(dāng)中,了解當(dāng)今的社會(huì)形態(tài),了解周邊的企業(yè)對(duì)人才的吸引和管理方式。企業(yè)要從內(nèi)部做起,才能有效地預(yù)防人才的外流。只有公平地對(duì)待每一個(gè)員工,才能使得人才有效地工作;只有提高了員工的滿意度才能提高員工的士氣。企業(yè)要發(fā)揮人才工作的積極性,應(yīng)該讓每一位人才盡可能管理自己;提高員工的適應(yīng)能力,要在未來的社會(huì)環(huán)境中生存和發(fā)展,一個(gè)人的適應(yīng)能力是相當(dāng)重要的,企業(yè)有責(zé)任幫助員工提高適應(yīng)能力。只有做到這些,才能夠使得企業(yè)人才在面對(duì)外界的誘惑時(shí),不至于離開,才能使得企業(yè)留住有用之人,保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
7.運(yùn)用法律的手段規(guī)范人事管理制度。一是簽訂用人勞動(dòng)合同。盡管2008年新《勞動(dòng)合同法》頒布以后,簽訂勞動(dòng)合同有了強(qiáng)制性規(guī)范,加大了對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同的用人單位的處罰力度,但是很多單位尤其是中小企業(yè)還是如此,不愿意和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,怕增加企業(yè)的用人成本,因?yàn)椴缓炗喓贤梢圆唤o勞動(dòng)者參加社保統(tǒng)籌。但是不簽訂勞動(dòng)合同就導(dǎo)致勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)不太放心,不能實(shí)心實(shí)意的為企業(yè)服務(wù),人心不穩(wěn),就更能導(dǎo)致人員的流動(dòng),想留住人才更是不容易。簽訂勞動(dòng)合同可以使企業(yè)的員工對(duì)企業(yè)更有認(rèn)同感,也增加了對(duì)企業(yè)的忠誠度。二是簽訂培訓(xùn)協(xié)議或保密協(xié)議或者竟業(yè)避讓協(xié)議。用法律的手段來規(guī)范企業(yè)員工,尤其是接觸到企業(yè)商業(yè)機(jī)密的員工,一定要簽訂保密協(xié)議和竟業(yè)避讓協(xié)議,保證本企業(yè)的商業(yè)機(jī)密和企業(yè)的高級(jí)技術(shù)人員不被其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所用。以及一旦出現(xiàn)商業(yè)機(jī)密受到侵犯,或者高管跳槽到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手處,損害到企業(yè)利益的時(shí)候就可以利用法律的手段,保護(hù)自己的合法權(quán)益。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)開放程度的提高,中小企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)也越來越大。人才已成為所有行業(yè)包括中小企業(yè)核心資源,“重視人才,以人為本”的觀念已被廣泛接受。在人才的引進(jìn)和使用管理方面,中小企業(yè)固然缺乏大企業(yè)吸引、留住人才的先天優(yōu)勢(shì),但只要中小企業(yè)經(jīng)營者根據(jù)自身的實(shí)際情況,因地制宜制定相應(yīng)的人才策略,充分挖掘企業(yè)人力資源,提高人力資源管理水平,定能使中小企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有人才的扶持而立于不敗之地。
參考文獻(xiàn):
[1]吳曉巍.《小企業(yè)管理》,中央廣播電視大學(xué)出版社.2004
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關(guān)鍵詞:高校物業(yè)管理;現(xiàn)狀;對(duì)策
一、高校物業(yè)管理現(xiàn)狀分析
(1)服務(wù)理念比較滯后。在當(dāng)前的高校物業(yè)管理中,不少物業(yè)管理人員都來自于原來的后勤部門。他們一般注重于行政管理工作,而對(duì)物業(yè)管理方面的市場(chǎng)知識(shí)了解得較少,而且,他們也缺乏市場(chǎng)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。由于重視物業(yè)管理效益,而輕視服務(wù)、管理,從而影響了高校物業(yè)管理的市場(chǎng)化、社會(huì)化。出現(xiàn)上述情況,與物業(yè)管理人員的專業(yè)素質(zhì)較差有很大關(guān)系。由于物業(yè)管理人員年齡結(jié)構(gòu)老化,而且文化水平較低,因而他們不會(huì)注重改善服務(wù)質(zhì)量,這就制約了高校物業(yè)管理的發(fā)展。(2)服務(wù)價(jià)格體系有待健全。第一,從物業(yè)收費(fèi)的價(jià)格來看,當(dāng)前的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不是很科學(xué)。高校一般采用行政手段來規(guī)定服務(wù)價(jià)格,但在物業(yè)管理運(yùn)行的過程中,物業(yè)管理實(shí)體為了提高自身的經(jīng)濟(jì)利益,往往要求學(xué)校提高服務(wù)價(jià)格。由于沒有統(tǒng)一的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),高校確定服務(wù)價(jià)格的依據(jù)就不充分,其制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也就不太科學(xué)。第二,物業(yè)管理實(shí)體與高校對(duì)制定服務(wù)價(jià)格的依據(jù)有不同的看法。由于物業(yè)管理尚未從高校完全剝離出來,因此,物業(yè)管理實(shí)體往往不會(huì)履行物業(yè)管理資產(chǎn)的保值增值義務(wù)。第三,高校師生的服務(wù)意識(shí)有待轉(zhuǎn)變。不少師生認(rèn)為物業(yè)管理就是為大家服務(wù)的,不應(yīng)當(dāng)收取過高的服務(wù)費(fèi)用,這使得服務(wù)價(jià)格的上升空間很小。(3)管理體制有待完善。就當(dāng)前高校的物業(yè)管理情況來看,其管理體制仍帶有很大的行政性質(zhì)。這一方面與高校的歷史背景、身份地位有很大的關(guān)系,但另一方面也表明高校與物業(yè)尚未完全分離。在這種管理體制下,物業(yè)管理部門的職工招聘、薪資待遇等仍由高校統(tǒng)一管轄,由于不能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營,因而阻礙了物業(yè)管理服務(wù)效果的改善。雖然有的高校已經(jīng)采取外包的形式,但是在人員管理上不能做到有效約束,校企雙方溝通上容易出現(xiàn)羈絆。(4)預(yù)期效果不理想。目前,不少物業(yè)管理實(shí)體的營利能力比較低,效果并不理想。高校的物業(yè)管理費(fèi)用,絕大部分都來自于高校的行政撥款,資金來源穩(wěn)定,但是投入效果并不令人滿意。在校方自主管理的方式下,歸口部門并未整齊劃一,比如由后勤部門、保衛(wèi)部門、宿舍管理部門分別負(fù)責(zé)綠化保潔、校園治安、公寓管理等,而且,一線人員大多為臨時(shí)工,專業(yè)性欠缺并且責(zé)任心不足。而在委托給第三方物業(yè)管理公司管理的方式下,往往出現(xiàn)第三方追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視了服務(wù)質(zhì)量,這在很大程度上會(huì)破壞學(xué)校的整體形象并制約高校教育教學(xué)工作的發(fā)展。
二、高校物業(yè)管理的對(duì)策探討
(1)積極轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。為了轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,首先,高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)識(shí)到物業(yè)管理的重要性。物業(yè)管理作為高校的一個(gè)有機(jī)組成部分,其管理效果的直接影響到校園的學(xué)習(xí)環(huán)境、居住環(huán)境。良好的校園環(huán)境,顯然有益于師生在校園內(nèi)開展各種學(xué)習(xí)活動(dòng),改善高校的學(xué)習(xí)氛圍。當(dāng)高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到物業(yè)管理與高校教育的緊密聯(lián)系之后,必然會(huì)注重物業(yè)管理質(zhì)量的提高。其次,培訓(xùn)當(dāng)前的物業(yè)管理員工。通過給員工講解基本的物業(yè)管理知識(shí),使員工對(duì)物業(yè)管理的現(xiàn)狀有較為清晰的認(rèn)識(shí)。在認(rèn)識(shí)水平得到提高之后,他們就會(huì)自覺地改善服務(wù)效果。與此同時(shí),高校還應(yīng)加強(qiáng)物業(yè)管理專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)工作。特別是要明確不同工作崗位的基本職責(zé),使員工在恪盡職守的同時(shí),能與其他員工有效配合,提高服務(wù)質(zhì)量。最后,積極引進(jìn)較為專業(yè)的物業(yè)管理員工。在物業(yè)管理員工年齡結(jié)構(gòu)老化的情況下,大多數(shù)員工的服務(wù)理念很難轉(zhuǎn)變。因此,補(bǔ)充新的物業(yè)管理員工就是非常必要的。在進(jìn)行完該項(xiàng)步驟之后,為了切實(shí)地提高物業(yè)管理質(zhì)量,高校也可以對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),使物業(yè)管理隊(duì)伍更加專業(yè)化,確保服務(wù)理念能適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)需求。(2)健全服務(wù)價(jià)格體系。針對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題,高校應(yīng)加強(qiáng)與物業(yè)實(shí)體的溝通交流,積極探索解決該問題的途徑。從發(fā)展的眼光來看,物業(yè)管理最終是朝著市場(chǎng)化方向發(fā)展的,因此,高校應(yīng)盡量少采用行政手段規(guī)定服務(wù)價(jià)格的方法。這要求高校不僅需要考慮到自身的利益,同時(shí)也能兼顧物業(yè)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)利益。為了較好地解決這個(gè)問題,高??梢砸敫?jìng)爭(zhēng)機(jī)制,讓多家物業(yè)公司參與競(jìng)爭(zhēng)。這能在一定程度上,使物業(yè)管理服務(wù)價(jià)格處于相對(duì)科學(xué)的水平。不僅如此,在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引導(dǎo)下,物業(yè)實(shí)體或物業(yè)公司與高校對(duì)制定服務(wù)價(jià)格的依據(jù)的看法也會(huì)日趨統(tǒng)一。因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入,就意味著物業(yè)管理朝市場(chǎng)化方向又邁進(jìn)了一步。在此前提條件下,物業(yè)公司也會(huì)認(rèn)真履行自己的義務(wù),從而推進(jìn)了服務(wù)價(jià)格體系的完善。除此之外,高校可以加大宣傳力度,使高校師生轉(zhuǎn)變對(duì)物業(yè)管理服務(wù)的認(rèn)識(shí)。物業(yè)管理服務(wù)價(jià)格的制定,直接影響到師生的經(jīng)濟(jì)利益,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,適當(dāng)提升服務(wù)價(jià)格也是應(yīng)該的。高校師生認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行特點(diǎn)之后,就會(huì)減少因服務(wù)價(jià)格上升而產(chǎn)生的抵觸情緒。(3)完善服務(wù)管理體制。物業(yè)管理服務(wù)管理體制應(yīng)朝著市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化的方向發(fā)展,為了有效地達(dá)到這個(gè)目標(biāo),可以采取如下幾種方式。第一,改革原有的運(yùn)行管理機(jī)制。物業(yè)管理社會(huì)化是大勢(shì)所趨。高校要將物業(yè)管理外包給第三方企業(yè)來統(tǒng)一集中管理。第二,要加強(qiáng)內(nèi)部管理,制定一套符合自身實(shí)際情況的管理制度。雖說將該業(yè)務(wù)外包出去,但校方仍承擔(dān)監(jiān)督管理的責(zé)任。校方要制定統(tǒng)一的管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn),目的是促使物業(yè)管理朝著規(guī)范化、專業(yè)化的方向發(fā)展,同時(shí)保證服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),物業(yè)公司可以根據(jù)以往物業(yè)管理上的經(jīng)驗(yàn),再結(jié)合高校的現(xiàn)實(shí)情況,制定出基本的工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程,并通過引進(jìn)人員或培訓(xùn)的方式提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)技能水平。第三,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。通過定期的考核、評(píng)估,了解員工的工作態(tài)度、服務(wù)效果,以及高校師生的滿意度。針對(duì)其中的問題,物業(yè)公司應(yīng)積極吸取員工的合理化建議,并采取相應(yīng)的解決措施,使服務(wù)管理體制日臻完善。(4)增強(qiáng)盈利能力。當(dāng)物業(yè)管理從高校剝離出來之后,物業(yè)公司就必須注意提高自身的盈利能力。首先,應(yīng)保證服務(wù)質(zhì)量。在此前提下,高校師生對(duì)物業(yè)管理服務(wù)比較滿意,物業(yè)公司自然就有提升盈利的空間。其次,拓寬資金來源。物業(yè)公司可以在高校政策許可的范圍內(nèi),開展多種服務(wù)活動(dòng),如維修、托管等。開展這些服務(wù)活動(dòng),應(yīng)做到既不影響正常的物業(yè)管理服務(wù),同時(shí)也能提高物業(yè)公司的經(jīng)濟(jì)效益。最后,適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)??紤]到高校師生群體的特殊性,物業(yè)公司所制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持在合理的范圍。這不僅需要考慮到師生的經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)也要兼顧物業(yè)公司的經(jīng)濟(jì)效益,使物業(yè)公司增加營利能力,同時(shí)提高高校物業(yè)管理水平。
作者:劉淑君 單位:安陽工學(xué)院
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;現(xiàn)狀;解決措施
中圖分類號(hào):G647.5 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)030-000-01
學(xué)校以及各部門的財(cái)務(wù)管理中最為主要的,最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是預(yù)算管理,資金的用途,資金的預(yù)算,資金的籌集以及分配,多項(xiàng)內(nèi)容組成了學(xué)校進(jìn)行不同的財(cái)務(wù)類別的財(cái)務(wù)活動(dòng)的主要憑據(jù)。政府的財(cái)政部門對(duì)于學(xué)校的財(cái)政內(nèi)容幾乎每一年都有新的舉措,在學(xué)校自己的財(cái)政部門共組改革以來,政府的監(jiān)管逐漸降低,學(xué)校的財(cái)政部門職權(quán)逐漸加大,這就使得學(xué)校的財(cái)政部門的監(jiān)管難度增大。由于學(xué)校本身的復(fù)雜性與特殊性,學(xué)校的資金來源渠道有多樣性,多元化的特點(diǎn),所以,學(xué)校的財(cái)政預(yù)算和財(cái)務(wù)手段不能等同于一般的職能部門,暴露出了自身的一些弊端與不足之處。
一、現(xiàn)狀分析
1.學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度不健全,管理系統(tǒng)尚不完善
我國的各級(jí)學(xué)校中,一般都設(shè)有獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門,在城市中,相對(duì)完善一些,但由于學(xué)校的特殊性,制訂了單獨(dú)適合學(xué)校的一些財(cái)務(wù)計(jì)劃,和運(yùn)行的管理機(jī)制,但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),依然缺乏比較完善的,完整的,有秩序的預(yù)算管理制度和審批流程。但是在普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校中,學(xué)校雖有設(shè)置財(cái)務(wù)部門,但財(cái)務(wù)人員只能由教師兼任。有些教師經(jīng)過上級(jí)財(cái)政部門的財(cái)會(huì)培訓(xùn),有一些基礎(chǔ)的財(cái)會(huì)知識(shí),結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)基本可以勝任,有些僅僅憑著多年的出納經(jīng)驗(yàn)在兼任會(huì)計(jì)一職。國家對(duì)于學(xué)校的財(cái)務(wù)部門的要求普遍偏低,只要做到收支平衡,沒有赤字預(yù)算即可,但學(xué)校近些年普遍都在擴(kuò)建校舍,辦學(xué)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,所制定的一些規(guī)定也都形同虛設(shè),并沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用。
2.財(cái)務(wù)預(yù)算方式普遍缺乏科學(xué)指導(dǎo)
現(xiàn)階段,學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作已經(jīng)由相關(guān)部門根據(jù)往年的支出狀況進(jìn)行細(xì)化,主要方法有:根據(jù)所需固定費(fèi)用的固定預(yù)算,根據(jù)數(shù)據(jù)變化實(shí)行的增量預(yù)算以及根據(jù)時(shí)間來定制的定期預(yù)算等。將這些預(yù)算支出具體到學(xué)校的各個(gè)項(xiàng)目中,但政府并沒有一定的書面文件的說明,規(guī)定有關(guān)的預(yù)算編制,這使得預(yù)先制定的財(cái)務(wù)預(yù)算等內(nèi)容并沒有相應(yīng)的依據(jù)和完善的保障。這樣的計(jì)算手段相比政府其他部門比較簡(jiǎn)單容易,更加方便了財(cái)務(wù)人員的工作,但缺點(diǎn)是容易造成各個(gè)部門的收支不平衡,有不切實(shí)際的財(cái)務(wù)支出和超預(yù)算等行為,非常容易讓學(xué)校出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況,同時(shí),對(duì)學(xué)校財(cái)政的管理和考核評(píng)價(jià)等相關(guān)工作造成一定的影響。
3.預(yù)算支出缺乏審批,制度不完善
國家制定相關(guān)法律法規(guī)就是為了約束工作人員的職責(zé)權(quán)利,但在學(xué)校的財(cái)務(wù)人員工作中,并沒有明確的法律法規(guī)來約相關(guān)人員的行為。在許多的財(cái)務(wù)預(yù)算和項(xiàng)目審查中,經(jīng)常發(fā)生違規(guī)的情況,情況嚴(yán)重些將直接影響學(xué)校的教學(xué)管理和教育教學(xué)的正常進(jìn)行。例如有時(shí)學(xué)校為擴(kuò)大規(guī)模,提高教學(xué)條件而擴(kuò)建校舍,新建宿舍樓等,盲目的進(jìn)行工程建設(shè),這時(shí)往往資金的審批沒有嚴(yán)格的按照相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行審批,影響了學(xué)校的財(cái)政資金的正常使用,同時(shí)為其他的教學(xué)管理工作帶來了壓力和阻礙。
二、解決措施
1.建立相對(duì)完善的管理制度
我國為了規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)工作方式,在《學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中明確規(guī)定,學(xué)“校應(yīng)實(shí)行‘統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理’的財(cái)務(wù)管理體制,規(guī)模較大的學(xué)校實(shí)行‘統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理’的財(cái)務(wù)管理體制?!备鱾€(gè)學(xué)校應(yīng)該在遵循這一標(biāo)準(zhǔn)的前提下,根據(jù)學(xué)校自身的實(shí)際情況,從實(shí)際出發(fā),制定出符合學(xué)校情況的規(guī)章制度,明確好如何管理各級(jí)人員,將責(zé)任細(xì)化到個(gè)人,真正做到管理到位和權(quán)責(zé)明確。明確負(fù)責(zé)審批各級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理部門,明確學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的最高機(jī)構(gòu)。建立好由各財(cái)務(wù)部門形成的一套健全的審批制度,從而為以后的工作奠定一個(gè)完善的基礎(chǔ),。
2.建立一套適合學(xué)校的財(cái)務(wù)管理方式
在建立了對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度后,學(xué)校自身應(yīng)建立一個(gè)財(cái)務(wù)管理方式,從而保證學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算的順利執(zhí)行,主要工作分為以下幾點(diǎn):
(1)對(duì)預(yù)算管理方面的基本制度;
(2)財(cái)務(wù)工作人員的工作管理制度;
(3)財(cái)務(wù)預(yù)算的流程制度;
(4)財(cái)務(wù)預(yù)算的考核制度以及執(zhí)行基本情況分析。
在工作中本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度輔以完善的工作制度,將財(cái)務(wù)工作有秩序的進(jìn)行下去,真正做到有據(jù)可查,有章可循,減少甚至杜絕違規(guī)行為的出現(xiàn)。
3.細(xì)化各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
(1)細(xì)化支出的定額。為財(cái)務(wù)預(yù)算和支出制定一個(gè)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),可以通過歷年的支出進(jìn)行核算平均值,或者進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算和支出設(shè)定限額。比如,在文化用品方面的支出就要按照市場(chǎng)價(jià)格及用量進(jìn)行定額,超額度則不予以通過。
(2)細(xì)化財(cái)務(wù)分類。將現(xiàn)有的財(cái)務(wù)支出名頭分級(jí)別,一般的財(cái)務(wù)支出由財(cái)務(wù)部門直接管理,超過級(jí)別的支出由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理。對(duì)一些固定的財(cái)務(wù)支出制定出相關(guān)規(guī)則由專人統(tǒng)一管理。
4.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度
以上根據(jù)學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況管理方式的不足進(jìn)行了探討,在制訂了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度之后,最重要的就是執(zhí)行力,預(yù)算執(zhí)行和相關(guān)的管理工作就是財(cái)務(wù)工作的核心環(huán)節(jié)。學(xué)校的各級(jí)管理部門一定要根據(jù)預(yù)先制定好的計(jì)劃,嚴(yán)格的控制相關(guān)的預(yù)算和支出,杜絕超出預(yù)算的支出行為,并在提出指出申請(qǐng)后,嚴(yán)格的按照有關(guān)注度,分級(jí)申請(qǐng)進(jìn)行報(bào)銷工作,對(duì)預(yù)算之外的開銷堅(jiān)決予以否決,對(duì)不符合報(bào)銷規(guī)定的流程的申請(qǐng)予以駁回重新申請(qǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要不定期的對(duì)已經(jīng)報(bào)銷的預(yù)算和正在申請(qǐng)的報(bào)銷事宜進(jìn)行核實(shí),對(duì)不符合規(guī)章制度的情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,做好總結(jié),為今后的工作改革提供案例。
三、總結(jié)
在社會(huì)不斷發(fā)展的大趨勢(shì)下,國內(nèi)的一些規(guī)章制度及體制都在進(jìn)行不斷的改革,學(xué)校中的財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)整改也迫在眉睫。面對(duì)這種情況,學(xué)校應(yīng)結(jié)合相關(guān)法規(guī),自我總結(jié),制定符合自己學(xué)校切實(shí)情況的規(guī)章制度,以確保學(xué)校教育事業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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摘要對(duì)于一些股份制商業(yè)銀行,特別是中小銀行來說,只有充分合理地利用自身優(yōu)勢(shì),建立科學(xué)的、現(xiàn)代的績(jī)效考核機(jī)制,規(guī)范銀行內(nèi)部管理,使自身核心競(jìng)爭(zhēng)力得到提高,才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中生存發(fā)展。本文探討分析了我國股份制商業(yè)銀行績(jī)效考核管理現(xiàn)狀,并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
關(guān)鍵詞股份制商業(yè)銀行績(jī)效考核管理現(xiàn)狀對(duì)策
目前,我國有11家股份制商業(yè)銀行,從整體上看,每家銀行的考核指標(biāo)、考核程序和薪酬激烈約束體系都是差不多的??己酥笜?biāo)主要分為規(guī)模類指標(biāo)、效益類指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)類指標(biāo)和管理類指標(biāo)四種??己擞?jì)分方式分為四類指標(biāo)評(píng)平分總分或者風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、管理指標(biāo)不占基本分值,只作扣減項(xiàng)。每家銀行的考核程序一般都是先分行對(duì)支行和部室綜合考核,再支行和部門進(jìn)行部門考核,接著是部門對(duì)單位人員考核,最后是人力資源部根據(jù)各單位部門負(fù)責(zé)人的考核等級(jí)一次對(duì)每個(gè)人進(jìn)行考核,其中每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)公布相應(yīng)的考核結(jié)果。另外,每家銀行的薪資基本分為按照崗位、資歷級(jí)別確定的工資和根據(jù)業(yè)績(jī)確定的績(jī)效獎(jiǎng)金???jī)效獎(jiǎng)金和費(fèi)用方式可實(shí)現(xiàn)薪酬的激勵(lì)作用。
一、股份制商業(yè)銀行績(jī)效考核管理現(xiàn)狀
(一)規(guī)模指標(biāo)所占比例較大,且重發(fā)展輕管理
在考核總分中,規(guī)模指標(biāo)所占總分較大,如有些股份制商業(yè)銀行的支行規(guī)模指標(biāo)占70%,效益指標(biāo)占30%,而風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和管理質(zhì)變只是被作為季度獎(jiǎng)金的扣減項(xiàng);而有的支行是規(guī)模指標(biāo)權(quán)重50%,效益指標(biāo)權(quán)重20%,資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)權(quán)重20%;等。這種以發(fā)展規(guī)模為中心的績(jī)效考核體系主要與整個(gè)銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)理念有關(guān),如存款規(guī)模越大、信用創(chuàng)造越多,收益越多的理念;大量的新產(chǎn)品的研發(fā)與開發(fā)是提高銀行產(chǎn)品差異性和保持競(jìng)爭(zhēng)力的主要方法,但新產(chǎn)品的研發(fā)具有周期長、見效慢等特點(diǎn),而部分銀行的金融產(chǎn)品常存在容易擴(kuò)散和模仿等問題,因而,客觀上促使銀行選擇規(guī)模為主要競(jìng)爭(zhēng)手段;股份制銀行的起步比國有銀行晚,規(guī)模也不及國有銀行,而對(duì)于國有銀行的壟斷地位及外資銀行的不斷滲透,大部分股份制商業(yè)銀行提高市場(chǎng)份額的方法都是快速發(fā)展,增加銀行規(guī)模。這種考核體系逐步體現(xiàn)出各支行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)偏弱、對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)控制力度不大、重發(fā)展輕管理思想嚴(yán)重、貸款集中度高、中長期貸款比例大、銀行承兌匯票和貼現(xiàn)貿(mào)易背景審核不嚴(yán)等等問題。
(二)負(fù)債業(yè)務(wù)考核過重
在考核體系中,各類存款指標(biāo)占據(jù)著一定的地位,且其考核廣度和強(qiáng)度都大于其它任何指標(biāo)。比如說有的支行將存款任務(wù)層層分配計(jì)劃,落實(shí)到個(gè)人,這樣的考核機(jī)制將阻礙銀行資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,如形成存款導(dǎo)向型的經(jīng)營思路,影響盈利能力;被業(yè)務(wù)發(fā)展過于依賴的客戶經(jīng)理流動(dòng)頻繁,使銀行經(jīng)營不穩(wěn)定;以貸引存、時(shí)點(diǎn)沖高、存款“搬家”、貸款轉(zhuǎn)保證金、票據(jù)空轉(zhuǎn)等負(fù)面行為的增多;等等。
(三)風(fēng)險(xiǎn)隱患約束不夠,短期行為突出
由于目前各行基本實(shí)行的按季考核、每季兌現(xiàn)、年終統(tǒng)一結(jié)算的方法,當(dāng)期、當(dāng)季、年度考核結(jié)果都直接與費(fèi)用和獎(jiǎng)金掛鉤。由于支行對(duì)個(gè)人效益指標(biāo)的考核是按照當(dāng)期模擬利潤進(jìn)行的,因而這樣的利益當(dāng)期回報(bào)方式將對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的約束力產(chǎn)生影響。同時(shí),貸款的風(fēng)險(xiǎn)又存在潛伏性和滯后性,
使得業(yè)務(wù)人員容易采取短期行為來完成考核任務(wù),擴(kuò)大了貸款的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
(四)長期發(fā)展激勵(lì)不足
大部分銀行績(jī)效考核結(jié)果缺乏與福利養(yǎng)老體系、潛能評(píng)價(jià)體系、教育培訓(xùn)體系的有機(jī)聯(lián)系,僅僅將收入獎(jiǎng)勵(lì)和費(fèi)用增撥作為其激勵(lì)手段,而獎(jiǎng)金和費(fèi)用扣減則作為約束手段,長期發(fā)展激勵(lì)不足,最終導(dǎo)致違規(guī)展期、以貸還貸及以貸開票等現(xiàn)象的發(fā)生。
(五)未對(duì)某些重要管理內(nèi)容進(jìn)行考核
銀行內(nèi)部的管理水平和內(nèi)部控制直接受考核機(jī)制完善與否的影響,而管理指標(biāo)一直以來在各行考核指標(biāo)設(shè)計(jì)所占的權(quán)重較小,甚至某些很重要的管理內(nèi)容未進(jìn)行考核,以致內(nèi)部管理和內(nèi)部控制的重視度不夠。同時(shí),一些行由于受時(shí)間、人力和費(fèi)用等成本的影響將管理僅僅流于形式,缺少量化考核。
二、股份制商業(yè)銀行管理的對(duì)策
1.為提高風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)在總指標(biāo)中的比重,實(shí)現(xiàn)利潤,創(chuàng)造收益,監(jiān)管部門應(yīng)促進(jìn)商業(yè)銀行實(shí)行以價(jià)值為主線、以效益為中心的考核體系,并對(duì)規(guī)模擴(kuò)張的資產(chǎn)成本、風(fēng)險(xiǎn)成本和管理費(fèi)用等引起高度重視;2.借鑒先進(jìn)的考核理念,使用有效的核算方法,設(shè)計(jì)合理的指標(biāo)體系,完善考核內(nèi)容;3.為提高股本和資金的使用效率,減少業(yè)務(wù)盲目擴(kuò)張,各行可采用經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo),推行先進(jìn)的考核理念;4.建立風(fēng)險(xiǎn)保證金,加強(qiáng)對(duì)短期行為的約束。同時(shí),對(duì)于流動(dòng)性大的客戶經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)保證金可采取按累計(jì)計(jì)算后的差額提取方式,只有當(dāng)他們轉(zhuǎn)行或退休后才能清算;5.采取貨幣薪酬、福利激勵(lì)、培訓(xùn)激勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)等多層次、多樣化的激勵(lì)手段,建立有利于銀行長期發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制,從而將員工的長期利益與銀行的長期發(fā)展聯(lián)系起來,使員工真正從銀行長期開展的角度開展業(yè)務(wù)。
三、結(jié)論
綜上所述,科學(xué)的、現(xiàn)代的績(jī)效考核機(jī)制及規(guī)范的銀行內(nèi)部管理是股份制商業(yè)銀行提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。但當(dāng)前股份制銀行存在規(guī)模指標(biāo)權(quán)重大、負(fù)載業(yè)務(wù)考核過重、風(fēng)險(xiǎn)約束不夠等缺點(diǎn)。針對(duì)上述問題,各股份制商業(yè)銀行應(yīng)積極采取提高風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)權(quán)重、合理設(shè)計(jì)指標(biāo)體系、完善考核內(nèi)容、采用經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo),建立風(fēng)險(xiǎn)保證金、建立有利于銀行長期發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制等措施來增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力,在市場(chǎng)上占據(jù)一定份額,實(shí)現(xiàn)利潤,創(chuàng)造收益。
參考文獻(xiàn):
新時(shí)期的中小型企業(yè)面對(duì)各行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),如果要體現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)那么就要格外重視管理。在企業(yè)管理體系中,財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)構(gòu)成其中的核心與要點(diǎn)。近些年來,更多中小企業(yè)內(nèi)部的管理人員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的必要性,因而也開始嘗試新型的管理手段與管理措施。但是從目前來看,很多小型企業(yè)仍暴露了財(cái)務(wù)管理漏洞,例如單一的融資渠道、薄弱的意識(shí)與不完善的財(cái)務(wù)制度。從實(shí)質(zhì)上看,這些漏洞與弊病阻礙了中小型企業(yè)健全財(cái)務(wù)管理。由此可見,作為現(xiàn)代的中小企業(yè),有必要結(jié)合自身財(cái)務(wù)管理的缺陷來探究改進(jìn)對(duì)策,通過這種方式來確保競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與市場(chǎng)地位的提升。
1 中小企業(yè)現(xiàn)狀分析
近些年來,城鄉(xiāng)中小企業(yè)規(guī)模都在迅速擴(kuò)大,這種基礎(chǔ)上也突顯了中小企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的趨勢(shì)下,中小規(guī)模企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)成市場(chǎng)中的特殊群體,逐步體現(xiàn)了企業(yè)本身的價(jià)值。從基本構(gòu)成來看,中小型企業(yè)可以劃分為合資企業(yè)、個(gè)體與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等不同類型。在當(dāng)前階段中,多數(shù)中小規(guī)模企業(yè)在本質(zhì)上都屬于勞動(dòng)較密集的企業(yè),這類企業(yè)占有較高比例的生產(chǎn)總值,同時(shí)也有助于繁榮現(xiàn)階段的就業(yè)市場(chǎng)。然而盡管如此,中小型企業(yè)仍面對(duì)顯著的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,很多小型企業(yè)都沒能妥善應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)質(zhì)上,中小型企業(yè)欠缺競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的根源就在于缺乏全方位的內(nèi)部管理,這種現(xiàn)狀也阻礙了財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)的提高。中小型企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到:財(cái)務(wù)管理構(gòu)成了企業(yè)管理的關(guān)鍵點(diǎn),因此財(cái)務(wù)管理有必要融入企業(yè)的全程管理中。財(cái)務(wù)管理具體包含了資金籌集、資金投入與消耗、資金回收與分配等各項(xiàng)管理。目前的狀態(tài)下,很多小型企業(yè)都表現(xiàn)出滯后的資金管理水準(zhǔn),同時(shí)也欠缺完善的財(cái)務(wù)機(jī)制。此外,企業(yè)具有單一的融資渠道,這種現(xiàn)狀也不利于正常的資金運(yùn)行以及管理。
2 財(cái)務(wù)管理缺陷根源
從現(xiàn)狀來看,新時(shí)期的很多中小企業(yè)并沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)于提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要作用。中小企業(yè)通常按照合伙制、業(yè)主制或者家族制的運(yùn)行模式,企業(yè)經(jīng)營者與所有者融為一體。這種狀況下,財(cái)務(wù)管理者既擁有經(jīng)營權(quán),同時(shí)又擁有全面的企業(yè)管理權(quán)。然而,某些管理者并沒有致力于提升自身素養(yǎng),對(duì)于財(cái)務(wù)領(lǐng)域的基本常識(shí)也欠缺必要了解。面對(duì)激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),中小型企業(yè)通常很難憑借自身實(shí)力來贏取財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢(shì)。具體來看,財(cái)務(wù)管理的弊病與漏洞應(yīng)當(dāng)包括如下根源:
2.1 欠缺必要的意識(shí)
中小型企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的人員欠缺必要的管理意識(shí),經(jīng)常忽視最根本的財(cái)務(wù)管理。管理者在擬定管理規(guī)劃時(shí),通常比較關(guān)心中小企業(yè)怎么去獲取利潤和收益、怎么擴(kuò)大規(guī)模等,然而對(duì)于細(xì)節(jié)的財(cái)務(wù)管理卻予以忽視。從業(yè)務(wù)處理的角度來看,某些私企老板也通常忽視先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理流程與理念,很難主動(dòng)運(yùn)用新時(shí)期的財(cái)務(wù)理念來實(shí)現(xiàn)管理。管理者經(jīng)常覺得:財(cái)務(wù)管理具有較強(qiáng)的抽象性特征,因此與企業(yè)效益并不具備緊密的聯(lián)系。受到這種認(rèn)識(shí)阻礙,中小企業(yè)長期以來都很難真正提升財(cái)務(wù)管理的實(shí)效。
2.2 扶持力度較弱
中小企業(yè)在較大程度上推進(jìn)了現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與行業(yè)發(fā)展,因而具有不可忽視的價(jià)值。但是截至目前,很多地區(qū)政府仍傾向于扶持較大規(guī)模的企業(yè),對(duì)中小型企業(yè)通常欠缺必要的扶持力度。中小企業(yè)無法享受政策優(yōu)惠,以至于阻礙長期的企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。同時(shí),較弱的扶持力度也集中體現(xiàn)于資金扶持的層面上。例如在信貸領(lǐng)域中,中小企業(yè)通常背負(fù)沉重的納稅負(fù)擔(dān),情況嚴(yán)重時(shí)政府甚至對(duì)中小型企業(yè)重復(fù)征稅。較長時(shí)期以來,多數(shù)小型企業(yè)都很難獲得必要的信貸金額,這種缺陷也來源于較弱的政府扶持力度。
2.3 不夠健全的財(cái)務(wù)規(guī)程
企業(yè)如果欠缺健全的財(cái)務(wù)機(jī)制,那么將會(huì)從根源上阻礙財(cái)務(wù)管理的逐步完善。財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)綜合性的特征,財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)當(dāng)包含定額管理、會(huì)計(jì)憑證管理、日常經(jīng)營管理、驗(yàn)收與計(jì)量管理等很多環(huán)節(jié)。然而從現(xiàn)狀來看,中小型企業(yè)并沒有明確劃分財(cái)務(wù)管理中的各項(xiàng)職責(zé),財(cái)務(wù)管理的有關(guān)人員也欠缺必要的職責(zé)意識(shí)。財(cái)務(wù)管理涉及較多部門,各部門缺乏明確的權(quán)限與職責(zé)劃分,因而很難落實(shí)全方位的會(huì)計(jì)稽查。此外,管理者通常掌握了財(cái)務(wù)事項(xiàng)的最終決定權(quán),然而管理者本身并沒有接受體系化的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn),因而缺乏較高的財(cái)務(wù)管理素養(yǎng)。
2.4 人員素養(yǎng)較低
在中小企業(yè)內(nèi)部,專門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的管理者通常體現(xiàn)了較低的綜合素養(yǎng),尤其缺乏專門財(cái)務(wù)知識(shí)。由于沒有完善機(jī)制,中小企業(yè)表現(xiàn)出較混亂的日常經(jīng)營狀況,同時(shí)也很難劃定明確的產(chǎn)權(quán)。管理者具有較低的財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn),這種現(xiàn)狀在根源上影響了財(cái)務(wù)決策的可行性。此外,中小型企業(yè)的多數(shù)管理者并沒有經(jīng)過專業(yè)財(cái)務(wù)培訓(xùn),無法創(chuàng)新現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理流程。
3 探求完善的對(duì)策
中小企業(yè)為現(xiàn)階段的行業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)就業(yè)做出了突顯的貢獻(xiàn),然而多數(shù)企業(yè)都亟待提升財(cái)務(wù)管理的整體水準(zhǔn)。這是因?yàn)?,受到政策及其他要素阻礙,中小企業(yè)通常習(xí)慣于忽視財(cái)務(wù)管理。相比于大型企業(yè),中小型企業(yè)具備較差的融資與籌資能力,政府又很難為其提供實(shí)時(shí)性的政策扶持。為了改進(jìn)現(xiàn)狀,中小企業(yè)有必要從如下環(huán)節(jié)入手,切實(shí)提升自身的財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)。
3.1 增強(qiáng)重視并且健全機(jī)制
作為中小企業(yè),如果要順利贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的自身優(yōu)勢(shì),那么前提就在于重視現(xiàn)階段的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,在此基礎(chǔ)上健全財(cái)務(wù)管理的有關(guān)制度。從財(cái)務(wù)管理者的角度來講,管理者有必要接受新時(shí)期的財(cái)務(wù)管理理念,創(chuàng)新現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理流程與機(jī)制。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部專門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的各部門而言,相關(guān)人員也有必要明確各自的職責(zé),借鑒成熟理論與財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。
3.2 暢通融資渠道
政府有必要更重視對(duì)中小型企業(yè)的資金扶持,暢通中小型企業(yè)的融資渠道。在增強(qiáng)扶持的前提下,改善企業(yè)面對(duì)的融資環(huán)境。中小型企業(yè)自身也應(yīng)當(dāng)致力于拓寬現(xiàn)有的融資渠道,確保自身信用等級(jí)的不斷提高。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)更重視扶持新興的中小企業(yè),鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)重組與技術(shù)創(chuàng)新。在籌資過程中,企業(yè)有必要構(gòu)建透明與公開的財(cái)務(wù)機(jī)制,從根源上拓寬吸收資金的渠道。
3.3 培育優(yōu)良的專業(yè)人才
現(xiàn)階段中小型企業(yè)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的管理者仍缺乏專業(yè)素養(yǎng),對(duì)此有必要予以專門性的培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到:只有經(jīng)過全面培訓(xùn),才能培育出綜合型的財(cái)務(wù)管理人才。企業(yè)面對(duì)較復(fù)雜的財(cái)務(wù)條件與環(huán)境,管理者有必要熟悉現(xiàn)階段的外部市場(chǎng)環(huán)境,在此基礎(chǔ)上平衡企業(yè)的收益與風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),企業(yè)也有必要增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)性培訓(xùn),確保管理人員能真正適應(yīng)現(xiàn)階段的市場(chǎng),致力于創(chuàng)新內(nèi)部財(cái)務(wù)的管理流程。
[關(guān)鍵詞]校園活動(dòng) 大學(xué)生社團(tuán) 文化建設(shè)
[中圖分類號(hào)]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2014)11-0043-01
校園文化建設(shè)是衡量高校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)及尺度,關(guān)系到良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)的建設(shè)成果。而高校校園活動(dòng)正是體現(xiàn)高校文化的集中凝聚點(diǎn),是引領(lǐng)高校文化方向發(fā)展趨勢(shì)的重點(diǎn)工作。一直以來,由學(xué)校、系部到班級(jí)的三層管理是高校文化活動(dòng)的普遍管理模式,但是這種模式經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)活動(dòng)主旨、活動(dòng)費(fèi)用、場(chǎng)地等方面的交叉重復(fù),形成資源的極大浪費(fèi),同時(shí)也限制了高校校園活動(dòng)開展的深度和廣度,使之過于形式化,無法觸及大學(xué)生思想深處的核心領(lǐng)域。校園學(xué)子的身心發(fā)展滯后,高校校園活動(dòng)的實(shí)效性不夠,組織者和參與者的熱情和積極性降低。
21世紀(jì)是知識(shí)時(shí)代和信息時(shí)代,高等院校在時(shí)代的引領(lǐng)下,逐步走向完善化、制度化、規(guī)范化的方向,而高校文化也隨之被賦予信息化、科學(xué)化、規(guī)范化的建設(shè)任務(wù)。改革校園文化活動(dòng)管理體制、創(chuàng)新管理方法,已經(jīng)成為了時(shí)代的主旋律。隨著高校改革的不斷推進(jìn),創(chuàng)優(yōu)示范工程成為諸多高校建設(shè)的唯一目標(biāo),學(xué)生活動(dòng)更加趨于形式主義和面子工程,校園文化建設(shè)陷入發(fā)展桎梏。面對(duì)日益增長的高校學(xué)生隊(duì)伍及其對(duì)精神文化生活的迫切追求,高校校園文化建設(shè)及校園活動(dòng)管理改革事業(yè)迫在眉睫,也是現(xiàn)代高校樹立核心價(jià)值觀和辦學(xué)特色的必由之路。為了切實(shí)轉(zhuǎn)變舊有校園活動(dòng)管理中出現(xiàn)的問題,新的高校活動(dòng)的開展,應(yīng)當(dāng)考慮到提高資源利用效率,深化校園文化內(nèi)涵,擴(kuò)大高?;顒?dòng)外延,完善活動(dòng)管理模式。為此,在分析現(xiàn)狀和原因的基礎(chǔ)上,要為將來傳統(tǒng)的三級(jí)管理模式變革做準(zhǔn)備。
一、高等院校校園活動(dòng)管理現(xiàn)狀
大學(xué)校園活動(dòng)是高校精神文明建設(shè)的重要組成部分,是高校校園文化建設(shè)的載體,是校園生活多樣化的一種表現(xiàn)形式,是展示高校辦學(xué)活力和效果的重要方面,也是增強(qiáng)和提高師生運(yùn)用思想、知識(shí)、能力的重要實(shí)踐,它既體現(xiàn)著高校精神,也體現(xiàn)著教育品位。實(shí)踐證明,開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高質(zhì)量的高校校園活動(dòng),不僅能對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引力和凝聚力,而且還能產(chǎn)生促進(jìn)學(xué)生自我發(fā)展、自我完善的積極作用。
二、校園活動(dòng)順利開展的保障機(jī)制
開展大學(xué)生校園活動(dòng)是高等教育人才培養(yǎng)的一項(xiàng)重要使命,因而,同樣需要各高校提高認(rèn)識(shí),建立一定的保障機(jī)制,以便從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、物質(zhì)保證等各個(gè)方面相互協(xié)調(diào)、密切配合,確保各項(xiàng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),取得突破性的進(jìn)展。第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從組織上予以保障。加強(qiáng)校園文化活動(dòng)的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),才能使校園文化活動(dòng)的組織更加科學(xué)、規(guī)范,要著眼于青年學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要,著眼于青年學(xué)生的成長成才的人格培育過程,引導(dǎo)其進(jìn)行學(xué)術(shù)活動(dòng)、文娛活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等全方位的自我教育活動(dòng),對(duì)不同的學(xué)科專業(yè),分別提出不同的要求,制定符合學(xué)生實(shí)際的切實(shí)可行的方案,明確活動(dòng)的目標(biāo)、基本要求、實(shí)施途徑和應(yīng)采取的主要措施等。精心組織,互相協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。第二,提供必要的條件,從物質(zhì)上予以保障。使各項(xiàng)活動(dòng)順利開展,落到實(shí)處,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),一定要保證必要的經(jīng)費(fèi)投入和師資方面的指導(dǎo)。第三,建立激勵(lì)機(jī)制,從政策上予以保障。必須建立一定的激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮教師主導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性。鼓勵(lì)學(xué)生勇于社會(huì)實(shí)踐,加強(qiáng)自身修養(yǎng),不斷提高文化素質(zhì),努力使自己成為基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、素質(zhì)高、具有創(chuàng)造能力的人。
三、高等院校校園活動(dòng)存在的問題及原因分析
(一)校園活動(dòng)前期規(guī)劃工作欠缺
高等院校在校園活動(dòng)的前期存在著定位不明確,因?yàn)椤伴_展活動(dòng)”而“開展活動(dòng)”,沒有深入理解校園活動(dòng)的內(nèi)涵,使得開展的校園活動(dòng)盲目而空洞,不能充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生的積極性和熱情。同時(shí),校園活動(dòng)的開展缺乏連貫性,沒有形成校園文化氛圍,失去了校園活動(dòng)開展的本來意義。
(二)校園活動(dòng)管理水平與素質(zhì)不高
目前,大部分院校均制定了校園活動(dòng)管理制度,但很多制度流于形式,缺乏針對(duì)性、創(chuàng)新性,在實(shí)踐中并不能得到很好的貫徹和執(zhí)行。部分學(xué)生社團(tuán)由于成立倉促,加上自身管理制度建設(shè)沒有跟上,存在著組織結(jié)構(gòu)不健全,內(nèi)部分工不明確,活動(dòng)開展無計(jì)劃等問題,直接影響了校園活動(dòng)正常開展。
(三)校園活動(dòng)資金與精力投入不足
部分院校對(duì)校園活動(dòng)重視不夠,沒有專門的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)所,一些活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來源于收取社團(tuán)成員會(huì)費(fèi)和企業(yè)贊助。校園活動(dòng)的場(chǎng)地、設(shè)施不健全,導(dǎo)致很多校園活動(dòng)“曇花一現(xiàn)”。為此,不少院校的社團(tuán)舉辦活動(dòng)都是以“游擊隊(duì)”的形式進(jìn)行,至于社團(tuán)的辦公場(chǎng)所更是無從談起。
(四)校園活動(dòng)理念落后,形式單一
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