前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的固定資產(chǎn)投資原則主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：固定資產(chǎn)投資原則范文

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè);固定資產(chǎn);投資管理

中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投資金額較大，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著深刻的影響，且定資產(chǎn)投資之后不易發(fā)生變動(dòng)。因此，中小企業(yè)固定投資面臨著大的風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)投資是中小企業(yè)最主要的內(nèi)容，需要中小企業(yè)認(rèn)真管理。隨著現(xiàn)代管理制度的發(fā)展，中小企業(yè)越來(lái)越重視固定資產(chǎn)的投資管理問(wèn)題。但是，由于受傳統(tǒng)投資和管理模式的影響，我國(guó)中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理過(guò)程中存在著很多矛盾和問(wèn)題需要解決。研究我國(guó)中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的完善策略不僅能夠降低中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的風(fēng)險(xiǎn)，而且對(duì)中小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著深刻意義。

一、我國(guó)中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)

(一)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)投資與其他投資一樣要開(kāi)展籌資活動(dòng)，保證資金支撐。籌資活動(dòng)中，負(fù)債形式是最主要的籌資方式。但是，由于固定資產(chǎn)投資周期較長(zhǎng)，借款種類(lèi)不固定，需要根據(jù)借款數(shù)量與借款種類(lèi)進(jìn)行合理安排，同時(shí)也要考慮還款的本金和利息。如果中小企業(yè)在籌資的過(guò)程中不能保證長(zhǎng)期的還債能力，會(huì)面臨資金周轉(zhuǎn)失靈的狀況和批產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)投資總額變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)投資的預(yù)算和最終投資總會(huì)存在一定的差異，而這種差異將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)投資總額變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。資總額變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的原因主要有以下幾個(gè)方面。一是投資預(yù)算不準(zhǔn)確，企業(yè)在開(kāi)展投資預(yù)算的時(shí)候，缺乏科學(xué)的預(yù)算方法，導(dǎo)致投資預(yù)算與實(shí)際投資之間存在著差異;二是投資實(shí)施過(guò)程中的管理漏洞。企業(yè)在固定資產(chǎn)投資的過(guò)程中，投資管理不夠科學(xué)規(guī)范可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資存在漏洞，導(dǎo)致投資總額下降，與預(yù)算存在差異;三是籌款渠道變化。企業(yè)在固定資產(chǎn)投資的過(guò)程中，如果預(yù)期的籌款渠道發(fā)生變化，投資計(jì)劃和投資總額也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。

(三)估算風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的時(shí)候，會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行估算。但是，這種估算處于一種假設(shè)狀態(tài)，會(huì)與實(shí)際狀況存在一定的差異。而且，固定資產(chǎn)投資還需要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人力資源、生產(chǎn)技術(shù)等進(jìn)行預(yù)測(cè)，一旦某一項(xiàng)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確，便會(huì)導(dǎo)致估算風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

(四)投資期變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)的投資都有一定的過(guò)程，這一過(guò)程被稱為投資期。并且，固定資產(chǎn)的投資期可能會(huì)發(fā)生變動(dòng)。例如，當(dāng)投資項(xiàng)目未能計(jì)劃進(jìn)行將會(huì)嚴(yán)重影響到固定資產(chǎn)的使用狀況，引起投資時(shí)間和投資收益的變化。另外，如果固定資產(chǎn)未能使投資到位或出現(xiàn)其他突發(fā)性事件也會(huì)造成投資的變動(dòng)，引起投資期變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、我國(guó)中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的現(xiàn)狀

(一)固定資產(chǎn)投資管理存在的矛盾。一是投資方向和投資數(shù)量。大多數(shù)中小企業(yè)十分重視企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，探索企業(yè)快速發(fā)展的方法。但是，在發(fā)展程中很多中小企業(yè)沒(méi)有明確企業(yè)的發(fā)展方向。這就導(dǎo)致中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資的過(guò)程中將投資作為擴(kuò)大規(guī)模的重要手段，進(jìn)而引起了投資方向和投資數(shù)量的矛盾。具體來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，必須在短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大投資。但是，資金限制要求中小企業(yè)合理分配固定資產(chǎn)的投資。二是投資成本和效益。在正常情況下，投資成本與效益是成正比的，投資成本越高，收益越大。但是，由于資金限制，中小企業(yè)雖然期望較高的投資效益，但是卻難以接受較高的投資成本。因此，中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資管理的過(guò)程中需要正確處理投資成本和效益的問(wèn)題。三是投資風(fēng)險(xiǎn)和收益。投資風(fēng)險(xiǎn)對(duì)投資收益有著直接的影響，一般情況下，投資收益越高風(fēng)險(xiǎn)就越大，收益越低，風(fēng)險(xiǎn)越小。但是，大多數(shù)中小企業(yè)都希望投資風(fēng)險(xiǎn)最小化而投資收益最大化。因此，當(dāng)投資風(fēng)險(xiǎn)與投資收益之間形成某種合理的關(guān)系時(shí)，才會(huì)吸引中小企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資。也正因如此，中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資的過(guò)程中需要面對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)和投資收益的矛盾。

(二)固定資產(chǎn)投資管理存在的問(wèn)題。一是缺乏戰(zhàn)略眼光。大部分中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資的過(guò)程中傾向于較短的投資回收期和較小的投資規(guī)模。這種只注重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的方法很難促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。另外，中小企業(yè)在投資的過(guò)程中沒(méi)有將固定投資是否符合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展放在首要位置，很容易造成企業(yè)投資盲目化和簡(jiǎn)單化。二是投資資金短缺。中小企業(yè)普遍面臨著籌資困難的現(xiàn)象，而這一現(xiàn)象使得中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投資資金主要來(lái)源于其他非金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)內(nèi)部，嚴(yán)重影響了企業(yè)的投資熱情，增大了固定資產(chǎn)投資的難度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目無(wú)法順利實(shí)施。三是缺乏科學(xué)管理。大多數(shù)中小企業(yè)缺乏專門(mén)的投資管理團(tuán)隊(duì)，沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)投資進(jìn)行專業(yè)化管理，使得固定資產(chǎn)投資問(wèn)題得不到及時(shí)有效地解決。并且，缺乏專業(yè)化管理容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資存在漏洞，嚴(yán)重影響企業(yè)的資金安全。另外，由于中小企業(yè)缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才，無(wú)法對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，固定資產(chǎn)投資主觀性和隨意性較強(qiáng)。

三、我國(guó)中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的完善策略

(一)明確管理原則。一是明確投資方向。中小企業(yè)在管理固定資產(chǎn)投資的過(guò)程中要充分重視企業(yè)戰(zhàn)略管理對(duì)固定資產(chǎn)投資的指導(dǎo)作用，樹(shù)立戰(zhàn)略管理理念，將戰(zhàn)略管理作為企業(yè)的常規(guī)工作，明確規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展步驟，制定出明確的企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃和行動(dòng)綱領(lǐng)。另外，企業(yè)應(yīng)正確處理好投資風(fēng)險(xiǎn)、投資效益和戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)系，尋找投資風(fēng)險(xiǎn)和效益的最佳平衡點(diǎn)，積極遵從戰(zhàn)略優(yōu)先的原則，注重固定投資的戰(zhàn)略發(fā)展;二是堅(jiān)持籌資活動(dòng)先行。中小企業(yè)應(yīng)積極重視籌資困難的問(wèn)題，保持對(duì)待籌資的謹(jǐn)慎態(tài)度，不能采取非法手段進(jìn)行籌資。并且，中小企業(yè)在管理固定資產(chǎn)投資的過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持籌資活動(dòng)優(yōu)先的原則，充分考慮籌資的數(shù)量和途徑，對(duì)于成本過(guò)高的投資項(xiàng)目要慎重考慮，避免造成資金損失。另外，中小企業(yè)在管理固定資產(chǎn)投資的過(guò)程中要積極采取靈活的管理方法，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況對(duì)投資決策和企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行分析，提高投資決策質(zhì)量。

(二)做好前期評(píng)價(jià)。一是分析投資環(huán)境。投資環(huán)境主要指投資項(xiàng)目所面臨的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)文化等各個(gè)方面的環(huán)境。企業(yè)在管理固定資產(chǎn)投資的時(shí)候要充分了解投資項(xiàng)目所處的政治背景、經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)和社會(huì)文化的發(fā)展趨勢(shì)，選擇適合政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投資項(xiàng)目。另外，中小企業(yè)應(yīng)積極分析固定資產(chǎn)投資的微觀環(huán)境，深入了解投資項(xiàng)目的市場(chǎng)、技術(shù)、資本、硬件設(shè)施、政策等因素，做好市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目進(jìn)行投資;二是分析投資必要性。中小企業(yè)在管理固定資產(chǎn)投資的過(guò)程中應(yīng)深入分析企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃對(duì)固定投資影響，使固定投資服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展，避免投資的盲目性。另外，中小企業(yè)要重視固定投資對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響，重視固定資產(chǎn)的合理配置，避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)過(guò)剩的現(xiàn)象;三是分析固定資產(chǎn)投資總額。中小企業(yè)在投資之前要對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)總額和投資總額進(jìn)行估算，并深入了解投資項(xiàng)目的資金需求和投資項(xiàng)目的發(fā)展前景，根據(jù)對(duì)投資項(xiàng)目的預(yù)算選擇合理的投資總額，避免投資決策失誤現(xiàn)象。

(三)科學(xué)設(shè)計(jì)投資決策分析指標(biāo)。一是投資決策分析指標(biāo)要堅(jiān)持安全第一，加強(qiáng)重視固定資產(chǎn)投資的安全性。為此，中小企業(yè)應(yīng)充分考慮投資回收期、投資風(fēng)險(xiǎn)和投資的安全程度，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和資金狀況選擇較為安全的投資項(xiàng)目，盡可能地降低投資風(fēng)險(xiǎn);二是中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資應(yīng)堅(jiān)持效益優(yōu)先，充分了解固定資產(chǎn)投資的獲利規(guī)模和投資效益，從獲利角度出發(fā)選擇效益較好的項(xiàng)目進(jìn)行投資。

【參考文獻(xiàn)】

［1］陳立棍．中小企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)管理芻議［J］．浙江金融，2007，1

［2］馬宏，劉銀鳳，于敬禮．企業(yè)投資理論中的投資—金融關(guān)系分析［J］．經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2006，11

第2篇：固定資產(chǎn)投資原則范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)資產(chǎn)；固定資產(chǎn)投資；會(huì)計(jì)處理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行在很大程度上給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶去了巨大活力，我國(guó)市場(chǎng)逐漸呈現(xiàn)自由化的特點(diǎn)，越來(lái)越多的行業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)并且迅速搶占了市場(chǎng)，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一部分，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，具有一定的正面意義。但是，我們?cè)谘芯繒r(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的各行各業(yè)盡管涌現(xiàn)的速度十分快，增長(zhǎng)速度也不斷加快，但是不得不承認(rèn)的一點(diǎn)就是當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展中存在著較大問(wèn)題，主要表現(xiàn)為企業(yè)的固定資產(chǎn)投資的會(huì)計(jì)處理問(wèn)題，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于發(fā)展的時(shí)間較短，內(nèi)部的管理制度不健全，對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)知有限，導(dǎo)致中小企業(yè)遇到了一系列發(fā)展問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了中小企業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)展。

一、概念

固定資產(chǎn)投資是建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動(dòng)。固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過(guò)程包括固定資產(chǎn)更新（局部和全部更新）、改建、擴(kuò)建、新建等活動(dòng)。固定資產(chǎn)投資是社會(huì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段。為了更好地研究企業(yè)的固定資產(chǎn)投資情況，我們首先會(huì)對(duì)其概念作出具體的解釋說(shuō)明。固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，會(huì)在很大程度上影響到企業(yè)的資產(chǎn)投資和更新?tīng)顩r，因此對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著十分關(guān)鍵的作用。固定資產(chǎn)投資額是以貨幣表現(xiàn)的建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)活動(dòng)的工作量，它是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標(biāo)。

二、我國(guó)固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)中存在的主要問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)管轄權(quán)問(wèn)題

盡管我國(guó)當(dāng)前的固定資產(chǎn)投資已經(jīng)獲得了較大發(fā)展，但是在實(shí)踐中依舊出現(xiàn)了較多的會(huì)計(jì)投資問(wèn)題，其中一個(gè)十分主要的問(wèn)題就是會(huì)計(jì)管轄權(quán)問(wèn)題，所謂的會(huì)計(jì)管轄就是各個(gè)不同的會(huì)計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該結(jié)合業(yè)務(wù)的實(shí)際需要來(lái)確定出自己應(yīng)該管轄的范圍，從而充分發(fā)揮各個(gè)會(huì)計(jì)部門(mén)的職責(zé)，幫助企業(yè)提高會(huì)計(jì)管轄效率。隨著跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國(guó)家有必要加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的會(huì)計(jì)管理，這就必須綜合使用地域原則和所有權(quán)原則對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)管轄權(quán)重新進(jìn)行界定。按照這種“混合原則”。家的會(huì)計(jì)管轄范圍具體包括：（1）凡是在我國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)（或行政、事業(yè)）單位，包括國(guó)營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)、行政事業(yè)單位以及其他單位；（2）我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的國(guó)外分公司和子公司。

2.會(huì)計(jì)績(jī)效性問(wèn)題

對(duì)于企業(yè)的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)投資來(lái)說(shuō)，績(jī)效會(huì)計(jì)是一個(gè)十分關(guān)鍵的部分，而我國(guó)當(dāng)前的企業(yè)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)投資中還存在著嚴(yán)重的會(huì)計(jì)績(jī)效問(wèn)題，這就在很大程度上限制了我國(guó)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)投資和處理效率的提高。所謂的績(jī)效會(huì)計(jì)就是指各個(gè)會(huì)計(jì)部門(mén)的職員應(yīng)該充分利用現(xiàn)代的高新科技來(lái)進(jìn)行資源和信息的收集，從而給相關(guān)的管理者提供足夠的數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)對(duì)當(dāng)前的會(huì)計(jì)業(yè)績(jī)進(jìn)行合理的分析，最終制定出科學(xué)合理的企業(yè)發(fā)展方案。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)收入，而固定資產(chǎn)的投資可以給企業(yè)帶去較大的經(jīng)濟(jì)收益，因此企業(yè)應(yīng)該不斷提高對(duì)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)投資的重視度，只有提高了會(huì)計(jì)績(jī)效才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，從而給企業(yè)的發(fā)展提供充分的物質(zhì)保障，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.會(huì)計(jì)技術(shù)手段及其人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題

當(dāng)前的企業(yè)盡管發(fā)展速度很快，但是由于制度的不健全和會(huì)計(jì)控制的不科學(xué)，導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)一步發(fā)展時(shí)遇到了很多困難，許多企業(yè)盲目追求營(yíng)銷(xiāo)績(jī)效，忽視了對(duì)自身內(nèi)部固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)投資制度的改革和完善，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展理念、營(yíng)銷(xiāo)策劃和市場(chǎng)環(huán)境嚴(yán)重脫節(jié)，從而限制了企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。同時(shí)，企業(yè)的會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)水平較低，隨著改革進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)的科技水平不斷提高，越來(lái)越多的行業(yè)開(kāi)始借助高新技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售，而當(dāng)前的會(huì)計(jì)人員計(jì)算機(jī)技術(shù)的掌握度普遍較低，因此無(wú)法借助計(jì)算機(jī)來(lái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和處理，而會(huì)計(jì)行業(yè)往往會(huì)出現(xiàn)較多的數(shù)字，如果無(wú)法充分借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，那么會(huì)計(jì)行業(yè)的核算效率則就無(wú)法提到提升。因此，我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的人員技術(shù)手段較低這一問(wèn)題應(yīng)該得到重視，要想不斷提高固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)效率就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)員工技術(shù)的培訓(xùn)，這樣才能充分滿足市場(chǎng)的需要。

會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低將會(huì)直接影響會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展，而我國(guó)存在著普遍的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低的情況。會(huì)計(jì)行業(yè)和一般的行業(yè)不同，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)種類(lèi)較多，因此涉及的領(lǐng)域范圍較廣，這就對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)提出了較高的要求，需要會(huì)計(jì)人員具備財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、管理、工程技術(shù)、計(jì)算機(jī)等不同專業(yè)的知識(shí)，只有這樣才能充分滿足固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)的需要，不斷提高其工作效率。因此在今后的工作中一定要提高對(duì)會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重視度，不斷提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和知識(shí)儲(chǔ)備，從而從根本上保證固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)的效率。

三、解決固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)存在問(wèn)題的建議和對(duì)策

1.擴(kuò)大和加深投資活動(dòng)會(huì)計(jì)覆蓋面，并全面開(kāi)展全過(guò)程會(huì)計(jì)

固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)的方法是企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)部控制所采取的手段、措施及程序等。固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)的方法有多種多樣，需要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和控制內(nèi)容，采取最適合最有效的策。即使是同樣的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，采取的控制方法也因不同的單位、不同的時(shí)期而變得不盡相同。因此在解決當(dāng)前固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題時(shí)應(yīng)該擴(kuò)大和加深投資活動(dòng)會(huì)計(jì)的覆蓋面，立足于整體，找出最為全面與科學(xué)的固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)方案，只有這樣才能保證企業(yè)的固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)得到有效的管理。在對(duì)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)投資進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)的實(shí)際情況做好分工，首先應(yīng)該充分了解企業(yè)固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)的需要，這是投資前的必要準(zhǔn)備，然后根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行資料的回收和管理工作，最后再通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)的管理來(lái)進(jìn)行資金回收工作，只有做好了這三個(gè)不同階段的工作才能保證固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)的效率有所提高。

2.建立有中國(guó)特色的固定資產(chǎn)投資績(jī)效會(huì)計(jì)

會(huì)計(jì)行業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的要求要高，需要保證相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表既可以充分反映出企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，又要保證在計(jì)算財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)充分符合我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，只有完成了合法有效的財(cái)務(wù)報(bào)表，企業(yè)的運(yùn)行狀況才能得到真實(shí)反映。企業(yè)在運(yùn)行時(shí)往往需要借助會(huì)計(jì)才能更好地了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，把握企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，而管理會(huì)計(jì)則是其中最為重要的內(nèi)容之一，這是因?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)可以給企業(yè)的管理者提供充足的信息來(lái)幫助管理者進(jìn)行決策，因此從根本上來(lái)說(shuō)，管理會(huì)計(jì)是將管理學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)有機(jī)結(jié)合的一門(mén)理論思想，對(duì)于會(huì)計(jì)的運(yùn)行有著重要影響。我們根據(jù)管理會(huì)計(jì)的特點(diǎn)將其分為較新的管理會(huì)計(jì)和基礎(chǔ)的管理會(huì)計(jì)，盡管二者有著較多區(qū)別，但是都是構(gòu)成管理會(huì)計(jì)的重要內(nèi)容。因此在對(duì)固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況來(lái)建立起有中國(guó)特色的固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)績(jī)效表，這樣才能真實(shí)的反映出實(shí)際的固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)情況，從而幫助決策者更好地進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)中存在的相關(guān)問(wèn)題，從而對(duì)當(dāng)前的發(fā)展方案進(jìn)行一定的調(diào)整和改變，這樣才能符合我國(guó)市場(chǎng)的需要，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.運(yùn)用各種手段彌補(bǔ)和解決固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)技術(shù)

第一，企業(yè)在對(duì)軟件進(jìn)行建設(shè)和開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)該做好對(duì)原有軟件的保護(hù)工作，同時(shí)還應(yīng)該結(jié)合企業(yè)當(dāng)前實(shí)際業(yè)務(wù)的需要來(lái)開(kāi)發(fā)出新的軟件，這樣才能不斷優(yōu)化企業(yè)的軟件購(gòu)置，借助健全的軟件設(shè)備來(lái)促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，滿足企業(yè)固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)的技術(shù)需要。因此企業(yè)應(yīng)該運(yùn)用各種不同的手段來(lái)彌補(bǔ)和解決當(dāng)前固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)中存在的問(wèn)題，這樣才能不斷促進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)投資的發(fā)展。

第二，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有具備了健全的硬件設(shè)施才能促進(jìn)其他業(yè)務(wù)的發(fā)展，因此在今后的工作中，企業(yè)應(yīng)該做好硬件設(shè)施的建設(shè)工作，最主要的兩方面就是相關(guān)的計(jì)算機(jī)設(shè)備購(gòu)置工作，另一方面則是局域網(wǎng)的建設(shè)，只有做好了這兩方面的工作才能夠不斷完善相關(guān)的硬件設(shè)施。

第三，對(duì)于會(huì)計(jì)行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是外部環(huán)境，還是內(nèi)部準(zhǔn)則都會(huì)在很大程度上影響到會(huì)計(jì)業(yè)的運(yùn)行，而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定則是會(huì)計(jì)業(yè)中一個(gè)最為重要的環(huán)節(jié)之一，我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)制度正在不斷完善，相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也基本符合會(huì)計(jì)發(fā)展的要求。要想保證企業(yè)固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)的效率，就要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況建立起“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”的會(huì)計(jì)模式，這樣才能全方位的對(duì)固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督。

4.提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

要想對(duì)固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)進(jìn)行更好地分析，首先應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)這個(gè)概念進(jìn)行具體的介紹。會(huì)計(jì)出現(xiàn)于人類(lèi)社會(huì)中，并且對(duì)社會(huì)的發(fā)展造成了巨大影響，而不同階段的社會(huì)的會(huì)計(jì)特點(diǎn)也有著較多的不同之處，我們將會(huì)計(jì)發(fā)展的階段分為三個(gè)不同部分，分別是古代會(huì)計(jì)、近代會(huì)計(jì)和現(xiàn)代會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)真正開(kāi)始發(fā)展起來(lái)是從近代會(huì)計(jì)開(kāi)始的，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行，西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始出現(xiàn)會(huì)計(jì)制度，對(duì)市場(chǎng)造成了巨大影響。而會(huì)計(jì)學(xué)的實(shí)際發(fā)展程度則會(huì)在很大程度上受到會(huì)計(jì)人員的影響，會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和其他技術(shù)水平不僅會(huì)影響到一個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算效率，還會(huì)對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)產(chǎn)生巨大影響，因此要想保證企業(yè)的固定資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)獲得一定的發(fā)展，就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的重視度，分配合理的資源去對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助會(huì)計(jì)人員掌握更多的知識(shí)，可以借助高新技術(shù)來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理，不斷提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技術(shù)，從而很好地適應(yīng)市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想獲得更大的發(fā)展，就要結(jié)合當(dāng)前發(fā)展過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題，將企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)和市場(chǎng)相結(jié)合，不斷完善當(dāng)前的對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想獲得更大的發(fā)展，就要結(jié)合當(dāng)前發(fā)展過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題，將企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)和市場(chǎng)相結(jié)合，不斷完善固定資產(chǎn)投資的會(huì)計(jì)處理制度，保證企業(yè)的正常運(yùn)行。固定資產(chǎn)投資的會(huì)計(jì)處理對(duì)于不同的企業(yè)來(lái)說(shuō)都有著相同的作用，都會(huì)在很大程度上限制企業(yè)地發(fā)展，因此企業(yè)應(yīng)該提高對(duì)固定資產(chǎn)投資的會(huì)計(jì)處理的重視度，保證固定資產(chǎn)投資的會(huì)計(jì)處理的科學(xué)性和合理性，只有這樣才能指導(dǎo)企業(yè)較好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳玉健.生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資效益評(píng)價(jià)審計(jì)[J].淮北煤炭師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2013（04）.

[2]張繼明.當(dāng)前固定資產(chǎn)投資存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].山東審計(jì)，2012（04）.

第3篇：固定資產(chǎn)投資原則范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；投資審計(jì)；創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：F239.44

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1673-291X(2007)04-0086-02

一、固定資產(chǎn)投資審計(jì)存在的問(wèn)題

1.對(duì)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性審計(jì)比較多，著重于查錯(cuò)糾弊，對(duì)于效益審計(jì)重視不夠。審計(jì)人員少有將固定資產(chǎn)投資審計(jì)向效益審計(jì)擴(kuò)展的觀念，固定資產(chǎn)投資建設(shè)市場(chǎng)秩序較為混亂，違法亂紀(jì)現(xiàn)象比較多，這客觀上使審計(jì)人員不得不側(cè)重于真實(shí)性、合法性審計(jì)，從而無(wú)法抽出足夠的審計(jì)力量開(kāi)展效益審計(jì)。

2.對(duì)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目事后審計(jì)比較多，事前介入和事中控制不夠，特別是對(duì)投資項(xiàng)目選擇的決策過(guò)程難以施加影響。在我國(guó)固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，投資決策論證體系不健全，權(quán)責(zé)分明、制約有效、科學(xué)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚未完全建立，項(xiàng)目管理的科學(xué)化、專業(yè)化水平還不高，全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督更顯重要。

3.固定資產(chǎn)投資審計(jì)人才短缺，現(xiàn)有審計(jì)人員隊(duì)伍知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)不合理。固定資產(chǎn)投資審計(jì)涉及的審計(jì)事項(xiàng)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)。例如，為了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，需要審計(jì)人員具備工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)和執(zhí)業(yè)資格；為了對(duì)工程合同管理的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，審計(jì)人員需要具備合同法等法律方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等。然而，審計(jì)機(jī)關(guān)目前懂財(cái)務(wù)的人員比較多，懂工程、法律的人員比較少，既懂工程又懂財(cái)務(wù)的人員少之又少。

4.在固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)踐中，審計(jì)人員的工作缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，主觀判斷多，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)難以得到有效控制。關(guān)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)尚未形成具有操作性的準(zhǔn)則和指南，對(duì)于固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)做得尤其不夠?！秾徲?jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定比較原則、抽象，對(duì)于固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)也強(qiáng)調(diào)不多，審計(jì)人員在具體工作中感到缺乏依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

5.固定資產(chǎn)投資審計(jì)就事論事多，為各級(jí)政府宏觀決策和管理服務(wù)的職能發(fā)揮不夠等。審計(jì)著眼于查處單個(gè)問(wèn)題的多，不善于通過(guò)對(duì)微觀審計(jì)所獲得的資料進(jìn)行分析研究，從宏觀上提出搞好建設(shè)項(xiàng)目的建議和改進(jìn)審計(jì)方法的措施。

二、創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)的對(duì)策思考

1.創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)理念

傳統(tǒng)的以查錯(cuò)糾弊為主要目標(biāo)的審計(jì)理念已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，應(yīng)增強(qiáng)宏觀意識(shí)，努力研究和把握固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，探索固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的新理念、新思路。投資體制的深層次改革必然引起投資決策方式、資金籌措方式和資金使用方式的調(diào)整。在投資管理和項(xiàng)目管理領(lǐng)域正在發(fā)生的變化，主要表現(xiàn)為投資主體多元化、投資決策分散化、資金來(lái)源多樣化、融資方式市場(chǎng)化以及項(xiàng)目預(yù)算管理和工程合同管理國(guó)際化。這一重大變化，使固定資產(chǎn)投資審計(jì)的環(huán)境、對(duì)象、內(nèi)容和方式等，都已經(jīng)發(fā)生并可能繼續(xù)發(fā)生不同程度的變化。因此，我們要根據(jù)投資管理體制、建設(shè)管理體制、財(cái)政管理體制、金融監(jiān)管體制改革的要求，不斷創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)理念，致力于提高固定資產(chǎn)投資審計(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變的核心問(wèn)題就是提高效益。審計(jì)的發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)，固定資產(chǎn)投資審計(jì)的目標(biāo)要從真實(shí)、合法逐步轉(zhuǎn)到效益上來(lái)，開(kāi)展效益審計(jì)是在新形勢(shì)下將固定資產(chǎn)投資審計(jì)向深層次、高水平推進(jìn)的必由之路。

在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中要積極推行效益審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、效益性以及效果性進(jìn)行評(píng)價(jià)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，投資效益審計(jì)既要考慮投資結(jié)構(gòu)的合理性，投資規(guī)模的適當(dāng)性，資金使用方向的正確性、使用效果的綜合性、使用過(guò)程的公平性，又要檢查項(xiàng)目建設(shè)的宏觀性、公眾性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、牽動(dòng)性和對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境的影響，把宏觀效益與微觀效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益與當(dāng)前效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益及生態(tài)效益統(tǒng)一起來(lái)。

2.創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)內(nèi)容

固定資產(chǎn)投資是國(guó)家公共財(cái)政的重要方面，固定資產(chǎn)投資審計(jì)作為國(guó)家財(cái)政審計(jì)的組成部分，其工作任務(wù)就是要緊緊圍繞國(guó)家財(cái)政審計(jì)開(kāi)展工作，財(cái)政資金走到哪里，審計(jì)監(jiān)督就要跟到哪里。隨著投資體制改革的逐步完善，投資審計(jì)也要把公共工程項(xiàng)目作為主要對(duì)象，側(cè)重于對(duì)使用國(guó)家財(cái)政資金的項(xiàng)目的審計(jì)，這是投資審計(jì)內(nèi)容創(chuàng)新的基礎(chǔ)。一是要加大對(duì)財(cái)政投入較多的基礎(chǔ)性、公益性公共工程和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)；二是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中反映出的急需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；三是社會(huì)各界、人民群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)于這些資金和項(xiàng)目，審計(jì)部門(mén)要提前介入，要將違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象消除在萌芽階段。在具體審計(jì)內(nèi)容上，將逐步由真實(shí)性、合法性審計(jì)向效益性審計(jì)過(guò)渡。作為固定資產(chǎn)投資審計(jì)，今后的發(fā)展趨勢(shì)就是要從效益審計(jì)入手，側(cè)重于對(duì)使用國(guó)家財(cái)政資金的項(xiàng)目的審計(jì)。在效益方面，要特別注重環(huán)境效益。充分考慮預(yù)防環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量、保持生態(tài)平衡等方面的環(huán)境效益審計(jì)將成為今后固定資產(chǎn)投資審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)。在審計(jì)的深度和廣度上，要做到財(cái)務(wù)收支審計(jì)和預(yù)算執(zhí)行、決算審計(jì)并重，以建設(shè)單位為主，延伸審計(jì)施工、監(jiān)理等與投資活動(dòng)有關(guān)的部門(mén)和單位。重點(diǎn)查處亂上建設(shè)項(xiàng)目、違反建設(shè)程序、虛假招投標(biāo)、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包以及項(xiàng)目建設(shè)中偷工減料等違紀(jì)違規(guī)行為。

3.創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)的技術(shù)和方法

審計(jì)技術(shù)和審計(jì)方法對(duì)于提高審計(jì)質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，投資主體日益多元化，投資活動(dòng)日趨紛繁，審計(jì)內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜，審計(jì)工作量越來(lái)越大，人們對(duì)審計(jì)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，而目前審計(jì)所采用的審計(jì)技術(shù)和方法已很難適應(yīng)新的審計(jì)任務(wù)。在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中，往往以資金活動(dòng)為主線，對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行詳細(xì)檢查，即使是抽樣審計(jì)，真正建立落實(shí)在內(nèi)部控制測(cè)評(píng)基礎(chǔ)上的也很少。采用這樣的審計(jì)方法，一是會(huì)造成審計(jì)成本增加、審計(jì)資源和審計(jì)任務(wù)之間的矛盾更加突出，二是審計(jì)質(zhì)量也很難保證。因此，必須將審計(jì)方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽u(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的抽樣審計(jì)，并借助對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果確定審計(jì)重點(diǎn)、范圍和方法，同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)分析和防范措施納入審計(jì)程序的各個(gè)環(huán)節(jié)。在審計(jì)中充分運(yùn)用分析測(cè)試，以分析測(cè)試結(jié)果作為擬訂審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施審查、做出審計(jì)結(jié)論、表達(dá)審計(jì)意見(jiàn)的重要參考依據(jù)。

會(huì)計(jì)信息化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展對(duì)審計(jì)技術(shù)提出了更高的要求，網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付審計(jì)、虛擬企業(yè)的審計(jì)都將成為投資審計(jì)的具體內(nèi)容，這就要求審計(jì)技術(shù)必須跟上信息時(shí)展的步伐，電子計(jì)算機(jī)將成為審計(jì)人員的主要操作工具。固定資產(chǎn)投資審計(jì)在運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方面起步較早，并且取得了較好的審計(jì)效果，大大提高了審計(jì)質(zhì)量和效率。但從實(shí)際情況看明顯落后于被審計(jì)單位利用計(jì)算機(jī)的現(xiàn)狀。固定資產(chǎn)投資審計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用已日顯緊迫，一方面應(yīng)結(jié)合實(shí)際應(yīng)用情況，對(duì)原有軟件進(jìn)行優(yōu)化更新；另一方面，應(yīng)針對(duì)新的投資審計(jì)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)出新的審計(jì)軟件，使電子計(jì)算機(jī)在審計(jì)查證、分析性復(fù)核、審計(jì)信息的收集、傳遞等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的規(guī)范化建設(shè)，為實(shí)務(wù)工作提供客觀標(biāo)準(zhǔn)和指南

科學(xué)合理的固定資產(chǎn)審計(jì)準(zhǔn)則、實(shí)施細(xì)則和其他規(guī)范，能夠反映理論界的研究成果和實(shí)務(wù)界的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，幫助審計(jì)人員在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎并恰當(dāng)合理地開(kāi)展審計(jì)工作，從而提高審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)投資審計(jì)的規(guī)范化建設(shè)是目前亟待加強(qiáng)的工作。一是建議審計(jì)署制定《審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施細(xì)則，及時(shí)總結(jié)各地審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展固定資產(chǎn)投資審計(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀案例，為審計(jì)人員提供具有操作性的指南；二是建議審計(jì)署和財(cái)政部、建設(shè)部等部門(mén)合作，聯(lián)合制定有關(guān)固定資產(chǎn)投資的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為審計(jì)人員開(kāi)展固定資產(chǎn)投資審計(jì)、特別是投資效益審計(jì)的依據(jù)；三是建議各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)署制定的審計(jì)準(zhǔn)則及實(shí)施細(xì)則、財(cái)政部的有關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位開(kāi)展固定資產(chǎn)投資審計(jì)的實(shí)際情況和需要，制定本單位的固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作規(guī)范。

5.加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)質(zhì)量控制的其他對(duì)策

一是要強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目前期相關(guān)工作事項(xiàng)的審計(jì)，包括項(xiàng)目決策、可行性研究、項(xiàng)目資金來(lái)源和執(zhí)行基本建設(shè)程序的情況等，它是工程建設(shè)必不可少的重要內(nèi)容和組成部分，與工程質(zhì)量和效益有著直接的因果關(guān)系，是保證建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果的前提和基礎(chǔ)。二是對(duì)重點(diǎn)大中型建設(shè)項(xiàng)目，建議審計(jì)機(jī)關(guān)以派駐的方式從項(xiàng)目籌建開(kāi)始進(jìn)駐建設(shè)項(xiàng)目法人單位，實(shí)施事前、事中、事后的全程審計(jì)監(jiān)督。三要整合審計(jì)資源，充分發(fā)揮審計(jì)的整體效能。在審計(jì)人員少，專業(yè)技術(shù)力量不足，專業(yè)人員培訓(xùn)周期較長(zhǎng)的情況下，要充分利用社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)力量，整合審計(jì)資源，充分發(fā)揮整體效能。

參考文獻(xiàn)：

[1] 廖洪，陳波.固定資產(chǎn)投資審計(jì)的現(xiàn)狀和對(duì)策[J].審計(jì)研究新視角，2005，(3)：3-5.

[2] 趙云青.政府固定資產(chǎn)投資審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)淺析[J].審計(jì)月刊，2006，(7)：12-13.

[3] 周鋒.固定資產(chǎn)投資審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].審計(jì)與理財(cái)，2005，(4)：44-45.

[4] 吳禮鑫.應(yīng)從八個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)[J].審計(jì)月刊，2004，(1)：34-35.

第4篇：固定資產(chǎn)投資原則范文

（一）投資風(fēng)險(xiǎn)和收益的關(guān)系。由于在固定資產(chǎn)投資活動(dòng)中存在時(shí)間性和投資收益的不確定性，所以固定資產(chǎn)投資就必定具有風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下，收益越高風(fēng)險(xiǎn)也就越高，風(fēng)險(xiǎn)越小則收益越低。對(duì)于大部分投資者來(lái)說(shuō)，一般都希望投資收益能夠?qū)崿F(xiàn)最大化而風(fēng)險(xiǎn)最小化，當(dāng)只有風(fēng)險(xiǎn)與收益的關(guān)系達(dá)到合理程度時(shí)，才會(huì)吸引投資者進(jìn)行投資。中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投資由于受到管理技術(shù)和管理知識(shí)的限制，缺乏正確的指導(dǎo)思想和方法，不能真正科學(xué)合理地完成風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和收益的預(yù)測(cè)，從而很難確認(rèn)固定資產(chǎn)投資中風(fēng)險(xiǎn)與收益的關(guān)系，進(jìn)而影響投資決策。

（二）投資方向和投資數(shù)量的平衡。由于中小企業(yè)將固定資產(chǎn)投資作為企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、創(chuàng)造發(fā)展空間的重要手段，就存在一個(gè)投資方向和投資數(shù)量之間需要做出平衡的矛盾。一方面，企業(yè)的發(fā)展需要要求企業(yè)必須盡可能的在短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大投資，爭(zhēng)取最大的發(fā)展速度；另一方面，企業(yè)可獲取資源的能力又要求企業(yè)必須將有限的資金，在投資中合理分配。這個(gè)矛盾雖然對(duì)于任何企業(yè)都具有普遍的影響，但對(duì)于急于發(fā)展并資金困難的中小企業(yè)來(lái)講顯得更加突出。

（三）投資管理成本和效益的矛盾。一般情況下，成本和效益存在正比關(guān)系，成本越高收益越大。中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理需要有較高的收益，但與之相對(duì)應(yīng)的較高的管理成本卻很難被接受。中小企業(yè)的管理者對(duì)外顯成本的控制意識(shí)和對(duì)內(nèi)含收益的模糊認(rèn)識(shí)是造成這一矛盾的直接原因，如果不能很好的處理好這個(gè)問(wèn)題，將很難確立規(guī)范、科學(xué)的固定資產(chǎn)投資管理體系。而事實(shí)上，很多中小企業(yè)不能用合理的方法來(lái)解決此類(lèi)矛盾，經(jīng)常采取回避或漠視的方式，利用思維的慣性將問(wèn)題簡(jiǎn)單化，使得其固定資產(chǎn)投資管理的水平一直徘徊不前。

二、中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資決策誤區(qū)

現(xiàn)實(shí)中的中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資陷入投資誤區(qū)、盲目投資的現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致投資決策缺乏足夠的科學(xué)性和合理性，從而成為企業(yè)順利成長(zhǎng)的巨大隱患。比較突出而普遍的投資決策誤區(qū)表現(xiàn)在：

（一）強(qiáng)調(diào)短期利益，缺乏戰(zhàn)略眼光。目前，中小企業(yè)普遍對(duì)固定資產(chǎn)投資過(guò)度強(qiáng)調(diào)短期收益和降低風(fēng)險(xiǎn)，把是否符合戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)放在次要位置，以至造成固定資產(chǎn)投資目的過(guò)于簡(jiǎn)單化和盲目化。例如，一些企業(yè)使用短期借款方式進(jìn)行廠房、設(shè)備等投資回收期長(zhǎng)的固定資產(chǎn)投資。有些投資者輕信一兩年就可收回投資的效益預(yù)測(cè)，用短期融資款購(gòu)買(mǎi)廠房、設(shè)備，結(jié)果到期不能按期償還債務(wù)，導(dǎo)致罰息、訴訟甚至破產(chǎn)等嚴(yán)重后果。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因有：一是戰(zhàn)略管理不到位，戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)；二是不恰當(dāng)?shù)幕虿缓侠淼娘L(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，使得中小企業(yè)出現(xiàn)固定資產(chǎn)投資的短視現(xiàn)象。

（二）籌資困難，投資資金受限。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資很少能靠銀行獲得，主要依靠自有資金運(yùn)作。這表明，中小企業(yè)存在相當(dāng)程度的融資困難。企業(yè)用于固定資產(chǎn)的投資主要資金來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部或其他非金融機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人，這就嚴(yán)重?fù)p害了中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資的熱情并提高了企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)，造成中小企業(yè)必須投資的巨大困難，經(jīng)?？梢钥吹胶芎玫捻?xiàng)目要么無(wú)法順利實(shí)施，要么項(xiàng)目勉強(qiáng)建成后缺少必要的資金去運(yùn)營(yíng)，甚至出現(xiàn)一項(xiàng)固定資產(chǎn)投資拖垮整個(gè)企業(yè)的嚴(yán)重現(xiàn)象。

（三）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)控制不合理。中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力的缺乏，使得企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)管理無(wú)法正常進(jìn)行。在固定資產(chǎn)投資決策時(shí)，很少能充分考慮到資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性，不能注意到固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例是否合理，其所占用的資金是否己經(jīng)影響到資產(chǎn)收益水平和企業(yè)的正常營(yíng)運(yùn)。在這一點(diǎn)上，那種只顧有利可圖的短視思想和固定資產(chǎn)越多越安全的意識(shí)也起到了很大的推波助瀾的作用，造成很多中小企業(yè)固定資產(chǎn)的配置嚴(yán)重過(guò)剩，不能充分發(fā)揮資金的效用，降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

（四）固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資缺乏科學(xué)管理。一方面，中小企業(yè)沒(méi)有專門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)投資管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)固定資產(chǎn)投資進(jìn)行專業(yè)化管理。一些牽扯到企業(yè)命運(yùn)的重大投資項(xiàng)目較少經(jīng)過(guò)董事會(huì)或股東大會(huì)進(jìn)行表決，而多由企業(yè)主或高層管理人員直接負(fù)責(zé)。這就使得投資管理中的各種問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)、有效的處理，甚至還會(huì)在投資監(jiān)管上出現(xiàn)嚴(yán)重漏洞，造成不必要的損失。并且，也很少有中小企業(yè)對(duì)項(xiàng)目投資的結(jié)果作出有效的總結(jié)和評(píng)價(jià)。另一方面，由于對(duì)專業(yè)企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理知識(shí)和人才的缺乏，使得固定資產(chǎn)投資的提出、論證和可行性建議不能依據(jù)科學(xué)的評(píng)估方法來(lái)進(jìn)行，造成經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人愿望主導(dǎo)投資的現(xiàn)狀，使之盲目追隨市場(chǎng)變化隨波逐流的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

三、中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資決策的技術(shù)選擇

（一）中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理應(yīng)掌握的原則

1.重視戰(zhàn)略管理。中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投資不僅要注（重）將戰(zhàn)略管理作為企業(yè)管理的重要常規(guī)性工作來(lái)看待，對(duì)企業(yè)的發(fā)展愿景、發(fā)展步驟等重要的戰(zhàn)略管理內(nèi)容作出明確的規(guī)劃，并以此為指導(dǎo)確定包括固定資產(chǎn)投資在內(nèi)的各項(xiàng)企業(yè)活動(dòng)的行動(dòng)綱領(lǐng)和行動(dòng)計(jì)劃，克服掉投資無(wú)明確方向的陋習(xí)；同時(shí)還要注意不要被既定戰(zhàn)略完全束縛住，及時(shí)地根據(jù)市場(chǎng)和環(huán)境的變化調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，在項(xiàng)目投資中靈活地應(yīng)對(duì)各種巨變。這樣，才能使得固定資產(chǎn)投資能夠?qū)崿F(xiàn)有序、合理、有效，讓固定資產(chǎn)的投資更加有發(fā)展性和全局性。

2.籌資活動(dòng)先行。中小企業(yè)在投資項(xiàng)目提出的時(shí)候要首先考慮籌資的途徑和數(shù)量，對(duì)于無(wú)法完全籌措或籌資成本過(guò)高的項(xiàng)目需要作出慎重的考慮，必要時(shí)應(yīng)該采取放棄投資的方法，避免實(shí)際損失的發(fā)生。只有能夠合理或符合投資者期望的籌措到投資所需資金的項(xiàng)目，才應(yīng)該納入到進(jìn)一步考察和分析的范圍。堅(jiān)決杜絕車(chē)到山前必有路的草率意識(shí)，提高固定資產(chǎn)投資效率。

3.著重提高投資管理質(zhì)量。固定資產(chǎn)投資管理知識(shí)和人才的缺乏，是造成中小企業(yè)在這個(gè)方面管理能力低下的直接原因之一，在目前情況下，要想有效提高中小企業(yè)固定資產(chǎn)資管理質(zhì)量，可以考慮兩種相應(yīng)的策略：第一，根據(jù)實(shí)際條件和實(shí)際情況，將現(xiàn)有的、固定資產(chǎn)投資決策中所必需的財(cái)務(wù)管理和投資決策分析技術(shù)進(jìn)行融合，量身定做一套符合企業(yè)實(shí)際、易于掌握運(yùn)用的決策方法，對(duì)固定資產(chǎn)投資進(jìn)行科學(xué)的可行性分析，從而提高決策質(zhì)量；第二，整合社會(huì)資源，在關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的重要投資項(xiàng)目決策時(shí)，面向社會(huì)聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員組成各種臨時(shí)性的專門(mén)小組，對(duì)項(xiàng)目的各環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，確保項(xiàng)目決策的完整性和有效性。

（二）投資決策指標(biāo)選擇建議

固定資產(chǎn)投資是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要而進(jìn)行的投資活動(dòng)，具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，

所以在進(jìn)行投資決策分析時(shí)所采用的指標(biāo)應(yīng)該是長(zhǎng)期投資指標(biāo)。按是否考慮資金的時(shí)間價(jià)值，長(zhǎng)期投資指標(biāo)分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種類(lèi)型。靜態(tài)指標(biāo)又稱為非貼現(xiàn)現(xiàn)金流量指標(biāo)，通常有投資回收期和平均報(bào)酬率兩種。動(dòng)態(tài)指標(biāo)又稱貼現(xiàn)現(xiàn)金流量指標(biāo)，常見(jiàn)的動(dòng)態(tài)指標(biāo)有凈現(xiàn)值、利潤(rùn)指數(shù)和內(nèi)部報(bào)酬率等。中小企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策時(shí)，選擇哪些決策指標(biāo)進(jìn)行分析是應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮的。以現(xiàn)有的中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)以及管理方法的現(xiàn)狀，中小企業(yè)在投資決策分析時(shí)，建議參考如下指標(biāo)：

一方面，應(yīng)把投資安全放在首要位置去考慮。中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、市場(chǎng)地位以及管理力量等條件，都決定了其各項(xiàng)工作都必須先生存后發(fā)展，在生存中求發(fā)展。因此，在固定資產(chǎn)投資活動(dòng)中，也應(yīng)該將投資安全作為一項(xiàng)重要的決策依據(jù)，投資回收期法所反映出的投資回收速度，在一定程度上顯示了投資的風(fēng)險(xiǎn)大小，也顯示出投資的安全程度。這是由于風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的不確定性與時(shí)間有著直接的關(guān)系，所以投資回收期法是在進(jìn)行該類(lèi)投資決策時(shí)不可缺少的指標(biāo)。一般來(lái)說(shuō)投資回收期越長(zhǎng)，未來(lái)的不確定性就越高，風(fēng)險(xiǎn)也就越大，投資無(wú)法收回的可能性也就越大。中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投資首先要確定的就是投資能否按期收回，根據(jù)投資回收期的長(zhǎng)短可以衡量投資是否是企業(yè)可以接受的，在多方案分析時(shí)也可以直接觀測(cè)到哪些方案的回收速度更快，能夠用最短時(shí)間創(chuàng)造收益。而且，中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投資一般情況下，在投資規(guī)模方面相對(duì)來(lái)說(shuō)不算太大，回收期也不算長(zhǎng)，投資的實(shí)際收入受資金時(shí)間價(jià)值的影響不太大，所以投資回收期法是中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資決策分析首選并且一定要選擇的指標(biāo)。

第5篇：固定資產(chǎn)投資原則范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；企業(yè)發(fā)展；投資管理

中圖分類(lèi)號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

企業(yè)現(xiàn)代化程度及生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志即為固定資產(chǎn)，在企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。近年來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存必須保證企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的價(jià)值。對(duì)固定資產(chǎn)投資進(jìn)行科學(xué)管理能使固定資產(chǎn)的完整性和安全性獲得保障并使其效能獲得充分發(fā)揮。

1、固定資產(chǎn)投資管理工作中所存在的問(wèn)題

1.1領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

在企業(yè)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)中，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、投資回報(bào)等常被列入企業(yè)年度考核的指標(biāo)，而對(duì)于固定資產(chǎn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心是否還存在、是否還具有使用價(jià)值，只要能安全運(yùn)營(yíng)，滿足生產(chǎn)需求即可，往往忽視了對(duì)固定資產(chǎn)投資內(nèi)在價(jià)值的管理，對(duì)其投入與產(chǎn)出缺乏科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，更缺少對(duì)固定資產(chǎn)保值增值的深層次探討。

1.2短期行為，在一定程度上縮短了固定資產(chǎn)的使用壽命

一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于集團(tuán)公司整體而言，通常按照相應(yīng)的監(jiān)督管理權(quán)限，側(cè)重考核績(jī)效成績(jī)，往往不會(huì)干涉子公司和分公司的日常經(jīng)營(yíng)管理，但是在資產(chǎn)處置方面，集團(tuán)公司總部依然具備管理權(quán)。這樣一來(lái)，由于下屬公司沒(méi)有充分了解到固定資產(chǎn)管理的重要性，在日常的經(jīng)營(yíng)管理中，為了能按時(shí)完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)公司效益的最大化，往往會(huì)在較短的時(shí)間之內(nèi)，最大限度的發(fā)揮固定資產(chǎn)的功能，甚至還會(huì)出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)超負(fù)荷的現(xiàn)象，并且在完成生產(chǎn)任務(wù)之后，也不重視固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)，在一定程度上埋下了安全隱患，有可能給公司帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3帳外資產(chǎn)的形成

一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于集團(tuán)公司而言，在固定資產(chǎn)的管理方面，往往是依據(jù)同一原則統(tǒng)領(lǐng)全局、按照同一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌平衡，相對(duì)忽略投資需求的差別化，這樣一來(lái)，就會(huì)限制子公司和分公司的資產(chǎn)購(gòu)置，由于一些設(shè)備與子公司和分公司管理者的生活、工作在一定程度上有著密不可分的聯(lián)系，所以，在這種情況下，一些子公司和分公司的經(jīng)營(yíng)者在利益的驅(qū)使下，為了滿足自身需求，在實(shí)際的工作中，就會(huì)采用不符合管理規(guī)定的方式，購(gòu)置一些與企業(yè)生產(chǎn)無(wú)關(guān)的資產(chǎn)，比如空調(diào)、攝影器材、投影儀等辦公用品。一方面讓總部無(wú)法察覺(jué)，另一方面又實(shí)現(xiàn)了自身利益。正是因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在，往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)高額帳外資產(chǎn)的形成，在一定程度上影響著企業(yè)財(cái)務(wù)管理的正常有序進(jìn)行。

1.4缺乏科學(xué)的固定資產(chǎn)投資管理結(jié)構(gòu)

大多數(shù)中小型企業(yè)都沒(méi)有制定有關(guān)固定資產(chǎn)投資的管理制度，投資管理有的企業(yè)即使有相關(guān)的制度，也沒(méi)有得到有效執(zhí)行。投資管理另外中小企業(yè)由于人手少，投資管理一般都不配備專門(mén)的固定資產(chǎn)投資管理機(jī)構(gòu)和專職資產(chǎn)管理員，也不定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，這樣就不能及時(shí)的清除掉那些損壞、丟失以及轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)。

2、加強(qiáng)企業(yè)資固定產(chǎn)投資管理的具體對(duì)策

2.1加強(qiáng)資產(chǎn)規(guī)章制度建立工作

企業(yè)資產(chǎn)規(guī)章制度對(duì)資產(chǎn)管理各方面都是有所規(guī)定的，包括對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等不同種類(lèi)資產(chǎn)的規(guī)章，還包括資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、日常管理、服務(wù)維護(hù)等不同環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，同時(shí)還有對(duì)資產(chǎn)管理崗位職責(zé)的規(guī)定。資產(chǎn)規(guī)章制度還應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的能根據(jù)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題，適時(shí)的進(jìn)行更新。只有完備的資產(chǎn)管理制度，才能有效的規(guī)范資產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)管理才能做到有章可循。

2.2轉(zhuǎn)變企業(yè)財(cái)務(wù)管理中各種觀念認(rèn)識(shí)

新時(shí)期下，投資企業(yè)的資產(chǎn)由傳統(tǒng)的物資資本積累向知識(shí)資本積累轉(zhuǎn)變，這樣的財(cái)務(wù)環(huán)境要求我國(guó)投資企業(yè)建立新的財(cái)務(wù)管理觀念，使得投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員不能夠真確認(rèn)識(shí)投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理重要性。因此，投資企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)知識(shí)資本的利用，使得投資企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展，從而提高投資企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值。投資企業(yè)要想提高財(cái)務(wù)的管理水平，首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變企業(yè)財(cái)務(wù)管理中各種觀念認(rèn)識(shí)，并以知識(shí)資本保值增值為前提，從而制定有形資本與知識(shí)資本組合的財(cái)務(wù)管理策略。

2.3構(gòu)建健全固定資產(chǎn)投資管理制度、機(jī)構(gòu)，確保固定資產(chǎn)投資的合理、科學(xué)

受到資金與企業(yè)規(guī)模的制約，企業(yè)在固定資產(chǎn)投資管理以及決策等方面都處于弱勢(shì)階段。所以，一定要重視對(duì)固定資產(chǎn)投資的管理，構(gòu)建健全固定資產(chǎn)投資管理制度、機(jī)構(gòu)，包括工程的項(xiàng)目規(guī)劃、概預(yù)算控制部門(mén)、內(nèi)部投資主管部門(mén)，構(gòu)建管理辦公室等等，同時(shí)還要明確相關(guān)崗位職責(zé)以及形成的權(quán)限，完善監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目決策的控制，確保決策的合理性、客觀性、科學(xué)性，杜絕無(wú)效的投資。

2.4定期盤(pán)點(diǎn)，引入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)將固定資產(chǎn)的管理作為財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作，并要求相關(guān)人員定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，至少每年盤(pán)點(diǎn)一次，有條件的企業(yè)盡量要求相關(guān)人員每月盤(pán)點(diǎn)一次固定資產(chǎn)，以確保固定資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量和增減情況與賬面記錄相符，若盤(pán)點(diǎn)中賬實(shí)一致，則將無(wú)差異的數(shù)據(jù)信息作為固定資產(chǎn)后期對(duì)賬的期初數(shù)據(jù)，若盤(pán)點(diǎn)中出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況，必須及時(shí)查找原因，以確定是否有固定資產(chǎn)未入賬或是固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題，一旦查出問(wèn)題所在，必須快速給出應(yīng)對(duì)方案，制定解決問(wèn)題的辦法和相應(yīng)的改進(jìn)措施，以保證固定資產(chǎn)的安全性和完整性。與此同時(shí)，由于部分企業(yè)固定資產(chǎn)種類(lèi)繁多、規(guī)模較大，可以引入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)以取代手工記賬，通過(guò)條形碼技術(shù)等信息技術(shù)全程監(jiān)控固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用及報(bào)廢等整個(gè)過(guò)程，用信息化的手段來(lái)提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的水平。

2.5以系統(tǒng)思想指導(dǎo)固定資產(chǎn)投資管理隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)參與固定資產(chǎn)投資相關(guān)人員的教育、培訓(xùn)，增強(qiáng)系統(tǒng)意識(shí)和全局意識(shí)，提升管理能力。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目參與者是其責(zé)任體系和組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的基本組成元素，參與者的素質(zhì)直接影響到項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)劣，甚至成敗。參與者可分為一般參與者和專職參與者。對(duì)于一般參與者，需進(jìn)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)固定資產(chǎn)投資的法律法規(guī)的普及，進(jìn)行行業(yè)規(guī)劃、投資政策的宣貫和解析，以及進(jìn)行單位相關(guān)制度和作業(yè)文件的講解和培訓(xùn)；對(duì)于專職參與者，除上述內(nèi)容外，應(yīng)鼓勵(lì)其進(jìn)行所從事專業(yè)或相關(guān)專業(yè)的自學(xué)和深造，鼓勵(lì)其參與從事業(yè)務(wù)的相關(guān)資格認(rèn)證（如項(xiàng)目管理工程師、注冊(cè)造價(jià)師和招標(biāo)師等）。

結(jié)束語(yǔ)

固定資產(chǎn)的投資是企業(yè)所有資產(chǎn)中的重要組成部分，企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的好壞直接關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)能否順利進(jìn)行，如果企業(yè)擁有較高的固定資產(chǎn)投資管理水平，不但會(huì)大大提高企業(yè)的生產(chǎn)能力，而且還會(huì)極大的提高企業(yè)的盈利能力；相反的，如果企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理存在許多問(wèn)題，不但會(huì)對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)造成損失和浪費(fèi)，同時(shí)還會(huì)降低企業(yè)的生產(chǎn)能力，進(jìn)而給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。因此解決企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理中存在的問(wèn)題，提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理效能，對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1]陳瑯.投資管理企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理模式存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].投資管理中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2010,10:78-79.

第6篇：固定資產(chǎn)投資原則范文

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；固定資產(chǎn)投資；風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F530.67 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）10-0118-05

在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響下，近年來(lái)，建筑市場(chǎng)日益呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模大、質(zhì)量要求高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新的特點(diǎn)，這就需要施工企業(yè)在穩(wěn)固原有市場(chǎng)的前提下，理性分析建筑行業(yè)技術(shù)發(fā)展的前景，以市場(chǎng)為引導(dǎo)，走科技興企的發(fā)展之路，整合相關(guān)資源，適度購(gòu)置施工設(shè)備，提升裝備水平，將為順利、高效完成工程承包合同、實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益提供必要的基礎(chǔ)，推動(dòng)傳統(tǒng)型施工企業(yè)向技術(shù)型專業(yè)化施工企業(yè)轉(zhuǎn)型。

一個(gè)施工企業(yè)，如果沒(méi)有數(shù)量匹配的現(xiàn)代化裝備，就無(wú)法在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。適當(dāng)增加在固定資產(chǎn)方面的投入，對(duì)于提高現(xiàn)階段施工企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、施工能力、開(kāi)拓市場(chǎng)能力、保持市場(chǎng)占有率將具有更加重要的意義。大額固定資產(chǎn)投資對(duì)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益能夠產(chǎn)生重大影響，也關(guān)系到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前大量施工企業(yè)陸續(xù)購(gòu)置了大直徑的盾構(gòu)設(shè)備，大噸位的混凝土箱梁的制、提、運(yùn)、架等設(shè)備，無(wú)縫長(zhǎng)鋼軌焊接設(shè)備，無(wú)碴軌道生產(chǎn)和施工設(shè)備，有碴軌道道床攤鋪、長(zhǎng)鋼軌鋪設(shè)、機(jī)械化養(yǎng)路設(shè)備，恒張力接觸網(wǎng)架放線設(shè)備等大型專業(yè)施工設(shè)備，在裝備結(jié)構(gòu)方面有了很大改善，在這樣的建筑市場(chǎng)和施工技術(shù)發(fā)展環(huán)境中，大型固定資產(chǎn)投資越來(lái)越成為對(duì)施工企業(yè)發(fā)展有全局性影響的重大投資。但相對(duì)于建筑市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)而言，設(shè)備數(shù)量和結(jié)構(gòu)仍難以完全滿足施工生產(chǎn)和占領(lǐng)新市場(chǎng)領(lǐng)域的需要，并已成為制約業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸。并且，大型施工機(jī)械設(shè)備雖然高效、先進(jìn)，但其單項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值動(dòng)輒數(shù)千萬(wàn)元、甚至數(shù)億元，造價(jià)昂貴，設(shè)計(jì)、制造周期長(zhǎng)，管理要求高。投資額巨大的現(xiàn)代化施工機(jī)械的決策，對(duì)施工企業(yè)來(lái)講，如同一柄雙刃劍。在這種背景下，施工企業(yè)在進(jìn)行重大設(shè)備投資時(shí)應(yīng)充分考慮投資風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

一、施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)

按對(duì)施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的影響，固定資產(chǎn)投資分成戰(zhàn)術(shù)性投資和戰(zhàn)略性投資兩大類(lèi)。戰(zhàn)術(shù)性投資是指不涉及整個(gè)企業(yè)前途的投資，戰(zhàn)略性投資是指對(duì)企業(yè)全局有重大影響的投資。施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資行為的目的，與其他形式的投資相比，固定資產(chǎn)投資具有投資內(nèi)容獨(dú)特、投資數(shù)額大、影響時(shí)間長(zhǎng)、發(fā)生頻率低、變現(xiàn)能力差和投資風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。

1.固定資產(chǎn)的投資回收期長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資決策一經(jīng)做出，便會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)影響企業(yè)，一般的施工機(jī)械和生產(chǎn)設(shè)備投資都需要五至十年的時(shí)間才能收回。

2.固定資產(chǎn)投資的變現(xiàn)能力較差。固定資產(chǎn)投資的實(shí)物形態(tài)不易改變，專用性強(qiáng)，轉(zhuǎn)場(chǎng)使用或二次出售都有一定的困難，變現(xiàn)能力較差。

3.固定資產(chǎn)的資金占用數(shù)額相對(duì)較大。固定資產(chǎn)投資一經(jīng)完成，在資金占用數(shù)量上便相對(duì)穩(wěn)定地保持在一個(gè)較高的水平，而不像流動(dòng)資產(chǎn)投資那樣能夠經(jīng)常變動(dòng)。

4.固定資產(chǎn)投資的實(shí)物形態(tài)與價(jià)值形態(tài)可以分離。固定資產(chǎn)投資完成，投入使用以后，隨著固定資產(chǎn)的磨損，固定資產(chǎn)價(jià)值便有一部分脫離其實(shí)物形態(tài)，轉(zhuǎn)化為貨幣準(zhǔn)備金，而其余部分仍存在于實(shí)物形態(tài)中。在使用年限內(nèi)，保留在固定資產(chǎn)實(shí)物形態(tài)上的價(jià)值逐年減少，而脫離實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)化為貨幣準(zhǔn)備金的價(jià)值卻逐年增加。直到固定資產(chǎn)報(bào)廢，其價(jià)值才得到全部補(bǔ)償，實(shí)物也得到更新。

5.固定資產(chǎn)投資的次數(shù)相對(duì)較少。與流動(dòng)資產(chǎn)相比，固定資產(chǎn)投資一般發(fā)生頻次較少，特別是大型施工生產(chǎn)設(shè)備投資，一般要幾年甚至十幾年才發(fā)生一次。而每一次這樣的投資，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，都意味著企業(yè)主業(yè)類(lèi)型、核心市場(chǎng)、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力跨上一個(gè)新的臺(tái)階，它在為施工企業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)也相伴而生。

6.往往涉及新技術(shù)、新工藝，對(duì)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、占領(lǐng)市場(chǎng)有較大影響。

二、固定資產(chǎn)投資對(duì)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)影響分析

固定資產(chǎn)投資的組織管理體系復(fù)雜，所引發(fā)的環(huán)境影響、社會(huì)影響較大，對(duì)施工企業(yè)發(fā)展亦有重大影響，并且對(duì)于施工企業(yè)的財(cái)務(wù)影響是全方位的。因此，研究固定資產(chǎn)投資對(duì)施工企業(yè)帶來(lái)的影響時(shí)，不僅要分析其對(duì)企業(yè)資產(chǎn)總額和當(dāng)期利潤(rùn)的影響，還有必要分析其對(duì)企業(yè)未來(lái)價(jià)值等方面的影響。從財(cái)務(wù)管理的角度而言，這種影響主要表現(xiàn)為：

（一）對(duì)施工企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的影響

在安裝調(diào)試期，全部以自有資金投資的設(shè)備，企業(yè)資產(chǎn)總額不會(huì)因投資決策而變化。但是，這種情況不常見(jiàn)。一般來(lái)說(shuō)，耗資如此巨大的投資項(xiàng)目總是要以負(fù)債方式籌集部分資金，即使投資本身沒(méi)有直接增加負(fù)債，施工企業(yè)也會(huì)因自有資金用于設(shè)備投資而在其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增加部分負(fù)債，企業(yè)資產(chǎn)總額就會(huì)隨之增加。

設(shè)備正式投入適用后，由于一般也總是要以負(fù)債方式籌集部分流動(dòng)資金，企業(yè)的資產(chǎn)總額一般會(huì)隨項(xiàng)目投產(chǎn)而增加。施工企業(yè)的凈資產(chǎn)則會(huì)根據(jù)工程項(xiàng)目盈利或虧損情況而相應(yīng)增加或減少。

（二）對(duì)施工企業(yè)當(dāng)期的盈利水平的影響

在安裝調(diào)試期，施工企業(yè)必須為所投資固定資產(chǎn)投入大量自有資金，從而失去自有資金其他的潛在盈利機(jī)會(huì)，或?yàn)橄鄳?yīng)增加的債務(wù)資金承擔(dān)財(cái)務(wù)費(fèi)用。因而，在安裝調(diào)試期甚至在正式投入使用初期會(huì)產(chǎn)生降低企業(yè)的利潤(rùn)額和盈利水平的影響。

正式投產(chǎn)并取得利潤(rùn)后，企業(yè)利潤(rùn)絕對(duì)額得到增加；但工程項(xiàng)目如出現(xiàn)虧損，企業(yè)利潤(rùn)將會(huì)因此而減少。至于企業(yè)整體盈利水平是否得到提高取決于企業(yè)原盈利水平和工程項(xiàng)目盈利水平的相對(duì)高低。如所投資資產(chǎn)的自有資金內(nèi)部收益率高于企業(yè)的原凈資產(chǎn)收益率，企業(yè)整體盈利水平將得到提高；反之將降低。

（三）對(duì)施工企業(yè)未來(lái)的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的影響

企業(yè)良好的成長(zhǎng)性不僅體現(xiàn)為每股收益和利潤(rùn)總額的增長(zhǎng)，還體現(xiàn)為具有現(xiàn)實(shí)或潛在盈利能力的資產(chǎn)的增長(zhǎng)和盈利能力的提高。雖然，在大多數(shù)情況下，從一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期來(lái)看，正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)其利潤(rùn)的增長(zhǎng)或盈利能力的提高最終必然帶來(lái)凈資產(chǎn)的增長(zhǎng)，利潤(rùn)增長(zhǎng)和企業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)是同向的，利潤(rùn)或資產(chǎn)（凈資產(chǎn)）的增長(zhǎng)都是企業(yè)成長(zhǎng)的具體表現(xiàn)。但是，這并不是說(shuō)，利潤(rùn)或資產(chǎn)的任何一方面的增長(zhǎng)都可以完全反映企業(yè)成長(zhǎng)性的高低。在一定時(shí)期內(nèi)，出于不同的經(jīng)營(yíng)目的，有可能舍棄某一階段的利潤(rùn)以換取企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值或盈利能力的提高，而固定資產(chǎn)投資恰恰是施工企業(yè)在資產(chǎn)價(jià)值、利潤(rùn)、盈利能力方面不同步發(fā)展的一個(gè)重要因素。由于固定資產(chǎn)投資提升了施工生產(chǎn)能力，擴(kuò)大了市場(chǎng)影響力，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)因此而增強(qiáng)，從而影響企業(yè)成長(zhǎng)性和未來(lái)的獲利水平。

（四）對(duì)施工企業(yè)資信評(píng)價(jià)、融資條件的影響

在固定資產(chǎn)投資活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，籌資活動(dòng)和投資活動(dòng)使施工企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和現(xiàn)金流量發(fā)生變化，資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大使企業(yè)短期盈利水平降低，從而影響企業(yè)債務(wù)償還能力、盈利能力及相應(yīng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)。這會(huì)促使投資者和債權(quán)人對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和資信重新做出判斷，從而引起融資條件發(fā)生變化，影響企業(yè)的資金供給條件和數(shù)量。

三、施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

由于固定資產(chǎn)投資過(guò)程中的不確定因素較多，更需要完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系去規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證效益、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是，目前固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理狀況不容樂(lè)觀，無(wú)論從政策層面還是施工企業(yè)內(nèi)部，都存在許多需要改進(jìn)的地方。主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)不完善

近年來(lái)，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委等一些政府部門(mén)出于加強(qiáng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資監(jiān)管的需要，陸續(xù)出臺(tái)了一些固定資產(chǎn)投資方面的內(nèi)部控制法規(guī)，如《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》等。這些法規(guī)的目標(biāo)定位還主要停留在糾錯(cuò)防弊、保全資產(chǎn)層面。作為內(nèi)部控制的目標(biāo)，與國(guó)外目前已相對(duì)科學(xué)的定位相比，還有較大的距離。另外，這些法規(guī)在實(shí)務(wù)上的可操作性也有待提高。

（二）缺乏良好的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控環(huán)境

在固定資產(chǎn)投資過(guò)程中，由于投資規(guī)模大，涉及的現(xiàn)金流巨大，經(jīng)濟(jì)利益涉及方方面面，從而對(duì)施工企業(yè)高層管理者的道德操守提出了較高的要求。但是現(xiàn)實(shí)情況是高管違規(guī)事件頻發(fā)。另外，管理者的經(jīng)營(yíng)理念、對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度和對(duì)管理的重視程度，會(huì)對(duì)控制環(huán)境有極大的影響。目前不少企業(yè)的管理者內(nèi)部控制意識(shí)淡薄，只注重上規(guī)模、上項(xiàng)目，缺乏花大力氣加強(qiáng)內(nèi)控、練好“內(nèi)功”的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。因此常會(huì)采取不考慮企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的短期行為（如，做出投資決策時(shí)，僅圍繞當(dāng)前利益而動(dòng)，較少考慮工程項(xiàng)目竣工后的設(shè)備閑置或轉(zhuǎn)場(chǎng)使用費(fèi)用），并常常導(dǎo)致嚴(yán)重后果，最終給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。

（三）固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制程序的設(shè)計(jì)欠合理

內(nèi)部控制是施工企業(yè)管理的重要手段，對(duì)于防范舞弊，減少損失，提高盈利能力具有積極的意義。對(duì)固定資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)而言，建立健全相應(yīng)的內(nèi)部控制制度更顯得十分重要?，F(xiàn)實(shí)中很多施工企業(yè)在內(nèi)部控制具體環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)上不完備、存在控制“盲點(diǎn)”，控制程序欠合理、存在缺陷，導(dǎo)致在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中常出現(xiàn)各種問(wèn)題，給施工企業(yè)造成重大損失。有些施工企業(yè)不惜成本聘請(qǐng)專業(yè)的咨詢公司制定了系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度，但執(zhí)行中流于形式，內(nèi)部控制制度沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。

（四）固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理行為極端化

即使在管理水平相對(duì)較高的大中型施工企業(yè)，固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)中，通常也缺乏完備的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，僅以“風(fēng)險(xiǎn)管理體系”或“風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案” 替代。實(shí)際工作中，常出現(xiàn)兩個(gè)極端，或形同虛設(shè)、毫無(wú)“剛性”；或僵化死板、缺乏“彈性”。而風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)是指圍繞風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)組合管理的一套固化的運(yùn)行機(jī)理和方法。首先，它有別于“風(fēng)險(xiǎn)管理體系”。因?yàn)樗^體系是一系列靜態(tài)要素的系統(tǒng)組合，而風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制則是“活”的，是將這些靜態(tài)要素按照風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程運(yùn)行起來(lái)，并落實(shí)到企業(yè)管理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中。其次，它也區(qū)別于“風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案”。解決方案一般指在具體情景下針對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)的具體解決辦法，而風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制則是自動(dòng)運(yùn)作、自我學(xué)習(xí)的，它能幫助使用者根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的變化，靈活調(diào)整，或重新制定和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案，并進(jìn)行反饋。因此簡(jiǎn)單地說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制就是風(fēng)險(xiǎn)管理體系要素和風(fēng)險(xiǎn)管理流程在實(shí)際管理業(yè)務(wù)活動(dòng)中不斷運(yùn)行、不斷調(diào)整的運(yùn)作機(jī)理。

（五）對(duì)固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全

內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的一種特殊形式，它是施工企業(yè)內(nèi)部控制制度是否合規(guī)、合理和有效的獨(dú)立評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，在某種意義上講是對(duì)其他內(nèi)部控制的再控制。目前，大中型施工企業(yè)一般都成立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但仍存在很多問(wèn)題。在審計(jì)依據(jù)方面，固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)、客觀的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)中以主觀判斷為主，風(fēng)險(xiǎn)難以控制；在內(nèi)審人員專業(yè)勝任能力方面，由于大部分內(nèi)審人員為財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)專業(yè)，對(duì)固定資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)不精通，很難行使其監(jiān)控職能；不少施工企業(yè)為爭(zhēng)項(xiàng)目、趕進(jìn)度，而對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視程度不夠，內(nèi)部審計(jì)大多流于形式，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用；在獨(dú)立性方面，由于大部分內(nèi)審部門(mén)都是在總經(jīng)理或分管財(cái)務(wù)副總等的領(lǐng)導(dǎo)之下，獨(dú)立性不強(qiáng)，其監(jiān)督力度也大大受到限制，尤其對(duì)高級(jí)管理人員的舞弊行為常常是無(wú)能為力。

四、施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題的基本對(duì)策

（一）完善固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)

第一，進(jìn)一步完善投資宏觀調(diào)控體系，按照職責(zé)分工，相互協(xié)作，調(diào)控全社會(huì)的投資活動(dòng)，保持合理投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；第二，加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)工作，改革和完善投資統(tǒng)計(jì)制度，進(jìn)一步及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映全社會(huì)固定資產(chǎn)存量和投資的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，為投資宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)；第三，建立各類(lèi)信息共享機(jī)制，及時(shí)政府對(duì)投資的調(diào)控目標(biāo)、主要調(diào)控政策、重點(diǎn)行業(yè)投資狀況和發(fā)展趨勢(shì)等信息，引導(dǎo)全社會(huì)投資活動(dòng)；第四，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段，對(duì)全社會(huì)投資進(jìn)行以間接調(diào)控方式為主的有效調(diào)控；第五，建立投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范體系，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和投資運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析；第六，完善固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究制度。行為主體對(duì)行為負(fù)責(zé)是現(xiàn)代文明社會(huì)的基本準(zhǔn)則，相關(guān)的部門(mén)、人員要對(duì)固定資產(chǎn)投資支出的計(jì)劃、行為和結(jié)果負(fù)責(zé)，在這方面，可以借鑒西方一些國(guó)家的做法。如澳大利亞注重強(qiáng)調(diào)投資決策和執(zhí)行的責(zé)任與透明，其聯(lián)邦、議會(huì)、監(jiān)察專員公署、國(guó)庫(kù)部、財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)都可依《1982年信息自由法》、《1997年財(cái)政管理和責(zé)任法》、《1997年總稽核法》、《1999年公共服務(wù)法》以及有些大型工程項(xiàng)目的預(yù)算單獨(dú)立法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。日本的《人事院規(guī)則》對(duì)投資決策和實(shí)施當(dāng)事人違法違規(guī)行為的情節(jié)規(guī)定十分詳盡，并且處罰標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)、明確，具有極強(qiáng)的操作性。因失言、失職、腐敗、違法、瀆職等行為承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、刑事責(zé)任，受到法律、紀(jì)律追究。

（二）營(yíng)造良好的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控環(huán)境

施工企業(yè)的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理存在于一定的內(nèi)控環(huán)境之中。內(nèi)控環(huán)境的好壞直接決定著施工企業(yè)其他控制能否實(shí)施或?qū)嵤┑男Ч?。它既可增?qiáng)也可削弱固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。比如，固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理中的某些程序由不值得信任或不具備勝任能力的員工執(zhí)行，可能使特定的管理失效。

一般說(shuō)來(lái)，施工企業(yè)的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控環(huán)境具體包括：管理者的思想和經(jīng)營(yíng)作風(fēng)；企業(yè)組織機(jī)構(gòu)；管理者的職能及對(duì)這些職能的制約；確定職權(quán)和責(zé)任的方法；管理者監(jiān)控工作時(shí)所用的控制方法；人事工作方針及實(shí)施措施；本企業(yè)業(yè)務(wù)的各種外部關(guān)系等。

由于施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模大、涉及的現(xiàn)金流大，因而風(fēng)險(xiǎn)也更大，所以，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，營(yíng)造良好的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)控境更為重要。實(shí)務(wù)中，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面：首先，成立專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究相關(guān)的法規(guī)政策，準(zhǔn)確把握政策變動(dòng)方向，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的變化，降低因政策變化給施工企業(yè)帶來(lái)的不利影響；其次，企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)周期、行業(yè)態(tài)勢(shì)進(jìn)行深入研究，提供決策支持，以游刃有余地應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)；再次，企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)研究市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力情況，以做到知己知彼、百戰(zhàn)不殆；最后，制約性和靈活性相結(jié)合。特定條件下，內(nèi)控環(huán)境要有一定的彈性空間。

（三）科學(xué)設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制程序

施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制程序通常包括職責(zé)分工控制、授權(quán)控制、審核批準(zhǔn)控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、內(nèi)部報(bào)告控制、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析控制、績(jī)效考評(píng)控制、信息技術(shù)控制等?？茖W(xué)的設(shè)計(jì)內(nèi)部控制程序需要做好：第一，職責(zé)分工控制。施工企業(yè)要根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照科學(xué)、精簡(jiǎn)、高效的原則，合理設(shè)置固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理崗位，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、便于考核、相互制約的工作機(jī)制。企業(yè)在確定職責(zé)分工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮不相容職務(wù)相互分離的制衡要求。第二，授權(quán)控制。要根據(jù)職責(zé)分工，明確各崗位辦理固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)與事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容。相關(guān)人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，且必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。 第三，審核批準(zhǔn)控制。要按照規(guī)定的授權(quán)和程序，對(duì)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的真實(shí)性、合規(guī)性、合理性以及有關(guān)資料的完整性進(jìn)行復(fù)核與審查，通過(guò)簽署意見(jiàn)并簽字或者蓋章，作出批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)或者其他處理的決定。 第四，預(yù)算控制。要加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、考核等各環(huán)節(jié)的管理，明確預(yù)算項(xiàng)目，建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序，及時(shí)分析和控制預(yù)算差異，采取改進(jìn)措施，確保預(yù)算的執(zhí)行。 第五，資產(chǎn)保護(hù)控制。要求限制未經(jīng)授權(quán)的人員對(duì)資產(chǎn)的接觸和處置，采取財(cái)產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤(pán)點(diǎn)、賬實(shí)核對(duì)、資產(chǎn)保險(xiǎn)等措施，確保固定資產(chǎn)投資的安全完整。 第六，會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制。要求根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，制定適合施工企業(yè)的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及相關(guān)固定資產(chǎn)投資信息披露的處理程序，規(guī)范會(huì)計(jì)政策的選用標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 第七，內(nèi)部報(bào)告控制。要求施工企業(yè)建立和完善固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部報(bào)告制度，明確相關(guān)信息的收集、分析、報(bào)告和處理程序，及時(shí)提供業(yè)務(wù)活動(dòng)中的重要信息，全面反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，增強(qiáng)內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性。內(nèi)部報(bào)告方式通常包括例行報(bào)告、實(shí)時(shí)報(bào)告、專題報(bào)告、綜合報(bào)告等。 第八，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析控制。要求施工企業(yè)利用因素分析、對(duì)比分析、趨勢(shì)分析等方法，定期對(duì)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，查找原因，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和應(yīng)對(duì)措施。第九，績(jī)效考評(píng)控制。要求施工企業(yè)科學(xué)設(shè)置固定資產(chǎn)投資業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系，對(duì)照預(yù)算指標(biāo)、投資回報(bào)率、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)等，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)績(jī)考核和評(píng)價(jià)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化激勵(lì)與約束機(jī)制。

（四）建立“韌性”固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、規(guī)范的“韌性”固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。面對(duì)新的管理架構(gòu)、組織方式和運(yùn)營(yíng)模式，應(yīng)該積極調(diào)整管理策略，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，從事前防范、事中控制、事后監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)入手，健全固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，既強(qiáng)健又有一定的彈性。首先，事前防范是施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，主要通過(guò)系統(tǒng)建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)等方面來(lái)完成。一方面應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章、流程、制度的梳理，制定統(tǒng)一的規(guī)范，突出關(guān)鍵控制點(diǎn)，剔除不必要的過(guò)度控制，保證固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理工作有法可依。另一方面應(yīng)充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理模式和管理架構(gòu)的作用，既保證固定資產(chǎn)投資效益、效率的提升，又防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。其次，對(duì)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理的事中控制應(yīng)當(dāng)通過(guò)“法治+人治”的方式實(shí)現(xiàn)。這是由固定資產(chǎn)投資的單件性和管理事項(xiàng)的不可預(yù)見(jiàn)性決定的。 “法治”是指固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理制度對(duì)業(yè)務(wù)的約束，“人治”是指對(duì)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的履職授權(quán)和管理行為。

（五）健全固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督

固定資產(chǎn)投資審計(jì)在施工企業(yè)在管理實(shí)踐中至關(guān)重要。固定資產(chǎn)投資審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)的重要組成部分，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立地對(duì)投資項(xiàng)目全過(guò)程的管理、內(nèi)控及財(cái)務(wù)收支及其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行監(jiān)督。這是固定資產(chǎn)投資審計(jì)的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)成為施工企業(yè)審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。

固定資產(chǎn)投資審計(jì)的范圍，概括地說(shuō)，就是審計(jì)投資項(xiàng)目所涉及相關(guān)的領(lǐng)域。它不僅涉及到施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)收支，更重要的是涉及到?jīng)Q策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、招標(biāo)、安裝、調(diào)試等與固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目有關(guān)的管理活動(dòng)；它側(cè)重于管理活動(dòng)的檢查和評(píng)價(jià)，目的在于督促和幫助企業(yè)堵塞管理漏洞、完善控制、提高管理的效率、效果和經(jīng)濟(jì)性。因此，內(nèi)審人員接觸的資料除了會(huì)計(jì)資料外，更多地接觸到投資項(xiàng)目的建設(shè)方案、設(shè)計(jì)圖紙、該預(yù)算書(shū)、質(zhì)量和評(píng)估投資效益等方面的內(nèi)容，因?yàn)閮?nèi)審要對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。

五、結(jié)束語(yǔ)

施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理的復(fù)雜性涉及了財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制等眾多學(xué)科的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如何衡量施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理的成功度，并沒(méi)有一個(gè)可以參照的、成熟的、絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。此次研究所做的，只是對(duì)企業(yè)的現(xiàn)行做法進(jìn)行了總結(jié)，查找不足，提出改進(jìn)建議，這些研究結(jié)果還有待實(shí)踐的進(jìn)一步檢驗(yàn)。在后續(xù)的研究中，將對(duì)此展開(kāi)驗(yàn)證，以更加充分地發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的效用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 高正陽(yáng).我國(guó)上市公司固定資產(chǎn)投資影響因素的實(shí)證研究[D].南京：江蘇大學(xué)，2007.

[2] 朱平輝.投資風(fēng)險(xiǎn)管理[M].廈門(mén)：廈門(mén)大學(xué)出版社，2008.

[3] 朱濤.企業(yè)固定資產(chǎn)管理分析[J].鐵路采購(gòu)與物流，2011，（4）：38-39.

[4] 翟勝寶.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下上市公司會(huì)計(jì)政策選擇研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2011.（下轉(zhuǎn)123頁(yè)）

（上接121頁(yè)）

[5] 王曉耕.中國(guó)融資租賃業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的實(shí)證分析及發(fā)展對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2010，（6）：36-40.

[6] 劉紅梅.企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J].企業(yè)導(dǎo)刊，2011，（7）：52.

[7] 劉躍珍，王鵬，于長(zhǎng)春，夏成才，應(yīng)唯.會(huì)計(jì)職業(yè)判斷內(nèi)部控制操作指引與典型案例研究[M].大連：大連出版社，2010.

[8] 張志賢，陳文芳.企業(yè)固定資產(chǎn)管理有關(guān)問(wèn)題探討[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，（21）：36-37.

[9] 趙仁龍.改進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的會(huì)計(jì)思考[J].財(cái)會(huì)月刊，2011，（7）：21-22.

[10] 祁奕青.企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)市場(chǎng)，2011，（22）：38-39.

[11] 呂秀萍.基于風(fēng)險(xiǎn)管理的企業(yè)固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制研究[D].北京：北京工商大學(xué)，2007.

第7篇：固定資產(chǎn)投資原則范文

Abstract： It is of great importance to carry out performance audit of fixed assets for strengthening the internal control and improving the economic efficiency of commercial banks. Based on the characteristics of fixed assets management and performance audit of commercial banks， this paper puts forward the comprehensive audit attributes of commercial banks' fixed assets performance audit， designs the specific audit ideas and analyzes the countermeasures and puts forward countermeasures and suggestions.

關(guān)鍵詞： 商業(yè)銀行；固定資產(chǎn)；績(jī)效審計(jì)

Key words： commercial bank；fixed assets；performance audit

中圖分類(lèi)號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）09-0019-02

0 引言

近年來(lái)，金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，商業(yè)銀行必須改善資源配置、推動(dòng)轉(zhuǎn)型調(diào)整、提高資產(chǎn)收益，從而在市場(chǎng)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和持續(xù)盈利能力。從商業(yè)銀行的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)看，固定資產(chǎn)占商業(yè)銀行非信貸資產(chǎn)的較大部分。做好固定資產(chǎn)績(jī)效審計(jì)，可以為商業(yè)銀行提高資源配置的合理性、經(jīng)濟(jì)性和效益性提供切實(shí)可行的審計(jì)建議，同時(shí)也是健全科學(xué)決策、降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、防范損失浪費(fèi)的內(nèi)在需求，能夠體現(xiàn)審計(jì)工作在推動(dòng)管理方式變革、增加企業(yè)核心價(jià)值方面的重要作用。

1 商業(yè)銀行固定資產(chǎn)績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)與內(nèi)容

筆者認(rèn)為，商業(yè)銀行固定資產(chǎn)績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)是：通過(guò)收集審計(jì)證據(jù)，在固定資產(chǎn)項(xiàng)目真實(shí)、合規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)商業(yè)銀行固定資產(chǎn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、效率、效果程度進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，審查投資決策、資金使用、資產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等情況，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議提交決策層和固定資產(chǎn)管理部門(mén)，是涵蓋真實(shí)性、合法性、效益性的綜合目標(biāo)審計(jì)。

商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)，主要包括房屋及建筑物、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備、交通工具、出納及安防機(jī)具和其他固定資產(chǎn)等五大類(lèi)。按照管理事項(xiàng)的階段，可以將固定資產(chǎn)績(jī)效審計(jì)分為：固定資產(chǎn)投資績(jī)效審計(jì)和固定資產(chǎn)管理審計(jì)，下面將對(duì)其具體審計(jì)思路進(jìn)行探討。

2 商業(yè)銀行固定資產(chǎn)投資績(jī)效審計(jì)的重點(diǎn)

2.1 根據(jù)固定資產(chǎn)投資事項(xiàng)類(lèi)別確定審計(jì)重點(diǎn)

商業(yè)銀行固定資產(chǎn)投資事項(xiàng)主要包括：網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、縣級(jí)支行及以上基建項(xiàng)目、設(shè)備機(jī)具投資、信息化項(xiàng)目等類(lèi)別。在開(kāi)展投資績(jī)效審計(jì)時(shí)，應(yīng)選擇資金投入大、對(duì)銀行發(fā)展影響大、決策層及高管層重點(diǎn)關(guān)注的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。在確定審計(jì)關(guān)注點(diǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)各類(lèi)投資事項(xiàng)的不同特點(diǎn)和實(shí)際情況，各有側(cè)重。

①網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。審計(jì)時(shí)重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)管理情況和投資效益情況。建設(shè)管理情況主要涉及審批手續(xù)完備性、資金使用合規(guī)性、造價(jià)控制、工程工期和質(zhì)量控制等方面；投資效益情況主要包括項(xiàng)目選址和功能定位的合理性，以及后續(xù)業(yè)務(wù)發(fā)展是否實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，投資的經(jīng)濟(jì)效益情況等方面。

②縣級(jí)支行及以上基建項(xiàng)目。重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)管理情況和功能布局的合理性、對(duì)實(shí)際需求的滿足程度等方面。

③設(shè)備機(jī)具投資。重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備機(jī)具采購(gòu)流程合規(guī)性、資金使用規(guī)范性和配置調(diào)撥合理性等方面。對(duì)于銀行自助設(shè)備，還可以根據(jù)交易替代率、投入產(chǎn)出比、可靠運(yùn)行率、客戶滿意度、設(shè)備資源分布等進(jìn)行投資效益綜合分析。

④信息化項(xiàng)目。重點(diǎn)關(guān)注信息系統(tǒng)的使用效率和效果，包括用戶流程與內(nèi)控設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)處理效率、安全防護(hù)能力、用戶滿意度等。

2.2 圍繞固定資產(chǎn)投資關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定審計(jì)內(nèi)容。

參考國(guó)有大型商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)投資管理模式，固定資產(chǎn)投資績(jī)效審計(jì)圍繞內(nèi)控制度、決策立項(xiàng)、資金籌集與分配、資金使用、投資效益評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

①內(nèi)控制度建立健全情況。檢查固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部控制制度是否建立健全，管理流程和投資標(biāo)準(zhǔn)是否清晰合理，管理單位和部門(mén)責(zé)任制是否明確，是否制定了投資項(xiàng)目資金使用、造價(jià)控制、項(xiàng)目跟蹤反饋和績(jī)效考評(píng)制度，投資制度執(zhí)行是否到位。

第8篇：固定資產(chǎn)投資原則范文

確保全市全年糧食安全和農(nóng)民增收

―

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作實(shí)際，我就如何做好2005年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、2006年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的總體思路

我市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主體的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)各部的幫助支持下，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)牢固樹(shù)立“項(xiàng)目就是支持，項(xiàng)目就是資金，項(xiàng)目就是發(fā)展”的思想，把項(xiàng)目拉動(dòng)工程放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首位，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的主要內(nèi)容，狠抓以農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為主的基礎(chǔ)設(shè)施和茶葉、甘蔗、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，2005年完成固定資產(chǎn)投資xxxxx萬(wàn)元，占市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)xxxxx萬(wàn)元的xxxxx%，為全市糧食安全，農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。農(nóng)村是和諧社會(huì)的重要組成部分，xxxxx%的山區(qū)面積和近xxxx%的農(nóng)業(yè)人口的市情決定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村。雖然2005年全市的糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，農(nóng)民增收的速度加快，但必須清醒的看到，目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，糧食生產(chǎn)能力低，農(nóng)民人均純收入低于全國(guó)、全省平均水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上還是“靠天吃飯”，“風(fēng)調(diào)雨順的年景增點(diǎn)產(chǎn)，一遇自然災(zāi)害就減產(chǎn)”的局面始終難以扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難以邁出新的步伐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)永恒課題。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收，必須建立在牢固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上，而固定資產(chǎn)投資是建立牢固的基礎(chǔ)設(shè)施和合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段，就我市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，亦是如此。2006年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的發(fā)展思路是：按國(guó)家、省、市各級(jí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，深入貫徹落實(shí)xx省發(fā)展和改革委員會(huì)的《xxx優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)工程投資指南》、《xxxx畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程投資指南》、《xxx高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》精神，打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，強(qiáng)化糧食基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，突出支柱特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，不斷改善全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全和農(nóng)民增收。目標(biāo)任務(wù)是：全年力爭(zhēng)完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資xxxxx萬(wàn)元，確保xxxxx萬(wàn)元。

二、2006年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點(diǎn)及主要支撐項(xiàng)目

按“抓項(xiàng)目，強(qiáng)后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展”的要求，2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資以“項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展”的運(yùn)作模式，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點(diǎn)，把高科技含量、高市場(chǎng)容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目作為固定資產(chǎn)投資主要支撐項(xiàng)目。

1.打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。按《xxxx高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》要求，深入貫徹《xxxxx基本農(nóng)田保護(hù)條例》，繼續(xù)推進(jìn)新一輪的“沃土工程”建設(shè)，把高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)與目前實(shí)施的“xxxx”建設(shè)工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)，再次掀起高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)新。建設(shè)內(nèi)容以小水庫(kù)、小水塘、小水窖、小水壩、灌溉溝（渠）等水源工程，田間排灌溉渠系，改良土壤，培肥地力等為主。目標(biāo)任務(wù)：實(shí)現(xiàn)人均1畝的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。向上爭(zhēng)?。▽?shí)施）主要支撐項(xiàng)目是xxxxx高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)。

2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系。我市的農(nóng)業(yè)科技體系已適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，提高農(nóng)業(yè)科技的入戶率，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。2006年創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系主要是從改善農(nóng)業(yè)科技部門(mén)的工作條件和工作手段入手，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，從而提高全市科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。一是繼續(xù)抓好市級(jí)農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，力爭(zhēng)在今年xxx月完成市xxxx科技大樓建設(shè)，xxx月交付使用；二是積極爭(zhēng)取，抓好縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科技體系建設(shè)；三是抓好農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)，讓全市人民吃上“放心農(nóng)產(chǎn)品”；四是抓好種子體系建設(shè)，確保全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。向上爭(zhēng)?。▽?shí)施）支撐的主要項(xiàng)目是xxxxxx科技大樓建設(shè)項(xiàng)目，xxxx農(nóng)業(yè)系統(tǒng)搬遷建設(shè)項(xiàng)目，xxxx農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目。

3.強(qiáng)化糧食基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)稻米基地，優(yōu)質(zhì)專用玉米基地，優(yōu)質(zhì)專用小麥基地，優(yōu)質(zhì)啤飼大麥基地建設(shè)為重點(diǎn)，與目前實(shí)施的良種補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)相結(jié)合，把優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)推向一個(gè)新的臺(tái)階，在確保糧食數(shù)量安全的前提下，實(shí)現(xiàn)糧食質(zhì)量安全。向上爭(zhēng)取支撐的主要項(xiàng)目是xxxx主要糧食作物良種繁育基地建設(shè)，xxxx優(yōu)質(zhì)糧食安全生產(chǎn)基地（綜合示范區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目，xxx優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地建設(shè)，xxx優(yōu)質(zhì)高蛋白專用玉米生產(chǎn)基地建設(shè)，xxx日本丹波黑大豆（訂單農(nóng)業(yè)）種植示范項(xiàng)目，xxx優(yōu)質(zhì)啤飼大麥基地建設(shè)，xxx優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)示范基地建設(shè)等。

4.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。繼續(xù)爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)家xxx部的“六小工程”，并把“六小工程”與“xxx”工程建設(shè)結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。向上爭(zhēng)?。▽?shí)施）支撐的主要項(xiàng)目是xxxxxx縣（區(qū)）的沼氣池建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)xxxxx口。

5.突出支柱和特色產(chǎn)業(yè)。第一以國(guó)家糖料基地建設(shè)為契機(jī)，以此帶動(dòng)全市高優(yōu)蔗園建設(shè)向縱深方向發(fā)展。向上爭(zhēng)取（實(shí)施）支撐的主要項(xiàng)目：一是xxx噸糖田蔗園基地建設(shè)，xxxx縣國(guó)家級(jí)糖料基地建設(shè)，xxx甘蔗良種繁育及良種擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目；二是繼續(xù)推進(jìn)高優(yōu)茶園建設(shè)，為全市茶葉加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。向上爭(zhēng)?。▽?shí)施）的主要項(xiàng)目有xxx萬(wàn)畝無(wú)性系良種無(wú)公害茶葉基地建設(shè)項(xiàng)目，xxx有機(jī)茶基地建設(shè)項(xiàng)目，xxxxx茶葉良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目；三是把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的重要作用。向上爭(zhēng)?。▽?shí)施）的主要項(xiàng)目有xxx標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)基地建設(shè)，xxx肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，xxx特色家禽生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，xxxxxx畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，xxx奶牛養(yǎng)殖基地（示范園區(qū)二期工程）建設(shè)項(xiàng)目，xxx特種動(dòng)物養(yǎng)殖（基地）園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，xxx肉牛凍精改良技術(shù)推廣項(xiàng)目，xxx生豬人工授精網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，xxx市級(jí)良種豬核心群場(chǎng)改擴(kuò)建和縣級(jí)良種豬擴(kuò)繁群場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，xxx高峰黃牛保種基地建設(shè)項(xiàng)目，xxxxxx縣無(wú)角黑山羊保種基地建設(shè)項(xiàng)目，xxx山地烏骨雞保種基地建設(shè)項(xiàng)目，xxxxPIC仔豬良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，xxx縣級(jí)動(dòng)物防疫站建設(shè)項(xiàng)目，xxx縣級(jí)動(dòng)物監(jiān)督站建設(shè)項(xiàng)目，xxx天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目等；四是抓果菜、木瓜等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。向上爭(zhēng)?。▽?shí)施）的主要項(xiàng)目有xxx優(yōu)質(zhì)特色水果（香蕉、檸檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、楊桃）基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)木瓜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，xxx冬早蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，xxxx蔬菜良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，xxx亞麻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，xxx蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，xxx民營(yíng)天然橡膠基地建設(shè)項(xiàng)目等。

三、采取的措施和需要幫助解決的困難

（一）、采取的措施

為全面完成2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，我們將采取以下措施：

1．加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的圓滿完成，各縣農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機(jī)）局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機(jī)）局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)科（股、室）人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市及各縣農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

2．創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理。完善項(xiàng)目法人、招投標(biāo)管理、資金使用管理等制度，力求項(xiàng)目管理規(guī)范化，探索重大項(xiàng)目建設(shè)的公示制度，增加項(xiàng)目建設(shè)的透明度，使社會(huì)各界都來(lái)關(guān)心、參與、支持農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)工作。

3．狠抓項(xiàng)目前期工作。做好項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃工作，規(guī)劃要以資源的合理利用和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展為原則，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目認(rèn)真編制項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等項(xiàng)目文書(shū)材料，在提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量上狠下功夫，搞好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序，提高項(xiàng)目申報(bào)的命中率。

4．探索有效的建后管護(hù)機(jī)制。就目前全市的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)而言，存在著“重爭(zhēng)取，輕建設(shè)，重施工，輕管理”的問(wèn)題，建設(shè)與保護(hù)利用相分離。在今后的固定資產(chǎn)投資工作中，我們要不斷摸索，探索在一家一戶分散經(jīng)營(yíng)情況下，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)機(jī)制，使之建設(shè)一件，建成一件，管理好一件，發(fā)揮效益一件，營(yíng)造一個(gè)有利于愛(ài)護(hù)、使用公共農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的良好氛圍。

（二）、需要幫助解決的問(wèn)題和困難。

1．農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，涉及面廣，關(guān)系到千家萬(wàn)戶利益，如田間道路、溝渠及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的原料基地建設(shè)等，在項(xiàng)目實(shí)施中，都會(huì)涉及各農(nóng)戶的土地，絕大多數(shù)農(nóng)戶都會(huì)以大局為重，但難免有少數(shù)人思想不通，在這種情況下，就需要各級(jí)黨委、政府出面幫助協(xié)調(diào)。

第9篇：固定資產(chǎn)投資原則范文

1、考核對(duì)象

（1）重點(diǎn)對(duì)象。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道、BB**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、**工業(yè)集中區(qū)和14個(gè)市直部門(mén)（同2007年）組成20個(gè)作戰(zhàn)單位，下達(dá)工作指標(biāo)見(jiàn)（2008年**市招商引資暨工業(yè)固投指標(biāo)分解表）。

（2）其他對(duì)象。其他市直部門(mén)及垂直管理部門(mén)不下達(dá)具體考核指標(biāo)，以招商引資500萬(wàn)元為獎(jiǎng)勵(lì)起始指標(biāo)。

2、考核范圍

（1）落戶**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的固定資產(chǎn)（土地、廠房、設(shè)備等，下同）投資額達(dá)到1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元），且投資強(qiáng)度不低于2000萬(wàn)元的項(xiàng)目。

（2）落戶**工業(yè)集中區(qū)的固定資產(chǎn)投資額達(dá)到1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元），且投資強(qiáng)度不低于1500萬(wàn)元的項(xiàng)目。

（3）進(jìn)入兩區(qū)孵化器的固定資產(chǎn)投資額達(dá)到200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元）的項(xiàng)目。

（4）落戶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的資產(chǎn)盤(pán)活及新建工業(yè)項(xiàng)目。

（5）落戶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目及旅游開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目。

（6）續(xù)建項(xiàng)目固投5000萬(wàn)元以下的跨1個(gè)年度考核；5000萬(wàn)元至1億元的跨2個(gè)年度考核；1億元以上的跨3個(gè)年度考核。

（7）當(dāng)年固定資產(chǎn)投資超1000萬(wàn)元的其它項(xiàng)目（不包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）。

（8）已交土地款，尚未摘牌，未開(kāi)工的項(xiàng)目不考核。

3、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)對(duì)象計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：

（1）基礎(chǔ)分：完成市里下達(dá)指標(biāo)數(shù)的得基礎(chǔ)分100分；完成指標(biāo)數(shù)在60%-100%的按百分比得基礎(chǔ)分；完成指標(biāo)數(shù)低于60%的不得基礎(chǔ)分。

（2）成果分：符合考核范圍要求的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)每到位100萬(wàn)元得1分，上不封頂。

（3）各項(xiàng)加分：

①新建大項(xiàng)目加分：新建1個(gè)固投3000－5000（含3000）萬(wàn)元的項(xiàng)目，另加25分；新建1個(gè)當(dāng)年固投到位5000萬(wàn)－1億（含5000萬(wàn)元）的項(xiàng)目，另加50分；新建1個(gè)當(dāng)年固投到位1億元以上的項(xiàng)目，另加100分。每到位1000萬(wàn)元另加50分，以此類(lèi)推，上不封頂；

②續(xù)建大項(xiàng)目加分：續(xù)建項(xiàng)目當(dāng)年固定資產(chǎn)投資到位3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，另加20分，在此基礎(chǔ)上，每增加1000萬(wàn)元另加10分，以此類(lèi)推，上不封頂；

③外資項(xiàng)目加分：外資項(xiàng)目固定資產(chǎn)到位資金經(jīng)換算后按同比增加20%計(jì)；

④規(guī)模以上工業(yè)加分：新增1戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（以統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定為準(zhǔn)）加5分，上不封頂。

其它對(duì)象計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：

完成招商引資500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)起始指標(biāo)的基礎(chǔ)分為10分，其余各項(xiàng)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)比照重點(diǎn)對(duì)象計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

二、考核方式

考核工作采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際踏查與查驗(yàn)相關(guān)證明材料相結(jié)合的方式進(jìn)行，主要看新增固定資產(chǎn)投資完成情況。各相關(guān)部門(mén)要對(duì)所考核項(xiàng)目出具以下相關(guān)證明材料：

（1）土地出讓繳款憑證（租賃協(xié)議）。

（2）基本建設(shè)完稅憑證。

（3）設(shè)備購(gòu)置發(fā)票、生產(chǎn)性車(chē)輛購(gòu)置發(fā)票及行車(chē)證。

（4）考核組要求提供的其它證明材料。

（5）聯(lián)合引進(jìn)項(xiàng)目雙方單位出具的分成比例協(xié)議書(shū)。

沒(méi)有上述憑證的固定資產(chǎn)投資，以考核組現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定或經(jīng)有資質(zhì)的中介部門(mén)評(píng)估為準(zhǔn)。

三、結(jié)果運(yùn)用

1、2008年市財(cái)政列支250萬(wàn)元作為招商引資和大項(xiàng)目獎(jiǎng)金，按分計(jì)獎(jiǎng)，分值為：總獎(jiǎng)金×全市平均完成率÷全市總得分。如果獎(jiǎng)金節(jié)余，滾入下年。

2、設(shè)立特大項(xiàng)目獎(jiǎng)，當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資1億元（含1億元）至2億元的項(xiàng)目，每一個(gè)項(xiàng)目另獎(jiǎng)2.5萬(wàn)元，當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資2億元（含2億元）以上的項(xiàng)目，每一個(gè)項(xiàng)目另獎(jiǎng)5萬(wàn)元。

3、重點(diǎn)考核對(duì)象實(shí)行一票否決制，被一票否決的單位，其它各項(xiàng)目工作不得分，不排序，不能評(píng)為各類(lèi)先進(jìn)，并給予通報(bào)批評(píng)。

附件2：

2008年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核方案

根據(jù)我市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃和實(shí)施“小老板”創(chuàng)業(yè)工程目標(biāo)，制定我市2008年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核方案：

一、考核范圍

全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道及包保部門(mén)。

二、考核內(nèi)容

1、年度任務(wù)完成情況（任務(wù)分配原則：①以戶籍人口數(shù)為基數(shù)；②全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分三類(lèi)，按10：8：6的比例確定任務(wù)）。

2、向省、市微機(jī)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)準(zhǔn)確上報(bào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)分100分）

完成年度任務(wù)數(shù)得80分，準(zhǔn)確上報(bào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)7項(xiàng)指標(biāo)得20分。

1、任務(wù)完成低于60%不得分，完成任務(wù)得基礎(chǔ)分80分，每超1戶加5分。

2、準(zhǔn)確上報(bào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)7項(xiàng)指標(biāo)得20分，按月、季、年完成情況記分，未完成任務(wù)不得分。

四、考核條件

1、2008年度在工商管理部門(mén)注冊(cè)登記建檔的各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)（重新登記注冊(cè)的除外）。

2、當(dāng)年固定資產(chǎn)投資50萬(wàn)元以上，當(dāng)年竣工、投產(chǎn)、見(jiàn)效的企業(yè)。

3、安置下崗就業(yè)人員8人以上。

4、已納入牧業(yè)小區(qū)考核的企業(yè)除外。

五、考核辦法

由市考核組按照考核內(nèi)容、考核條件逐戶考核驗(yàn)收。