前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的安全工作意見及建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：安全工作意見及建議范文

切實加強平安生產(chǎn)基層基礎工作，為認真貫徹落實《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》等平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和《國務院關于進一步加強平安生產(chǎn)工作的決定》國發(fā)〔2004〕2號）要求。充分發(fā)揮基層平安管理人員在平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的作用，加強生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場平安管理，及時消除各類事故隱患，筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線，根據(jù)《市人民政府關于進一步加強平安生產(chǎn)基層基礎工作的意見》鄭政文〔〕194號）結合我區(qū)實際，提出以下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、充分認識加強平安生產(chǎn)基層基礎工作的重要性

（一）加強平安生產(chǎn)基層基礎工作事關社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展大局。加強平安生產(chǎn)基層基礎工作。構建和諧社會的重要組成局部，建設平安上街的重要內(nèi)容。各部門要認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府建設平安上街的戰(zhàn)略安排，進一步加強平安生產(chǎn)基層基礎工作，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加強平安生產(chǎn)基層基礎工作是應對平安生產(chǎn)嚴峻形勢的迫切要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位是平安生產(chǎn)的責任主體。90%以上的生產(chǎn)平安事故，都與“三違”違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）有直接關系。農(nóng)村生產(chǎn)、生活和涉及農(nóng)民工的平安事故時有發(fā)生，特別是建筑行業(yè)中，農(nóng)民工已經(jīng)占從業(yè)人員的近90%事故傷亡人員的90%以上。鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)營單位集中，工商貿(mào)業(yè)活躍，人財物集聚度大、流動性強、成分復雜，事故災害發(fā)生頻率高、蔓延快、危害大。嚴峻的平安生產(chǎn)形勢迫切需要采取有效措施加強平安生產(chǎn)基層基礎工作。

（三）加強平安生產(chǎn)基層基礎工作是各部門的一項重要職責。各部門是平安生產(chǎn)的監(jiān)管主體。把平安生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，完善平安生產(chǎn)規(guī)章制度，建立平安生產(chǎn)長效機制。抓好平安生產(chǎn)基層基礎工作關系廣大人民群眾的切身利益，平安生產(chǎn)工作的重要組成局部，也是全區(qū)各部門的重要職責。各部門要把加強平安生產(chǎn)基層基礎工作放在各項工作的重要位置，強化措施，落實到位。

二、平安生產(chǎn)基層基礎工作的主要任務和要求

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位平安管理的主要任務和要求

配備平安生產(chǎn)管理人員。建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯存單位應當設置平安生產(chǎn)管理機構，1.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格依法設置平安生產(chǎn)管理機構?；蛘咭勒詹坏陀趶臉I(yè)人員1%比例配備專職平安生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在300人以上的應當設置平安生產(chǎn)管理機構，或者依照不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專職平安生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的應當配備專職或者兼職平安生產(chǎn)管理人員，也可以委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員或者具有平安生產(chǎn)管理能力的人員進行平安生產(chǎn)管理。

平安生產(chǎn)會議制度，2.生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全平安生產(chǎn)責任制度。平安教育培訓制度，平安生產(chǎn)投入保證制度，平安檢查制度，危險作業(yè)平安管理制度，重大危險源報告、登記、監(jiān)控制度，事故隱患排查登記、演講、整改制度，平安設施、設備管理和檢修、維修制度，特種作業(yè)人員培訓和持證上崗制度，勞動防護用品購買、配備、使用制度，作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生管理制度，平安生產(chǎn)獎懲制度等各環(huán)節(jié)各方面的規(guī)章制度，實現(xiàn)平安責任目標管理、全方位預防事故。

建立健全平安生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作制度。主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員應當接受平安培訓。加強對從業(yè)人員的崗前培訓，3.加強平安生產(chǎn)宣傳教育培訓。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真貫徹執(zhí)行國家平安監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓規(guī)定》將平安生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證從業(yè)人員具備本崗位平安操作、應急處置等知識和技能。危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必需對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性平安培訓，保證其具備本崗位平安操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，上崗前必需經(jīng)過廠（礦）車間（工段、區(qū)、隊）班組三級平安培訓教育。生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時。危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員平安培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必需依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的平安培訓，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

做到平安生產(chǎn)資金專儲、專管、專用。建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、道路交通運輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依照國家及我省規(guī)定的規(guī)范足額提取、存儲風險抵押金和安全費用。同時，4.保證平安生產(chǎn)資金及時有效投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位要確保本單位平安生產(chǎn)資金投入。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)還要認真貫徹落實《河南省高危行業(yè)雇主責任平安實施方法（試行）及時投保符合要求的雇主責任安全。另外，生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法參與工傷社會安全，為從業(yè)人員足額繳納平安費；為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)范或者行業(yè)規(guī)范的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員依照規(guī)定佩戴、使用。

建立平安監(jiān)督員隊伍。生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實加強對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的平安檢查力度，5.加強生產(chǎn)平安現(xiàn)場管理。指派專職平安管理人員負責施工作業(yè)現(xiàn)場的平安監(jiān)護、監(jiān)督、檢查。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位中聘任平安監(jiān)督員，每個班組、區(qū)隊、工段、車間至少配備一名平安監(jiān)督員，負責生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)一線的現(xiàn)場平安管理。要明確生產(chǎn)經(jīng)營單位平安監(jiān)督員的職責、權利和義務，給予平安監(jiān)督員每月90-150元的崗位津貼，崗位津貼從企業(yè)平安費用中列支。

具有3年以上工作經(jīng)驗，6.生產(chǎn)經(jīng)營單位聘任的平安監(jiān)督員必需熟悉黨和國家的有關方針政策和平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標準。初中以上文化水平，熟悉班組、區(qū)隊、工段、車間生產(chǎn)過程、工作環(huán)境及主要裝備設施，有較強的事業(yè)心和責任感，身體健康，能勝任平安監(jiān)督工作。

由職工民主推薦，7.生產(chǎn)經(jīng)營單位平安監(jiān)督員的聘任由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責組織。履行平安監(jiān)督員職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位要為平安監(jiān)督員提供學習培訓的機會，為發(fā)揮監(jiān)督職責發(fā)明必要的條件。

（二）農(nóng)村和鄉(xiāng)村社區(qū)平安監(jiān)管的主要任務和要求

研究、分析、布置和檢查本轄區(qū)、本行業(yè)安全工作，8.加強平安生產(chǎn)基層領導機構建設。各鎮(zhèn)辦、各部門每季度至少召開一次由主要領導主持召開的平安生產(chǎn)工作會議。要與行政村、社區(qū)、所轄各生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂平安生產(chǎn)目標責任書，落實平安生產(chǎn)責任。

負責轄區(qū)內(nèi)平安管理工作，9.加強行政村、社區(qū)平安管理隊伍建設。各行政村、社區(qū)要根據(jù)平安管理任務明確1-2名兼職人員。要明確平安管理人員的職責、權利和義務，給予社區(qū)、行政村平安管理人員每月260元的工作補貼，補貼經(jīng)費由鎮(zhèn)、辦統(tǒng)籌安排解決。行政村、社區(qū)平安管理員應熟悉黨和國家的有關方針政策和平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標準，具有3年以上基層工作經(jīng)驗，初中以上文化水平，年齡在50歲以下，熟悉本行政村、社區(qū)的基本情況，工作認真負責，有較強的事業(yè)心和責任感，身體健康，能勝任平安管理工作。對不勝任工作的行政村、社區(qū)平安管理員予以解雇。

出臺農(nóng)村和鄉(xiāng)村社區(qū)平安規(guī)范性文件，10.行政村和社區(qū)要建立平安規(guī)范。制定平安生產(chǎn)管理責任制、平安工作領導小組工作制度、平安檢查制度、平安宣傳教育培訓制度、事故隱患演講整改制度、行政村（社區(qū)）平安公約、公共平安規(guī)則、企業(yè)平安生產(chǎn)管理制度，規(guī)范基層平安工作。

建立基礎資料數(shù)據(jù)庫，11.全面掌握轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況。根據(jù)轄區(qū)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位、重大危險源、重大平安隱患分布情況制作精確的平安管理網(wǎng)絡圖。

普及平安知識。搞好“平安生產(chǎn)月”119消防日”安康杯”競賽等群眾性宣傳教育活動的同時，12.要組織開展全民平安宣傳。做好平安進企業(yè)、平安進校園、平安進村莊、平安進社區(qū)、平安進樓院、平安進家庭的六進”活動。要有固定的平安宣傳教育活動場地，有必要的宣傳教育設施和宣傳用品。

增強平安管理人員責任意識，13.要加強基層平安管理人員業(yè)務培訓。提高平安管理人員發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、平安管理人員和特種作業(yè)人員依法參與平安初訓和復訓，提高從業(yè)人員持證上崗率。

建立和完善對農(nóng)民工的平安教育培訓制度，14.加強對農(nóng)民工的平安監(jiān)管。把對農(nóng)民工的平安管理納入基層平安管理體系之中。

根據(jù)平安狀況的不同對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位實行日常檢查、重點檢查和有效監(jiān)控。貫徹落實《市生產(chǎn)平安重大事故隱患排查治理方法》實現(xiàn)事故隱患排查整改工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；ψ陨斫鉀Q不了要及時向上級政府或者有關主管部門演講。對于轄區(qū)發(fā)生的事故，15.組織開展經(jīng)常性的平安生產(chǎn)檢查。要及時向區(qū)政府和有關部門演講。

三、平安生產(chǎn)基層基礎工作的領導和管理

把平安生產(chǎn)基層基礎工作擺上重要議事日程，16.加強對平安生產(chǎn)基層基礎工作的組織領導。各部門要提高對做好平安生產(chǎn)基層基礎工作重要性的認識。納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和平安建設布局，列入政府平安生產(chǎn)責任目標考核體系，將平安生產(chǎn)基層基礎工作與其他工作同步規(guī)劃、同步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第2篇：安全工作意見及建議范文

一、全員辦案的指導思想

深入貫徹落實黨的十、十八屆四中全會精神，以落實“三轉(zhuǎn)”為引領，以“監(jiān)督執(zhí)紀問責，突出主責主業(yè)”為主題，以提高反腐倡廉能力為目標，進一步加強和改進縣紀委查辦案件工作，聚焦查辦案件主業(yè)，深化辦案機制改革，整合辦案資源，優(yōu)化人員配置，有效落實查辦案件職責，實現(xiàn)辦案人員和區(qū)域全覆蓋，進一步提升我縣黨風廉政建設和反腐敗工作。

二、全員辦案的力量配置

組長：

成員：

三、全員辦案的具體要求

一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各辦案組根據(jù)辦案工作需要，打破科室和委局領導的分工界線，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一調(diào)配力量，統(tǒng)一配備車輛，從指導思想、工作理念、領導精力、干部力量及后勤保障向辦案一線傾斜，確保辦案工作順利開展。

二是規(guī)范辦案程序。堅持“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的辦案24字方針，依據(jù)《案件管理工作制度》《案件檢查工作條例》《案件檢查工作條例實施細則》等相關制度，形成從案件線索受理到初核、立案、調(diào)查、審理等各個環(huán)節(jié)有章可循、違規(guī)必究的制度，做到依法安全文明辦案。

三是加強業(yè)務指導。建立完善紀委案件查辦工作業(yè)務培訓長效機制，對委局、紀工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委適時集中進行系統(tǒng)和實戰(zhàn)培訓，積極參加上級紀檢部門舉辦的案件查辦工作培訓，用足用好辦案力量和辦案方法，不斷提高辦案水平，形成“人人能辦案、個個會辦案、案案成鐵案”的良好局面。

四是嚴肅辦案紀律。加強對辦案人員的黨性黨風黨紀教育，確保辦案人員政治素質(zhì)過硬。實行案件倒查制和錯案責任追究制，不斷強化辦案人員的責任和安全辦案意識，監(jiān)督全體辦案人員嚴格遵守辦案紀律和保密紀律。

五是嚴格辦案考核獎懲。將案件查辦工作作為對委局、紀工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委考核的一項重要指標，細化分解案件查辦目標任務，做到人人有任務，人人有責任。同時，為調(diào)動工作人員辦案積極性和主動性，對成績突出的辦案人員，將給予物質(zhì)和精神獎勵，并與本人評先、評優(yōu)掛鉤，積極向組織部門推薦優(yōu)先提拔使用。對以案謀私、跑風漏氣等違紀違規(guī)行為，嚴格按照《辦案人員違紀、違規(guī)責任追究制度》對相關人員進行責任追究。

四、全員辦案的組織領導

全員辦案工作由馬義軍同志負總責，下設兩個辦公室：

一是綜合協(xié)調(diào)辦公室，辦公室主任由俞玉強同志兼任，負責辦案任務分配、線索排查、力量配置、安全保障、規(guī)范管理、程序把關及機關協(xié)調(diào)工作。

第3篇：安全工作意見及建議范文

截至8月12日，山西重點工程領導組已召開7次調(diào)度會。按照晉政發(fā)〔2011〕6號文要求，領導組增設三大職責：結合“十二五”規(guī)劃組織和安排重點項目儲備工作；統(tǒng)一部署項目招商引資和重點項目簽約工作；協(xié)調(diào)解決重點項目落地工作的重大問題。

為確?！笆濉睍r期山西省經(jīng)濟總量翻番、再造一個新山西戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，4月22日，山西省政府印發(fā)《關于建立和強化重點項目“四位一體”工作機制的通知》（晉政發(fā)〔2011〕6號），決定按照重點項目儲備、重點項目簽約、重點項目落地和重點項目工程建設“四位一體”全面推進、統(tǒng)籌落實的工作要求，建立健全工作機制，進一步加強重點項目組織實施工作。

重點項目簽約額每年1萬億

《通知》明確，圍繞“十二五”期間全省全社會固定資產(chǎn)投資額實現(xiàn)五年5萬億元、平均每年1萬億元的目標，按照重點項目投資額爭取達到全社會固定資產(chǎn)投資總額60%的要求，全省重點項目儲備額總量要達到10萬億元左右；重點項目的簽約額總量要達到五年5萬億元、平均每年1萬億元；重點項目的落地率爭取達到60%，要實現(xiàn)五年落地3萬億元、平均每年6千億元。此外，對“十二五”每年的重點項目任務以市為單位進行了分解下達。

重點項目建設納入年度考核

為確保目標實現(xiàn)，《通知》明確提出要健全五大機制，即：公布排行――強化考核――完善做法――協(xié)作服務――層層落實。其中，重點項目工程建設情況公布排行的要求是：從2011年開始，按月公布各市重點項目工程建設推進情況排行，每半年公布各市的重點項目簽約、重點落地工作排行，分年度公布各市重點項目儲備情況排行。強化考核機制則強調(diào)，按照突出導向性、科學性和可操作性要求，根據(jù)重點項目落地和重點項目工程建設的工作內(nèi)容，研究設置考核指標，并量化納入全省年度目標責任考核范圍中。

各地市狠抓項目落地工作

第4篇：安全工作意見及建議范文

一、基本情況

目前，孟州市已在全義農(nóng)場、孟香果蔬專業(yè)合作社、廣惠果業(yè)合作社等農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地建立檢測站（室）8個，制定完善了36種農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)技術規(guī)程，全市通過國家綠色食品發(fā)展中心認定的綠色食品6個，通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的農(nóng)產(chǎn)品5個，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地7個，總認定面積0.383萬hm²。

二、主要做法

（一）抓源頭，強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

深入開展種子、農(nóng)藥等農(nóng)資市場集中整治活動，在多次對全市265家農(nóng)資經(jīng)營門店進行“拉網(wǎng)式”排查中，嚴格清理整治禁用藥品，規(guī)范限用藥品的使用范圍和使用技術，逐門店張貼國家公布的禁限用藥名單宣傳頁，要求經(jīng)營者簽訂書面承諾材料，不得經(jīng)營或變相經(jīng)營禁用農(nóng)藥，嚴格按照國家規(guī)定的農(nóng)藥經(jīng)營使用范圍進行宣傳和銷售，違規(guī)者將嚴厲查處等。2011年至目前，共張貼《關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的通知》5000余份，印發(fā)宣傳資料4.5萬余份，出動執(zhí)法人員2700余人次、執(zhí)法車輛400余輛次，查獲違規(guī)農(nóng)資2134kg，查處違規(guī)農(nóng)資經(jīng)營案件46起。通過日常性及專項治理工作，未發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等23種禁用高毒農(nóng)藥以及復配制劑的違法行為。

（二）抓生產(chǎn)，大力實施農(nóng)業(yè)標準化

進一步完善了36個主要農(nóng)作物標準化生產(chǎn)操作規(guī)程，規(guī)范了主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術標準，建成了全省先進的測土配方施肥化驗室，大力宣傳推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。同時，在全義農(nóng)場、孟香果蔬專業(yè)合作社等標準化生產(chǎn)示范園區(qū)推行生產(chǎn)操作檔案化管理，對安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)進行可追溯性監(jiān)控，有效地保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2015年，共組織各類標準化技術宣傳培訓班56場次，印制黃瓜、苦瓜、蘋果、梨等蔬菜、水果無公害標準化生產(chǎn)技術操作規(guī)程小冊子5000本，并分別發(fā)放到三品基地、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和種植大戶手中，全市測土配方施肥技術推廣面積達到4.83萬hm²，有力地推進了全市農(nóng)業(yè)標準化進程。

（三）抓認證，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

強化農(nóng)產(chǎn)品品牌意識，把創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌作為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要舉措，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵市場占有率高、質(zhì)量安全水平過硬、競爭能力強的農(nóng)產(chǎn)品申報省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標志。支持、鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為產(chǎn)品注冊商標和申請使用商品條碼，全力推進“三品一標”申報工作。孟州市全義農(nóng)場、孟香果蔬專業(yè)合作社、廣惠果業(yè)合作社3個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地被認定為“河南省農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地”。

（四）抓檢測，保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全

一方面，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地自檢能力建設，新購置了3臺農(nóng)藥殘留快速測定儀，孟州市具有自檢能力的“三品一標”蔬菜基地已達到8家。全省最大的無公害韭菜生產(chǎn)基地全義農(nóng)場自韭菜產(chǎn)品上市以來，認真落實市場準出制度，堅持每天抽檢產(chǎn)品，保障了韭菜市場安全。另一方面，有序?qū)嵤┛h級抽樣，進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品抽檢范圍，側重做好三個突出：突出地域，重點是1.33hm²以上蔬菜生產(chǎn)基地（包括“三品一標”基地）、市區(qū)蔬菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、馬路市場、超市等；突出品種，重點是集中上市品種和大眾消費品種；突出時間，重點圍繞“元旦”“春節(jié)”“清明”“五一”“十一”等重大節(jié)日，提高抽檢次數(shù)和抽檢比例，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，維護人民群眾消費安全。自2011年7月孟州市質(zhì)檢站成立以來，共抽查農(nóng)產(chǎn)品2576批次，75種產(chǎn)品，9301個樣品，合格率99.9%。

三、存在問題

（一）群眾的安全意識不夠強

目前，還存在非法使用高毒高殘留農(nóng)藥，違規(guī)使用限用農(nóng)藥的現(xiàn)象。在正常的例行抽檢中，還存在拒檢現(xiàn)象。

（二）執(zhí)法主體不明確，執(zhí)法難度大

1.執(zhí)法主體不明確。對于不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準要求的農(nóng)產(chǎn)品的執(zhí)法問題，尤其是對于市場中的流動攤位的執(zhí)法問題，執(zhí)法主體不明確。2.執(zhí)法難度大。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主體是農(nóng)業(yè)部門，而市場主體是經(jīng)貿(mào)部門，產(chǎn)品的銷售又是工商、質(zhì)檢等部門主管，管理部門多，聯(lián)合執(zhí)法難，即使出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，也難以做到對問題產(chǎn)品的現(xiàn)場查封，延誤最佳處理期，難以達到市場執(zhí)法的預期目的。

（三）檢測體系不健全

目前，孟州市只有市級的檢測站，鄉(xiāng)、村兩級還未建立檢測機構。就目前市級檢測站的人員、儀器配備情況，只能對城區(qū)的大中型超市、批發(fā)市場、規(guī)模大的基地例行抽檢，不要說對于鄉(xiāng)村規(guī)模小點的基地和鄉(xiāng)村集貿(mào)市場覆蓋不到，就是針對城區(qū)和大的基地也只是抽檢，覆蓋面很小。

（四）時間滯后問題

1.檢測的信息反饋滯后。我們現(xiàn)在還達不到現(xiàn)場檢測的條件，檢測車輛由于公車購買停辦的原因，現(xiàn)在無法購買。抽樣人員開始抽樣時，商戶已經(jīng)開始銷售。從抽樣到抽檢結果出來，最少1.5~2h，如果到基地抽樣時間會更長，在這個時間段出現(xiàn)問題，誰負責。2.執(zhí)法滯后。從結果反饋給有關部門到執(zhí)法人員到現(xiàn)場，又需要一段時間，在這個期間如果出現(xiàn)問題，將會出現(xiàn)無人負責的現(xiàn)象。（五）工作經(jīng)費不足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作環(huán)節(jié)多，費用高，特別是抽樣與檢測，沒有足夠的經(jīng)費保障，該環(huán)節(jié)工作根本無法正常開展。

四、意見建議

（一）加強宣傳

建議政府在電視上開辟專欄，大力宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關法律和生產(chǎn)知識，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，嚴格按標準組織生產(chǎn)?，F(xiàn)在有關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)只有《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》，相關配套的管理辦法還未出臺，對于拒檢現(xiàn)象，可以通過電視宣傳讓群眾明白，拒檢認定為不合格，從而杜絕此類現(xiàn)象的存在。

（二）明確執(zhí)法主體

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十二條明確規(guī)定，對不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準要求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的處理處罰由農(nóng)業(yè)部門決定，對農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的處理處罰由工商部門決定。但對于最容易出問題的流動攤點，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法沒有明確執(zhí)法主體，鑒于工商部門監(jiān)管有流通環(huán)節(jié)，查處無證無照經(jīng)營的職責，建議政府把流動攤點的執(zhí)法主體明確為工商部門。

（三）加大投入

第5篇：安全工作意見及建議范文

關鍵詞：安全生產(chǎn)；應急管理；體系

中圖分類號：TU 文獻標識碼：A文章編號：16723198（2012）10016701

當前，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，經(jīng)濟增長方式比較粗放，工業(yè)布局不夠合理，生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)應急管理起步晚、基礎弱，安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。本文探索提出完善應急管理體系的建議，對進一步加強安全生產(chǎn)應急管理能力建設具有重要的現(xiàn)實意義。

1 探索有效措施，推進安全生產(chǎn)應急管理科技創(chuàng)新

要在立足我國安全生產(chǎn)應急管理實踐，跟蹤國外危機管理的學術前沿以及借鑒吸收其積極成果的基礎上，推進安全生產(chǎn)應急管理的基礎理論研究和學術創(chuàng)新。提煉應急管理或危機管理的核心主題和科學問題，規(guī)范研究方法和分析技術，尤其是加強經(jīng)驗分析和理論檢驗，整合各學科的應急管理研究力量以形成研究合力，加強實務部門的聯(lián)系，強化應急管理或危機管理的實踐性與應用性，指導我國安全生產(chǎn)應急管理規(guī)范和發(fā)展。

2 進一步健全完善安全生產(chǎn)應急管理機制

（1）重視社會力量作用，建立多元化安全生產(chǎn)應急管理機制。

建立政府主導，個人、私人組織和非政府組織多元化參與的安全生產(chǎn)應急管理機制，讓個人、企業(yè)及其他社會組織積極、主動地參與，將社會力量融入到政府應急管理流程的每個階段，形成全流程的、全風險的合作體系，增強政府與社會的互動性，同政府共同防范和應對安全生產(chǎn)突發(fā)事件，提高安全生產(chǎn)應急管理水平。

（2）建立應急資源整合、調(diào)撥機制。

應急資源體系是圍繞應急管理的目標，由相關人員、技術裝備、應急物資、信息管理、軟硬件基礎設施等因素共同構成的特殊系統(tǒng)。建立應急資源整合、調(diào)撥機制，首先要掌握分散在政府各部門和社會的應急物資和應急力量，建立資源布局的混合整數(shù)規(guī)劃模型，完善應急資源數(shù)據(jù)庫；二是通過現(xiàn)代信息和管理技術整合采購、運輸、儲存、分撥、配送等各種功能活動，對各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件所需的應急資源實施高效率的計劃、組織、實施和控制。三是要利用“市場機制來彌補政府在應急管理過程中作用的局限性”［詹承豫等:《大城市應急法制建設探索》，第20頁，中國法制出版社，2008年版］，政府要制定一個應急資源需求目錄，標明可能需要的物資種類、規(guī)格型號、數(shù)量規(guī)模、質(zhì)量標準等，并注明與之相對應的生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)能力和所需生產(chǎn)時間等一系列明細等，避免應急資源不必要的閑置浪費。四是建立應急資源征用補償制度，比如調(diào)用企業(yè)應急救援隊伍參與應急處置，要有相應的補償制度。

（3）進一步完善現(xiàn)有的工作機制。

首先健全政府部門之間的協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各級政府安全生產(chǎn)委員會框架下的應急救援聯(lián)絡員會議制度的作用，務求實效。其次，要強化由自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故災難的預警機制，加強安監(jiān)、地震、氣象、環(huán)境保護等部門的密切協(xié)作，形成信息共享、協(xié)同應對的格局。第三要健全完善綜合監(jiān)管部門與專業(yè)監(jiān)管部門應急工作機制。第四，要建立健全區(qū)域性專業(yè)救援隊伍間的應急聯(lián)動和信息共享工作機制。第五，加強機構建設，提高履職能力，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應急管理機構協(xié)調(diào)中樞的作用。第六，推進安全生產(chǎn)信息平臺建設，并實現(xiàn)政府各部門信息平臺的互聯(lián)互通，保障信息快速、有效傳遞，確保信息共享。

3 轉(zhuǎn)變觀念，推進應急管理常態(tài)化

安全生產(chǎn)應急管理應是一種積極地、主動地、有意識地采取的事前、事中和事后有計劃的、連續(xù)的動態(tài)管理過程。這種思維方式的特征是重在預防，要追根溯源，標本兼治，以本為主。中國行政管理學會課題組建議從統(tǒng)一領導和總體協(xié)調(diào)機制、中樞應急決策和信息傳遞機制、分類管理和分級響應機制、平戰(zhàn)結合的應急保障機制等方面來加強政府的應急管理機制建設［中國行政管理學會課題組:《政府應急管理機制研究》，《中國行政管理》2005年第1期］。目前，我國安全生產(chǎn)應急管理機構和專業(yè)救援指揮機構的建立，為安全生產(chǎn)應急管理提供了組織保障，今后要注重完善應急預案體系，提高應急預案質(zhì)量，健全安全生產(chǎn)應急管理法制，將安全生產(chǎn)應急管理納入政府對社會的常態(tài)管理。

第6篇：安全工作意見及建議范文

一、圍繞加強財政管理開展財政本級預算執(zhí)行及其他財政收支審計

（一）財政局年度預算執(zhí)行情況審計。將財政掌管的全部資金納入審計范圍，摸清財政家底，分析支出構成。著重對契稅、耕地占用稅、基礎設施配套費及本級財政專項補助資金展開審計或延伸調(diào)查，促進財政資金足額征收和合理有效使用。直接審計的單位：市財政局。

（二）地方稅收征管情況審計。對全市稅收數(shù)據(jù)進行綜合分析，摸清稅收結構，了解行業(yè)稅收貢獻。重點延伸審查房地產(chǎn)企業(yè)的納稅情況，跟蹤落實土地增值稅清算工作推進和企業(yè)主輔分離政策執(zhí)行情況，對全市中介機構納稅及注冊情況進行調(diào)查，促進稅收征繳管理不斷規(guī)范。直接審計的單位：市地稅局。延伸審計的單位：部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

（三）部門預算執(zhí)行情況審計。結合經(jīng)濟責任審計，對18個市直部門和22個二級預算單位的預算執(zhí)行情況進行審計。重點關注土地房屋產(chǎn)權實施集中管理政策是否有效落實；非稅收入是否及時足額征收并按規(guī)定管理使用；專項資金是否專戶核算、?？顚Ｓ?，有無弄虛作假、截留、挪用和損失浪費等問題；國庫集中支付制度是否有效落實，是否還存在脫離財政集中監(jiān)管的資金；政府采購政策落實是否到位等情況。直接審計的單位：市民政局、殘聯(lián)、食品工業(yè)局、科協(xié)、文聯(lián)、旅游局、口岸辦、供銷社、公安局、司法局、人防辦、畜牧局、城管執(zhí)法局、物價局、經(jīng)信局、行管局、公資公司、廣播電視臺、第一中學、第三中學、第六中學、成人中等專業(yè)學校、職業(yè)中等專業(yè)學校、第三職業(yè)中等專業(yè)學校、第四職業(yè)中等專業(yè)學校、紅十字會、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院、疾病控制中心、愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室、人民醫(yī)院、中醫(yī)院、第三人民醫(yī)院、交通巡邏警察大隊、規(guī)劃管理處、風景園林局、鎮(zhèn)村建設辦公室、文體中心、水庫管理局、綠色食品辦公室。

二、圍繞加強政府投資建設管理開展投資審計

（一）根據(jù)市政府安排，對15個政府重點建設項目進行跟蹤審計和結算審計。直接審計的項目：

（1）未完工需要繼續(xù)跟蹤審計的項目：新婦幼保健院搬遷工程、東城區(qū)污水管網(wǎng)工程、新初中建設工程。

（2）已完工需要進行工程結算審計的項目：北外環(huán)路人行道與路燈工程、路燈綠化工程、河下游綠化工程、濱海公園觀光路建設綠化工程、青山公園建設工程。

（3）年新建計劃實施跟蹤審計的項目：濱海公園配套工程、街道路建設工程、街道路建設工程、北外環(huán)路綠化工程、河上游治理工程、段公路建設工程、北路路基工程。以上列入投資審計計劃的項目，工程完工后由市審計局進行結算審計。

（二）做好中小學校舍改造、農(nóng)村住房建設與危房改造項目的跟蹤審計，并根據(jù)完工項目進行決算審計。

（三）結合政府建設項目跟蹤審計和結算審計，對政府投資建設總體情況進行調(diào)查，從體制、機制層面提出意見和建議，促進政府投資管理不斷規(guī)范和財政資金有效節(jié)約。

三、圍繞加強干部監(jiān)督管理，開展經(jīng)濟責任審計

（一）大力推進任中審計。擬對34名截止年底在同一單位任職超過三年的領導干部開展任中審計。

（二）受市委組織部委托，對18名領導干部實施離任審計。

四、圍繞服務中心工作開展專項審計和調(diào)查

（一）上級統(tǒng)一組織的項目：

1、農(nóng)村綜合整治資金管理使用情況調(diào)查。被調(diào)查單位：各鎮(zhèn)街。

2、抗旱資金物資專項審計。被審計單位：財政局及相關單位。

（二）根據(jù)市委、市政府工作部署確定的項目：

1、鎮(zhèn)級財政性資金、資產(chǎn)、資源管理使用情況專項審計調(diào)查。被調(diào)查單位：各鎮(zhèn)街。

2、與有關部門聯(lián)合對供暖期政策性虧損情況進行調(diào)查。被調(diào)查單位：市熱力燃氣公司、市熱電廠。

五、圍繞促進提升鎮(zhèn)級財政管理水平開展鎮(zhèn)級財政決算審計

對部分鎮(zhèn)街所承擔的財權事權、財政資金來源和支出結構、債務負擔、資產(chǎn)管理及財政決算數(shù)據(jù)的真實合法等情況進行剖析，為規(guī)范鎮(zhèn)級財政管理，促進鎮(zhèn)級財政安全運行提供科學依據(jù)。

第7篇：安全工作意見及建議范文

【關鍵詞】配網(wǎng)項目；安全管理

1.前言

供電企業(yè)在建設項目管理中居核心地位，能為安全生產(chǎn)帶來效益，作為整個項目的管理者，應更積極主動全過程參與建設項目安全管理工作，采取有效的措施和方法，協(xié)調(diào)各有關單位共同把安全工作抓好。配網(wǎng)項目建設為供電企業(yè)的一個主要業(yè)務層面，對配網(wǎng)建設加強安全管理，將有利于減少或杜絕人身傷亡事故的發(fā)生，從而充分體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)以人為本的理念，對人的生命安全進行有利的保障，這也是企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展的一個前提條件。

2.配網(wǎng)安全管理工作思路

為了避免和減少安全事故的發(fā)生，維護穩(wěn)定和諧的安全生產(chǎn)形勢，按區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，保障項目建設的順利進行，最終實現(xiàn)目標電網(wǎng)的建設。電力安全管理人員負責建設項目的安全管理工作，側重于組織和協(xié)調(diào)，為施工單位安全管理提供服務平臺。

在建設工程的安全管理工作中，主要處理好人、機、物、法、環(huán)等各因素關系，用制度來規(guī)范從業(yè)行為（如“四不干”，任務不清不干，無監(jiān)護不干，無票不干，無安全措施不干），用制度嚴格準入建設隊伍和電氣設備。積極按照國務院電力監(jiān)管辦法的要求，做好電力信息公開管理，陽光業(yè)擴工程的信息；對入網(wǎng)設備、施工單位、設計單位“三不指定”。同時為客戶做好推薦電建服務工作。營造“企業(yè)關愛員工、員工忠誠企業(yè)、人企和諧共贏”的良好氛圍。

實行職能部門管理設置，配網(wǎng)建設安全管理主要歸口職能部門是計劃建設部。其負責組織電力工程項目各階段的工作。按公司制定《電力工程承包商安全管理實施細則》、《施工隊伍安全管理考核辦法》等管理文件對承包商的施工行為進行督促。在合同中明確雙方在安全方面的責任和義務，簽訂安全施工協(xié)議等組織電力工程的驗收和交接工作。加強安全風險管理，主動協(xié)調(diào)好有關參建單位和主管部門工作，有利于提高電力工程建設的安全水平。

3.配網(wǎng)安全管理做法

職能部門對項目的管理，可以按年度列出計劃，按經(jīng)濟發(fā)展和適度超前的原則，編制出各項目的實施情況，根據(jù)電網(wǎng)要求，合理規(guī)劃，避免重復建設。對各階段安全工作進行如下的實踐：

3.1項目工程勘察設計階段

根據(jù)本質(zhì)安全理論，加強勘察設計階段的安全管理，能夠有效減少施工階段安全隱患，達到事前控制的目的。在勘察設計階段，安全管理的主要任務是：

3.1.1職能部門對配網(wǎng)新建、改建或擴建的項目，嚴格執(zhí)行網(wǎng)公司及業(yè)擴、基建工程管理辦法等相關規(guī)定，并結合國家電監(jiān)辦的要求對相關信息給予定期。

3.1.2職能部門要求和監(jiān)督勘察單位按照相關強制性標準進行勘察，提供真實、準確的勘察數(shù)據(jù)，并進行分析比較，結合建設項目的特點進行方案選優(yōu)。

3.1.3職能部門要求和監(jiān)督設計單位按相關強制性標準進行設計，立足節(jié)能、環(huán)保、安全原則，確定電網(wǎng)的構架和電氣設備的采用，并確保二率（電壓合格率和供電可靠率）滿足實際電網(wǎng)的要求。對涉及施工安全的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，應在設計文件中加強注明。

3.1.4職能部門委托項目管理單位組織編制工程概算時，充分考慮項目供電走廊通道、危險點預控措施等不利因素，并督促確保建設工程作業(yè)環(huán)境安全及安全資金投入，落實好“三同時”。

3.2項目工程招標及合同簽約階段

在招標和合同簽訂階段加強項目管理或施工承包單位安全準入制度，擇優(yōu)選用，有利于安全管理，減輕供電企業(yè)壓力。具體做到如下：

3.2.1責任部門在編制招標文件時，要對投標人進行資質(zhì)的審查和鑒定，并提出具體的安全管理要求，視項目工程的復雜程度，委托第三方進行對項目的評估，同時在招標文件的評標中增加安全管理水平評審的標準。

3.2.2責任部門在資格審查過程中應注意對投標單位的安全業(yè)績及安全管理能力進行審查，將安全管理業(yè)績差的企業(yè)排除。對具備承包資質(zhì)的單位進行摸底調(diào)查，或參考在本區(qū)域內(nèi)長期從事此類項目工程的單位進行比選。確保安全管理水平較好的承包方入圍。

3.2.3責任部門確定合理的工期及造價。如果工期及造價不合理，就會使施工單位在安全管理簡化并減少安全方面的投入，很難保證安全措施到位，難免會出現(xiàn)事故。雖然合理的工期和造價需要相對較高的付出，但從風險角度考慮，是一種有效的控制措施。

3.2.4簽訂《電力工程施工安全責任協(xié)議書》（或在合同中增加安全條款）是供電企業(yè)對建設項目進行安全管理和經(jīng)濟制約的重要手段。當投標單位中標后，供電企業(yè)應與其簽訂安全責任協(xié)議書，明確雙方的安全責任和義務；明確安全技術、防護設施、勞動保護費用支付計劃等條款；明確發(fā)生事故后各自應承擔的經(jīng)濟責任；對施工管理單位，實行監(jiān)理合同的相關安全條款，包括監(jiān)理安全責任和義務，安全監(jiān)理人員的配備等事項。

3.3項目工程施工、投產(chǎn)試運行階段

3.3.1工程施工階段

工程施工階段，是建設項目安全管理最重要的階段，具體要求如下：

（1）各有關單位（ 如監(jiān)理和施工單位） 進現(xiàn)場前，建設單位派員現(xiàn)場跟蹤安全管理情況。督促其不得擅自將項目工程進行分項轉(zhuǎn)包，落實網(wǎng)公司“五個嚴禁”。

（2）在申請施工許可證之前，項目建設單位并向本地區(qū)建設局和安監(jiān)局提交項目安全管理方案，包括建設單位與施工單位各自安全責任、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項施工措施等。

（3）供電企業(yè)應制定完善的安全管理制度，包括安全檢查制度、安全會議制度、文明施工管理制度、安全獎罰制度等。待監(jiān)理、施工單位進現(xiàn)場后組織學習，以便在施工過程中執(zhí)行各自的安全生產(chǎn)責任制。

（4）應用安全生產(chǎn)風險管理體系，對交叉作業(yè)或較復雜的項目工程，各單位應開展風險評估，密切分工。按各自對工程所起的作用，劃分為主要責任部門，協(xié)辦部門，使安全生產(chǎn)風險管理體系既高率又相互制約，明確安全管理的框架。如建設項目應構建安全管理體系，項目建設單位對整個項目安全生產(chǎn)工作進行綜合管理和協(xié)調(diào)，監(jiān)理單位對所管理的施工單位進行監(jiān)督管理，從而實現(xiàn)閉環(huán)管理。

（5）項目建設單位應強化特種作業(yè)人員的管理，施工人員是否持證上崗和定期體檢，安全工器具是否配置有效和定期檢查，是否健全檔案資料。

（6）采用項目經(jīng)理責任制，或嚴格工程監(jiān)理制度，認真、嚴格、及時組織重大施工方案、重大安全技術措施、重大機械設備進現(xiàn)場的審查。施工單位應針對風險較大的施工個環(huán)節(jié)編制專項安全施工方案。嚴格執(zhí)行《電力建設安全工作規(guī)程》、《施工現(xiàn)場標準化作業(yè)管理實施細則》等。

（7）供電企業(yè)要針對監(jiān)理、施工單位制定嚴格的安全生產(chǎn)管理及考核辦法，嚴格監(jiān)督，及時跟蹤整改。嚴格落實“領導和主要管理人員到崗到位管理”等規(guī)定。

（8）供電企業(yè)制定《承包商安全生產(chǎn)違章處罰實施細則》。增加安全資源的投入，激勵施工隊伍積極參與安全管理，嚴格遵守各項安全規(guī)章制度。

（9）在項目工程施工中，業(yè)主還要加強對監(jiān)理單位安全監(jiān)督檢查，促使監(jiān)理單位重視安全問題，加強對施工單位的監(jiān)督。如要求監(jiān)理單位加強現(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題或隱患，應責令施工單位立即整改。

（10）做好年度事故預想工作，完善兩措（安措和反措）的制定，并按要求制定相關事故應急預案。如遇到突發(fā)性的自然災害或事件，如臺風來襲，應啟動防風防汛應急預案，供電企業(yè)應急指揮中心統(tǒng)一指揮各施工單位采取防范措施，進行搶險救災。并按照事態(tài)的發(fā)展或嚴重程度，分級制定相應的方案，確保預案間的銜接和公用物資的調(diào)用。

（11）供電企業(yè)應采用財務控制等方法，督促各承建單位安全資金投入，嚴格履行勞動保護和個人防護用品的配套，繳交員工個人工傷保險。

3.3.2投產(chǎn)試運行、驗收階段

配網(wǎng)建設工程專業(yè)面相當廣泛，包括電力線路、土建、電氣設備安裝、消防安全設施等。職能部門根據(jù)各專業(yè)的特點，按項目管理辦法，劃分出對項目實施按主辦部門、協(xié)辦部門、法律咨詢、公司分管領導直至總經(jīng)理，進行層層把關，把配網(wǎng)安全的工作做到細處實處。

3.3.3做好調(diào)度與施工單位的配合工作，特別是接火、轉(zhuǎn)供電工作中，或試驗過程，必須嚴格執(zhí)行“兩票三制”。特別對外來施工企業(yè)，不熟悉電力作業(yè)現(xiàn)場，有必要設雙工作負責人制（一名工作負責人由供電企業(yè)指派，一名由施工方有資質(zhì)人員擔任）。

3.3.4統(tǒng)籌跟進項目的配套及安全措施。如開閉所的消防器材的配置、安全標志牌和安全工器具的完善。又如根據(jù)業(yè)主自行管理或代維護的管理的要求，安排人員對整體項目的交接投運等。正確處理好安全與工期的關系，堅持安全第一的宗旨。

4.結束語

加強電力建設安全管理的重要性及在各個階段的措施和方法。根據(jù)某區(qū)配網(wǎng)電力工程建設的實踐與思考， 探究供電企業(yè)在電力建設中的安全管理方面所起關鍵作用和具體方法。作為電力建設工程的投資方，項目多、任務重，對電力建設工程掌控，加強安全風險管理，有利于促進供電企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展。電力配網(wǎng)安全管理人員加強配網(wǎng)建設安全管理，有利于杜絕或減少發(fā)生人身傷亡事故，充分體現(xiàn)以人為本的理念，保障人的生命，并有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]丁士昭.全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會.建設工程項目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007.

[2]董頗.建設工程安全生產(chǎn)技術與管理[M].武漢：武漢大學出版社，2004.

第8篇：安全工作意見及建議范文

關鍵詞：工程質(zhì)量；安全監(jiān)督；管理制度

近年來，我國的基本建設規(guī)模逐年增大，施工難度大、科技含量高的工程也在日益增多，工程質(zhì)量風險、技術風險、安全風險變得日益突出，加之投資主體多元化格局的日漸形成，給質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來了新的困難和問題提出了挑戰(zhàn)。本文就如何抓好工程質(zhì)量以及安全監(jiān)督工作做了簡要分析。

一、建立健全的質(zhì)量與安全保證體系

要想真正做好項目的質(zhì)量與安全工作，首先必須建立一個較為完善的安全與質(zhì)量保證體系。如果沒有一個完善的質(zhì)量與安全保證體系，就無從談起做好質(zhì)量與安全工作。質(zhì)量安全保證體系的每一個環(huán)節(jié)都要由事業(yè)心強的和有經(jīng)驗的人來擔任，隨時洞察施工環(huán)節(jié)中的質(zhì)量與安全隱患，及時糾正和改正，一旦事故發(fā)生要保持冷靜的頭腦，找出果斷解決問題的辦法。我們必須以工程的質(zhì)量安全為龍頭，形成完善的質(zhì)量安全保證體系。

二、建立完善的質(zhì)量與安全的管理制度

目前，工程監(jiān)管方式主要有日常巡查、隨機抽查、告知性檢查和強制性介入檢查等，通過采取這些方式也取得了一定的成效。但工程質(zhì)量安全不僅僅要靠監(jiān)管，更重要的是要靠一套好的制度來進行保證。努力創(chuàng)建質(zhì)量安全的長效機制，用制度引導，制度約束，制度激勵，制度規(guī)范來保證質(zhì)量安全監(jiān)管到位。

1．完善市場的準入制度。認真制定勘查、設計、施工等企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)范，把企業(yè)是否具有質(zhì)量安全保障能力作為市場準入的必備條件，在保證建設工程質(zhì)量安全的前提條件下，規(guī)范和保障各方主體的權益。

2．逐步建立市場的誠信機制。建立健全的以產(chǎn)權為基礎、以道德為支撐、以法律為保障的市場信用制度，形成工程市場信用體系。在加強對工程質(zhì)量安全各方責任主體不良行為記錄管理工作的基礎上，完善工程市場責任主體的信用檔案，建立起企業(yè)、中介機構和從業(yè)人員的信用檔案，全面接受社會監(jiān)督。同時進一步完善企業(yè)質(zhì)量和安全行為評價體系，用先進的科技手段對企業(yè)資質(zhì)實行動態(tài)管理，對企業(yè)的質(zhì)量和安全狀況進行科學量化評價。

3．建立建設工程保險制度。工程保險是用市場手段保證工程質(zhì)量安全的一項措施。在工程中引入工程保險可以降低質(zhì)量安全風險，促進工程質(zhì)量安全水平的提高，同時也促進建設工程市場的誠信建設。它是一項抓好工程質(zhì)量，提高安全監(jiān)督水平的有效途徑。

4．建立高標準的定期培訓制度。目前，隨著工程技術水平地逐步提高，工程建設的結構類型、造型、結構體系也越來越復雜，出現(xiàn)了很多突破原有技術標準的超高、超深、超長的結構，并伴隨著新工藝、新技術的應用，這些問題處理不好會給工程建設帶來重大質(zhì)量安全問題。因此，必須針對新技術，建立健全的施工企業(yè)安全和技能培訓制度，擴大培訓內(nèi)容，改進培訓方法，以提高企業(yè)管理和技術骨干力量的質(zhì)量安全保證能力。督促行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)等單位依照有關技術要求，加強對一線作業(yè)人員的培訓，強調(diào)專業(yè)化，突出重點工種，盡快培育出一支技術過硬、經(jīng)驗豐富的隊伍，確保新形勢下質(zhì)量安全生產(chǎn)的需要。

三、質(zhì)量與安全管理制度的實施與落實

質(zhì)量和安全管理科學是興國之道，也是企業(yè)振興之道。當前出現(xiàn)的很多安全與質(zhì)量事故都是由于管理不到位引起的。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）個別工程沒有建立起嚴格的詳細的安全與質(zhì)量管理體系；（2）管理方法落后，仍處在自然的、被動的管理狀態(tài)中；（3）有了制度不執(zhí)行，獎罰不明，職責不清；（4）施工組織計劃不周密，前期工作不完善。針對這些情況，我們必須狠抓制度落實，首先從管理環(huán)節(jié)上建立起保證制度落實的機制，嚴格考核，明確責、權、利，以全員安全與質(zhì)量來保證工程總體質(zhì)量與安全。

1．加強質(zhì)量總監(jiān)和安全員隊伍建設。項目經(jīng)理是項目質(zhì)量與的第一責任人，質(zhì)量總監(jiān)是質(zhì)量的最終放行者，安全員是項目安全管理的負責人，他們對質(zhì)量與安全都有著不可推卸的責任。抓質(zhì)量和安全，必須要從龍頭抓起，只有項目領導層擺正了數(shù)量與安全質(zhì)量的辯證關系，弄清了搞好工程安全質(zhì)量的必要性和重要性，才能在組織工程項目的施工與管理過程中真正從工作上、思想上、行動上全面貫徹“安全與質(zhì)量第一”的方針。基于上述考慮，在工程施工過程中我們可以采取對安全員及質(zhì)量總監(jiān)考核的辦法。

2．加強質(zhì)量總監(jiān)和安全員隊伍的考核。以《項目安全員考核辦法》和《質(zhì)量總監(jiān)考核辦法》為龍頭，每季度隨質(zhì)量與安全檢查對項目質(zhì)量總監(jiān)和安全員進行考核，考核結果與其年終獎或承包獎掛鉤，年終考核結果由季度考核成績與相應的權數(shù)綜合評分確定，實行優(yōu)勝劣汰。同時授予項目質(zhì)量總監(jiān)和安全員在質(zhì)量安全管理方面一定的獎懲權力，便于他們在質(zhì)量安全工作中更好地履行職責。

3．質(zhì)量與安全指標分解落實到個人。抓質(zhì)量安全工作不是靠一個人、幾個人或是少數(shù)人，而是靠全體成員，包括所有技術人員和職工。對質(zhì)量總監(jiān)和安全員的考核，表面上是考核其本人，實際上對項目整體的管理質(zhì)量和管理水平的考核。按照工程項目的質(zhì)量安全目標，將各項管理指標層層分解，層層落實到人頭上，以每個人的工作質(zhì)量來保證工程項目的施工質(zhì)量，從而實現(xiàn)全工程質(zhì)量、全員管理的目標。

4．加強質(zhì)量總監(jiān)和安全員對安全與質(zhì)量的預控作用。通過質(zhì)量總監(jiān)和安全員對安全與質(zhì)量的預控作用，做到“防檢結合，以防為主”，防患于未然。質(zhì)量總監(jiān)和安全員應樹立超前意識，提高對事故的預見性，在施工前期，尤其在制定施工方案的過程中，要在容易出現(xiàn)問題的地方協(xié)助項目總工嚴格把關。同時加強現(xiàn)場質(zhì)量的預控、預檢，從產(chǎn)品的成活標準，計量檢測、過程控制、質(zhì)保措施、安保措施、工藝紀律等多方面完善施工方案，補充技術交底。

四、建立建全的全面的工程質(zhì)量監(jiān)督管理告知制度

通過工程質(zhì)量監(jiān)督管理告知制度，提高工程監(jiān)督執(zhí)法的行業(yè)內(nèi)及社會的高透明度，使工程質(zhì)量監(jiān)督真正地成為“陽光監(jiān)督”。從工程項目一開始，工程各方就應該了解監(jiān)督工作的方法、方式、內(nèi)容和手段，享有知情權，以便充分調(diào)動和鞭策工程建設、施工和工程監(jiān)理等受監(jiān)督單位自我約束、自查自糾的主動性、積極性和規(guī)則約束性，使其自覺規(guī)范質(zhì)量行為，減少甚至避免質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。

第9篇：安全工作意見及建議范文

為全面落實縣教育局《關于開展2016年第一季度學校安全大檢查的通知》（x教通〔2016〕x號）文件精神，切實消除學校安全隱患，嚴防各類事故發(fā)生，我校開展了學校安全大檢查專項行動，具體活動情況總結如下：

一、加強組織領導

1.健全組織。我校按照縣教育局統(tǒng)一部署，切實把"安全大檢查"活動擺上重要議事日程，成立"安全大檢查"活動領導小組，統(tǒng)籌安排，整體部署，有序推進"安全大檢查"活動。

2.制訂方案。結合全鎮(zhèn)小學、幼兒園實際，認真分析研究學校、幼兒園安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，在全鎮(zhèn)冬季安全大檢查的基礎上，圍繞"科學發(fā)展，安全發(fā)展"這個主題，制訂出切實可行的活動方案，有效、有序開展"安全大檢查"活動。

3.強化督查。我鎮(zhèn)把"安全大檢查"活動作為實現(xiàn)本年度安全工作目標的重要內(nèi)容，納入學校安全工作考核范圍，切實抓緊抓好。按照"一崗雙責"的原則，分別對各校（園）安全生產(chǎn)工作進行督查。

二、提高思想認識

召開辦公例會、校長和園長會，傳達貫徹文件精神，要求各校長、園長遵循"積極預防、科學管理、全員參與、各負其責"的原則，牢固樹立"居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈"的思想，堅持"重在規(guī)范制度管理，嚴在良好行為養(yǎng)成，貴在督促檢查到位，實在隱患整治徹底"的工作思路，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，切實強化師生的安全意識，提高師生安全素質(zhì)和防范能力，營造全社會關注學校安全、關愛師生生命的濃厚氛圍，推動學校各項安全工作措施的落實。

三、開展排查活動

（一）結合本校安全特點，突出交通、消防、溺水、食品衛(wèi)生、接送學生車輛、學校門衛(wèi)管理等重點，對學生進行安全教育，讓學生了解和掌握傳染病預防知識及防震、防火、防踩踏、防雷電、防溺水、防食物中毒、交通安全等方面的常識，進一步增強師生的安全防范意識，提高遵章守紀的自覺性。

（二）對學校校舍做了深入細致的檢查，并做了記錄，對不符合安全標準的設施立即進行了維修，確保了教育教學工作的順利進行。

（三）對學校各處室（儀器室、微機室、多媒體室、圖書室、儲藏室、體育室、值班室、各年級辦公室）的安全工作進行了認真檢查，對所查的內(nèi)容做了記錄，發(fā)現(xiàn)問題立即進行了解決。

（四）加強了對學校教學樓、實驗室及其他重點要害部位的安全檢查和防范措施，特別是注意做好防火、防盜、防毒、防爆、防突發(fā)性災害事故的工作，及時采取措施清除不安全隱患。

（五）我校發(fā)動教師學生排查身邊的安全隱患，組織安全領導小組成員認真開展一次安全隱患全方位、大排查、大整治活動，對校舍、圍墻、體育設施、食堂、電器和線路進行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即提出整改意見，并限期整改，同時做好跟蹤督查。

四、組織互查活動

辦公室在各校自查的基礎上，組織全鎮(zhèn)分管安全同志，對各單位落實教育局十項檢查內(nèi)容的落實情況，開展互查，一方面學習先進經(jīng)驗，另一方面也對本校存在的問題找到解決辦法，提高全鎮(zhèn)安全工作的水平。

1、各單位制定了平安校園創(chuàng)建工作計劃，項目齊全，工作目標明確，措施具體有效。

2、遵循"積極預防、科學管理、全員參與、各負其責"的方針，健全安全工作各項制度。例會中必須有安全工作的布置與總結，檢查評比的結果記入績效考核。

3、本學期，各校依據(jù)《中小學校崗位安全工作指南》，按照人員分工（班主任、任課教師、體育教師、門衛(wèi)、后勤、食堂等）重新制定了安全工作責任書。二園制定了《大門鑰匙管理責任狀》，是管好大門，保證第一道防線的有效措施。

4、各校切實把安全教育納入課堂教學。按要求開設安全教育課，用好辦公室統(tǒng)一編寫的《安全集體備課》。開展"每天一分鐘"、節(jié)假日放假前半小時"安全警示教育。繼續(xù)開展"珍愛生命、熱愛生活"（一月一主題）教育活動。

5、辦公室依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》提供標準的應急救援預案，提供三種警報音樂，各校結合學校實際，不斷修訂演練方案。辦公室成立督察組，實地督促，強力推進，不斷優(yōu)化。每月至少舉行一次應急疏散演練活動。

6、全鎮(zhèn)小學幼兒園完成了教育局提出的三個100%的目標。

7、為各校門衛(wèi)室安裝空調(diào)，更換原床和被褥，對值班人員實行專項補助，投入10余萬元。各校教干教師值班、門衛(wèi)值班、上下學管理、校園巡查等工作規(guī)范有序。

8、為各校重新配備了電警棍、強光手電、辣椒水、橡皮棍、防割手套、滅火器等器械，為學校安保人員配備了春秋季和冬季保安服各40套。維修了各校監(jiān)控設備。新配備應急照明燈26個。投入3萬余元。

9、各校配備工作能力最強的同志負責安全工作。中心小學、中心幼兒園配備專職保安2名、第二幼兒園配備專職保安1名。全鎮(zhèn)各校保安（含兼職）不少于4人。

10、各校在開學前進行了安全隱患排查，做到全面排查和專項檢查（防擁擠踩踏、消防）相結合。既有教育教學設施及校園周邊安全隱患等對"物"的排查，也有對"人"的排查，如學生特異體質(zhì)，學生上下學等。對排查出的隱患，積極整改，責任到人。

五、整改安全隱患

學校安全工作絲毫松懈不得。學校針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施進行整改。

1、雙溝中心小學、中心幼兒園大門口擺設攤點，衛(wèi)生條件太差，存在飲食安全隱患。學生上下學時，存在交通安全隱患。向鎮(zhèn)政府匯報，請求鎮(zhèn)政府采取有效措施，制止亂擺攤設點現(xiàn)象。