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第1篇：社區(qū)建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞:群眾藝術(shù);社區(qū)文化;挖掘;整合

中圖分類(lèi)號(hào):J022 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1005-5312(2010)03-0016-01

社區(qū)是我國(guó)社會(huì)的基本組成單位,隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快和城鄉(xiāng)一體化的跨越式發(fā)展,社區(qū)對(duì)于整個(gè)社會(huì)的影響正與日俱增。社區(qū)文化的建設(shè)與發(fā)展,對(duì)整個(gè)社會(huì)的和諧,文化的發(fā)展以及“兩個(gè)文明”的實(shí)現(xiàn)都具有重大的意義。由此,謀求一種能有效推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)的途徑成為當(dāng)下社區(qū)建設(shè)中一個(gè)重要的部分,在這方面,群眾藝術(shù)有良好的優(yōu)勢(shì)和可操作性。

群眾藝術(shù)對(duì)于社區(qū)文化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和推動(dòng)作用集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一、緊密性

群眾藝術(shù)根植于群眾,所以群眾對(duì)其有一種天然的親近感和熟悉感,利用群眾藝術(shù)為載體將為社區(qū)文化建設(shè)相關(guān)工作的開(kāi)展提供很大的便利。通常情況下,對(duì)于年齡較大,文化水平偏低地區(qū)的社區(qū)群眾,無(wú)論是新聞報(bào)紙還是專(zhuān)家下鄉(xiāng)式的講說(shuō),他們接受起來(lái)都有較大的難度,而如果在社區(qū)文化宣傳工作中以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式來(lái)進(jìn)行政策宣傳,科技知識(shí)普及以及節(jié)日慶?；顒?dòng)等內(nèi)容,那么群眾的參與度和接受度都會(huì)比較高,效果也會(huì)比傳統(tǒng)的“我講你聽(tīng)”要好得多。比如,秧歌、二人轉(zhuǎn)等群眾藝術(shù)在東北具有很高的普及率和認(rèn)知度,我們大可以將需要宣傳普及的內(nèi)容改編成二人轉(zhuǎn)和秧歌等內(nèi)容,讓群眾在觀看、參與這些節(jié)目的時(shí)候收到潛移默化的影響和教育。

二、自發(fā)性

群眾藝術(shù)是在老百姓自身的日常生活中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的,所以老百姓往往會(huì)自發(fā)地組織和參加相應(yīng)活動(dòng)。不管是北方的“千人大秧歌”還是南方的“萬(wàn)人壩壩舞”均是群眾自發(fā)形成的活動(dòng)。所以,以群眾藝術(shù)開(kāi)展的各種社區(qū)活動(dòng)將給我們的組織和協(xié)調(diào)工作帶來(lái)極大的便利。比如,為了響應(yīng)“全民健身,利在千秋”的長(zhǎng)期國(guó)策,各個(gè)社區(qū)各出奇招,很多社區(qū)耗費(fèi)巨資引進(jìn)健身操教練、開(kāi)設(shè)健身房,然而收到的效果并不好,倒是一些組織群眾跳壩壩舞,扭大秧歌的社區(qū),經(jīng)常出現(xiàn)“千人齊舞”的壯觀場(chǎng)面,把社區(qū)的群眾鍛煉工作推向了不小的。類(lèi)似的事例很多,無(wú)不反映了以群眾藝術(shù)來(lái)貼近群眾對(duì)社區(qū)各種活動(dòng)開(kāi)展帶來(lái)的極大便利。

三、深入性

中華五千年文明,存世最多,影響最深的不是各種典籍,而是大量的俗語(yǔ)和市井作品,究其根源,就在于群眾藝術(shù)對(duì)社會(huì)影響的廣泛性和深入性,具體到社區(qū)文化建設(shè)工作中也是如此。無(wú)論是我們請(qǐng)專(zhuān)家演講還是派發(fā)各種宣傳資料,很難保證這些活動(dòng)的深入度和持久性,而群眾藝術(shù)則不一樣,由于社區(qū)居民接受度以及傳播率都很高,尤其是以數(shù)來(lái)寶、快板、秧歌、二人轉(zhuǎn)等群眾藝術(shù)形式創(chuàng)作的大量文藝作品,流傳甚廣,對(duì)于宣傳和推進(jìn)社區(qū)文化起到了很大的作用。

群眾藝術(shù)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的推動(dòng)是明顯的,那么我們?cè)诰唧w的工作實(shí)踐中又應(yīng)該注意哪些元素呢?以下幾方面是很好的入手點(diǎn):

(一)挖掘社區(qū)特點(diǎn),結(jié)合群眾藝術(shù)

由于我國(guó)地大人眾,各個(gè)社區(qū),即便是同一城市的社區(qū)在人口組成,居民素質(zhì)等諸多方面也存在著許多差異,為此我們?cè)诠ぷ髦袘?yīng)該摸清楚本社區(qū)的特點(diǎn),再將其與各種群眾藝術(shù)結(jié)合起來(lái)。

比如四川遂寧的天心社區(qū),本是一個(gè)普普通通的小社區(qū),然而該社區(qū)由于有一所老年大學(xué),愛(ài)好唱歌跳舞的中老年人非常的多。于是天心社區(qū)居委會(huì)充分利用這一社區(qū)特點(diǎn),將這些中老年朋友組織成秧歌隊(duì),合唱隊(duì),自編自演了許多歌舞、小品,與各個(gè)社區(qū)頻繁互訪,到各地演出交流,即豐富充裕了中老年人的生活和社區(qū)文化,更體現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌。

(二)聯(lián)合其他社區(qū),發(fā)散群眾藝術(shù)

社區(qū)文化建設(shè)不是孤立的,將群眾藝術(shù)作為橋梁與其他社區(qū)進(jìn)行交流溝通,對(duì)我們社區(qū)文化的建設(shè)將大有裨益。例如通州某社區(qū)就充分利用了該社區(qū)明清時(shí)期是字畫(huà)藝術(shù)中心的特點(diǎn),開(kāi)展“字畫(huà)文化進(jìn)社區(qū)”的文化走親交流活動(dòng)。與周邊20多個(gè)社區(qū)結(jié)成友誼社區(qū),開(kāi)展了“書(shū)法繪畫(huà)作品展”,“書(shū)法技法探討”,“民間藝人交流”等一系列活動(dòng),受到所到社區(qū)群眾的熱烈歡迎。而各社區(qū)的民間書(shū)法家、繪畫(huà)家更是積極參與,在展示自身作品的同時(shí)與書(shū)法繪畫(huà)愛(ài)好者探討,交流。整個(gè)“文化走親”系列活動(dòng)反響熱烈,使該社區(qū)的文化建設(shè)向前邁進(jìn)了一大步。

群眾藝術(shù)根植于群眾,也必將是為群眾服務(wù)的有力工具,我們只要在工作中深入挖掘社區(qū)特點(diǎn),將其與老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾藝術(shù)進(jìn)行有機(jī)整合,同時(shí)注意加強(qiáng)交流,那么,我們的社區(qū)文化建設(shè)工作必將邁上更高的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn):

第2篇：社區(qū)建設(shè)的意義范文

確立青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)宏偉藍(lán)圖2012年4月，青島市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出，將以四方區(qū)、李滄區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)七區(qū)統(tǒng)籌，以平度市、萊西市為重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和社會(huì)管理一體化，加快縣域工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合并和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為突破口，實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、財(cái)政體制、投融資體制和戶(hù)籍管理等改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)國(guó)家東部地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。關(guān)于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，青島市將堅(jiān)持規(guī)劃先行、服務(wù)下沉、循序漸進(jìn)、和諧集聚原則，在五市規(guī)劃建設(shè)大約1000個(gè)3000－5000人的新型農(nóng)村社區(qū)。2012年上半年完成新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)100個(gè)集聚型新型農(nóng)村社區(qū)，全面啟動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)完成50%以上。此外，設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金，市級(jí)財(cái)政給予每個(gè)新建新型農(nóng)村社區(qū)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬(wàn)元，支持社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)特色園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金，給予每個(gè)完成規(guī)范建設(shè)的特色園區(qū)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬(wàn)元。獲得市級(jí)財(cái)政資金支持的區(qū)市予以等額配套。1．2明確新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)具體路線圖2012年8月，青島市在黃島區(qū)和膠南市召開(kāi)全市新型農(nóng)村社區(qū)暨農(nóng)村住房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)上下發(fā)了《青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的路線圖。青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體建設(shè)思路是:“兩區(qū)共建、三個(gè)集中、四個(gè)融合”?！皟蓞^(qū)共建”，即要將集聚型新型農(nóng)村社區(qū)和集約化的特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)一起規(guī)劃建設(shè)，在解決好農(nóng)民居住問(wèn)題的同時(shí)，解決好農(nóng)民的就業(yè)和生活問(wèn)題;“三個(gè)集中”，即農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和社區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，土地向規(guī)?；?jīng)營(yíng)集中;“四個(gè)融合”，即有序?qū)崿F(xiàn)社區(qū)服務(wù)融合、組織融合、居住融合、經(jīng)濟(jì)融合。其中，新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，要做到“八有”:有社區(qū)組織辦公場(chǎng)所、有綜合服務(wù)廳、有衛(wèi)生室、有警務(wù)室、有幼兒園、有黨員遠(yuǎn)程教育室、有文體活動(dòng)中心、有綜合超市等商業(yè)服務(wù)設(shè)施。在具體工作中，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌布局;堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類(lèi)推進(jìn);堅(jiān)持以人為本，讓群眾滿(mǎn)意;堅(jiān)持配套完善，市場(chǎng)運(yùn)作;堅(jiān)持依法辦事，創(chuàng)新體制機(jī)制。

青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要舉措

青島市堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以新型農(nóng)村社區(qū)和社區(qū)特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)“兩區(qū)共建”為重點(diǎn)，以推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中為導(dǎo)向，有序?qū)崿F(xiàn)社區(qū)服務(wù)融合、組織融合、居住融合、經(jīng)濟(jì)融合，按照規(guī)劃先行、政策引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、彰顯特色、分類(lèi)推進(jìn)、農(nóng)民主體、組織保障的要求，著力打造城中村改造型、小城鎮(zhèn)集聚型、功能整合型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、中心村融合型等類(lèi)型的新型農(nóng)村社區(qū)。青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要舉措包括以下幾個(gè)方面:科學(xué)編制新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)布局規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃結(jié)合青島市總體部署與要求，各區(qū)縣立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)布局規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃引導(dǎo)新型農(nóng)村建設(shè)工作。在充分考慮現(xiàn)有村莊規(guī)模、發(fā)展水平、地緣關(guān)系、歷史沿革、風(fēng)俗習(xí)慣、自然條件等因素的基礎(chǔ)上，按照3000—5000人、服務(wù)半徑1．5—2公里的規(guī)模，將現(xiàn)有的5400多個(gè)行政村整合為1000個(gè)左右新型農(nóng)村社區(qū)。例如，膠南市按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行，因地制宜、分類(lèi)實(shí)施，突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)”的原則，結(jié)合西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并試點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口規(guī)模、基礎(chǔ)配套，編制了全市新型農(nóng)村社區(qū)總體布局和建設(shè)規(guī)劃，把全市980個(gè)村居規(guī)劃成為183個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。多類(lèi)型推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)青島市各區(qū)縣探索出城中村改造型、小城鎮(zhèn)集聚型、功能整合型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型和中心村融合型等多種類(lèi)型建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的具體實(shí)現(xiàn)方式。城中村改造型，結(jié)合城中村改造工程，對(duì)納入城市規(guī)劃區(qū)范圍的村莊，積極推進(jìn)村集體股份制改制，充分利用城市公共設(shè)施和資源，重點(diǎn)采用“多村一社區(qū)”模式，實(shí)現(xiàn)集中改造。小城鎮(zhèn)集聚型，以建制鎮(zhèn)為依托，引導(dǎo)鎮(zhèn)駐地周邊村民和其他有條件的村民向鎮(zhèn)駐地聚集，做大鎮(zhèn)駐地規(guī)模，提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能，建設(shè)新型社區(qū)。功能整合型，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的村莊，適合整合，建設(shè)以集中居住為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐的新型社區(qū)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)型，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，企業(yè)與周邊村莊聯(lián)合，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。中心村融合型，對(duì)暫不具備上述集聚條件的村莊，按照地域相近、規(guī)模適度、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、有利于整合資源要素等原則，確定合理服務(wù)半徑，將幾個(gè)村莊融合為一個(gè)社區(qū)，提升中心村社會(huì)管理與公共服務(wù)水平，輻射帶動(dòng)周邊村莊。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)鞏固以硬化、綠化、亮化、美化、凈化為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程的建設(shè)成果，完善水、路、電、氣、暖等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。根據(jù)新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)組織建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)融合。新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心主要職能是，承接政府延伸到社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)救助等各類(lèi)公共服務(wù)，健全社區(qū)志愿服務(wù)體系和經(jīng)營(yíng)體系，組織社會(huì)力量為社區(qū)居民提供各類(lèi)生產(chǎn)生活服務(wù)。社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)堅(jiān)持有社區(qū)組織辦公場(chǎng)所、綜合服務(wù)廳、衛(wèi)生室、警務(wù)室、幼兒園、黨員遠(yuǎn)程教育室、文體活動(dòng)中心、綜合超市等“八有”標(biāo)準(zhǔn)。2．4漸進(jìn)推進(jìn)社區(qū)組織改革與建設(shè)堅(jiān)持社區(qū)建設(shè)組織先行，多村合并、仍保留原行政村建制的新型農(nóng)村社區(qū)，要成立新型社區(qū)黨委，同時(shí)成立新型農(nóng)村社區(qū)民主協(xié)調(diào)委員會(huì)，在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)和自我服務(wù)。在基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)融合、組織融合、居住融合、經(jīng)濟(jì)融合的社區(qū)中，適時(shí)依法撤銷(xiāo)社區(qū)民主協(xié)調(diào)委員會(huì)和社區(qū)所轄各村村民委員會(huì)，成立新型農(nóng)村社區(qū)村民委員會(huì)。穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)融合充分尊重和保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利，適時(shí)啟動(dòng)原行政村股份制改革，堅(jiān)持資產(chǎn)不平調(diào)、資金不平分、債務(wù)不平攤和資產(chǎn)所有權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變、土地承包關(guān)系不變的原則，按照農(nóng)民自愿、民主決策的要求，對(duì)原行政村集體資產(chǎn)實(shí)行股份制改革，設(shè)立股份經(jīng)濟(jì)合作社，按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)營(yíng)和管理。對(duì)社區(qū)建設(shè)中新形成的資產(chǎn)，按照股份化要求，量化到每個(gè)社區(qū)居民，進(jìn)行股權(quán)登記，實(shí)行股份制管理，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)融合。加快新型農(nóng)村社區(qū)特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的社區(qū)采取直接投資、土地入股等市場(chǎng)化手段，規(guī)劃建設(shè)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)或服務(wù)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，推動(dòng)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)社區(qū)集體收入和農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

第3篇：社區(qū)建設(shè)的意義范文

為貫徹落實(shí)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和市高級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局聯(lián)合下發(fā)的《天津市開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作方案》的精神，經(jīng)區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、公安北辰分局、區(qū)司法局共同研究，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定北辰區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正工作的重要意義

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社會(huì)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專(zhuān)門(mén)國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

開(kāi)展社區(qū)矯正工作一是有利于探索建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義刑罰制度，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，充分體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和人類(lèi)文明進(jìn)步的要求，為建設(shè)社會(huì)主義政治文明，全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)；二是有利于對(duì)那些不需要、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯有針對(duì)性地實(shí)施社會(huì)化的矯正，充分利用社會(huì)各方面力量，提高教育改造質(zhì)量，最大限度地化消極因素為積極因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；三是有利于合理配置行刑資源，使監(jiān)禁矯正與社區(qū)矯正兩種行刑方式相輔相成，增強(qiáng)刑罰效能，降低行刑成本。

要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正工作的重要意義，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、密切配合、積極推進(jìn)，努力從根本上提高對(duì)罪犯的教育改造質(zhì)量，預(yù)防和減少重新犯罪，為維護(hù)我區(qū)社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

二、開(kāi)展社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想

開(kāi)展社區(qū)矯正工作，要以“三個(gè)代表”重要思想和依法治國(guó)方略為指導(dǎo)，按照解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新的要求，以法律為依據(jù)，整合并運(yùn)用社會(huì)力量、社會(huì)資源加大對(duì)非監(jiān)禁罪犯刑罰執(zhí)行監(jiān)督改造教育力度，加強(qiáng)和完善現(xiàn)有的刑罰執(zhí)行方式，探索并推行刑罰執(zhí)行制度的改革創(chuàng)新，為我區(qū)的改革發(fā)展和“四區(qū)戰(zhàn)略”提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

我區(qū)的社區(qū)矯正工作要堅(jiān)持高起步、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效果的基本工作思路，吸收并借鑒其他省、市、區(qū)縣社區(qū)矯正的成功經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、相互配合的原則，開(kāi)創(chuàng)我區(qū)社區(qū)矯正工作的新途徑、新舉措，不斷健全社區(qū)矯正組織體系，及時(shí)完善工作制度，保障社區(qū)矯正工作積極穩(wěn)妥、依法規(guī)范地順利開(kāi)展。

三、社區(qū)矯正適用對(duì)象

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定，社區(qū)矯正主要適用于下列五種罪犯：

（一）被判處管制的。

（二）被宣告緩刑的。

（三）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：

1、有嚴(yán)重疾病，需要保外就醫(yī)的；

2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

3、生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

（四）被裁定假釋的。

（五）被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。

在符合上述條件的情況下，對(duì)于罪行輕微，主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過(guò)失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對(duì)象，適用上述非監(jiān)禁措施，實(shí)施社區(qū)矯正。

四、社區(qū)矯正的任務(wù)

社區(qū)矯正的任務(wù)是通過(guò)實(shí)行社區(qū)矯正，充分利用社會(huì)資源，發(fā)揮社會(huì)各方面力量，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)服刑人員的監(jiān)督、管理、教育和改造，緩解監(jiān)獄關(guān)押改造的壓力，降低改造成本，實(shí)現(xiàn)行刑社會(huì)化，在有利環(huán)境中實(shí)現(xiàn)對(duì)罪犯人員的思想改造，并且更直觀的開(kāi)展法制教育，預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（一）按照我國(guó)刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管理和監(jiān)督，確保刑罰的順利有效實(shí)施。

（二）通過(guò)多種形式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過(guò)自新，棄惡從善，成為遵紀(jì)守法的公民。

（三）協(xié)調(diào)有關(guān)單位、部門(mén)和組織，幫助社區(qū)矯正對(duì)象解決在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問(wèn)題，鼓勵(lì)、指導(dǎo)其合法就業(yè)和自謀職業(yè)，以利于他們?nèi)谌肷鐣?huì)，適應(yīng)社會(huì)生活。

五、社區(qū)矯正工作的職責(zé)分工

社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，各成員單位及有關(guān)部門(mén)要依法履行各自的職責(zé)，相互配合、相互支持，保證社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展。

區(qū)人民法院要準(zhǔn)確適用刑事法律和刑事司法解釋?zhuān)趯徟泄ぷ髦?，要從有利于罪犯改造又兼顧社?huì)承受能力出發(fā)，依法加大對(duì)居住地罪犯非監(jiān)禁刑適用力度。在法律規(guī)定可以公開(kāi)審理案件的罪犯判處非監(jiān)禁刑罰時(shí)，可以通知有關(guān)社區(qū)矯正組織旁聽(tīng)案件的審判，可以征求區(qū)社區(qū)矯正辦公室的意見(jiàn)。在刑事裁判生效后，應(yīng)及時(shí)將判決書(shū)、裁定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)抄送區(qū)社區(qū)矯正辦公室。

區(qū)人民檢察院要加強(qiáng)法律監(jiān)督，完善社區(qū)矯正監(jiān)督程序，積極參與社區(qū)矯正工作，保證社區(qū)矯正工作依法、公正地進(jìn)行。

公安北辰分局要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理，依法履行有關(guān)法律程序。對(duì)違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正對(duì)象，根據(jù)具體情況依法采取必要的措施，該行政處罰的，予以行政處罰，該報(bào)請(qǐng)順延刑期、收監(jiān)的，要及時(shí)向原決定機(jī)關(guān)提出順延刑期、收監(jiān)意見(jiàn)；對(duì)符合減刑條件的社區(qū)矯正對(duì)象，依法提請(qǐng)減刑；對(duì)重新犯罪的，依法立案?jìng)刹椤?/p>

區(qū)司法局會(huì)同公安機(jī)關(guān)搞好對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理考察，組織、指導(dǎo)基層開(kāi)展對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育和幫助工作。鎮(zhèn)、街司法所（科）會(huì)同公安派出所，做好社區(qū)矯正的日常組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、管理工作。

區(qū)民政局要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和管理工作中，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)積極參與此項(xiàng)工作，幫助解決社區(qū)矯正對(duì)象的思想、生活問(wèn)題，對(duì)符合有關(guān)政策規(guī)定、生活確有困難的矯正對(duì)象要實(shí)行救濟(jì)。

區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局要積極參與社區(qū)矯正工作，為需要就業(yè)的矯正對(duì)象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)幫助。

工商北辰分局要按照工商管理的有關(guān)規(guī)定，為社區(qū)矯正對(duì)象辦理證照提供服務(wù)，做到不歧視、不刁難。

區(qū)財(cái)政局應(yīng)保障社區(qū)矯正工作的必要經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算。

區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等組織要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，協(xié)助社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行政治、法律、文化、技術(shù)輔導(dǎo)，為矯正對(duì)象提供學(xué)習(xí)、生活、工作幫助。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展

（一）為有效推進(jìn)社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展，由區(qū)委政法委牽頭，區(qū)司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。成立由區(qū)委政法委書(shū)記任組長(zhǎng)，區(qū)政府分管政法工作的副區(qū)長(zhǎng)、公安北辰分局局長(zhǎng)、區(qū)委政法委專(zhuān)職副書(shū)記，區(qū)司法局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，由區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、公安北辰分局、區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、工商北辰分局、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的北辰區(qū)社會(huì)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一研究部署，指導(dǎo)推動(dòng)社區(qū)矯正工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)司法局，負(fù)責(zé)社區(qū)矯正日常工作。

（二）各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入社會(huì)治安綜合治理工作中，并在人員配置、辦公設(shè)施、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等方面給予保障。

各有關(guān)單位和部門(mén)要積極參與，加強(qiáng)協(xié)作。積極建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、工作程序、工作制度。要充分發(fā)揮基層群眾組織、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)志愿者的作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)其積極參與協(xié)助社區(qū)矯正工作。

（三）各鎮(zhèn)街要確定一名副職主抓社區(qū)矯正工作并按要求配齊配強(qiáng)專(zhuān)職人員。要積極引導(dǎo)、組織社會(huì)志愿者從事社區(qū)矯正工作。要為社區(qū)矯正工作積極創(chuàng)造條件，從思想認(rèn)識(shí)，制度建設(shè)，力量整合，人力、物力、財(cái)力等方面給予保障。

（四）試點(diǎn)鎮(zhèn)街要建立社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組，由政法副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，司法所（科）、公安派出所、法庭、民政、武裝、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在司法所（科），負(fù)責(zé)社區(qū)矯正具體工作。在村（居）民委員會(huì)成立社區(qū)矯正工作站，由治保主任任站長(zhǎng)，由管片民警及調(diào)委會(huì)、治保會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、農(nóng)工商公司等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。要?jiǎng)訂T、組織社會(huì)志愿者及老黨員、干部、教師，矯正對(duì)象的近親屬和原工作單位人員參加社區(qū)矯正工作，落實(shí)各項(xiàng)矯正制度和措施，推進(jìn)社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行。

七、開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作計(jì)劃安排

為了有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展社區(qū)矯正工作，做如下計(jì)劃安排：

（一）試點(diǎn)單位：經(jīng)研究擬定果園新村街、天穆鎮(zhèn)、西堤頭鎮(zhèn)作為試點(diǎn)單位，在試點(diǎn)鎮(zhèn)街取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全區(qū)推開(kāi)。

（二）試點(diǎn)時(shí)間：從2004年9月至12月中旬。

（三）此項(xiàng)工作分為四個(gè)階段：

第一階段：準(zhǔn)備階段。

成立北辰區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，起草并通過(guò)《北辰區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)》。確定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)、工作制度、制定社區(qū)矯正工作流程、摸清矯正對(duì)象底數(shù)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?guī)椭圏c(diǎn)單位篩選矯正對(duì)象并協(xié)調(diào)、落實(shí)試點(diǎn)單位的接收工作。由區(qū)政法委牽頭組織公、檢、法、司、民、勞動(dòng)、財(cái)政、工商、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)參加我區(qū)社區(qū)矯正協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)一思想，理順關(guān)系，明確各部門(mén)職責(zé)。

在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，試點(diǎn)單位建立社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，確定工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，制定工作計(jì)劃、工作程序、工作制度，落實(shí)保障措施；建立社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)；為矯正對(duì)象制定矯正方案；建立檔案和相關(guān)臺(tái)帳，開(kāi)始實(shí)施社區(qū)矯正。

第二階段：培訓(xùn)、啟動(dòng)階段。

由區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)鎮(zhèn)街、村（居）社區(qū)矯正工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容：兩院兩部文件，天津市有關(guān)文件，《刑法》及《刑事訴訟法》有關(guān)概念和刑罰執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，講解社區(qū)矯正工作流程、相關(guān)制度，到試點(diǎn)區(qū)縣組織學(xué)習(xí)、考察。

三個(gè)試點(diǎn)單位要做好對(duì)社區(qū)矯正有關(guān)知識(shí)的宣傳工作。

區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別到新村街、西堤頭鎮(zhèn)、天穆鎮(zhèn)三個(gè)試點(diǎn)單位，督促、檢查、指導(dǎo)啟動(dòng)工作。

第三階段：試點(diǎn)實(shí)施階段。

建立、健全相應(yīng)的工作規(guī)章制度，具體包括：社區(qū)矯正試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度、工作例會(huì)制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、教育培訓(xùn)制度、責(zé)任追究制度。

建立和完善社區(qū)矯正各項(xiàng)工作制度，是開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的重要保障。試點(diǎn)單位要迅速建立、健全社區(qū)矯正各項(xiàng)工作制度，確保試點(diǎn)工作能夠依法、規(guī)范進(jìn)行。

各試點(diǎn)單位應(yīng)首先做到以下幾點(diǎn)：

（一）做好本轄區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象的排查工作。

（二）印制矯正工作所需各種表格。

（三）經(jīng)轄區(qū)公安派出所通知或采取主動(dòng)走訪的形式與矯正對(duì)象見(jiàn)面，了解有關(guān)情況，建立矯正對(duì)象檔案，制定矯正個(gè)案。

第四階段：總結(jié)階段。

第4篇：社區(qū)建設(shè)的意義范文

2009年3月，海南三亞某五星級(jí)酒店宴會(huì)廳。大家的目光都匯聚在正在進(jìn)行德州撲克終極對(duì)決的賭桌上。賭桌兩側(cè)分別坐著一個(gè)中國(guó)人和一個(gè)美國(guó)人。美國(guó)人神采奕奕，胸有成竹，儼然賭桌上的寵兒，中國(guó)人則略顯保守，凡是沒(méi)有勝算的牌都不會(huì)跟注，因此激戰(zhàn)了4個(gè)小時(shí)，雙方并沒(méi)有分出明顯高下。

中國(guó)人面對(duì)對(duì)手的攻勢(shì)一如既往的沉默，在發(fā)了當(dāng)局最后一張牌之后，他抬起頭透過(guò)眼鏡片注視了對(duì)手一會(huì)，然后輕輕地把所有籌碼推進(jìn)了賭池。這一次，勝利的天平偏向了中國(guó)人，最終他贏得了賭池中的全部籌碼，贏得了這場(chǎng)比賽，也為自己的公司贏得了一筆400萬(wàn)美元的風(fēng)險(xiǎn)投資。

這個(gè)中國(guó)人是舍得網(wǎng)的CEO馬健，而美國(guó)人是SIG的創(chuàng)始合伙人兼總裁Andrew Frost。馬健在玩德州撲克過(guò)程中所表現(xiàn)出的沉著應(yīng)戰(zhàn)不盲目跟進(jìn)，也許正是Andrew Frost所看重的企業(yè)家特質(zhì)之一。

其實(shí)兩位早已相熟，早在2008年11月馬健就與SIG開(kāi)始接觸，為自己創(chuàng)辦的目前已擁有200萬(wàn)會(huì)員、累積登記150萬(wàn)件閑置物品、成功交易超過(guò)100萬(wàn)筆的C2C閑置物品交易平臺(tái)舍得網(wǎng)尋求融資，經(jīng)過(guò)不到4個(gè)月的時(shí)間，2009年2月雙方簽訂了投資意向書(shū)。

創(chuàng)業(yè)

舍得網(wǎng)這個(gè)名字寓意“有舍有得”，“舍家”把閑置物品放到網(wǎng)上，物品被成功索取后，舍家得到相應(yīng)的“舍得券”，然后憑券就可以索取自己需要的東西。

“與國(guó)外相比，中國(guó)的閑置物品交易市場(chǎng)基本上還處于一個(gè)起步階段。當(dāng)前中國(guó)正處于非常明顯的過(guò)剩經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大量的閑置物品已經(jīng)成為阻礙消費(fèi)的主要原因，因此為閑置物品探索‘最佳處理之道’就有了非常現(xiàn)實(shí)的意義?！瘪R健這樣解釋它最初的創(chuàng)意初衷。

不過(guò)，2007年10月，馬健剛剛提出閑置物品交換這個(gè)創(chuàng)意的時(shí)候，其他四位合伙人當(dāng)中，只有一位看好。而且在2008年1月舍得網(wǎng)創(chuàng)建初期，正值國(guó)內(nèi)眾多易物網(wǎng)站紛紛倒閉之時(shí)。但是，執(zhí)著的馬健還是把舍得網(wǎng)做了起來(lái)，面對(duì)“前輩”們的悲慘境遇，馬健也沒(méi)有退卻，而是利用前車(chē)之鑒積極探索生存之道。

“傳統(tǒng)的易物網(wǎng)站存在效率低、成功率低、用戶(hù)層次低的問(wèn)題。”馬健說(shuō)，舍得網(wǎng)正是針對(duì)傳統(tǒng)易物網(wǎng)站的核心問(wèn)題提出了基于舍得券的閑置物品交易模式。舍得券其實(shí)就是一種交換憑證，由低到高劃分為“銅、銀、金、白金、鉆石”五種級(jí)別，分別對(duì)應(yīng)著估價(jià)為20－100元、100-500元、500-2000元、2000―10000元和10000元以上的物品。會(huì)員之間利用舍得券作為媒介進(jìn)行閑置物品交換。

舍得券不僅起到了“一般等價(jià)物”的交易媒介作用，還因?yàn)椤耙蝗晃铩钡慕灰滓?guī)則，模糊了閑置物品的價(jià)值，從而免去了交易過(guò)程中費(fèi)時(shí)費(fèi)力的討價(jià)還價(jià)過(guò)程，從根本上提高了交易的效率與成功率，同時(shí)用戶(hù)手中的舍得券還能夠促進(jìn)下一筆交易。

創(chuàng)利

2008年6月，在運(yùn)營(yíng)半年、擁有超過(guò)10萬(wàn)用戶(hù)以后，舍得網(wǎng)開(kāi)始了盈利模式的第一次探索――物品預(yù)定，即1元錢(qián)可以預(yù)定一件閑置物品3小時(shí)，3小時(shí)內(nèi)交易雙方可以充分溝通而不必?fù)?dān)心這件物品被別人搶先索取。在舍得網(wǎng)，絕大多數(shù)閑置物品僅有一件，因此這項(xiàng)服務(wù)一推出，就受到了用戶(hù)的歡迎。

然而，在這個(gè)追求快速致富的時(shí)代，這樣的模式并不被大多數(shù)人看好。大家紛紛質(zhì)疑：舍得網(wǎng)會(huì)不會(huì)只賺吆喝不賺錢(qián)，最終和它的“前輩們”殊途同歸?

舍得網(wǎng)也認(rèn)識(shí)到如果想生存，就不能只靠單一的盈利模式。繼推出了物品預(yù)定后，舍得網(wǎng)又相繼推出了抵押借貸、換券收費(fèi)、短信服務(wù)等7項(xiàng)增值服務(wù)。雖然每項(xiàng)服務(wù)的收費(fèi)都不高，但曾經(jīng)以100多項(xiàng)增值服務(wù)為老東家每月賺取上千萬(wàn)元利潤(rùn)的馬健卻認(rèn)為，舍得網(wǎng)找到了核心盈利模式，“我們看中的不是單個(gè)模式的驚人回報(bào)，而是規(guī)模效益?！鄙岬镁W(wǎng)的增值服務(wù)費(fèi)基本都是1元，積少成多的收費(fèi)也許正是投資人看好的地方。馬健認(rèn)為舍得網(wǎng)的盈利模式是與交易規(guī)模直接掛鉤的，交易規(guī)模發(fā)展到一定程度后，即使再小的增值服務(wù)也可以聚沙成塔。

換券收費(fèi)是舍得網(wǎng)的一項(xiàng)主要收入來(lái)源，雖然由5個(gè)銅券換成1個(gè)銀券只需要交納5元，但是每天上千筆交易中，有80％是銅券交易，而這80％的人會(huì)讓自己的舍得券等級(jí)往上升，以便能兌換更具價(jià)值的閑置物品，這就需要將低級(jí)舍得券兌換成高級(jí)舍得券，因此在將來(lái)，這種需求會(huì)轉(zhuǎn)換成與交易規(guī)模對(duì)應(yīng)的收入。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前舍得網(wǎng)平均每天的換券收入達(dá)到3000元，預(yù)計(jì)今年年底每天將超過(guò)10000元，而未來(lái)隨著舍友規(guī)模的增長(zhǎng)以及“超值換購(gòu)”的推廣，換券收費(fèi)的收益不容小覷。

另外，如果看中一件物品而手中的舍得券不夠，還可以使用抵押借貸。20元抵押借貸一張銅券、100元抵押借貸一張銀券，每天利息都是1元，而任何時(shí)候只要有了舍得券，還可以把押金都贖回。

除此之外，舍得網(wǎng)還有站內(nèi)消息群發(fā)等多項(xiàng)增值服務(wù)。但對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)慣用的廣告盈利，舍得網(wǎng)卻沒(méi)有涉及，“其實(shí)我們有絕佳的廣告位，但是我們不急于在網(wǎng)站上插入廣告。”馬健說(shuō)，“舍得網(wǎng)希望給用戶(hù)提供一個(gè)比較安靜舒適的環(huán)境，打造一個(gè)優(yōu)質(zhì)的品牌。”

舍得網(wǎng)對(duì)增值服務(wù)的新嘗試還在不斷進(jìn)行，但所有增值服務(wù)是否能得到用戶(hù)的認(rèn)可和青睞，才是舍得網(wǎng)最終能否實(shí)現(xiàn)“積少成多”的關(guān)鍵因素。

創(chuàng)新

馬健舍得網(wǎng)賬號(hào)的簽名寫(xiě)著：“創(chuàng)新是一種生活態(tài)度”。的確，舍得網(wǎng)一直在不斷的創(chuàng)新，連SIG的投資人都說(shuō)：“舍得網(wǎng)就像兔子，一轉(zhuǎn)眼已經(jīng)竄出了好遠(yuǎn)。”這其實(shí)是在稱(chēng)贊舍得網(wǎng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)解決問(wèn)題的速度。

除了發(fā)明舍得券模式外，創(chuàng)建21個(gè)月來(lái)，舍得網(wǎng)大大小小的改進(jìn)和創(chuàng)新之處就有60余項(xiàng)，平均每個(gè)月都會(huì)有3次明顯的改進(jìn)。難怪舍得網(wǎng)的員工都感慨道：“我們應(yīng)該去申請(qǐng)世界上創(chuàng)新最快的企業(yè)?！?/p>

2009年初，馬健發(fā)現(xiàn)高端用戶(hù)出現(xiàn)逐步流失的跡象，而主要原因就是高端客戶(hù)在“舍”了之后找不到想要“得”的東西，經(jīng)過(guò)幾番探索與實(shí)踐，舍得網(wǎng)在5月正式推出了“超值換購(gòu)”，即由舍得網(wǎng)出資購(gòu)買(mǎi)一些全新的商品放在網(wǎng)上，用以吸引高端用戶(hù)。然而很快舍得網(wǎng)又發(fā)現(xiàn)，他們的購(gòu)買(mǎi)渠道總是沒(méi)有淘寶便宜，不具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，因此經(jīng)過(guò)3次改版，最終確定“非賣(mài)場(chǎng)”策略，通過(guò)與京東、卓越、果皮、當(dāng)當(dāng)?shù)缺姸噘?gòu)物第一站合作，選取“一線品牌、當(dāng)季熱銷(xiāo)、標(biāo)準(zhǔn)化、中高檔”的商品，采用“憑券換購(gòu)”的模式，實(shí)實(shí)在在為消費(fèi)者省錢(qián)，迅速吸引了網(wǎng)民的關(guān)注與參與。

第5篇：社區(qū)建設(shè)的意義范文

近年來(lái)，我區(qū)按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，宣傳部門(mén)協(xié)調(diào)指揮，文化行政主管部門(mén)具體落實(shí)，各相關(guān)部門(mén)密切配合”的要求，文化陣地建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但發(fā)展不平衡，比較明顯的是：街道文化站創(chuàng)建成果滑坡，一些社區(qū)文化陣地缺失。

一、社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題

社區(qū)文化的硬件建設(shè)不能跟上時(shí)代的發(fā)展步伐。我區(qū)一些居民住宅區(qū)在建設(shè)時(shí)，開(kāi)發(fā)商有意無(wú)意地忽略了公共文化設(shè)施建設(shè)，造成了只見(jiàn)“店面房”不見(jiàn)“文化室”的“重商輕文”一邊倒的現(xiàn)象，居民基本文化權(quán)益尚未得到較好的保障。

二、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的對(duì)策和措施：

(一)《國(guó)家公共文化體育設(shè)施條例》規(guī)定：“新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的文化體育設(shè)施。居民住宅區(qū)配套建設(shè)的文化體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)網(wǎng)投入使用。任何單位或者個(gè)人不得擅自改變文化體育設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目和功能，不得縮小其建設(shè)規(guī)模和降低其用地指標(biāo)?！?/p>

從以上規(guī)定可以看出，開(kāi)發(fā)商有義務(wù)搞好公共文化設(shè)施建設(shè)，對(duì)公共文化設(shè)施缺失的社區(qū)，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促開(kāi)發(fā)商通過(guò)置換等方式騰出“社區(qū)文化陣地”，如改“店面房”為“文化室”。

(二)即將實(shí)施的《城市社區(qū)文化設(shè)施管理辦法(試行)》規(guī)定：“社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)以各級(jí)人民政府為主導(dǎo)，社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。”

第6篇：社區(qū)建設(shè)的意義范文

我市現(xiàn)在民辦幼兒園一共 487 所，但由于長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家政府對(duì)民辦幼兒園監(jiān)管不嚴(yán)，其發(fā)展水平參差不齊，從辦園審核到運(yùn)營(yíng)存在著諸多問(wèn)題，尤其一些隱匿在普通居民區(qū)的幼兒園，很多幼兒園的樓梯與樓上業(yè)主共用，教室內(nèi)外甚至安裝了防盜門(mén)、防盜窗，消防安全措施不到位，疾病的相互傳染，甚至存在無(wú)證開(kāi)園的現(xiàn)象。這樣幼兒園的存在不僅讓我們?yōu)楹⒆訐?dān)憂(yōu)，還給附近的居民帶來(lái)了很多的不便，例如幼兒園孩子活動(dòng)的時(shí)間嚴(yán)重影響居民的休息，室外的游樂(lè)場(chǎng)所還占用了居民的綠化用地。開(kāi)設(shè)在小區(qū)內(nèi)的幼兒園已嚴(yán)重影響了居民的居住環(huán)境，因此我們研究并探索如何建立社區(qū)幼兒園的對(duì)策與建議。

一、社區(qū)幼兒園的現(xiàn)狀

城市社區(qū)幼兒園是以城市居民所居住的社區(qū)為基礎(chǔ)的幼兒教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，它的發(fā)展主要得益于 2003 年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等部門(mén)的《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。通過(guò)調(diào)查與走訪，我們了解到遼陽(yáng)市社區(qū)幼兒園存在著以下問(wèn)題：

1.社會(huì)服務(wù)的意識(shí)淺淡，過(guò)分地追求經(jīng)濟(jì)效益，許多幼兒園在基礎(chǔ)設(shè)施不完善的情況下，還是一味地接收兒童，使得教學(xué)目的大打折扣;

2.幼兒園辦學(xué)質(zhì)量有待提高，很多幼兒園僅僅把確保孩子安全作為其辦園根本目的，幼兒園變相成為一處照看孩子的場(chǎng)所;

3.幼兒園特色化教育意識(shí)淡薄，應(yīng)試教育的情況也是屢見(jiàn)不鮮了，許多學(xué)校和家長(zhǎng)都會(huì)進(jìn)行一些拔苗助長(zhǎng)式的超前教育和強(qiáng)化訓(xùn)練;

4.園區(qū)、社區(qū)、家庭沒(méi)有建立一定的聯(lián)系，幼兒園沒(méi)有充分的利用社區(qū)以及家庭的有效資源，還是將辦學(xué)局限于一個(gè)封閉的環(huán)境中;

5.幼兒園教師隊(duì)伍自身素質(zhì)參差不齊，而且存在嚴(yán)重的流失現(xiàn)象;

6.社區(qū)幼兒園的布局不合理：

(1)部分社區(qū)配套幼兒園不足。在許多新建小區(qū)或者老城區(qū)沒(méi)有配套的幼兒園，或者幼兒園少而入園兒童多，不能滿(mǎn)足家長(zhǎng)希望幼兒就近入園的要求。

(2)部分社區(qū)幼兒園分布過(guò)密，許多幼兒園不能足額招生，使得部分場(chǎng)地和設(shè)備閑置，造成教育資源的浪費(fèi)。

二、社區(qū)幼兒園建設(shè)的建議與對(duì)策

幼兒教育的發(fā)展是為更多的幼兒提供了接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)，一定程度上解決了城市居民孩子入園難的問(wèn)題，基本滿(mǎn)足了家長(zhǎng)就近接送孩子的要求。但社區(qū)幼兒園現(xiàn)狀令人擔(dān)憂(yōu)，若得不到解決將會(huì)給孩子的發(fā)展帶來(lái)前所未有的災(zāi)難，那么如何改善幼兒園的發(fā)展?fàn)顩r，使孩子成長(zhǎng)在快樂(lè)、輕松、安全的環(huán)境下，是我們關(guān)注的問(wèn)題。

(一)幼兒園基地的選擇

(1)應(yīng)滿(mǎn)足有關(guān)衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并遠(yuǎn)離各種污染源。

(2)為了方便家長(zhǎng)接送，避免交通干擾，幼兒園應(yīng)位于服務(wù)半徑不超過(guò) 500 米的居住區(qū)中心。

(3)應(yīng)選在環(huán)境優(yōu)美或接近城市綠化地帶且日照充足，場(chǎng)地干燥，排水通暢。

(4)要為建筑功能分區(qū)、出入口、室外游戲場(chǎng)地的布置提供必要條件。

第7篇：社區(qū)建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：編譯原理；教學(xué)反饋；課程結(jié)構(gòu)；實(shí)踐方案；網(wǎng)絡(luò)社區(qū)；課程設(shè)計(jì)

0.引言

編譯原理是計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)的重要專(zhuān)業(yè)課，通過(guò)對(duì)本課程的學(xué)習(xí)使學(xué)生更深入地了解計(jì)算機(jī)以及計(jì)算機(jī)程序的本質(zhì)，提高學(xué)生綜合分析問(wèn)題和求解問(wèn)題的能力。學(xué)習(xí)編譯原理需要的背景知識(shí)很多，可以說(shuō)這門(mén)課是對(duì)學(xué)生前階段計(jì)算機(jī)知識(shí)的一次大檢閱。無(wú)論從課程的理論性還是實(shí)踐性來(lái)看，要求都是非常高的。對(duì)于這樣一門(mén)難度極高的課程，需要教師和學(xué)生經(jīng)?；?dòng)交流，及時(shí)了解學(xué)生在學(xué)習(xí)中遇到的難點(diǎn)并給予解答。

那么，如何保證教學(xué)質(zhì)量？一方面，教師需要花費(fèi)更多的心思去琢磨教材，思考采取何種形式的教學(xué)方式使學(xué)生更容易理解；另一方面，需要采取合適的方式，盡可能地了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，及時(shí)對(duì)他們課后的學(xué)習(xí)進(jìn)行引導(dǎo)。事實(shí)證明，在很多情況下后者相對(duì)于前者更顯重要。隨著Internet的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和社交平臺(tái)的使用在學(xué)生中非常普遍。如果為學(xué)生在課后提供一個(gè)學(xué)習(xí)材料和信息非常豐富的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，讓大家在這個(gè)平臺(tái)上積極討論，能有益于解決學(xué)習(xí)中普遍存在的難點(diǎn)問(wèn)題。筆者與同事結(jié)合多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在本文中對(duì)此做了一些總結(jié)。

1.“項(xiàng)目開(kāi)發(fā)式”授課

傳統(tǒng)的教學(xué)體系中，無(wú)論采用“龍書(shū)”“虎書(shū)”“鯨書(shū)”“陳火旺”版，或是其他版本的教材，編譯原理課程的教學(xué)主干基本是相同的，比如詞法分析、語(yǔ)法分析、語(yǔ)義分析和中間代碼的產(chǎn)生、屬性文法與語(yǔ)法制導(dǎo)翻譯、運(yùn)行時(shí)存儲(chǔ)空間的組織和管理、代碼生成、代碼優(yōu)化等。編譯原理是一門(mén)綜合性和實(shí)戰(zhàn)性非常強(qiáng)的課程，如果教師僅僅是把所有的主干內(nèi)容在課堂上講完，通常來(lái)說(shuō)效果不會(huì)太好。學(xué)習(xí)編譯原理的學(xué)生在之前的學(xué)習(xí)中已經(jīng)練了很長(zhǎng)時(shí)間的基本功，如果到了這門(mén)課程我們還是強(qiáng)調(diào)基本功練習(xí)，就失去了這門(mén)綜合課程的意義。根據(jù)課后調(diào)查，很多學(xué)生根本不知道編譯原理的知識(shí)除了做高級(jí)語(yǔ)言到低級(jí)語(yǔ)言的翻譯器以外還能干什么。由于今后從事與編譯器相關(guān)工作的人數(shù)畢竟不會(huì)很多，很多學(xué)生因此認(rèn)為本課程沒(méi)什么大不了。如果讓學(xué)生能夠在本門(mén)課中得到專(zhuān)業(yè)能力的綜合提高，效果就大不一樣了。

1.1“軟件工程”框架

筆者認(rèn)為，教學(xué)內(nèi)容的選取應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)編譯原理和技術(shù)的宏觀把握以及觸類(lèi)旁通的綜合運(yùn)用，教學(xué)中突出主要框架，避免把學(xué)生的注意力分散到一些細(xì)節(jié)的算法和過(guò)程上。整個(gè)教學(xué)過(guò)程的主要部分可以按照軟件工程中的步驟對(duì)各個(gè)部分逐步求精，讓Top Down的思想在教學(xué)過(guò)程中起到把握全局的作用。具體說(shuō)來(lái)，可以按照軟件工程里需求、設(shè)計(jì)、編碼、測(cè)試等幾個(gè)主要步驟來(lái)組織教學(xué)內(nèi)容。

（1）需求分析階段：教師幫助學(xué)生分析將要處理的任務(wù)，然后對(duì)任務(wù)進(jìn)行詳講，制定出完成任務(wù)的方法和步驟。

（2）任務(wù)的設(shè)計(jì)階段：教師需要對(duì)教材進(jìn)行深入的分析，對(duì)每一章節(jié)的知識(shí)點(diǎn)有明確的把握，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)重難點(diǎn)和學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)情況來(lái)設(shè)計(jì)任務(wù)。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組，分配每個(gè)小組具體的任務(wù)并挑選出專(zhuān)人負(fù)責(zé)，小組工作將嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的任務(wù)和進(jìn)度來(lái)進(jìn)行。學(xué)生對(duì)給定的任務(wù)需要詳細(xì)分析出具體知識(shí)點(diǎn)，對(duì)于沒(méi)有學(xué)過(guò)的知識(shí)點(diǎn)可以通過(guò)教材預(yù)習(xí)一課堂聽(tīng)講一課后討論等方式掌握，最終帶著任務(wù)在工程中加以應(yīng)用。

（3）編程實(shí)現(xiàn)階段：這個(gè)環(huán)節(jié)直接關(guān)系到最終的教學(xué)效果。在任務(wù)實(shí)施之前，教師要對(duì)每組制定的計(jì)劃進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正計(jì)劃中的錯(cuò)誤或漏洞，盡可能避免在任務(wù)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤。教學(xué)中，對(duì)于學(xué)生遇到的問(wèn)題和困難，教師不要急于告訴學(xué)生該如何做，而是通過(guò)適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)和指點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)自己的努力找到解決問(wèn)題的方法。如果是普遍存在的共性問(wèn)題，教師則需要在全班統(tǒng)一指導(dǎo)和講解，從而確保任務(wù)的正常進(jìn)行。

（4）任務(wù)評(píng)價(jià)階段：學(xué)習(xí)過(guò)程是以任務(wù)為核心的，當(dāng)所布置的任務(wù)完成后，學(xué)生要學(xué)會(huì)如何及時(shí)評(píng)價(jià)自己的任務(wù)完成情況。自評(píng)、、組內(nèi)互評(píng)以及教師的綜合點(diǎn)評(píng)可以有機(jī)結(jié)合。通過(guò)評(píng)價(jià)訓(xùn)練，可以更深層次地加深對(duì)知識(shí)的把握。

1.2引用多領(lǐng)域?qū)嵗?/p>

編譯課程的目的在于讓學(xué)生系統(tǒng)地了解編譯程序設(shè)計(jì)的基本理論、編譯系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及編譯程序各部分的設(shè)計(jì)原理和實(shí)現(xiàn)技術(shù)。理想的結(jié)果是學(xué)生既能掌握編譯理論和編譯方法等方面的基本知識(shí)，又具有設(shè)計(jì)、分析、實(shí)現(xiàn)和維護(hù)編譯程序等各方面的綜合能力。編譯原理理論知識(shí)包括形式語(yǔ)言、有窮自動(dòng)機(jī)理論等抽象內(nèi)容及大量的算法，較難理解和掌握。因此，深化學(xué)生對(duì)所學(xué)理論知識(shí)的理解，提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐的能力和編程水平更顯重要。

教學(xué)中我們發(fā)現(xiàn)，僅僅將書(shū)上的實(shí)例講給學(xué)生聽(tīng)，學(xué)生并不好掌握，能運(yùn)用這些理論解決問(wèn)題的就更少了。如果在講完理論之后適當(dāng)引進(jìn)一些實(shí)例，例如：將狀態(tài)轉(zhuǎn)換圖在硬件設(shè)計(jì)中的應(yīng)用——設(shè)計(jì)狀態(tài)機(jī)模型介紹給學(xué)生，并給出相關(guān)學(xué)習(xí)資料和網(wǎng)站介紹，如此下來(lái)，通過(guò)對(duì)狀態(tài)轉(zhuǎn)換圖的實(shí)例運(yùn)用，使得原來(lái)非常抽象的正則表達(dá)式概念學(xué)起來(lái)就具體多了。另外，由于Windows的普及以及微軟提供的強(qiáng)大技術(shù)支持，人們使用電腦非常方便了，但也使很多人誤認(rèn)為學(xué)計(jì)算機(jī)就是學(xué)Windows；甚至許多計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)也都被局限在了Windows平臺(tái)，一些教師也不愿意花過(guò)多的精力在其他的操作系統(tǒng)。坦白地說(shuō)，Windows平臺(tái)雖然方便好用，但同時(shí)也阻止了初學(xué)者進(jìn)一步接觸操作系統(tǒng)的內(nèi)核，所以教學(xué)中不妨結(jié)合操作系統(tǒng)的內(nèi)容，引進(jìn)Linux的概念。學(xué)生在接觸了Linux操作系統(tǒng)之后，會(huì)發(fā)現(xiàn)Linux上的很多操作或表述都要用到正則表達(dá)式等相關(guān)知識(shí)?？傊?，學(xué)習(xí)編譯原理不僅僅在于讓學(xué)生掌握其本身的理論體系，更重要的是讓他們學(xué)會(huì)這些思維方式和方法去解決問(wèn)題，以及知道應(yīng)用前景。

2.編譯原理網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的建設(shè)

上面說(shuō)的道理可能很多同行都已經(jīng)想到了，如何做到呢？尤其是教百人以上的合班課，建立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)對(duì)學(xué)生的理解程度進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn)是個(gè)很好的選擇。此外，教學(xué)中我們還會(huì)收到這樣的反饋：很多學(xué)生聽(tīng)老師講課似乎很明白，但自己轉(zhuǎn)述起來(lái)就很難。誠(chéng)然，在學(xué)生的理解過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)很多似懂非懂的問(wèn)題，討論是一個(gè)幫助達(dá)到透徹理解非常有效的方法。然而在課堂上甚至在課后教師也難以找出適合而充足的時(shí)間來(lái)組織這樣的討論。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)可以有效地克服地域和時(shí)間上的困難，讓大家方便地交流意見(jiàn)和看法，教師也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題加以指導(dǎo)。

2.1分專(zhuān)題組成“聊天室”

不同的學(xué)生感覺(jué)到的學(xué)習(xí)困難不一樣。教師可以按不同的專(zhuān)題設(shè)立討論社區(qū)，同時(shí)附上相關(guān)的課外材料、實(shí)驗(yàn)計(jì)劃和步驟，以及供參考的實(shí)驗(yàn)例程源代碼。好學(xué)的學(xué)生一般希望有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的觀點(diǎn)，教師可以引導(dǎo)他們發(fā)表自己的見(jiàn)解，激發(fā)其他同學(xué)的學(xué)習(xí)興趣。教師也要及時(shí)地對(duì)學(xué)生的留言進(jìn)行評(píng)議，進(jìn)行肯定和糾錯(cuò)，使他們?cè)诩?lì)中主動(dòng)去思考，使學(xué)生由被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)。針對(duì)典型問(wèn)題，教師可以挑選出眾的學(xué)生到課堂上作簡(jiǎn)單的講解，讓他們自己制作PPT，鍛煉他們的語(yǔ)言組織和表達(dá)能力。學(xué)生闡述問(wèn)題的方式和語(yǔ)言雖然沒(méi)有教師那么精煉準(zhǔn)確，但往往能讓他們的同齡人更容易接受；另一方面，這種形式可以使學(xué)生明白網(wǎng)絡(luò)社區(qū)是和課堂緊密相連的，是課堂的延續(xù)。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的積極活動(dòng)很容易被量化，成為重要考評(píng)成分。

2.2課前問(wèn)題的提出和課后討論

這里分為課前和課后兩方面：教師在課前提出問(wèn)題，讓學(xué)生提前預(yù)習(xí)教材。編譯原理課程很多內(nèi)容乍一看會(huì)讓人一頭霧水，學(xué)生帶著問(wèn)題上課，效果要比教師直接灌輸好得多，這樣做既鍛煉了學(xué)生自學(xué)的能力，也提高了課堂效率。

課后討論可以集思廣益，面對(duì)同一個(gè)問(wèn)題，不同的學(xué)生有不同的解答方法，這樣不僅讓學(xué)生能從不同的角度去審視問(wèn)題，而且教師也可以在學(xué)生回答時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，同時(shí)也能讓教師打開(kāi)思路給出一些更接近于學(xué)生的解釋和實(shí)例。如果單個(gè)學(xué)生對(duì)于問(wèn)題的深入有困難，可以以小組為單位進(jìn)行合作，這種合作學(xué)習(xí)的目的在于通過(guò)團(tuán)隊(duì)合作解決問(wèn)題，在此過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神，以及協(xié)同解決問(wèn)題的能力。

第8篇：社區(qū)建設(shè)的意義范文

【關(guān)鍵詞】 單位記憶;社區(qū)建設(shè);單位社區(qū)

興起于20世紀(jì)90年代初期的城市社區(qū)建設(shè),是時(shí)代變遷和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然要求。在這一建設(shè)過(guò)程中,單位社區(qū)因其自身的特殊性,又成為城市社區(qū)建設(shè)的重中之重。單位社區(qū)是在特定歷史條件下形成,是我國(guó)一種典型的社區(qū)類(lèi)型,它留有的歷史痕跡最為深刻,社區(qū)建設(shè)的難度也相對(duì)較大,可以說(shuō),這類(lèi)社區(qū)的建設(shè)狀況直接影響到我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)的整體水平。需要指出的是,本文中的單位社區(qū)特指在國(guó)家宏觀社會(huì)調(diào)控體系下形成的、由國(guó)家和單位統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的、由本單位職工組成的、集生存和發(fā)展于一體的社會(huì)生活共同體。簡(jiǎn)言之,就是單位和社區(qū)一體化。

一、單位制向社區(qū)制的轉(zhuǎn)變

單位制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是同構(gòu)共生的,國(guó)家通過(guò)單位組織來(lái)整合社會(huì),管理政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事務(wù),我國(guó)有學(xué)者將這一時(shí)期的中國(guó)城市社會(huì)稱(chēng)為“單位中國(guó)”,在這樣的背景下形成了獨(dú)特的單位現(xiàn)象和單位意識(shí)。不可否認(rèn),在特殊的社會(huì)形勢(shì)下,單位制作為一種社會(huì)整合形式確實(shí)發(fā)揮了積極的作用。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,單位制的弊端也日益突出,不再適合社會(huì)發(fā)展的需要,單位制解體成為必然。新形勢(shì)下,政府需要重新構(gòu)建它與基層社會(huì)的關(guān)系,社區(qū)組織的自治性與基層性正好可以滿(mǎn)足這一需要,社區(qū)建設(shè)也應(yīng)運(yùn)而生,傳統(tǒng)單位社區(qū)及其居民被強(qiáng)行拉入社區(qū)建設(shè)的浪潮中。雖然社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作取得了令人滿(mǎn)意的成績(jī),但是在單位社區(qū)中開(kāi)展社區(qū)建設(shè)仍面臨不小的困難,單位制對(duì)生活于其中的居民的影響根深蒂固,他們不可能和新建的社區(qū)一樣在一個(gè)嶄新的環(huán)境中迅速地開(kāi)展社區(qū)建設(shè)工作。

在單位制向社區(qū)制的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,不論是宏觀層次上的的國(guó)家整合方式,還是微觀層次上的個(gè)人訴求方面都發(fā)生了明顯的變化。從宏觀上來(lái)看,社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌,一方面迫使政府轉(zhuǎn)變其整合社會(huì)的方式,不再通過(guò)單位而是通過(guò)社區(qū)連結(jié)國(guó)家與個(gè)人;另一方面又迫使企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,剝離它管理社會(huì)的職能,終結(jié)“企業(yè)辦社會(huì)”的歷史。從微觀上看,社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌改變了居民的價(jià)值觀念與生活方式,他們更追求自由與被肯定,通過(guò)參與社區(qū)活動(dòng)來(lái)獲得在單位中得不到的認(rèn)同。單位制向社區(qū)制轉(zhuǎn)變不是一個(gè)一蹴而就的過(guò)程,有很多事實(shí)也證明單位社區(qū)在失去了單位的支持后,一時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)變角色適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。在單位社區(qū)中開(kāi)展社區(qū)建設(shè)工作不能搞一刀切,急于求成。

二、單位記憶的延續(xù)與社區(qū)記憶的空缺

從單位制到社區(qū)制的轉(zhuǎn)變不會(huì)是一個(gè)自然流暢的過(guò)程,單位制的消極作用在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍然會(huì)影響社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程,尤其是單位記憶作為歷史的產(chǎn)物仍然會(huì)影響人們的思想觀念和行為方式,會(huì)頑固抵抗社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。與單位記憶的延續(xù)形成鮮明對(duì)比的是社區(qū)記憶的空白,“社區(qū)”的概念在人們的頭腦中沒(méi)有留下什么記憶痕跡,這無(wú)疑加大了社區(qū)建設(shè)的難度?！皢挝挥洃洝碧刂竼挝蝗藢?duì)單位制時(shí)期管理社會(huì)的方式、分配方式等方面的記憶,以及這一時(shí)期所形成的單位意識(shí),它們?cè)诋?dāng)前社會(huì)中依然存在并發(fā)揮消極作用,對(duì)社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生不利的影響。相應(yīng)地,社區(qū)記憶可以理解為居民在社區(qū)發(fā)展的過(guò)程中形成的關(guān)于社區(qū)的記憶,以及獨(dú)特的內(nèi)化為居民行為的思想觀念和認(rèn)知習(xí)慣,它是形成社區(qū)認(rèn)同感的重要基礎(chǔ)。

單位制向社區(qū)制的變遷過(guò)程中表現(xiàn)出一種強(qiáng)烈的路徑依賴(lài)特征,以單位記憶尤為突出,因?yàn)樗休d著單位人的話(huà)語(yǔ)體系和思維習(xí)慣,并潛移默化影響著行為方式。由制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯首先提出來(lái)的路徑依賴(lài)?yán)碚?主要是描述過(guò)去的制度對(duì)現(xiàn)在和將來(lái)所實(shí)施的制度,人們過(guò)去的行為對(duì)自己現(xiàn)在以及將來(lái)的行為產(chǎn)生影響的過(guò)程和機(jī)制。具體說(shuō)來(lái)就是,過(guò)去采取單位制制度,由單位管理社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種事務(wù)的行為會(huì)產(chǎn)生一種“慣性”,人們當(dāng)前及將來(lái)的選擇會(huì)受到這種“慣性”的影響。依托單位組織形成的單位記憶不可能一下子消失殆盡,新建的社區(qū)記憶也不可能在短時(shí)間內(nèi)完全替代單位記憶?？梢哉f(shuō),單位記憶的根深蒂固和社區(qū)記憶的空白缺失使得單位社區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作步履維艱。

三、社區(qū)認(rèn)同形成的難點(diǎn)

在“單位中國(guó)”的背景下,政府壟斷所有的社會(huì)資源,使得社會(huì)缺乏必需的各類(lèi)資源,社區(qū)自主發(fā)展成為不可能。同時(shí)政府又將這些社會(huì)資源的大部分直接投入到單位中,極少投入到城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共福利事業(yè)中,這必然會(huì)陷入這樣一種惡性循環(huán):社區(qū)服務(wù)、管理職能無(wú)專(zhuān)門(mén)單位承擔(dān)――各組織單位自辦以滿(mǎn)足此類(lèi)需要――社區(qū)對(duì)服務(wù)、管理等職能單位的有效需求減少,使這些社會(huì)服務(wù)部門(mén)得不到發(fā)展。社區(qū)中的各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施都是在單位多年“辦社會(huì)”的過(guò)程中逐步建設(shè)和完善的,在居民的記憶中這些設(shè)施都是歸單位所有,而且自己所需要的服務(wù)單位全可以滿(mǎn)足,如交電費(fèi)、水費(fèi)、暖氣費(fèi)去后勤集團(tuán)就可以,不用跑到別的地方辦理。單位功能的多元化強(qiáng)化了個(gè)人對(duì)單位的依賴(lài)性,這種依賴(lài)性產(chǎn)生了強(qiáng)烈的單位意識(shí),長(zhǎng)此以往,這種一種單位意識(shí)就不可避免地內(nèi)化為人們的行為,成為人們的行為趨向和規(guī)范。盡管從20 世紀(jì)80 年代開(kāi)始,單位制趨于解體,過(guò)去由單位承接的社會(huì)職能被剝離出來(lái),由社區(qū)加以承接。但是單位制并沒(méi)有完全解體,在這一背景下的社區(qū)建設(shè)面臨著諸多難題,首先就是資源問(wèn)題。在單位與社區(qū)的博弈中,單位仍占絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),依然全面占有個(gè)人發(fā)展所需要的政治、經(jīng)濟(jì),文化等各類(lèi)社會(huì)資源。同時(shí)社區(qū)建設(shè)剛起步不久,在很多方面還是需要單位提供相應(yīng)的資源,這也給居民造成了單位優(yōu)于社區(qū)的印象。加之,居民沒(méi)有分清生活角色和生產(chǎn)角色,在記憶中仍然認(rèn)為獲得單位身份理所當(dāng)然就會(huì)獲得社區(qū)身份,自己所需要的資源都可以在單位中得到滿(mǎn)足。居民往往只投身于單位活動(dòng),而不參加社區(qū)活動(dòng)。如在社區(qū)選舉中,在職人員的低投票率就可以說(shuō)明這一點(diǎn)。居民對(duì)社區(qū)缺乏認(rèn)同感,加大了社區(qū)建設(shè)的艱巨性。

四、社區(qū)建設(shè)的努力方向

1991年國(guó)家民政部提出了“社區(qū)建設(shè)”這一概念,并在全國(guó)各個(gè)城市廣泛開(kāi)展社區(qū)建設(shè)運(yùn)動(dòng),社區(qū)脫離單位是進(jìn)行社區(qū)建設(shè)的一個(gè)前提,但是在單位社區(qū)中不可操之過(guò)急,否則容易造成社區(qū)管理上的混亂和居民心理上的不適。盡管社區(qū)建設(shè)在如火如荼地開(kāi)展,但是單位制的影響在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)不會(huì)消去。由于高度的同質(zhì)性,加之又在同一個(gè)單位工作,單位社區(qū)中的居民所面臨的生活問(wèn)題以及利益訴求基本都是相同的,都習(xí)慣通過(guò)單位來(lái)解決和實(shí)現(xiàn),他們對(duì)單位的依賴(lài)性并沒(méi)有削減?？梢?jiàn),建立有效的社區(qū)制關(guān)鍵在于打破依賴(lài)心理,培養(yǎng)居民的社區(qū)認(rèn)同感,實(shí)現(xiàn)單位人到社區(qū)人的轉(zhuǎn)變。社區(qū)成員的單位記憶阻礙著社區(qū)認(rèn)同感的形成,在單位記憶與社區(qū)認(rèn)同的這場(chǎng)博弈中,毫無(wú)疑問(wèn)單位因其從“搖籃到墳?zāi)埂笔降母＠Ｊ绞沟脝挝蝗匀皇菃挝簧鐓^(qū)居民的懷舊對(duì)象,社區(qū)也因其自身服務(wù),設(shè)施的不健全而問(wèn)題重重,社區(qū)認(rèn)同感有待進(jìn)一步提高。需要注意的是,單位記憶與社區(qū)認(rèn)同的這場(chǎng)博弈是一種動(dòng)態(tài)博弈,單位記憶會(huì)阻礙社區(qū)認(rèn)同的形成,同時(shí)逐漸積累的社區(qū)認(rèn)同會(huì)削弱漸遠(yuǎn)的單位記憶的影響力。

社區(qū)的公共設(shè)施、組織的各類(lèi)活動(dòng)等都會(huì)進(jìn)入人們的記憶空間,形成關(guān)于社區(qū)的專(zhuān)門(mén)記憶,這是形成社區(qū)認(rèn)同感的重要基礎(chǔ)。當(dāng)然這需要社區(qū)居民的參與,需要明確他們?cè)谏鐓^(qū)管理服務(wù)中的主人翁地位,不能僅僅認(rèn)為這是政府和居委會(huì)的事情,鼓勵(lì)他們主動(dòng)參與并融入社區(qū)活動(dòng)中,形成“我屬于這個(gè)社區(qū)”的強(qiáng)烈意識(shí),完成單位人到社區(qū)人身份的轉(zhuǎn)變,積極投身于社區(qū)建設(shè)的浪潮中。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：社區(qū)建設(shè)的意義范文

推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑。在這方面，百步亭社區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為我們提供了有益啟示。

啟示之一：城市構(gòu)建和諧社會(huì)，應(yīng)把建設(shè)和諧社區(qū)作為重要的切入點(diǎn)。社區(qū)是城市的基本單元，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧城市的基礎(chǔ)工程。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市社區(qū)擁有的人口大量增加。目前，全國(guó)有5億多人口生活在城市社區(qū)，移交社區(qū)管理的企業(yè)離退休職工、城市貧困群體、下崗失業(yè)人員等都生活在社區(qū)，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民也居住在社區(qū)。隨著國(guó)有企業(yè)改制和政府職能轉(zhuǎn)變，企業(yè)剝離出來(lái)的社會(huì)職能和政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的服務(wù)職能大部分由社區(qū)承擔(dān)。城市諸多繁重艱巨的工作，如就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)救助、流動(dòng)人口管理、社會(huì)治安維護(hù)等等，都需要社區(qū)積極有效的配合。作為城市居民生活的家園，人們對(duì)社區(qū)的居住環(huán)境、服務(wù)管理、文化娛樂(lè)都提出了更高的要求。滿(mǎn)足這些多樣化的要求，迫切需要充分發(fā)揮社區(qū)的作用。社區(qū)在促進(jìn)社會(huì)和諧、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中處于“前沿”地位。建設(shè)和諧社區(qū)，關(guān)系到擁有眾多人口的城市能否構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)系到能否把幾億城市人口團(tuán)結(jié)在我們黨的周?chē)?。我們?yīng)當(dāng)從這樣的高度來(lái)認(rèn)識(shí)建設(shè)和諧社區(qū)的重要地位和作用。

啟示之二：建設(shè)和諧社區(qū)，最根本的是把提高居民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就要求以服務(wù)居民為重點(diǎn)，以居民自治為原則，營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)、文明祥和的社區(qū)環(huán)境。社區(qū)的凝聚力在于服務(wù)。百步亭社區(qū)向居民提供“全方位、全天候、全過(guò)程”服務(wù)，是營(yíng)造和諧社區(qū)的基礎(chǔ)工作。在百步亭，從家庭生活到勞動(dòng)就業(yè)，從文化教育到醫(yī)療保健，從房屋裝飾、水暖維修到清掃房間、接送小孩、照看老人，都有訓(xùn)練有素的專(zhuān)職服務(wù)人員。社區(qū)通過(guò)不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，不僅使居民感到方便溫馨，而且開(kāi)拓了就業(yè)崗位，全社區(qū)基本上做到人人有活干、家家有穩(wěn)定收入?！皞}(cāng)稟實(shí)則知禮節(jié)”。廣大居民不僅安居樂(lè)業(yè)，而且人人參與社區(qū)管理，人人參加自己喜愛(ài)的文化體育活動(dòng)，寓教于樂(lè)，陶冶情操。通過(guò)各種健康有益的活動(dòng)，使居民潛移默化地受到愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社區(qū)的教育，凝聚起親情、友情、鄰里情，使社區(qū)成為弘揚(yáng)先進(jìn)文化的陣地，形成了爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、扶正祛邪、奮發(fā)向上的氛圍。這是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要因素。

啟示之三：推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在于各級(jí)黨委、政府強(qiáng)有力的指導(dǎo)和支持。建設(shè)和諧社區(qū)是關(guān)聯(lián)度很廣的系統(tǒng)工程，各級(jí)黨委、政府怎樣推進(jìn)這項(xiàng)宏大工程？總結(jié)湖北省及武漢市的經(jīng)驗(yàn)，最重要的是認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。省市黨委、政府把建設(shè)和諧社區(qū)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。省市領(lǐng)導(dǎo)同志多次在百步亭和其他社區(qū)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助解決亟須解決的問(wèn)題。同時(shí)，組織有關(guān)部門(mén)成立社區(qū)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，互相配合，密切協(xié)作，形成推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)的合力。對(duì)新建社區(qū)和原有社區(qū)，針對(duì)不同情況，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，著力解決各自的突出問(wèn)題，初步建立了比較完善的社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障體系，增強(qiáng)了對(duì)居民的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能。這些做法很值得倡導(dǎo)。