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高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系隨著我國(guó)高校制度的逐漸改變,高校教育的教育受眾也從“精英化”轉(zhuǎn)向了“大眾化”,在教學(xué)條件的不斷變化,高職類(lèi)院校的人數(shù)擴(kuò)招,使我國(guó)的高職院校不得不開(kāi)始在教學(xué)、教育、管理三個(gè)質(zhì)量建設(shè)方面建立監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系。作為高職院校的發(fā)展核心,質(zhì)量作為高職院校的生命線,一直被高職學(xué)校為保證和提升其教學(xué)質(zhì)量而成為永恒的主題。所以,對(duì)正在處于辦學(xué)階段的中國(guó)高職類(lèi)院校來(lái)說(shuō),在擴(kuò)建學(xué)校規(guī)模、擴(kuò)招生源的今天,我們應(yīng)該把學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量放在首位,保證教育平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)才能實(shí)現(xiàn)高職學(xué)校的整體發(fā)展。
一、內(nèi)涵
教學(xué)質(zhì)量管理體系作為一種工作體系和運(yùn)行體系,在提高教學(xué)質(zhì)量中是保障教學(xué)質(zhì)量的管理和控制的機(jī)制。在這種機(jī)制的運(yùn)行中,以“教”與“學(xué)”為兩大核心,在不斷提高教學(xué)目標(biāo)的同時(shí),鞏固和提升教學(xué)質(zhì)量,已達(dá)到適應(yīng)現(xiàn)在高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)生活的需要。
1.人才培養(yǎng)
人才作為21世際的財(cái)富,在高校三大職能中也處于三項(xiàng)之首。不僅作為高職學(xué)校的基礎(chǔ)性職能,還是高職學(xué)校的核心職能。然而,人才的培養(yǎng),取決于有目的、有計(jì)劃的教學(xué)培訓(xùn),而這種培訓(xùn)是依托教育質(zhì)量監(jiān)控體系做保障的。所以,科學(xué)的教育質(zhì)量保障體系是提高高職院校教育質(zhì)量的有效機(jī)制。其實(shí),實(shí)行教育質(zhì)量保障體系,能夠?qū)逃ぷ饔兄喾矫娴囊嫣幒头e極作用。教育質(zhì)量保障體系不僅可以使在工作中對(duì)工作的各要素、環(huán)節(jié)、員工狀態(tài)得以充分的了解、反饋和評(píng)價(jià),而且對(duì)于具體員工來(lái)說(shuō),可以激勵(lì)工作人員的工作積極性,以各種的評(píng)價(jià)手段進(jìn)行合理刺激,使教學(xué)工作趨于精密化和嚴(yán)謹(jǐn)化。在員工與機(jī)制的雙保證下,使得高校的教學(xué)質(zhì)量得到一個(gè)良好的保證。特別是在高職學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天,教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系在高職院校的技工證中發(fā)揮著極為重大的作用。
2.設(shè)計(jì)屬性思考
對(duì)于教學(xué)質(zhì)量來(lái)說(shuō),既有在社會(huì)、上級(jí)甚至是國(guó)家教育主管部門(mén)對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控,這屬于外部監(jiān)控。而在高職學(xué)校對(duì)自身的辦學(xué)水平、硬件、質(zhì)量方面的監(jiān)控,則是教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)部監(jiān)控。在內(nèi)部評(píng)估以及優(yōu)秀評(píng)估聯(lián)合學(xué)校自身的監(jiān)控和管理,共同組成了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管的外部控制和內(nèi)部控制兩個(gè)方面。在教學(xué)質(zhì)量管理中從封閉化轉(zhuǎn)為開(kāi)放,受監(jiān)控對(duì)象的監(jiān)控機(jī)構(gòu),從一個(gè)變成了多個(gè)。而受控對(duì)象的監(jiān)控方式,從單一變成了多層次深層控制。在此基礎(chǔ)上,有幾個(gè)原則應(yīng)該遵守。
(1)科學(xué)性
我們?cè)谔接懡虒W(xué)質(zhì)量監(jiān)控時(shí),并不是單單以監(jiān)控為目的。而我們是要以近些年不同院校的不同研究成果進(jìn)行綜合,來(lái)尋求一條適用于任何高職院校的有建樹(shù)的研究成果。其實(shí),在監(jiān)控的同時(shí),我們只希望能夠以這種方式來(lái)促使教學(xué)質(zhì)量的不斷提高??赡苡捎谝恍┰颍覀儾荒芙⒁粋€(gè)十分完美的體系,但是在這項(xiàng)探求中,我們不能把這項(xiàng)監(jiān)控當(dāng)成一種任務(wù),而是要把它當(dāng)做一個(gè)科學(xué)行為,因?yàn)檫@個(gè)體系就具有科學(xué)性,需要我們運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和理論方法來(lái)完善這項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)管體系。
(2)系統(tǒng)性
在教師、學(xué)生、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)管理等方面,在學(xué)校中教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控滲透在方方面面,而在人與人間的關(guān)系、部門(mén)間、或者是各班級(jí)間,教學(xué)質(zhì)量管理依然發(fā)揮著自身的功效。而在高職院校的實(shí)施中,教學(xué)質(zhì)量并不是一次檢查就可以有評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的,而是在反復(fù)檢查中一點(diǎn)點(diǎn)體現(xiàn)出來(lái)的。因此,教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控需要對(duì)這個(gè)事情實(shí)施全程監(jiān)控,在一層層監(jiān)控中不斷地改善,在這種循環(huán)往復(fù)中進(jìn)入下一過(guò)程,體現(xiàn)其系統(tǒng)性。
(3)可行性
在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控上實(shí)行的可行性體現(xiàn)在四個(gè)方面:第一,在時(shí)間上可行。我們并不需要那么多的時(shí)間,只專(zhuān)注于這件事。第二,財(cái)力上可行,所謂的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,而我們也并不需要投入太多的金錢(qián)。第三,可操作性就顯得尤其重要,因?yàn)樵诓僮魃希覀兗纫龅讲僮骱?jiǎn)單,比較明顯,又要監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)視情況而定。第四,就是效果上的可行性,畢竟教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是要面對(duì)每個(gè)學(xué)生和每個(gè)老師的,所以要易于廣大師生的認(rèn)可和接受。
(4)全員性
雖說(shuō)這項(xiàng)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管的是高職學(xué)校每一個(gè)人,包括老師。但是在這種監(jiān)控下,作為學(xué)校中心工作的教師和作為基本任務(wù)培養(yǎng)的人來(lái)說(shuō),教師和學(xué)生皆是質(zhì)量監(jiān)控體系的一部分,在角色的轉(zhuǎn)換中參與著監(jiān)控的進(jìn)行。在進(jìn)行的過(guò)程中,我們必須把教學(xué)監(jiān)督實(shí)施到每一個(gè)學(xué)生和教師身上,調(diào)動(dòng)學(xué)生干部積極行動(dòng),從根本上保證監(jiān)控的實(shí)施。
(5)可持續(xù)性
科學(xué)監(jiān)控體系的不斷完善,在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督的建立和完善的過(guò)程中,就是個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)、不斷探索的過(guò)程,只有在探索的道路上不斷地積累和不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),才會(huì)在新的發(fā)展道路上獲得成功,最后達(dá)到完善。
二、結(jié)語(yǔ)
對(duì)于高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系建設(shè)來(lái)說(shuō),這個(gè)建設(shè)就是對(duì)其本身屬性的一個(gè)歸納與闡明。對(duì)于監(jiān)控與評(píng)價(jià),需要高職學(xué)校每一個(gè)人的共同努力,監(jiān)控與評(píng)價(jià)雖是一個(gè)監(jiān)管系統(tǒng),但對(duì)于促進(jìn)學(xué)生發(fā)展和加強(qiáng)教師教學(xué)質(zhì)量有著不可磨滅的作用。
參考文獻(xiàn):
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從1999年開(kāi)始試點(diǎn),我國(guó)高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開(kāi)展了招生考試、教學(xué)組織、資源建設(shè)、支持服務(wù)和質(zhì)量保障等多方面的改革試點(diǎn),在眾多實(shí)踐探索中,質(zhì)量保障一直受到廣泛關(guān)注。在國(guó)家教育行政部門(mén)的主導(dǎo)下,我國(guó)高?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建立了由審批制度、年報(bào)年檢制度等構(gòu)成的外部質(zhì)量保障體系。17年來(lái),各級(jí)教育行政部門(mén)、試點(diǎn)高校加強(qiáng)質(zhì)量保障的努力和社會(huì)對(duì)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的質(zhì)疑形成了鮮明對(duì)比,遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量聲譽(yù)遠(yuǎn)低于其實(shí)際辦學(xué)水平。作為教育行政部門(mén)和試點(diǎn)高校,其管理和辦學(xué)的追求在于舉辦高質(zhì)量的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,但不盡如人意的現(xiàn)實(shí)卻揭示了我們?cè)谫|(zhì)量保障方面的缺憾和不足。教育治理體系建設(shè)已經(jīng)成為深化教育綜合改革的重要方面,而質(zhì)量保障體系是教育治理體系的重要組成部分,教育質(zhì)量保障體系(包括遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保障體系)建設(shè)不僅對(duì)提升教育質(zhì)量意義重大,更對(duì)當(dāng)前我國(guó)教育綜合改革影響深遠(yuǎn)。鑒于此,需重新梳理并反思已有的外部質(zhì)量保障體系,厘清問(wèn)題所在,明確努力方向和改進(jìn)措施,構(gòu)建適合發(fā)展新需求的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育外部質(zhì)量保障體系。
一、我國(guó)高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育外部
質(zhì)量保障體系現(xiàn)狀
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量問(wèn)題從試點(diǎn)伊始就受到教育行政部門(mén)的重視,17年來(lái),教育行政部門(mén)尤其是國(guó)家教育行政部門(mén)通過(guò)多種措施構(gòu)建外部質(zhì)量保障體系,引導(dǎo)辦學(xué)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量保障,推動(dòng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量建設(shè)。教育行政部門(mén)構(gòu)建的外部質(zhì)量保障體系主要由以下幾方面制度構(gòu)成:
(一)審批制度
審批制度是對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦學(xué)資質(zhì)和支持服務(wù)資質(zhì)的準(zhǔn)入制度,實(shí)施主體是國(guó)家教育行政部門(mén)和省級(jí)教育行政部門(mén),面向高校和校外學(xué)習(xí)中心兩類(lèi)機(jī)構(gòu)。針對(duì)高校的審批履行高校申請(qǐng)―教育部實(shí)地考察―答辯―專(zhuān)家評(píng)審―得出結(jié)論的程序。
2000年,教育部的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)教育網(wǎng)站和網(wǎng)校進(jìn)行管理的公告》(教技[2000]4號(hào))中明確規(guī)定:“未經(jīng)國(guó)家教育行政部門(mén)批準(zhǔn),任何單位和機(jī)構(gòu)不得冠以‘網(wǎng)絡(luò)大學(xué)’的名義或在網(wǎng)上以學(xué)校名義注冊(cè)域名,建立相應(yīng)的網(wǎng)站,進(jìn)行招生和開(kāi)展相應(yīng)的教學(xué)活動(dòng);不得以遠(yuǎn)程教育的名義建立和利用衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育。”[1]同年6月,教育部頒布的《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》(教技[2000]5號(hào))中明確規(guī)定:“凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申報(bào)開(kāi)辦教育網(wǎng)站和網(wǎng)校,必須向主管教育行政部門(mén)申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可開(kāi)辦?!盵2]高?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育審批制度初具雛形。2000年,教育部辦公廳的《關(guān)于支持若干所高等學(xué)校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》(教高廳[2000]10號(hào))可謂我國(guó)高?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的綱領(lǐng)性文件,該文件闡明了試點(diǎn)工作的主要任務(wù)、試點(diǎn)學(xué)校的基本條件、試點(diǎn)工作的管理方式等,對(duì)試點(diǎn)高校的基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦學(xué)指導(dǎo)思想、教學(xué)組織、內(nèi)部質(zhì)量保障、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、資源建設(shè)、經(jīng)費(fèi)及師資隊(duì)伍等做出了初步規(guī)定。它是國(guó)家教育行政部門(mén)在試點(diǎn)工作開(kāi)展之初對(duì)我國(guó)高?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的指導(dǎo)性文件,同時(shí)也是對(duì)高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基本辦學(xué)質(zhì)量的概括性要求。該文件規(guī)定了申請(qǐng)開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的基本條件,進(jìn)一步明確了審批的要求和條件。2004年6月29日,在國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第412號(hào))中,將“利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的教育網(wǎng)校審批”設(shè)定為行政審批項(xiàng)目。10年之后,這一審批制度隨著2014年國(guó)務(wù)院《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)[2014]5號(hào))中取消“利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育的網(wǎng)校審批權(quán)”而宣告終結(jié)。
校外學(xué)習(xí)中心審批制度于2002年開(kāi)始施行,之前實(shí)施備案制。負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)中心審批的機(jī)構(gòu)是省級(jí)教育行政部門(mén),其程序是由試點(diǎn)高校會(huì)同學(xué)習(xí)中心依托建設(shè)單位向?qū)W習(xí)中心所在地的省級(jí)教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)―省級(jí)教育行政部門(mén)組織評(píng)審―定期將批準(zhǔn)設(shè)立的學(xué)習(xí)中心報(bào)教育部備案并向社會(huì)公布。[3]2003年3月,教育部辦公廳《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))暫行管理辦法》(教高廳[2003]2號(hào)),該文件對(duì)校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))的性質(zhì)、職能做出了詳細(xì)規(guī)定,初步提出了校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定建設(shè)依托單位必須具有獨(dú)立法人資格,并對(duì)管理服務(wù)人員、軟硬件條件等做出了相對(duì)明確的規(guī)定,對(duì)校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))設(shè)立的程序與省級(jí)教育行政部門(mén)的監(jiān)管等做出了規(guī)定。該文件可以說(shuō)是我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展過(guò)程中第一份專(zhuān)項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件。針對(duì)在2002年、2003年高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育年報(bào)年檢中校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))出現(xiàn)的問(wèn)題,教育部高等教育司分別于2003年、2004年《關(guān)于規(guī)范現(xiàn)有現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))管理工作的通知》(教高司函[2003]173號(hào))、《關(guān)于加快對(duì)現(xiàn)有現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))清理整頓工作的通知》(教高司函[2004]141號(hào))兩份文件,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))的監(jiān)管。2015年10月,國(guó)務(wù)院了《國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)[2015]57號(hào))明確取消了由省級(jí)教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)的“校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))審批”,校外學(xué)習(xí)中心審批制度正式取消。
(二)年報(bào)年檢制度
年報(bào)年檢制度是教育部加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)學(xué)?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量監(jiān)控的重要措施之一。2003年1月,教育部辦公廳下發(fā)《關(guān)于對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院開(kāi)展年報(bào)年檢工作的通知》(教高廳函[2003]1號(hào)),決定對(duì)試點(diǎn)高校的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)行年報(bào)年檢。在隨文件一同下發(fā)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校自查要點(diǎn)中,將辦學(xué)定位、招生、考試、教學(xué)、資源、校外學(xué)習(xí)中心、學(xué)習(xí)支持服務(wù)等納入檢查范圍。年報(bào)年檢制度在實(shí)施的過(guò)程中不斷完善,逐步形成了學(xué)校自檢―學(xué)校撰寫(xiě)并提交自評(píng)報(bào)告―教育部審查年報(bào)材料―專(zhuān)家組實(shí)地檢查抽查―得出年檢結(jié)論的運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)年檢不合格的高校,國(guó)家教育行政部門(mén)會(huì)根據(jù)其問(wèn)題的嚴(yán)重程度做出限期整改、復(fù)檢乃至停止招生的處理措施。截至目前,已有十幾所高校在年報(bào)年檢中被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而受到教育行政部門(mén)的處理,有的高校至今尚未恢復(fù)招生。經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展,年報(bào)年檢已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育一項(xiàng)較為成熟的質(zhì)量監(jiān)管制度,規(guī)范了試點(diǎn)高校的辦學(xué)行為;基于年報(bào)年檢所建立的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),成為教育行政部門(mén)監(jiān)控現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦學(xué)的管理基礎(chǔ),提高了管理的科學(xué)性和規(guī)范性。
有些省級(jí)教育行政部門(mén)也針對(duì)屬地內(nèi)的校外學(xué)習(xí)中心實(shí)行年檢制度,以此加強(qiáng)對(duì)校外學(xué)習(xí)中心支持服務(wù)質(zhì)量的管理。北京市教委每年對(duì)設(shè)在北京市內(nèi)的校外學(xué)習(xí)中心進(jìn)行評(píng)估檢查,檢查對(duì)象包括高校在京設(shè)立的校外學(xué)習(xí)中心和經(jīng)教育部批準(zhǔn)的弘成科技發(fā)展有限公司、知金教育咨詢(xún)有限公司與高校合作在京設(shè)立的公共服務(wù)體系學(xué)習(xí)中心,檢查范圍包括招生、規(guī)范辦學(xué)(包括合作辦學(xué))、教學(xué)條件、教學(xué)管理、學(xué)生管理與服務(wù)、教務(wù)管理、考務(wù)管理、收費(fèi)及安全、穩(wěn)定等各個(gè)方面。北京市教委制訂了完善的《在京現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心評(píng)估指標(biāo)體系》,檢查評(píng)估采取實(shí)地檢查評(píng)估和信息化評(píng)估相結(jié)合的方式,在實(shí)地檢查評(píng)估過(guò)程中先由學(xué)習(xí)中心提交自評(píng)報(bào)告和《校外學(xué)習(xí)中心基本情況調(diào)查表》,評(píng)估專(zhuān)家組實(shí)地檢查后向北京市教委提交總結(jié)報(bào)告。北京市教委根據(jù)評(píng)估結(jié)果做出決定,分為合格、暫緩?fù)ㄟ^(guò)和不合格三類(lèi),對(duì)不合格的校外學(xué)習(xí)中心將取消其招生資格,甚至撤銷(xiāo)校外學(xué)習(xí)中心資格。
(三)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)考制度
為探索完善“寬進(jìn)嚴(yán)出”的新型人才培養(yǎng)模式,進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的規(guī)范管理,確保人才培養(yǎng)質(zhì)量,2004年1月,教育部辦公廳下發(fā)《關(guān)于對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生部分公共課實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試的通知》(教高廳[2004]2號(hào)),對(duì)統(tǒng)考對(duì)象與組織實(shí)施進(jìn)行了初步規(guī)定;同年6月,教育部成立了第一屆全國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)教育考試委員會(huì);同年11月,教育部《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育部分公共基礎(chǔ)課全國(guó)統(tǒng)一考試試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(教高[2004]5號(hào)),對(duì)統(tǒng)考的組織實(shí)施進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“寬進(jìn)嚴(yán)出”新型人才培養(yǎng)模式的基本建立。2005年1月,第一屆全國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)教育考試委員會(huì)下發(fā)《試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育部分公共基礎(chǔ)課統(tǒng)一考試試點(diǎn)工作管理辦法》(網(wǎng)考委[2005]1號(hào)),隨同公布了考點(diǎn)設(shè)置和管理辦法、考試安全保密規(guī)定、閱卷工作管理辦法、違紀(jì)處理辦法、考試過(guò)程應(yīng)急預(yù)案5份文件,基本建立起組織嚴(yán)密、要求嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明、考風(fēng)端正、信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)教育統(tǒng)考組織和管理制度。2006年8月,在總結(jié)2006年3月和6月兩次網(wǎng)絡(luò)教育統(tǒng)考工作的基礎(chǔ)上,教育部下發(fā)了《關(guān)于做好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育部分公共基礎(chǔ)課全國(guó)統(tǒng)一考試工作的通知》(教高函[2006]17號(hào)),對(duì)統(tǒng)考工作的組織管理和制度建設(shè)、收費(fèi)管理以及組織和實(shí)施的信息化等方面進(jìn)一步做了詳細(xì)規(guī)定。至此,我國(guó)高?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育確立了完善的網(wǎng)絡(luò)教育統(tǒng)考制度。網(wǎng)絡(luò)教育統(tǒng)考作為落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)出”政策、提升人才培養(yǎng)和辦學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措,有力地促進(jìn)了我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的提升。
(四)招生管理制度
招生是高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是教育行政部門(mén)實(shí)施監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。2002年7月,教育部高等教育司下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的主要任務(wù)和工作思路,調(diào)整2002年秋季招生計(jì)劃的緊急通知》(教高司函[2002]183號(hào)),要求高?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育招生主要面向社會(huì)在職從業(yè)人員。針對(duì)部分高校在招生過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,2003年8月,教育部辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育招生工作管理的緊急通知》(教電[2003]369號(hào)),進(jìn)一步明確了高?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的辦學(xué)定位,規(guī)定“試點(diǎn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院要以在職人員的繼續(xù)教育為主,不得招收或以各種名義變相招收全日制高中起點(diǎn)普通本專(zhuān)科學(xué)生”。[4]至此,高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育完全轉(zhuǎn)向在職人員的繼續(xù)教育。在這份文件中,對(duì)招生宣傳工作及宣傳信息的真實(shí)性做出了明確規(guī)定,不允許校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))自行招生廣告,招生信息必須實(shí)事求是,不得模糊和虛假信息誤導(dǎo)社會(huì)。2004年的招生文件中明確提出從2004年7月開(kāi)始不得以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的名義招收各層次全日制高等學(xué)歷教育學(xué)生。2008年的招生文件中規(guī)定:“不得組織招收各級(jí)各類(lèi)全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的在校學(xué)生(含全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的自考學(xué)生)同時(shí)兼讀或套讀網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育。”[5]隨著試點(diǎn)工作的逐漸深入,國(guó)家對(duì)招生環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控體系逐步完善,招生定位清晰明確,并實(shí)現(xiàn)了對(duì)招生的信息化監(jiān)管,網(wǎng)絡(luò)教育陽(yáng)光招生服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了招生信息的公開(kāi)以及新生學(xué)籍電子注冊(cè)、學(xué)生畢業(yè)電子注冊(cè)等數(shù)據(jù)的對(duì)接。通過(guò)電子注冊(cè),國(guó)家教育行政部門(mén)可以掌握試點(diǎn)高校的辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模,為規(guī)范管理奠定了基礎(chǔ)。
(五)其他管理制度
審批制度、年報(bào)年檢制度、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)考制度、招生管理制度是我國(guó)高?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育外部質(zhì)量保障體系中較為成熟、完善的制度,是外部質(zhì)量保障體系的主體,具有明確、可執(zhí)行、可操作的特點(diǎn)。除此之外,教育行政部門(mén)還了一些引領(lǐng)性的規(guī)范文件,以指導(dǎo)辦學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量保障建設(shè)。
《教育部關(guān)于加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院管理提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》 (教高[2002]8號(hào))提出,要加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理,科學(xué)制定并不斷改進(jìn)課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)教學(xué)管理制度建設(shè)?!督逃哭k公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)范管理的通知》(教高廳[2006]1號(hào))要求試點(diǎn)高校“規(guī)范招生、教學(xué)、考試、學(xué)籍、證書(shū)發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理”。[6]《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育學(xué)歷證書(shū)和學(xué)位證書(shū)規(guī)范管理的通知》(教高廳[2007]1號(hào))要求試點(diǎn)高校嚴(yán)格做好網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育學(xué)生的畢業(yè)資格審查、畢(結(jié))業(yè)證書(shū)發(fā)放和電子注冊(cè)工作?!蛾P(guān)于2007年度網(wǎng)絡(luò)教育精品課程建設(shè)與申報(bào)工作的通知》(教高司函[2007]103號(hào))對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育精品課程建設(shè)提出了7個(gè)方面的工作要求,涉及建設(shè)規(guī)劃、教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革、教學(xué)方法和手段、立體化教材和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)教育精品課程建設(shè)以及后來(lái)開(kāi)展的精品資源共享課、精品視頻公開(kāi)課建設(shè),其建設(shè)和評(píng)審要求在一定程度上成為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育課程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),帶動(dòng)了課程及資源建設(shè)整體水平的提升。
二、對(duì)我國(guó)高?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育
外部質(zhì)量保障體系的反思
我國(guó)高?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育外部質(zhì)量保障體系由教育行政部門(mén)主導(dǎo),從機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、辦學(xué)檢查、支持服務(wù)評(píng)估、畢業(yè)控制、招生管理等多個(gè)方面實(shí)施質(zhì)量保障,涵蓋了機(jī)構(gòu)資質(zhì)、招生宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)實(shí)施、支持服務(wù)、畢業(yè)考試等眾多質(zhì)量保障要素和環(huán)節(jié)。現(xiàn)有的外部質(zhì)量保障體系凸顯了信息化監(jiān)管的特點(diǎn),依托年報(bào)年檢系統(tǒng)、統(tǒng)考管理系統(tǒng)、數(shù)字資源管理系統(tǒng)、質(zhì)量評(píng)估管理系統(tǒng)和陽(yáng)光招生服務(wù)平臺(tái)等共同形成的高等學(xué)?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了高?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育年報(bào)年檢、統(tǒng)考、評(píng)估、招生注冊(cè)及日常工作的信息化管理,對(duì)我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展起到了重要的保障和推動(dòng)作用。但隨著我國(guó)高?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展進(jìn)入新階段,這種由政府主導(dǎo)、主要依靠政策推動(dòng)的質(zhì)量保障模式越來(lái)越難以滿足質(zhì)量保障的需要。重構(gòu)我國(guó)高?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的外部質(zhì)量保障體系顯得必要且迫切。反思我國(guó)高?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育外部質(zhì)量保障體系,有以下幾個(gè)方面值得關(guān)注。
(一)政府絕對(duì)主導(dǎo)
我國(guó)的高等教育質(zhì)量保障體系是把將政府作為高校直接管理者的理念加以制度化而出現(xiàn)并逐步發(fā)展起來(lái)的。[7]我國(guó)高?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育外部質(zhì)量保障從本質(zhì)上說(shuō)是主要由政府控制和決定的行政管理模式,政府占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位,教育行政部門(mén)在其中不僅履行決策職能,還發(fā)揮監(jiān)督職能,更主導(dǎo)了規(guī)則的制訂和一些具體措施的施行。相比之下,我國(guó)高?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育行業(yè)組織發(fā)展極為緩慢,其在質(zhì)量保障中的作用更多是國(guó)家教育行政部門(mén)職能的延伸,而沒(méi)能獨(dú)立地開(kāi)展質(zhì)量保障工作;社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)由于種種原因難以介入高?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保障。由于過(guò)于依賴(lài)教育行政部門(mén),這一質(zhì)量保障體系顯得相對(duì)封閉和孤立。政府絕對(duì)主導(dǎo)的質(zhì)量保障模式也與教育綜合改革構(gòu)建政府、學(xué)校和社會(huì)新型關(guān)系的大方向不一致。政府集中控制和完全非政府監(jiān)督兩個(gè)極端都是不可取的,向政府、社會(huì)和保障機(jī)構(gòu)協(xié)同的時(shí)代邁進(jìn)是大趨勢(shì)。[8]
(二)質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)缺失
在我國(guó)高?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育17年的發(fā)展過(guò)程中,教育行政部門(mén)出臺(tái)了大量規(guī)范文件,涉及機(jī)構(gòu)資質(zhì)、辦學(xué)定位、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、招生考試、支持服務(wù)、畢業(yè)注冊(cè)等諸多教育教學(xué)環(huán)節(jié),這些文件多以規(guī)定、要求、要點(diǎn)、大綱的形式出現(xiàn),從質(zhì)量保障的角度來(lái)看并沒(méi)有形成明確的質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn),更沒(méi)有形成清晰的指標(biāo)體系。即便是已經(jīng)相對(duì)比較成熟的年報(bào)年檢制度,也僅僅形成了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育年度工作自檢要點(diǎn),實(shí)際運(yùn)行中的價(jià)值追求偏向于年度辦學(xué)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和情況摸排,沒(méi)有充分體現(xiàn)促進(jìn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)內(nèi)省與質(zhì)量改進(jìn)的價(jià)值。從某種程度上講,這些規(guī)定、要求、要點(diǎn)僅僅是我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)的萌芽形態(tài),離質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)還有很大的距離。質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)尤其是國(guó)家層面的質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)缺失,是當(dāng)前我國(guó)高?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保障體系建設(shè)面臨的最為急迫的問(wèn)題之一。質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)的缺失使質(zhì)量保障行為失去合理的目標(biāo)指向,也使質(zhì)量保障效果千差萬(wàn)別。
(三)有效銜接溝通機(jī)制尚未形成
現(xiàn)有的質(zhì)量保障依賴(lài)教育行政部門(mén),但在國(guó)家教育行政部門(mén)和省級(jí)教育行政部門(mén)之間沒(méi)有形成合理、明確的職責(zé)關(guān)系,各級(jí)教育行政部門(mén)以及同級(jí)教育行政部門(mén)之間難以有效合作與銜接。國(guó)家教育行政部門(mén)各相關(guān)司局針對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的管理不協(xié)調(diào),政策沒(méi)能完全統(tǒng)一;國(guó)家教育行政部門(mén)與省級(jí)教育行政部門(mén)在試點(diǎn)之初針對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理責(zé)任界限不明,在招生管理、學(xué)習(xí)中心管理方面出現(xiàn)了一些問(wèn)題,后經(jīng)調(diào)整,國(guó)家教育行政部門(mén)與地方教育行政部門(mén)雖然已經(jīng)明確了在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理中的職責(zé)劃分,但權(quán)力相對(duì)集中于國(guó)家教育行政部門(mén),導(dǎo)致省級(jí)教育行政部門(mén)參與質(zhì)量保障的積極性不高,質(zhì)量保障機(jī)制運(yùn)行依然不暢。
(四)反思改進(jìn)價(jià)值弱化
年報(bào)年檢中的自檢階段是整個(gè)年報(bào)年檢過(guò)程中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),應(yīng)該是辦學(xué)單位在誠(chéng)實(shí)、自省的基礎(chǔ)上完成,通過(guò)自檢清晰地呈現(xiàn)學(xué)校整體、真實(shí)的辦學(xué)情況,尋找差距和謀求改進(jìn)的措施,以此不斷提升辦學(xué)的質(zhì)量,這應(yīng)是質(zhì)量保障最核心的價(jià)值所在。但實(shí)際運(yùn)行中,由于質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)缺失,高校難以對(duì)本?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的辦學(xué)質(zhì)量做出準(zhǔn)確判斷,高校依照要點(diǎn)進(jìn)行自檢的過(guò)程更接近于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),反思、改進(jìn)的價(jià)值追求弱化,使年報(bào)年檢“加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控”的設(shè)計(jì)初衷大打折扣。
三、遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保障的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
相比我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育外部質(zhì)量保障體系的封閉與不完善,國(guó)際上一些國(guó)家針對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建立了完善的質(zhì)量保障體系,不僅制定了國(guó)家層面的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn),也堅(jiān)持質(zhì)量保障開(kāi)放性和參與主體多元性的原則,有效保障了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量。盡管每個(gè)國(guó)家的具體國(guó)情不同,文化傳統(tǒng)有差異,但從提升教育質(zhì)量的價(jià)值追求角度,有些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒,尤其在我們推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化以及構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)新型關(guān)系的過(guò)程中,其在質(zhì)量保障中所堅(jiān)持的開(kāi)放性值得我們借鑒。
(一)美國(guó)遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量保障
美國(guó)高等教育建立了以認(rèn)證、認(rèn)可為基本制度的質(zhì)量保障體系,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量保障同樣納入這一體系中。這一體系的主體是19個(gè)院校認(rèn)證機(jī)構(gòu)和近70個(gè)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu),其中包括專(zhuān)門(mén)針對(duì)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的美國(guó)遠(yuǎn)程教育與培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)。認(rèn)證是高等教育中通過(guò)檢查或評(píng)估,或二者兼而有之的方式,認(rèn)可院?;蛟盒V械膶?zhuān)業(yè),表明其達(dá)到了可接受的最低標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量控制和質(zhì)量保證的過(guò)程。[9]美國(guó)高等教育認(rèn)證制度是非政府性的社會(huì)化認(rèn)證,更多采取同行評(píng)議的方式。認(rèn)證的過(guò)程一般經(jīng)過(guò)提出認(rèn)證申請(qǐng)―院校自評(píng)―專(zhuān)家實(shí)地考察―得出認(rèn)證結(jié)論四個(gè)步驟。實(shí)地考察團(tuán)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)委派教師、管理人員以及行業(yè)專(zhuān)家、學(xué)者和社會(huì)公眾等組成,充分體現(xiàn)了認(rèn)證的開(kāi)放性和參與主體的多元性。不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)各自制定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)院校和專(zhuān)業(yè)進(jìn)行認(rèn)證,這些認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)以引導(dǎo)性的定性描述為主,已經(jīng)逐漸拋棄了以具體的量化指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量的價(jià)值追求,轉(zhuǎn)向了引導(dǎo)學(xué)?;?qū)I(yè)注重質(zhì)量建設(shè)的方向。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)的認(rèn)證是周期性認(rèn)證,經(jīng)過(guò)一個(gè)周期后要重新認(rèn)證,并且認(rèn)證周期內(nèi)會(huì)有不定期的視察,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題會(huì)采取相應(yīng)的措施直至取消認(rèn)證資格。
(五)研究制訂現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)
>> 軍隊(duì)研究生教育質(zhì)量保障體系的理論與實(shí)踐研究 我國(guó)研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)與保障體系建設(shè)初探 后發(fā)展院校研究生教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建與思考 地方高校研究生教育質(zhì)量保障體系研究 地方農(nóng)業(yè)院校研究生教育質(zhì)量保障體系建設(shè)研究 高等護(hù)理教育質(zhì)量保障體系建設(shè)的探索與實(shí)踐 研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)與實(shí)踐研究 基于戰(zhàn)略視角的財(cái)經(jīng)類(lèi)研究生教育質(zhì)量保障體系建設(shè)研究 發(fā)達(dá)國(guó)家專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系的啟示與思考 我國(guó)研究生教育質(zhì)量保障體系研究 淺議專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系 淺析體育學(xué)研究生教育質(zhì)量保障體系 淺析我國(guó)研究生教育質(zhì)量保障體系 物流工程全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量保障體系研究 地方高校研究生協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)的保障體系建設(shè)研究 構(gòu)建我校研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的研究 審核評(píng)估背景下高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的研究與探索 職業(yè)教育學(xué)研究生培養(yǎng)質(zhì)量?jī)?nèi)部保障體系的探究 國(guó)外醫(yī)學(xué)研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的分析及啟示 高職教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系建設(shè)的研究與實(shí)踐 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:l.
[2]劉延?xùn)|在全國(guó)研究生教育質(zhì)量工作會(huì)議上的講話,中國(guó)教育新聞網(wǎng).[EB/OL].
[3]教育部關(guān)于實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃,加強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng),進(jìn)一步提高培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(jiàn),教育部網(wǎng)站.[EB/OL].
[4]韓映雄,高新柱.我國(guó)研究生教育質(zhì)量保障體系建設(shè)歷程與經(jīng)驗(yàn)[J].中國(guó)高等教育評(píng)估,2011(1).
[5]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年),教育部網(wǎng)站.[EB/OL].
【關(guān)鍵詞】高校 學(xué)前教育藝術(shù)課 全面質(zhì)量管理體系
一、高校學(xué)前教育藝術(shù)課全面質(zhì)量管理體系的內(nèi)涵
質(zhì)量管理(quality management)作為與生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)會(huì)并存的職能,主要的目的是制定、實(shí)施有關(guān)質(zhì)量的方針、目標(biāo)和職責(zé)。質(zhì)量管理理論及方法是指為了發(fā)展、實(shí)施質(zhì)量管理相關(guān)的項(xiàng)目而開(kāi)創(chuàng)的一系列的研究進(jìn)行理論與方法。質(zhì)量管理的目的在于通過(guò)質(zhì)量管理理論與方法研究情況的述評(píng),找到更好地評(píng)價(jià)質(zhì)量管理理論和方法的特點(diǎn)并在此基礎(chǔ)上指明相關(guān)研究中的不足,并明確進(jìn)一步研究的方向。高校學(xué)前教育藝術(shù)課質(zhì)量管理論述主要內(nèi)容包括內(nèi)涵、必要性與可行性、基本內(nèi)容等,從而對(duì)理論發(fā)展與現(xiàn)實(shí)提供一定的指導(dǎo)意義。
二、高校學(xué)前教育藝術(shù)課全面質(zhì)量管理體系應(yīng)用的必要性
(一)增強(qiáng)高校學(xué)前教育藝術(shù)課的競(jìng)爭(zhēng)力
高校學(xué)前教育藝術(shù)課信息服務(wù)與發(fā)展面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),面臨選擇服務(wù)數(shù)量,藝術(shù)課的知名度和質(zhì)量信譽(yù)成為首選的目標(biāo)。
(二)提高高校學(xué)前教育藝術(shù)課工作者的質(zhì)量意識(shí)
高校學(xué)前教育藝術(shù)課工作人員可以通過(guò)參加培訓(xùn)和實(shí)踐,進(jìn)行全面學(xué)習(xí),以便更高水平地參與到高校學(xué)前教育藝術(shù)課的管理中去。質(zhì)量意識(shí)也逐步成為高校學(xué)前教育藝術(shù)課質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)中真正落實(shí)到高校學(xué)前教育藝術(shù)課工作者日常行為中的一個(gè)重要因素。
(三)促進(jìn)高校學(xué)前教育藝術(shù)課的可持續(xù)發(fā)展
高校學(xué)前教育藝術(shù)課全面質(zhì)量體系建構(gòu)對(duì)于藝術(shù)課可持續(xù)發(fā)展有重要的意義。它不僅可以改善高校學(xué)前教育藝術(shù)課的辦學(xué)質(zhì)量,而且可以使高校學(xué)前教育藝術(shù)課能夠在以后的發(fā)展過(guò)程中步入一條可持續(xù)的良性發(fā)展路徑。
三、高校學(xué)前教育藝術(shù)課全面質(zhì)量管理體系建構(gòu)的基本內(nèi)容
(一)信息服務(wù)質(zhì)量管理
我們應(yīng)該明確設(shè)計(jì)質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)及體系要素。學(xué)生是質(zhì)量系統(tǒng)的重點(diǎn),學(xué)生往往要在這個(gè)過(guò)程中參與服務(wù)提供,并直接評(píng)估過(guò)程的效果。要根據(jù)需要制定質(zhì)量手冊(cè),規(guī)定工作職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系,確定高校學(xué)前教育藝術(shù)課服務(wù)質(zhì)量體系要素,對(duì)服務(wù)質(zhì)量過(guò)程中的主要重點(diǎn),制定相應(yīng)的程序文件體系,做到分工明確,要使每個(gè)人都清楚地意識(shí)到自己的責(zé)任,按照工作性質(zhì)和工作要求,制定各個(gè)崗位規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制規(guī)范。學(xué)校與學(xué)生的特點(diǎn)相結(jié)合,對(duì)學(xué)生的服務(wù)需求進(jìn)行多方位、多層次地研究和交流,對(duì)溝通的結(jié)果進(jìn)行排序、匯總、分析,形成學(xué)生服務(wù)的摘要,以便奠定學(xué)生服務(wù)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。
(二)人力資源質(zhì)量管理
高校學(xué)前教育藝術(shù)課工作人員是藝術(shù)課的寶貴財(cái)富。在參加價(jià)值轉(zhuǎn)化活動(dòng)中,工作者實(shí)現(xiàn)了自身的人生價(jià)值。高校學(xué)前教育藝術(shù)課人力資源質(zhì)量管理體系目標(biāo)在于提高網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校學(xué)前教育藝術(shù)課服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力,保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),一要積極接受并善于利用網(wǎng)絡(luò)文本。要適應(yīng)廣大90后大學(xué)生群體試圖通過(guò)圖畫(huà)、動(dòng)畫(huà)、聲音等多媒體技術(shù),以及微博、微信等微客戶(hù)端進(jìn)行創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)傳播的文本形式。二要營(yíng)造大學(xué)生群體參與并互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)微環(huán)境。要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)文本的互動(dòng)性、創(chuàng)新性、集群性,營(yíng)造90后大學(xué)生群體在場(chǎng)的意識(shí)形態(tài)現(xiàn)場(chǎng),讓大學(xué)生群體有身臨其境的體驗(yàn)感,實(shí)現(xiàn)交互層面的動(dòng)態(tài)性質(zhì)的審美需求。三是創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)傳播途徑。要廣泛利用紀(jì)錄片、專(zhuān)題影像、學(xué)術(shù)論壇、高校網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文本正統(tǒng)性向當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)文本靈活性的轉(zhuǎn)變,淡化網(wǎng)站類(lèi)的政治色彩,以網(wǎng)站作為主要平臺(tái),圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題,引領(lǐng)大學(xué)生群體相關(guān)教育認(rèn)同度。
(三)學(xué)生行為質(zhì)量管理
高校學(xué)生最終要面向社會(huì),而社會(huì)不同于學(xué)校生活,前者強(qiáng)調(diào)規(guī)則、強(qiáng)調(diào)責(zé)任、強(qiáng)調(diào)合作、強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新,因此在高校教育中應(yīng)對(duì)學(xué)生施以必要的責(zé)任意識(shí)和藝術(shù)行為規(guī)范教育。這對(duì)學(xué)生迅速適應(yīng)藝術(shù)需求、高效融入社會(huì)大有裨益。第一,強(qiáng)化行為規(guī)范教育。考慮學(xué)校教育在規(guī)范教育上的先天不足,可以采取聘請(qǐng)教育專(zhuān)家、人力資源專(zhuān)家、開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)課程培訓(xùn)和講座的方式強(qiáng)化這一教育職能,使高校畢業(yè)生更直接地了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),了解所需要具備的基本能力和素質(zhì),進(jìn)而影響學(xué)生的發(fā)展觀,使學(xué)生有目的、有計(jì)劃地強(qiáng)化自身綜合能力,塑造藝術(shù)精神和踐行藝術(shù)行為規(guī)范。第二,培養(yǎng)積極、樂(lè)觀、自信的生活態(tài)度。在當(dāng)今快節(jié)奏、高壓力的社會(huì)生活狀態(tài)之下,積極、樂(lè)觀和自信的生活態(tài)度是人們賴(lài)以生存和發(fā)展必不可少的心理要素。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)挫折教育、壓力教育,增強(qiáng)學(xué)生抗壓能力,引導(dǎo)大學(xué)生培養(yǎng)自我調(diào)整、自我修正、自我適應(yīng)的社會(huì)生存發(fā)展能力。第三,提升學(xué)生的藝術(shù)精神。在藝術(shù)教育課程中融入藝術(shù)精神內(nèi)容,改變?cè)兴枷胝谓逃J剑谌敫泳哂袑?shí)踐意義的藝術(shù)精神教育,通過(guò)具體的案例教學(xué)提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,幫助學(xué)生樹(shù)立正確的藝術(shù)觀和價(jià)值觀,培養(yǎng)學(xué)生自信、樂(lè)觀的擇業(yè)精神,提高學(xué)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的意愿和能力。注重雙師型教師隊(duì)伍建設(shè),要求教師除了具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)外,還能充分了解專(zhuān)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和人才需求現(xiàn)狀,由此有的放矢,使人才培養(yǎng)更加具有針對(duì)性、實(shí)用性。同時(shí),學(xué)校應(yīng)提供更多的就業(yè)和崗位實(shí)踐平臺(tái),增加學(xué)生接觸社會(huì)實(shí)踐、了解企業(yè)工作狀態(tài)的機(jī)會(huì)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]展?jié)?我國(guó)研究型大學(xué)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的思考[J].高等教育研究,2011(01).
蔡釗利在講話中指出,十會(huì)議提出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,關(guān)鍵詞是在“加快”和“現(xiàn)代”。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的迫切要求?,F(xiàn)代職業(yè)教育要滿足行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量、多樣性的人才需求和學(xué)生高質(zhì)量、多樣性的成才需求,要把中高職教育銜接貫通作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)做,增加職業(yè)教育的吸引力。集團(tuán)化辦學(xué)是推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的有效途徑,是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的載體,是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的抓手,要本著對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度,在人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程體系建設(shè)等方面,加強(qiáng)與企業(yè)的合作,努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,也要加強(qiáng)校校間合作深度,整合分享集團(tuán)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源,努力在集團(tuán)化辦學(xué)方面取得新的成果。同時(shí),大家要積極探索集團(tuán)化辦學(xué)新模式,形成既有學(xué)校牽頭,也有企業(yè)牽頭的多種集團(tuán)化模式,對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系將更具有推動(dòng)力。
蔡釗利肯定了陜西現(xiàn)代服務(wù)職業(yè)教育集團(tuán)一年來(lái)的工作,并認(rèn)為陜西現(xiàn)代服務(wù)職教集團(tuán)具有廣闊的前景,希望大家按照工作規(guī)劃,進(jìn)一步密切校企合作辦學(xué),努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。陜西銀行學(xué)校作為陜西省集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)項(xiàng)目承辦單位,要明晰集團(tuán)化辦學(xué)目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)各項(xiàng)工作,推動(dòng)陜西省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的不斷發(fā)展。
陜西現(xiàn)代服務(wù)職教集團(tuán)理事長(zhǎng)、陜西銀行學(xué)校校長(zhǎng)鄧韜作了題為“不斷推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)工作,努力構(gòu)建現(xiàn)代職教體系”的2012年集團(tuán)工作報(bào)告。陜西現(xiàn)代服務(wù)職業(yè)教育副理事長(zhǎng)、陜西省城市經(jīng)濟(jì)學(xué)校校長(zhǎng)張海花宣讀了2013年集團(tuán)工作要點(diǎn),提出了完成探索職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)新模式和推動(dòng)校企合作深度對(duì)接,建立校企一體化辦學(xué)新機(jī)制的總體目標(biāo)。
全體與會(huì)人員進(jìn)行了分組座談,大家暢所欲言,就如何在大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化背景下研究與思考職業(yè)教育發(fā)展,如何整合資源優(yōu)勢(shì)、如何深化職業(yè)教育教學(xué)改革等方面,進(jìn)行了充分交流與溝通,此次會(huì)議取得了預(yù)期效果,圓滿成功。
關(guān)于高等教育定位
教育部原副部長(zhǎng)、中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)周遠(yuǎn)清教授認(rèn)為,辦好一所大學(xué)要念好四本經(jīng):一是培養(yǎng)人是學(xué)校的根本任務(wù)。目前一些大學(xué)已經(jīng)淡忘或者弱化了這個(gè)根本任務(wù)。二是提高質(zhì)量是學(xué)校永恒的主題。他認(rèn)為,學(xué)校的聲譽(yù)不在于過(guò)多的宣傳,而是培養(yǎng)出的學(xué)生在社會(huì)上的作用,為國(guó)家建設(shè)所起的作用。他呼吁:任何一所學(xué)校的干部、老師都要牢記提高質(zhì)量是學(xué)校永恒的主題。三是本、專(zhuān)科是基礎(chǔ)。本、專(zhuān)科階段是大學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的時(shí)候,是專(zhuān)業(yè)入門(mén)的時(shí)候,也是學(xué)習(xí)方法、工作方法入門(mén)的時(shí)候。如果忽視了這個(gè)階段的教育,就是誤人子弟。四是知識(shí)、能力和素質(zhì)是培養(yǎng)人的三要素。他認(rèn)為,知識(shí)和能力需要內(nèi)化為人的素質(zhì),素質(zhì)可以使人的知識(shí)、能力更好地發(fā)揮作用。他建議,學(xué)校要通過(guò)加強(qiáng)文化素質(zhì)教育,提高學(xué)校的文化素養(yǎng),提高教師的文化品味,提高學(xué)生的文化素質(zhì)。
華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)盧曉中教授認(rèn)為,高等學(xué)校要準(zhǔn)確定位并各安其位。他指出,高等教育必然走向“社會(huì)中心”,但對(duì)具體高校來(lái)說(shuō),能否走向“社會(huì)中心”則在相當(dāng)程度取決于主觀努力和認(rèn)識(shí)。另外,“社會(huì)中心”是一個(gè)“中心面”的概念,各高校在“中心面”上應(yīng)準(zhǔn)確定位并各安其位,由此實(shí)現(xiàn)高等教育的分層(類(lèi))發(fā)展。要確保各高校準(zhǔn)確定位和各安其位,則要克服認(rèn)識(shí)上和政策上的誤區(qū)。他建議:認(rèn)識(shí)上,要認(rèn)識(shí)到任何類(lèi)型的大學(xué)都是遺傳與環(huán)境的產(chǎn)物,不只是精英大學(xué)才能成為“社會(huì)中心”;政策上,將政府單一的資源配置方式改變?yōu)椤半p導(dǎo)向配置”方式,即任務(wù)需求導(dǎo)向型和業(yè)績(jī)激勵(lì)導(dǎo)向型,由此使高校能各安其位,并在各自定位上追求卓越。
中山大學(xué)原校長(zhǎng)黃達(dá)人教授認(rèn)為,社會(huì)和學(xué)界需要重新認(rèn)識(shí)職業(yè)教育,為職業(yè)教育正名。無(wú)論是普通教育還是職業(yè)教育,并不代表培養(yǎng)的人才有高低,而是因?yàn)樯鐣?huì)分工不同所帶來(lái)的培養(yǎng)目標(biāo)不同。大學(xué)的層次是服務(wù)對(duì)象的層次,大學(xué)的辦學(xué)水平體現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量的高低上。黃達(dá)人提出,在培養(yǎng)的人才上,沒(méi)有高低貴賤之分,高職院校同樣可以爭(zhēng)創(chuàng)一流。他認(rèn)為,高職院校首先要找準(zhǔn)定位,然后圍繞辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)定位,抓住機(jī)遇,加強(qiáng)自身建設(shè)。在自身建設(shè)方面,他建議高職院校重視內(nèi)涵建設(shè)、科研、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)和大學(xué)文化建設(shè)。
關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)
教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所姜大源研究員認(rèn)為,現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)具有不可替代性,包括類(lèi)型的不可替代、層次的不可替代和功能的不可替代。類(lèi)型上,要正確區(qū)分普通教育與職業(yè)教育?,F(xiàn)代職業(yè)教育體系不是構(gòu)建平行于普通教育的第二個(gè)以升學(xué)為導(dǎo)向的教育體系,而是要構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的教育體系。類(lèi)型的不可替代性是職業(yè)教育賴(lài)以生存的基礎(chǔ),如果構(gòu)建的是平行于普通教育的第二個(gè)以升學(xué)為導(dǎo)向的教育體系,那么職業(yè)教育就必然失去其存在的社會(huì)價(jià)值。層次上,要正確區(qū)分中職教育與高職教育。中職階段,學(xué)生進(jìn)行的是經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),獲得的是經(jīng)驗(yàn)層面的技能;而高職階段,學(xué)生進(jìn)行的是策略學(xué)習(xí),獲得的是策略層面的技能。應(yīng)對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)對(duì)職業(yè)資格升級(jí)的要求,職業(yè)教育要提供與相應(yīng)職業(yè)資格要求相適應(yīng)的人才。因此,拉升職業(yè)教育的不是學(xué)歷而是職業(yè)資格,構(gòu)建職業(yè)教育體系的動(dòng)因是“職業(yè)”。層次的不可替代性是職業(yè)教育賴(lài)以發(fā)展的空間,如果構(gòu)建的是僅有學(xué)歷層次而沒(méi)有職業(yè)資格層次的第二個(gè)教育體系,職業(yè)教育就必然失去其職業(yè)拉升的動(dòng)因。功能方面,要區(qū)分好技術(shù)教育與技能教育。技術(shù)包括實(shí)體性技術(shù)(如工具、設(shè)備等)和規(guī)范性技術(shù)(如文本、工藝等),兩者都可以離開(kāi)人而存在。在實(shí)體性技術(shù)和規(guī)范性技術(shù)當(dāng)中隱藏了許多功能,它們處在被遮蔽的狀態(tài),這種被遮蔽的技術(shù)功能需要通過(guò)人來(lái)實(shí)現(xiàn),是不能離開(kāi)人而存在的。那些不能離開(kāi)人而存在的技術(shù)就是技能。兩者是隨動(dòng)、伴生和互動(dòng)關(guān)系,而非層次關(guān)系。技能發(fā)展規(guī)律是構(gòu)建職業(yè)教育體系應(yīng)遵循的邏輯。功能的不可替代性是職業(yè)教育賴(lài)以支撐的哲學(xué),如果構(gòu)建的是工程技術(shù)教育而非職業(yè)技術(shù)教育的第二個(gè)教育體系,職業(yè)教育就必然失去其技能內(nèi)核的真諦。姜大源認(rèn)為,現(xiàn)代職業(yè)教育體系不能等同于現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校體系,應(yīng)建立等值而不同類(lèi)的8級(jí)國(guó)家資格框架體系(包括學(xué)歷資格框架和職業(yè)資格框架),以便把正規(guī)教育(學(xué)校教育)、非正規(guī)教育(職業(yè)培訓(xùn))和非正式教育(自學(xué)、網(wǎng)絡(luò))統(tǒng)一起來(lái),以此構(gòu)建中國(guó)教育體系。
廣東省教育研究院副院長(zhǎng)、中山大學(xué)黃崴教授介紹了廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的4個(gè)背景、7項(xiàng)內(nèi)容、5項(xiàng)核心任務(wù)、4個(gè)突破環(huán)節(jié)、5大成效和4項(xiàng)推進(jìn)措施。4個(gè)背景:一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型要求職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí);二是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系呼喚構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系相匹配;三是職業(yè)教育自身發(fā)展要求現(xiàn)代職業(yè)教育體系相適應(yīng);四是多層次人才需求需要打通技能人才成長(zhǎng)通道。7項(xiàng)內(nèi)容:一是推進(jìn)職業(yè)教育戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整;二是健全職業(yè)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制;三是完善高等職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu);四是推動(dòng)各級(jí)職業(yè)教育有機(jī)銜接;五是推進(jìn)職業(yè)教育考試招生制度改革;六是創(chuàng)新校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式;七是促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)快速規(guī)范發(fā)展。5項(xiàng)核心任務(wù):標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程、課程體系建設(shè)工程、強(qiáng)師工程、信息化工程和國(guó)際化工程。4個(gè)突破環(huán)節(jié):一是加快辦學(xué)體制改革;二是推進(jìn)考試招生制度改革;三是深化人才培養(yǎng)模式改革;四是優(yōu)化職業(yè)教育資源配置。5大成效:一是體系構(gòu)建具有科學(xué)性和系統(tǒng)性;二是服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成果顯著;三是制度建設(shè)順利推進(jìn);四是人才培養(yǎng)模式改革取得新突破;五是考試招生制度改革有新進(jìn)展。4項(xiàng)推進(jìn)措施:一是建立廣東現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)工作機(jī)制;二是全面總結(jié)體系建設(shè)各項(xiàng)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效;三是完成現(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃的編制工作;四是加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的各項(xiàng)試點(diǎn)工作。
關(guān)于高職教育的發(fā)展策略
美國(guó)密歇根州立大學(xué)教育學(xué)院的隨·萬(wàn)臣(Sui Wan Chan)教授認(rèn)為,職業(yè)院校應(yīng)重視創(chuàng)新,學(xué)校行政人員的首要責(zé)任是支持教師創(chuàng)新和滋育學(xué)生才能,職業(yè)院校理應(yīng)成為企業(yè)創(chuàng)新的重要推動(dòng)力,學(xué)生、教師、行政主管、家長(zhǎng)、企業(yè)和社區(qū)要形成支持鏈,共同推動(dòng)職業(yè)院校改革創(chuàng)新,由此適應(yīng)科技進(jìn)步、企業(yè)創(chuàng)新、國(guó)際化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求。
中山大學(xué)教育現(xiàn)代化研究中心主任馮增俊教授認(rèn)為,經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的快速發(fā)展,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上取得了令人矚目的巨大成就,與此同時(shí)各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題也越來(lái)越突出,各種教育問(wèn)題也越來(lái)越多,如教育的普及化程度越來(lái)越高,但人才問(wèn)題并沒(méi)有隨著教育的發(fā)展而得到有效改善,尤其是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,教育正面臨危機(jī)。因此,中國(guó)教育需要來(lái)一場(chǎng)新的革命。改革開(kāi)放30年來(lái),中國(guó)教育只是完成了第一次革命,即由貴族教育轉(zhuǎn)向普及教育,但如何推動(dòng)教育從普及為重點(diǎn)的第一次教育革命轉(zhuǎn)向服務(wù)社會(huì)、服務(wù)國(guó)家的第二次教育革命,并以此建立中國(guó)的一流教育,以及再轉(zhuǎn)向創(chuàng)辦世界一流的智慧型教育的第三次教育革命,則依然有很長(zhǎng)的路要走。我國(guó)高職教育正是在危機(jī)中產(chǎn)生和發(fā)展的。20世紀(jì)80年代,在高等教育不能滿足生產(chǎn)需要的危機(jī)中誕生了高職教育,20世紀(jì)90年代末在高等教育擴(kuò)招危機(jī)中高職教育獲得了快速發(fā)展,2008年以后在金融危機(jī)中,高職教育開(kāi)始進(jìn)行體系建設(shè)。因此,高職教育要帶頭推進(jìn)教育革命,服務(wù)社會(huì),構(gòu)建與我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的高等職業(yè)教育體系,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高水平的技術(shù)人才、研發(fā)人才,發(fā)展高水平的技術(shù)型學(xué)術(shù)體系。
中山大學(xué)教育學(xué)院陳昌貴教授認(rèn)為,國(guó)際化是建設(shè)高水平大學(xué)的重要策略,大學(xué)應(yīng)克服價(jià)值取向功利化、發(fā)展重點(diǎn)形式化、行為主體邊緣化、實(shí)施效果局限化等問(wèn)題,從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),加大投入,注重教學(xué)過(guò)程的國(guó)際化等方面推進(jìn)國(guó)際化。來(lái)自英國(guó)德蒙福特大學(xué)的羅伯特(Robert Chien-Chung CHEN)教授根據(jù)中英兩國(guó)學(xué)制特點(diǎn)提出,中國(guó)高職院??梢耘c英國(guó)的大學(xué)合作,通過(guò) “2+2”、“2+2+1”的模式聯(lián)合培養(yǎng)本科生、碩士生,探索建構(gòu)中外合作高職人才培養(yǎng)體系。新加坡南洋理工學(xué)院的蔡錦平教授介紹了南洋理工學(xué)院的國(guó)際化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。該校通過(guò)雙語(yǔ)教育、多元文化社團(tuán)活動(dòng)、招收國(guó)際學(xué)生、開(kāi)展國(guó)際教學(xué)合作、海外實(shí)習(xí)、國(guó)際競(jìng)賽、國(guó)際認(rèn)可、國(guó)際合作、國(guó)際交流、國(guó)際化教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方式推進(jìn)國(guó)際化,將南洋理工學(xué)院打造成一所國(guó)際知名的理工學(xué)院。英國(guó)哈克尼社區(qū)學(xué)院國(guó)際合作部主任泰比·卡姆波(Tayebeh Kazempour)教授認(rèn)為,英國(guó)的社區(qū)學(xué)院和中國(guó)的高職院校面臨的企業(yè)需求環(huán)境是類(lèi)似的,希望雙方在教師培訓(xùn)、職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)等方面加強(qiáng)合作。
中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)俞仲文教授認(rèn)為,面對(duì)諸多挑戰(zhàn),高職院校應(yīng)加快自身的轉(zhuǎn)型升級(jí),如服務(wù)面向、內(nèi)涵、培養(yǎng)規(guī)格等都需要轉(zhuǎn)型升級(jí),以更高的眼界,更大的格局,更加開(kāi)闊的思路打造高職教育的3.0版。他認(rèn)為,第三次現(xiàn)代信息技術(shù)革命發(fā)明了物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),使得整個(gè)世界變得聰明起來(lái)?;谶@種背景產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)“智變”。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)將會(huì)發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)型:會(huì)更加智能化、自動(dòng)化;會(huì)產(chǎn)生眾多的智慧城、智慧社區(qū)、智慧工廠、智慧學(xué)校、智慧家庭;整個(gè)社會(huì)會(huì)更加網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)界化。產(chǎn)業(yè)的“智變”將對(duì)社會(huì)的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式、教育方式、社會(huì)組織方式等產(chǎn)生革命性的沖擊和影響。因此,高職院校對(duì)產(chǎn)業(yè)的“智變”要高度敏感,要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)“智變”的要求,認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)“智變”的重要特征,并以此作為自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。
5月11日,清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院研究中心隆重成立,北京市委常委、市教工委書(shū)記朱善璐同志到會(huì)祝賀,并作重要指示。清華大學(xué)黨委副書(shū)記楊振斌教授、國(guó)務(wù)院學(xué)位辦梁國(guó)雄處長(zhǎng)、北京教育科學(xué)研究院院長(zhǎng)季明明教授、北京教工委孫善學(xué)委員蒞臨大會(huì)指導(dǎo)并作重要講話。清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)胡東成教授就研究中心成立的目的、意義、研究?jī)?nèi)容和方向及開(kāi)展科研工作的原則作了專(zhuān)題講話。清華大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院黨委書(shū)記、教育研究所常務(wù)副所長(zhǎng)王孫禺教授作為研究中心所長(zhǎng)代表在會(huì)上作了發(fā)言。國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的10多名知名專(zhuān)家學(xué)者及學(xué)院150多名員工參加了會(huì)議。
朱善璐書(shū)記對(duì)近年來(lái)清華大學(xué)繼續(xù)教育工作所取得的成績(jī)給予了充分的肯定,尤其對(duì)清華大學(xué)在全國(guó)高校中率先對(duì)管理運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行調(diào)整改革,積極探索高校繼續(xù)教育培訓(xùn)企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制給予了高度評(píng)價(jià),對(duì)繼續(xù)教育學(xué)院成立研究中心給予了積極的肯定,認(rèn)為研究中心的成立,符合中央實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的要求,其意義不僅僅局限于學(xué)院,也不僅僅局限于清華大學(xué),而且具有一定的全局性意義。他在介紹北京市教育發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合貫徹落實(shí)北京市教育工作會(huì)議精神,對(duì)繼續(xù)教育談了自己的看法和意見(jiàn)。他說(shuō),北京要率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化試驗(yàn)城市的目標(biāo),率先在全國(guó)建成學(xué)習(xí)之都,一方面要構(gòu)建國(guó)民教育體系,另一方面,要盡快建立終身教育體系,要努力打通這二者之間的“墻”,構(gòu)建一個(gè)開(kāi)放的現(xiàn)代化、社會(huì)化學(xué)習(xí)平臺(tái),最終建立首都現(xiàn)代教育體系。清華大學(xué)及繼續(xù)教育學(xué)院要利用自己得天獨(dú)厚的學(xué)習(xí)資源優(yōu)勢(shì)和靈活的運(yùn)行機(jī)制,探索繼續(xù)教育服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于大眾的新路子,在北京學(xué)習(xí)之都建設(shè)中發(fā)揮更大的作用,為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)源源不斷地提供智力支持和人才保證。
清華大學(xué)于2002年4月對(duì)繼續(xù)教育管理運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了調(diào)整改革,繼續(xù)教育學(xué)院實(shí)行了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)化運(yùn)行機(jī)制,確立了以“高質(zhì)量、高效益、高層次”為主的辦學(xué)方針和原則。學(xué)院成為清華大學(xué)向社會(huì)提供職業(yè)培訓(xùn)的集中窗口、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)的依托平臺(tái)和國(guó)際教育培訓(xùn)合作的發(fā)展平臺(tái),繼續(xù)教育事業(yè)走上了跨越式發(fā)展的快車(chē)道。在拓展工作空間,整合教育資源,創(chuàng)新工作模式,抓好主體培訓(xùn),拓寬合作渠道,提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面取得新的進(jìn)展和成效,為做好今后一個(gè)時(shí)期的繼續(xù)教育教育培訓(xùn)工作奠定了良好基礎(chǔ)。為了更好地適應(yīng)繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展的需要,打造一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍,形成良好的學(xué)習(xí)研究氛圍,進(jìn)而提高學(xué)院自主研發(fā)、持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,以研究促進(jìn)學(xué)習(xí),以研究推動(dòng)發(fā)展,學(xué)院決定成立研究中心,以推動(dòng)研究型學(xué)院、學(xué)習(xí)型學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展。
研究中心現(xiàn)設(shè)終身學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育、職業(yè)培訓(xùn)、國(guó)際合作教育、教育扶貧、外語(yǔ)教育等六個(gè)研究所,各所所長(zhǎng)由相關(guān)領(lǐng)域的知名專(zhuān)家擔(dān)任。研究中心成立后,將在從事繼續(xù)教育培訓(xùn)基礎(chǔ)理論研究,開(kāi)展繼續(xù)教育理論創(chuàng)新的同時(shí),重點(diǎn)圍繞繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及學(xué)院核心業(yè)務(wù)工作,開(kāi)展實(shí)踐導(dǎo)向性研究,對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)基本特點(diǎn)規(guī)律、管理運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)作方法模式及市場(chǎng)體系建設(shè)、課程體系建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量保證體系建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行深入研究,為學(xué)院繼續(xù)教育事業(yè)的不斷發(fā)展提供理論支持和保證。
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育 體系結(jié)構(gòu) 構(gòu)建策略
中圖分類(lèi)號(hào):G7192文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-5349(2016)11-0147-01
一、吉林地區(qū)職業(yè)教育體系客觀上存在的五方面問(wèn)題
一是職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)的不足。這方面的問(wèn)題可從兩個(gè)角度去看,一是職業(yè)教育體系僵化,與時(shí)俱進(jìn)的靈活性不夠,循常規(guī),走老路,即使有所變化也與市場(chǎng)需求的銜接不足,所培養(yǎng)出的學(xué)生在專(zhuān)業(yè)能力上不夠突出;二是在專(zhuān)業(yè)、課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)等方面銜接不足,相互之間銜接和作用的科學(xué)性和高效性不夠。
二是對(duì)職業(yè)教育存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。從家長(zhǎng)到學(xué)校都還持有對(duì)職業(yè)教育的輕視和弱化的觀點(diǎn),家長(zhǎng)的不正確認(rèn)識(shí)影響到學(xué)生選擇學(xué)校、學(xué)習(xí)態(tài)度和就業(yè)觀念。學(xué)校對(duì)于職業(yè)教育的不正確認(rèn)識(shí)導(dǎo)致辦學(xué)理念和辦學(xué)模式的僵化,影響到了教育教學(xué)質(zhì)量。
三是職業(yè)教育資金投入不足。從職業(yè)學(xué)校現(xiàn)有的軟硬件設(shè)施看,普遍存在還不能滿足教學(xué)需要的問(wèn)題,而且兩部分資金投入明顯短缺,即實(shí)訓(xùn)條件、學(xué)校經(jīng)費(fèi)、教育教學(xué)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)施投入不足;師資的緊缺,尤其是高質(zhì)量“雙師型”師資隊(duì)伍比較匱乏,使學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)受到不同程度的影響。
四是職業(yè)學(xué)校課程設(shè)置分散,專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)。職業(yè)教育是一種以職業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位的教育類(lèi)型,職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生需要專(zhuān)業(yè)化程度更高,而當(dāng)前職業(yè)學(xué)校的課程設(shè)置過(guò)于粗獷和陳舊,教學(xué)缺乏系統(tǒng)性。
三、吉林特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建策略
(一)深化職業(yè)院校體制機(jī)制改革,激發(fā)辦學(xué)活力
可嘗試職業(yè)學(xué)校的股份制、混合所有制辦學(xué),允許資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素的投資。把校企合作作為基本辦學(xué)制度,不斷深化產(chǎn)教融合。成立全市和全省校企合作指導(dǎo)委員會(huì),統(tǒng)籌推進(jìn)校企合作,促進(jìn)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校形成聯(lián)合辦學(xué)的關(guān)系,或更好地發(fā)揮職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)主體作用。
(二)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),促進(jìn)職產(chǎn)合作
發(fā)展職業(yè)教育需要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)的作用。首先從職業(yè)教育上要提供法律保障,實(shí)行法制管理,能夠有法可依,有章可循。職業(yè)教育辦學(xué)模式要打破傳統(tǒng)的封閉的舊有模式的束縛,實(shí)行同產(chǎn)業(yè)界合作,在二者之間建立起合作辦學(xué)、訂單培養(yǎng)人才的辦學(xué)關(guān)系,在學(xué)校辦學(xué)和企業(yè)用人這兩個(gè)基本點(diǎn)上尋找雙贏的辦法,注重職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入,顯著改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件,尤其是要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
(三)創(chuàng)新職教模式和育人思路,搭建人人成才的“立交橋”
完善中高職銜接體系。在中職學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)和取得中級(jí)職業(yè)教育資格證書(shū)的前提下,根據(jù)畢業(yè)生求學(xué)和就職意象給予不同的指導(dǎo),在滿足學(xué)生意愿的前提下,給他們當(dāng)好參謀,讓他們理智地作出選擇,適度調(diào)整高等職業(yè)技術(shù)教育的課程體系、課時(shí)比例,擴(kuò)大技能訓(xùn)練,增加實(shí)用性和技術(shù)操作性。
開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。建立以企業(yè)用人需求與崗位資格標(biāo)準(zhǔn)為服務(wù)目標(biāo),以校企合作為基礎(chǔ),以學(xué)生(學(xué)徒)技能培養(yǎng)為核心,以課程為紐帶,以工學(xué)結(jié)合、半工半讀的形式,學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)深度參與,教師、師傅深入指導(dǎo),貫徹“做中學(xué)、學(xué)中做”的培養(yǎng)理念,大力開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。利用吉林市作為我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)城市的有利條件,在一些院校先行試點(diǎn),實(shí)行“政府引領(lǐng)、院校培養(yǎng)、企業(yè)支持、協(xié)會(huì)參與”的育人模式,不斷創(chuàng)新現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。
(四)根據(jù)社會(huì)需求設(shè)置課程,更好地與崗位對(duì)接
社會(huì)需求就是職業(yè)院校所學(xué)課程的溫度表,職業(yè)院校的課程設(shè)置既應(yīng)該具有相對(duì)的穩(wěn)定性,又要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求的變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)適,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。從課程的動(dòng)態(tài)管理看,應(yīng)能夠突出課程建設(shè)的專(zhuān)業(yè)性、應(yīng)用性和實(shí)踐性,并以市場(chǎng)需求為訊號(hào),快速靈活地反應(yīng),將新工藝、新技術(shù)及時(shí)充實(shí)進(jìn)課程內(nèi)容中。
(五)提高教師的實(shí)踐操作能力,增加職業(yè)院?!半p師型”教師比例
鑒于職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn),要增加職業(yè)院校“雙師型”教師比例,將生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理一線的技術(shù)尖子和優(yōu)秀人才納入師資隊(duì)伍,增加教師隊(duì)伍中富有時(shí)間操作能力的專(zhuān)業(yè)人員的比重。創(chuàng)新教育模式,提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)教師要通過(guò)參加生產(chǎn)實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽等途徑,提高實(shí)踐操作能力,獲取“雙師型”教師的職業(yè)資格或技術(shù)等級(jí)證書(shū)。
參考文獻(xiàn):
一、引言
改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)高等工程教育的規(guī)模迅速擴(kuò)大,培養(yǎng)的工程人才也數(shù)以萬(wàn)計(jì)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速,人才的培養(yǎng)模式也發(fā)生了變化,從以前的專(zhuān)才向現(xiàn)在的通才轉(zhuǎn)變,重視實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。因此,提高工程專(zhuān)業(yè)教育的質(zhì)量、建立完善的高等工程教育教學(xué)體系、加強(qiáng)工程教育與工業(yè)界的聯(lián)系、促進(jìn)工程教育的國(guó)際化是當(dāng)前我國(guó)培養(yǎng)創(chuàng)新型工程技術(shù)人員的重點(diǎn)[1]。這樣既能滿足我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的需要,也有利于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,建立高等工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度,與國(guó)際工程教育體系接軌,是我國(guó)高等工程教育教學(xué)改革和制度創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措,同時(shí)也能獲得國(guó)際工程教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。因此,建立國(guó)際工程教育互認(rèn)制度,已經(jīng)成為教育界、工程界的廣泛共識(shí)[2]。而《華盛頓協(xié)議》是世界上簽署時(shí)間最早、最具影響力的國(guó)際本科工程學(xué)位互認(rèn)協(xié)議[3]。
為了實(shí)現(xiàn)《華盛頓協(xié)議》的目標(biāo),各締約方都在“實(shí)質(zhì)等效性、工程教育資格及工程人員執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)”的基礎(chǔ)上制定了各自的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。為此,我們有必要有對(duì)國(guó)際認(rèn)證組織、認(rèn)證內(nèi)容和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分的研究,并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候建立與國(guó)際認(rèn)證制度具有實(shí)質(zhì)等效性、工程教育學(xué)歷互認(rèn)的高等工程教育認(rèn)證體系,是我國(guó)高等工程教育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)。
參與國(guó)際工程教育認(rèn)證,不僅需要高校將教育教學(xué)質(zhì)量量化管理,還需要教育機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)教學(xué)環(huán)節(jié)中的問(wèn)題并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。這也是《華盛頓協(xié)議》締約方在工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中最重要的特征,即強(qiáng)調(diào)“以學(xué)生為中心”、“以目標(biāo)為導(dǎo)向”和“堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)”的教育教學(xué)理念[4]。
水利水電工程專(zhuān)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)行業(yè),應(yīng)當(dāng)面向當(dāng)前的工程教育戰(zhàn)略目標(biāo)、著眼于未來(lái)重大水利工程的發(fā)展、響應(yīng)卓越工程培養(yǎng)目標(biāo),配合國(guó)家“一帶一路”的國(guó)家戰(zhàn)略,培養(yǎng)一批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、具有國(guó)際化視野的高質(zhì)量水利水電工程技術(shù)人才,它要求培養(yǎng)的人才既能滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,同時(shí)能獲得國(guó)際工程教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。
二、參與國(guó)際工程教育認(rèn)證的意義與重要性
所謂工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證,是根據(jù)《華盛頓協(xié)議》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,形成具有實(shí)質(zhì)等效性的國(guó)際性認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)程序和方法,這要求必須依照國(guó)際性的高等工程教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行[5],按照工程教育認(rèn)證的“以學(xué)生為中心的教育理念、以培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向、注重教育產(chǎn)出和實(shí)際成效、堅(jiān)持全體學(xué)生共同達(dá)標(biāo)、以持續(xù)改進(jìn)促進(jìn)教育質(zhì)量不斷提升”的原則進(jìn)行教學(xué),這樣培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生才具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的核心是評(píng)估專(zhuān)業(yè)教學(xué)是否適合學(xué)生的成長(zhǎng),評(píng)價(jià)學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域從事專(zhuān)業(yè)工作的能力。因此,通過(guò)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證,可以明確工程教育國(guó)際化和工程創(chuàng)新人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)內(nèi)容和培養(yǎng)模式,制定具有國(guó)際化和創(chuàng)新型的教學(xué)方案和結(jié)構(gòu),建立相關(guān)行業(yè)參與的工程教育質(zhì)量外部監(jiān)控評(píng)價(jià)體系;建立教育界與工程界的相互聯(lián)系機(jī)制,構(gòu)建符合國(guó)際人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)體系。全力推進(jìn)工程教育國(guó)際化,提高工程教育教學(xué)質(zhì)量,提升我國(guó)工程教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
通過(guò)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證,我們可以改變現(xiàn)有的課程體系和人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方案,革新教育教學(xué)方法,提出以學(xué)生為中心的教育理念,在課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)中注重教育產(chǎn)出和學(xué)生的實(shí)際成效。以工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證契機(jī),構(gòu)建“以學(xué)生為中心”的培養(yǎng)模式,建立“以目標(biāo)為產(chǎn)出”的培養(yǎng)目標(biāo),加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè),構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作的教育聯(lián)盟,建立具有創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力的實(shí)踐基地,為高素質(zhì)和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制,將人才培養(yǎng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求和發(fā)展接軌,以適應(yīng)21世紀(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
三、國(guó)際工程教育認(rèn)證背景下水利水電工程專(zhuān)業(yè)課程體系建設(shè)
專(zhuān)業(yè)課程體系建設(shè)包含的內(nèi)容非常繁多,涉及人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施、專(zhuān)業(yè)課程群的建設(shè)、人才培養(yǎng)模式建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展、教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、保障體系建設(shè)等重要的本科教學(xué)工作。在專(zhuān)業(yè)課程體系建設(shè)中,要集中體現(xiàn)“以學(xué)生為中心”、“以目標(biāo)為導(dǎo)向”和“具有持續(xù)改進(jìn)的措施”的工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的基本理念[6],這也是水利水電工程等工程專(zhuān)業(yè)需要改革的方面,也是高等工程教育教學(xué)適應(yīng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的要求。
從我國(guó)參與工程專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的實(shí)踐來(lái)看,國(guó)際工程教育發(fā)展的先進(jìn)理念對(duì)我國(guó)工程教育教學(xué)體系建設(shè)具有很好的推進(jìn)作用,集中體現(xiàn)在推進(jìn)我國(guó)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證與國(guó)際接軌的進(jìn)程中。在學(xué)生學(xué)習(xí)、培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、持續(xù)改進(jìn)、課程體系、師資隊(duì)伍和支持條件等7個(gè)方面與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了緊密對(duì)接,這是改變與革新的方面。但也應(yīng)當(dāng)承認(rèn),面對(duì)國(guó)際工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證,我國(guó)的高等工程教育需要有一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程,在學(xué)生對(duì)培養(yǎng)模式的認(rèn)識(shí)與理解、課程體系建設(shè)與革新、教育教學(xué)體系與方法等方面需要做出新的調(diào)整。參與過(guò)工程教育認(rèn)證的高校都有這樣的深刻認(rèn)識(shí):可以把工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證當(dāng)成一次契機(jī),一次與國(guó)際工程教育接軌的契機(jī),推進(jìn)工程專(zhuān)業(yè)的體系建設(shè)與改革,從人才培養(yǎng)、培養(yǎng)目標(biāo)和方案的制定、課程體系的構(gòu)建、師資隊(duì)伍的建設(shè)、培養(yǎng)支撐條件等方面,進(jìn)行系統(tǒng)的、長(zhǎng)期有效的改革。以下從三個(gè)方面分別討論專(zhuān)業(yè)認(rèn)證理念對(duì)于水利水電工程專(zhuān)業(yè)體系建設(shè)的推進(jìn)作用。
(一)適應(yīng)國(guó)際工程教育認(rèn)證的水利水電工程專(zhuān)業(yè)體系
構(gòu)建以“以學(xué)生為中心”、“目標(biāo)為導(dǎo)向”和“堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)”的專(zhuān)業(yè)教育體系,培養(yǎng)具有國(guó)際化視野的創(chuàng)新型工程技術(shù)人員,是構(gòu)建專(zhuān)業(yè)體系所要達(dá)到的目標(biāo),并且這種人才培養(yǎng)目標(biāo)要具有可度量的具體指標(biāo)。
水利水電工程專(zhuān)業(yè)是一門(mén)綜合應(yīng)用能力很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè),所涉及的學(xué)科種類(lèi)繁多:有數(shù)學(xué)、人文社會(huì)學(xué)、工程力學(xué)、材料學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、測(cè)量學(xué)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)工程、工程設(shè)計(jì)、施工與管理等等。評(píng)價(jià)水利水電工程專(zhuān)業(yè)實(shí)踐創(chuàng)新型人才的一個(gè)非常重要的指標(biāo),就是利用所學(xué)知識(shí),分析實(shí)際工程中所遇到的復(fù)雜工程問(wèn)題,并能提出切實(shí)可行的有效解決方案。因此,在培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量水利水電工程技術(shù)人才時(shí),除了重視學(xué)生的理論知識(shí)的講授外,還要特別注重學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),同時(shí)所培養(yǎng)的人才能獲得國(guó)際工程教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。
為了建設(shè)適應(yīng)國(guó)際工程教育認(rèn)證的水利水電工程專(zhuān)業(yè)體系,適應(yīng)國(guó)際工程教育的發(fā)展趨勢(shì)。在“以目標(biāo)為導(dǎo)向”的培養(yǎng)目標(biāo)中,培養(yǎng)每一個(gè)學(xué)生的動(dòng)手、實(shí)踐、創(chuàng)新能力,幫助學(xué)生在思維方式和科學(xué)研究方法方面得到系統(tǒng)訓(xùn)練,提高高等工程教育教學(xué)的質(zhì)量。通過(guò)水利水電工程專(zhuān)業(yè)教學(xué)的實(shí)踐,在水利水電工程專(zhuān)業(yè)課程體系建設(shè)上,首先構(gòu)建以學(xué)生為中心的專(zhuān)業(yè)課程培養(yǎng)體系,包括系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程群的設(shè)計(jì)、核心專(zhuān)業(yè)課程體系設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)的前沿學(xué)術(shù)報(bào)告,使學(xué)生掌握基本的理論和方法;其次是以目標(biāo)為導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)建設(shè),包括理論課程學(xué)習(xí)研究平臺(tái)、工程結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí)、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和以工程實(shí)際問(wèn)題的分析和設(shè)計(jì)平臺(tái),培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力;最后是持續(xù)改進(jìn)的考核和反饋機(jī)制建設(shè),主要包括:學(xué)生研究學(xué)習(xí)考核平臺(tái)、學(xué)生學(xué)習(xí)成果展示平臺(tái)、學(xué)生學(xué)習(xí)反饋平臺(tái),對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行展示和考核,并對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行定量的反饋和評(píng)價(jià),并對(duì)教學(xué)培養(yǎng)模式進(jìn)行持續(xù)的改進(jìn)。如圖1所示。
(二)以目標(biāo)為導(dǎo)向是工科人才培養(yǎng)體系的根本
目標(biāo)導(dǎo)向就是根據(jù)每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果,對(duì)教育教學(xué)模式進(jìn)行評(píng)價(jià)和改革,反推所需要的達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的培養(yǎng)過(guò)程、培養(yǎng)方案,培養(yǎng)環(huán)節(jié)、培養(yǎng)模式,及其與之相適應(yīng)的持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制。
1.培養(yǎng)目標(biāo)是對(duì)該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在畢業(yè)后5年左右能夠達(dá)到的職業(yè)層次和專(zhuān)業(yè)成就的總體描述,通過(guò)工程教育教學(xué)和學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí),培養(yǎng)目標(biāo)要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,要滿足學(xué)生的必要要求。
2.畢業(yè)要求是對(duì)學(xué)生畢業(yè)時(shí)所應(yīng)該掌握的知識(shí)和能力的具體描述,包括學(xué)生通過(guò)本專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)所掌握的技能、知識(shí)和能力,突出利用所學(xué)技能、知識(shí)解決復(fù)雜工程問(wèn)題的能力。
(三)堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)是工科人才培養(yǎng)體系的支柱
中國(guó)科學(xué)院院士王越教授在一次會(huì)議上指出:“教育效果的發(fā)揮是在未來(lái)的時(shí)空中,而“未來(lái)”是無(wú)法詳細(xì)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和提前采取行動(dòng)措施的[7]”。因此,只有不斷反饋和評(píng)價(jià)教育教學(xué)工作的效果,才能發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)過(guò)程中的問(wèn)題,并對(duì)教育教學(xué)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)和完善,這也體現(xiàn)出用專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的持續(xù)改進(jìn)理念來(lái)推動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量保證體系的建設(shè)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.通過(guò)記錄學(xué)生的理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐學(xué)習(xí)過(guò)程,評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)效果,并用定量的計(jì)算方法證明學(xué)生能力的達(dá)成,用達(dá)成度進(jìn)行度量。在學(xué)生的全過(guò)程學(xué)習(xí)中,要求每一位學(xué)生都需要達(dá)到具體指標(biāo)。
2.建立考核和反饋機(jī)制,定期評(píng)價(jià)培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度,并定期對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行修訂,評(píng)價(jià)與修訂過(guò)程中應(yīng)當(dāng)有行業(yè)或企業(yè)專(zhuān)家參與。
3.專(zhuān)業(yè)課程體系應(yīng)建立畢業(yè)生跟蹤反饋機(jī)制,對(duì)已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生,進(jìn)行跟蹤調(diào)查,以便對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)是否達(dá)成進(jìn)行定期評(píng)價(jià)和反饋,根據(jù)跟蹤調(diào)查結(jié)果,對(duì)培養(yǎng)方案和培養(yǎng)模式進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。
4.教師必須明確他們?cè)诮虒W(xué)質(zhì)量提升過(guò)程中的責(zé)任,以“學(xué)生為中心”,以“目標(biāo)為導(dǎo)向”,滿足工程教育認(rèn)證對(duì)教師教學(xué)方法、水平的要求,持續(xù)提高教育教學(xué)水平,滿足學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成的需要。
持續(xù)改進(jìn)是高等工程人才培養(yǎng)體系的重要內(nèi)容,需要通過(guò)專(zhuān)業(yè)教學(xué)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制和課程達(dá)成度評(píng)價(jià)對(duì)課堂教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn);需要通過(guò)校內(nèi)反饋機(jī)制和培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度評(píng)價(jià)對(duì)畢業(yè)要求和人才培養(yǎng)體系進(jìn)行持續(xù)改進(jìn);需要通過(guò)校外反饋機(jī)制和畢業(yè)要求達(dá)成度評(píng)價(jià)對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。這三種持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,每一種持續(xù)改進(jìn)機(jī)制側(cè)重點(diǎn)不一樣,需要相互協(xié)調(diào)。
四、結(jié)語(yǔ)
工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度的建立,是推動(dòng)高等工程教育教學(xué)改革的重要舉措。高等學(xué)校作為創(chuàng)新型工程技術(shù)人員的培養(yǎng)單位,應(yīng)建立以“以學(xué)生為中心”、“以目標(biāo)為導(dǎo)向”和“堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)”的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)體系,并構(gòu)建與之相適應(yīng)的教育教學(xué)持續(xù)改進(jìn)體系和機(jī)制。為適應(yīng)全球性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,將人才培養(yǎng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求和發(fā)展接軌,特別是人才的培養(yǎng)與國(guó)際工程教育接軌,高等工程教育界、工業(yè)企業(yè)界應(yīng)該充分關(guān)注和審慎思考高等工程教育認(rèn)證制度的建立與實(shí)施,為我國(guó)高等工程教育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供環(huán)境和支撐條件。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)