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(一)工作目標:以確保全市糧食安全為中心,健全調(diào)控體系,掌握調(diào)控糧源,加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、調(diào)控有力、應(yīng)急高效的糧食安全保障體系。
(二)工作內(nèi)容:1.不斷完善糧食安全預警及應(yīng)急保障機制。2.最大限度掌握本地糧源,充實糧食庫存。3.進一步完善糧食收購經(jīng)紀人制度。4.指導倉儲物流中心開展科學儲糧新技術(shù)應(yīng)用。
(三)工作措施
1.認真開展全社會糧食平衡調(diào)查,落實市政府糧食必要庫存和最高、最低庫存制度,努力保持糧食供求總量和區(qū)域、品種結(jié)構(gòu)的基本平衡,保持市場糧價基本穩(wěn)定。進一步完善市縣兩級突發(fā)糧食事件應(yīng)急保障方案,細化部門職責,明確責任分工,落實糧食市場價格測報、社會糧食統(tǒng)計等制度,準確把握市場走勢和價格變化態(tài)勢,全市落實糧食市場價格監(jiān)測點8個,應(yīng)急加工企業(yè)10個、供應(yīng)網(wǎng)點66個,年內(nèi)建立起應(yīng)急糧源有保證、加工有能力、供應(yīng)有網(wǎng)絡(luò)的安全保障體系。
2.嚴格執(zhí)行國家糧食收購政策,充分發(fā)揮糧食流通主渠道作用,不斷完善購銷網(wǎng)絡(luò),加強糧食生產(chǎn)、產(chǎn)量與市場糧源調(diào)查,整合和完善國有糧食購銷網(wǎng)點38個,加強對63家有收購資格企業(yè)的監(jiān)督與管理,采取集中收購、常年常時上門收購和發(fā)展糧食訂單基地等形式,最大限度地掌握本地糧源。加強與糧食主產(chǎn)區(qū)合作,拓寬引糧入威渠道,確保全市糧食供需平衡。全年收購糧食10萬噸,其中,夏糧收購7萬噸,糧食經(jīng)營總量110萬噸,完成當年地方儲備輪換計劃。
3.加強與工商部門協(xié)調(diào)溝通,不斷創(chuàng)新和完善糧食經(jīng)紀人制度,強化管理措施,建立經(jīng)紀人淘汰退出機制,規(guī)范經(jīng)紀行為;加快建立和完善經(jīng)紀人協(xié)會和信息管理系統(tǒng),健全協(xié)會組織和網(wǎng)絡(luò),建立自我約束機制,提高組織化程度;最大限度為經(jīng)紀人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),使其為糧食業(yè)務(wù)常年化、常態(tài)化服務(wù),促進糧食經(jīng)紀人隊伍的健康發(fā)展,糧食經(jīng)紀人隊伍穩(wěn)定在1100名規(guī)模。
4.在市糧食倉儲物流中心總倉容9萬噸的倉房建設(shè)工程完工后,圍繞三項科學儲糧新技術(shù)的應(yīng)用和倉儲實用等實際問題,積極參與和督導中心倉儲保管設(shè)施、設(shè)備的規(guī)劃和購進等建設(shè),指導中心積極開展糧食入庫集并和安全保糧等工作,爭取年內(nèi)達到省級規(guī)范化管理示范庫標準。對糧食交易、檢驗和物流等綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中,涉及到科學保糧設(shè)施的設(shè)計、施工細節(jié),加強調(diào)度,努力做到科學與實用相結(jié)合。
(四)時間安排:
上半年完成全社會糧食平衡調(diào)查;夏糧收購任務(wù)在7、8月份完成;力爭上半年完成國家糧食儲備庫糧食入庫集并工作,年內(nèi)完成糧食倉儲物流中心二期項目設(shè)施建設(shè)。
二、完善儲備糧管理體系
(一)工作目標:加快現(xiàn)代化儲備倉房建設(shè)力度,鞏固和提高地方儲備糧管理水平,積極探索新時期加強儲備糧油管理的有效途徑,進一步完善儲備糧科學化、規(guī)范化和信息化管理體系,保證在需要時調(diào)的動、用得上。
(二)工作內(nèi)容:1.完善地方糧食儲備制度,增強調(diào)控市場能力。2.實施綠色儲糧,提高科學保糧水平。3.不斷完善糧食信息化體系建設(shè)。4.確保全年糧食安全無事故。
(三)工作措施
1.加大現(xiàn)代化倉儲設(shè)施建設(shè)力度,確保年內(nèi)全市達到國家糧食局規(guī)范化要求的儲糧倉房達到27萬噸;積極探索新時期加強儲備糧油管理的有效途徑,建立健全市級儲備糧油規(guī)模,推進地方儲備糧油管理科學化、規(guī)范化、信息化建設(shè)水平;督促現(xiàn)有4個省級“示范庫”,進一步完善各項管理措施,鞏固“示范庫”成果。指導榮成市糧食中心儲備庫,建立健全各項管理制度,扎實開展規(guī)范化管理工作,力爭年內(nèi)達到省級“示范庫”水平。確保全市各類儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量可靠、儲存安全。
2.依托市科技儲糧指導組,積極開展和研究以推廣應(yīng)用“環(huán)流熏蒸、機械通風、微機監(jiān)測糧情”為重點的科學儲糧新技術(shù),不斷加大科研創(chuàng)新力度,圍繞“三低”儲糧、無藥儲糧、害蟲誘捕、智能通風等課題,加強綜合防治,減少熏蒸藥劑的使用量,努力實現(xiàn)綠色儲糧、儲綠色糧。
3.大力實施儲備糧管理信息化工程,指導完成全市糧食信息化系統(tǒng)的改造與升級,不斷完善我市糧食信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺,實現(xiàn)庫、縣及市局的三級計算機信息聯(lián)網(wǎng);建立健全各信息化崗位責任制,加強信息化人員管理與培訓,確保信息化系統(tǒng)操作安全、信息保密、工作有序,提升信息化建設(shè)的效用性。時間安排:上半年。
4.切實落實安全生產(chǎn)責任制,建立嚴格的激勵與約束機制,在防火防汛、儲糧藥劑和儲糧安全等重點領(lǐng)域,深入開展各項整治活動,確保全年無事故。
三、打造糧食行政執(zhí)法工作體系
(一)工作目標:以健全制度、加強培訓、強化規(guī)范化執(zhí)法為重點,進一步完善糧食執(zhí)法體系,積極開展省級監(jiān)督檢查工作規(guī)范化管理示范縣爭創(chuàng)活動,維護糧食市場穩(wěn)定,促進全市糧食事業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)工作內(nèi)容:1.進一步健全監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作體系。2.認真履行監(jiān)督檢查職能,保證執(zhí)法工作正常開展。3.不斷加強糧食監(jiān)督檢查隊伍建設(shè)。
(三)工作措施
1.繼續(xù)把體系建設(shè)放在突出位置,積極爭取建立獨立的行政執(zhí)法工作機構(gòu),落實人員編制、工作經(jīng)費和執(zhí)法職能。進一步完善辦公場所硬件及軟件設(shè)施的配套工作,建立執(zhí)法責任制,配備必要的執(zhí)法工具,滿足執(zhí)法工作開展的需要。
一、關(guān)注民生,努力提高城市管理質(zhì)量
城市管理是一項系統(tǒng)的民生工程。上半年,**區(qū)城市管理工作突出重點,統(tǒng)籌推進,以新思路、新舉措、新設(shè)施進一步提升城市品質(zhì),確保讓廣大市民得到持續(xù)長久的民生實惠。
(一)扎實推進市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、以改善民生為重點,大力實施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上半年,完成汽車北站公廁、火車新北站公廁、**公園公廁、永豐橋下、河西村梅堰公廁、孔浦夏家、紅梅小區(qū)后門公廁等7座公廁的升級改造,其中**公園公廁為“百萬元”級的生態(tài)公廁。完成東草馬路排水管道、孔浦路排水管道改造工程。完成槐樹路部分噴泉設(shè)施整修工程。謝家垃圾中轉(zhuǎn)站工程已進入招投標前期工作。環(huán)衛(wèi)車隊項目完成實體驗收、墻體粉刷貼面、污水凈化池、圍墻和雨污水管道鋪設(shè)施工、油罐加工制作與鋪設(shè)安裝等工作。配合相關(guān)部門做好三江六岸燈光升級工程前期協(xié)調(diào)工作。完成雙東坊小區(qū)、槐樹小區(qū)排水管網(wǎng)改造工程和槐樹路空間安全工程立項工作。積極配合市興光燃氣公司完善08年的老小區(qū)改造工程,提高居民用戶的開戶率。
(二)不斷提高市容環(huán)境整體管理水平。
1、完善市政公用行業(yè)日巡查考核機制。一是全面落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。今年上半年全面推進責任區(qū)制度落實,責任書簽訂,指導各街道簽訂責任書1000余份,使全區(qū)主要道路責任書簽訂率達到100%,次要道路簽訂率達到85%以上,達到市年度目標管理考核要求。二是推進保潔路段延伸工作。繼續(xù)鞏固18小時道路保潔成果,加強重點路段保潔力量,確保養(yǎng)護作業(yè)水平提高。三是推廣“三位一體”保潔方式。繼續(xù)深入推進以“人掃、機掃、清洗”為一體的創(chuàng)新的三位一體清掃模式通過科學管理,提升轄區(qū)各道路的整體面貌。
上半年,新增北外環(huán)西段、機場—北外環(huán)立交橋、洪塘經(jīng)濟適用房規(guī)劃一路、洪塘經(jīng)濟適用房規(guī)劃三路、洪塘中路延伸段二期道路共5條保潔道路,共清掃道路65條計201萬平方米,新增保潔面積3.7萬平方米。
(三)努力提升綠化增色增香效果樹路等路段的沿街花壇及翠柏路、范江岸路行道樹樹穴、解放橋槐樹路匝道綠化進行升級改造,對甬江橋揚善路口閑置地進行復綠種植,使迎檢線路面貌煥然一新。四是對公園綠地、城區(qū)主干道隔離帶及行道樹進行缺株補種,共補種行道樹90余株、苗木1000余株、麥冬3000余平方米,并做好外灘大橋、城莊路、驚駕路**段等重大項目綠化移植工作。
2、完善綠地養(yǎng)護管理制度,不斷提高綠化養(yǎng)護質(zhì)量。一是加強綠地考核管理。成立綠化考核領(lǐng)導小組,明確各公園綠地綠化專職責任人,采取專項考核、集體考核(明查)和暗查等形式對各養(yǎng)護班組進行考核檢查,有針對性地解決養(yǎng)護中存在的問題,及時通報考核情況并分析原因。二是實施專項考核。開展定期的綠地病蟲害考核、大樹養(yǎng)護考核、設(shè)施完好安全考核,從而有重點有針對性地解決各專項養(yǎng)護中存在的問題,努力提高綠地養(yǎng)護水平。上半年,槐樹綠地被評為寧波市公園行業(yè)文明優(yōu)質(zhì)十大服務(wù)窗口之一。
3、積極開展群眾性綠化活動。一是舉辦**區(qū)綠化成就畫報展覽、市民綠化知識有獎竟答、綠化知識法規(guī)現(xiàn)場咨詢等一系列宣傳活動;舉辦綠化養(yǎng)護修剪技術(shù)培訓交流會,重點講解綠化養(yǎng)護知識和修剪技術(shù),提高我區(qū)綠化養(yǎng)護水平。二是積極開展群眾種綠、護綠活動。09年上半年,全區(qū)推出8塊共計32萬平方米認養(yǎng)認管綠地,得到社會各界的踴躍支持;積極開展春節(jié)及秋季義務(wù)植樹活動,共栽植桂花、櫻花250余株。三是做好古樹名木保護管理工作。配合市園林局對我區(qū)古樹名木進行全面檢查,督促各責任單位切實做好古樹名木養(yǎng)護工作。
二、服務(wù)民情,切實加大重點工作執(zhí)法力度
(一)加大執(zhí)法力度,提升長效管理水平。
2、嚴查渣土違法清運。上半年,積極貫徹落實區(qū)委區(qū)政府工作要求,進一步強化渣土清運執(zhí)法管理,嚴厲打擊渣土偷倒等違法行為,切實解決渣土清運污染城市環(huán)境、危害交通安全、影響城市形象、群眾反映強烈的突出問題。一是開辟海洋消納新途徑。經(jīng)過與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,至目前我區(qū)已設(shè)立渣土海上消納中轉(zhuǎn)場站3座,以企業(yè)租賃港區(qū)碼頭,雇船運到海洋部門劃定區(qū)域傾倒,企業(yè)收取服務(wù)費,城管部門與屬地街道管理規(guī)范企業(yè)運作基本操作模式,緩解我區(qū)渣土消納難的問題。二是不斷完善“管理、執(zhí)法、養(yǎng)護”三位一體的渣土管理機制,成立渣土管理領(lǐng)導小組,設(shè)渣土管理辦公室,把渣土管理工作納入正?;芾砬?,各中隊提前介入,通過送法上門、召開座談會等形式,加強對建設(shè)、施工、清運單位的宣傳教育和協(xié)調(diào)溝通,深化服務(wù)型執(zhí)法工作,提高工作效果。三是實現(xiàn)渣土單一執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。成立了由城管、公安、交警、交通等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,每天開展以設(shè)卡點伏擊和機動巡查相結(jié)合的聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊夜間偷倒渣土等違法行為。上半年,共檢查清運車輛2356輛次,共查處違章車輛滴漏灑、亂倒、偷倒及無證運輸渣土行為148起。
3、進一步加大“兩違”整治力度。一是重點配合甬江街道做好灣頭地塊區(qū)內(nèi)新發(fā)違法建筑整治工作;二是做好對繁景、萊茵堡、國際村等別墅小區(qū)內(nèi)違法建筑的調(diào)查取證工作;三是繼續(xù)做好老小區(qū)內(nèi)的違法建筑執(zhí)法;四是配合甬江街道,對5家企業(yè)的違法建筑案件進行立案查處,并做出了行政處罰決定。
4、探索建立便民疏導點。按照“標本兼治、堵疏相結(jié)合、屬地管理、公眾參與”的原則,開展了便民疏導點選址工作,重點調(diào)查了流動攤點的數(shù)量、分布、門類、人員身份等情況,并根據(jù)我區(qū)實際,確定了中心城區(qū)嚴格控制,城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷因地制宜,合理設(shè)置的工作指導思想。目前,確定了第一批5個便民疏導點的位置,其中廣廈怡庭菜場周邊及洪塘文體路南段等地段為原街道已設(shè)置的以百貨、水果攤點為主的便民疏導點,當?shù)亟值酪褜嵤┮?guī)范管理,下步將新設(shè)3個疏導點,部位主要分布在城郊結(jié)合部及城市拆遷閑置地塊等不影響市容交通環(huán)境部位。
5、積極推進示范路段創(chuàng)建工程。開展槐樹路“城市管理文明示范區(qū)”創(chuàng)建工作,力爭通過精細管理、文明引導、嚴格執(zhí)法,努力做到“街容衛(wèi)生整潔、市政設(shè)施完好、道路綠化美觀、各類設(shè)置有序、店面經(jīng)營文明”,切實發(fā)揮文明路段的示范引導作用,以點帶面,以精品效應(yīng)推動市容秩序整治工作。
(二)完善執(zhí)法機制,進一步提升執(zhí)法效能。
一是調(diào)整執(zhí)法中隊管理體制。上半年,對涉農(nóng)街道、慈城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)城管執(zhí)法體制和工作職責進行調(diào)整,由當?shù)胤止茴I(lǐng)導兼任副大隊長,按照執(zhí)法主體不變、履行職責不變的原則,進一步明確職責,依法開展城市管理行政處罰工作,切實解決城鄉(xiāng)一體化進程中出現(xiàn)的城管工作難點問題。二是加大考核力度。加強嚴管路段和中隊建設(shè)考核工作,嚴格落實“五定”崗位責任制,深化網(wǎng)格化管理,強化面控、路巡、點管,確保核心區(qū)域市容環(huán)境整潔有序。同時,努力提升數(shù)字城管指揮巡查機制,認真落實數(shù)字城管工作運行機制,強化通過數(shù)字化城管平臺發(fā)現(xiàn)問題和處置問題的執(zhí)行力。三是建立完善城市管理協(xié)調(diào)運行機制。進一步強化
規(guī)劃、公安、交警、法院、環(huán)保等部門的聯(lián)系,堅持執(zhí)法工作例會制度,增強工作合力,齊抓共管,著力破解城市管理中的熱點、難點問題,形成常態(tài)長效執(zhí)法管理機制。同時,充分發(fā)揮城管公安聯(lián)絡(luò)室、城管法院聯(lián)絡(luò)室職能,為城管執(zhí)法提供有力的后續(xù)保障。
三、體察民意,加快城市管理職能延伸
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府提出的2009年**區(qū)城鄉(xiāng)一體綜合配套改革工作任務(wù)分解內(nèi)容,城市管理部門積極做好城市管理職能延伸工作,不斷拓展城市管理服務(wù)范圍。
(一)加快推進城市管理職能向中心村延伸。一是認真開展調(diào)研。3-4月,分別到涉農(nóng)街道、慈城鎮(zhèn)下屬中心村調(diào)研,聽取街道(鎮(zhèn))、中心村干部的意見和建議。二是制訂相關(guān)管理辦法。4月,制訂中心村管理辦法;5月,征求街道、鎮(zhèn)和區(qū)直相關(guān)部門意見。三是對12個區(qū)級典型示范村和開展舊村改造、新村建設(shè)的村,就道路、河道、綠化、垃圾、公廁等管理方面作出具體指導。
(二)啟動公交始發(fā)場站建設(shè),優(yōu)化公共交通線路。截止4月底,洪塘公交始發(fā)站已竣工,即將投入使用;莊橋始發(fā)站已完成建設(shè)施工招標。并在3-4月期間,與市公交公司銜接,對浦豐、民豐、八字等3個村調(diào)整和優(yōu)化了公交線路。
(三)積極開展城鄉(xiāng)排污管網(wǎng)與污水處理設(shè)施調(diào)研。一是開展全區(qū)污水管網(wǎng)調(diào)研。2月,成立了以局長為組長、局綜合科牽頭、局屬市政綠化養(yǎng)護中心配合的7人工作小組,明確并落實各部門、每人的工作分工和職責。3月,調(diào)研小組先后到市規(guī)劃局、市規(guī)劃設(shè)計研究院、市排水公司、市排水處、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)建設(shè)局以及中馬、白沙、文教、孔浦、甬江、莊橋、洪塘街道和慈城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)管委會調(diào)查了解各區(qū)塊排污管網(wǎng)與設(shè)施的基本情況。4月,根據(jù)前期調(diào)研后掌握的第一手資料,全面分析我區(qū)城鄉(xiāng)排污管網(wǎng)的現(xiàn)狀,問題及下步工作對策。目前已草擬了調(diào)研報告。4月底召開專題座談會,對調(diào)研報告(草稿)進行論證修改完善。二是爭取5個村納入排污大管網(wǎng)。根據(jù)全區(qū)污水管網(wǎng)規(guī)劃布局和現(xiàn)有主管網(wǎng)建設(shè)狀況,前段時間,對有條件的5個村進行實地測算。目前,一方面與所屬涉農(nóng)街道對接,另一方面正在擬定補助政策,提交區(qū)政府討論確定。
四、提升形象,不斷加強城管隊伍建設(shè)
(一)抓學習,培養(yǎng)高素質(zhì)隊伍。一是扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署,局黨委以“轉(zhuǎn)型升級推進科學發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加快建設(shè)新**”和“學習實踐科學發(fā)展觀,開創(chuàng)和諧城管新局面”為實踐載體,認真制定實施方案,深入調(diào)研,廣泛征求意見,查擺分析問題,召開民主懇談會、民主生活會、民主討論會、民主評議會,廣泛進行談心活動,開展批評與自我批評,組織局機關(guān)、下屬單位、執(zhí)法中隊的黨員干部積極投入各個階段和環(huán)節(jié)的學習實踐科學發(fā)展觀活動,取得了較好的成效。通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,城管系統(tǒng)全體干部職工充分認識到,貫徹落實科學發(fā)展觀就是要把切實為人民群眾謀利益和讓人民群眾得實惠放在首要位置,要把學習實踐活動的成效體現(xiàn)在促進各項具體工作上,在日常工作中要主動做到問需于民、問情于民、問計于民,時刻以“城管為民,情系百姓”的目標衡量工作,注重與人民群眾溝通,提供全面周到的服務(wù)。二是加強法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓。建立了以中隊為基礎(chǔ),以大隊為核心的全方位、多形式的培訓機制,各中隊每月堅持自行組織2次以上法律、法規(guī)學習和執(zhí)法業(yè)務(wù)交流。上半年,組織開展了《浙江省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》培訓。
(二)抓宣傳,深化公共服務(wù)內(nèi)涵。加強宣傳使廣大市民了解城市管理相關(guān)法律法規(guī),讓市民充分認識到城管工作的重要性。一是繼續(xù)深化徐輝保潔班。突出“徐式掃地法”主動上門服務(wù)、主動溝通,“用腦”鉆研、“用心”工作、“用情”服務(wù)廣大市民的精神。二是成立bo綠服務(wù)隊。服務(wù)隊以社區(qū)、家庭為主要服務(wù)對象,通過花草課堂、花草診所、花藝沙龍、園藝工坊等活動形式定期向社區(qū)居民免費傳授家庭綠色植物養(yǎng)護知識、交流插花花藝、診斷花卉病害、提供社區(qū)綠化服務(wù)等與居民生活息息相關(guān)的綠化知識和技術(shù)技巧,進一步提高社區(qū)居民愛綠、植綠、養(yǎng)綠、護綠意識。
(五)抓監(jiān)管,努力提高安全生產(chǎn)管理水平。上半年,安全生產(chǎn)年創(chuàng)建活動為契機,深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域“三項行動”和第八個“安全生產(chǎn)月”活動,開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和咨詢活動,舉辦安全生產(chǎn)學習研討班,指導環(huán)衛(wèi)和市政綠化養(yǎng)護中心開展崗位培訓和防火演練,下一步我們還將組織安全生產(chǎn)大檢查。
(六)抓基礎(chǔ),加大城區(qū)防汛防臺力度。上半年投入55萬元資金新增15臺強排泵,并在局數(shù)字城管建設(shè)中專門設(shè)置用于監(jiān)測江面潮位的數(shù)字化監(jiān)控裝置,進一步完善了城區(qū)防汛防臺技術(shù)手段。與城區(qū)四個街道和沿江二十九家企事業(yè)單位簽訂了09年城
區(qū)防汛防臺責任書;修訂工作預案,完善組織機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò),從組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備建設(shè)等各個方面作了應(yīng)對超強臺風、超位、特大暴雨的充分準備,努力確保城區(qū)安全度汛。
存在的主要問題
一、解決有關(guān)民生訴求方面的問題還有不到位的現(xiàn)象。如基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,周邊環(huán)境還不夠整潔有序,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村周邊臟亂差現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)存在;服務(wù)群眾的水平還有待進一步提高;發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力還有待進一步加強。
二、在建立長效機制方面還需要下大功夫。如渣土管理、環(huán)境綜合整治、菜場周邊占道經(jīng)營等等一些瓶頸問題還沒有完全破解,使有些工作經(jīng)常處于被動應(yīng)付狀態(tài)。
下半年主要工作打算
一、增強發(fā)展意識,切實轉(zhuǎn)變觀念
要繼續(xù)深入學習貫徹科學發(fā)展觀,把區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署轉(zhuǎn)化為城市管理的具體行動,最大限度地發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造力,不斷提高公共服務(wù)水平和服務(wù)效率。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施,關(guān)注民生問題
一是完成環(huán)衛(wèi)車隊項目并投入使用;二是完成謝家垃圾中轉(zhuǎn)站前期工作并開工建設(shè);三是完成雙東坊、槐樹小區(qū)排污管網(wǎng)工程;四是完成槐樹路空間安全整治工程;五是完成洋市河、大通河、地洋槽河等內(nèi)河本年度目標整治任務(wù);六是配合做好“三江六岸”燈光升級改造工作。
三、加強能力建設(shè),提高管理水平
(一)突出品質(zhì)意識,提升市政設(shè)施完好率。堅持“立足大局,突出重點,兼顧一般,確保社會效益優(yōu)先”的原則,以“路平、溝通、橋梁完好”為目標,確保市政道路綜合完好率穩(wěn)步提升。
(二)突出責任意識,強化市容環(huán)境衛(wèi)生管理。加強18小時保潔力度,努力提高機掃、人掃、水洗“三位一體”工作效率;強化垃圾糞便的收集清運工作,做到日產(chǎn)日清;進一步完善餐廚垃圾的收集和內(nèi)河保潔工作。努力做好“三路”創(chuàng)建工作。
(三)突出精品意識,加強園林綠化管理水平。抓好第二輪城區(qū)綠地和道路綠化改造提升工程,做好蘭江綠地、大閘路、清湖路綠化改造項目;在08年張桂河3000平方水體綠化試點基礎(chǔ)上,09年有計劃逐步推廣;結(jié)合內(nèi)河整治,同步實施河道綠化和水體綠化;重點抓好慈城毛岙村及洪塘邵家渡村新農(nóng)村建設(shè)示范村綠化整改提升,以點帶面,提高農(nóng)村整體綠化檔次和水平;完成09年度園林式居住區(qū)(單位)申報工作。
(四)突出安全意識,抓好各項安全生產(chǎn)工作。一是加強城區(qū)防汛防臺工作。認真按照工作預案,加強與市、區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系和溝通,加大臺風季節(jié)訊息跟蹤和潮位監(jiān)測,充分利用數(shù)字城管監(jiān)控探頭,把各項防汛防臺措施落到實處。二是全力做好局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。以“安全生產(chǎn)年”創(chuàng)建為主要載體,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”,“安全生產(chǎn)隱患排查治理”和“安全生產(chǎn)”三項行動,切實加強監(jiān)管,提高基層管理人員和一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,預防各類事故,進一步推動局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步發(fā)展。
四、規(guī)范執(zhí)法,提升城管執(zhí)法水平
(一)突出重點難點,大力開展專項整治。繼續(xù)抓住“熱點、難點”問題,深入開展專項執(zhí)法整治活動。重點抓好違法建筑、渣土聯(lián)合執(zhí)法、市容環(huán)境秩序、夏季夜間市容環(huán)境及人行道專項整治等五項專項整治工作。
一、以推進“品牌強區(qū)”為主線,加快實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略
(一)深入實施名牌戰(zhàn)略。制定并完善了《*區(qū)質(zhì)量與品牌獎勵辦法》(已作為區(qū)委區(qū)政府學習實踐科學發(fā)展觀體制機制優(yōu)化專項行動內(nèi)容之一)。積極建議區(qū)政府設(shè)立“政府質(zhì)量獎”。制定了《*區(qū)2009-2010年的名牌培育規(guī)劃》。年初對全區(qū)名牌產(chǎn)品企業(yè)進行了質(zhì)量跟蹤調(diào)查,對名牌企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展情況做了分析。
(二)實施名牌培育質(zhì)量提升工作。確定眼鏡行業(yè)作為重點行業(yè)實施名牌培育質(zhì)量提升工程。對眼鏡行業(yè)的發(fā)展情況做了進一步的調(diào)研,制定了《*眼鏡行業(yè)名牌培育質(zhì)量提升實施方案》(初稿)。積極開展區(qū)域名牌培育工作,積極與眼鏡協(xié)會溝通,籌劃集體商標的注冊,及制定企業(yè)聯(lián)盟標準等事宜。
(三)指導企業(yè)加強質(zhì)量誠信制度建設(shè)。檢查了23家名牌企業(yè)的質(zhì)量誠信制度建設(shè)情況,對不完善之處要求企業(yè)改正。*眼鏡有限公司的眼鏡行業(yè)質(zhì)量誠信制度建設(shè)列為省質(zhì)量趕超項目并上報,同時也將作為示范企業(yè),引導行業(yè)普遍提高質(zhì)量誠信管理建設(shè)。加強區(qū)信用信息平臺建設(shè),將企業(yè)榮譽、企業(yè)代碼信息、監(jiān)督抽查信息等模塊與區(qū)信用信息平臺進行了對接。
(四)嚴格生產(chǎn)許可證管理。積極指導申證企業(yè)按程序和要求組織申證,對新辦企業(yè)督促其限期完成取證工作。對全區(qū)19類產(chǎn)品共179家已取證企業(yè)按計劃進行了日常巡查,嚴格執(zhí)行生產(chǎn)許可證企業(yè)的年度審查工作,1-5月份共巡查和年審了77家企業(yè)。確保了重要工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)不發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故。積極組織15家許可證企業(yè)參加省局舉辦的新細則宣貫培訓。
二、以服務(wù)地方經(jīng)濟為已任,強化企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)
(一)積極實施標準化戰(zhàn)略。今年共申報塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點項目2個,其中“新型氟塑料襯里技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為國家系列標準”項目已被省局立項。鼓勵企業(yè)積極參與國際、國家、行業(yè)標準的制訂,上半年有3家企業(yè)參與了9個國家標準、2個行業(yè)標準的制訂。積極抓好農(nóng)業(yè)標準化示范項目,我區(qū)的土雞標準化養(yǎng)殖、丁岙楊梅種植、稻田養(yǎng)魚標準化推廣示范項目分別被列為2010年度省級、2009年度市級和2010年度市級農(nóng)業(yè)標準化推廣示范培育項目。完善企業(yè)標準備案管理工作,上半年共受理企業(yè)標準備案64個。上半年共有3家企業(yè)通過了標準化良好行為確認。積極推動服務(wù)標準化試點示范工作,申報省級服務(wù)標準試點項目1個。建立我區(qū)主要重點行業(yè)和出口產(chǎn)品、出口企業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫,及時向主要出口企業(yè)通報黃色和紅色預警信息,發(fā)送“技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報”565份。
(二)深入開展計量工作。積極做好能源計量等相關(guān)工作,對5家重點耗能企業(yè)進行了計量監(jiān)督檢查。積極推動年耗能在1000噸標準煤以上的重點耗能企業(yè)建立計量檢測體系和標準化良好行為確認。對轄區(qū)內(nèi)6家列入國家實行能效標識管理目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售企業(yè)的11類產(chǎn)品開展了能效標識專項執(zhí)法檢查。對轄區(qū)內(nèi)7家電子秤銷售單位逐一進行檢查,同時進行計量法律法規(guī)宣貫,并簽定誠信經(jīng)營承諾書。嚴格行政許可,加強證后監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)的4家計量器具生產(chǎn)企業(yè)進行了現(xiàn)場核查。
(三)加大對強制性認證產(chǎn)品的監(jiān)管。建立健全強制性認證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檔案,實施動態(tài)管理。組織實施強制性認證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)巡查制度,推行認證全過程監(jiān)管,查處違法違規(guī)活動。上半年共巡查企業(yè)20家,轄區(qū)內(nèi)強制性產(chǎn)品認證產(chǎn)品沒有發(fā)生嚴重質(zhì)量問題。
三、以規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為要求,加大打假治劣力度
(一)重拳出擊,嚴打制售假劣行為。加大大案要案的查處力度,對無證生產(chǎn)、制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,努力營造公平有序的市場環(huán)境。上半年共出動1200余人次,檢查企業(yè)1000余家,查獲假冒偽劣產(chǎn)(商)品總標值69萬元,立案案件34件,到期結(jié)案率為100%,罰沒總額36萬元,其中罰沒款1萬元以上案件10件,搗毀制假售假窩點13個。
(二)開展國家、省、市統(tǒng)一部署的各專項執(zhí)法行動。在執(zhí)法檢查中,努力實施“寓服務(wù)于監(jiān)督之中”,開展對企業(yè)具體的幫促、指導、服務(wù)。一是開展“服務(wù)民生、平安節(jié)日”活動。檢查農(nóng)貿(mào)市場2個(次)、自選超市3家、零售商店18家,商品(外觀標簽等)125批次;二是開展了“關(guān)注三農(nóng)、服務(wù)下鄉(xiāng)”活動。以農(nóng)藥、種子、化肥、農(nóng)用藥膜等為重點,檢查經(jīng)銷店10家,商品45余批次。三是開展了“服務(wù)兩創(chuàng)、和諧安居”活動。檢查了30家企業(yè),基本都是獲證或經(jīng)3C認證企業(yè)的產(chǎn)品。四是開展了“呵護民生、保障健康”專項活動。檢查企業(yè)30多家,其產(chǎn)品基本能符合相關(guān)規(guī)定的要求,開展了仿瓷餐具的專項整治。
(三)開展監(jiān)督抽查和不合格后處理工作。按時、保質(zhì)的完成由我局承擔或牽頭的市級監(jiān)督抽查及專項監(jiān)督抽查任務(wù),上半年共完成監(jiān)督抽查4大類17種類,共171批次產(chǎn)品。對監(jiān)督抽查不合格的企業(yè),能及時嚴格地按有關(guān)法律法規(guī)予以處理,后處理完成率達100%,強化整改工作的同時,認真分析各類產(chǎn)品的質(zhì)量狀況及存在問題的原因,提出改進措施,及時、準確地做好監(jiān)督檢查結(jié)果和質(zhì)量分析的通報工作。
(四)加強執(zhí)法隊伍建設(shè),推進依法行政。今年繼續(xù)深化執(zhí)法案卷自查評比制度。每季度一次,局案審會成員依據(jù)有關(guān)規(guī)范要求對部分案卷進行檢查打分,將問題和不足反饋給各經(jīng)辦人員,督促其整改規(guī)范。依法審案,實行科室案審會,局法制員審核,局案審會三級關(guān)口制。無出現(xiàn)行政訴訟或行政復議案件。沒有出現(xiàn)違法執(zhí)法,處罰顯失公正,以罰代刑等現(xiàn)象。創(chuàng)新服務(wù)舉措規(guī)范行政許可審批行為。我局將所有行政許可事項和非行政許可審批事項在全市系統(tǒng)率先進駐審批中心,實行一個窗口統(tǒng)一辦理受理、審查、告知、決定等,嚴格使用行政許可文書格式和行政許可印章,建立和落實各項制度和臺賬。積極落實“五五”普法方案,組織開展了《食品安全法》、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等宣貫。行政執(zhí)法人員全部持證上崗。
四、以關(guān)注民生為切入點,繼續(xù)深化“十小”整規(guī)工作
(一)召開動員暨現(xiàn)場會。4月16日,在新橋街道召開了動員會議。江少勇副區(qū)長作了重要講話。會上,區(qū)政府同各整規(guī)牽頭單位、各鎮(zhèn)(街道)簽訂了2009年度“十小”行業(yè)整規(guī)目標責任書。與會人員會后實地考察了新橋街道食品安全示范一條街。
(二)制訂工作計劃,落實組織領(lǐng)導。4月13日,區(qū)政府制訂印發(fā)了《關(guān)于2009年全面推進“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作的實施意見》(溫甌政辦發(fā)〔2009〕23號文件)。區(qū)政府調(diào)整了“十小”整規(guī)領(lǐng)導小組,由歷秀珍區(qū)長擔任組長。各牽頭部門和各鎮(zhèn)街道也制訂了2009年度整規(guī)計劃,并全部建立由主要負責人為組長的領(lǐng)導小組。
(三)確定示范點,積極推進整規(guī)。各牽頭部門和各鎮(zhèn)街道各自確定了一個示范點或示范街。各牽頭部門在示范點基礎(chǔ)上,積極開展分類指導、標準修訂等工作,并開展專項執(zhí)法工作,取締一批存在嚴重質(zhì)量安全隱患的“十小”經(jīng)營戶。區(qū)整治辦已著手出臺政策措施。
(四)開展專題宣傳。各鎮(zhèn)街道積極通過掛橫幅、開辟宣傳專欄,召開再動員會議等方式,各牽頭部門通過印制宣傳冊,上門指導,召開行業(yè)分析會等方式積極營造整規(guī)氛圍,提高廣大“十小”業(yè)主及老百姓的整規(guī)意識和質(zhì)量安全意識。
(五)落實經(jīng)費。區(qū)整治辦向區(qū)財政申請了2009年度“十小”整規(guī)160萬工作經(jīng)費,歷秀珍區(qū)長已批示原則同意。
五、以確保群眾“食無憂”為方向,加強食品企業(yè)監(jiān)管
(一)積極推進食品添加劑專項整治活動。1月9日召開了動員大會。完成全區(qū)食品添加劑申報工作,共有112家企業(yè)提交了自查報告,其中57家沒使用食品添加劑的企業(yè)進行了零申報。組織人員對全區(qū)45家生產(chǎn)糕點、醬腌菜等食品的企業(yè)和37家小作坊使用食品添加劑情況進行了檢查,抽樣36批次。積極開展食品添加劑標識標注檢查。巡查工作中要求企業(yè)建立添加劑“專人、專柜、專檔”管理,為55家企業(yè)發(fā)放了《食品添加劑使用管理制度》和食品添加劑使用臺帳。對企業(yè)申報的使用食品添加劑進行核對、審查、整理,將18家無法確定的報市局由專家組審定。
(二)推進食品生產(chǎn)小作坊專項整治。今年2月開始對56家米面制品、豆制品、干制海產(chǎn)品小作坊進行了監(jiān)督檢查,抽查了37批次產(chǎn)品,檢查發(fā)現(xiàn)部分小作坊證照不全,安全隱患大、設(shè)備簡陋、衛(wèi)生條件差。4月29日,召開小作坊質(zhì)量分析會,要求各小作坊尋找問題原因,認真整改落實。我局對小作坊重新進行巡查分類,分6個責任片區(qū)進行巡查、分類疏理,現(xiàn)共有小作坊101家,其中整改規(guī)范類57家、關(guān)停取締類44家。取締了小作坊10家。
(三)開展桶裝飲用水監(jiān)督抽查和專項監(jiān)督檢查。對31家飲用水企業(yè)進行了省抽或市抽,檢驗結(jié)果26家合格,合格率83.9%,比去年提高了近10個百分點,幾年來的專項整治取得明顯效果。
(四)加大巡查力度和頻次,嚴格實施監(jiān)督抽查,認真做好后處理工作。上半年共出動288人次,巡查企業(yè)167家次,對在巡查中發(fā)現(xiàn)問題的12家食品企業(yè)出具了責令整改通知書。對飲用水、肉制品、乳制品等162批次的樣品進行了監(jiān)督抽查,順利完成了各級食品監(jiān)督檢查計劃。同時按照“四不放過”的要求積極落實后處理工作,上半年后處理及立案案件12起,責令整改26起,同時查處無證企業(yè)5家,立案3起,罰沒款達10多萬元。
(五)加大證后監(jiān)管力度,保持企業(yè)質(zhì)量體系有效運行。上半年共對15家QS取證企業(yè)進行年審,對2家取證企業(yè)進行核查,積極按照有關(guān)規(guī)定做好QS換證、復查、驗證等工作,對因種種原因停產(chǎn)的7家食品企業(yè),我局已報市局申請注銷食品生產(chǎn)許可證。
六、以有效監(jiān)控安全運行為目標,加強特種設(shè)備監(jiān)察
(一)積極開展日常安全監(jiān)察工作。截止到6月11日,我區(qū)共有特種設(shè)備7762臺(不包括壓力管道和鋼瓶),上半年凈增特種設(shè)備422臺。深入企業(yè)進行特種設(shè)備安全隱患排查,上半年共出動200多人次,檢查187家企業(yè),整改97臺隱患設(shè)備,拆除4臺小作坊鍋爐,搗毀5臺“土鍋爐”,共發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》62份。對8家企業(yè)進行立案查處并罰款。多次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法,全面清理歷年遺留、無法檢驗的特種設(shè)備隱患,對違法安裝使用特種設(shè)備拒不整改的、封存無效的企業(yè)釘子戶,采取停電停水、加強違章棚屋檢查等綜合手段,使企業(yè)自覺整改特種設(shè)備安全隱患并接受行政處罰,破解了特種設(shè)備執(zhí)法難問題。
(二)積極開展特種設(shè)備安全專項檢查。一是開展“春節(jié)”、“五一”“六一”等節(jié)假期間的安全專項檢查,對溫州樂園,吹臺山風景區(qū)、動物園等的特種設(shè)備進行了專項安全檢查,發(fā)現(xiàn)動物園內(nèi)特種設(shè)備存在安全管理不夠完善等問題。二是對7家市級重點監(jiān)控企業(yè)按季度進行定期專項檢查,及時消除安全隱患。
(三)深入開展固定式簡易升降機、碼頭吊和小作坊內(nèi)鍋爐的專項整治。向各鎮(zhèn)街道及有關(guān)企業(yè)單位下發(fā)了《*區(qū)特種設(shè)備安全隱患排查治理活動實施方案》,組織排查掌握本轄區(qū)內(nèi)使用固定式簡易升降機、碼頭吊及小作坊內(nèi)鍋爐等的注冊登記情況和檢驗檢測情況。對非法生產(chǎn)、非法使用、不符合安全技術(shù)規(guī)范的升降機碼頭吊等進行整治,共出動58人次,共檢查了29家企業(yè),整治了15臺設(shè)備。
(四)積極開展鍋爐房行政許可等工作。上半年共有305臺特種設(shè)備辦理行政告知,核準了93個鍋爐房設(shè)計方案;并在行政審批窗口增加了新用戶簽訂安全承諾書事項,對新用戶開展安全宣傳,積極落實企業(yè)主體責任。
(五)開展人員培訓和監(jiān)察隊伍建設(shè)。上半年各類特種設(shè)備作業(yè)人員培訓135人次,與經(jīng)貿(mào)局合作舉辦了2噸以上鍋爐司爐人員提高班。年初我局在各鎮(zhèn)街道新聘請了14名安監(jiān)員,建立了承擔法規(guī)宣傳、排查摸底、配合查處等職能的基層安監(jiān)員隊伍。上半年2人參加了省局的監(jiān)察員培訓。
七、以促進轉(zhuǎn)型升級為導向,深入開展“兩個年”活動
我局高度重視精心組織“企業(yè)服務(wù)年”和“質(zhì)量與安全年”活動,于3月30日召開了全局動員大會。一是積極探索實行區(qū)域監(jiān)管模式。每個科室(隊)除承擔相應(yīng)職能外,還負責聯(lián)系2~3個鎮(zhèn)街道,抓好聯(lián)系片區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管。首先應(yīng)用于小作坊整規(guī),設(shè)立六個網(wǎng)格化片區(qū)指導組,負責對相應(yīng)片區(qū)小作坊整規(guī)工作進行指導督促聯(lián)系等。二是開展質(zhì)量法律知識宣貫。堅持突出提高企業(yè)主法制意識和管理素質(zhì)這個重點,先后召開了區(qū)汽摩配行業(yè)座談會、小作坊座談會等,在鎮(zhèn)街道懸掛食品安全、特種設(shè)備安全等內(nèi)容的橫幅,大力宣傳黨和國家關(guān)于質(zhì)量工作的方針政策。三是制定出臺了《*區(qū)強制性認證產(chǎn)品監(jiān)管方案》。明確了監(jiān)管重點、內(nèi)容、方法等,全力加強重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是貫徹落實四“零”四“通”,切實規(guī)范執(zhí)法,深化服務(wù)。四“零”工作目標為:“熱忱服務(wù)零距離、監(jiān)督管理零收費、合法經(jīng)營零干擾、企業(yè)群眾零投訴”。四“通”執(zhí)法工作方法為:對符合法律法規(guī)要求的確保暢通;基本符合法律法規(guī)要求的予以變通;與法律法規(guī)要求有距離的做好疏通;不符合法律法規(guī)要求的加強溝通。五是全力推進食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管和整治。六是加快推進省眼鏡質(zhì)量檢測中心的建設(shè)。目前選址已落實,資金正籌措解決,爭取早日開工建設(shè)。
八、以“兩個年”活動為契機,樹立質(zhì)監(jiān)部門良好形象
(一)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。通過開展各種形勢的學習及深入基層調(diào)研等已圓滿完成了第一階段任務(wù),對通過問卷調(diào)查、民主懇談、主動上門、談心交心等各種方式征求的意見建議進行了梳理和分析,形成了局分析檢查報告。局班子團結(jié),政令暢通,有較強的號召力和戰(zhàn)斗力。班子成員積極下基層指導和調(diào)研,起草了《區(qū)域監(jiān)管服務(wù)模式的探討》等調(diào)研報告,并進行了個人分析檢查。全局黨員開展了解放思想大討論,科學發(fā)展觀學習心得交流等。
(二)加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),強化機關(guān)黨建工作。切實加強機關(guān)效能建設(shè),深化政務(wù)公開,強化責任,規(guī)范辦事程序。全局同志依法行政,遵守職業(yè)道德規(guī)范,增強服務(wù)意識,鞏固了局區(qū)級文明機關(guān)和文明單位稱號。積極推進質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),開展了元旦登山、參觀紅十三軍紀念館、打羽毛球等活動。根據(jù)區(qū)委要求成立了機關(guān)黨總支,并選舉產(chǎn)生了黨總支委員會。同時,積極推進機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作,全年無出現(xiàn)干部職工違紀違規(guī)和違反效能建設(shè)現(xiàn)象。
(三)積極開展學習活動和宣傳工作。強化每周一學習日制度,開展了科學發(fā)展觀、省市局工作會議精神、有關(guān)黨風廉政規(guī)定等方面的專題學習。加大了質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)的宣傳力度,積極開展了“3.15”、安全生產(chǎn)月等宣傳咨詢服務(wù)活動。上半年編發(fā)動態(tài)信息60余篇,其中《A公司的涉案產(chǎn)品是否為外貿(mào)產(chǎn)品》等多篇被《省局稽查通訊》等媒體采用。積極做好政務(wù)信息報送工作,緊急信息無發(fā)生遲、漏、瞞報現(xiàn)象,及時更新網(wǎng)站信息,做好政務(wù)信息公開工作。
上半年,通過全局干部職工的辛勤努力和艱苦奮斗,雖然取得了一定的成績,但也發(fā)現(xiàn)還存在很多的問題與不足,如同外部門之間的溝通、協(xié)作不夠,工作合力未有效形成,我局現(xiàn)有的人員數(shù)已難能滿足工作的需要,監(jiān)管力量不足。很多企業(yè)還存在特種設(shè)備操作人員未持證上崗現(xiàn)象,一些食品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生差,質(zhì)量水平低下,省眼鏡檢測中心進展緩慢等。這些難題和不足,都還需要我們探索新方法,建立新機制,努力克服。
2009下半年,我局將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指引,深入貫徹省、市局和區(qū)委區(qū)府工作要求,堅持“以人為本、服務(wù)為先、公正為重、發(fā)展為要”,認真履行職能,提供優(yōu)質(zhì)的“社會管理和公共服務(wù)”,做到行政執(zhí)法公平公正,綜合管理務(wù)實高效,安全監(jiān)管確保到位,更好地為*經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),促進構(gòu)建社會主義和諧社會。
一、深入推進名牌戰(zhàn)略,深入實施名牌培育質(zhì)量提升工程
全面開展眼鏡行業(yè)名牌培育質(zhì)量提升工作。對行業(yè)龍頭企業(yè),積極推行卓越績效管理;對規(guī)模以上企業(yè),鼓勵其實施和完善全面質(zhì)量管理,引導開展QC小組活動;對于中小企業(yè),鼓勵其執(zhí)行《浙江省中小企業(yè)質(zhì)量管理基本要求》,引導實施5S管理。全面推進企業(yè)質(zhì)量誠信制度建設(shè),樹立質(zhì)量誠信制度建設(shè)示范企業(yè)。繼續(xù)開展生產(chǎn)許可證企業(yè)的日常巡查與年度審核工作。
二、深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動
以打假保建設(shè)、打假保健康、打假保旅游、打假保節(jié)日等為重點開展打假治劣活動,確保人民生命財產(chǎn)安全。積極開展產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,強化后處理工作,努力提高我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平,在打擊的同時,要加大對企業(yè)的整改、引導和服務(wù)力度,要通過技術(shù)服務(wù)、回頭看等方式切實提高產(chǎn)品質(zhì)量。
三、鞏固重點產(chǎn)品整治成果,全力推進“十小”整治
建立完善長效監(jiān)管工作機制,確保重點產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)中有升,繼續(xù)鞏固重點產(chǎn)品質(zhì)量整治成果。繼續(xù)深入開展2009年度“十小”整規(guī)工作,牽頭協(xié)調(diào)組織各方力量,橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、多管齊下、合力攻堅,開展各項整規(guī)活動。協(xié)調(diào)指導各牽頭部門開展分類指導、標準修訂等工作,出臺政策措施。
四、繼續(xù)深化食品安全整治,加強對小作坊的監(jiān)管
深入宣傳貫徹實施《食品安全法》,提高全社會食品安全意識。積極查處食品無證生產(chǎn)行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法活動。深化飲用水專項整治。加強巡查力度,提高抽查有效性,繼續(xù)做好后處理及食品生產(chǎn)許可證的年審等工作。積極探索新方式新方法,采取各種有效措施,加強對“小作坊”的監(jiān)管。
五、加強標準化工作,創(chuàng)新計量服務(wù)體系
繼續(xù)深入實施標準化戰(zhàn)略。幫助有條件的企業(yè)參與國家標準和行業(yè)標準的制修訂工作。積極構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的標準創(chuàng)新平臺和國家、省標準化技術(shù)委員會。推進農(nóng)業(yè)標準化示范項目建設(shè)。組織開展強制性標準貫徹實施的監(jiān)督檢查。繼續(xù)推動年耗能5000噸標準煤以上的重點用能企業(yè)能源計量工作。
六、抓源頭,重防范,加大特種設(shè)備安全監(jiān)管力度
繼續(xù)從源頭除隱患,抓安全,加大執(zhí)法查處力度,加大監(jiān)控與防范各類違法生產(chǎn)使用特種設(shè)備行為。繼續(xù)加強對重點設(shè)備,重點單位,重點區(qū)域的安全監(jiān)管力度,做到逢節(jié)必查,常抓不懈。加大對特種設(shè)備作業(yè)人員的無證查處力度,強化作業(yè)人員培訓考核工作。繼續(xù)開展對固定式簡易升降機、碼頭吊等的專項整治活動。
七、繼續(xù)深入開展“兩個年”活動
深入開展企業(yè)服務(wù)年和質(zhì)量與安全年活動,完善落實各項服務(wù)舉措,采取各種有效方式積極為企業(yè)幫扶解困,共同應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢,堅決貫徹落實“保穩(wěn)促調(diào)”方針政策,為促進*經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作出應(yīng)有貢獻。積極落實企業(yè)是安全第一責任主體,積極開展“三個”安全監(jiān)管和專項整治,確保社會平安和諧,人民群眾安居樂業(yè)。
八、加快省眼鏡檢測中心建設(shè)
加強同區(qū)政府和有關(guān)方面協(xié)調(diào)溝通,作好規(guī)劃,落實經(jīng)費,爭取早日進場開工建設(shè)。
2012年,在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導下,在市糧食局的指導及有關(guān)部門的支持下,我局認真學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神,以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹執(zhí)行《糧食流通管理條例》等法律、法規(guī)和上級在糧食工作上的一系列方針、政策、措施,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作及全年工作目標,求真務(wù)實、團結(jié)干事、銳意進取,為全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻?,F(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下:
一、全力推進糧食倉儲設(shè)施建設(shè),著力提高我區(qū)的糧食儲備能力和安全應(yīng)急保證能力
(一)積極協(xié)調(diào),認真做好橫山糧庫遷建項目有關(guān)工作。完成了橫山糧庫遷建的干燥設(shè)施采購補貼指標申報工作。目前采購補貼指標已經(jīng)市農(nóng)委批準,正在辦理政府采購等有關(guān)手續(xù),年內(nèi)可完成采購工作。
(二)做好做好政府投資項目月報、季報和年報工作,完成了“三年老舊倉庫改造”總結(jié)報告。
二、進一步加強儲備糧監(jiān)管工作,確保地方儲備糧安全
(一)開展圓滿完成了2012年度全區(qū)糧食清倉查庫工作。我區(qū)地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量合格、帳帳相符、帳實相符。
(二)按照“儲備糧原則上每兩年輪換一次”的要求,制定并完成了2012年度儲備糧輪換計劃。全年共輪出區(qū)級儲備小麥3420噸、儲備粳谷16350噸,儲備大米1500噸。
(三)認真落實“一符三專四落實”和“四無”的儲備糧保管要求,指導企業(yè)做好日常儲糧保糧工作。制定了《糧食熏蒸正壓式空氣呼吸器安全使用暫行規(guī)定》,規(guī)范糧食熏蒸工作,確保安全生產(chǎn)。
三、全面推進新時期糧食行政管理工作的順利開展
(一)組織開展了糧油企業(yè)倉儲設(shè)施網(wǎng)絡(luò)備案工作。在松糧食儲備庫點、糧食收購許可企業(yè)、“藏糧于企”及參與“中儲糧”競拍企業(yè)共9家單位15個庫點完成了網(wǎng)上備案,總倉容32.5萬噸、油罐40噸。
(二)督促各糧食儲備庫點做好糧食密閉熏蒸備案工作。全年全區(qū)共有10個庫點完成55個批次網(wǎng)上密閉熏蒸備案,涉及糧食量達26.89萬噸。
(三)做好“糧食行業(yè)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域‘打非治違’專項活動”,開展糧食領(lǐng)域“危倉險庫”專項調(diào)查。全區(qū)符合要求的5家企業(yè),總倉容27.43萬噸,無危險超年限倉庫。
(四)認真做好糧食收購許可換證工作。全區(qū)共6家單位申請換證,通過審核5家,1家未通過。
(五)編制完成了***區(qū)糧食收購許可證審批業(yè)務(wù)手冊,為提高審批效率、優(yōu)化審批流程打下了基礎(chǔ)。
四、拓寬思路,完善管理,努力提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平
(一)落實工作措施,提升政策性糧食業(yè)務(wù)水平
1、突出重點,認真落實“百強軍糧供應(yīng)站”工作要求。一是探索部隊應(yīng)急狀況大米包裝新形式,全年共供應(yīng)部隊真空小包裝軍供大米二批,計2400公斤、4800包,受到有關(guān)部隊的充分肯定;二是強化軍糧供應(yīng)“一批一檢一報告”質(zhì)量管理制度,確保軍供質(zhì)量;三是強化保密管理,開展季度軍供設(shè)備保密檢查,完成年度軍供系統(tǒng)設(shè)備管理責任書簽訂工作;四是開展了“八一”慰問、春節(jié)座談及書畫送部隊等擁軍慰問活動。
2、嚴格落實政策要求,做好幫困供應(yīng)、副補發(fā)放工作。認真組織按時完成2012年度全區(qū)18家?guī)屠Ч?yīng)供應(yīng)點責任書簽訂工作。開展節(jié)日幫困供應(yīng)檢查,及時督促有關(guān)供應(yīng)點調(diào)整幫困價格,保證全區(qū)幫困供應(yīng)價格的合理合規(guī)。整理了全區(qū)幫困供應(yīng)以及副補發(fā)放點的電子地理信息,調(diào)整供應(yīng)點,確保幫困對象吃上質(zhì)優(yōu)價廉的大米。組織開展年度副補發(fā)放大檢查,有效地規(guī)范了幫困供應(yīng)和副補發(fā)放。至10月底,全區(qū)共回籠幫困券(含兒童幫困)30215張、金額1958170元;1至11月共發(fā)放副補591051.5元、涉及12913人,全區(qū)副補發(fā)放繼續(xù)做到了“零”投訴。
3、加強對軍糧供應(yīng)站及區(qū)級幫困供應(yīng)點的糧油質(zhì)量的監(jiān)管,對軍供糧油的質(zhì)量監(jiān)管納入常態(tài)化管理。
(二)探索求真,不斷創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)新思路
1、緊密配合,深化糧食收購服務(wù)工作。做到收割與烘干相銜接,干燥機晝夜24小時不停運轉(zhuǎn),為避免小麥收割后病變加重發(fā)揮了重要作用;首次推出了大麥收購干燥服務(wù),有效地解決了農(nóng)民大麥出路,保證了夏糧收購的平穩(wěn)有序。全區(qū)國有糧食企業(yè)共收購小麥6710噸,大麥539噸。積極協(xié)調(diào),制定秋糧收購政策,做好訂單簽約。做好糧食網(wǎng)上收購系統(tǒng)維護、人員培訓以及模擬演練工作;在各國有糧食收購點安裝監(jiān)控設(shè)備,保證糧食收購過磅、扦樣、結(jié)算等過程公開透明。繼續(xù)推行糧食訂單收購和高水分收購,全面推行了預約干燥服務(wù),為農(nóng)民減少了烘干排隊等候時間和租車超時等額外支出。預計今年秋糧收購可達5.5萬噸左右,確保區(qū)級儲備糧輪換入庫到位。
2、積極開展農(nóng)村節(jié)糧工作調(diào)研活動,謀劃為農(nóng)代儲代加工服務(wù)新思路。年內(nèi)先后組織了多層次的調(diào)研活動,重點走訪全區(qū)200戶家庭農(nóng)場,完成了“***區(qū)農(nóng)村(家庭農(nóng)場)節(jié)糧工作分析與探索”專題調(diào)研報告。完成了本區(qū)2012年農(nóng)戶糧油供需平衡調(diào)查,全面開展了為農(nóng)口糧代儲代加工即口糧兌換服務(wù)試點工作。
五、強化糧食市場監(jiān)督檢查工作,維護全區(qū)糧油市場秩序
認真貫徹《糧食流通管理條例》,創(chuàng)新工作思路,主動開展面向全區(qū)的糧食流通監(jiān)管工作。***區(qū)糧食局被評為“第二批全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位”。
(一)發(fā)揮職能作用,開展糧食流通監(jiān)督專項檢查
1、聯(lián)合區(qū)工商、質(zhì)量部門在全區(qū)范圍內(nèi)開展了夏秋糧收購收購專項監(jiān)督檢查工作。全年共檢查3次,涉及企業(yè)5家。
2、開展糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查工作。年內(nèi)對糧食經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行國家統(tǒng)計制度執(zhí)行情況進行了28次檢查,檢查企業(yè)28個。
3、重大節(jié)日期間,組織人員深入超市、賣場,對其供應(yīng)的米面油衛(wèi)生、質(zhì)量安全進行了調(diào)查。
(二)加強監(jiān)管力度,確保糧食原糧衛(wèi)生安全
加大原糧質(zhì)量和衛(wèi)生檢測工作力度。重點對原糧的農(nóng)藥殘留、重金屬含量、化學藥劑和嘔吐毒素等新的危害健康的指標檢測,截止11月底,共抽檢28次,檢測樣品124只。
(三)做好糧油市場監(jiān)測,提高糧食應(yīng)急供應(yīng)水平
對糧食應(yīng)急管理體系進行了全面的梳理,與全區(qū)33家糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點簽訂了協(xié)議書,加強了對區(qū)內(nèi)10家市級糧油供應(yīng)監(jiān)測點的監(jiān)測。
六、搭建宣傳培訓活動平臺,努力營造糧食流通管理良好環(huán)境
開展紀念《糧食流通管理條例》頒布實施8周年宣傳周活動。編寫宣傳資料下發(fā)到區(qū)內(nèi)各糧食生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè);開展***糧食系統(tǒng)網(wǎng)上學習遵守《條例》法制知識競賽活動;邀請區(qū)工商、質(zhì)檢部門人員,開展貫徹宣傳《條例》法制培訓。
積極參與長橋居委會為民服務(wù)日,開展全國糧食科技周的宣傳。
深入開展世界糧食日暨上海市愛糧節(jié)糧宣傳周活動,印制了一萬份《愛糧節(jié)糧知識宣傳》折頁,制作了一萬只宣傳環(huán)保袋,以及宣傳畫,分發(fā)到學校、社區(qū)、軍營,營造愛糧節(jié)糧的良好氛圍。
聯(lián)合區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)部門,專門走訪了區(qū)內(nèi)部分糧食加工企業(yè),向企業(yè)宣傳有關(guān)法律法規(guī)以及國家糧食收購的有關(guān)政策。
開展了糧食流通統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓。積極組織執(zhí)法人員參加依法行政和行政執(zhí)法培訓。
重視糧食信息宣傳工作。做好《糧食流通管理條例》宣傳周網(wǎng)上法制知識競賽活動,開展全國食品安全網(wǎng)上知識競賽活動,做好世界糧食日暨上海市糧食宣傳周活動情況網(wǎng)上宣傳工作。開展***糧食網(wǎng)信息員輔導培訓,重視工作信息報送,及時做好***糧食網(wǎng)日常信息維護工作。今年1月到11月,共發(fā)送工作類信息222條,向市局推薦發(fā)送信息59條,被采用信息56條,位列全市各區(qū)縣第三。
2013年工作設(shè)想
一是做好推進橫山糧庫遷建項目有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,確保2013年底竣工投產(chǎn)。
二是認真做好區(qū)級儲備糧保管與輪換工作,做好2013年清倉查庫工作,開展居民消費糧源調(diào)研。
三是認真做好糧食行業(yè)基礎(chǔ)管理工作。繼續(xù)做好糧食密閉熏蒸備案工作,認真做好糧食許可審批事項及糧油企業(yè)倉儲設(shè)施網(wǎng)絡(luò)備案工作,推進綠色儲糧新技術(shù)。
四是嚴格管理,繼續(xù)做好政策性業(yè)務(wù)工作。完善原糧統(tǒng)籌要求,保持軍糧供應(yīng)質(zhì)量穩(wěn)定性,完善真空小包裝供應(yīng)方式,繼續(xù)做好軍民共建,認真做好季度保密檢查,使軍供工作保持較高水平。繼續(xù)做好副補發(fā)放,穩(wěn)步推進幫困大米國有糧食企業(yè)配送供應(yīng)方式,完善幫困供應(yīng)網(wǎng)點布局,不斷提升服務(wù)質(zhì)量水平,努力保證全年“零”投訴。
五是進一步完善糧食收購為農(nóng)服務(wù)工作。繼續(xù)穩(wěn)定“家庭農(nóng)場”訂單收購工作;繼續(xù)推行高水分收購模式,重點完善糧食收購預約干燥服務(wù)方式;繼續(xù)推進網(wǎng)上結(jié)算、統(tǒng)計、上報及銀行轉(zhuǎn)賬支付等工作。
六是大力宣傳和嚴格執(zhí)行糧食流通管理法律法規(guī)。進一步完善糧食流通法律檢查、執(zhí)法責任制等相關(guān)制度。依法對本區(qū)收儲企業(yè)、涉糧加工轉(zhuǎn)化企業(yè)等社會用糧企業(yè)的監(jiān)督檢查。繼續(xù)加大對原糧質(zhì)量和衛(wèi)生指標的監(jiān)督檢查與監(jiān)測,規(guī)范監(jiān)測流程。做好糧油納統(tǒng)單位調(diào)整,保證數(shù)據(jù)真實、準確。做好《糧食流通管理條例》、世界糧食日等主題宣傳。
七是努力強化系統(tǒng)隊伍自身建設(shè)。認真學習黨的十會議精神,加強機關(guān)作風建設(shè),提高指導企業(yè)水平和為民服務(wù)意識。加強業(yè)務(wù)教育培訓,不斷提高糧食系統(tǒng)人員隊伍整體水平。
(一)綜合辦公室
1.信息宣傳:按照《*市水利局關(guān)于進一步加強水利宣傳和信息工作的通知》(*通[20*]18號)和《*市水利局政務(wù)信息工作考核管理辦法(試行)》的要求,向市水利局每月報送水利政務(wù)信息3條以上,全年報送調(diào)研報告2篇以上。向縣級各部門報送信息50條以上。
2.招商引資:在統(tǒng)一領(lǐng)導下立足行業(yè)積極開展招商引資工作。
3.水務(wù)改革:加快水務(wù)一體化改革步伐,結(jié)合新一輪政府機構(gòu)改革,積極推進縣級水務(wù)管理體制改革,逐步完成涉水職能調(diào)整,即對轄區(qū)內(nèi)防洪、水源、供水、用水、節(jié)水涉水行政事務(wù)進行統(tǒng)一管理。
4.做好“四創(chuàng)兩爭”工作,針對各級檢查反饋的情況及意見,積極組織全局職工做好再檢查、再落實。
5.督促指導局屬各部門完成各類檔案資料的立卷歸檔并按照時限移交局檔案室。
6.配合建設(shè)管理辦公室做好各級財政審計部門對在建工程建設(shè)項目資金的使用及管理的各類檢查。
7.做好各類件的辦理及督辦工作。
8.做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作及各種目標督查資料按時限上報工作。
(二)綜合執(zhí)法辦公室
1.水政水源管理:進一步貫徹落實“五五”普法工作,積極開展“世界水日”“中國水周”宣傳;深入推進依法行政實施綱要,認真落實行政執(zhí)法責任制。不發(fā)生一起重大水事糾紛、水事違法案件;水事糾紛調(diào)處、水事違法案件結(jié)案率不低于80%;經(jīng)申請行政復議及提起行政訴訟案件被變更或撤銷具體行政行為的不超過30%。對水資源費使用情況監(jiān)督檢查;水資源論證報告審查程序規(guī)范,審查結(jié)論符合《導則》要求;依法完成新版《取水許可證》換發(fā)工作;工業(yè)企業(yè)取水量設(shè)施安裝率達到80%,并正常運行;取水許可證核發(fā)前,現(xiàn)場驗收率達到100%;完成突發(fā)性水污染應(yīng)急預案編制,妥善處理突發(fā)性水污染事件;集中式供水水源地名錄;加強地下水管理,完成地下水功能區(qū)劃定工作;完成地下水井封停10口;完成飲用水功能區(qū)的確界立碑;規(guī)范入河排污口設(shè)置論證,嚴格入河排污口審批。
2.完成集中式飲用水水源區(qū)治理與保護:編制完成集中式飲用水水源地保護總體規(guī)劃;抓緊完成集中式飲用水水源地保護區(qū)范圍劃定工作,制訂具體實施方案,逐級上報批準實施;編制水源地一級區(qū)內(nèi)居民年度搬遷計劃,并組織實施。
3.漁業(yè)漁政:穩(wěn)定和提高水產(chǎn)品總產(chǎn)量,抓好特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖,抓住中央擴大內(nèi)需的機會,強化漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改造和新建,要求開展區(qū)域養(yǎng)殖規(guī)劃編制和完善養(yǎng)殖證發(fā)放工作;實行水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責任目標制管理,健全監(jiān)管制度、嚴格執(zhí)法,強化監(jiān)管,按時報送監(jiān)管信息,及時查處水產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為;做好禁漁、打非、增殖放流工作,有效保護水生動物資源,及時調(diào)查處理漁業(yè)污染事故,結(jié)案率不低于90%,開展?jié)O業(yè)安全督察工作。完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量2000噸。
4.協(xié)調(diào)做好開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的相關(guān)事項的協(xié)調(diào)服務(wù);掌握水務(wù)窗口各類接辦件的辦理情況。
5.完成市級安排的水法水規(guī)自由裁量權(quán)的修訂工作;完成未歸檔案資料的整理;完成信息上報6條。
(三)建設(shè)管理辦公室
1.完成市級安排的水利水電建設(shè)年度投資5200萬元,其中:水利投資5200萬元(基建投資4800萬元,農(nóng)水投資400萬元)。新增有效灌溉面積0.02萬畝;改善灌溉面積0.2萬畝,解決農(nóng)村飲水安全0.09萬人,治理水土流失面積25平方公里;完成“五小”水利工程600件;完成河道綠化2條(段)、5.47公里,完成蘆葦、柳樹種植532.2畝。
2.病險水庫除險加固:完成20*年下達計劃的2座中型、2座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固任務(wù);竣工驗收20*年開工建設(shè)的2座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程;完成20*年開工建設(shè)的1座?。ǘ┬退畮斐U加固任務(wù),并做好竣工驗收準備工作;開工建設(shè)1座?。ǘ┬退畮斐U加固任務(wù)。
3.根據(jù)省市農(nóng)田水利建設(shè)工作會議精神,及時抓好貫徹落實。工程建設(shè)做到有組織機構(gòu)、有部署、有檢查、有落實,突出早計劃、早安排、早落實,積極認真做好工程建設(shè)中的組織宣傳工作。
4.抓好水利建設(shè)工程管理,嚴格控制質(zhì)量,杜絕重大安全生產(chǎn)事故,確保工程質(zhì)量和施工安全;確保水利項目順利通過各級、各部門的檢查、稽查及驗收,水利工程建設(shè)嚴格執(zhí)行市委市政府對工程建設(shè)管理“八個百分百”的規(guī)定。
5.做好河道綜合整治、滇池流域水土保持及生態(tài)修復工程建設(shè)、各類突發(fā)預案的編制;配合有關(guān)部門做好滇池外海湖濱岸生態(tài)建設(shè)相關(guān)工作。
6.抓好區(qū)域內(nèi)水利統(tǒng)計工作,積極做好擴大內(nèi)需新增投資周報統(tǒng)計、水利建設(shè)投資統(tǒng)計、水利綜合統(tǒng)計及各種專業(yè)統(tǒng)計等,強化數(shù)據(jù)質(zhì)量和成果,并按時報送各有關(guān)部門,確保全面、高效地完成全年水利統(tǒng)計任務(wù)。
7、完成未歸檔資料的整理;完成信息上報8條。
(四)工程管理辦公室
1.防汛抗旱工作:積極抓好區(qū)域內(nèi)防洪抗旱減災(zāi)工作,牢固樹立“抗大旱、防大汛”的思想,完善和落實防汛責任制,強化防汛抗旱工作統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的機制,提高防汛抗旱應(yīng)急管理能力,努力降低洪、旱災(zāi)害給人民群眾生命、財產(chǎn)造成的損失;確保主要河流、中型及重點小型水庫、重點防洪設(shè)施的防洪安全;科學合理調(diào)度;認真鞏固用水戶協(xié)會的成果,大力推進用水戶協(xié)會組建工作。
2.水價改革與管理:全面推進水價改革,適時進行水價調(diào)整,加強水費征收及水費的使用管理,農(nóng)業(yè)供水價格力爭達到0.04元/立方米,非農(nóng)業(yè)供水價格力爭達到核定供水成本的85%,農(nóng)業(yè)水費征收率達到65%以上,非農(nóng)供水費征收率達95%以上;積極推行計量收費,完善水費征收、使用管理和管理制度。全年水費收入52萬元。
3.水利工程管理:進一步深化水管單位內(nèi)部改革,鞏固水管單位改革成果,積極開展水利工程管理考核達標工作,推進水庫良性運行。開展小型農(nóng)村水利工程管理體制改革,明確建設(shè)主體和管護責任,支持農(nóng)民用水合作組織發(fā)展。
4、完成區(qū)域內(nèi)各類水庫壩塘的重新統(tǒng)計調(diào)查及造冊登記備案工作;汛期適時組織人員對區(qū)域內(nèi)工程設(shè)施進行防洪安全檢查,并將檢查情況及時上報。
5、做好抽水站日常管理及抽水設(shè)備的檢修維修工作,保證用水單位正常供水;完成市級下達的蓄水量指標。
6.完成未歸檔資料的整理;完成信息上報5條。
二、*新區(qū)(縣)水務(wù)局責任
1.切實加強領(lǐng)導和指導,采取服務(wù)、監(jiān)督和檢查等各項有效措施,制定激勵機制,確保完成上述各項建設(shè)管理任務(wù)。
2.協(xié)調(diào)指導局屬各部門對外開展工作。
3.及時安排市級、新區(qū)黨工委(縣委)、新區(qū)管委會(縣政府)按時限要求完成的工作任務(wù)。
這次全市建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是,以黨的*精神為指導,認真學習貫徹落實全國、全省建設(shè)工作會議以及省委十屆二次全會、書記*重要講話和市委六屆三次全會、市七屆人大三次會議精神,總結(jié)*年全市建設(shè)工作,表彰先進,研究部署今年工作任務(wù)。市政府高度重視這次會議,霍榮蔭常務(wù)副市長將作重要講話,請大家認真貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、*年全市建設(shè)工作的基本情況
*年,全市建設(shè)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真履行職責,嚴格依法行政,團結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,扎實工作,較好地完成了各項工作任務(wù),我市的城市建設(shè)管理事業(yè)再上一個新臺階。主要抓了以下工作:
(一)全力推進“135”行動計劃,確?!耙荒暌娒馈蹦繕巳缙趯崿F(xiàn)。
*年的“135”行動計劃建設(shè)項目涉及市政、園林、環(huán)衛(wèi)、路燈等方面工程共80項,其中37項屬于計劃投資項目,投資額13.55億元;43項屬于城管機動經(jīng)費項目,投資額0.35億元,總共投資估算13.9億元。主要完成了人民西路改造工程、前山河東岸市政道路及景觀工程(前山橋至昌盛橋)、情侶路道路美化及景觀照明工程、野貍島環(huán)島路(含海燕橋維修)工程等項目。同時還完成了北師大附中、城職院、城市建設(shè)成就展覽廳、古元美術(shù)館、老干部活動中心等一批重點工程。這些項目的按時保質(zhì)完成進一步完善了我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化了城市發(fā)展環(huán)境,提升了城市功能,得到了市委、市政府的充分肯定和全市人民的一致好評。
(二)全面規(guī)范建筑行業(yè)管理,建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
*年,各級建設(shè)部門以誠信管理為龍頭,狠抓質(zhì)量、安全和節(jié)能,進一步規(guī)范招投標管理和造價管理,加大對建筑市場違法違規(guī)行為的查處力度,實行外來施工企業(yè)備案管理,全市建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn),各方主體行為進一步規(guī)范。全市完成施工報建項目730項,建筑面積987萬平方米,施工合同金額116億元。其中市政府投資工程公開招標項目122個,總中標價約4.7億元,通過招標節(jié)約投資4491萬元,節(jié)約率達9.5%。
一是建立并推行建筑市場施工、監(jiān)理企業(yè)誠信行為信息管理系統(tǒng),對企業(yè)的良好行為和不良行為實行加分、扣分的動態(tài)量化管理,并定期向社會公布。全年共上網(wǎng)公布了126份不良行為認定書,涉及60家施工企業(yè)和33家監(jiān)理公司,對規(guī)范建筑市場秩序發(fā)揮了積極作用。
二是在全國、全省率先全面推行建筑施工“平安卡”管理制度,促進建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平進一步提高。全市創(chuàng)建市優(yōu)良樣板工地32個,有15個申報省優(yōu)良樣板工地。一年來有近5萬名建筑工人領(lǐng)取了“平安卡”,有365個在建工程項目配備了“平安卡”管理系統(tǒng),我市全面推行“平安卡”管理制度的做法得到了國家建設(shè)部和廣東省建設(shè)廳的充分肯定和高度評價。通過推行“平安卡”管理制度有效遏制了重特大建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三是嚴格把好勘察設(shè)計關(guān),加強建筑節(jié)能工作,全面實行建筑節(jié)能備案審查制度;強化質(zhì)量監(jiān)督管理,工程質(zhì)量穩(wěn)中有升;規(guī)范城建檔案管理,市城建檔案館成為全國地級市中第一個“數(shù)字城建檔案館”;加大行政處罰力度,共發(fā)出行政處罰決定書30份,依法查處違反招投標管理、安全生產(chǎn)管理、施工許可管理等法律法規(guī)規(guī)定的行為。
(三)大力加強宏觀調(diào)控和房地產(chǎn)市場監(jiān)管,強化住房保障和物業(yè)管理。
認真開展我市房地產(chǎn)市場調(diào)研,向市政府上報了《關(guān)于穩(wěn)定住房價格做好住房保障工作的調(diào)研報告》、《關(guān)于對我市城中舊村(舊城)改造工作的調(diào)研報告》;全面開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪?,加強房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營全過程監(jiān)管,制定《關(guān)于進一步加強我市房地產(chǎn)市場監(jiān)管的若干規(guī)定》報市政府批準實施。增強房地產(chǎn)市場透明度,加強商品房預(銷)售監(jiān)管,建成啟用*市商品房預(銷)售管理系統(tǒng)以及*市商品房預(銷)售專網(wǎng)。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資130億元,同比增長98.61%;商品房施工面積834萬平方米,同比增長17.84%;商品房銷售面積322萬平方米,同比增長71.17%;商品房銷售金額205.7億元,同比增長130.1%;商品房空置面積43.48萬平方米,同比減少58.38%,我市房地產(chǎn)市場保持健康有序發(fā)展。
認真履行政府住房保障責任,初步建立起多層次、多渠道的住房保障體系。起草了《*市經(jīng)濟適用住房管理辦法》、《*市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》,清理出250多套公產(chǎn)房作為廉租房提供給低收入群眾,解決好650多戶特困人員的住房問題,實現(xiàn)了“應(yīng)保盡?!薄?/p>
物業(yè)管理法規(guī)進一步完善,起草制定了《*市物業(yè)管理條例》(修訂稿)經(jīng)市人大常委會審議通過;實行物業(yè)管理現(xiàn)場量化檢查評分制度,全市物業(yè)管理水平穩(wěn)步提高。針對房屋違法裝修行為,采取有效措施進一步加強住宅小區(qū)房屋裝修管理,起草有關(guān)規(guī)定報市政府批準實施,在全市大張旗鼓宣傳落實“房屋裝修十不準”,配合行政執(zhí)法部門大力規(guī)范裝修管理,有效遏制了違法違規(guī)裝修行為。
(四)狠抓市政公用設(shè)施建設(shè)和管理,城市環(huán)境保持優(yōu)良。
大力開展市政道路整治、綠地改造、衛(wèi)生死角清理和路燈建設(shè)等專項活動,加強市政設(shè)施檢查和養(yǎng)護管理考評,促進管養(yǎng)水平的提高。完成了西坑尾垃圾填埋場一期工程、49條“有路無燈”道路路燈安裝工程、47條人行道整改工程及22條橫街小巷整治工程、23座環(huán)衛(wèi)垃圾房改造工程、17條道路的行道樹坑整治工程等。加強城市照明設(shè)施建設(shè)管理,完成新安裝路燈1152盞,更新燈具1180盞,提高了21個交叉路口燈光亮度,城市亮化水平進一步提高。
起草制定《*市城市綠化辦法》;全面推進“門前三包”管理制度,組織編制《*市戶外廣告設(shè)施專項規(guī)劃》,規(guī)范戶外廣告管理;進一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);規(guī)范燃氣行業(yè)監(jiān)管,加強燃氣安全生產(chǎn)檢查和隱患整治,撤消不符合條件的瓶裝液化氣銷售點8個,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,市民對“135”行動計劃的支持率高達97.7%,其中對市建設(shè)局具體實施的“四大工程”和“六大景觀”的支持率達95.6%;對*市容市貌的總體滿意率達82.3%,真正實現(xiàn)了“一年見美”目標。
(五)以提高工作效能為核心,依法行政取得新成效。
按照《行政許可法》的規(guī)定清理和調(diào)整審批事項,現(xiàn)保留行政許可事項31項,非行政許可審批事項9項。高度重視抓好市建設(shè)局駐行政服務(wù)中心窗口的建設(shè)和管理,已有4個業(yè)務(wù)科室、4個局屬單位進駐中心,通過8個服務(wù)窗口,為企業(yè)和群眾提供27項行政審批和服務(wù)事項,是目前為止市行政服務(wù)中心最大的駐場單位。規(guī)范窗口辦理事項,受到了辦事群眾的廣泛好評,在歷次行政效能評比中都名列前茅。
按照逐步下放權(quán)限的原則,將工程建設(shè)有關(guān)審批事項委托各經(jīng)濟功能區(qū)行使,加強指導和監(jiān)督,為經(jīng)濟功能區(qū)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。完善建設(shè)工程項目并聯(lián)審批流程,優(yōu)化工程報建辦理。認真完成了8件市人大代表建議和22件市政協(xié)委員提案的辦理工作,代表和委員都很滿意;及時處理市政府投訴中心及市局等部門轉(zhuǎn)來的各類投訴近百件,確保件件有回音;努力協(xié)調(diào)解決“金色九洲”和“嘉發(fā)大廈”樓盤、鳳山花園小區(qū)入口道路建設(shè)等歷史遺留問題,取得明顯成效。
(六)各區(qū)建設(shè)部門緊緊圍繞中心服務(wù)大局,建設(shè)管理工作取得顯著成效。
香洲區(qū)城管系統(tǒng)以強化日常城管維護與管理為核心,以抓好物業(yè)管理、建設(shè)管理招標投標工作為手段,以開展“城區(qū)清潔工程”為突破口,全面提升城區(qū)管理水平。金灣區(qū)建設(shè)管理部門積極實施“建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)、打造西部新城、構(gòu)建和諧金灣”的發(fā)展戰(zhàn)略,全面提高項目服務(wù)水平和城市管理水平,開創(chuàng)了全區(qū)建設(shè)管理工作新局面。斗門區(qū)建設(shè)系統(tǒng)深入貫徹落實區(qū)委二屆二次全會精神,加大力度支持工業(yè)園區(qū)項目建設(shè),切實整頓規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序,強化政府投資工程管理和城市管理,各項建設(shè)管理工作再上新臺階。高新區(qū)、橫琴區(qū)、保稅區(qū)、萬山區(qū)、高欄港區(qū)等經(jīng)濟功能區(qū)建設(shè)部門按照各區(qū)管委會的部署和安排大力推進各項工作,強化為項目、為企業(yè)服務(wù)的職能,加強規(guī)范管理,出色地完成了各項工作任務(wù)。
一年來,我市建設(shè)工作雖然取得了較大的成績,但同時我們也清醒地認識到工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié),主要有:東西部城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展不平衡,差距較大,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展力度有待加大;建筑安全監(jiān)管力量較為薄弱,建筑安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻;城市管理水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平不相適應(yīng),廣大市民期待城市管理水平進一步提高,市容環(huán)境進一步優(yōu)化;建設(shè)系統(tǒng)自身建設(shè)需要進一步加強。我們要充分正視以上存在的問題,增強憂患意識和危機感,認真采取有效措施加以解決。
二、*年全市建設(shè)工作安排
按照市委、市政府的部署,*年全市建設(shè)工作的總體要求是:認真貫徹落實省委十屆二次全會、書記*重要講話和市委六屆三次全會、市七屆人大三次會議以及全國、全省建設(shè)工作會議精神,以“繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”學習討論活動為契機和動力,切實轉(zhuǎn)變城市建設(shè)理念,認真找出并努力解決城市建設(shè)管理工作體制、機制上存在的突出矛盾和問題,開門搞建設(shè),牢固樹立城市建設(shè)管理工作要主動服務(wù)和自覺服從于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的觀念,統(tǒng)籌*東西部城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,扎實推進住房保障體系建設(shè),強化建筑市場規(guī)范管理,加大城市管理工作力度,大力加強建設(shè)系統(tǒng)自身建設(shè),在全市經(jīng)濟社會發(fā)展過程中不斷發(fā)展壯大城市建設(shè)管理事業(yè)。
各級建設(shè)部門要按照以上總體要求,切實抓好以下重點工作:
(一)努力統(tǒng)籌東西部建設(shè)管理事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,積極拓展城市發(fā)展空間。
在剛剛閉幕的市“兩會”上,市委書記甘霖同志明確指出,加快*西部地區(qū)開發(fā)勢在必行,在西部開發(fā)中必須按照交通先行、產(chǎn)業(yè)跟進、城市發(fā)展的規(guī)律進行謀篇布局;全市交通大格局的重心在西部,這意味著將來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心在西部,未來城市建設(shè)的重心也在西部。作為建設(shè)主管部門,必須迅速行動起來,樹立“全市一盤棋”的建設(shè)理念,采取有力措施,加快推進西部地區(qū)市政道路、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、路燈等設(shè)施建設(shè),尤其要對已規(guī)劃項目分輕重緩急盡快確定近期將實施建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目,開展前期工作,爭取納入計劃組織實施,積極推進新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)。要整合東西部的建筑管理資源,優(yōu)化資源配置,強化監(jiān)管合力,確保全市建筑管理整體水平的提高。
同時,在建設(shè)管理工作中要按照東西部協(xié)調(diào)發(fā)展和推進城區(qū)“北擴、西拓”的要求,注重加強市政基礎(chǔ)設(shè)施的管理和養(yǎng)護,做到“建設(shè)與管理并重”。市建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門要大力幫助和支持指導西部地區(qū)提高市政設(shè)施管養(yǎng)水平,促進西部地區(qū)市政、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、路燈等管理水平的全面提高,逐步縮小東西部地區(qū)的城市管理水平差距,促進東西部地區(qū)城市管理事業(yè)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。各區(qū)建設(shè)管理部門要積極主動工作,想方設(shè)法加快推進相關(guān)項目的實施。
今年要繼續(xù)抓好市政府投資工程的建設(shè)管理。根據(jù)《*市*年市政府投資項目計劃(草案)表》的安排,市建設(shè)局負責的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目35個,總投資34.2億元,今年資金計劃9.1億元,其中續(xù)建項目有前山河道路及景觀工程二期、金唐西路等14個;新建項目有金鳳路翠屏段、前山河道路及景觀工程三期、完善城區(qū)內(nèi)斷頭路等21個。市建設(shè)局今年承擔的全市重大交通項目是金鳳路翠屏段(含梅華立交及南屏橋),計劃投資3.5億元,主要是建設(shè)翠屏路段,開展梅華立交和南屏橋的前期工作。今年的政府工程項目呈現(xiàn)三個特點,一是前期工作任務(wù)較為繁重;二是對基建程序要求更加嚴格;三是建設(shè)資金籌措存在一定壓力。為此,有關(guān)代建單位要把能夠做的工作盡量往前趕,要落實責任制,把責任落實到人,抓緊完成好各項前期工作,能開工的確保開工;要切實規(guī)范基建程序,爭當執(zhí)行基建程序的模范;在項目建設(shè)時序上要統(tǒng)籌考慮,加強溝通協(xié)調(diào),科學合理安排,把對社會和群眾的影響降到最低程度。要進一步抓好政府投資工程的質(zhì)量,全面推行最低標準段制度,開展勞動競賽,鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu),切實提高政府投資項目效益。
(二)繼續(xù)完善多層次住房保障體系,進一步改善城鎮(zhèn)居民住房條件。
繼續(xù)認真貫徹國家宏觀調(diào)控政策,認真貫徹落實市政府《關(guān)于進一步加強我市房地產(chǎn)市場監(jiān)管若干規(guī)定的通知》,進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,加強對商品住宅建設(shè)項目的公共配套設(shè)施建設(shè)、商品房預售資金的監(jiān)管,切實維護購房者的合法權(quán)益;進一步調(diào)整商品住宅的供應(yīng)結(jié)構(gòu),加大中低價位、中小戶型住宅的供應(yīng)量,滿足市場對于普通住宅的需求。要結(jié)合全市大交通格局的構(gòu)建和新城區(qū)的開發(fā),引導房地產(chǎn)業(yè)適當向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,統(tǒng)籌全市住宅與房地產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
完善多層次、多渠道的廉租住房保障體系,實現(xiàn)“居者有其屋”。一是繼續(xù)通過發(fā)放租賃住房補貼以及實物配租的方式解決低收入家庭的住房困難,今年計劃再騰退調(diào)劑500套現(xiàn)有政府公房,進一步擴充廉租房房源,擬用300套作為廉租房向低收入住房困難家庭進行實物配租,200套作為周轉(zhuǎn)房以解決外來務(wù)工人員的住房問題;要抓緊南屏經(jīng)濟適用住房和大鏡山廉租房項目的開工建設(shè)。二是繼續(xù)開展西部農(nóng)場的危房改造,進一步解決好農(nóng)業(yè)職工的住房歷史遺留問題。三是按照我市“城中村”改造政策,繼續(xù)推進“城中村”改造工作。四是進一步擴大住房公積金覆蓋面,通過發(fā)放住房補貼和住房公積金貸款,幫助職工改善居住條件。
切實加強二手房交易監(jiān)管,認真研究幫助解決中等收入家庭的住房問題。提倡通過購買二手房、租賃住房等多種方式解決住房問題,正確引導人們住房心理預期。切實掌握市場變化,加強對房地產(chǎn)市場的分析研究和判斷預測,從今年開始每季度編制一期“當前我市房地產(chǎn)市場基本情況及預測”上報市政府,引導市場理性發(fā)展和群眾理性消費;切實加強物業(yè)管理和房屋裝修管理,認真貫徹實施新修訂的《*市物業(yè)管理條例》,落實市政府關(guān)于進一步加強房屋裝修管理的通知,積極開展“物業(yè)管理和諧年”活動。
(三)繼續(xù)健全完善建筑市場誠信管理體系,進一步規(guī)范建筑市場秩序,創(chuàng)建更多的精品工程。
今年要繼續(xù)以健全完善建筑管理誠信體系為龍頭,以質(zhì)量和安全為抓手,有效發(fā)揮招投標和造價管理的作用,加大力度推進節(jié)能減排,促進建筑行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。主要目標是:施工圖審查后通過率保持100%,建筑節(jié)能專項施工圖審查后合格率達到100%,結(jié)構(gòu)工程合格率達到100%;創(chuàng)建2-3個節(jié)能建筑示范工程,培育1個詹天佑獎項目,創(chuàng)建8個省優(yōu)良樣板工程,15個市優(yōu)良樣板工程;有效遏制重特大建筑生產(chǎn)安全事故。
繼續(xù)推進誠信管理體系建設(shè),從今年5月1日起在原有施工、監(jiān)理企業(yè)誠信管理基礎(chǔ)上全面推行勘察設(shè)計、造價咨詢單位誠信行為信息管理辦法,加強信息采集和利用,充分發(fā)揮誠信體系的作用,引導企業(yè)做到愛業(yè)敬業(yè),在全市建設(shè)系統(tǒng)營造“以敬業(yè)誠信為榮,以欺詐虛偽為恥”的良好氛圍,進一步規(guī)范建筑市場秩序。
以更加嚴格的管理、更加有效的措施進一步加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,完善“平安卡”管理制度;推行施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng),建立安全生產(chǎn)預警體系,開展應(yīng)急救援演習;層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,定期開展安全生產(chǎn)專項整治,加強對重大危險源的監(jiān)管;進一步加強安全教育培訓和行政處罰,促使施工企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)責任主體的責任。
要從國情、省情、市情充分認識節(jié)約資源的重要性,以對子孫后代高度負責的精神切實抓好建筑節(jié)能工作,采取有力措施把建筑節(jié)能減排工作向前推進一大步。加大力度推廣使用新墻材、商品混凝土和散裝水泥,啟動干拌砂漿推廣工作,實行建筑節(jié)能驗收,爭取早日出臺《*市建筑節(jié)能管理辦法》。
推行商品住宅逐套檢驗制度,實行住宅質(zhì)量跟蹤服務(wù),保證人民群眾住上質(zhì)量好、舒適的房子,切實維護群眾利益。建立質(zhì)量長效監(jiān)管機制,切實抓好工程質(zhì)量管理,積極引導企業(yè)爭當先進、爭創(chuàng)精品工程,抓典型,以點帶面,促進全市工程質(zhì)量水平上新臺階。爭取盡快出臺實施新修訂的《*市建設(shè)工程招標投標管理辦法》,進一步加強招標投標監(jiān)管,規(guī)范建筑市場秩序。
(四)以提高環(huán)境質(zhì)量和創(chuàng)建生態(tài)園林城市為重點,進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
今年的城市管理工作要逐步由去年的以硬件設(shè)施投入為主轉(zhuǎn)入以日常維護管理為主,重點是提高城市環(huán)境質(zhì)量和人居水平,我們要以城市管理主人翁的姿態(tài)來抓好各項工作,全力推動我市城市管理上檔次、上水平、富有特色。
要全面提高城市潔凈水平,加強環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育,提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識;要盡快完成醫(yī)療垃圾焚燒廠、西坑尾垃圾滲濾液處理廠、垃圾發(fā)電廠技改項目及兩座垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè),全力做好“國家環(huán)保模范城”迎檢工作;加快推進茶冷逕垃圾填埋場和餐廚垃圾的市場化運作進程,爭取盡早開工建設(shè);要切實加強和規(guī)范建筑垃圾管理,加強生活垃圾清運管理,保持優(yōu)良的市容環(huán)境。
要進一步提高園林綠化的檔次和水平,通過園林綠化水平的提高提升城市的美化水平。認真研究、精心挑選與我市環(huán)境及氣候相適應(yīng)的樹種,切實提高綠化檔次;認真規(guī)劃一個生態(tài)公園;抓好迎賓小游園等10個街頭綠地和小公園的建設(shè)改造,改善居民生活環(huán)境;爭取早日出臺《*市城市綠化辦法》,加大力度創(chuàng)建生態(tài)園林城市。
切實抓好市政管理和地下管線管理,爭取盡快出臺《*市地下管線工程管理條例》和《*市管道燃氣管理辦法》,進一步提高市政道路管養(yǎng)水平;積極推進10條橫街小巷的改造和新建公共汽車候車亭;加強城市橋梁檢測管理,確保城市橋梁安全;切實提高路燈“扮靚”城市的水平,營造更多的燈飾景觀,采取節(jié)能技術(shù)加強城市照明,繼續(xù)解決好“有路無燈”問題,提高路燈建設(shè)檔次和管理水平。
三、繼續(xù)解放思想、堅持改革創(chuàng)新,實施“開門搞建設(shè)”、重塑建設(shè)系統(tǒng)新形象,爭當*新一輪大發(fā)展的排頭兵
根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,各級建設(shè)部門結(jié)合實際認真開展解放思想學習討論活動,在全系統(tǒng)掀起了新一輪思想解放的熱潮,取得了明顯成效。改革開放近30年來,我市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部群眾團結(jié)一致、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新,在城市建設(shè)管理方面取得了令人矚目的輝煌成就。但以實踐科學發(fā)展觀排頭兵的要求來審視和衡量我們的思想觀念,仍然存在許多不適應(yīng)的地方。在*面臨新一輪大發(fā)展的良好機遇面前,為完成好今年的各項任務(wù),促進建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展,就必須進一步解放思想,堅持改革創(chuàng)新,將思想大解放的成果化作實際行動,促進各項工作更上一層樓。結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)的實際,就是要重點破除“五種觀念”,強化“五種意識”:
一是破除安于現(xiàn)狀、不思進取、小富即安的觀念,強化奮發(fā)有為、全力趕超、銳意進取的意識。時刻保持干大事業(yè)、求大發(fā)展的心胸和魄力,銳意進取、乘勢而為。
二是破除因循守舊、墨守成規(guī)的觀念,強化開拓創(chuàng)新、敢為人先的意識。堅決破除僵化保守、按部就班的陳舊觀念,樹立起敢想敢干、敢闖敢試的創(chuàng)新意識,打破思想慣性,突破思維定勢,大膽創(chuàng)新、敢為人先。
三是破除怕?lián)熑?、怕冒風險的觀念,強化勇于承擔、敢于干事的意識。時刻牢記自己肩負的責任,勇于負責,敢于承擔,敢于任事,敢作敢為。
四是破除心胸狹隘、本位主義的觀念,強化胸懷大局、統(tǒng)籌發(fā)展的意識。要切實增強大局意識,牢固樹立全市“一盤棋“的思想,堅持局部利益服從全局利益,形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。強化建設(shè)工作要自覺服從和服務(wù)于全市中心工作的大局觀念,拿出改革開放初期特區(qū)建設(shè)者們“敢想敢闖敢干”的精神和“殺出一條血路”的氣概,再創(chuàng)建設(shè)事業(yè)新輝煌。
五是破除目光短淺、急功近利的觀念,強化好字優(yōu)先、又好又快的意識。要努力提高設(shè)計水平和工程質(zhì)量安全水平,建造更多的建筑精品奉獻給全社會,做到“建筑產(chǎn)品優(yōu)”;要繼續(xù)深入整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序,建立健全規(guī)范有序的建筑市場、房地產(chǎn)市場秩序,切實規(guī)范城市管理行業(yè)秩序,做到“建設(shè)秩序好”;要下大力氣搞好城市環(huán)境,著力提高城市管理水平,做到“人居環(huán)境美”。
在轉(zhuǎn)變思想觀念、提高思想認識的基礎(chǔ)上,要深入開展以“管理年、作風年”建設(shè)為主題的機關(guān)作風建設(shè)活動,實施“開門搞建設(shè),重塑新形象”,爭當排頭兵,讓人民滿意。要按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,向全社會公開建設(shè)系統(tǒng)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;與人民群眾關(guān)系密切、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;反映本單位機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的所有信息。通過信息公開,讓群眾了解建設(shè),參與建設(shè),支持指導建設(shè);讓群眾檢查和監(jiān)督我們的工作,使我們的各項工作在陽光下運行,提高群眾的滿意度;同時,也使我們自覺接受外部的監(jiān)督和約束,激勵我們更加努力地完成好各項工作任務(wù)。
要認認真真反思我們工作中存在的不足和問題,切實找出差距。一方面要從自身找差距,從主觀上找原因,自查自糾,而不能怨天尤人、強調(diào)客觀、一味抱怨;另一方面要把“請進來”與“走出去”相結(jié)合,多渠道廣泛征求各種意見和建議,發(fā)動群眾找差距,主動請群眾挑刺,本著真誠的心態(tài)虛心聽取社會各方面的意見和建議,研究制定整改措施,健全完善各項制度。
一、主要經(jīng)濟指標情況
1、地區(qū)生產(chǎn)總值:截至3月底,全市完成生產(chǎn)總值21.11億元,同比增長23.1%。其中一產(chǎn)業(yè)4.88億元,增長4%;二產(chǎn)業(yè)9.93億元,增長46.5%;三產(chǎn)業(yè)6.3億元,增長12.2%。
2、社會消費品零售總額:1-4月社會消費品零售總額完成8.23億元,比去年同期增長18.2%。
3、4月末各項存款余額67.46億元,同比增長12.2%;各項貸款余額23.82億元,同比增長7.9%。
4、定點屠宰:全市共發(fā)展定點屠宰企業(yè)11家。上半年生豬定點屠宰完成24980頭,其中城區(qū)15173頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)9807萬頭。半年來共稽查50次,出動執(zhí)法人員312人次,收繳白板肉、注水肉等500公斤。
5、家電下鄉(xiāng):1月到6月,已備案登記60家銷售網(wǎng)點。全市已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品為6262件,銷售額11315000元,財政發(fā)放補貼92萬元。
6、酒類管理:全市酒類零售企業(yè)和批發(fā)企業(yè)辦證100本。
7、繼續(xù)全面啟動農(nóng)貿(mào)市場改造和啟動中國油都建設(shè)工程。
8、商務(wù)信息工作:做好信息綜合上報工作,加強商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。半年信息上報100條以上。
二、以規(guī)范流通為重點,著力夯實商務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作
1、以科學發(fā)展觀積極應(yīng)對“瘦肉精”、“豬流感”,嚴把肉品質(zhì)量安全管理關(guān)。近期,令人恐慌的“豬流感”嚴重波及全球,為此,作為商務(wù)主管部門,保障人民群眾身體健康和生命安全,確保我市“放心肉”供應(yīng),全面堅持科學發(fā)展觀,積極采取措施進一步加強生豬市場信息監(jiān)測和屠宰執(zhí)法檢查工作,嚴把肉品質(zhì)量安全管理關(guān)。一是加強宰前生豬活體防疫。對宰前的生豬進行嚴格的檢疫關(guān),查看生豬的耳標,是否有防疫標志,通過尿檢看生豬是否注有瘦肉精,杜絕所有問題豬進入屠宰場。二是確保宰后檢驗肉品出場關(guān)。生豬宰后,嚴把檢驗關(guān),確保上市經(jīng)營的肉產(chǎn)品無二次污染。三是加前市場稽查執(zhí)法力度。啟動生豬及豬肉市場監(jiān)測應(yīng)急制度,對我市生豬屠宰企業(yè)實行二十四小時監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報,并配合相關(guān)部門及時進行妥善處理。其次加大執(zhí)法檢查力度。對全市屠宰場進行定期與不定期的檢查和抽查。主要是打擊白板肉、私屠亂宰行為和規(guī)范生豬的進出場關(guān),加強全市各定點屠場自身管理,嚴防“病害豬”上市。上半年,我局共組織執(zhí)法50次,出動執(zhí)法人員312人次,搗毀私屠濫宰窩點5個,收繳注水肉、病害肉500公斤。四是嚴格檢驗檢疫制度,嚴格執(zhí)行生豬入廠檢查驗收制度,禁止無產(chǎn)地檢疫證明或檢疫不合格的生豬進入屠宰環(huán)節(jié);不得屠宰檢疫檢驗不合格的生豬或病死豬;病害豬肉一律不許出廠。嚴格依照《生豬屠宰管理條例》對有上述違法行為的定點屠宰企業(yè)要嚴厲打擊堅決取締,依法進行嚴肅處理。
2、整頓好、規(guī)范好酒類產(chǎn)銷市場。進一步加大政策法規(guī)宣傳工作力度,在全面完成酒類流通備案登記、換證工作的同時,對全市酒類批發(fā)商進行跟蹤管理,加大貼標管理力度和嚴格執(zhí)行酒類隨附單,全面落實酒類流通溯源制度。強化日常監(jiān)督監(jiān)管,加大執(zhí)法工作力度,嚴厲打擊、堅決取締無證經(jīng)營產(chǎn)銷企業(yè),杜絕無證經(jīng)營和銷售假冒偽劣酒品等不法行為的發(fā)生,不斷凈化酒類產(chǎn)銷市場,規(guī)范酒類產(chǎn)銷經(jīng)營行為。第一是加強酒類監(jiān)管,要做到“三個堅持”和“三個第一”。一是堅持日?;榕c開展專項整治相結(jié)合;二是堅持打假和核查《酒類隨附單》、貼標、持證經(jīng)營相結(jié)合;三是堅持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合。第二是加大稽查力度,要加強稽查密度,變換稽查時間,強化稽查手段。第三是做好酒類經(jīng)營備案登記和溯源制度,構(gòu)建酒類市場消費安全體系。以進貨渠道實行隨附單、銷售渠道貼標經(jīng)營為手段,加大市場監(jiān)管力度為保證。第四是嚴格執(zhí)行市場準入制度,優(yōu)化市場秩序,一是對過去已發(fā)酒類批發(fā)許可證的經(jīng)營戶按照《酒類批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》的要求重新復查,對符合條件的按照商務(wù)部統(tǒng)一編碼換發(fā)新證,對不符合條件的進行限期整改,對整改仍不合格的吊銷批發(fā)許可證。二是對新辦證企業(yè)嚴格審核。三是對無證經(jīng)營行為進行查處。第五是組建酒業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮協(xié)會的自主作用。第六是深入持續(xù)開展“**省放心酒示范店”工程建設(shè),確保酒類消費安全。
3、監(jiān)管好、調(diào)控好成品油市場。第一是嚴格按照“成品油市場安全目標管理”的標準,認真做好市域成品油市場的安全生產(chǎn)工作,半年來共牽頭稽查5次,全市共查成品油加油站(點)55個,其中加油站33個,加油點16個,非法加油站(點)6個。全市33個加油站有危險化學品許可證的加油站27個,整治中已申請辦理危險化學品許可證的加油站5個,現(xiàn)未申請辦理的1個。全市16個加油點超范圍經(jīng)營的2個。下達限期整改停業(yè)經(jīng)營的加油站(點)6個,取締板橋、廟前等存在嚴重安全隱患非法加油站(點)6個。第二是加大監(jiān)管力度,開展了“六查、六看”。一是查成品油批準證書、經(jīng)營執(zhí)照,看是否憑證照經(jīng)營,是否非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營;全市55個成品油零售經(jīng)營企業(yè)有48個憑證照經(jīng)營,查出6個加油站(點)無證照經(jīng)營;二是查《危險化學品許可證經(jīng)營》看加油站是否憑證經(jīng)營,全市33個加油站有27個加油站持《危險化學品許可證》經(jīng)營,有6個加油站未辦理危險化學品許可證經(jīng)營;三是查消防設(shè)施是否安全,看是否符合消防和《成品油市場管理辦法》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;四是查成品油經(jīng)營場所規(guī)范經(jīng)營,看各項制度,警示標志的設(shè)立;五是查銷售計量,看計量是否準確、計量鎖標是否解動;六查加油員工資格培訓,看是否持證上崗。經(jīng)過“六查、六看”的檢查對存有安全隱患的加油站(點),下達整改通知10個,責令停止經(jīng)營,對安全隱患較為嚴重的加油站(點)根據(jù)《成品油管理辦法》的有關(guān)規(guī)定實行了處罰。收到了較好的成效,有效遏制了成品油經(jīng)營市場的違法經(jīng)營行為。三是積極探索企業(yè)成品油儲備工作,建立成品油儲備制度,增強抵御自然災(zāi)害及突發(fā)事件的能力。四是進行成品油證照年審工作,目前為止年審48家。
4、服務(wù)好、維護好農(nóng)民群眾利益,全面推進家電下鄉(xiāng)工作。該工作自08年12月份啟動以來,得到了市委、市政府的大力支持,我局嚴格以“擴大內(nèi)需,提升農(nóng)民消費”為目標,不斷加大宣傳力度,及時解決工作中遇到的具體問題,家電下鄉(xiāng)推廣進度明顯加快,備案網(wǎng)點和產(chǎn)品銷售顯著增加。目前為止,我局已備案登記何峰家電超市、合江電器、海爾專賣店等60家銷售網(wǎng)點。切實加強對家電下鄉(xiāng)企業(yè)的監(jiān)管力度,規(guī)范銷售行為,規(guī)范售后服務(wù)。6月底,由我局牽頭會同市工商局對全市家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點進行規(guī)范和整頓,共立案查處假冒家電下鄉(xiāng)名義經(jīng)銷商5戶,我局按照有關(guān)政策予以取締了這5家經(jīng)銷商資格并由工商局進行了處罰,有力地維護了農(nóng)民消費者的利益和家電下鄉(xiāng)政策的聲譽。同時積極做好與財政部門的協(xié)調(diào)工作,確保國家補貼資金足額及時補到位和國家惠農(nóng)政策不折不扣地落到實處,農(nóng)民購買家電熱情日漸高漲,從1月到6月,全市已銷售的彩電、冰箱、手機、洗衣機家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品6262臺(件),銷售額11315000元,財政發(fā)放補貼92萬元。
5、爭取好、落實好新建物流園和農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè)項目。立足商務(wù)工作職能深入開展農(nóng)貿(mào)市場改造任務(wù),突出抓好城關(guān)集貿(mào)市場的“三位一體”改擴建。積極爭取上級發(fā)改部門、商務(wù)部門的支持,積極做好物流園區(qū)的總體規(guī)劃設(shè)計和選址征地工作。分期建設(shè)好“中國油都”、商品配送中心、建材、五金、礦產(chǎn)、倉儲、二手車交易等專業(yè)市場,健全農(nóng)產(chǎn)品進城渠道,解決群眾賣難買難問題,幫助農(nóng)民持續(xù)增收。積極發(fā)展現(xiàn)代化物流業(yè),著力提升流通現(xiàn)代化組織程度。引導和培育現(xiàn)代物流企業(yè),打造新的經(jīng)濟增長點。使物流園真正成為我市商品的集散地,促進全市商業(yè)大流通。
6、運行好、調(diào)控好市場運行監(jiān)測工作和規(guī)范好再生資源市場。加強市場運行監(jiān)測,加大市場調(diào)控力度,維護市內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全,今年上半年對各個市場運行監(jiān)測點,嚴格按照省市要求部署,認真做好市場調(diào)查及數(shù)據(jù)報送工作,多方位地收集數(shù)據(jù)資料,豐富信息資源,加強同統(tǒng)計、工商、稅務(wù)等職能部門和行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系,建立穩(wěn)固而暢通的信息溝通渠道。同時,增強和提高統(tǒng)計服務(wù)意識,及時了解和協(xié)調(diào)解決重點監(jiān)測樣本企業(yè)的信息需求和具體困難,引導和指導重點監(jiān)測樣本企業(yè)認真開展市場監(jiān)測工作加大為宏觀決策、行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營和居民消費的服務(wù)力度,為促進我市商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展做出貢獻。為市委、市政府起到了參謀作用,同時對引導全市居民正常消費也起到了積極的作用。在規(guī)范再生資源市場方面,由我局牽頭在市公安局的大力配合下,今年4月份對宜陽和水松地區(qū)進行了集中清理整頓,通過整頓共取消無證經(jīng)營戶18戶,其中宜陽8戶,水松地區(qū)10戶。我局針對從事再生資源的經(jīng)營戶對法律法規(guī)了解不透的現(xiàn)狀,6月12日舉行了再生資源培訓班,有力地的規(guī)范了再生資源市場。
7、落實好、鞏固好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作。根據(jù)省商務(wù)廳湘商建設(shè)[2009]26號文件精神,為進一步鞏固“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的工作成果,加快我市標準化農(nóng)家店建設(shè)步伐,完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)。4月中旬,牽頭組織對我市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)德鑫貿(mào)易公司在全市已建成并獲得財政補貼的農(nóng)家店進行了一次“回頭看”檢查。自2005年商務(wù)部實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”以來,我市已根據(jù)省市文件要求,新建和改造“萬村千鄉(xiāng)市場工程”標準化農(nóng)家店140家,并全部通過省市驗收合格,目前為止“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店已覆蓋了我市全部27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)。通過全面對照檢查,已建成農(nóng)家店的保持率在95%以上;大部分農(nóng)家店能懸掛農(nóng)家店標識牌;能與承辦企業(yè)繼續(xù)保持加盟合同關(guān)系,按照連鎖經(jīng)營做到統(tǒng)一管理;商品配送率達到規(guī)定標準;店堂干凈整潔,商品陳列規(guī)范、整齊、明碼標價;但有少數(shù)農(nóng)家店商品配送率過低,店堂欠整潔,商品陳列不豐富。檢查后我局對檢查情況進行了及時總結(jié),對農(nóng)家店建設(shè)提出了新的要求,對不合要求的農(nóng)家店下達了整改通知書并限期整改到位。此次“回頭看”檢查,有力地促進了我市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”市場體系建設(shè)質(zhì)量的不斷提高,完善了農(nóng)村市場體系建設(shè)工作,方便了群眾購物,促進了農(nóng)村消費,繁榮了鄉(xiāng)村市場。根據(jù)中央、省、市關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見,大力支持承辦企業(yè)在我市新建“萬村千鄉(xiāng)”物流配送中心建設(shè),目前該項目已經(jīng)得到市政府的立項,計劃征地30畝,建設(shè)面積超2萬平方米,覆蓋我市所有農(nóng)家店的配送。
三、以深入開展學習實踐活動為契機,不斷提升商務(wù)整體形象
學習實踐科學發(fā)展觀活動自3月底啟動以來,按照市委部署和深入學習實踐科學發(fā)展活動實施意見要求,緊密結(jié)合單位工作實際,廣泛動員,精心組織,周密部署,確立了活動主題、建立了工作制度,研究制定了《實施方案》、學習計劃,明確了工作要求和任務(wù);認真組織學習、相互交流,保證了學習活動扎實有序地開展;通過廣泛征求意見,領(lǐng)導班子帶頭調(diào)研,形成了較高質(zhì)量的調(diào)研報告;在此基礎(chǔ)上,圍繞全市中心工作,結(jié)合商務(wù)發(fā)展實際,開展了解放思想大討論、深入談心談話等環(huán)節(jié)工作,認真召開領(lǐng)導班子專題民主生活會,開展批評與自我批評,結(jié)合意見建議形成了較高質(zhì)量的領(lǐng)導班子分析檢查報告。通過學習實踐活動,一是“學習型”機關(guān)已經(jīng)建立,大家緊密結(jié)合商務(wù)工作實際,在招商引資、行政執(zhí)法、惠農(nóng)建設(shè)等現(xiàn)代商務(wù)專業(yè)知識學習上下工夫,干部隊伍素質(zhì)得到全面提高。二是作風進一步得到改進。把工作的重心放在抓基層、抓項目和優(yōu)化服務(wù)上,深入基層,調(diào)查研究,為企業(yè)和基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對于重要、緊急的事項,開辟“綠色通道”,急事急辦,特事特辦,努力為投資者和經(jīng)營者創(chuàng)造了良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境。三是樹立了廉潔務(wù)實的形象。扎實開展政風行風建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè),認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,加強教育,堅持依法行政,推進政務(wù)公開,嚴格落實首辦責任制、服務(wù)承諾制等有關(guān)制度和法律法規(guī),樹立了商務(wù)部門清正廉潔、紀律嚴明、高效務(wù)實、風尚文明的良好形象。
四、以黨的組織建設(shè)為保證,著力促進中心任務(wù)、其他工作整體推進
為完成今年的工作目標任務(wù),半年來,局黨組不斷加強局黨組班子的自身建設(shè)和黨風廉政建設(shè),堅持落實領(lǐng)導干部述職述廉制和專題民主生活會制度,提高黨內(nèi)生活會質(zhì)量,確保黨員的先進性。加強黨員、干部的業(yè)務(wù)學習和專業(yè)知識培訓。全面落實干部作風建設(shè)。一是先后召開局黨組會和全體機關(guān)干部大會,認真學習關(guān)于干部作風建設(shè)的相關(guān)文件精神,并就如何貫徹好會議精神,指導商務(wù)各項工作的開展進行了廣泛和深入的討論。二是結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)工作實際,從統(tǒng)一思想、提高定位,充分認識干部作風建設(shè)的重要性和緊迫性;把握關(guān)鍵,務(wù)求活動取得實效;強化措施,把作風建設(shè)年活動不斷引向深入。尤其是在務(wù)求使活動取得實效方面,強調(diào)了“五個突破”,即在黨風政風優(yōu)化上求突破、在干部素質(zhì)提升上求突破、在工作責任落實上求突破、在各項制度執(zhí)行上求突破、在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上求突破。三是組織全體班子成員進行討論,討論中每個班子成員對照先進查找自身和單位存在的問題,并深刻分析了存在問題的原因,有針對性地提出了整改措施。以身作則做機關(guān)作風建設(shè)的帶頭人,為全局干部職工樹立榜樣。四是在認真討論研究的基礎(chǔ)上出臺了《**市商務(wù)局工作規(guī)劃及機關(guān)各項規(guī)章制度》,明確了目標和具體措施。
五、下半年工作打算
上半年的工作,雖取得了一些成績,但與上級部門的要求相比,差距仍然很大,我們將在市委、政府的領(lǐng)導下繼續(xù)加大工作力度,強化工作措施,全面完成年度各項工作任務(wù)。
下半年工作思路:認真貫徹落實市委、市政府經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞“富民強市”的目標,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,一手抓對外貿(mào)易,一手抓內(nèi)貿(mào)流通管理,確保全年各項經(jīng)濟指標任務(wù)圓滿完成。
下半年工作安排:
1、進一步加大招商引資力量,狠抓項目落實。抓住機遇,精心組織落實好中國油都和萬村千鄉(xiāng)日用品配送中心兩個招商引資項目。