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第1篇：銀行年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃范文

戰(zhàn)略薪酬的概念是由美國(guó)著名薪酬管理專家米爾科維奇提出的，他認(rèn)為戰(zhàn)略薪酬是“將薪酬上升到企業(yè)的戰(zhàn)略層面，來(lái)思考企業(yè)通過(guò)什么樣的薪酬策略和薪酬管理體系來(lái)支撐企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)策略，并幫助企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！盵1]

在商業(yè)銀行薪酬管理的實(shí)踐中，薪酬管理實(shí)際上有兩種不同層面的含義：一種是基于日常運(yùn)行的薪酬管理，用以維持企業(yè)薪酬機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；一種是基于戰(zhàn)略考慮的博弈選擇，核心是考慮薪酬體系如何幫助企業(yè)獲得并保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即戰(zhàn)略性薪酬管理。

基于上述認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為戰(zhàn)略性薪酬管理至少能在三個(gè)方面影響和推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施：一是能幫助企業(yè)有效激勵(lì)下轄團(tuán)隊(duì)與員工，使之行為與組織目標(biāo)保持一致，從而推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施；二是能有效激勵(lì)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)與核心人才，從而使企業(yè)保持核心競(jìng)爭(zhēng)力；三是通過(guò)設(shè)計(jì)高效的薪酬管理體系，使人力成本效用最大化。企業(yè)薪酬戰(zhàn)略能直接關(guān)系到企業(yè)戰(zhàn)略的成敗，離開(kāi)了薪酬體系正向支持的企業(yè)戰(zhàn)略，往往是空中樓閣。從多家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的實(shí)踐來(lái)看，“50-70%的企業(yè)變革計(jì)劃沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，其中一個(gè)重要的原因就是變革后的流程、戰(zhàn)略與企業(yè)的薪酬體系缺乏一致性。”[2]可見(jiàn)，戰(zhàn)略性薪酬管理是企業(yè)戰(zhàn)略的重要支撐。

二、商業(yè)銀行戰(zhàn)略性薪酬管理的本質(zhì)特征

(一)必須以企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向

商業(yè)銀行戰(zhàn)略按層次一般分以下幾個(gè)層級(jí)：最高層級(jí)是企業(yè)戰(zhàn)略，第二層級(jí)是業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，第三層級(jí)是功能戰(zhàn)略(包括薪酬戰(zhàn)略)?？梢?jiàn)，薪酬戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的子系統(tǒng)，企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略決定薪酬戰(zhàn)略，薪酬戰(zhàn)略必須以企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向。

(二)必須與企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配

薪酬戰(zhàn)略必須與企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，使之與企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略相輔相承、相得益彰。而獨(dú)立于企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略之外或與之不匹配的薪酬制度，無(wú)論設(shè)計(jì)得多么“科學(xué)”、“完美”、“有道理”，也絕不是好的薪酬制度。

(三)必須充分考慮薪酬戰(zhàn)略自身規(guī)律

“雖然薪酬體系是組成企業(yè)人力資源體系的若干支柱之一，但它在整個(gè)人力資源管理中卻起著領(lǐng)導(dǎo)、支持、變革、誘引的作用(GeorgeT.Milkovich&JerryM.NEWMAN，2002)。薪酬戰(zhàn)略對(duì)公司績(jī)效的影響，與人力資源管理體系其他各個(gè)方面對(duì)公司績(jī)效的綜合影響相當(dāng)(BrianBecker&MarkHuselid，1997)。”[3]正是因?yàn)樾匠陸?zhàn)略在人力資源管理體系、公司管理體系中有如此重大的作用，它雖然是一種從屬的戰(zhàn)略，但也必須充分考慮其自身規(guī)律。

(四)必須具備權(quán)變、動(dòng)態(tài)管理的特征

薪酬戰(zhàn)略必須是權(quán)變、動(dòng)態(tài)的。首先它必須隨著企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的變化而變化；其次還必須隨著環(huán)境(如經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、內(nèi)部管理精細(xì)程度等)的變化而變化。

三、強(qiáng)化商業(yè)銀行戰(zhàn)略性薪酬管理的措施

作為國(guó)有商業(yè)銀行，要結(jié)合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)及當(dāng)前實(shí)際，強(qiáng)化商業(yè)銀行戰(zhàn)略性薪酬管理，提升人員的戰(zhàn)略執(zhí)行力及銀行的競(jìng)爭(zhēng)力。

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)銀行總行的戰(zhàn)略部署

一是要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)銀行總行業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略綱要。必須要站在全行的高度，對(duì)總行確定的戰(zhàn)略愿景、使命、階段發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、重點(diǎn)目標(biāo)客戶、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、硬軟實(shí)力建設(shè)、近中期業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型要有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)與理解。二是真正理解銀行總行年度綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。年度綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃是落實(shí)全行發(fā)展戰(zhàn)略、謀劃全年工作、對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展和資源配置進(jìn)行統(tǒng)籌安排的重要指導(dǎo)性文件。因此要在深入研究年度綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，真正理解綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃政策要點(diǎn)、薪酬總量掛鉤辦法與分配方式，保證總行戰(zhàn)略意圖傳導(dǎo)的準(zhǔn)確性。

(二)密切關(guān)注市場(chǎng)形勢(shì)和同業(yè)薪酬管理動(dòng)態(tài)

由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存在較大的不確定性，國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)各地的影響程度不一，各地同業(yè)的應(yīng)對(duì)之策和創(chuàng)新之舉也各有特點(diǎn)。因此要密切關(guān)注當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)形勢(shì)和經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的變化，研究分析當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)薪酬管理動(dòng)向，保持或增強(qiáng)薪酬戰(zhàn)略在同業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)確定與總分行企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的戰(zhàn)略性薪酬目標(biāo)與體系

在正確理解總分行企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，必須要找出實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略所需激勵(lì)的核心業(yè)務(wù)及其業(yè)務(wù)指標(biāo)，據(jù)此構(gòu)建能充分激勵(lì)核心業(yè)務(wù)及其業(yè)務(wù)指標(biāo)的薪酬目標(biāo)與管理體系。薪酬目標(biāo)與管理體系確定后，還必須要基于戰(zhàn)略與薪酬總量確定薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬水平定位，平衡固定工資、浮動(dòng)工資、法定福利、企業(yè)福利之間的關(guān)系等。這些工作都是相當(dāng)具體而且復(fù)雜的，但是不管做哪項(xiàng)工作，都必須清醒地意識(shí)到：薪酬體系的任何決策都應(yīng)該與戰(zhàn)略問(wèn)題掛鉤。

(四)考慮薪酬戰(zhàn)略應(yīng)統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)職能與利益群體

聯(lián)系戰(zhàn)略思考問(wèn)題，是薪酬體系設(shè)計(jì)的第一要?jiǎng)?wù)。統(tǒng)籌兼顧薪酬各項(xiàng)職能與利益群體，是保證企業(yè)和諧的另外一個(gè)重要戰(zhàn)略問(wèn)題。概括地說(shuō)，薪酬體系在依法合規(guī)的前提下，其主要職能一是保障作用；二是激勵(lì)作用。薪酬體系涉及到不同的利益群體，因此，在制定薪酬戰(zhàn)略時(shí)，要做到統(tǒng)籌兼顧。一是要統(tǒng)籌兼顧薪酬各項(xiàng)職能，既要充分考慮薪酬制度是否具有內(nèi)部公平性，又要充分考慮薪酬制度是否具有外部競(jìng)爭(zhēng)力。二是要統(tǒng)籌兼顧不同利益群體，既要考慮在崗員工，又要考慮內(nèi)部退養(yǎng)員工與離退休人員；既要考慮前臺(tái)一線員工，又要考慮中后臺(tái)員工；既要考慮經(jīng)營(yíng)部門(mén)員工，又要考慮綜合保障部門(mén)員工；既要考慮經(jīng)辦崗位員工，又要考慮管理崗位與專業(yè)技術(shù)崗位員工。

(五)保證薪酬戰(zhàn)略具備權(quán)變、動(dòng)態(tài)管理的特征

由于各種原因，經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境會(huì)適時(shí)變化，企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)適時(shí)調(diào)整，而薪酬戰(zhàn)略本身具備權(quán)變、動(dòng)態(tài)管理的特征，決定了薪酬戰(zhàn)略必須要隨外部環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略變化而變化。要認(rèn)識(shí)到?jīng)]有通用的、一成不變的“好薪酬制度”，衡量一個(gè)薪酬制度“好不好”的標(biāo)準(zhǔn)，最主要是看它是否符合與支持企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，并在多大程度上符合與支持企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，要保證薪酬戰(zhàn)略權(quán)變、動(dòng)態(tài)管理的特征，使其始終與企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。

(六)切實(shí)強(qiáng)化薪酬戰(zhàn)略執(zhí)行力

戰(zhàn)略性薪酬是一種基于戰(zhàn)略考慮的博弈選擇，因而切實(shí)強(qiáng)化戰(zhàn)略執(zhí)行力非常重要。如果在執(zhí)行中由于不同意見(jiàn)而朝令夕改、虎頭蛇尾，對(duì)下級(jí)團(tuán)隊(duì)與員工而言會(huì)無(wú)所適從，甚至喪失信任基礎(chǔ)。因此，全行必須樹(shù)立這樣的薪酬觀念：除非企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略或外部環(huán)境發(fā)生了變化，薪酬戰(zhàn)略才需要相應(yīng)調(diào)整，一旦薪酬戰(zhàn)略確定下來(lái)，就要保持相對(duì)穩(wěn)定且要堅(jiān)決執(zhí)行。

總之，戰(zhàn)略是薪酬設(shè)計(jì)的靈魂，薪酬設(shè)計(jì)必須基于戰(zhàn)略。因此，薪酬管理者除了純粹事務(wù)性的薪酬管理活動(dòng)外，必須有戰(zhàn)略思維，必須以企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，強(qiáng)化戰(zhàn)略性薪酬管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉洋.淺議企業(yè)戰(zhàn)略性薪酬管理[J].黑龍江科技信息，2008，(7).

[2]馬天晴.從企業(yè)戰(zhàn)略到薪酬管理[J].金融經(jīng)濟(jì)，2006，(16).

[3]文躍然.人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2007

第2篇：銀行年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃范文

[關(guān)鍵詞] 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司 資本經(jīng)營(yíng) 企業(yè)管理

隨著國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和組織架構(gòu)的調(diào)整,結(jié)合企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃要求和實(shí)際情況,有必要對(duì)下屬的輔業(yè)單位資產(chǎn)、對(duì)外投資股權(quán)、不良資產(chǎn)進(jìn)行整合,組建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司,以求輔業(yè)與主業(yè)的同步發(fā)展。

一、設(shè)立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司的宗旨

1.理順集團(tuán)公司母子公司管理體系。集團(tuán)公司下屬輔業(yè)單位業(yè)務(wù)多元化,各種矛盾和遺留問(wèn)題多。組建資產(chǎn)管理公司后,集團(tuán)母子公司架構(gòu)體系更為清晰。企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃及管理,主業(yè)和輔業(yè)分業(yè)發(fā)展,資產(chǎn)管理公司抓好輔業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

2.有利于輔業(yè)的發(fā)展和管理。設(shè)立資產(chǎn)管理公司,負(fù)責(zé)輔業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和對(duì)外投資管理。對(duì)輔業(yè)的管理,以資產(chǎn)為紐帶,重在引導(dǎo)輔業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,增強(qiáng)自我發(fā)展、自我積累能力。在條件成熟時(shí),引入輔業(yè)單位職工持股,實(shí)現(xiàn)輔業(yè)改制分流。

3.可構(gòu)建新的融資平臺(tái)。目前,大部分企業(yè)集團(tuán)資金緊張,對(duì)輔業(yè)等非經(jīng)營(yíng)性單位投入不足,資金缺乏已嚴(yán)重制約輔業(yè)單位的發(fā)展,另一方面輔業(yè)單位資產(chǎn)分散,未能形成整體,組建資產(chǎn)管理公司,可開(kāi)辟銀行借貸融資渠道,而且通過(guò)尋求戰(zhàn)略投資者,引進(jìn)外來(lái)資金,加快公司發(fā)展。

4.規(guī)范輔業(yè)與主業(yè)的業(yè)務(wù)往來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái),輔業(yè)單位與主體之間存在大量的業(yè)務(wù)聯(lián)系,但其模糊性和不規(guī)范性比較突出,通過(guò)資產(chǎn)管理公司這個(gè)平臺(tái),與主體公司簽訂相互服務(wù)項(xiàng)目的協(xié)議,為輔業(yè)的發(fā)展提供業(yè)務(wù)支持。

二、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司與企業(yè)集團(tuán)的關(guān)系

資產(chǎn)管理公司為集團(tuán)公司下屬全資子公司,集團(tuán)公司為資產(chǎn)管理公司的唯一出資人,以投入到資產(chǎn)管理公司的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任,行使所有者的權(quán)益,對(duì)資產(chǎn)行使占有、使用、處理和收益分配權(quán)。資產(chǎn)管理公司作為子公司,力求國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定,資產(chǎn)管理公司不設(shè)股東會(huì),集團(tuán)公司作為資產(chǎn)公司的唯一出資人,行使股東權(quán)利,股東對(duì)資產(chǎn)公司行使下列主要職權(quán):

1.向資產(chǎn)公司派出董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員;

2.決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和發(fā)展規(guī)劃;

3.與資產(chǎn)公司簽訂經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任書(shū);

4.審定資產(chǎn)公司經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)的重大事項(xiàng),如公司的合并、分立、解散、增減資本和發(fā)行公司債券等;

5.審定資產(chǎn)公司重大投資決策和利潤(rùn)分配方案;

6.對(duì)資產(chǎn)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督;

7.審議批準(zhǔn)修改資產(chǎn)公司章程的決議;

8.授權(quán)公司董事會(huì)行使公司股東的部分職權(quán)。

三、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司運(yùn)營(yíng)管理模式

1.把握重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)高管人員的管理

按照公司治理的法定程序,為實(shí)現(xiàn)對(duì)股權(quán)的管理和監(jiān)督,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司向子公司派出董事和監(jiān)事,推薦總經(jīng)理和財(cái)務(wù)主管,并接受資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司的考察和監(jiān)督。為加強(qiáng)對(duì)公司高級(jí)管理人員的管理,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司制定包括任職條件、任前考察、任免程序、履職程序、廉潔從業(yè)、定期述職、業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)懲制度等相關(guān)工作制度或工作指導(dǎo)意見(jiàn),使他們切實(shí)履行對(duì)所投資公司經(jīng)營(yíng)管理的職責(zé)。

資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司對(duì)子公司高級(jí)管理人員的考核管理實(shí)行年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤的原則?？己似谀?子公司負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析,將分析報(bào)告報(bào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司依據(jù)經(jīng)審核的公司財(cái)務(wù)決算報(bào)告和經(jīng)審查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),聽(tīng)取監(jiān)事會(huì)對(duì)公司負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià)意見(jiàn),對(duì)公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考核,形成子公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)建議。在公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,如出現(xiàn)違反國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章,虛報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果以及重大決策失誤等問(wèn)題,造成重大不良影響或造成國(guó)有資產(chǎn)流失的,除由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章處理外,還要酌情扣減公司高級(jí)管理人員的年薪收入。

2.強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范治理結(jié)構(gòu)

企業(yè)的發(fā)展要靠制度來(lái)保證,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司對(duì)所屬企業(yè)實(shí)施規(guī)范化管理,必須建立健全一整套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律相適應(yīng)的基礎(chǔ)規(guī)章制度,用制度來(lái)指導(dǎo)和監(jiān)控所投資公司的經(jīng)營(yíng)行為。針對(duì)過(guò)去存在無(wú)章可循、有章不循、違章不究的現(xiàn)象,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司須逐步建立并完善涉及所投資企業(yè)方方面面的規(guī)章,出臺(tái)一系列涉及公司投資決策管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理和人力資源管理等制度。同時(shí),所屬子公司、參控股企業(yè)又根據(jù)上述制度的要求,結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)、要求和運(yùn)作情況,建立起各自的辦事程序和業(yè)務(wù)操作規(guī)程,形成雙層的制度網(wǎng)絡(luò),確保公司的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。

內(nèi)部控制制度是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的內(nèi)部規(guī)則。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司對(duì)所投資企業(yè)的管理和監(jiān)控,主要是通過(guò)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的會(huì)議形式來(lái)實(shí)施的,因此所投資公司的“三會(huì)”的會(huì)議制度和議事規(guī)則健全與否決定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策是否規(guī)范和科學(xué),也是防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施有效監(jiān)督的重要措施。子公司要完善對(duì)重大事項(xiàng)、重大資產(chǎn)運(yùn)作、重要的人事任免和大額資金支付的決策程序,健全公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的會(huì)議制度和議事規(guī)則。對(duì)于重大事項(xiàng)要及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司,使公司及時(shí)了解情況,及時(shí)做出管理決策。

3.推廣全面預(yù)算管理制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)管

下屬企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè),改制為現(xiàn)代化公司,并歸屬于資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司,在此階段,推行預(yù)算管理是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司作為母公司完善公司治理結(jié)構(gòu)和提升管理水平的有力手段。全面預(yù)算管理內(nèi)容包括業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算以及財(cái)務(wù)預(yù)算等,管理模式是一套由預(yù)算編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評(píng)估與激勵(lì)組成的可運(yùn)行、可操作的管理控制系統(tǒng)。全面預(yù)算可以作為公司績(jī)效考核的標(biāo)桿,企業(yè)資源分配的重要依據(jù)以及控制風(fēng)險(xiǎn)、提升收入與節(jié)約成本的主要手段。在預(yù)算的編制過(guò)程中應(yīng)采取上下結(jié)合式。

資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司提出發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)并重點(diǎn)審核各子公司的經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等,對(duì)其進(jìn)行考核與監(jiān)控。在預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中,各子公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和年度財(cái)務(wù)預(yù)算可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,但要符合程序。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司行使股東的權(quán)力,發(fā)揮委派董事、監(jiān)事的作用,對(duì)批準(zhǔn)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案要進(jìn)行定期檢查,幫助企業(yè)分析經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題,提出完成年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的意見(jiàn)和建議。

4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,健全監(jiān)督制度

資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督可從四個(gè)方面著手,即財(cái)務(wù)預(yù)算控制、重大資本與財(cái)務(wù)事項(xiàng)控制、財(cái)務(wù)主管委派、財(cái)務(wù)報(bào)告與審計(jì)監(jiān)督等。

資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司每年以綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的形式對(duì)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。凡屬重大資本與財(cái)務(wù)事項(xiàng)均需經(jīng)本公司董事會(huì)批準(zhǔn)后才能辦理,并報(bào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司備案。子公司重大資本與財(cái)務(wù)事項(xiàng)包括:重大投融資、對(duì)外擔(dān)保、合并、分立、轉(zhuǎn)讓、中外合資合作、公司制改建、注冊(cè)資本變動(dòng)、工資制度制定、財(cái)務(wù)預(yù)算及資產(chǎn)損失處理等。

對(duì)子公司的財(cái)務(wù)主管管理實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,其任職資格條件由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司決定,考核管理亦由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司負(fù)責(zé)。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司需定期或不定期對(duì)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查。對(duì)于檢查出的財(cái)務(wù)問(wèn)題,要求糾正并限期反饋糾正情況。涉及個(gè)人責(zé)任追究問(wèn)題,將按規(guī)定程序進(jìn)行處理。

5.制定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo),進(jìn)行績(jī)效管理

資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)體系和管理辦法,對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核,維護(hù)投資者權(quán)益,并建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)將由反應(yīng)企業(yè)財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況等方面的指標(biāo)體系構(gòu)成,能夠較為全面、準(zhǔn)確地反映企業(yè)效績(jī)基本評(píng)價(jià)結(jié)果。以財(cái)政部頒布的《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》和《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則》為參考基礎(chǔ),結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司制定出有各自特色的績(jī)效評(píng)價(jià)和考核制度。在實(shí)踐操作中,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司可以通過(guò)凈資產(chǎn)報(bào)酬率、凈利潤(rùn)、上繳款項(xiàng)和應(yīng)收賬款回款率等幾項(xiàng)較為簡(jiǎn)潔的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核,基于考核結(jié)果,提出相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲意見(jiàn)和建議,將結(jié)果管理與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

四、結(jié)束語(yǔ)

第3篇：銀行年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：高校 資產(chǎn)公司 治理 模式

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2014）01-183-02

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)很多高等學(xué)校利用自身的生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地或通過(guò)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)辦了許多校辦工廠和校辦企業(yè)？譹？訛。部分校辦企業(yè)隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，充分利用所屬高校的人才、技術(shù)和地域優(yōu)勢(shì)，從激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，逐步發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)甚至成為上市公司，為高校開(kāi)展人才培養(yǎng)、教育教學(xué)和科學(xué)研究做出了卓有成效的貢獻(xiàn)。為規(guī)范高校校辦企業(yè)的管理，教育部相繼下發(fā)了《教育部關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高校科技產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教技發(fā)〔2005〕2號(hào)）和《教育部關(guān)于高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)中組建高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司的若干意見(jiàn)》（教技發(fā)〔2006〕1號(hào)），明確指出各高校必須依法組建國(guó)有獨(dú)資性質(zhì)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司（下文簡(jiǎn)稱資產(chǎn)公司），并要求各學(xué)校將直接投資的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)全部劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)公司，從而在高校和企業(yè)之間構(gòu)建了一道防火墻？譺？訛。然而資產(chǎn)公司在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，出現(xiàn)了不同程度的“三會(huì)”制度虛置、股東作用難以有效發(fā)揮等現(xiàn)象，給國(guó)有資產(chǎn)保值增值帶來(lái)很大隱患，筆者試圖從資產(chǎn)公司法人治理模式構(gòu)建及運(yùn)行機(jī)制研究等方面對(duì)存在的問(wèn)題提出解決方案。

一、治理理論概觀

1.治理理論的濫觴與發(fā)展。世界銀行于1989年首次使用了“治理危機(jī)”（crisis in governance）一詞來(lái)描述非洲的情形。此后幾年間，“治理”因其強(qiáng)調(diào)主體的多元化及主體之間良序互動(dòng)、合作共治等先進(jìn)理念，得到很多專家學(xué)者的深入研究并在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用上取得豐碩成果，這充分顯示了治理理論作為一種學(xué)科方法論和研究分析視角的普適性與優(yōu)越性，并很快形成獨(dú)立的理論體系。

1995年聯(lián)合國(guó)全球治理委員會(huì)在《我們的全球伙伴關(guān)系》研究報(bào)告中，將治理定義為：“治理是各種公共或私人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過(guò)程？譻？訛”。這充分表明治理與傳統(tǒng)意義上的管理在權(quán)威基礎(chǔ)、行為主體、權(quán)力運(yùn)行向度等方面存在著顯著的差別。

2.治理理論與資產(chǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的勾連。資產(chǎn)公司作為高校全資的一人有限公司，根據(jù)《公司法》第67條規(guī)定“國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)，由國(guó)有監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東會(huì)職權(quán)”。學(xué)校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理委員會(huì)（下文簡(jiǎn)稱校經(jīng)資委）代表學(xué)校行使股東權(quán)利；資產(chǎn)公司董事會(huì)按照公司章程決定公司的重大事項(xiàng)；資產(chǎn)公司監(jiān)事會(huì)對(duì)校經(jīng)資委負(fù)責(zé)，列席董事會(huì)會(huì)議，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)行為和高管的職務(wù)行為履行監(jiān)督職權(quán)；資產(chǎn)公司總經(jīng)理由董事會(huì)聘任并對(duì)其負(fù)責(zé)，副總經(jīng)理由總經(jīng)理提名，董事會(huì)聘任。以“三會(huì)”制度為主體，總經(jīng)理經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)是資產(chǎn)公司的運(yùn)行載體？譼？訛。

資產(chǎn)公司的設(shè)立，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了事企分開(kāi)，即國(guó)有資產(chǎn)所有者和監(jiān)督者與經(jīng)營(yíng)者分開(kāi)，國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)分開(kāi)，有效避免了因企業(yè)經(jīng)營(yíng)而影響高校正常的教學(xué)和科研秩序，避免了過(guò)去學(xué)校直接投資企業(yè)的法律和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)？譽(yù)？訛。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)分工的專業(yè)化，高校以出資人身份通過(guò)校經(jīng)資委向資產(chǎn)公司派出董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員，其人員構(gòu)成因業(yè)務(wù)上不專業(yè)、決策上無(wú)權(quán)利和利益上無(wú)關(guān)聯(lián)導(dǎo)致“兩會(huì)”沒(méi)有很好的發(fā)揮職權(quán)，出資者所有權(quán)主體虛化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。校經(jīng)資委和資產(chǎn)公司“三會(huì)”人員構(gòu)成和職責(zé)分工亟待改善，即由學(xué)校行政主導(dǎo)型走向多元主體協(xié)同共治型。

二、資產(chǎn)公司法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)踐困境與缺失

1.校經(jīng)資委主體虛化。校經(jīng)資委一般由校長(zhǎng)或者常務(wù)副校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員分別由財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)副校長(zhǎng)、科技副校長(zhǎng)及校國(guó)資處等相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)兼任，對(duì)涉及校辦產(chǎn)業(yè)人、財(cái)、物等“三重一大”決策仍然要由校長(zhǎng)辦公會(huì)或校黨委常委會(huì)決定，沒(méi)有真正行使股東會(huì)職權(quán)，致使校經(jīng)資委作為出資人權(quán)利保障的主體無(wú)限虛化？譾？訛。并不可避免帶來(lái)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理的行政化、管理運(yùn)行低效化和決策的主觀性。

2.高校資產(chǎn)公司董事會(huì)人員構(gòu)成不科學(xué)。資產(chǎn)公司董事會(huì)一般由主管副校長(zhǎng)任董事長(zhǎng)，成員分別由校國(guó)資處等相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)兼任，其成員構(gòu)成特點(diǎn)主要有：行政任命多于主動(dòng)申請(qǐng)、對(duì)公司市場(chǎng)化運(yùn)行外行多于內(nèi)行、兼職人員多于獨(dú)立董事、領(lǐng)導(dǎo)干部多于職工代表，致使董事會(huì)關(guān)于資產(chǎn)公司經(jīng)營(yíng)決策權(quán)不能有效行使。并不可避免帶來(lái)利益相關(guān)者的權(quán)益缺失化和企業(yè)決策本位化。

3.高校資產(chǎn)公司監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)。資產(chǎn)公司監(jiān)事一般由校審計(jì)處等相關(guān)職能處室工作人員兼任，具有列席董事會(huì)會(huì)議、檢查公司財(cái)務(wù)和監(jiān)督公司高管經(jīng)濟(jì)行為等職責(zé)。但在高校行政管理體制下，由于監(jiān)事會(huì)成員行政級(jí)別較低和監(jiān)督內(nèi)容相對(duì)空泛等原因，難以形成有效地監(jiān)督力量，導(dǎo)致監(jiān)督權(quán)力難以有效發(fā)揮？譿？訛。

4.高校資產(chǎn)公司經(jīng)營(yíng)班子商業(yè)化不強(qiáng)。資產(chǎn)公司總經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)班子成員一般由學(xué)校委派，其人事管理隸屬于學(xué)校，而很少在社會(huì)上公開(kāi)選聘。同時(shí)選派的經(jīng)營(yíng)班子往往缺乏資本運(yùn)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，習(xí)慣于通過(guò)行政干預(yù)來(lái)參與投資企業(yè)的管理，而不是通過(guò)股東會(huì)、董事會(huì)、或監(jiān)事會(huì)的形式展開(kāi)工作，不利于投資企業(yè)健康良性發(fā)展。

三、基于治理理論的高校資產(chǎn)公司法人治理結(jié)構(gòu)重構(gòu)

高效的公司治理應(yīng)該是一個(gè)平等、開(kāi)放、持續(xù)的共治過(guò)程。這個(gè)過(guò)程涉及到的多元個(gè)體共同構(gòu)成了高校法人治理結(jié)構(gòu)的主體體系。明晰多元治理主體在高校資產(chǎn)公司治理過(guò)程中的地位角色，并正確履行各自職責(zé)，從而真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)公司產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、校企分開(kāi)、管理科學(xué)。簡(jiǎn)而言之，基于治理理論的高校資產(chǎn)公司法人治理結(jié)構(gòu)模型如下：

基于治理理論的高校資產(chǎn)公司法人治理結(jié)構(gòu)模型各主體體系構(gòu)成及職責(zé)說(shuō)明如下：

（一）校經(jīng)資委

校經(jīng)資委是公司出資人的代表，也是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，代行公司股東會(huì)權(quán)力。其機(jī)構(gòu)必須是類(lèi)似于校學(xué)術(shù)委員會(huì)或校學(xué)位委員會(huì)等獨(dú)立的專職機(jī)構(gòu)；其人員構(gòu)成應(yīng)該由校長(zhǎng)任主任，財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員不僅要有人事、財(cái)務(wù)、國(guó)資等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，還必須包括一定數(shù)量的管理專家和職工代表；其決策內(nèi)容包括公司的經(jīng)營(yíng)方針、投資方向、收益分配事項(xiàng)和選派董事會(huì)成員等。

（二）資產(chǎn)公司董事會(huì)

資產(chǎn)公司董事會(huì)對(duì)校經(jīng)資委負(fù)責(zé)，保證投資者和利益相關(guān)者的合法權(quán)益，鼓勵(lì)投資者和利益相關(guān)者為創(chuàng)造財(cái)富積極地進(jìn)行合作？讀？訛。其董事長(zhǎng)應(yīng)該由專職干部擔(dān)任，董事不僅要有校方代表，還必須包含利益相關(guān)者控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人或其代表；其主要職責(zé)是決定公司戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃、決定公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的選聘和績(jī)效考核等各項(xiàng)規(guī)章制度。

（三）資產(chǎn)公司監(jiān)事會(huì)

資產(chǎn)公司監(jiān)事會(huì)對(duì)校經(jīng)資委負(fù)責(zé)，成員應(yīng)該包含校審計(jì)處、紀(jì)委和職工代表等。主要職責(zé)是對(duì)董事、公司高級(jí)管理人員進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)行為開(kāi)展監(jiān)督。特別要整合審計(jì)監(jiān)督資源，利用企業(yè)內(nèi)部審計(jì)或外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果對(duì)董事、公司高級(jí)管理人員的履職情況進(jìn)行監(jiān)督。

（四）資產(chǎn)公司經(jīng)營(yíng)班子

資產(chǎn)公司經(jīng)營(yíng)班子對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，其成員構(gòu)成一定是既懂管理又精通金融和產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)秀人才，主要任務(wù)是管理學(xué)校的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和利用學(xué)校科研優(yōu)勢(shì)促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，將管理的股權(quán)資產(chǎn)作為商品來(lái)對(duì)待，通過(guò)靈活的投入退出機(jī)制來(lái)達(dá)到國(guó)有資產(chǎn)收益的最大化。

1.強(qiáng)化投資企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)公司對(duì)投資企業(yè)的管理和監(jiān)督，主要是通過(guò)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的會(huì)議形式來(lái)實(shí)施。因此投資企業(yè)的“三會(huì)”制度和相應(yīng)議事規(guī)則是否完善決定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策是否規(guī)范和科學(xué)，也是防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施有效監(jiān)督的重要手段。按照《公司法》和企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范，制定一整套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律相適應(yīng)的投資企業(yè)財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、投資管理、資產(chǎn)管理等方面的制度，用制度來(lái)指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。

2.建立投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)者遴選退出機(jī)制，組建高效經(jīng)營(yíng)班子。為實(shí)現(xiàn)對(duì)股權(quán)管理和監(jiān)督，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值，資產(chǎn)公司對(duì)控股企業(yè)高級(jí)管理人員應(yīng)采取市場(chǎng)化公開(kāi)招聘的形式，就任職條件、薪酬體系和獎(jiǎng)懲退出等出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)，嘗試部分控股企業(yè)總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)由資產(chǎn)公司選派并支付報(bào)酬，以組建可控的高效經(jīng)營(yíng)班子。

3.推行經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度，實(shí)施績(jī)效管理。在投資企業(yè)中全面推行經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度，對(duì)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和年度財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行把關(guān)，從企業(yè)財(cái)務(wù)效益、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、償債能力和發(fā)展能力等方面對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，并通過(guò)派出董事、監(jiān)事，對(duì)批準(zhǔn)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和年度財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行月報(bào)、季報(bào)和半年報(bào)審查，就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋，幫助企業(yè)分析經(jīng)營(yíng)發(fā)展問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)策略，以更好適應(yīng)市場(chǎng)需求。

4.推行內(nèi)部審計(jì)制度，保障投資企業(yè)有序健康發(fā)展。在投資企業(yè)中推行年度審計(jì)、企業(yè)高管離任審計(jì)等審計(jì)制度，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、成本、資金效率等方面審查來(lái)評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性，以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)出現(xiàn)的賬務(wù)及權(quán)責(zé)利不統(tǒng)一問(wèn)題能夠及時(shí)處理，保障投資企業(yè)有序健康發(fā)展。

5.充分利用高校綜合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。充分利用高校的文化優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建與高校教育教學(xué)、科學(xué)研究、人才隊(duì)伍、成果資源等互動(dòng)的對(duì)接平臺(tái)。一方面走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，以技術(shù)入股的形式，促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；另一方面利用資產(chǎn)公司孵化器功能，培育小微企業(yè)，為科技成果轉(zhuǎn)化搭建平臺(tái)。

四、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代治理理論作為新的理論體系，其學(xué)科分析范式與方法論契合時(shí)代需求并具有實(shí)踐特色，因而并廣泛使用和發(fā)展。筆者將治理理論引入高校資產(chǎn)公司法人治理結(jié)構(gòu)模式構(gòu)建，應(yīng)用其最新的理論成果，致力于建構(gòu)高校資產(chǎn)公司法人治理結(jié)構(gòu)的多元主體合作共治的模型，并對(duì)模型中的各主體的職責(zé)進(jìn)行了說(shuō)明，以求真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)公司現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和實(shí)施，為國(guó)有資產(chǎn)保值增值做出重要貢獻(xiàn)。

注釋：

？譹？訛嚴(yán)軒琳.中國(guó)高校資產(chǎn)公司探析[J].價(jià)值工程，2009（11）

？譺？訛教育部科技發(fā)展中心.中國(guó)高校校辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)[M].西南交通大學(xué)出版社，2005.

？譻？訛全球治理委員會(huì).我們的全球伙伴關(guān)系[M].牛津大學(xué)出版社，1995。轉(zhuǎn)引自：俞可平主編.治理與善治[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2000

？譼？訛吳克祿.高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司的治理模式探析[J].管理，2007（8）

？譽(yù)？訛呂敏.高校資產(chǎn)公司的治理模式[J].管理創(chuàng)新，2010（1）

？譾？訛楊漢誠(chéng).高校資產(chǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)淺析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011（11）

？譿？訛李旭萍.高校資產(chǎn)公司監(jiān)管模式探討[J].五邑大學(xué)學(xué)報(bào)，2012

？讀？訛張政軍譯.OECD公司治理結(jié)構(gòu)原則[M].經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，2004

第4篇：銀行年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃范文

近年來(lái)，有限責(zé)任公司承包經(jīng)營(yíng)合同糾紛在實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)。那么簽訂公司承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū)需要注意什么呢?以下是小編為大家整理的公司承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū)范文，感謝您的閱讀。

公司承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū)范文1發(fā)包方(甲方)：_公司

住所：

法定代表人：

聯(lián)系電話：

承包方(乙方)：

住所：

身份證號(hào)碼：

聯(lián)系電話：

為有效配置社會(huì)資源、發(fā)揮外埠地區(qū)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘市場(chǎng)潛力，開(kāi)拓企業(yè)發(fā)展空間，甲方擬定于_公司北京分公司，現(xiàn)甲、乙雙方經(jīng)平等協(xié)商就乙方承包甲方北京分公司之相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：

第一條 承包內(nèi)容

1.1甲方聘任乙方為北京分公司經(jīng)理。

1.2乙方承包經(jīng)營(yíng)甲方北京分公司，只限在北京市轄區(qū)內(nèi)從事?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照所允許的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從事該地區(qū)以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)須經(jīng)甲方書(shū)面特別授權(quán)。

在北京市轄區(qū)內(nèi)，甲方不再與第三方合作任何形式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。甲方在北京地區(qū)內(nèi)直接進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，乙方應(yīng)予配合，甲方應(yīng)保證乙方的合理利益。若甲方或甲方其它下屬分公司以及其它協(xié)議單位或個(gè)體，在北京是轄區(qū)內(nèi)承接工程，乙方應(yīng)予配合可比照上述的作法享受合理利益。

第二條 承包期限：

承包期限為_(kāi)年，從_年_月_日起至_年_月_日止。分公

司單獨(dú)建帳，進(jìn)行稅務(wù)登記，獨(dú)立核算，經(jīng)營(yíng)期間的一切盈虧及法律責(zé)任由乙方享有或承擔(dān)。

第三條 承包費(fèi)及支付期間

3.1甲、乙雙方一致確認(rèn)承包費(fèi)為每年人民幣_(tái)萬(wàn)元。

3.2乙方付款期限及付款比例分別為每年的_月_日和_月_日分兩次交清，每次為人民幣_(tái)萬(wàn)元整。

第四條 乙方的權(quán)利及業(yè)務(wù)：

4.1、按國(guó)家及地方政府相關(guān)規(guī)定，乙方以甲方名義辦理分公司工商注冊(cè)登記、稅務(wù)登記及相關(guān)手續(xù)，并承擔(dān)與承包經(jīng)營(yíng)有關(guān)的一切稅款及其他費(fèi)用。

4.2、乙方承包經(jīng)營(yíng)所需的全部資金由乙方自籌，乙方在分公司內(nèi)所添置的各項(xiàng)設(shè)備、家具等財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸乙方所有。

4.3、乙方在承包期間有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，但不得違反國(guó)家法律、行政法規(guī)。

行業(yè)規(guī)章及本合同各項(xiàng)之約定，不得超出工商管理部門(mén)和甲方授權(quán)范圍開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

4.4、乙方須在本合同生效之日起十日內(nèi)向甲方交納履約保證金人民幣_(tái)萬(wàn)元。

(由于本合同為續(xù)約合同，乙方不需要再交納保證金，甲乙方辦理履約保證金續(xù)約手續(xù)即可)。

4.5、乙方無(wú)償使用甲方的企業(yè)業(yè)績(jī)等方面的宣傳資料、企業(yè)資質(zhì)、投標(biāo)資格等法律文件。

4.6、乙方每半年須向甲方提交一份經(jīng)營(yíng)報(bào)告，年終提交一份年度工作總結(jié)報(bào)告及下一年度的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃報(bào)告。

4.7、乙方必須健全生產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理、工資、社會(huì)保險(xiǎn)等制度，乙方自行聘用會(huì)計(jì)人員，乙方每季度向甲方申報(bào)公司財(cái)務(wù)報(bào)表，甲方定期審核分公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)往來(lái)。

4.8、乙方有人事聘用權(quán)，但必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定同員工簽訂勞務(wù)合同，乙方在承包經(jīng)營(yíng)期限屆滿前應(yīng)妥善處理員工的合同問(wèn)題，否則造成的一切法律后果由乙方全部承擔(dān)。

4.9、乙方以甲方名義承攬工程，乙方承接工程所簽訂合同報(bào)甲方備案。

第五條 甲方的權(quán)利及義務(wù)

5.1、甲方有義務(wù)提供分公司注冊(cè)登記所需注冊(cè)資金及外地企業(yè)進(jìn)京登記備案所需的全部資料。

5.2、甲方有權(quán)檢查分公司的財(cái)務(wù)賬目和業(yè)務(wù)合同執(zhí)行情況，有權(quán)與乙方所聘用員工談話了解分公司各項(xiàng)情況。

5.3、乙方在經(jīng)營(yíng)期間不得違反稅法和會(huì)計(jì)法強(qiáng)行要求會(huì)計(jì)不計(jì)實(shí)帳和虛開(kāi)發(fā)票等違法行為，由此造成的損失由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。

5.4、甲方有權(quán)每年度委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)分公司進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)費(fèi)用由甲方承擔(dān)。

5.5、分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)手續(xù)費(fèi)由甲方委托乙方負(fù)責(zé)辦理，費(fèi)用由甲方承擔(dān)，甲方負(fù)責(zé)領(lǐng)取。

分公司公章、財(cái)務(wù)章由甲方委托刻制，分公司正式成立后，甲方將營(yíng)業(yè)執(zhí)照及公章、財(cái)務(wù)章等交付給乙方，雙方應(yīng)辦理交接手續(xù)。本合同終止或解除之日，乙方須同時(shí)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照及公章、財(cái)務(wù)章等交還給甲方，雙方共同將公章、財(cái)務(wù)章等銷(xiāo)毀，并書(shū)面說(shuō)明。

5.6、辦理外地企業(yè)進(jìn)京登記備案手續(xù)由乙方負(fù)責(zé)，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

5.7、乙方以甲方名義承攬工程，甲方應(yīng)無(wú)償提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

資質(zhì)證書(shū);體系認(rèn)證;安全生產(chǎn)許可證原件及復(fù)印件;企業(yè)基本情況;企業(yè)業(yè)績(jī)情況;企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表及銀行資信證明;項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)及企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等企業(yè)人力資源情況，滿足乙方工程投標(biāo)需要，并履行審核蓋章義務(wù)。

5.8、乙方以甲方名義承接的工程，甲方應(yīng)無(wú)償提供設(shè)計(jì)圖紙報(bào)審、施工圖紙的報(bào)審的審核蓋章義務(wù)。

提供商務(wù)標(biāo)等資格文件方面的支持。

第六條 合同解除

發(fā)生下列情況之一，甲方有權(quán)解除本合同：

6.1、乙方未依法按本合同約定的承包內(nèi)容從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

6.2、乙方逾期繳納承包費(fèi)兩個(gè)月以上的。

第七條 違約責(zé)任

甲乙任何一方違反本合同約定，均視為違約，違約方應(yīng)支付給守約方違約金人民幣_(tái)萬(wàn)元，若一方因另一方違約造成的損失超過(guò)上述約定的違約金數(shù)額，違約方仍負(fù)賠償責(zé)任。

第八條本合同到期終止前30日或因乙方責(zé)任乙方接到解除合同通知之日起7天內(nèi)，乙方須向甲方提交其經(jīng)營(yíng)分公司期間所形成債權(quán)債務(wù)情況及如何處理的報(bào)告，合同終止或解除之日，乙方應(yīng)將其在經(jīng)營(yíng)分公司期間所形成的債權(quán)債務(wù)清理完畢。

第九條乙方在承包經(jīng)營(yíng)分公司期間履行本合同義務(wù)以及所形成的債權(quán)債務(wù)清理完畢經(jīng)甲方確認(rèn)并交還公章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等與經(jīng)營(yíng)分公司有關(guān)的物品后，甲方將履約保證金一次性退還給乙方。雙方責(zé)任即告解除。

第十條 本合同終止或解除后，若乙方在其經(jīng)營(yíng)分公司期間所形成的債務(wù)及法律義務(wù)未依法清結(jié)完畢，則仍應(yīng)清償?shù)姆韶?zé)任。

第十一條 本合同自雙方簽字蓋章并乙方按照本合同約定向甲方繳納保證金之日起生效。

第十二條 本合同一式肆份，雙方各執(zhí)貳份，均具有同等法律效力。

第十三條 凡因本合同引起的或本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，雙方應(yīng)協(xié)商解決，若一方不同意協(xié)商或協(xié)商不成的，均應(yīng)向甲方所在地人民法院提起訴訟。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________

法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

公司承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū)范文2甲方：

乙方：

經(jīng)甲乙雙方協(xié)商洽談，甲方本著面向市場(chǎng)、拓展市場(chǎng)，引起現(xiàn)代 廣告經(jīng)營(yíng)管理理念之宗旨，將 公司相關(guān)的廣告業(yè)務(wù)交由乙方承包經(jīng)營(yíng)。根據(jù)《合同法》《廣告法》等相關(guān)法律法、規(guī)的要求，為明確雙方的權(quán)力和業(yè)務(wù)，按照平等協(xié)商、互惠互利、職責(zé)明確等原則，經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成如下合同條款。

一：公司承包給乙方經(jīng)營(yíng)， 自 月 日止，共計(jì)

二：包范圍：將 年 。 公司相關(guān)的廣告業(yè)務(wù)， 年 月 日至 年 業(yè)務(wù)范圍涵蓋 LED 顯示屏媒體運(yùn)營(yíng)，戶外廣告，會(huì)議服務(wù)，展覽展 示策劃等。三：承包期間，乙方必須保證每年交納承包款 萬(wàn)元，該 承包款就體現(xiàn)在該公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)， 在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后二 個(gè)月內(nèi)由甲乙雙方按法律規(guī)定進(jìn)行分紅。超出承包款部分的利潤(rùn)歸乙 方所有。

四：承包期間，乙方經(jīng)營(yíng)虧損，由乙方自負(fù)。承包期間，所有的 債權(quán)債務(wù)關(guān)系均由乙方自行處理，由此造成公司財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)由乙 方承擔(dān)賠償責(zé)任。

五、甲方無(wú)償向乙方提供廣告部現(xiàn)有辦公場(chǎng)所及辦公用品，具體 物品的類(lèi)別及數(shù)量以交接清單為準(zhǔn)，合同終止時(shí)乙方如數(shù)歸還甲方，如有損壞、遺失，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償(正常老化、磨損除外)甲 方向乙方提供現(xiàn)有廣告攝、編設(shè)備的使用和及時(shí)維護(hù)，并推薦兩名編輯制作人員為乙方聘用，以保證乙方廣告的正常制作和播出。甲方向 乙方提供現(xiàn)有通訊設(shè)備，費(fèi)用由乙方自理。如乙方對(duì)設(shè)備、設(shè)施有人 為損壞則照價(jià)賠償。

六：違約責(zé)任，合同期內(nèi)任何一方擅自終止本合同協(xié)議均視為違 約，違約方應(yīng)依法賠償另一方因此而造成一切的經(jīng)濟(jì)損失。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________

法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

公司承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū)范文3為了在公司內(nèi)部營(yíng)造鼓勵(lì)員工干事業(yè)，支持員工干成事業(yè)的積極氛圍。放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，推動(dòng)公司的超常發(fā)展，根據(jù)平等互利、民主協(xié)商的原則，特制訂本協(xié)議。

第一條 發(fā)包方為某工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱甲方)。

承包方為某工程有限公司江蘇分公司(以下簡(jiǎn)稱乙方);

第二條 現(xiàn)任某工程有限公司江蘇分公司總經(jīng)理劉某、江蘇分公司副總經(jīng)理王某(以下稱承包者)，自愿承包經(jīng)營(yíng)該分公司，承包期限暫定為五年，自 年一月三十一日至年十二月三十一日止。

第三條乙方為自我經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我積累、自我制約，實(shí)行獨(dú)立核算的分公司。本協(xié)議承包方內(nèi)容為：按規(guī)定上交一定比例的管理費(fèi)，并以質(zhì)量、安全指標(biāo)、綜合治理、方針目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率作為掛鉤考核指標(biāo)。乙方承包經(jīng)營(yíng)基數(shù)一經(jīng)確定，則掛鉤指標(biāo)值在承包期限內(nèi)不變。

第四條 乙方在承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)上繳給甲方管理費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、由乙方總承包上海市范圍內(nèi)工程的，按工程總產(chǎn)值4%向甲方上繳管理費(fèi)。

2、由乙方總承包外省(市)工程的，按工程總產(chǎn)值3%向甲方上繳管理費(fèi)。

3、由乙方承接的上海市范圍內(nèi)的分包工程，乙方應(yīng)按工程的總產(chǎn)值2%，向甲方上繳管理費(fèi)。

4、由乙方承接外省(市)的分包工程，乙方應(yīng)按工程的總產(chǎn)值1.5%，向甲方上繳管理費(fèi)。

5、若甲、乙雙方共同承接的工程項(xiàng)目，管理費(fèi)上繳標(biāo)準(zhǔn)由甲、乙雙方另議。

第五條 乙方在承包期內(nèi)應(yīng)完成下列指標(biāo)：

一、甲、乙雙方本著雙贏的原則，甲方鼓勵(lì)乙方多接工程，多做工程，乙方當(dāng)年完成和超額完成產(chǎn)值達(dá)到1億元后，甲方收取管理費(fèi)的費(fèi)率則隨之下調(diào)，下浮率僅用于第四條1、2、5款，對(duì)第四條3、4款的費(fèi)率不再下浮。

1、完成產(chǎn)值≤1億元，收取管理費(fèi)4%。

產(chǎn)值1億元至3億元，每增加1000萬(wàn)，則收取管理費(fèi)下降0.1%。

2、產(chǎn)值≥3億元，收取管理費(fèi)2%，不再下浮。

二、質(zhì)量指標(biāo)：(詳見(jiàn)附件一)。

三、安全生產(chǎn)指標(biāo)：(詳見(jiàn)附件二)。

1、不發(fā)生工傷死亡事故和重傷事故。

2、工傷事故頻率不超過(guò)0.8‰。

3、安全生產(chǎn)規(guī)定的基礎(chǔ)管理工作(可參照公司的有關(guān)規(guī)定建制)。

四、質(zhì)量方針目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率：100%。

五、乙方應(yīng)及時(shí)向甲方工程部上報(bào)工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)保期滿時(shí)的質(zhì)量征詢記錄。

第六條 乙方上繳甲方工程管理費(fèi)結(jié)算方法：

1、乙方在工程所在地開(kāi)設(shè)工程專用帳戶，將所承建工程的工程款收入資金，存入該帳戶，?？顚Ｓ?，雙方控制，甲方監(jiān)督使用，乙方不準(zhǔn)以任何方式擅自挪用工程款，不得以任何方式或名義對(duì)外投資，不得將資金拆借至外單位。

不經(jīng)甲方同意，乙方不得向銀行貸款。

2、管理費(fèi)收取按工程付款情況，同比例收取。

管理費(fèi)應(yīng)在收取工程款的同時(shí)，由乙方將資金劃入甲方的帳戶，并以利潤(rùn)的形式反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中。

3、乙方開(kāi)具工程款發(fā)票后，凡涉及施工產(chǎn)值的營(yíng)業(yè)稅、工程合同簽證費(fèi)等，均按國(guó)家及上海市建筑施工企業(yè)有關(guān)規(guī)定，由乙方承擔(dān)。

4、凡乙方發(fā)生的應(yīng)繳甲方的管理費(fèi)、應(yīng)承擔(dān)的營(yíng)業(yè)稅、合同簽證費(fèi)等其他費(fèi)用，均由乙方承擔(dān)。

5、由乙方所承接的工程項(xiàng)目，按國(guó)家政策可享受免稅待遇或總承包單位已承擔(dān)了有關(guān)稅金的，乙方應(yīng)及時(shí)向甲方遞交有關(guān)文件資料。

6、凡屬乙方名下的工程款，除應(yīng)繳甲方的部分外，保證金額劃入乙方帳戶，甲方不處置或占用乙方資金。

但甲方有權(quán)對(duì)乙方財(cái)務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行幫助監(jiān)督和審計(jì)。

7、乙方的財(cái)務(wù)管理必須執(zhí)行國(guó)家頒布的會(huì)計(jì)制度和本公司的財(cái)務(wù)制度，實(shí)行獨(dú)立核算，設(shè)置帳戶，進(jìn)行資金管理。

月末按規(guī)定編制會(huì)計(jì)報(bào)表，并在規(guī)定時(shí)點(diǎn)內(nèi)上報(bào)甲方。

第七條 獎(jiǎng)罰措施：

1、工程屬國(guó)家或省(市)重大工程、工程規(guī)模超億元(包括1億元左右的)，必須被評(píng)為省(市)級(jí)以上的優(yōu)質(zhì)工程，若被評(píng)為中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)或中國(guó)市政金獎(jiǎng)的將一次性地給予重獎(jiǎng)(獎(jiǎng)?lì)~按工程規(guī)模的0.1%—0.3%左右);

如果，連省(市)級(jí)的優(yōu)質(zhì)工程也評(píng)不上，則按工程規(guī)模0.1%的比例扣罰。

2、乙方必須確保承包合同段工程質(zhì)量達(dá)到業(yè)主要求的各項(xiàng)指標(biāo)，凡經(jīng)整改合格的單位工程，將被視為乙方違約，甲方可按該單位工程造價(jià)的1%罰款。

3、綜合治理、文明施工等掛鉤指標(biāo)的獎(jiǎng)罰，(參照附件二)。

4、乙方如不能及時(shí)上報(bào)工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和工程質(zhì)保期滿時(shí)的質(zhì)量征詢記錄，則乙方上交甲方的管理費(fèi)額度上調(diào)0.5%。

第八條 甲方有權(quán)按承包協(xié)議規(guī)定，對(duì)乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、文檔管理等情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)進(jìn)行年度考核。

第九條甲方應(yīng)當(dāng)按承包協(xié)議規(guī)定維護(hù)乙方的合法權(quán)益不受侵害，并在職責(zé)范圍內(nèi)向乙方提供技術(shù)、資料、生產(chǎn)設(shè)備的幫助，協(xié)調(diào)乙方生產(chǎn)過(guò)程中可能碰到的技術(shù)攻關(guān)難題。

第十條 違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方法：

1、承包期內(nèi)，雙方均不得無(wú)故中止協(xié)議，非經(jīng)雙方協(xié)商同意，一方擅自變更合同，則視為違約，必須承擔(dān)違約責(zé)任。

但如甲方發(fā)現(xiàn)乙方在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有違法違規(guī)或違反協(xié)議的行為，可由甲方單方面終止協(xié)議的情形除外。

2、違約責(zé)任的承擔(dān)。

因違約方的違約行為造成另一方經(jīng)濟(jì)損失的，由違約方承擔(dān)賠償另一方的全部經(jīng)濟(jì)損失。

第十一條 協(xié)議的提前終止。

一、甲方發(fā)現(xiàn)乙方發(fā)生下列情形之一的，可以中止履行本合同：

1、由于乙方管理不善或發(fā)生嚴(yán)重責(zé)任事故，影響到甲方資質(zhì)或社會(huì)信譽(yù)的。

2、乙方在承包期內(nèi)，有違法經(jīng)營(yíng)、違法亂紀(jì)行為，給甲方造成不良社會(huì)影響的。

3、經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化。

4、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)。

5、喪失商業(yè)信譽(yù)。

6、有喪失或者可能喪失履行本協(xié)議的能力。

7、有不履行本協(xié)議的任何惡意行為。

8、法律規(guī)定的其它情形。

二、上述情況發(fā)生，甲方及時(shí)通知乙方中止本協(xié)議。終止履行協(xié)議后，乙方無(wú)法履行本協(xié)議且在一個(gè)月內(nèi)未恢復(fù)履行能力，甲方可以解除協(xié)議，并向乙方(分公司經(jīng)營(yíng)承包者先生)追索由于解除協(xié)議所造成的任何支出、損失及費(fèi)用，同時(shí)追索罰款，罰金為上述損失及費(fèi)用之和的20%。

第十二條 本協(xié)議如有未盡事宜需作增訂時(shí)，經(jīng)甲乙雙方商定簽字蓋章后，形成本協(xié)議附件。本協(xié)議附件與本協(xié)議具有同樣效力。

第十三條 本協(xié)議經(jīng)甲方蓋章，雙方代表簽字后正式生效。本協(xié)議有效日從20_年一月一日起算。

第十四條 本協(xié)議正本一式肆份，甲乙雙方各執(zhí)貳份。

甲方： 工程有限公司 乙方：工程有限

分公司

(蓋章)

第5篇：銀行年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：中國(guó)外匯市場(chǎng)改革前瞻

2005年，人民幣匯率機(jī)制改革邁出重要步伐，外匯市場(chǎng)建設(shè)加快。自2005年7月21日起，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。近一年來(lái)一系列改革措施相繼推出，人民幣匯率形成機(jī)制不斷完善，外匯市場(chǎng)得到長(zhǎng)足發(fā)展。匯率機(jī)制改革后，人民幣匯率總體保持平穩(wěn)波動(dòng)、略有升值的態(tài)勢(shì)，彈性逐漸增強(qiáng)。外匯市場(chǎng)參與主體不斷擴(kuò)大，新產(chǎn)品相繼推出，交易量有所放大。

一、外匯市場(chǎng)制度設(shè)計(jì)和改革思路

匯改后，外匯市場(chǎng)制度設(shè)計(jì)著眼于提高市場(chǎng)公平和效率，為尋找人民幣均衡匯率構(gòu)建了一個(gè)有彈性、有深度和廣度的平臺(tái)。匯率機(jī)制和外匯市場(chǎng)改革突出表現(xiàn)出如下思路

(一)進(jìn)一步凸顯市場(chǎng)化取向

匯率機(jī)制和外匯市場(chǎng)改革，充分體現(xiàn)了市場(chǎng)化的改革方向。首先，人民幣匯率不再單一盯住美元，改為以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)。匯率有升有貶，雙向浮動(dòng)，減少了套利機(jī)會(huì)，維護(hù)了多邊匯率的穩(wěn)定，有利于保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。人民幣匯率隨市場(chǎng)供求關(guān)系總體呈現(xiàn)升值趨勢(shì)，更加真實(shí)地反映了市場(chǎng)供求格局、中外利差和市場(chǎng)預(yù)期，逐步恢復(fù)彈性，提高了匯率形成的市場(chǎng)化程度。

其次，銀行間外匯市場(chǎng)交易匯價(jià)和銀行美元現(xiàn)鈔、現(xiàn)匯買(mǎi)賣(mài)價(jià)差幅度的放寬以及非美元貨幣買(mǎi)賣(mài)價(jià)格限制的取消，增強(qiáng)了銀行定價(jià)自，為增強(qiáng)匯率彈性提供了制度保障。匯改后，各銀行匯率定價(jià)機(jī)制趨于理性，掛牌匯價(jià)同步變動(dòng)、但都根據(jù)自身資金頭寸情況實(shí)行差異化報(bào)價(jià)。

再次，遠(yuǎn)期和掉期業(yè)務(wù)的價(jià)格沒(méi)有管制，央行也不入市干預(yù)，完全由市場(chǎng)根據(jù)本外幣供求關(guān)系決定，減少了市場(chǎng)扭曲。各行人民幣對(duì)外匯遠(yuǎn)期和掉期業(yè)務(wù)逐漸以利率平價(jià)作為定價(jià)依據(jù)，各行遠(yuǎn)期與掉期價(jià)格趨勢(shì)及水平逐漸趨于一致。這說(shuō)明，隨著市場(chǎng)配套措施的不斷完善以及銀行的日趨成熟，人民幣外匯即期、遠(yuǎn)期、掉期價(jià)格形成的市場(chǎng)化程度逐漸增強(qiáng)。

第四，提高銀行結(jié)售匯綜合頭寸上限后，對(duì)銀行的本外幣轉(zhuǎn)換的數(shù)量管制得以放松，賦予了銀行調(diào)度本外幣資金的更大自和靈活性。

(二)著眼于擴(kuò)大外匯市場(chǎng)規(guī)模和提高運(yùn)作效率

降低外匯交易手續(xù)費(fèi)，活躍外匯市場(chǎng)交投。將中國(guó)外匯交易中心對(duì)做市商競(jìng)價(jià)交易征收的手續(xù)費(fèi)從原來(lái)的萬(wàn)分之三降低到萬(wàn)分之一，對(duì)詢價(jià)交易征收的手續(xù)費(fèi)更是大幅降低到十萬(wàn)分之一，大大降低了外匯交易的成本和和風(fēng)險(xiǎn)，降低做市商在競(jìng)價(jià)市場(chǎng)和詢價(jià)市場(chǎng)的做市成本，有利于市場(chǎng)會(huì)員利用價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行高拋低吸，平滑匯率走勢(shì)，在一定程度上改變單邊市格局。

在銀行間市場(chǎng)引入外幣對(duì)外幣交易，提供一個(gè)公共產(chǎn)品，通過(guò)招標(biāo)引入境內(nèi)外大型外匯交易商充當(dāng)做市商，為境內(nèi)中小銀行提供一個(gè)進(jìn)入國(guó)際外匯市場(chǎng)的直接通道。

將即期外匯交易的標(biāo)準(zhǔn)交割時(shí)間改為T(mén)+2。改革前中國(guó)外匯交易中心交割時(shí)間為T(mén)+1，但是國(guó)際上外匯交易的交割時(shí)間是T+2(除加拿大元外)。因此，T+1清算的人民幣匯率并不能與國(guó)際匯率直接比較和套算。而且銀行在銀行間市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)非美元貨幣后，往往通過(guò)在國(guó)際市場(chǎng)平盤(pán)，因而形成T+2的頭寸。這就需要進(jìn)行掉期交易將T+2美元頭寸調(diào)度為T(mén)+1的美元頭寸。因此，為了提高市場(chǎng)效率，從2006年1月4日開(kāi)始，參照國(guó)際慣例，將T+2的清算速度統(tǒng)一為一個(gè)行業(yè)慣例，作為競(jìng)價(jià)市場(chǎng)的指定交割時(shí)間和詢價(jià)系統(tǒng)的默認(rèn)交割時(shí)間。但同時(shí)允許交易方在詢價(jià)方式下采取靈活方式，根據(jù)雙方約定，將清算交割速度改為T(mén)+0或T+1。

適當(dāng)延長(zhǎng)交易時(shí)間，開(kāi)市日期與國(guó)際接軌。將詢價(jià)系統(tǒng)交易時(shí)間延長(zhǎng)到17：30，以便會(huì)員之間在競(jìng)價(jià)市場(chǎng)15：30閉市后仍能進(jìn)行柜臺(tái)頭寸平補(bǔ)，避免隔日匯率風(fēng)險(xiǎn)。明確所有周六、周日，包括“黃金周”前后調(diào)為工作日的周六、周日，銀行間外匯市場(chǎng)閉市。這是因?yàn)榫惩馔鈪R市場(chǎng)和銀行不營(yíng)業(yè)，資金無(wú)法平補(bǔ)和交割。

為了規(guī)范交易秩序，外匯局確定了將所有的銀行間外匯衍生產(chǎn)品交易歸由一個(gè)主協(xié)議管轄的思路，以便統(tǒng)一交易慣例，減少銀行的風(fēng)險(xiǎn)暴露。為此，外匯局牽頭組織中國(guó)外匯交易中心和所有銀行間遠(yuǎn)期會(huì)員制定了銀行間人民幣外匯遠(yuǎn)期交易主協(xié)議。同時(shí)，針對(duì)掉期和遠(yuǎn)期同屬一類(lèi)外匯衍生產(chǎn)品，銀行間市場(chǎng)掉期交易不再進(jìn)行準(zhǔn)入備案，并將對(duì)遠(yuǎn)期交易主協(xié)議適當(dāng)修改后擴(kuò)大到人民幣外匯掉期交易，以便銀行自由地在即期、遠(yuǎn)期和掉期三者之間自由組合和套利，提高效率和規(guī)模。

(三)追求外匯市場(chǎng)公平原則

匯率機(jī)制和外匯市場(chǎng)改革始終貫徹非歧視原則。例如，取消了遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)試點(diǎn)階段規(guī)定的申請(qǐng)銀行年度即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)量須達(dá)到200億美元的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格從七家銀行擴(kuò)大到所有符合條件的銀行，不論是中資還是外資銀行，不論銀行規(guī)模大小，只要具有結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格和衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)資格，符合遠(yuǎn)期結(jié)售匯風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控制度的基本條件，就可以向外匯局申請(qǐng)備案辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)。這一市場(chǎng)準(zhǔn)入原則同樣適用于銀行申辦對(duì)客戶的人民幣與外幣掉期資格，以及銀行間外匯市場(chǎng)遠(yuǎn)期和掉期交易資格。上述舉措使內(nèi)外資銀行、不同規(guī)模的銀行在外匯衍生產(chǎn)品服務(wù)上站到了同一起跑線上。又如，從9月22日起，實(shí)施結(jié)售匯綜合頭寸改革，對(duì)中外資銀行統(tǒng)一管理政策和限額核定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。

(四)推進(jìn)外匯市場(chǎng)多元化發(fā)展格局

首先，建立多層次市場(chǎng)主體。匯改前批發(fā)市場(chǎng)以銀行為主體。匯改后，銀行間外匯市場(chǎng)會(huì)員擴(kuò)大到非銀行金融機(jī)構(gòu)和大型非金融企業(yè)，擴(kuò)展了市場(chǎng)主體，增強(qiáng)了外匯市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性。

其次，提高交易靈活性。國(guó)際上外匯市場(chǎng)主要有三種交易方式：指令驅(qū)動(dòng)、價(jià)格驅(qū)動(dòng)和經(jīng)紀(jì)中介。競(jìng)價(jià)市場(chǎng)屬于指令驅(qū)動(dòng)，價(jià)格由交易規(guī)則決定，過(guò)去在銀行間外匯市場(chǎng)，各銀行通過(guò)銀行間外匯市場(chǎng)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)集中撮合的競(jìng)價(jià)交易，并通過(guò)中國(guó)外匯交易中心集中清算，清算風(fēng)險(xiǎn)由交易中心承擔(dān)，交易費(fèi)用較高。匯改后，為了提高交易靈活性，銀行間遠(yuǎn)期和即期外匯市場(chǎng)增加詢價(jià)交易方式。市場(chǎng)會(huì)員根據(jù)自身的需求和對(duì)手的特點(diǎn)，選擇交易對(duì)手，定制外匯交易的價(jià)格、金額、期限等要素，有利于形成多樣化的外匯供求，進(jìn)一步豐富外匯市場(chǎng)的層次，活躍外匯市場(chǎng)交易，符合國(guó)際外匯市場(chǎng)交易發(fā)展的方向。

再次，遠(yuǎn)期結(jié)售匯定價(jià)也走過(guò)了從一價(jià)到多價(jià)的階段。匯改前，7家銀行采取協(xié)商定價(jià)、大家共同遵守的定價(jià)方式。匯改后取消了協(xié)商定價(jià)原則，由銀行自主確定遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)價(jià)格，銀行要靠資金成本、定價(jià)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力贏得客戶，賺取合理利潤(rùn)。

(五)注重改革次序選擇

放松匯率浮動(dòng)區(qū)間采取了分步走的改革思路。第一步，先從匯率改革之初的2005年7月22日開(kāi)始，將非美元貨幣的波幅管理從原來(lái)圍繞中間價(jià)對(duì)稱上下浮動(dòng)改為實(shí)行買(mǎi)賣(mài)價(jià)差幅度管理，從而允許銀行對(duì)客戶結(jié)售匯業(yè)務(wù)一日多價(jià)。第二步，從2005年9月24日開(kāi)始，擴(kuò)大了銀行間市場(chǎng)的非美元貨幣交易匯價(jià)的波動(dòng)幅度，從匯改后的中間價(jià)上下1%提高到上下3%，同時(shí)，維持美元交易匯價(jià)波動(dòng)區(qū)間0.3%不變；另一方面，取消了銀行對(duì)客戶結(jié)售匯業(yè)務(wù)的掛牌匯價(jià)的價(jià)差限制。第三步是擴(kuò)大銀行間市場(chǎng)美元波動(dòng)區(qū)間。周小川行長(zhǎng)已經(jīng)表示，此舉將在今后國(guó)內(nèi)國(guó)際條件成熟時(shí)推出。

遠(yuǎn)期結(jié)售匯市場(chǎng)準(zhǔn)入管理走的也是漸進(jìn)性開(kāi)放的步伐。首先選擇中國(guó)銀行進(jìn)行遠(yuǎn)期結(jié)售匯試點(diǎn)，然后過(guò)渡到結(jié)售匯經(jīng)驗(yàn)豐富、客戶基礎(chǔ)廣泛、容易對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)的大型銀行，最后擴(kuò)大到所有具有結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格和健全衍生產(chǎn)品內(nèi)控資質(zhì)的銀行。

從結(jié)售匯頭寸管理政策的演變也可以看出漸進(jìn)改革的道路。從1994年匯改后實(shí)行結(jié)售匯周轉(zhuǎn)頭寸管理，主要為即期代客業(yè)務(wù)頭寸。對(duì)遠(yuǎn)期結(jié)售匯實(shí)行現(xiàn)金收付制管理，即遠(yuǎn)期結(jié)售匯只有到履約時(shí)才可以計(jì)入頭寸。結(jié)售匯周轉(zhuǎn)頭寸限額的管理區(qū)間下限為零、上限為外匯局核定的限額(即不能賣(mài)空美元)。銀行在遠(yuǎn)期結(jié)售匯簽約時(shí)不計(jì)入頭寸，不能到即期市場(chǎng)平盤(pán)。匯改后，企業(yè)遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)需求急劇增加，銀行強(qiáng)烈要求擴(kuò)大結(jié)售匯頭寸限額。為此，2005年9月23日后，從結(jié)售匯周轉(zhuǎn)頭寸改為結(jié)售匯綜合頭寸概念，涵蓋范圍擴(kuò)大到銀行代客、自身和遠(yuǎn)期結(jié)售匯和銀行間遠(yuǎn)期交易。由于銀行對(duì)客戶辦理的遠(yuǎn)期結(jié)售匯并不能做到自身平衡，銀行迫切要求在簽訂遠(yuǎn)期結(jié)售匯的同時(shí)即可到即期市場(chǎng)平盤(pán)，從而規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。因此，從2006年1月1日開(kāi)始對(duì)做市商實(shí)行權(quán)責(zé)制頭寸管理，允許銀行對(duì)客戶簽訂遠(yuǎn)期結(jié)售匯合約以及在銀行間市場(chǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)期外匯交易后產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)暴露計(jì)入結(jié)售匯頭寸，也就是說(shuō)，遠(yuǎn)期簽約時(shí)即可到即期市場(chǎng)平盤(pán)。

(六)注重風(fēng)險(xiǎn)防范先行的原則

匯率機(jī)制和外匯市場(chǎng)改革特別注重防止出現(xiàn)劇烈市場(chǎng)振蕩。允許非銀行金融機(jī)構(gòu)和非金融企業(yè)入市，但規(guī)定了內(nèi)部控制制度和交易員的條件。遠(yuǎn)期結(jié)售匯和銀行間遠(yuǎn)期外匯市場(chǎng)會(huì)員資格準(zhǔn)入要求事先取得金融衍生產(chǎn)品資格和健全的內(nèi)部控制制度和管理。隨著人民幣匯率形成機(jī)制改革的深化，外匯市場(chǎng)不斷拓展廣度和深度，人民幣匯率具有更大的波動(dòng)性。這些改革和變化，為市場(chǎng)主體帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)，需要市場(chǎng)主體結(jié)合市場(chǎng)條件的變化，運(yùn)用自己靈活調(diào)整的能力應(yīng)對(duì)變革。對(duì)企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)改變對(duì)浮動(dòng)匯率的恐懼，合理預(yù)測(cè)匯率走勢(shì)，在財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面盡快做出調(diào)整，不再僅僅盯住即期匯率，而應(yīng)圍繞未來(lái)的匯率進(jìn)行規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)。企業(yè)、個(gè)人在銀行辦理外匯業(yè)務(wù)時(shí)，要貨比三家。對(duì)銀行而言，外匯市場(chǎng)匯價(jià)管理改革后，銀行定價(jià)自增強(qiáng)，使得銀行間定價(jià)差異增加，這意味著誰(shuí)的定價(jià)水平合理，誰(shuí)就能贏得客戶。需要提高經(jīng)營(yíng)水平，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。詢價(jià)交易方式收費(fèi)低廉，但是通過(guò)雙邊清算，要求銀行加強(qiáng)雙邊授信管理，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

二、匯改后外匯市場(chǎng)表現(xiàn)

(一)即期外匯交易情況

2005年前半期，人民幣對(duì)美元繼續(xù)保持穩(wěn)定。美元對(duì)人民幣日加權(quán)平均價(jià)一直維持在8.2765元人民幣/美元)的水平。2005年7月21日，美元對(duì)人民幣交易中間價(jià)調(diào)整為8.11，人民幣升值幅度為2.05%。之后，人民幣有升有貶，雙向浮動(dòng)。美元對(duì)人民幣收盤(pán)價(jià)最低達(dá)到8.00040(2006年4月10日)，最高為8.1128(2005年7月27日)。上下波幅達(dá)到1088個(gè)基點(diǎn)。期間人民幣走勢(shì)分為兩個(gè)階段。從2005年7月22日至12月30日，美元對(duì)人民幣價(jià)格小幅振蕩，有升有降，總體保持平穩(wěn)波動(dòng)、略有升值的態(tài)勢(shì)，中國(guó)人民銀行公布的人民幣收盤(pán)價(jià)由8.11小幅升值至年末的8.0702。全年人民幣對(duì)美元升值了398個(gè)基點(diǎn)，升幅2.56%，日均升值3.5個(gè)基點(diǎn)。2006年，人民幣升值步伐加快。2006年4月21日人民幣匯率升至8.0210，升值了492個(gè)基點(diǎn)，升幅0.61%，日均升值6.7個(gè)基點(diǎn)。

與此同時(shí)，人民幣匯率的波動(dòng)率也在增加。

從2005年7月22日到2006年4月21日，日均波幅21.3個(gè)基點(diǎn)。其中，從2005年7月22日到2005年12月30日，匯率日均波幅16.7個(gè)基點(diǎn)；從2006年1月4日到2006年4月21日，匯率日均波幅28.7個(gè)基點(diǎn)，較2005年下半年放大72%。2006年3月16日人民幣匯率為8.0350，較匯改之前8.2765升值幅度首次突破3%。

從2006年以來(lái)的市場(chǎng)成交情況看，銀行間即期外匯市場(chǎng)運(yùn)行基本良好，交易量較2005年底明顯上升。詢價(jià)交易成交較為活躍，交易量超過(guò)競(jìng)價(jià)交易，詢價(jià)和競(jìng)價(jià)成交量之比約為9：1。大中型金融機(jī)構(gòu)是詢價(jià)交易的主要參與者。同時(shí)，競(jìng)價(jià)交易也保持一定的規(guī)模，一些城市商業(yè)銀行和信用聯(lián)社等中小會(huì)員因授信不足，主要在競(jìng)價(jià)市場(chǎng)交易，而做市商則為其提供流動(dòng)性。

從2006年以來(lái)的成交情況看，做市商全部進(jìn)行了詢價(jià)和競(jìng)價(jià)交易的買(mǎi)賣(mài)雙邊報(bào)價(jià)和交易。做市商交易總量約占市場(chǎng)成交量的四分之三。做市商平均每筆成交1000萬(wàn)美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般會(huì)員。做市商報(bào)價(jià)也普遍優(yōu)于一般會(huì)員報(bào)價(jià)。在詢價(jià)市場(chǎng)，所有做市商美元買(mǎi)賣(mài)雙邊報(bào)價(jià)點(diǎn)差隨做市經(jīng)驗(yàn)積累而逐步走低，目前在10個(gè)基點(diǎn)以內(nèi)。這些充分顯示做市商制度活躍了外匯市場(chǎng)交易，提高了外匯市場(chǎng)流動(dòng)性，增強(qiáng)了中央銀行調(diào)控的靈活性，進(jìn)一步提高了人民幣匯率形成的市場(chǎng)化程度，更好地發(fā)揮了市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。

(二)銀行間市場(chǎng)遠(yuǎn)期外匯交易

2005年8月15日銀行間市場(chǎng)正式推出遠(yuǎn)期人民幣外匯交易業(yè)務(wù)，全年市場(chǎng)發(fā)生交易的有美元/人民幣的1周、1個(gè)月、2個(gè)月、3個(gè)月、6個(gè)月、9個(gè)月和1年七種期限品種，以及日元/人民幣的1周、1個(gè)月、2個(gè)月、3個(gè)月四個(gè)期限品種。交割方式分兩種，既有全額交割又有差額交割。從美元1年期遠(yuǎn)期報(bào)價(jià)走勢(shì)看，美元遠(yuǎn)期價(jià)格穩(wěn)中趨降。1年期美元遠(yuǎn)期報(bào)價(jià)在業(yè)務(wù)推出之初先上行并企穩(wěn)，8月末回復(fù)初始價(jià)位，此后在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定，并與境外NDF價(jià)格逐漸貼近。11月報(bào)價(jià)呈逐級(jí)下行之勢(shì)，12月止住跌勢(shì)，月末一度大幅上揚(yáng)，但隨即迅速回歸，以7.7500的全年最低點(diǎn)報(bào)收。2006年后由于允許做市商簽訂遠(yuǎn)期合約后即可到即期市場(chǎng)平盤(pán)，遠(yuǎn)期報(bào)價(jià)大幅反彈，向利率平價(jià)回歸，并與境外NDF逐漸拉開(kāi)，相差超過(guò)1000基點(diǎn)。2006年2月9日達(dá)到年內(nèi)最高點(diǎn)7.8370，隨后有所下跌。4月24日?qǐng)?bào)收7.7920(見(jiàn)圖3)。

三、外匯市場(chǎng)改革前瞻

隨著銀行間人民幣外匯掉期業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，匯率機(jī)制和外匯市場(chǎng)改革第一階段政策已告一段落。匯改后，人民幣匯率彈性增強(qiáng)，外匯市場(chǎng)得到很大發(fā)展。但升值壓力仍未消除，外匯市場(chǎng)改革的任務(wù)還很繁重。外匯市場(chǎng)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代化的外匯市場(chǎng)離不開(kāi)高效的交易系統(tǒng)和清算安排、多元化和專業(yè)化的市場(chǎng)主體、豐富的交易品種以及市場(chǎng)透明度。從更廣的視角看，貨幣可兌換是外匯市場(chǎng)供求的基礎(chǔ)，匯率制度安排和利率市場(chǎng)化是外匯市場(chǎng)活躍成熟的關(guān)鍵，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管是外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的保障。因此，還需多管齊下，進(jìn)一步從以下幾個(gè)方面改革和完善外匯市場(chǎng)

(一)進(jìn)一步擴(kuò)大外匯市場(chǎng)主體和品種

擴(kuò)大即期和掉期交易市場(chǎng)準(zhǔn)入。降低非金融企業(yè)和非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入即期市場(chǎng)的門(mén)檻。從第一家非金融企業(yè)中化集團(tuán)公司入市情況看，短短兩周，交易量已突破2000多萬(wàn)美元，顯示了企業(yè)較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。這主要來(lái)源于其早已獲得境外商品期貨交易資格，而期貨交易和外匯交易所要求的內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制相似，交易員的交易經(jīng)驗(yàn)也相通。因此，建議即期和遠(yuǎn)期外匯市場(chǎng)會(huì)員擴(kuò)大到有證監(jiān)會(huì)和外匯局頒發(fā)的境外商品期貨交易資格的非金融企業(yè)。降低掉期交易市場(chǎng)準(zhǔn)入。目前遠(yuǎn)期外匯交易準(zhǔn)入條件要求銀行取得金融衍生產(chǎn)品資格，但銀監(jiān)會(huì)對(duì)金融衍生產(chǎn)品資格的準(zhǔn)入控制較嚴(yán)，中小銀行難以取得資格。鑒于外匯掉期交易類(lèi)似回購(gòu)交易，在國(guó)際上普遍視為貨幣市場(chǎng)工具，僅僅涉及利率風(fēng)險(xiǎn)，不涉及匯率風(fēng)險(xiǎn)，銀行面臨的市場(chǎng)和清算風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于遠(yuǎn)期交易(國(guó)際慣例中掉期交易風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重僅為遠(yuǎn)期交易的4%)，為給中小銀行提供規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)渠道，建議修改有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，不再要求銀行具備遠(yuǎn)期交易資格6個(gè)月才能申請(qǐng)掉期資格，允許中小銀行直接申請(qǐng)掉期資格。

豐富市場(chǎng)交易品種。目前雖然推出了遠(yuǎn)期結(jié)售匯和掉期業(yè)務(wù)，但在外匯衍生產(chǎn)品的兩大類(lèi)品種中，上述兩種產(chǎn)品都屬于遠(yuǎn)期衍生類(lèi)產(chǎn)品，還沒(méi)有期權(quán)類(lèi)衍生產(chǎn)品。而且這兩個(gè)產(chǎn)品還不是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，不同銀行之間的報(bào)價(jià)相差甚遠(yuǎn)，市場(chǎng)處于分割狀態(tài)，流動(dòng)性較差，存在一定的信用風(fēng)險(xiǎn)、清算風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)創(chuàng)造條件，適時(shí)拓寬匯率避險(xiǎn)和保值工具，推出外匯期貨、期權(quán)交易，適當(dāng)開(kāi)放金融創(chuàng)新的空間。

(二)完善外匯市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

適時(shí)擴(kuò)大銀行間外匯市場(chǎng)交易匯價(jià)日波幅限制。近期，國(guó)際外匯市場(chǎng)各主要貨幣波動(dòng)率在增加，美元經(jīng)過(guò)2005年的升值后已顯疲態(tài)，近期貶值力度加大。從理論上看，人民幣一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)，波幅也將隨國(guó)際市場(chǎng)匯率波動(dòng)增大而擴(kuò)大。目前，人民幣匯率中間價(jià)彈性加大，3月28日最高達(dá)到0.16%。，超過(guò)允許波幅的一半。銀行間市場(chǎng)交易匯價(jià)每日上下波幅也在放大。人民幣交易匯價(jià)波幅不應(yīng)等到逼進(jìn)0.3%的上限才著手放松，而應(yīng)在波幅離邊界尚有一定距離時(shí)就擴(kuò)大交易匯價(jià)波幅限制。

延長(zhǎng)交易時(shí)間。2006年銀行間即期詢價(jià)交易推出后，時(shí)間延長(zhǎng)到17：30。這極大地方便了銀行柜臺(tái)交易和風(fēng)險(xiǎn)控制。但競(jìng)價(jià)市場(chǎng)仍然維持15：30閉市，造成兩個(gè)市場(chǎng)閉市不一致，客觀上對(duì)詢價(jià)市場(chǎng)授信不足、倚重競(jìng)價(jià)市場(chǎng)的中小銀行不公平。而且，由于17：30詢價(jià)市場(chǎng)收盤(pán)后，新疆、等地銀行機(jī)構(gòu)仍然要營(yíng)業(yè)到19：30，造成新疆和地區(qū)銀行柜臺(tái)結(jié)售匯的頭寸存在隔夜風(fēng)險(xiǎn)。2006年人民幣匯率中間價(jià)由前日銀行間市場(chǎng)收盤(pán)價(jià)改為當(dāng)日做市商報(bào)價(jià)的加權(quán)平均價(jià)后，隔夜匯率風(fēng)險(xiǎn)成為銀行面臨的最大的外匯風(fēng)險(xiǎn)，為減少銀行隔夜匯率風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長(zhǎng)交易時(shí)間。在這方面，首先應(yīng)延長(zhǎng)競(jìng)價(jià)市場(chǎng)閉市時(shí)間到17：30，以使詢價(jià)、競(jìng)價(jià)兩市統(tǒng)一閉市時(shí)間。這是因?yàn)榧雌诟?jìng)價(jià)和詢價(jià)交易清算時(shí)間已改為“T+2”，所以清算交割準(zhǔn)備時(shí)間的技術(shù)性問(wèn)題已不存在。其次，可參照銀行間外幣對(duì)外幣買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)19：00閉市的做法，視情況將詢價(jià)和競(jìng)價(jià)市場(chǎng)延長(zhǎng)至19：00。

進(jìn)一步改進(jìn)交易方式。引入聲訊和電子經(jīng)紀(jì)相結(jié)合的交易平臺(tái)，方便交易員之間信息的即時(shí)溝通，減少市場(chǎng)不對(duì)稱性。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外匯市場(chǎng)和國(guó)外交易市場(chǎng)平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接。允許銀行在詢價(jià)市場(chǎng)閉市后雙邊直接交易，事后補(bǔ)錄在交易系統(tǒng)上。此外，鼓勵(lì)銀行企業(yè)入市交易，形成多元化的交易需求。

逐步降低交易費(fèi)用。目前，競(jìng)價(jià)交易仍然沿用匯率機(jī)制改革前按照順差交易金額萬(wàn)分之三的比例收取手續(xù)費(fèi)，一買(mǎi)一賣(mài)來(lái)回手續(xù)費(fèi)高達(dá)0.6個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際外匯市場(chǎng)通行百萬(wàn)分之八左右的標(biāo)準(zhǔn)，不利于競(jìng)價(jià)市場(chǎng)的發(fā)展。實(shí)際上，競(jìng)價(jià)市場(chǎng)正在被邊緣化，目前競(jìng)價(jià)、詢價(jià)交易量之比約為2：8。而且競(jìng)價(jià)交易份額還在逐步縮小。另一方面，詢價(jià)交易和競(jìng)價(jià)交易手續(xù)費(fèi)相差過(guò)大，也是造成詢價(jià)市場(chǎng)和競(jìng)價(jià)市場(chǎng)價(jià)格系統(tǒng)性偏離的主要原因。因此，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)時(shí)候進(jìn)一步理順外匯市場(chǎng)收費(fèi)體系，降低競(jìng)價(jià)交易手續(xù)費(fèi)。

推進(jìn)外匯清算系統(tǒng)現(xiàn)代化和國(guó)際化，引入競(jìng)爭(zhēng)。引入清算所，消除中央銀行承擔(dān)最后清算風(fēng)險(xiǎn)的局面，降低競(jìng)價(jià)交易的清算風(fēng)險(xiǎn)，間接可以為降低競(jìng)價(jià)交易手續(xù)費(fèi)打下基礎(chǔ)，同時(shí)可以為加快期權(quán)、期貨市場(chǎng)發(fā)展提供制度保障。

(三)完善有關(guān)法律制度，提高外匯市場(chǎng)透明度。

修改有關(guān)法律，降低外匯交易的法律和清算風(fēng)險(xiǎn)。為了減少外匯交易的頭寸暴露，國(guó)際上一般采用軋差清算的做法以最大限度減少信用和清算風(fēng)險(xiǎn)。例如，國(guó)際掉期和衍生產(chǎn)品協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱ISDA)主協(xié)議規(guī)定，雙方所有的交易采取軋差清算(NETTING，或稱凈額結(jié)算)的方法。根據(jù)國(guó)際清算銀行2004年調(diào)查，全球場(chǎng)外(OTC)金融衍生產(chǎn)品名義金額為220.1萬(wàn)億美元，通過(guò)軋差清算方法使得交易市值下降到到1.5萬(wàn)億美元，風(fēng)險(xiǎn)暴露下降了99.3%。因此，應(yīng)提請(qǐng)修改我國(guó)破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，明確軋差清算原則。

提高外匯市場(chǎng)透明度。目前，基金公司、證券公司、保險(xiǎn)公司等市場(chǎng)主體有興趣入市交易，但它們?nèi)胧械哪康耐幱谕顿Y性質(zhì)，入市交易往往通過(guò)模型進(jìn)行，迫切需要了解交易量數(shù)據(jù)，需要了解交易量。匯率形成機(jī)制改革推出一段時(shí)間后，外匯市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。由于競(jìng)價(jià)之外還增加了詢價(jià)市場(chǎng)，市場(chǎng)行為與過(guò)去完全不同。而且央行已經(jīng)基本不在兩市干預(yù)，建議應(yīng)適時(shí)公布交易量。首先可以從公布上年數(shù)據(jù)入手，因?yàn)橥鈪R儲(chǔ)備數(shù)據(jù)已經(jīng)公布。然后按順序逐步恢復(fù)公布季度、月度、每周、每日的具體數(shù)據(jù)。

(四)加強(qiáng)對(duì)外匯市場(chǎng)的監(jiān)管和自律，減少系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)外匯市場(chǎng)的自律性管理，建立市場(chǎng)會(huì)員行為準(zhǔn)則。建議成立交易員協(xié)會(huì)，制定交易行為規(guī)范和行業(yè)慣例。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作程序和信息報(bào)告制度，防止市場(chǎng)欺詐行為，保障市場(chǎng)公平秩序。

加強(qiáng)對(duì)外匯市場(chǎng)的審慎監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)，逐步建立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。掌握異常交易信息，監(jiān)管交易的合規(guī)性。由于開(kāi)辦銀行間掉期交易，外匯市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)的聯(lián)系更為緊密，因此跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題開(kāi)始凸顯。建立跨市場(chǎng)的監(jiān)管框架，防止不穩(wěn)定資本流動(dòng)的沖擊，防止跨市場(chǎng)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)傳播。