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關(guān)鍵詞:財務(wù)共享模式 信息系統(tǒng) 風(fēng)險管控
財務(wù)共享模式起源于上世紀(jì)80年代的少數(shù)幾個發(fā)達(dá)國家,后來被廣泛地應(yīng)用于跨國公司的經(jīng)營與管理中。伴隨著信息化和大數(shù)據(jù)的蓬勃發(fā)展,財務(wù)共享模式作為一種全新的形態(tài)在企業(yè)集團(tuán)中發(fā)揮著重要的作用。目前,國內(nèi)實(shí)行財務(wù)共享模式的企業(yè)集團(tuán),包括在跨國公司、合資企業(yè)、國內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)集團(tuán)等,財務(wù)共享中心的建立在我國還處在起步階段,完全照搬國外的模式不可避免會帶來很多困惑,如何結(jié)合我國國情及企業(yè)集團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀,構(gòu)建信息系統(tǒng)建設(shè)的創(chuàng)新思路與方法,是企業(yè)集團(tuán)組織優(yōu)化轉(zhuǎn)型的全新課題,也是整合企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部辦公系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、工程項目系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)各信息系統(tǒng)無縫銜接的重要途徑之一。
一、財務(wù)共享模式下信息系統(tǒng)特點(diǎn)與優(yōu)勢
與財務(wù)集中核算的差別之處在于,財務(wù)共享服務(wù)中心將部分經(jīng)營職能付諸于在一個新的半自主業(yè)務(wù)單元,具有協(xié)議、定價等多項功能,是相對獨(dú)立的內(nèi)部組織,其目的在于通過高效的運(yùn)作模式來解決大型企業(yè)集團(tuán)的重復(fù)投入與低效率問題,尤其是在財務(wù)職能建設(shè)中可以實(shí)現(xiàn)會計賬務(wù)集中處理,從而降低運(yùn)營成本,提高企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。財務(wù)共享模式下信息系統(tǒng)的特征與優(yōu)勢:
第一,專業(yè)化的分工。傳統(tǒng)會計組織一般以任務(wù)為核心設(shè)立職位和部門,依據(jù)功能導(dǎo)向來分工,容易因過于細(xì)化而難于協(xié)調(diào),結(jié)果造成組織運(yùn)行效率低下。這種模式客觀上使會計職能范圍過于狹隘,忽視企業(yè)整體戰(zhàn)略布局。以流程作為中心的財務(wù)共享服務(wù)模式,根據(jù)業(yè)務(wù)類型設(shè)立核算崗位,通過專人開展單一的核算業(yè)務(wù),大幅度提高了人員的熟練程度和工作效率。
第二,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。一方面,財務(wù)共享中心可以將子公司的會計核算工作進(jìn)行集中、規(guī)?;幚恚陀^上減少了基層會計人員數(shù)量,降低了運(yùn)營成本;另一方面,企業(yè)數(shù)據(jù)經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)收集、傳輸及處理以后,各地區(qū)、部門的數(shù)據(jù)進(jìn)一步整合,提高了數(shù)據(jù)處理效率。
第三,業(yè)務(wù)流程再造。財務(wù)共享服務(wù)中心堅持以流程為導(dǎo)向,構(gòu)建一整套能深入企業(yè)各業(yè)務(wù)單元的財務(wù)控制體系,囊括企業(yè)采購、生產(chǎn)、營銷、研發(fā)和風(fēng)險控制在內(nèi)的各個環(huán)節(jié),動態(tài)、及時地收集信息并加以調(diào)節(jié)和控制。
最后,扁平化組織結(jié)構(gòu)。作為企業(yè)集團(tuán)組織對市場、技術(shù)狀況反應(yīng)的靈活性和敏捷程度關(guān)系著企業(yè)在復(fù)雜、多變環(huán)境中的競爭實(shí)力。財務(wù)共享中心通過信息、服務(wù)和資源共享,減少了管理科層組織弊病,加速了信息傳遞速度,提高了信息處理效率。
二、財務(wù)共享模式下的企業(yè)集團(tuán)信息系統(tǒng)構(gòu)建
財務(wù)共享模式下的共享服務(wù)依靠現(xiàn)代IT信息技術(shù),構(gòu)建和整合企業(yè)信息化平臺,避免傳統(tǒng)分散處理模式下的資源閑置問題。這一模式得以順利實(shí)施的先決條件和關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于信息化平臺,其主要包含財務(wù)系統(tǒng)、影像系統(tǒng)和銀企互聯(lián)系統(tǒng)等子系統(tǒng)。
(一)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財務(wù)系統(tǒng)
共享模式下的財務(wù)系統(tǒng)分為會計基礎(chǔ)核算系統(tǒng)和財務(wù)輔助系統(tǒng)。一般企業(yè)集團(tuán)都建立了應(yīng)收和應(yīng)付模塊、總賬模塊、報表模塊等,實(shí)施財務(wù)共享服務(wù)還需要對原有系統(tǒng)IT進(jìn)行改造,以支持影像調(diào)閱、銀企直聯(lián)等對接。而財務(wù)輔助系統(tǒng)是共享模式下日常業(yè)務(wù)管理最重要的環(huán)節(jié)之一,其主要功能是預(yù)算管理、日常管理、網(wǎng)上報賬等。對于已經(jīng)建立財務(wù)共享服務(wù)的企業(yè)來講,財務(wù)系統(tǒng)上述兩大模塊的功能基本已實(shí)現(xiàn),目前主要攻克的任務(wù)在于如何跟日常業(yè)務(wù)進(jìn)行聯(lián)接,不斷地對共享服務(wù)平臺運(yùn)行中的影像掃描系統(tǒng)與銀企直聯(lián)系統(tǒng)進(jìn)行深入地調(diào)整和優(yōu)化。
(二)企業(yè)集團(tuán)影像系統(tǒng)
企業(yè)集團(tuán)實(shí)施財務(wù)共享中心以后,通過信息化流程解決業(yè)務(wù)審批和核算環(huán)節(jié)中的原始憑證流轉(zhuǎn)、查閱和集中審核等,這一功能的實(shí)現(xiàn)必須借助于影像系統(tǒng)。影像系統(tǒng)的基本功能包括:影像的收集、傳輸、審核、查閱、業(yè)務(wù)表單跟蹤及影像檔案的管理等。應(yīng)用影像系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的無紙化會計作業(yè)、審批和傳遞,對財務(wù)共享中心模式的順利運(yùn)轉(zhuǎn)起到高效支撐作用。以銷售費(fèi)用報銷為例,傳統(tǒng)模式下,銷售人員將單據(jù)提交給自己所在子公司的會計,由負(fù)責(zé)費(fèi)用的會計人員對單據(jù)進(jìn)行審核,根據(jù)公司財務(wù)制度進(jìn)行報銷。而財務(wù)共享服務(wù)中心的運(yùn)行,摒棄了按照子公司進(jìn)行分工模式,采取依據(jù)費(fèi)用類型進(jìn)行分工,根據(jù)企業(yè)具體情況分配專門會計人員處理招待費(fèi)用、差旅費(fèi)用、辦公費(fèi)用等。詳細(xì)流程如圖1所示:首先,報賬人登錄財務(wù)系統(tǒng)后,依據(jù)報銷活動內(nèi)容在特定的報銷模板上填寫發(fā)生時間、具體事項、報銷金額等。上述內(nèi)容將依據(jù)事先設(shè)定的審批權(quán)限傳遞給相對應(yīng)的業(yè)務(wù)主管進(jìn)行電子審批,報銷事項受到企業(yè)集團(tuán)的預(yù)算控制。其次,報賬人將業(yè)務(wù)事項的原始票據(jù)粘貼在報銷單上,并投入到指定的財務(wù)單據(jù)箱中。再次,票據(jù)員每日取出票據(jù)箱中的單據(jù),通過掃描儀掃描整個報銷單,掃碼器掃描每張報銷單的條形碼,檢查報賬人填寫的報銷內(nèi)容是否與報銷單的影像信息相一致,審查通過后,將影像信息傳遞到財務(wù)共享中心。最后,共享服務(wù)中心的業(yè)務(wù)員對單據(jù)進(jìn)行審核,確認(rèn)無誤后,告知銀行處理報銷支付業(yè)務(wù),整個費(fèi)用報銷流程結(jié)束。由此可以看出,這種模式相關(guān)人員可以了解當(dāng)天的任務(wù)量,并逐單進(jìn)行審批。區(qū)別于傳統(tǒng)的審批模式,共享中心充分利用影像系統(tǒng)里的資料,與表單逐一對比,確認(rèn)業(yè)務(wù)真實(shí)性后,再進(jìn)行集中化處理,降低了費(fèi)用的管控風(fēng)險。
(三)企業(yè)集團(tuán)“銀企直連”系統(tǒng)
企業(yè)在傳統(tǒng)模式下大部分資金的調(diào)撥、轉(zhuǎn)入等業(yè)務(wù),必須配備專門人員去銀行柜臺現(xiàn)場辦理。而實(shí)施財務(wù)共享中心后,由于搭建了網(wǎng)絡(luò)報銷系統(tǒng)模塊,企業(yè)通過 “銀企直連”服務(wù),即相關(guān)金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供特定的業(yè)務(wù)操作接口,能夠滿足財務(wù)核算與網(wǎng)上報賬無縫集成,這使得企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財務(wù)系統(tǒng)通過設(shè)定的接口,對本企業(yè)的銀行賬戶能夠直接掌控。“銀企直連”系統(tǒng)的主要運(yùn)作流程包括:操作人員將審核后的數(shù)據(jù)錄存入企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)中,并向端口銀行(1個或多個)發(fā)送申請報文;銀企適配器接到報文后,經(jīng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、格式匹配、加密保護(hù)等程序,發(fā)送到外聯(lián)平臺,然后傳輸給銀行客戶端;銀行客戶端接受任務(wù),對此項請求進(jìn)行處理后,再由外聯(lián)平臺將處理結(jié)果反饋給銀企適配器,經(jīng)數(shù)據(jù)格式調(diào)整,將執(zhí)行結(jié)果返回給企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)系統(tǒng)(參見圖2)。
三、財務(wù)共享模式下信息系統(tǒng)的保障措施
企業(yè)集團(tuán)在“一體化”財務(wù)共享中心模式建設(shè)的思路指引下,在信息系統(tǒng)的實(shí)踐探索中,還需要注意以下幾方面:
其一,企業(yè)財務(wù)共享中心的信息化平臺不能替代自身業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),提高業(yè)務(wù)處理效率,還需要強(qiáng)化風(fēng)險意識,建立制衡機(jī)制。財務(wù)共享模式通過集中整合重復(fù)性、同質(zhì)性的業(yè)務(wù),發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模效應(yīng)化和專業(yè)分工的功能,極大地提高了公司業(yè)務(wù)處理效率。與此同時,企業(yè)集團(tuán)必須在決策制定、履行、監(jiān)管等方面,構(gòu)建合理的職責(zé)分工和制衡機(jī)制,注意業(yè)務(wù)流程的緊密銜接,不斷增強(qiáng)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè),樹立風(fēng)控管理文化意識,確保風(fēng)控工作有效開展。
其二,順利開展財務(wù)共享中心的崗位交接工作,注重與現(xiàn)有信息系統(tǒng)的整合。財務(wù)共享中心建立之前,必須要對本單位的組織機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置進(jìn)行全面梳理。對于那些已經(jīng)建立完成ERP系統(tǒng)的企業(yè),可以利用ERP系統(tǒng)收集的經(jīng)營數(shù)據(jù)支持共享服務(wù),還可以利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,進(jìn)行分散使用、集中管理,實(shí)現(xiàn)資源共享。對于那些沒有信息化平臺的企業(yè),首先就要考慮集團(tuán)各級層面的管理目標(biāo)、業(yè)務(wù)需求,創(chuàng)建適應(yīng)企業(yè)集團(tuán)財務(wù)系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互與流程關(guān)聯(lián)程度,逐步解決信息化平臺建立問題。
其三,確立與企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)模式相配套的KPI體系。企業(yè)搭建的財務(wù)共享模式如果與績效管理信息平臺之間存在著某些方面不匹配情況,那么很可能導(dǎo)致各業(yè)務(wù)單元和共享系統(tǒng)之間相互脫節(jié),這不但影響到績效管理系統(tǒng),甚至無法確保財務(wù)共享中心與企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略的有效貫徹和落實(shí)。企業(yè)KPI績效管理可以通過日報、月報等及時動態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和對比獲得績效評價的數(shù)據(jù)支持。一般而言,企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)模式下的KPI具體流程分為五步:即根據(jù)崗位劃分關(guān)鍵工作權(quán)責(zé)、設(shè)定關(guān)鍵業(yè)務(wù)權(quán)重、擬定考核標(biāo)準(zhǔn)、與被考核者就考核流程標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致、考核雙方就相關(guān)事項簽字確認(rèn)。KPI績效管理必須堅持“以人為本”原則,實(shí)現(xiàn)管理者和員工在各個環(huán)節(jié)中相互協(xié)作與配合。
總之,財務(wù)共享模式下信息系統(tǒng)能形成規(guī)模效應(yīng),通過專業(yè)化分工、業(yè)務(wù)流程再造和扁平化組織結(jié)構(gòu),利用現(xiàn)代IT信息技術(shù),加速了信息傳遞和處理速度,整合了企業(yè)集團(tuán)各項資源。在企業(yè)集團(tuán)“一體化”思想的指引下,注重業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè),理順各崗位交接工作,建立與企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)模式相配套的KPI體系,才能實(shí)現(xiàn)財務(wù)共享中心與企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略的有效貫徹和落實(shí)。
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經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,我國經(jīng)濟(jì)的增長速度趨于平穩(wěn),對于企業(yè)的經(jīng)營管理提出了更加嚴(yán)格的要求。為了能夠提高運(yùn)營效率和質(zhì)量、降低運(yùn)營成本,企業(yè)開始了對于財務(wù)管理創(chuàng)新的積極探索,以共享服務(wù)為支撐,持續(xù)推動企業(yè)財務(wù)轉(zhuǎn)型。業(yè)務(wù)與財務(wù)的彼此融合,帶來了企業(yè)財務(wù)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展,也賦予了財務(wù)核算和業(yè)務(wù)監(jiān)督以全新的價值;財務(wù)共享中心模式的應(yīng)用,能夠推動企業(yè)財務(wù)管理流程的再造,有助于提高業(yè)財融合發(fā)展的效果。
一、相關(guān)概念
(一)財務(wù)共享中心
財務(wù)共享中心是一種會計和報告業(yè)務(wù)的新型管理方式,能夠?qū)⒉煌貐^(qū)核算主體的會計業(yè)務(wù)歸集到共享服務(wù)中心進(jìn)行記賬和報告,保證了會計記錄以及報告的規(guī)范性和統(tǒng)一性,而且不需要在集團(tuán)的每一個公司都設(shè)置會計人員,降低了系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用和人工成本,具有財務(wù)管理水平及效率較高、支持企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及向外界提供商業(yè)化服務(wù)等優(yōu)勢。
(二)業(yè)財融合
業(yè)財融合指業(yè)務(wù)與財務(wù)的融合,要求財務(wù)人員能夠在掌握財務(wù)目標(biāo)的同時,了解企業(yè)運(yùn)作狀況,為業(yè)務(wù)活動提供數(shù)據(jù)支撐,實(shí)現(xiàn)業(yè)財數(shù)據(jù)的交互傳遞與共享,基于共同的企業(yè)價值目標(biāo)做出決策、分析與控制等活動。在業(yè)財融合過程中,財務(wù)人員的工作不再是單純的業(yè)務(wù)的事后核算和監(jiān)督,而是強(qiáng)調(diào)從價值角度,提前預(yù)測相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展情況,準(zhǔn)確測算業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生的績效,并且向業(yè)務(wù)人員反饋相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息,為其行為提供參考。
二、財務(wù)共享中心在業(yè)財融合發(fā)展中的作用
財務(wù)管理在打通內(nèi)部壁壘和建立制度標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要作用,財務(wù)共享中心模式則能夠改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念和方法,提高其專業(yè)性和精準(zhǔn)性,細(xì)化財務(wù)管理,同時也可以通過人員分工等方式,實(shí)現(xiàn)業(yè)財融合。財務(wù)共享中心在業(yè)財融合中的作用體現(xiàn)在如下方面:
(一)助力業(yè)財融合
財務(wù)共享中心的構(gòu)建,能夠?qū)I(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范,推動企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成,可以通過創(chuàng)建各個系統(tǒng)接口的方式,完成對于流程的再造,實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化流水作業(yè),從而確保業(yè)財融合的順利進(jìn)行,以先進(jìn)的技術(shù)手段為支撐,促進(jìn)相關(guān)工作質(zhì)量和水平的提高,構(gòu)建出新型工作方式,確保業(yè)務(wù)工作與財務(wù)工作能夠?qū)崿F(xiàn)相互推動、共同發(fā)展。財務(wù)共享中心模式下,可以依照具體的職能,將財務(wù)人員劃分為三種不同類型,分別是戰(zhàn)略財務(wù)人員、業(yè)務(wù)財務(wù)人員和共享財務(wù)人員,業(yè)務(wù)財務(wù)深入業(yè)務(wù)前端,通過明確的職責(zé)分工,緊緊圍繞公司價值目標(biāo),對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理,構(gòu)建起更加合理、高效的業(yè)務(wù)管理模式。從企業(yè)的角度,在運(yùn)用財務(wù)共享中心模式實(shí)施財務(wù)管理工作時,需要做好相關(guān)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范,要求業(yè)務(wù)流程可以準(zhǔn)確對接財務(wù)系統(tǒng),同時應(yīng)該將財務(wù)實(shí)施環(huán)節(jié)形成的各種數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一存儲到財務(wù)共享中心,為財務(wù)核算工作提供及時而可靠的信息支持。
(二)防范經(jīng)營風(fēng)險
企業(yè)通過建設(shè)財務(wù)共享中心,可以更好地對自身的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整合,而從實(shí)際操作的角度,應(yīng)該推動財務(wù)管理系統(tǒng)與 ERP 系統(tǒng)、商務(wù)、工程、OA 辦公系統(tǒng)以及綜合辦公管理平臺等的有效對接,以先進(jìn)技術(shù)手段為支撐,做好各類數(shù)據(jù)的分析及處理工作,借助高效的信息傳遞和共享來提高工作效率。另外,以財務(wù)共享服務(wù)平臺為支撐,財務(wù)人員可以及時獲取最新的業(yè)務(wù)信息,更好地了解業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的實(shí)施情況,通過財務(wù)數(shù)據(jù)和報表將企業(yè)經(jīng)營管理活動體現(xiàn)出來,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中存在的漏洞,實(shí)現(xiàn)對于經(jīng)營風(fēng)險的提示和防范。
(三)推動管理創(chuàng)新
企業(yè)在實(shí)施財務(wù)共享服務(wù)的過程中,將所有的財務(wù)核算崗位合并在一起進(jìn)行統(tǒng)一管理,在這種情況下,無論是子公司還是分公司,都不再設(shè)置財務(wù)核算崗位,這樣必然會帶來公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和流程等的變化。以財務(wù)共享中心模式為支撐,數(shù)據(jù)整理方式更加實(shí)用、更加便捷,統(tǒng)籌性也更強(qiáng),業(yè)務(wù)型財務(wù)可以借助大數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),找出企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題,對風(fēng)險進(jìn)行有效預(yù)測,借助數(shù)據(jù)來對分析業(yè)務(wù)行為與發(fā)展戰(zhàn)略之間的關(guān)系,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險并做出相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化。
(四)推動數(shù)據(jù)中心建立
數(shù)據(jù)是企業(yè)的核心競爭要素之一,是一種戰(zhàn)略性資源,也是推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。在當(dāng)前數(shù)字化、智能化的大背景下,數(shù)據(jù)共享是企業(yè)財務(wù)共享的基礎(chǔ)和前提,以先進(jìn)信息技術(shù)為支撐的財務(wù)共享中心能夠?qū)崿F(xiàn)對于企業(yè)運(yùn)營中各類信息的收集整理,形成相應(yīng)的數(shù)據(jù)中心,為業(yè)財融合發(fā)展提供數(shù)據(jù)保障。
(五)提升管理成效
市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)實(shí)施經(jīng)營管理活動的主要目的,是實(shí)現(xiàn)股東價值利益的最大化,財務(wù)共享中心能夠?qū)崿F(xiàn)對于業(yè)務(wù)的集中高效處理,在實(shí)現(xiàn)財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)信息共享的同時,可以顯著提升工作效率,降低各個環(huán)節(jié)的成本消耗?;谪攧?wù)共享中心模式的業(yè)財融合能夠幫助企業(yè)管理人員更好地對資金和資源進(jìn)行分配,推動其作用的最大化,而業(yè)財融合的貫徹落實(shí),能夠幫助企業(yè)更好的實(shí)施流程控制工作,使得其能夠建立起權(quán)責(zé)明確的管控體系。在新的發(fā)展環(huán)境下,內(nèi)部控制同樣為財務(wù)管理提供服務(wù),財務(wù)管理可以通過對業(yè)務(wù)的事前和事中分析以及過程控制,強(qiáng)化責(zé)任意識,提升管理質(zhì)量。
三、基于財務(wù)共享中心模式的業(yè)財融合發(fā)展策略
(一)完善相關(guān)管理機(jī)制
對于企業(yè)而言,面對新的發(fā)展環(huán)境,想要切實(shí)做好財務(wù)管理工作,應(yīng)該及時轉(zhuǎn)變自身的觀念認(rèn)識,引入財務(wù)共享中心模式,加快共享服務(wù)中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)對于財務(wù)工作的統(tǒng)一管理,同時也應(yīng)該完善相關(guān)管理機(jī)制,確保其能夠為財務(wù)共享中心模式的實(shí)施提供可靠支撐,合理定位財務(wù)人員,確保業(yè)財融合的目標(biāo)方向得以實(shí)現(xiàn)。同時,應(yīng)該對企業(yè)內(nèi)部控制流程進(jìn)行優(yōu)化,對業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門的職責(zé)和聯(lián)系進(jìn)行梳理,確保業(yè)財融合工作的順利實(shí)施。而在實(shí)際操作中,企業(yè)應(yīng)該立足業(yè)務(wù)目標(biāo),制定出合理的業(yè)務(wù)財務(wù)計劃,為業(yè)務(wù)和財務(wù)的融合發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。在財務(wù)共享服務(wù)中心,業(yè)務(wù)財務(wù)的任務(wù)與共享存在很大區(qū)別,這里以共享財務(wù)為例,要求做好數(shù)據(jù)的整合工作,提升會計服務(wù)的針對性和有效性。
(二)優(yōu)化業(yè)財融合系統(tǒng)
企業(yè)在實(shí)施財務(wù)共享中心模式的過程中,不僅應(yīng)該關(guān)注財務(wù)職能的集中和數(shù)據(jù)信息的整合,還必須切實(shí)做好信息共享工作,以財務(wù)系統(tǒng)以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集中化處理為例,為了切實(shí)保障數(shù)據(jù)信息在傳輸過程中的實(shí)時性和高效性,避免網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)纫蛩匾l(fā)的數(shù)據(jù)延遲問題,應(yīng)該做好平臺系統(tǒng)中相關(guān)功能模塊的整合工作,利用現(xiàn)代化通信技術(shù)和信息存儲技術(shù),解決不同系統(tǒng)模塊在進(jìn)行數(shù)據(jù)處理過程中時效性不同的問題。而在推動業(yè)務(wù)系統(tǒng)模塊和財務(wù)系統(tǒng)模塊銜接的過程中,要求財務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門和信息部門都能夠參與其中,做好深入溝通交流,依照業(yè)務(wù)特點(diǎn),制定出具備良好可行性的優(yōu)化方案,按照每一個業(yè)務(wù)單元的特點(diǎn),優(yōu)化和完善相應(yīng)的接口方案,然后再對業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)的融合實(shí)施,使得系統(tǒng)中所有的環(huán)節(jié)以及流程都可以得到高效的貫徹和落實(shí),同時實(shí)施過程能夠始終處于可控狀態(tài)。
(三)推動工作模式轉(zhuǎn)變
財務(wù)共享中心模式的應(yīng)用,使得財務(wù)人員架構(gòu)劃分為戰(zhàn)略財務(wù)、業(yè)務(wù)財務(wù)及共享財務(wù),從業(yè)務(wù)角度來對財務(wù)工作進(jìn)行分析,要求合理運(yùn)用科學(xué)的管理工具提升數(shù)據(jù)分析的有效性,立足不同角度,做好業(yè)務(wù)信息的深入挖掘,推動工具和方法的創(chuàng)新,借助財務(wù)管理模式變革推動業(yè)務(wù)財務(wù)融合發(fā)展,為企業(yè)的經(jīng)營管理決策提供參考依據(jù)。傳統(tǒng)財務(wù)主要集中在日常性工作,如會計核算、報表編制、財務(wù)分析等,財務(wù)共享服務(wù)模式下,業(yè)務(wù)財務(wù)的工作職責(zé)更加側(cè)重于對企業(yè)經(jīng)營決策以及業(yè)務(wù)相關(guān)問題的解決,應(yīng)該從企業(yè)全局角度,推動部門之間的溝通和交流,更加積極地參與相關(guān)工作,確保相關(guān)業(yè)務(wù)能夠快速確定最佳方案。
(四)實(shí)現(xiàn)信息有效傳輸
企業(yè)財務(wù)共享中心能夠?qū)I(yè)務(wù)活動進(jìn)行全程分析和記錄,可以通過實(shí)現(xiàn)共享服務(wù)中心與業(yè)務(wù)端的信息傳輸,促進(jìn)信息傳輸水平的提高。業(yè)務(wù)方面,可以借助影像系統(tǒng),將電子檔案傳輸?shù)焦蚕矸?wù)中心,工作人員可以借助影像檔案實(shí)施核算工作。以財務(wù)共享中心為基礎(chǔ),能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)中業(yè)財數(shù)據(jù)的交互共享,將數(shù)據(jù)所具備的價值充分發(fā)揮出來,確保業(yè)財融合的順利實(shí)施。
【關(guān)鍵詞】財務(wù)共享中心;集團(tuán)企業(yè);問題和缺陷;應(yīng)對措施
一、引言
數(shù)據(jù)不暢通是以往大多數(shù)集團(tuán)企業(yè)比較困擾的問題,由于集團(tuán)企業(yè)往往分支較多,區(qū)域跨度大,各個分支間的財務(wù)數(shù)據(jù)不能很好的實(shí)現(xiàn)共享,這自然不利于集團(tuán)企業(yè)的宏觀把控和統(tǒng)籌規(guī)劃?;ヂ?lián)網(wǎng)和信息化的到來極大的減少了集團(tuán)企業(yè)諸如此類的困擾,財務(wù)共享中心便是解決此類問題的有效工具,不過畢竟屬于新事物,集團(tuán)企業(yè)仍需面對許多新問題:財務(wù)共享中心不適用于集團(tuán)實(shí)際情況;由于財務(wù)共享中心為集團(tuán)財務(wù)工作帶來的變化;集團(tuán)財務(wù)工作人員的新要求;內(nèi)部各分支部門的財務(wù)規(guī)范化等。只有處理好這些問題,集團(tuán)企業(yè)才能良好的運(yùn)用財務(wù)共享中心。
二、財務(wù)共享中心為集團(tuán)企業(yè)帶來的問題
1.財務(wù)共享中心并不適用于所有集團(tuán)企業(yè)
作為集團(tuán)企業(yè),其經(jīng)營規(guī)模相對于其它企業(yè)而言比較大,集團(tuán)企業(yè)為了自身的發(fā)展壯大,謀求產(chǎn)業(yè)升級的意愿強(qiáng)烈,更愿意嘗試新生事物在企業(yè)內(nèi)用于應(yīng)用。財務(wù)共享中心作為針對于跨空間跨區(qū)域應(yīng)運(yùn)而生的財務(wù)處理工具,自然非常吸引集團(tuán)企業(yè)的興趣,導(dǎo)致許多集團(tuán)企業(yè)紛紛盲目引進(jìn)。財務(wù)共享中心是對企業(yè)信息化要求較高的工具,而對于譬如制造型這類信息化程度較低的企業(yè)引進(jìn)財務(wù)共享中心并不能充分的進(jìn)行運(yùn)用,還要額外投入大量資金維護(hù)該系統(tǒng);另外,集團(tuán)企業(yè)如果僅僅是站在降低財務(wù)成本的角度引進(jìn)財務(wù)共享中心,如果財務(wù)中心的應(yīng)用地點(diǎn)位于類似于北上廣這類高薪酬的城市,財務(wù)共享中心的維護(hù)管理費(fèi)用甚至?xí)哂谠屑瘓F(tuán)財務(wù)管理模式,并沒有起到節(jié)約財務(wù)成本的作用。
2.財務(wù)共享中心為企業(yè)財務(wù)帶來的變化
財務(wù)共享中心可以說是集團(tuán)企業(yè)財務(wù)管理的一大革新技術(shù),其影響力必然會體現(xiàn)在企業(yè)管理的許多方面。凡事有利必有弊,財務(wù)共享中心在為集團(tuán)企業(yè)帶來許多便利的同時,也會產(chǎn)生一些不良后果:財務(wù)工作與生產(chǎn)銷售等第一線脫離,財務(wù)人員與企業(yè)業(yè)務(wù)接觸減少,這一定程度上必然會影響財務(wù)人員對參與企業(yè)管理的判斷力和準(zhǔn)確性;財務(wù)工作人員集中在總部,各分支部門不再擁有財務(wù)機(jī)構(gòu),財務(wù)管理職能不能具體發(fā)揮到區(qū)域,實(shí)際上降低了集團(tuán)對下屬的管理力度;稅務(wù)方面,財務(wù)共享中心使財務(wù)工作人員不再接觸各個區(qū)域地方稅務(wù)局,使其稅務(wù)敏感度大大降低,另外財務(wù)共享中心和財務(wù)人工處理始終是機(jī)器與人工的區(qū)別,稅務(wù)事宜又經(jīng)常發(fā)生變動,財務(wù)共享中心的使用有很多的幾率觸發(fā)稅務(wù)風(fēng)險,也不利于稅務(wù)籌劃。這些都是財務(wù)共享中心為企業(yè)帶來的不利變化。
3.集團(tuán)企業(yè)財務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)欠佳
由于財務(wù)對企業(yè)的重要性影響,集團(tuán)企業(yè)對財務(wù)工作人員的素質(zhì)要求都會比較高,在引進(jìn)財務(wù)共享中心后對財務(wù)工人員的要求需要更一步提高。大多數(shù)集團(tuán)企業(yè)下屬分支的會計工作人員還停留在財務(wù)會計這種相對初級的階段,而財務(wù)共享中心在賬務(wù)處理流程中會減少很多工作量,這并不意味著會計工作變簡單了,這個要求財務(wù)工作人員更多的利用專業(yè)知識進(jìn)行管理工作,從財務(wù)會計到管理會計的轉(zhuǎn)變。財務(wù)共享中心在使用過程中,必然會出現(xiàn)許多實(shí)際問題,而這些問題很多需要財務(wù)工作人員發(fā)揮其專業(yè)能力才能處理以及對財務(wù)共享中心的認(rèn)識與應(yīng)用,如果財務(wù)工作人員專業(yè)技能不夠強(qiáng)硬、不能靈活應(yīng)用財務(wù)共享中心,自然不利于集團(tuán)企業(yè)的財務(wù)管理。
4.下屬企業(yè)財務(wù)核算未規(guī)范統(tǒng)一
集團(tuán)企業(yè)往往規(guī)模較大,下屬分支多且復(fù)雜,管理難度相對而言比較大,財務(wù)管理作為集團(tuán)管理的重要板塊,其管理同樣復(fù)雜且難度較大。尤其是部分集團(tuán)企業(yè)的下屬分支財務(wù)處理程序沒有統(tǒng)一,譬如某集團(tuán)企業(yè)下屬的A分公司在材料采購階段采用計劃成本法核算,B公司又采用實(shí)際成本法核算;或者本身屬于同一科目核算的會計要素,由于不同分公司對明細(xì)科目的名稱不同而分別核算等。這些混亂都不利于財務(wù)共享中心的使用,大大加強(qiáng)了企業(yè)財務(wù)管理的難度,這樣開出來的財務(wù)報告也會與企業(yè)實(shí)際財務(wù)情況失真,有悖于財務(wù)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性,也非常有可能引發(fā)財務(wù)風(fēng)險。
三、針對財務(wù)共享中心對集團(tuán)企業(yè)財務(wù)管理水平提升的建議
1.根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況決定是否引進(jìn)財務(wù)共享中心
財務(wù)共享中心固然能夠方便集團(tuán)企業(yè)的財務(wù)處理,避免了地理區(qū)域造成的不便,理想狀態(tài)下,還能減少財務(wù)支出費(fèi)用,降低企業(yè)運(yùn)營成本。不過由于現(xiàn)目前的財務(wù)共享中心的實(shí)際情況,其還不能廣泛用于所有類型企業(yè),財務(wù)共享中心對企業(yè)的財務(wù)信息化要求比較高,另外財務(wù)共享中心也需要相關(guān)人員對其進(jìn)行維護(hù)升級,由于工資薪酬等原因,總部位于一線二線城市的人工維護(hù)費(fèi)用也會比較高,財務(wù)共享中心需要的硬件設(shè)備也是一筆比較高昂的費(fèi)用,如果只是為了節(jié)約財務(wù)費(fèi)用而引進(jìn)財務(wù)共享中心,就很有必要根據(jù)集團(tuán)企業(yè)自身情況試算衡量,避免財務(wù)費(fèi)用的不減反增。當(dāng)然,財務(wù)共享中心是不斷更新升級的,暫時不能適用的集團(tuán)企業(yè)可以關(guān)注它的發(fā)展動態(tài),根據(jù)具體情況引進(jìn)和使用財務(wù)共享中心。
2.及時調(diào)整財務(wù)共享中心帶來的財務(wù)管理變化
財務(wù)共享中心的引進(jìn)為集團(tuán)企業(yè)帶來的財務(wù)管理是巨大的,許多原有的財務(wù)工作內(nèi)容會隨之改變,這些改變有利亦有弊,對于財務(wù)共享中心帶來的弊端,集團(tuán)企業(yè)就應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行調(diào)整:比如開通財務(wù)工作人員與業(yè)務(wù)銷售人員的溝通渠道,避免財務(wù)分析只基于財務(wù)數(shù)據(jù)判定,應(yīng)該財務(wù)分析的理論數(shù)據(jù)與實(shí)際業(yè)務(wù)的具體情況相結(jié)合,出具更客觀合理的財務(wù)分析;定期安排財務(wù)工作人員到各分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察,對各分支機(jī)構(gòu)的具體財務(wù)狀況具體分析,并提出有針對性的財務(wù)建議,充分發(fā)揮強(qiáng)化服務(wù)、參與管理的積極性;對于稅務(wù)問題,要更多的發(fā)揮財務(wù)工作人員的主觀能動性,配合財務(wù)共享中心技術(shù)人員,實(shí)時的調(diào)整稅務(wù)變化,積極構(gòu)思稅務(wù)籌劃。集團(tuán)企業(yè)應(yīng)該積極認(rèn)知和不斷調(diào)整財務(wù)共享中心帶來的不良變化。
3.引導(dǎo)財務(wù)工作人員從財務(wù)會計到管理會計的轉(zhuǎn)型
會計信息化是未來會計工作的趨勢,財務(wù)共享中心就是這個趨勢的具體體現(xiàn),在未來的會計工作發(fā)展中,填制憑證、編制財務(wù)報表不再是會計的主要工作,會計工作應(yīng)該更多地面向參與管理,指導(dǎo)發(fā)展方向等方面發(fā)展。作為集團(tuán)企業(yè),其財務(wù)工作復(fù)雜,需要分析的財務(wù)數(shù)據(jù)眾多,財務(wù)共享中心的投入運(yùn)用,極大的減少了財務(wù)會計的工作流程和難度,這就要求企業(yè)財務(wù)工作人員的轉(zhuǎn)型升級,由財務(wù)會計轉(zhuǎn)型為管理會計,對財務(wù)工作人員有了更多的要求,企業(yè)應(yīng)該積極組織財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和對財務(wù)共享中心的靈活應(yīng)用。另外,財務(wù)工作人員也應(yīng)該努力提高自身的專業(yè)素養(yǎng),積極參與集團(tuán)企業(yè)的管理。
4.統(tǒng)一規(guī)范集團(tuán)下屬企業(yè)的財務(wù)管理制度
集團(tuán)是由多個企業(yè)分支構(gòu)建而成,管理難度上自然比單一企業(yè)更難,尤其是財務(wù)管理,涉及到內(nèi)容往往繁多而細(xì)致,財務(wù)工作本身也要求嚴(yán)謹(jǐn),作為一個團(tuán)體,統(tǒng)一規(guī)范的財務(wù)管理制度必不可少。高質(zhì)量的財務(wù)管理是基于有對比性的財務(wù)數(shù)據(jù),集團(tuán)企業(yè)應(yīng)該制定文字性的財務(wù)管理制度下放各分支,并組織企業(yè)財務(wù)人員學(xué)習(xí)。只有規(guī)范的財務(wù)管理,財務(wù)共享中心才能發(fā)揮其在集團(tuán)企業(yè)中的積極作用,并引導(dǎo)企業(yè)財務(wù)走上科學(xué)發(fā)展道路。
四、結(jié)論
財務(wù)共享中心是未來企業(yè)財務(wù)管理發(fā)展方向的趨勢,必然又是會計信息化的一次大飛躍。不過作為新生事物,它還有其不成熟性,先目前也不適用于所有企業(yè)的推廣運(yùn)用,集團(tuán)企業(yè)應(yīng)該就引進(jìn)的財務(wù)共享中心實(shí)時調(diào)整它所帶來的財務(wù)工作變化,會計工作人員也要有提高自身專業(yè)素養(yǎng)的意識,當(dāng)然財務(wù)共享中心的良好運(yùn)用也離不開集團(tuán)企業(yè)規(guī)范的財務(wù)管理制度。
參考文獻(xiàn):
一、集團(tuán)化醫(yī)院選擇適合自己的財務(wù)管理模式的必要性
黑龍江省齊齊哈爾市第一醫(yī)院始建于1911年,是全國首批三級甲等醫(yī)院,是我省西北部地區(qū)最大的集醫(yī)療、預(yù)防、科研、教學(xué)、康復(fù)為一體的醫(yī)療保健中心和急診急救中心。經(jīng)過百余年的發(fā)展,尤其是黨的后,令人矚目的發(fā)展,現(xiàn)已形成擁有三個分院,三個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并與周邊9個縣區(qū)建立了醫(yī)療聯(lián)合體,與公安醫(yī)院的重點(diǎn)科室建立了醫(yī)療合作聯(lián)盟,完成了從單體分散經(jīng)營向集團(tuán)一體化方向的轉(zhuǎn)變。即將投入使用的建筑面積25萬平方米,規(guī)模宏大的第一醫(yī)院南院將實(shí)現(xiàn)國內(nèi)一流的兩大??疲笾行牡膽?zhàn)略目標(biāo)。面對醫(yī)院不斷發(fā)展變化的新情況新問題,探索新的財務(wù)管理模式,從而實(shí)現(xiàn)適應(yīng)一致的合力效應(yīng),將是醫(yī)院集團(tuán)財務(wù)管理面對的新課題。
集中型管理的歷史積淀,是實(shí)行醫(yī)院集團(tuán)一體化財務(wù)管理的基礎(chǔ)條件。但是,由于整合后各院區(qū)屬地不同,財政補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同,醫(yī)療服務(wù)對象不同以及分工、指向性、文化背景不同等實(shí)際,齊齊哈爾市第一醫(yī)院集團(tuán)化管理根據(jù)各院區(qū)的實(shí)際,以一體化為主,多種形式并存的管理模式??偛繉Ω髟簠^(qū)人、財、物給予絕對支持,這樣有利于形成醫(yī)院集團(tuán)的核心價值觀,提升醫(yī)院集團(tuán)的執(zhí)行力,加強(qiáng)學(xué)科之間的交流。而建立與集團(tuán)化醫(yī)院相適應(yīng)的財務(wù)管理機(jī)制,不僅是醫(yī)院集團(tuán)管理重要組成部分,也是醫(yī)院集團(tuán)化管理的主要內(nèi)容和切入點(diǎn)。齊齊哈爾市第一醫(yī)院自集團(tuán)化管理以來,對各院區(qū)的財務(wù)管理一直采取一體化為主,集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則。而集團(tuán)醫(yī)院的發(fā)展,需要調(diào)動發(fā)揮包括集團(tuán)總部在內(nèi)的以及各個院區(qū)的積極性,既要發(fā)揮集團(tuán)醫(yī)院的戰(zhàn)略決策和協(xié)調(diào)的作用,又要調(diào)動各院區(qū)的主動性和創(chuàng)新意識。因此,在財務(wù)管理上要適時地運(yùn)用集權(quán)與分權(quán)的方法,靈活地調(diào)整集團(tuán)財務(wù)管理的具體方式和方法,不拘泥于一種固定的模式和既定的范式,在集權(quán)方面,醫(yī)院集團(tuán)主要是在方向性和戰(zhàn)略性的問題上進(jìn)行管理。在分權(quán)方面,各院區(qū)主要對具體的戰(zhàn)術(shù)性的問題,如:成本管理,費(fèi)用控制,運(yùn)營資金的管理等。各自運(yùn)作管理,醫(yī)院集團(tuán)僅給予宏觀指導(dǎo)。這樣做,既不影響醫(yī)院集團(tuán)內(nèi)各院區(qū)法人代表的地位,又利于集團(tuán)總部集中精力,做好市場和宏觀規(guī)劃,把握醫(yī)院集團(tuán)的總體發(fā)展方向。
在新的醫(yī)療改革環(huán)境下,財務(wù)管理工作已經(jīng)逐步滲透到醫(yī)院的各個領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)的各個環(huán)節(jié),成為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)工作的核心。因此,無論是集權(quán)管理還是分權(quán)管理,醫(yī)院集團(tuán)總部在財務(wù)、人事、內(nèi)部控制等重大事項上要嚴(yán)格把關(guān),有利于醫(yī)院集團(tuán)決策的貫徹和實(shí)施,最大限度降低成本,達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ),一切應(yīng)以提升醫(yī)院整體運(yùn)營效益,保證醫(yī)院集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、集團(tuán)化醫(yī)院以一體化為主財務(wù)管理模式的具體實(shí)施
1.建立并完善集團(tuán)財務(wù)管理體系
集團(tuán)化醫(yī)院要實(shí)行以財務(wù)一體化為主的管理模式,首先必須有組織架構(gòu)。根據(jù)相關(guān)會計制度的要求,集團(tuán)化醫(yī)院對財務(wù)實(shí)行垂直管理控制體系,集團(tuán)總部應(yīng)設(shè)總會計師,對集團(tuán)化醫(yī)院財務(wù)活動和會計活動進(jìn)行管理和監(jiān)控,直接對院長負(fù)責(zé)。并成立集團(tuán)財務(wù)總部,下設(shè)財務(wù)科、核算辦、工資福利科、績效管理科負(fù)責(zé)集團(tuán)化醫(yī)院的財務(wù)、會計、核算、考核體系的運(yùn)行,業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員管理等工作,以保證集團(tuán)整體經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)范和高效。具體工作應(yīng)有以下方面:建立健全集團(tuán)內(nèi)部資本與財務(wù)管理辦法;制定集團(tuán)下屬醫(yī)院統(tǒng)一的會計制度;研究并制定集團(tuán)的財務(wù)與會計政策;檢查監(jiān)督集團(tuán)內(nèi)部各院區(qū)的財務(wù)會計工作;統(tǒng)一管理集團(tuán)財務(wù)部的人員;建立財務(wù)報告制度;編制合并會計報表;制定集團(tuán)內(nèi)部績效考核辦法;制定集團(tuán)內(nèi)部獎金分配辦法;加強(qiáng)集團(tuán)會計電算化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè);建立健全集團(tuán)財務(wù)分析系統(tǒng);建立財務(wù)指標(biāo)考核體系。以上制度及辦法的制定便于集團(tuán)總部分析和掌握各院區(qū)的醫(yī)療活動情況和財務(wù)狀況,通過對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和運(yùn)行質(zhì)量的各項指標(biāo)的評價,對于存在問題和潛在風(fēng)險,及時提出建議和措施。
2.統(tǒng)一配置會計人員
根據(jù)集團(tuán)化醫(yī)院以一體化為主的財務(wù)管理模式,集團(tuán)內(nèi)所有財務(wù)人員均由集團(tuán)財務(wù)部統(tǒng)一管理,財務(wù)部對會計崗位分區(qū)域合理設(shè)崗,并對財務(wù)人員負(fù)有教育培訓(xùn)、工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)考評、資格管理等職責(zé)。針對集團(tuán)總部對各院區(qū)不同的管理方式,考慮工作的實(shí)際需要,對各院配備相應(yīng)的財務(wù)人員,負(fù)責(zé)各院區(qū)日常報銷及收入、支出原始憑證的歸集、記賬以及成本核算工作。
3.統(tǒng)一預(yù)算管理
預(yù)算作為一種控制和制度化的程序,是實(shí)施資金集中管理的有效模式。一個健全的預(yù)算制度實(shí)際上是醫(yī)院完善的財務(wù)集中管理的體現(xiàn)。預(yù)算制度完備是醫(yī)院醫(yī)療經(jīng)營活動有序進(jìn)行的重要保證,也是醫(yī)院進(jìn)行監(jiān)督、控制、審計和考核的基本依據(jù)。
總部在財務(wù)預(yù)算控制體系中的主要工作內(nèi)容如下:制定預(yù)算編制規(guī)程,指導(dǎo)各院區(qū)編制年度財務(wù)預(yù)算,匯總編制集團(tuán)財務(wù)預(yù)算,檢查和監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行過程情況,對預(yù)算執(zhí)行過程中的偏差提出處理建議;審核各院區(qū)提出的預(yù)算目標(biāo)調(diào)整申請;組織集團(tuán)內(nèi)各部門財務(wù)預(yù)算完成情況的年度考評工作;提交財務(wù)考核與評價報告;審核預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算外支出的申請。
4.統(tǒng)一資金管理
資金是集團(tuán)化醫(yī)院正常運(yùn)行的前提,也是財務(wù)管理的核心,集團(tuán)總部掌握了資金,也就掌握了對各院區(qū)的主要決策權(quán)。由于集團(tuán)對各院區(qū)的管理方式不同,因此,在資金管理上也有所區(qū)別,對于一體化的院區(qū)每天將業(yè)務(wù)收入集中存入醫(yī)院本部基本賬戶,支出上采取暫借備用金做周轉(zhuǎn),月底將原始憑證統(tǒng)一上報集團(tuán)總部。對相對獨(dú)立的院區(qū)設(shè)置基本賬戶,但資金支出需嚴(yán)格控制在經(jīng)審批的資金預(yù)算內(nèi),并編制月度資金使用計劃,如有超過資金預(yù)算的支出時,應(yīng)編報追加資金預(yù)算,待批復(fù)后方可執(zhí)行。
5.統(tǒng)一會計核算
集團(tuán)內(nèi)除三個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)行《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會計制度》外,其他各院區(qū)均按照醫(yī)院新財務(wù)、會計制度的要求執(zhí)行統(tǒng)一會計政策,統(tǒng)一績效分配政策,達(dá)到核算口徑,核算標(biāo)準(zhǔn)一致,日常報銷、日常經(jīng)濟(jì)活動分析、原始憑證的收集由各院區(qū)獨(dú)立完成,并保證核算的準(zhǔn)確性、一致性和完整性,統(tǒng)一采用會計核算軟件,設(shè)置統(tǒng)一的科目管理、人員權(quán)限、業(yè)務(wù)流程等。
相對獨(dú)立的院區(qū)月、季、年按新醫(yī)院會計制度的要求,向醫(yī)院集團(tuán)財務(wù)部報送財務(wù)會計報表,并保證其真實(shí)性、合法性和完整性,集團(tuán)內(nèi)要建立標(biāo)準(zhǔn)的報表體系。
6.統(tǒng)一資產(chǎn)管理.
醫(yī)院集團(tuán)成立資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理全院資產(chǎn)出入庫、調(diào)撥、清查、核算、維修、報廢等項工作,按照內(nèi)控制度的有關(guān)要求加強(qiáng)資產(chǎn)管理,建立健全三賬一卡制度,每年對固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn),并按新的《醫(yī)院會計制度》的要求計提折舊,對藥品按季度進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn),對高值耗材按病例進(jìn)行核對。
7.統(tǒng)一對外采購
在醫(yī)院支出中,藥品、材料與設(shè)備購置支出大約占醫(yī)院總支出的60-70%,因此,加強(qiáng)對采購控制非常必要。集團(tuán)內(nèi)所有物資采購,需經(jīng)集團(tuán)統(tǒng)一招標(biāo)論證,簽訂采購合同后,由院本部采購辦按照預(yù)算安排統(tǒng)一采購,財務(wù)、審計、部門對合同、采購流程進(jìn)行監(jiān)督,直接參與合同、價格、保修、付款期限等內(nèi)容的簽訂。各使用部門根據(jù)需要申請所需物品,經(jīng)審批后,相關(guān)部門統(tǒng)一采購并配送。
上述集團(tuán)化醫(yī)院以一體化為主的財務(wù)管理模式,通過對財務(wù)工作統(tǒng)一管理,對醫(yī)院的人、財、物進(jìn)行一個統(tǒng)一監(jiān)控,使醫(yī)院能統(tǒng)一制定并落實(shí)各項規(guī)章制度,降低行政管理成本;實(shí)現(xiàn)資源共享,以便于調(diào)動資源、合理配置并提高資金利用率,降低資金成本;實(shí)行統(tǒng)一采購,降低采購成本,節(jié)省費(fèi)用,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),實(shí)現(xiàn)管理效益最大化。
三、切合實(shí)際的財務(wù)管理模式是推動集團(tuán)化醫(yī)院發(fā)展的保證
齊齊哈爾市第一醫(yī)院近幾年來,實(shí)施以財務(wù)一體化為主的管理模式已略有成效,不僅增加了醫(yī)院的現(xiàn)金流,提高了資金使用效益。降低了采購成本,減少了設(shè)備物資的閑置浪費(fèi)。加強(qiáng)了財務(wù)人員的交流,提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是,現(xiàn)下仍有各部門的數(shù)據(jù)以及各院區(qū)的數(shù)據(jù)與總部財務(wù)軟件未能做到有效的連接,且對新的醫(yī)院財務(wù)會計制度執(zhí)行還不到位,沒有建立一套完整的醫(yī)院集團(tuán)財務(wù)軟件系統(tǒng),造成財務(wù)信息不準(zhǔn)確,經(jīng)營風(fēng)險無法有效控制,無法對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時的反應(yīng)。目前,要想獲取各院區(qū)相關(guān)的數(shù)據(jù)需在人工匯總的過程中才能實(shí)現(xiàn),且存在出錯的可能,影響會計數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
【關(guān)鍵詞】 審計; 財務(wù)共享服務(wù); 流向; 大數(shù)據(jù)審計
【中圖分類號】 F239;F275 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1004-5937(2017)06-0111-04
一、引言
在大數(shù)據(jù)技術(shù)飛速發(fā)展的背景下,信息技術(shù)不斷取得新的突破,尤其是云計算與數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)的發(fā)展,為大數(shù)據(jù)時代新的審計方式的進(jìn)步奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),大數(shù)據(jù)審計開始成為審計機(jī)構(gòu)與審計人員使用的主要審計方法。對于企業(yè)這一審計對象,審計人員可以利用大數(shù)據(jù)審計新的審計方式收集和整理某一企業(yè)與業(yè)務(wù)相關(guān)的全部數(shù)據(jù),并在全面分析這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上輸出審計報告,從而可以對這一企業(yè)是否能夠有效運(yùn)用財務(wù)信息系統(tǒng)合理安排企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營作出全面評價。在大數(shù)據(jù)時代,其所具有的4V(Volume、Velocity、Variety、Veracity)特點(diǎn),這是區(qū)別于傳統(tǒng)審計的根本所在。
與此同時,信息技術(shù)的不斷進(jìn)步改變了企業(yè)的財務(wù)管理模式,以云計算、數(shù)據(jù)挖掘與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)建立起來的財務(wù)共享服務(wù)模式便是其中的代表。在財務(wù)共享服務(wù)模式條件下,集團(tuán)企業(yè)依靠云計算等先進(jìn)技術(shù)重新評估集團(tuán)總部、子公司與分公司等各個內(nèi)部財務(wù)流程,將其內(nèi)部日常性、標(biāo)準(zhǔn)化、重復(fù)性的財務(wù)流程進(jìn)行獨(dú)立剝離,并將之在一個統(tǒng)一的處理系統(tǒng)中予以處理,這個統(tǒng)一的處理系統(tǒng)便是集團(tuán)企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)中心云會計系統(tǒng)(在下文中均以云平臺系統(tǒng)代替)。云平臺系統(tǒng)的建立打破了內(nèi)部各個子公司與分公司和職能部門不能有機(jī)聯(lián)系的傳統(tǒng)管理模式,對以業(yè)務(wù)管理為核心優(yōu)化企業(yè)管理流程具有十分重要的意義。在新的模式下,平臺系統(tǒng)可以收集集團(tuán)企業(yè)全部的財務(wù)信息數(shù)據(jù),集團(tuán)子公司、分公司以及內(nèi)部各個職能部門能夠根據(jù)自己的實(shí)際需要實(shí)時獲得各類信息[ 1 ]。
大數(shù)據(jù)技術(shù)的飛速發(fā)展改善了企業(yè)財務(wù)管理模式,優(yōu)化了傳統(tǒng)審計方法,推進(jìn)審計工作向標(biāo)準(zhǔn)更高、更加高效的方向發(fā)展。在財務(wù)共享模式下,可以對大數(shù)據(jù)審計作如下定義:將審計平臺系統(tǒng)包括的全部企業(yè)當(dāng)作審計目標(biāo),運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計方法對有關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)施審計,從而獲得相關(guān)可疑的信息,并在這一過程中查找相關(guān)證據(jù),最終得出審計結(jié)論并撰寫審計報告。
在國內(nèi),不少學(xué)者研究了大數(shù)據(jù)審計這一概念。程思遠(yuǎn)于2014年提出,對審計結(jié)果發(fā)揮重要作用的因素包括審計環(huán)境、審計證據(jù)和審計對象等。2015年,李向文從地稅征管審計的角度就大數(shù)據(jù)審計中數(shù)據(jù)的獲得、分析和處理對審計結(jié)果的影響這一問題進(jìn)行了分析。劉明玉站在數(shù)據(jù)的量、結(jié)構(gòu)和處理方法三個角度對大數(shù)據(jù)之于審計的作用進(jìn)行了分析,并且創(chuàng)造性地從運(yùn)用者的角度對大數(shù)據(jù)條件下審計方法的選擇問題進(jìn)行了闡述。通過上述學(xué)者的研究能夠看出,這些研究的重點(diǎn)開始逐漸向大數(shù)據(jù)審計這個方向靠攏,然而審計方式依然未擺脫傳統(tǒng)財務(wù)管理模式的窠臼,關(guān)于財務(wù)共享模式條件下大數(shù)據(jù)審計的研究還很少[ 2 ]。
財務(wù)共享服務(wù)模式誕生于20世紀(jì)80年代中期的美國,在此后的三十余年時間里,中國企業(yè)開始關(guān)注和運(yùn)用這一模式。大數(shù)據(jù)審計作為一種審計方式,必須借助財務(wù)共享服務(wù)系統(tǒng)平臺,只有這樣才能發(fā)揮其潛在的優(yōu)勢。在本文中,筆者將會對財務(wù)共享模式下的大數(shù)據(jù)審計進(jìn)行闡述,并對其中各類大數(shù)據(jù)的預(yù)處理等相關(guān)問題進(jìn)行分析。
二、財務(wù)共享服務(wù)模式中大數(shù)據(jù)的預(yù)處理
(一)大數(shù)據(jù)的流向
是否可以充分獲得與審計對象生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的各類大數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)審計的前提條件。在對大數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理之前,應(yīng)當(dāng)首先對大數(shù)據(jù)在財務(wù)共享服務(wù)模式下的流向問題進(jìn)行確認(rèn)。云平臺系統(tǒng)的構(gòu)建是財務(wù)服務(wù)共享模式成立的必要條件,通過這一系統(tǒng)可以完成對集團(tuán)企業(yè)各個子公司、分公司以及內(nèi)部各個職能部門的RRP/SCM有機(jī)聯(lián)系,使其區(qū)別于傳統(tǒng)的財務(wù)核算模式。在財務(wù)共享服務(wù)模式下,大數(shù)據(jù)審計能夠更好地解決傳統(tǒng)財務(wù)核算模式下大數(shù)據(jù)審計所面臨的諸多問題。
1.數(shù)據(jù)收集任務(wù)繁重
在傳統(tǒng)財務(wù)核算模式下,集團(tuán)企業(yè)與下屬子公司、分公司的財務(wù)信息關(guān)聯(lián)度不強(qiáng),彼此之間難以有效溝通。如果需要對集團(tuán)企業(yè)進(jìn)行審計,就必須將各個子公司或者分公司的會計信息整合到集團(tuán)的相關(guān)審計數(shù)據(jù)中,這在很大程度上增加了工作任務(wù)。但是在財務(wù)共享服務(wù)模式中則不會遇到上述困難,利用云平臺系統(tǒng),集團(tuán)總部審計人員就可以輕松地獲得審計所需的相關(guān)數(shù)據(jù),節(jié)省了大量的人力、物力成本。
2.數(shù)據(jù)整理任務(wù)繁重
在傳統(tǒng)財務(wù)核算模式下,集團(tuán)企業(yè)和各個子公司、分公司之間未能實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的有效連接,數(shù)據(jù)接口和標(biāo)準(zhǔn)等方面也存在諸多差異,這就要求審計人員一方面要仔細(xì)收集相關(guān)信息,另一方面還要對這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理,整理過程的冗長與任務(wù)的繁雜大大降低了審計效率,審計成本居高不下。在財務(wù)共享服務(wù)模式中,云平臺系統(tǒng)的建立使得各類財務(wù)數(shù)據(jù)得以標(biāo)準(zhǔn)化,相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)也實(shí)現(xiàn)了有機(jī)銜接,審計工作人員在對標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集時不需要考慮如何花費(fèi)過多的人力和物力整理數(shù)據(jù)這一問題,且數(shù)據(jù)的質(zhì)量能夠得到更好的保障。
3.運(yùn)用外部數(shù)據(jù)效率不高
在傳統(tǒng)財務(wù)核算模式下,假如審計人員需要與審計有關(guān)的外部數(shù)據(jù)來支持審計工作的時候,由于子公司、分公司的會計信息系統(tǒng)和相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)彼此之間較槎懶,想在各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)中收集各類和審計有關(guān)的外部信息存在一定難度。但是在財務(wù)共享服務(wù)模式下,云平臺系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息與外部信息的有效管理,審計工作人員通過這一平臺系統(tǒng)可以非常方便地取得所需的外部數(shù)據(jù),大大提升了數(shù)據(jù)采集的效率[ 3 ]。
(二)大數(shù)據(jù)的預(yù)處理
大數(shù)據(jù)流向明確后,便能清楚地了解以財務(wù)共享服務(wù)模式為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)審計能夠充分提高審計工作效率、減少審計成本。之后的主要工作就是對大數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理。
1.大數(shù)據(jù)采集
以云平臺系統(tǒng)為基礎(chǔ)的各類數(shù)據(jù)收集主要通過下列三種方式進(jìn)行:一是直接通過云平臺系統(tǒng)收集與審計有關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和審計目標(biāo)的各類戰(zhàn)略數(shù)據(jù)等;二是通過與云平臺系統(tǒng)已經(jīng)完成了無縫對接的業(yè)務(wù)系統(tǒng),例如從ERP系統(tǒng)中獲取相關(guān)數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)重點(diǎn)說明的是和企業(yè)生產(chǎn)銷售直接關(guān)聯(lián)的采購、生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)流程中的各類數(shù)據(jù);三是從企業(yè)外部獲取與企業(yè)審計有關(guān)的各類數(shù)據(jù)。在財務(wù)共享服務(wù)模式下,標(biāo)準(zhǔn)化的財務(wù)數(shù)據(jù)能夠減輕審計人員在數(shù)據(jù)收集過程中的工作壓力,降低審計成本,提升審計效率。
2.大數(shù)據(jù)清洗
當(dāng)大數(shù)據(jù)采集完成后,需要對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗,以便進(jìn)一步提升審計相關(guān)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,將各類數(shù)據(jù)中存在沖突的地方予以糾正或者排除。盡管在財務(wù)共享服務(wù)模式下,云平臺系統(tǒng)中的各類財務(wù)數(shù)據(jù)或其他數(shù)據(jù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化,但是為了提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量,依然需要對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗,這是預(yù)處理必須完成的一個過程。
3.存儲大數(shù)據(jù)
在完成大數(shù)據(jù)的清洗環(huán)節(jié)后,審計人員需要建立一個審計數(shù)據(jù)庫,將清洗后的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理和分級存儲,以便審計工作人員隨時能夠從中提取所需的相關(guān)數(shù)據(jù)。
三、以財務(wù)共享服務(wù)模式為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)審計實(shí)施流程
(一)流程框架構(gòu)建
在大數(shù)據(jù)預(yù)處理完成后,審計工作人員就可以根據(jù)制定的審計計劃開展審計工作,查找審計疑點(diǎn),并收集能夠印證這些疑點(diǎn)的相關(guān)證據(jù),得出審計結(jié)論并撰寫審計報告。具體的審計工作流程主要按照下列六個步驟進(jìn)行:確定審計目標(biāo)、識別和評估審計風(fēng)險、制定并完善審計計劃、可操作審計程序的選擇、具體實(shí)施審計、得出審計結(jié)論并撰寫審計報告。具體的審計流程框架如圖1所示。
(二)大數(shù)據(jù)審計的具體實(shí)施流程
1.確定審計目標(biāo)
從本質(zhì)上來說,大數(shù)據(jù)審計是一種審計方法,這種審計方法對于審計工作人員制定審計目標(biāo)起不到任何作用,審計目標(biāo)的確定需要審計工作人員根據(jù)實(shí)際進(jìn)行選擇。站在執(zhí)行者的角度,可以看到以財務(wù)共享服務(wù)模式為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)審計既能夠為企業(yè)內(nèi)部審計人員的內(nèi)部審計服務(wù),也能夠為外部會計師事務(wù)所審計人員對企業(yè)的外部審計服務(wù)。站在審計對象的角度,大數(shù)據(jù)審計一方面能夠?qū)徲嬈髽I(yè)的各項業(yè)務(wù),另一方面還能夠?qū)徲嬙破脚_系統(tǒng)的會計信息。假如審計的對象是企業(yè)的各類業(yè)務(wù),就應(yīng)當(dāng)把審計的重點(diǎn)置于可以充分反映業(yè)務(wù)的有關(guān)流程與資金流動方面;假如審計的對象是云平臺信息系統(tǒng),就應(yīng)當(dāng)把審計的重點(diǎn)置于云平臺系統(tǒng)是否可以為企業(yè)財產(chǎn)保護(hù)、數(shù)據(jù)維護(hù)和盡可能減少經(jīng)濟(jì)源消耗;如果需要進(jìn)行內(nèi)審,就應(yīng)當(dāng)將審計的重點(diǎn)置于以財務(wù)共享服務(wù)模式為基礎(chǔ)的財務(wù)信息系統(tǒng)是否能夠為管理層的決策提供幫助;如果需要進(jìn)行外審,就應(yīng)當(dāng)將審計的重點(diǎn)置于判斷財務(wù)共享服務(wù)模式中企業(yè)對預(yù)期信息使用者提供的各類財務(wù)報表是否可以為其決策提供幫助。
2.識別和評估審計風(fēng)險
重要性對于大數(shù)據(jù)審計的風(fēng)險具有一定的負(fù)面影響,大數(shù)據(jù)預(yù)處理的過程和結(jié)果也會以各種方式對審計產(chǎn)生一定的負(fù)面影響,帶來一定的審計風(fēng)險。通常情況下,如果預(yù)處理過程未能遵循規(guī)定處理,抑或?qū)徲嫿Y(jié)果和審計要求存在差異,都會增加審計風(fēng)險出現(xiàn)的概率。另外,審計風(fēng)險也與云平臺系y的可信程度密切相關(guān),如果可信程度偏低,一方面會造成審計風(fēng)險的增加,另一方面也會對審計結(jié)果造成一定影響。為了對審計風(fēng)險進(jìn)行有效的識別與評估,就必須對大數(shù)據(jù)預(yù)處理過程進(jìn)行有效監(jiān)督,同時審計工作組還應(yīng)當(dāng)借助專業(yè)的第三方對云平臺系統(tǒng)等系統(tǒng)的內(nèi)控和可信性進(jìn)行評估,以此來判斷審計風(fēng)險的狀況。
3.制定并完善審計計劃
在制定大數(shù)據(jù)審計計劃時,應(yīng)當(dāng)將審計的范圍、時間、具體事項安排、審計所需的資源等內(nèi)容充分考慮進(jìn)去,特別需要注意的是與大數(shù)據(jù)預(yù)處理過程有關(guān)的時間和人力安排。與傳統(tǒng)審計方式相比較,大數(shù)據(jù)審計所規(guī)定的審計范圍更廣,這些數(shù)據(jù)主要來自于先前大數(shù)據(jù)預(yù)處理環(huán)節(jié)所構(gòu)建的審計數(shù)據(jù)庫,其中包含了和審計有關(guān)的內(nèi)外部財務(wù)數(shù)據(jù)和其他與審計有關(guān)的數(shù)據(jù)。
4.可操作審計程序的選擇
以財務(wù)共享服務(wù)模式為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)審計的審計程序需要以下三個步驟方可實(shí)現(xiàn):數(shù)據(jù)分析、建立中間表、形成審計疑點(diǎn)。
(1)數(shù)據(jù)分析
發(fā)現(xiàn)并形成審計疑點(diǎn)需要借助于審計過程中的數(shù)據(jù)分析,審計證據(jù)的獲得又需要以審計疑點(diǎn)為基礎(chǔ)。在數(shù)據(jù)分析過程中,審計工作人員應(yīng)當(dāng)重視云平臺系統(tǒng)和ERP、SCM等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的銜接情況,同時還應(yīng)當(dāng)關(guān)注該平臺系統(tǒng)中的結(jié)算管理、憑證制證、稽核與檔案歸檔等業(yè)務(wù)流程的內(nèi)部控制,以便使數(shù)據(jù)分析更加有效。數(shù)據(jù)分析的具體方法主要包括以下三種:
1)大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)
利用自動化的大數(shù)據(jù)挖掘算法對數(shù)據(jù)倉庫內(nèi)的各類大數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,從而能夠查找出隱藏在各類數(shù)據(jù)中的各種問題,最終確定審計疑點(diǎn)。以財務(wù)共享服務(wù)模式為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)審計的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)主要功能表現(xiàn)在以下兩方面:一方面能夠通過這一技術(shù)發(fā)現(xiàn)財務(wù)、非財務(wù)或者其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的異常;另一方面可以將云平臺系統(tǒng)中的財務(wù)數(shù)據(jù)和ERP等業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián),建立起各類數(shù)據(jù)之間的勾稽關(guān)系,確定審計疑點(diǎn),從而找出業(yè)務(wù)工作中的問題。
2)多維分析法
多維分析法是大數(shù)據(jù)審計中常用的一種分析方法,審計工作人員以審計數(shù)據(jù)倉庫中存儲的多維數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),從不同角度對之進(jìn)行匯總、關(guān)聯(lián)、聚類、分類和分析。與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)相比,多維分析法更便于在數(shù)據(jù)分析過程中發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程中存在的問題,并獲得審計疑點(diǎn),最終借助于多維數(shù)據(jù)的集合體審計得到審計證據(jù),形成客觀的審計結(jié)論。
3)SQL查詢
除上述兩種方法之外,SQL查詢技術(shù)也是大數(shù)據(jù)審計中經(jīng)常使用的數(shù)據(jù)分析方法。SQL查詢技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)多表之間的交叉查詢和模糊查詢,審計工作人員利用這一技術(shù)可以更快地發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程中潛在的各類問題,確定審計疑點(diǎn)。
(2)建立中間表
不管使用哪一種數(shù)據(jù)分析方法,幫助審計工作人員查找各類數(shù)據(jù)中存在的問題,確定審計疑點(diǎn)才是最終目標(biāo)。審計疑點(diǎn)確定后,就需要尋找證據(jù)以印證審計疑點(diǎn),最終形成審計結(jié)論并撰寫審計報告。中間表是確定審計疑點(diǎn)的一個過渡,它是審計工作人員按照審計分析模型對數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)表予以處理之后形成的一個步驟表。由于審計過程中各類審計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)較為復(fù)雜,勾稽關(guān)系存在異同,審計工作人員在最終確定審計疑點(diǎn)的過程中需要設(shè)置一級或多級中間表,這些中間表將為審計人員驗證審計疑點(diǎn)提供重要參照。遵循規(guī)定流程建立起來的各級中間表為審計工作人員確定審計疑點(diǎn)和獲得審計證據(jù)提供了堅實(shí)基礎(chǔ)。在中間表建立的過程中,可以考慮使用“級聯(lián)”、“投影”等方式方法。
(3)確定審計疑點(diǎn)
通過上述大數(shù)據(jù)分析和中間表對比之后所匯總的各類潛在問題即是審計疑點(diǎn)。在獲得審計疑點(diǎn)之后,審計工作人員需要針對這些疑點(diǎn)提供審計證據(jù),從而驗證這些疑點(diǎn)是否是因為操作失誤或者舞弊造成的錯報,并根據(jù)驗證結(jié)果形成審計結(jié)論。
在查證審計疑點(diǎn)過程中,重點(diǎn)是對各類財務(wù)、非財務(wù)以及各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與完整性進(jìn)行核實(shí)。在以財務(wù)共享服務(wù)模式為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)審計背景下,審計工作人員不需要再進(jìn)行實(shí)質(zhì)程序中復(fù)雜的函證工作,只需要通過云平臺系統(tǒng)或其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)就能夠直接驗證外部數(shù)據(jù)的可靠性,在節(jié)約審計成本的同時大大提升了審計工作的效率。
5.執(zhí)行審計程序
根據(jù)審計計劃著手實(shí)施相關(guān)審計工作,在具體的實(shí)施過程中,應(yīng)當(dāng)對各類審計大數(shù)據(jù)的收集、整理和儲存等進(jìn)行全方位的監(jiān)督。第三方專家已經(jīng)對“云平臺系統(tǒng)”和其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的可靠性進(jìn)行了專業(yè)的綜合測評,審計工作人員應(yīng)當(dāng)以此為基礎(chǔ),通過云平臺系統(tǒng)和其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)為印證審計疑點(diǎn)查找證據(jù),為審計結(jié)果的形成打好基礎(chǔ)。在審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋給管理層,并做好這些問題的復(fù)核與評估工作。
6.及r將審計結(jié)果報告管理層
按照審計計劃確定審計疑點(diǎn),并據(jù)此獲得各類審計證據(jù)以印證審計疑點(diǎn),得到審計結(jié)果。在作出最終審計結(jié)論之前,需要充分考慮被審計對象及其環(huán)境,同時應(yīng)當(dāng)參考之前確定的審計目標(biāo)。在審計過程中發(fā)現(xiàn)的各類錯報問題應(yīng)當(dāng)及時報告給被審計對象的管理層,也可以給出具體的改進(jìn)意見和建議,在得到管理層的答復(fù)后形成審計報告。
四、結(jié)語
在大數(shù)據(jù)等各類信息技術(shù)不斷發(fā)展的時代背景下,大數(shù)據(jù)審計獲得了重要的技術(shù)支撐,所起作用也越來越重要,企業(yè)逐漸重視以財務(wù)共享服務(wù)模式為基礎(chǔ)的企業(yè)管理方式。本文對財務(wù)共享服務(wù)模式下大數(shù)據(jù)審計的相關(guān)問題進(jìn)行了分析,涉及大數(shù)據(jù)流向、大數(shù)據(jù)預(yù)處理、大數(shù)據(jù)審計流程等問題,以期能夠為財務(wù)共享服務(wù)模式背景下實(shí)施大數(shù)據(jù)審計提供有益的參考。
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摘 要:行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險涉及財務(wù)管理各方面內(nèi)容,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升,本文討論了行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的防范與控制。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;財務(wù)風(fēng)險;防范控制
前言
行政事業(yè)單位財務(wù)核算與管理風(fēng)險日益增大,為了確保行政事業(yè)單位的良好運(yùn)行,行政事業(yè)單位加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險控制勢在必行。
1、行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的特性
1.1財務(wù)風(fēng)險的可變性
行政事業(yè)單位也一直處在動態(tài)的變化中,行政事業(yè)單位的財務(wù)管理也一直在發(fā)展和變化中,在一定的條件下財務(wù)風(fēng)險也在發(fā)生著巨大的變化,財務(wù)風(fēng)險具有一定的環(huán)境適應(yīng)能力和自我轉(zhuǎn)變能力。
1.2財務(wù)風(fēng)險的不確定性
財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生可能出現(xiàn)在財務(wù)管理的不同階段,或是在財務(wù)管理的不同方面,其發(fā)生的程度,波及的范圍等都是不能確定的,而且由于行政事業(yè)單位的財務(wù)管理活動隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地在復(fù)化和多樣化,財務(wù)管理者對于財務(wù)不能夠全面地掌控和把握,因而當(dāng)前的行政事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險存在著許多的不確定性。
1.3財務(wù)風(fēng)險的非主觀性
當(dāng)前的行政事業(yè)單位的財務(wù)管理存在著許多財務(wù)管理人員所不能掌控的不確定因素,財務(wù)的風(fēng)險性是客觀存在的。
1.4財務(wù)風(fēng)險的可預(yù)測性
雖然財務(wù)風(fēng)險有著不確定性、可變性的特點(diǎn),但是財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生發(fā)展規(guī)律是有跡可循的,是可以被預(yù)測的,隨著管理方法的發(fā)展和管理手段的不斷進(jìn)步我們可以對財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生時間、范圍和深度進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測,從而制定相應(yīng)的措施來防范規(guī)避風(fēng)險。
2、行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的現(xiàn)狀
2.1外部控制力度有待提高
從外部的環(huán)境可以看出,國家的機(jī)構(gòu)改革之后,政府的管理出現(xiàn)了“真空帶”,各行政事業(yè)單位按照自身的方式方法在經(jīng)營和管理資產(chǎn),無人監(jiān)管的情況下,資金的利用率和浪費(fèi)情況嚴(yán)重。同時在隨著各項改革和城市化的過程中,管理層對內(nèi)部的控制重要性認(rèn)識度也不夠高,各個事業(yè)單位要面臨著財務(wù)狀況的總體失衡的風(fēng)險和國有企業(yè)連帶責(zé)任風(fēng)險。
2.2政府的預(yù)算約束力降低
隨著社會化的進(jìn)程不斷地發(fā)展,財務(wù)的風(fēng)險也在不斷地攀升。而行政事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險與企業(yè)中的財務(wù)風(fēng)險仍有一定的區(qū)別,主要的區(qū)別在于財務(wù)管理的特殊性是財務(wù)的預(yù)算管理,財務(wù)的預(yù)算具有一定的導(dǎo)向作用,對行政事業(yè)單位來說,發(fā)展要在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)允許的情況下,不能夠像企業(yè)一樣負(fù)債經(jīng)營。
2.3內(nèi)部環(huán)境控制有待提高
一旦內(nèi)部環(huán)境開始惡化,內(nèi)部環(huán)境就要面臨失控的狀態(tài),這種情況下內(nèi)控制度的建設(shè)就會嚴(yán)重的滯后,而事業(yè)單位作為財政撥款的單位,是純消耗性的財政支出,而我國當(dāng)前現(xiàn)存的《預(yù)算法》對于財務(wù)的支出只是一個原則上的規(guī)定,具體的可操作性的規(guī)定仍未出臺,因此當(dāng)前的財務(wù)支出仍未有明確的相關(guān)法規(guī)法律,造成了無章可循、無據(jù)可依的尷尬局面。在管理上,事業(yè)單位的財務(wù)管理方法滯后,經(jīng)費(fèi)不足加上損耗與浪費(fèi),預(yù)算的控制缺乏一定的力度,導(dǎo)致財政資金的運(yùn)轉(zhuǎn)帶來了潛在的風(fēng)險。
2.4財務(wù)控制體系有待完善
因為內(nèi)部控制的環(huán)境復(fù)雜化程度提高,加上行政事業(yè)單位的內(nèi)控制度的建設(shè)速度嚴(yán)重滯后,行政事業(yè)單位作為財政的撥款單位,是純消耗性的財務(wù)支出單位,對于財務(wù)的大收支模式是要求對支出進(jìn)行嚴(yán)格控制的,但是當(dāng)前出臺的法律法規(guī)并沒有明確的規(guī)定,《預(yù)算法》僅僅起到了原則性的規(guī)定,導(dǎo)致了財務(wù)的管理、預(yù)算支出都沒有具體的法律法規(guī)可以作為依據(jù)。
3、行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險防范流程
(一)收集風(fēng)險信息,即收集行政事業(yè)單位違背提供公共產(chǎn)品及服務(wù)這一組織目標(biāo)的重大信息。
(二)識別風(fēng)險,即依據(jù)收集到的信息來識別行政事業(yè)單位潛在的財務(wù)風(fēng)險因素。
(三)分析風(fēng)險,即估計、計算行政事業(yè)單位發(fā)生財務(wù)風(fēng)險的可能性及損失,并預(yù)估財務(wù)風(fēng)險會對單位開展管理活動產(chǎn)生怎樣的影響,從而將發(fā)生財務(wù)風(fēng)險的概率、范圍、損失等揭示出來。
(四)計量風(fēng)險,即基于識別、分析風(fēng)險,憑借定性與定量分析,綜合考慮損失幅度的大小、損失頻率的高低,從而將風(fēng)險量化或設(shè)定在某個等級上,以確定行政事業(yè)單位是否要采取風(fēng)險防范措施。
(五)決策風(fēng)險,即基于計量風(fēng)險的結(jié)果,比較風(fēng)險防范所需成本與風(fēng)險收益,并結(jié)合行政事業(yè)單位決策者的風(fēng)險偏好來確定風(fēng)險管理態(tài)度及決策。換言之,行政事業(yè)單位為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險防范目標(biāo),選擇通過優(yōu)化組合風(fēng)險防范技術(shù)及措施來降低、消除風(fēng)險。
(六)處理風(fēng)險,即行政事業(yè)單位在執(zhí)行財務(wù)風(fēng)險防范方案時要強(qiáng)調(diào)效率,通過填密風(fēng)險防范計劃的制定來有效配置財務(wù)資源。財務(wù)風(fēng)險防范并非單位某一個部門的職責(zé),需要組織整體配合,實(shí)時監(jiān)控執(zhí)行財務(wù)風(fēng)險防范方案時的各項具體工作,使執(zhí)行與方案保持一致。
4、行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險防范控制
4.1建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制
對財務(wù)風(fēng)險來說,不管是行政事業(yè)單位還是企業(yè),它的形成、擴(kuò)展都有一定的規(guī)律,按照該規(guī)律就能對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效的預(yù)測甚至量化。為有效預(yù)測、量化行政事業(yè)單位發(fā)生財務(wù)風(fēng)險的時間、范圍、程度,建立相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)體系是必要的,從而通過各種指標(biāo)量化可能發(fā)生的財務(wù)風(fēng)險,做到估測準(zhǔn)確。
一是合理、準(zhǔn)確地確定行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)非常關(guān)鍵,通過對比預(yù)警指標(biāo)值與量化指標(biāo)值,就能確定財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生率及嚴(yán)重程度。二是行政事業(yè)單位在設(shè)立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)及預(yù)警值時要充分考慮其一致性、連貫性,必要時也可按照實(shí)際情況作出適當(dāng)調(diào)整。三是行政事業(yè)單位在建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制時要充分借助先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理技術(shù),因為財務(wù)數(shù)據(jù)往往以海量形式存在,依據(jù)信息技術(shù)有效建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警模型就能有效處理海量的財務(wù)數(shù)據(jù),以達(dá)到識別、預(yù)警行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的目的,為有效防范財務(wù)風(fēng)險提供條件。
4.2加強(qiáng)單位財務(wù)預(yù)算管理
在防范財務(wù)風(fēng)險的過程中,預(yù)算管理是重要內(nèi)容,行政事業(yè)單位需堅持收支平衡,按照既定的發(fā)展計劃、預(yù)算安排來合理編制財務(wù)收支計劃與預(yù)算。財務(wù)預(yù)算需堅持重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧以及勤儉節(jié)約的原則,在引進(jìn)和開發(fā)新技術(shù)方面投人足夠的資金,并加強(qiáng)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用過程,各部門也要及時掌握各自的預(yù)算執(zhí)行情況。在預(yù)算的編制中,行政事業(yè)單位應(yīng)綜合考慮各部門、各項目的實(shí)際情況,要保證本部門不超預(yù)算,從而全面維護(hù)財務(wù)收支預(yù)算的合理性、公平性,通過靈活調(diào)整并有效控制預(yù)算來保證單位正常開展各項工作,防范財務(wù)風(fēng)險。
4.3建立內(nèi)部控制信息平臺
一是建立數(shù)據(jù)集中內(nèi)部管理模式,將信息孤島消除。當(dāng)下,行政事業(yè)撾輝謨τ瞇畔⑵教ㄎ寤ò嗣牛各個系統(tǒng)之間的兼容性較差,很難共享數(shù)據(jù),不但使財務(wù)人員的工作壓力越來越大,還給單位的內(nèi)部控制帶來更大難度,嚴(yán)重制約財務(wù)風(fēng)險防范方面內(nèi)部控制應(yīng)有作用的發(fā)揮,所以建設(shè)信息化平臺時要考慮集中數(shù)據(jù),真正實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源的共享,以提高行政事業(yè)單位內(nèi)部控制效率。
二是嵌人式開發(fā)內(nèi)部控制、財務(wù)風(fēng)險預(yù)警與現(xiàn)有財務(wù)系統(tǒng),保證能提前發(fā)現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險,使內(nèi)部控制到位,使財務(wù)處理合規(guī)、合法。如今,幾乎每一個財務(wù)軟件系統(tǒng)均是通過授權(quán)控制來實(shí)施內(nèi)部控制管理,而財務(wù)風(fēng)險的管理與防范幾乎都是事后進(jìn)行,所以行政事業(yè)單位在開發(fā)軟件時要考慮內(nèi)部控制與風(fēng)險預(yù)警調(diào)研之間的協(xié)同部署。
三是開發(fā)統(tǒng)一現(xiàn)金流、信息流的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制平臺,這是單位防范財務(wù)風(fēng)險的新挑戰(zhàn),不管是公務(wù)卡消費(fèi)管理還是零余額賬戶管理都不能統(tǒng)一現(xiàn)金流、信息流,行政事業(yè)單位要想使預(yù)算資金保持零風(fēng)險,就必須從統(tǒng)一現(xiàn)金流、信息流的角度來合理設(shè)置內(nèi)部控制平臺,有效防范財務(wù)風(fēng)險。
5、結(jié)語
綜上所述,行政事業(yè)單位如果財務(wù)風(fēng)險防范不到位,在運(yùn)行環(huán)節(jié)就會面臨諸多問題。所以,事業(yè)單位要全面落實(shí)財務(wù)風(fēng)險防范工作。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)事業(yè)財務(wù) 會計信息化 財務(wù)管理
一、認(rèn)清會計電算化與會計信息化的聯(lián)系與區(qū)別
會計電算化是會計發(fā)展史上的一次革命,它不僅是會計數(shù)據(jù)處理手段的變革,而且對會計理論、實(shí)務(wù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。目前會計電算化已成為一門融計算機(jī)科學(xué)、管理科學(xué)、信息科學(xué)和會計科學(xué)等為―體的邊緣學(xué)科。利用會計電算化既減輕了農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財會人員的工作強(qiáng)度,又在農(nóng)業(yè)事業(yè)單位發(fā)展和財務(wù)管理等方面發(fā)揮了很大作用。但會計電算化的缺點(diǎn)是財務(wù)數(shù)據(jù)利用率低,計算機(jī)的作用被大大限制,使會計信息共享程度低??傊壳暗臅嬰娝慊焕趩挝粫嬓畔①Y源的有效利用,影響了單位管理決策。
會計信息化是建立會計電算化基礎(chǔ)上的,它處于信息技術(shù)與會計相結(jié)合的較高發(fā)展階段,比會計電算化有著更高的目標(biāo)。會計信息化是以實(shí)現(xiàn)會計業(yè)務(wù)全面信息化為目標(biāo),它的廣泛利用促使現(xiàn)代信息技術(shù)與會計更加全面地結(jié)合,在實(shí)現(xiàn)會計核算“無紙化”的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮了會計在單位管理中的核心作用,既發(fā)揮了會計的核算功能,又能夠?qū)嵭斜O(jiān)督作用。會計信息化將使單位財務(wù)管理變得及時和迅速,消除了財務(wù)、業(yè)務(wù)活動運(yùn)作上的時間差,實(shí)現(xiàn)了財務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同化,從而有利于實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。由于財務(wù)信息能及時生成,從事后的靜態(tài)核算達(dá)到事中的動態(tài)核算,極大地豐富了會計信息內(nèi)容,提高了會計信息的價值。
二、實(shí)施會計信息化后對農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理的作用
1、能夠更好地監(jiān)督單位資金的用途,提高會計信息質(zhì)量
農(nóng)業(yè)事業(yè)單位資金分為財政資金和本單位創(chuàng)收資金。財政資金主要包括農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)、農(nóng)業(yè)科技三項經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金等。本單位創(chuàng)收資金主要是單位的事業(yè)收入和其他收入,包括科研收入、技術(shù)收入、學(xué)術(shù)活動收入、科普活動收入、試制產(chǎn)品收入、國有資產(chǎn)處置收入等。農(nóng)業(yè)財政資金一般都要求專款專用,且規(guī)定了成本費(fèi)用開支的范圍,如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、基本建設(shè)資金等,對單位創(chuàng)收資金也要講究合理合法和效率的原則。會計信息化的實(shí)施,有利于對資金使用進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督,有效控制單位挪用專項資金的情況發(fā)生。同時,由于傳遞和交換的資金使用信息充分及時,能有效防止各部門為滿足自己需要而隨意改變會計信息的企圖,使會計信息失真、失實(shí)現(xiàn)象盡可能地被消滅在形成過程中。
2、能夠使會計信息變得更迅速、及時,消除了財務(wù)、業(yè)務(wù)活動運(yùn)作上的時間差
農(nóng)業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生以后,會計人員依據(jù)一定的會計核算組成程序,將會計數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為會計信息,會計部門與科研等業(yè)務(wù)部門以靜態(tài)的方式進(jìn)行信息交流,信息再從業(yè)務(wù)部門流入到會計部門必然要經(jīng)歷一段時間,因此,會計信息所反映的只能是前一段時間的財務(wù)狀況,具有滯后性。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化萬千,每個單位的業(yè)務(wù)活動具有很大的不確定性,這時,滯后的會計信息顯然已不能滿足內(nèi)部和外部會計信息使用者以及管理者對及時性的要求。而會計信息化實(shí)現(xiàn)了動態(tài)的會計信息,能通過網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的實(shí)時跟蹤功能,單位決策者可以隨時了解最新的情況和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,實(shí)現(xiàn)在線管理,大大提高管理決策效率。
3、能夠?qū)崿F(xiàn)單位部門之間資源共享,更加合理編制部門預(yù)算
預(yù)算工作是農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的―項重要工作,涉及到農(nóng)業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部的各個部門。長期以來,單位預(yù)算編制質(zhì)量低,預(yù)算工作不及時,實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)了許多問題,究其原因,主要是單位重視不夠,信息資源不共享,部門之間工作協(xié)調(diào)缺乏系統(tǒng)性。如果會計信息化的實(shí)施,就促成了單位的財務(wù)、科研、人事等部門之間的實(shí)時交流、信息共享。財務(wù)部門就能通過公共數(shù)據(jù)平臺的建立了解單位信息更加全面,預(yù)算有依據(jù),工作更主動。其他部門也在充分了解財務(wù)工作的基礎(chǔ)上,主動配合、支持單位的預(yù)算編制工作。預(yù)算的數(shù)據(jù)和信息通過網(wǎng)絡(luò)軟件實(shí)現(xiàn)匯總、整理和分析,最終使得編制預(yù)算的效率和準(zhǔn)確性大大提高。
三、搞好農(nóng)業(yè)事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的幾點(diǎn)措施
1、需要農(nóng)業(yè)事業(yè)單位決策者的支持,提高對會計信息化作用的認(rèn)識
目前我國農(nóng)業(yè)事業(yè)單位會計信息化工作開展緩慢,主要原因是管理人員及會計人員對會計信息化作用的認(rèn)識及重視程度木夠,認(rèn)為只要編制一些財務(wù)報表就行了,并且單位建立網(wǎng)絡(luò)需要投入一筆資金,而且信息化工作的成效很難量化評價。然而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)事業(yè)單位會計工作遠(yuǎn)非這些,在信息經(jīng)濟(jì)時代,農(nóng)業(yè)事業(yè)單位會計應(yīng)著眼于更高的起點(diǎn),只有通過現(xiàn)代信息技術(shù),通過互聯(lián)網(wǎng)以及先進(jìn)的計算機(jī)軟件技術(shù),會計核算信息才能與其他相關(guān)數(shù)據(jù)建立聯(lián)系,變成管理者所需會計資料,防止會計核算數(shù)據(jù)閑置浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)多方面資源配置最優(yōu)化,提高會計質(zhì)量,適應(yīng)市場需求和市場競爭的變化以及管理觀念的變化,促進(jìn)單位事業(yè)的發(fā)展。目前的會計電算化不能改變會計質(zhì)量,會計質(zhì)量很大程度上受單位管理決策的影響,而會計信息化則能影響單位管理決策,從而影響了會計質(zhì)量。所以,單位管理決策者應(yīng)提高對會計信息化作用的認(rèn)識。
2、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位要為會計信息化創(chuàng)造實(shí)施必要的條件
農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財務(wù)執(zhí)行的預(yù)算會計制度,涉及到預(yù)算管理、專項資金管理、基金管理、科研設(shè)備管理等,對項目資金管理要求實(shí)行??顚S?。隨著會計集中核算和國庫集中支付財政管理體制改革的推進(jìn),為農(nóng)業(yè)事業(yè)單位會計信息化建設(shè)實(shí)施創(chuàng)造了一定的有利條件,單位也要通過多種渠道,為會計信息化建設(shè)實(shí)施創(chuàng)造必要的實(shí)施條件:一是要實(shí)現(xiàn)會計信息化首先需要迅速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)與內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。二是在軟件開發(fā)應(yīng)用方面,軟件行業(yè)的快速成長和管理軟件的日趨成熟,為會計信息化創(chuàng)造了條件。會計信息化中財務(wù)軟件不是財務(wù)部門單獨(dú)使用,而是各部門協(xié)同共享,這必然要求財務(wù)軟件網(wǎng)絡(luò)化。三是創(chuàng)建良好的網(wǎng)絡(luò)管理模式結(jié)合單位實(shí)際情況加以實(shí)施。具體可分以下幾步走:第一,建立以財務(wù)為核心的會計信息化管理系統(tǒng),把會計管理信息化作為單位信息化管理的切入點(diǎn),一步一步地引導(dǎo)和推動其他管理環(huán)節(jié)逐步實(shí)現(xiàn)管理信息化。第二,建立以農(nóng)業(yè)項目為管理中心的項目申報、項目實(shí)施、項目績效評價管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息化管理。第三,建立以內(nèi)部控制為核心的內(nèi)部管理系統(tǒng)。第四,建立電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位內(nèi)、外部信息資源的共享,全面實(shí)現(xiàn)單位管理信息化。
3、必須加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位會計信息化人才
目前,農(nóng)業(yè)事業(yè)單位會計信息化人員素質(zhì)普遍不高,培訓(xùn)時間又少,業(yè)務(wù)水平不齊。而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位會計信息化則
需要一定業(yè)務(wù)水平會計信息化人才,所以農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對會計人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)會計信息化知識,儲備信息化技術(shù)人才,特別是既精通信息化技術(shù),又精通財務(wù)的復(fù)合型人才的培養(yǎng),從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位信息化管理進(jìn)步。因為沒有一支綜合素質(zhì)過硬,業(yè)務(wù)嫻熟的會計信息化人才隊伍,硬件設(shè)施再好,會計信息化建設(shè)也只是紙上談兵,不合實(shí)際的,并且由于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身就存在不安全的因素,很有可能會由于會計信息化管理人員業(yè)務(wù)水平不高,嚴(yán)重影響了財務(wù)數(shù)據(jù)信息共享的安全性。
4、要加強(qiáng)在會計信息化環(huán)境下單位的內(nèi)部控制,防范與控制財務(wù)風(fēng)險
單位的內(nèi)部控制是以一定的內(nèi)部控制環(huán)境為條件發(fā)生作用的,內(nèi)部控制環(huán)境的變化將直接影響內(nèi)部控制的有效性,信息技術(shù)廣泛深入的應(yīng)用給每個單位內(nèi)部控制帶來了新的挑戰(zhàn),會計信息化環(huán)境下的內(nèi)部控制問題也因此被提出。如果農(nóng)業(yè)事業(yè)單位能夠充分利用信息技術(shù)加強(qiáng)內(nèi)部控制程序、增強(qiáng)內(nèi)部控制手段,將信息技術(shù)有效地集成到業(yè)務(wù)和信息處理過程中,借助于信息技術(shù)來完善內(nèi)部控制措施,提高內(nèi)部控制水平,則能使農(nóng)業(yè)事業(yè)單位會計信息化環(huán)境下的內(nèi)部控制問題得到妥善處理,降低財務(wù)風(fēng)險。反之,農(nóng)業(yè)事業(yè)單位如果對會計信息化環(huán)境下的內(nèi)部控制問題處理不當(dāng),則會給單位帶來很大的內(nèi)部控制隱患。
5、注重財務(wù)數(shù)據(jù)的安全,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)
農(nóng)業(yè)事業(yè)單位信息化建設(shè)后各單位大部分業(yè)務(wù)管理活動的數(shù)據(jù)都依賴于計算機(jī)系統(tǒng)直接或間接產(chǎn)生,所有的財務(wù)數(shù)據(jù)信息都將以電子數(shù)據(jù)形式集中存儲在計算機(jī)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中,網(wǎng)絡(luò)信息的安全性是會計信息化發(fā)展面臨的重要問題,一旦出現(xiàn)問題,后果不堪設(shè)想。所以農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),配備專業(yè)技術(shù)水平較高的網(wǎng)絡(luò)管理人員,制定內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全管理措施,保證內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)正常運(yùn)行。內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全管理措施主要包括:一是身份驗證,制定信息系統(tǒng)授權(quán)訪問和身份認(rèn)證制度,明確信息使用者的安全級別和身份標(biāo)識。二是安全檢查,身份認(rèn)證通過后進(jìn)行終端安全檢查,由安全策略服務(wù)器驗證用戶終端的安全狀態(tài)(包括補(bǔ)丁版本、病毒庫版本、軟件安裝等)是否合格,合格才能進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)。三是安全隔離,不合格的終端將被安全聯(lián)動設(shè)備通過ACL策略限制在隔離區(qū)進(jìn)行安全修復(fù)。四是安全修復(fù),進(jìn)入隔離區(qū)的用戶可以進(jìn)行補(bǔ)丁、病毒庫的升級、卸載非法軟件和停止非法服務(wù)等操作,直到安全狀態(tài)合格。五是動態(tài)授權(quán),如果用戶身份驗證、安全檢查都通過,則安全策略服務(wù)器將預(yù)先配置的該用戶的權(quán)限信息(包括網(wǎng)絡(luò)訪問權(quán)限、用戶帶寬限制參數(shù)、用戶優(yōu)先級等QOS參數(shù)、用戶組播權(quán)限等等)下發(fā)給交換機(jī)/防火墻設(shè)備,由交換機(jī)/防火墻實(shí)現(xiàn)按用戶身份的權(quán)限控制。六是實(shí)時監(jiān)控,在用戶網(wǎng)絡(luò)使用過程中,安全客戶端根據(jù)安全策略服務(wù)器下發(fā)的監(jiān)控策略,實(shí)時監(jiān)控用戶終端的安全狀態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)用戶終端安全狀態(tài)不符合單位安全策略,則向安全策略服務(wù)器上報安全事件,由安全策略服務(wù)器按照預(yù)定義的安全策略,采取相應(yīng)的控制措施,比如通知安全聯(lián)動設(shè)備隔離用戶。
一、國庫集中支付改革的意義
1.減少財政資金撥付環(huán)節(jié),提高財政資金的使用效率。財政部門對高校執(zhí)行國庫集中支付制度,減少了財政資金撥款環(huán)節(jié),解決了原先財政資金采用“財政部門――主管部門――基層預(yù)算單位”撥付方式帶來的弊端,且高校預(yù)算資金支付時由國庫直接將款項支付給商品供應(yīng)者和勞務(wù)提供者,避免了資金滯留在學(xué)校主管部門或?qū)W校賬戶,以及虛列支出等情況發(fā)生,大量中間環(huán)節(jié)的減少降低了撥付成本,提高了資金使用效率。
2.規(guī)范高校資金支付行為,提高預(yù)算執(zhí)行率。高校預(yù)算資金的支付都必須經(jīng)過財政部門審批,財政部門可以通過國庫支付系統(tǒng)實(shí)時了解高校預(yù)算資金支付的時間、金額、用途、收款單位及銀行賬號等信息,實(shí)時監(jiān)控高校每一筆財政資金支付過程,變事后監(jiān)督為事前預(yù)算控制和事中監(jiān)督,強(qiáng)化了政府監(jiān)督職能,更加促使高校注重預(yù)算資金使用的真實(shí)性、合法性,不斷提高預(yù)算執(zhí)行率。
3.強(qiáng)化高校預(yù)算意識,提升財務(wù)管理水平。財政部門要求高校必須如實(shí)申報用款計劃,專項經(jīng)費(fèi)還必須提供詳盡的論證報告,使用時必須嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,不能隨便變更項目和用途,且專項經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用與預(yù)算進(jìn)度在時間上要一致,這就要求高校必須增強(qiáng)預(yù)算意識,提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,不斷提升財務(wù)管理水平。
二、高校國庫集中支付存在的問題
1.國庫集中支付均衡原則與高校收入集中性的矛盾。國庫集中支付制度規(guī)定財政零余額賬戶必須按照批準(zhǔn)預(yù)算編制分月用款計劃,并且對于經(jīng)常性支出按均衡性原則編制。高校不同于其他行政事業(yè)單位的一個顯著特點(diǎn)是預(yù)算外收入主要集中在每年新生入學(xué)的9月至10月期間,學(xué)校1月至8月按照財政現(xiàn)行的均衡性原則編制分月用款計劃,容易造成高?!暗让紫洛仭钡默F(xiàn)象,從而影響了學(xué)校正常業(yè)務(wù)活動的開展。
2.高校資金使用自受到一定程度的限制。在高校實(shí)行國庫集中支付制度以前,高校年度部門預(yù)算經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后,經(jīng)費(fèi)按月下?lián)艿礁咝?,沒有使用的預(yù)算資金可由學(xué)校自行支配。學(xué)校內(nèi)部各部門、各學(xué)院的資金在預(yù)算控制范圍內(nèi)也有一定的結(jié)存,學(xué)校財務(wù)部門可以在全校范圍內(nèi)對結(jié)存資金進(jìn)行合理調(diào)配。實(shí)行國庫集中支付后,資金的使用必須根據(jù)用款計劃和部門預(yù)算執(zhí)行,每項費(fèi)用開支必須核實(shí)相應(yīng)的預(yù)算,在一定程度上削弱了高校的資金調(diào)度權(quán),影響了高校資金使用的靈活性,增加了高校理財?shù)碾y度。因此,國庫集中支付制度實(shí)施后,高等院校的財務(wù)管理權(quán)特別是財政資金的審批權(quán)和調(diào)度權(quán)已在實(shí)質(zhì)上很大程度收歸于國家財政,高等院校的財務(wù)管理活動被壓縮成單一的預(yù)算管理活動,僅存有單一的預(yù)算自。
3.國庫支付系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)不共享。目前國庫集中支付系統(tǒng)與學(xué)校財務(wù)系統(tǒng)是獨(dú)立運(yùn)行的兩個系統(tǒng),學(xué)校財務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)無法在國庫支付系統(tǒng)中直接調(diào)用,系統(tǒng)數(shù)據(jù)沒能實(shí)現(xiàn)共享,大量的支付數(shù)據(jù)在單位會計核算工作中已經(jīng)手工錄入一次,到國庫集中支付操作系統(tǒng)中又要按另一套編碼重新分類、計算。這樣不但不利于預(yù)算控制,而且重復(fù)勞動多、工作量大、降低了工作效率。
4.會計核算難度加大。首先,目前國庫集中支付制度不允許向分院、校醫(yī)院和基建處等二級核算單位轉(zhuǎn)撥資金,影響他們正常開展工作開展。其次,高校已經(jīng)實(shí)行綜合預(yù)算財務(wù)管理。而支付制度規(guī)定又要區(qū)分預(yù)算內(nèi)、外的資金,區(qū)別不同的類、款、項等資金渠道進(jìn)行核算。再次,預(yù)算單位對修購基金、職工福利基金、學(xué)生勤工助學(xué)基金的提取及后勤集團(tuán)維持費(fèi)的劃撥等,國庫集中支付制度沒有明確的規(guī)定,使得高校難于實(shí)際操作。零余額賬戶退庫頻繁,高校學(xué)生獎學(xué)金、貧困生補(bǔ)助等均屬于國庫集中支付范疇,通過單位零余額賬戶轉(zhuǎn)入學(xué)生個人銀行卡上。但若學(xué)生個人銀行卡遺失更換,未及時到財務(wù)部門重新登記,就會造成銀行轉(zhuǎn)賬不成功,而零余額賬戶只支不收,不能發(fā)生退還款,按規(guī)定又不能暫存在學(xué)校其他存款賬戶上,只能辦理退庫手續(xù),待通知學(xué)生重新登記后再辦理轉(zhuǎn)賬付款手續(xù)。由于此類情況每個月都有發(fā)生,辦理手續(xù)十分不便。
三、高校實(shí)施國庫集中支付的建議
1.修訂與國庫改革不相適應(yīng)的法律規(guī)章。財經(jīng)法規(guī)本來就是與經(jīng)濟(jì)形勢和財政政策相適應(yīng)的,必須與時俱進(jìn),使之更加符合實(shí)際需要,更加科學(xué)。修訂《行政事業(yè)單位會計制度》以及相關(guān)的法規(guī)。解決國庫集中支付過程中遇到的各種問題。如高?;ㄙY金的會計核算不適應(yīng)國庫集中支付制度的問題,建議盡快制定新的高校會計制度,將基建國撥資金和自籌資金全部納入事業(yè)會計系統(tǒng)核算,避免出現(xiàn)兩套會計系統(tǒng)在一個零余額賬戶進(jìn)行資金結(jié)算的問題。在新的會計制度尚未出臺之前,建議基建國撥資金在事業(yè)會計系統(tǒng)中按照財政部設(shè)置的基本建設(shè)支出科目核算,基建自籌資金仍在原基建會計系統(tǒng)中核算,年末基建會計報表并入事業(yè)會計系統(tǒng)收支的國撥基建資金后上報。
2.改革高校會計核算體系,制訂與高校特殊性相適應(yīng)的財政政策。高校應(yīng)針對國庫集中支付改革給高校會計處理所帶來的問題,結(jié)合本單位會計核算和財務(wù)管理方面的特點(diǎn)和要求,增設(shè)相關(guān)的總賬、明細(xì)賬科目,對零余額賬戶的管理、現(xiàn)金科目的使用、收支的核對等都必須做出明確和具體的規(guī)定,以真正建立起滿足高校國庫集中支付需要的科學(xué)的、規(guī)范的、易于操作的會計核算體系。國庫集中支付每月的用款計劃需報財政多個部門(行財、國庫、預(yù)算)審批,每一筆支出又要經(jīng)過財務(wù)初審、復(fù)審、回單登錄等各個環(huán)節(jié)審核,手續(xù)極其繁雜,零余額賬戶退庫頻繁。同時,由于高校的核算業(yè)務(wù)量往往較大,造成工作及其繁雜,應(yīng)制訂與高校特殊性相適應(yīng)的財政政策。
3.財政預(yù)算編制分月用款計劃保持一定的靈活性。適當(dāng)加大每年1至8月用款計劃的核定額度,以緩解高校因預(yù)算外收入主要集中在每年新生入學(xué)的9至10月期間,高校每年1至8月份基本經(jīng)費(fèi)開支無法保障的矛盾。
4.加強(qiáng)監(jiān)督控制,防范資金風(fēng)險。
(1)規(guī)范管理,建立健全配套的財務(wù)管理制度,預(yù)防資金潛在風(fēng)險。實(shí)行國庫集中支付后,新的財政國庫機(jī)構(gòu)體系建立、銀行賬戶管理、高校財務(wù)會計體系、資金支付方式等發(fā)生了重大的改變,高等學(xué)校內(nèi)部的一些財務(wù)制度也應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整和修改。特別是當(dāng)前財、庫、行、校之間在功能銜接不完備的情況下,政府應(yīng)盡快出臺相關(guān)政策,明確各職能部門的權(quán)利和義務(wù)。要建立健全全國庫集中支付的監(jiān)管機(jī)制,財政部門對高校、銀行要加大支付全過程的監(jiān)控力度,審計部門要加強(qiáng)對高校預(yù)算執(zhí)行情況的年度檢查,定期下派審計機(jī)構(gòu)駐高校財務(wù)核查會計憑證,調(diào)查實(shí)際支付情況是否真實(shí)。促進(jìn)高校依法履行職責(zé)。通過建立科學(xué)合理的監(jiān)控制約機(jī)制,確保財政資金的安全使用。
(2)加強(qiáng)高校財務(wù)管理和財會隊伍建設(shè)。高校實(shí)行國庫集中支付制度后,財政資金在申請、撥款程序和方式上發(fā)生了根本變化。由管理資金賬戶轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾韲鴰熨~戶額度,這不僅沒有改變高校會計主體地位、弱化財務(wù)管理職能,相反,需要財務(wù)管理人員有較強(qiáng)的技術(shù)性和操作能力,財務(wù)管理的理念與工作重心以及會計核算方式都要改變,給財務(wù)管理提出了新的更高的要求。高校要高度重視這項工作,從改革大局出發(fā),配備專職人員,明確這項工作的負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員,從組織、人員上為改革提供保障。同時還必須加強(qiáng)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其思想水平和業(yè)務(wù)技能,進(jìn)行職業(yè)道德、微機(jī)和專業(yè)知識的系統(tǒng)培訓(xùn),學(xué)習(xí)和掌握財政國庫管理制度改革的內(nèi)容,了解財政國庫管理制度改革的政策,使他們盡快熟悉和掌握國庫集中支付的操作程序,弄清支付各環(huán)節(jié)要做的具體工作和時間要求,確保用款計劃的及時上報和支付申請的渠道暢通。
(3)對多校區(qū)會計核算設(shè)立附屬零余額賬戶。高校多校區(qū)會計核算對于單位零余額賬戶的同城異地結(jié)算提出了新的要求。建議按照類似于銀行信用卡的主、副卡管理方式,由財政部與人民銀行協(xié)商制定關(guān)于基層預(yù)算單位在同一商業(yè)銀行系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立“附屬零余額賬戶”的相關(guān)政策,經(jīng)學(xué)校主管部門和財政、銀行共同審核批準(zhǔn),對基層預(yù)算單位的同城異地分支機(jī)構(gòu)在原單位零余額賬戶下設(shè)立附屬零余額賬戶,辦理單位分支機(jī)構(gòu)的日常結(jié)算業(yè)務(wù)。銀行負(fù)責(zé)該預(yù)算單位主、副零余額賬戶的管理,并通過主零余額賬戶與國庫支付系統(tǒng)進(jìn)行資金結(jié)算,以利于國庫集中支付制度的平穩(wěn)推進(jìn)。
(4)加快推行公務(wù)卡制度改革。推行公務(wù)卡不僅為高校和工作人員用款提供方便,而且財政部門和高校能夠掌握所有通過公務(wù)卡支付報銷的明細(xì)信息,并可通過監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)控,堵住現(xiàn)金管理漏洞,進(jìn)一步提高財政資金使用的透明度。
四、結(jié)論
[關(guān)鍵詞]財務(wù)管理 企業(yè)發(fā)展 作用
一、對于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著重要的作用
在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新的歷史條件下,企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展歷程,充分體現(xiàn)了企業(yè)資本運(yùn)營的方式、過程和特點(diǎn)。財務(wù)是企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展過程中客觀存在的資金運(yùn)動及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系(財務(wù)關(guān)系)。在計劃經(jīng)濟(jì)背景下,企業(yè)只要能夠圓滿順利的完成政府部門下發(fā)的銷售業(yè)績就大功告成,而在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展以市場為“中心”,以追求利潤最大化為目的。經(jīng)營與管理的各個環(huán)節(jié)都是為了一個共同的效益目標(biāo)而奮斗,要求企業(yè)財會人員在思想觀念樹立節(jié)約創(chuàng)造價值的觀念,也就是企業(yè)強(qiáng)調(diào)的有成本效益觀念,節(jié)約資金的意識。財務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位逐漸提升,對于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著重要的作用,并成為社會發(fā)展的必然產(chǎn)物。
二、財務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展中的作用
1.當(dāng)好參謀,為企業(yè)發(fā)展提供了決策作用
決策是企業(yè)管理的重要組成部分。由于財務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展中所具有的主體性、全體性、全面性、基礎(chǔ)性、發(fā)展性等特征,成本控制不僅是財務(wù)管理的中心內(nèi)容,更是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略得以有效執(zhí)行的有力工具,包括企業(yè)戰(zhàn)略制定、企業(yè)戰(zhàn)略選擇、企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施、企業(yè)戰(zhàn)略控制。實(shí)施證明,諸多戰(zhàn)略的失敗都發(fā)生在成本控制階段,就實(shí)質(zhì)來說:成本控制是一個戰(zhàn)略逐步細(xì)化的過程,而企業(yè)能夠客觀地、從全局的角度管理風(fēng)險只能是提高財務(wù)控制質(zhì)量。
在企業(yè)的長期投資(固定資產(chǎn)投資)決策中,準(zhǔn)確識別投資項目未來現(xiàn)金流入和流出(本文中現(xiàn)金流入和流出.現(xiàn)金流量、費(fèi)用和效益含義相同)是十分重要的工作投,因之大家常說:企業(yè)投資決策失誤是使企業(yè)陷入困境的主要原因。因此,財務(wù)管理為一項極為重要的任務(wù)就是為企業(yè)當(dāng)好參謀,管好家,嚴(yán)把項目決策關(guān),確立一個合理的財務(wù)管理目標(biāo)對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著極為重要的意義。
2.管好資金,防止企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)“三角債”
當(dāng)前,絕大多數(shù)企業(yè)在資金的使用和管理中存在諸多弊端:首先是企業(yè)資金呈現(xiàn)捉襟見肘的現(xiàn)象,資金缺口比較巨大,嚴(yán)重制約了企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展;其次是大量企業(yè)資金被挪用、被擠占;最后是叫企業(yè)頭疼的涉及三方或多方的循環(huán)債務(wù),相遞欠債,俗稱三角債(Triangle Debts)。如何切實(shí)可行的落實(shí)好以上問題已成為當(dāng)務(wù)之急。
首先,要堅持開源節(jié)流并重,增收節(jié)支并舉,最大限度地降低生產(chǎn)成本;其次,要通過短期融資和投資來補(bǔ)充資金;最后,必須對資金實(shí)施跟蹤管理,通過審計跟蹤監(jiān)督,減少資金亂用、挪用現(xiàn)象的發(fā)生,防止“三角債”的形成。
3.財務(wù)管理與其他管理的區(qū)別
財務(wù)管理是一項以使用價值形式進(jìn)行管理的經(jīng)濟(jì)管理工作,這是區(qū)別于其他管理工作最直接特性,具有涉及范圍廣、綜合性能強(qiáng)、快捷、靈敏等特點(diǎn)。因此,在企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展中財務(wù)管理是基礎(chǔ),是切入點(diǎn)。
一個企業(yè)的財務(wù)管理與成本控制是否能夠獲得成功,關(guān)鍵在于企業(yè)高層對財務(wù)管理重視與否, 一個成功的企業(yè)家懂得,只有會計信息才是最系統(tǒng)和最連續(xù)的經(jīng)濟(jì)信息,它能對企業(yè)經(jīng)營狀況和成果作總體反映,并能通過財會信息了解企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展中存在的問題。否則, 會導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理形同虛設(shè),流于形式。
財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,它滲透并貫穿于企業(yè)的所有經(jīng)濟(jì)活動之中。企業(yè)資金的分配及使用,都與財務(wù)管理有著密切的聯(lián)系,企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、采購、銷售等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各項業(yè)務(wù)都直接受財務(wù)的管理與調(diào)控。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算與財務(wù)監(jiān)管更是企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的“中樞神經(jīng)”。
三、構(gòu)建以財務(wù)管理為核心的現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展模式
企業(yè)在財務(wù)管理中,對內(nèi)部管理體制進(jìn)行流程再造,以統(tǒng)一資金流、信息流為基礎(chǔ),構(gòu)建大流通、大市場、大集團(tuán)、大發(fā)展的管理框架。其中,統(tǒng)一資金流主要是通過實(shí)行全面預(yù)算管理,建立結(jié)算中心,對全集團(tuán)范圍內(nèi)資金進(jìn)行集中管理與控制。
1.建立和完善財務(wù)預(yù)算和監(jiān)督制度
在企業(yè)發(fā)展中,要建立一系列的財務(wù)預(yù)算制度。實(shí)踐證明,建立資金全面的預(yù)算制度進(jìn)行管理和控制,有利于資金的有序流動。建立財務(wù)預(yù)算制度是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有序進(jìn)行的重要保證,也是實(shí)現(xiàn)資金管理和控制的有效模式。
在建立財務(wù)預(yù)算制度的同時,還需要建立財務(wù)監(jiān)督制度,使財務(wù)預(yù)算制度可以有效地發(fā)揮作用。資金的內(nèi)部審計與監(jiān)督不僅是對財務(wù)會計信息和經(jīng)營業(yè)績真實(shí)性和合法性的結(jié)果性審計于監(jiān)督,而且是對企業(yè)規(guī)章制度和重大經(jīng)營決策貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督。財務(wù)監(jiān)督制度是實(shí)施,使資金的應(yīng)用在事前預(yù)算和事中的實(shí)施中也得以監(jiān)督和控制,能夠更好地加強(qiáng)企業(yè)資金的管理和控制。
2.成立財務(wù)結(jié)算中心,實(shí)現(xiàn)“三流”的統(tǒng)一
為了更好地進(jìn)行財務(wù)管理,企業(yè)必須成立財務(wù)結(jié)算中心,把子公司的資金都統(tǒng)一起來進(jìn)行結(jié)算。企業(yè)對資金流的過程進(jìn)行監(jiān)督,可以了解生產(chǎn)經(jīng)營中的每一環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)存在的問題或和弊端。特別是在集團(tuán)公司中,眾多的子公司有著多頭開戶的普遍現(xiàn)象,這樣造成了集團(tuán)資金統(tǒng)一管理和控制與子公司資金分散使用的矛盾,不僅資金的管理容易流于失控,而且周轉(zhuǎn)速度慢,母公司對子公司的財務(wù)情況不能及時掌握,存在著一定的財務(wù)風(fēng)險。
在企業(yè)中,存在著資金流、信息流和物流“三流”,對于三流的統(tǒng)一,資金流是基礎(chǔ)和保證。如果沒有資金流的統(tǒng)一,物流的統(tǒng)一就失去了存在的價值和作用,公司內(nèi)部的無論是采購還是銷售,都需要相當(dāng)規(guī)模的資金作為保證。在企業(yè)內(nèi)部,對資金進(jìn)行管理和控制是業(yè)中生存的基礎(chǔ)和保證。尤其是對于大型集團(tuán)公司來說,統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制最重要的就是資金流的統(tǒng)一管理和控制。只有充分發(fā)揮集團(tuán)的規(guī)模優(yōu)勢,統(tǒng)一“三流”,聚集子公司的資金,形成企業(yè)發(fā)展所需要的巨額資金,可以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)效益的最大化,有利于企業(yè)的生存和發(fā)展。
3.加強(qiáng)集團(tuán)資金的分析預(yù)測和管理控制在企業(yè)的資金管理和控制中,加強(qiáng)現(xiàn)金流量分析預(yù)測,嚴(yán)格控制現(xiàn)金流人和流出,保證支付能力和償債能力是一項很重要的措施。集團(tuán)資金的分析預(yù)測要貫穿于企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)對企業(yè)資金的管理和控制。加強(qiáng)企業(yè)資金的管理控制是資本管理中最重要的內(nèi)容。在企業(yè)資金流轉(zhuǎn)活動中,為了更好地用好現(xiàn)有資金,財務(wù)人員把對資金運(yùn)用項目的審定由單純的“把關(guān)”變?yōu)橹苯訁⑴c,變事后“監(jiān)督”為立項決策,加強(qiáng)資金的內(nèi)部管理和潛力的挖掘上。
四、總結(jié)
最后,企業(yè)還必須借助和利用現(xiàn)代先進(jìn)的計算機(jī)信息技術(shù)為集團(tuán)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理服務(wù),構(gòu)建完善的總部局域網(wǎng)和銷售智能系統(tǒng),建立集團(tuán)信息管理網(wǎng)絡(luò)工程。這樣,企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金的管理和控制于銷售、供應(yīng)、生產(chǎn)等信息和數(shù)據(jù)的共享,使企業(yè)的資金于生產(chǎn)經(jīng)營活動形成一個立體的、動態(tài)的鏈接環(huán),更好地發(fā)揮企業(yè)資金的作用,更有效地提高企業(yè)的效率。建設(shè)集團(tuán)信息管理網(wǎng)絡(luò)工程,應(yīng)用先進(jìn)的計算機(jī)信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)財務(wù)與產(chǎn)供銷系統(tǒng)的信息集成和數(shù)據(jù)共享,使預(yù)算、結(jié)算、監(jiān)控等資金管理工作規(guī)范化、高效化。
參考文獻(xiàn):
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