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隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會對法務(wù)會計人才的需求日趨強烈。在我國,法務(wù)會計教育剛剛起步,方興未艾。文章針對法務(wù)會計如何構(gòu)建較為合理的實踐教學體系進行了探討。
[關(guān)鍵詞]
法務(wù)會計;實踐教學;人才培養(yǎng)
目前,由于法務(wù)會計未被教育部列入國民教育專業(yè)目錄,國內(nèi)對于法務(wù)會計的學科界定仍然存在較大爭議,其應(yīng)從屬于法學還是會計學,至今仍處于探討之中。從目前已經(jīng)開展法務(wù)會計教育的高校來看,有將其作為法學專業(yè)的方向之一,如南京審計學院、江西財經(jīng)大學,畢業(yè)生獲法學學位;也有將其作為會計專業(yè)的方向之一,如云南財經(jīng)大學、渤海大學,畢業(yè)生獲管理學學位。開展法務(wù)會計人才培養(yǎng)的院校都是同時設(shè)有會計學和法學專業(yè)的院校,尤以財經(jīng)類院校居多,有明顯的資源整合優(yōu)勢。筆者所在的廣西財經(jīng)學院從2014年開始在法學專業(yè)中開設(shè)法務(wù)會計方向,對法務(wù)會計人才培養(yǎng)在探索中前行。因此本文的探討將法務(wù)會計置于經(jīng)濟法學科下設(shè)的特色方向之中,從法學教育角度探討法務(wù)會計實踐教學問題。
一、法務(wù)會計實踐教學應(yīng)遵循的原則
(一)實踐教學必須契合法務(wù)會計的人才培養(yǎng)目標法務(wù)會計專業(yè)(方向)的教育目的是培養(yǎng)適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)需要的精通法律和熟悉會計業(yè)務(wù)的復合型專門人才。作為一門會計學與法學相結(jié)合的新興的交叉性學科,法務(wù)會計不是會計、審計和法律知識的簡單疊加,而是要以法律法規(guī)作為行為標準,通過對經(jīng)濟運行過程中涉及法律糾紛的財務(wù)會計資料進行收集、鑒別、分析,并據(jù)此發(fā)表專家意見及提供訴訟支持。對法務(wù)會計人才的執(zhí)業(yè)要求決定了其人才培養(yǎng)中必須突出實踐指導,綜合運用多種教學方法,給學生以獨立判斷的空間,培養(yǎng)其主動性和創(chuàng)造性。
(二)實踐教學必須體現(xiàn)法務(wù)會計專業(yè)特色財經(jīng)院校法學專業(yè)開設(shè)法務(wù)會計方向的初衷,往往是深感與老牌政法院校在學術(shù)傳統(tǒng)、品牌效應(yīng)、就業(yè)途徑等方面存在的差距,希望能在開設(shè)法學專業(yè)的600多家高校中沖出重圍,探索一條適合自己的特色發(fā)展道路。因此法務(wù)會計教育要追求鮮明的辦學特色并提高辦學質(zhì)量,就要建立有別于其他學科方向的,特色鮮明的實踐教學體系。
(三)實踐教學必須符合法務(wù)會計人才的職業(yè)素養(yǎng)要求法務(wù)會計人才應(yīng)該具備以下6點基本的職業(yè)素養(yǎng):第一,掌握會計、審計、管理學方面的知識;第二,辨別舞弊交易的能力;第三,熟悉法律法規(guī)知識,具備法律技巧;第四,具備溝通技巧,包括口頭表達能力和寫作能力;第五,具備高度的職業(yè)分析判斷能力,能夠透過表象揭示本質(zhì);第六,具有高尚的職業(yè)道德,獨立敬業(yè)的精神。而這些素養(yǎng)通過單純的課堂教學難以培育,實踐教學通過模擬法庭、法律診所、基地實習等方式,強調(diào)對實踐技能的掌握以及法律思維方式的養(yǎng)成,打破會計學與法學的學科藩籬,幫助畢業(yè)生迅速適應(yīng)崗位需要。
二、法務(wù)會計實踐教學體系構(gòu)建
(一)模擬法庭模擬法庭是法學實踐教學中普遍采用的教學方法,但目前國內(nèi)模擬法庭教學中普遍存在表演性較強、教學目的單一、教師指導不到位等缺陷。法務(wù)會計的模擬法庭教學中需要注意以下三點:首先,要重視教學案例的選擇。與單純的法學課堂可以選擇最高人民法院公布的典型案例作為庭審案例不同,法務(wù)會計模擬法庭教學中,成型的案例不多,大多是分散的、部分的,甚至是點滴的。需要教師開展團隊式合作,深入實際去挖掘,不斷反復實踐,再凝練提升編制成適合課堂教學的案例。其次,要科學設(shè)計模擬法庭的教學流程,包括選取庭審案例、分派角色、小組討論、文書準備、模擬審判、教師點評、成績評定等環(huán)節(jié)。最后,要注重對庭審活動的點評總結(jié),點評可以分三個階段:一是由模擬法庭各組派代表就庭審中的問題發(fā)表看法,相互點評;二是指導教師作全面的評價,要肯定成績,指出不足,解決教學難點;三是創(chuàng)造條件,邀請法官到校指導,對學生的庭審表現(xiàn)發(fā)表看法,提出建議。
(二)校內(nèi)模擬實驗建立專業(yè)的法務(wù)會計實驗室,在校內(nèi)進行高度仿真的實驗。一方面可以進行網(wǎng)絡(luò)版訓練,如安裝法務(wù)會計教學軟件,讓學生在校內(nèi)完成財務(wù)會計資料的檢查、稅務(wù)檢查、法務(wù)會計調(diào)查、法務(wù)會計鑒定等實驗項目;另一方面可以根據(jù)仿真資料進行綜合模擬,例如,經(jīng)濟犯罪調(diào)查的模擬實驗,可以收集實習單位辦理過的經(jīng)濟犯罪案件材料進行改編,讓學生通過查賬和調(diào)查取證,來發(fā)現(xiàn)嫌疑人作案的痕跡,形成司法會計鑒定意見,達到提升實踐能力的目的。
(三)法律診所教學法律診所教育起源于20世紀70年代初期的美國,主要借鑒醫(yī)學院學生的臨床實習手段,由教師指導以律師身份為當事人提供咨詢,“診斷”法律問題,開出“處方”,免費為當事人提供非訴和訴訟服務(wù)。法務(wù)會計人才培養(yǎng)可引入診所式法律教育模式。與傳統(tǒng)法律診所教學內(nèi)容相比,針對法務(wù)會計的診所教育內(nèi)容更加豐富。從法務(wù)會計工作人員一般會涉足的業(yè)務(wù)來看,在診所教學中指導教師需要指導學生完成以下工作:會見當事人、訴訟價值評斷、收集分析證據(jù)、制定訴訟方案、非訴訟業(yè)務(wù)(包括舞弊診斷、經(jīng)濟事項調(diào)查、參與經(jīng)濟合同等)。
(四)校外基地實習法務(wù)會計專業(yè)學生的校外實習分為中期課程實習和畢業(yè)實習兩個階段。中期課程實習安排在第五學期,是學生以專業(yè)知識和專業(yè)技能去接觸社會的初步嘗試。根據(jù)課程的進度和學生的興趣取向,將學生分組送入實踐基地。例如,在檢察院的實習主要側(cè)重于司法會計鑒定、法務(wù)會計的訴訟支持方面的訓練;律師事務(wù)所的實習側(cè)重于訴訟案件和非訴業(yè)務(wù)方面進行訓練;會計師事務(wù)所的實習,則側(cè)重于會計技能方面的實踐,主要針對財務(wù)會計資料證據(jù)的收集與鑒定方面進行訓練。爭取在實習期內(nèi)使每位學生至少參與一個完整的法務(wù)會計真實案件,從而切實提高其對法務(wù)會計案件的分析與處理能力。第二階段的畢業(yè)實習則是一次全面的職業(yè)訓練,通過頂崗實習,培養(yǎng)學生獨立處理有關(guān)法務(wù)會計實務(wù)的能力,真正走入社會鍛煉,為盡快適應(yīng)就業(yè)需要做好準備。
三、法務(wù)會計實踐教學中亟待解決的幾個問題
(一)做好法務(wù)會計實踐課程規(guī)劃目前我國法務(wù)會計教育的研究還比較薄弱,尚未形成科學、系統(tǒng)、完善的學科知識體系,業(yè)界對法務(wù)會計關(guān)注的重點放在理論研究較多,而對人才培養(yǎng)關(guān)注不夠。無論是理論課程抑或?qū)嵺`環(huán)節(jié)的安排上仍然存在課程結(jié)構(gòu)不盡合理、課程內(nèi)容存在沖突或疊加的現(xiàn)象。我們急需加強對法務(wù)會計實踐課程的規(guī)劃研究,進一步厘順法學類課程與會計類課程的關(guān)系,實現(xiàn)課程內(nèi)容的協(xié)調(diào)與互補,使法務(wù)會計的實踐教學更加立體化、結(jié)構(gòu)化,形成循序漸進的階梯。
(二)加強實驗教材建設(shè)和實驗教學軟件的開發(fā)加強法務(wù)會計專業(yè)系列教材建設(shè),形成一套包括基礎(chǔ)理論教材、案例教材、實驗教材在內(nèi)的全面系統(tǒng)的教材體系,真正實現(xiàn)多學科知識技能的融會貫通,同時要注重教材內(nèi)容的創(chuàng)新性、實踐性、前沿性。上文提到法務(wù)會計的校內(nèi)模擬實驗需在專業(yè)實驗室進行,但目前基本沒有專門針對法務(wù)會計的教學軟件,實踐中各高校使用的多會計學實驗教學軟件。這需要由教師自己開發(fā)研制,從法學和會計學大量的案例數(shù)據(jù)中提取素材,再與相關(guān)軟件公司共同開發(fā)專業(yè)的法務(wù)會計實驗?zāi)M軟件。
(三)加強師資隊伍建設(shè)目前從事法務(wù)會計教學的多是會計專業(yè)教師或法學專業(yè)教師,既精通會計、審計學又精通法學,既有深厚的理論功底又有豐富實踐操作經(jīng)驗的跨學科復合型教師仍十分缺乏。為解決這一難題,要加快法務(wù)會計實踐教學指導教師團隊的建設(shè),使師資隊伍年齡、學歷和學科結(jié)構(gòu)更趨合理。首先要多引入本科修讀會計學或?qū)徲媽W專業(yè)、而研究生階段修讀法學專業(yè)的復合型人才進入法務(wù)會計教師隊伍。同時,通過經(jīng)常性開展校際交流、開放辦學、教師到司法實務(wù)部門掛職等措施,使教師及時了解學術(shù)前沿和實務(wù)需求。
關(guān)鍵詞:卓越法律人才;實習基地;實習方式與時間;管制度
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)39-0056-02
2011年12月,教育部、中央政法委員會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》指出:“我國高等法學教育還不能完全適應(yīng)社會主義法治國家建設(shè)的需要,社會主義法治理念教育還不夠深入,培養(yǎng)模式相對單一,學生實踐能力不強,應(yīng)用型、復合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足?!睘榱私鉀Q此問題,明確提出了強化法學實踐教學環(huán)節(jié),確保法學實踐環(huán)節(jié)累計(學分)不少于總數(shù)的15%。目前,法學實踐教學的主要形式有:實習、法律診所、模擬法庭等。全國各高等學校法學專業(yè)都設(shè)置了實習教學環(huán)節(jié),而且,實習占據(jù)絕大數(shù)實踐學分,為了培養(yǎng)卓越法律人才,加強實踐教學環(huán)節(jié),對實習教學環(huán)節(jié)改革有特別重要的意義。
一、法學專業(yè)的實習教學環(huán)節(jié)現(xiàn)狀
卓越法律人才教育培養(yǎng)要求造就一批實踐能力較強的應(yīng)用型法律人才。法學專業(yè)培養(yǎng)方案中實踐教學環(huán)節(jié)需要占據(jù)較大的比重,實踐教學環(huán)節(jié)既可以檢查已學的專業(yè)知識,又有利于訓練法律專業(yè)應(yīng)用能力。由于全國各高校法學專業(yè)培養(yǎng)方案都設(shè)置了實習教學環(huán)節(jié),而且,實習占據(jù)絕大數(shù)實踐學分。但從法學專業(yè)實習狀況看,還存在著一些問題:
1.實習基地不規(guī)范。主要表現(xiàn)在許多高等學校法學院(法律系)沒有設(shè)實習基地或單位。即使法學院(法律系)有實習基地或單位,他們也沒有和實習基地或單位簽署實習協(xié)議書。如果需要實習,由普通老師臨時聯(lián)系實習單位,出現(xiàn)了想過河,臨時搭建浮橋的情況。甚至也有一些法學院的實習基地與法學專業(yè)不相符合,比如企事業(yè)單位、政府機關(guān)等。
2.實習時間與方式不合理。實習包括認識實習、業(yè)務(wù)實習、畢業(yè)實習、合作教育。大多數(shù)高等學校法學專業(yè)的實習只設(shè)置了畢業(yè)實習,而且畢業(yè)實習采用分散實習,實習單位同學們自己聯(lián)系,實習結(jié)束以后單位蓋章就算了事。目前,法學本科專業(yè)的學生就業(yè)是比較困難的,法院、檢察院、律師事務(wù)所等單位要求學生必須通過司法考試。因此,學生不能專心實習,而是忙于找工作,畢業(yè)實習形同虛設(shè)。對于業(yè)務(wù)實習,一些高等學校法學專業(yè)培養(yǎng)方案沒有設(shè)置,設(shè)置了業(yè)務(wù)實習法學院系大多安排在在第6學期,但是,這一時間往往與學生的司法考試沖突,一些學生想就業(yè),就必須通過司法考試。因此,許多學生不能專心實習,業(yè)務(wù)實習無法達到預期的效果。
3.實習的監(jiān)管制度不利。目前,我國高等學校設(shè)立法學院或法律系640余所,實習的學生人數(shù)多,這給學校的實習帶來了很大的困難,很多法學院系采取自主聯(lián)系的實習方式,對于自主聯(lián)系的實習存在著實習過程中很難監(jiān)管制度的問題,學生是否真正參加了實習,實習效果如何學校很難控制和掌握。
二、對卓越法律人才培養(yǎng)的實習教學環(huán)節(jié)的改革
1.加強實習基地的建設(shè)。(1)選擇合適的實習基地。卓越法律人才培養(yǎng)在于培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新精神,實習基地的選擇要符合法學專業(yè)的特點,要選擇合適的實習單位作為實習基地。法學專業(yè)的學生就業(yè)主要面向法院、檢察院、律師事務(wù)所、企業(yè)等單位,因此,法學專業(yè)的實習應(yīng)該選擇在法院、檢察院、律師事務(wù)所等法律專業(yè)性很強的單位,以加強法學的實踐能力。特別在基層人民法院、人民檢察院等單位建立實習基地,因為基層人民法院、人民檢察院受理的案件數(shù)量多,涉及的法律問題多,學生可以接觸較多的案件,學生可以用所學過的法學理論分析案件,達到理論與實踐相結(jié)合。(2)完善實習基地建設(shè)的內(nèi)容。首先,實習基地的內(nèi)容要規(guī)范化、制度化。制定關(guān)于實習的基本教學文件,例如,《實習教學工作管理規(guī)定》、《實習指導書》、《實習計劃書》、《實習報告書》等。其次,加強與實習單位的合作與交流,聘請實習單位的法官、檢察官作為學校的兼職教師,定期給學生做案例分析或模擬法庭,學院的教師定期給實習單位做學術(shù)報告,把學校與實習單位建立起一種雙贏與穩(wěn)固的協(xié)作關(guān)系。再次,建立起實習基地運行的有效機制。例如,學校必修有足夠?qū)嵙暯?jīng)費作為保障,確保必要的實習條件,否則實習很難運行。
2.確立科學的、合理的實習方式與時間。法學專業(yè)實習的方式主要有分散實習和集中實習。實習包括畢業(yè)實習、業(yè)務(wù)實習、認識實習、合作教育等。認識實習的主要目的是對法學有一個淺顯認識,適宜集中進行,集中實習的時間一周左右為宜。主要參觀監(jiān)獄、法院、檢察院、律師事務(wù)所等單位,由這些單位的領(lǐng)導介紹本單位的部門設(shè)置和職能,讓學生了解將來所從事的單位的基本情況,通過認識實習,有利于學生確立明確的學習目標。業(yè)務(wù)實習的主要目的是把理論與實踐聯(lián)系起來,需要參與具體的法律實務(wù)工作,應(yīng)該把學生分配到各個廳室,參與辦理案件。對于業(yè)務(wù)實習,安排在在第4至5學期比較合理,時間一般6至8周比較合適。最好充分利用假期進行合作教育,這樣可以滿足一部分學生想要在假期繼續(xù)鍛煉自己的需求。所有法學院系的畢業(yè)實習都安排在第8學期,一般6周左右。畢業(yè)實習的主要目的是綜合檢驗學生的各方面能力,同時也為畢業(yè)論文的寫作而收集資料,因此適宜采用分散實習的方式,由學生自己聯(lián)系實習單位。但是,對于采用分散實習的學生學校必須加強監(jiān)管。
關(guān)鍵詞:法學專業(yè);實習基地;研究
中圖分類號:G4
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2012)04-0205-02
根據(jù)教育部《關(guān)于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》的要求,實習基地是培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要場所,是學生了解社會和企業(yè)、接觸生產(chǎn)實踐的橋梁,也是高等學校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的重要條件和保證。法學作為一門應(yīng)用性極強的學科,必然要求學生在實踐能力上有所突破與創(chuàng)新,以適應(yīng)當前形勢下市場經(jīng)濟的發(fā)展和法治社會的需求。因此,加強法學專業(yè)學生實踐能力的培養(yǎng)是高校法學教育的重中之重,尤其是法學專業(yè)實習基地的建設(shè),它是法學實踐教學發(fā)展的需要,是實現(xiàn)法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標的需要,是學校與司法實踐互動的需要。
1建設(shè)法學專業(yè)校外實習基地的意義
(1)是學校實現(xiàn)法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標的需要。
教育部在《普通高等學校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》中明確提出了法學專業(yè)的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)要求,把法學教育的重點強調(diào)為兩個方面,即素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)。要實現(xiàn)這一目標和要求,高等學校法學教育必須重視法學實踐教學環(huán)節(jié)的開展,加強學生實踐能力的培養(yǎng)。獨立學院從建立之初就把培養(yǎng)目標定位為應(yīng)用型人才的培養(yǎng),因此獨立學院法學專業(yè)應(yīng)當格外重視學生實務(wù)能力的培訓,而法學專業(yè)實習基地的建設(shè)和規(guī)劃將為這一目標的實現(xiàn)提供可靠的保障。
(2)促進實踐教學模式的改革與完善。
校外實習基地的建設(shè)實現(xiàn)了理論教學與案例教學有機結(jié)合。隨著將畢業(yè)實習納入本科教學計劃,作為本科教學的一個重要環(huán)節(jié),畢業(yè)實習也稱為專業(yè)實習,由過去畢業(yè)實習只是使學生了解司法程序和法律操作,到專業(yè)實習旨在促使學生理論聯(lián)系實際訓練法律能力,并強化專業(yè)思維和職業(yè)倫理修養(yǎng),極大地強化了實踐教學在法學人才培養(yǎng)中的功能。同時根據(jù)法學教育規(guī)律提出并論證了實踐教學在法學人才培養(yǎng)中的地位和作用,不是將實習作為一個孤立的教學單元或環(huán)節(jié),而是將其視為法學本科教學的有機部分和人才培養(yǎng)的有效手段。
(3)促進學生司法實踐能力的提高。
法學專業(yè)實習基地是培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要場所,是學生了解社會、接觸司法實踐的橋梁。因此,建立一批比較穩(wěn)定的法學專業(yè)實習基地,將為學生迅速將法學專業(yè)理論知識轉(zhuǎn)化為法學實踐能力提供了可靠的平臺,而且也有利于鍛煉和增強學生運用法律知識分析問題、解決問題的能力。通過實習同學們真正進入到實務(wù)工作中去,不僅可以鍛煉他們的實務(wù)工作能力,同時可以培養(yǎng)他們的團隊精神、組織能力、協(xié)調(diào)能力,對將來的工作性質(zhì)、工作環(huán)境有一個實質(zhì)性的了解。而且可以讓他們重新認識理論知識學習的必要性。
(4)有利于緩解學生就業(yè)壓力。
學生通過法學校外實習基地這一平臺可能對自己將來的就業(yè)獲得機會。學生在實習基地的優(yōu)異表現(xiàn),給實習基地單位如能留下深刻的印象,如實習基地也有用人需求,那么實習基地單位和畢業(yè)生可以進行雙向選擇,最終把實習基地變?yōu)榫蜆I(yè)基地。
2法學專業(yè)校外實習基地建設(shè)存在的問題
(1)法學專業(yè)實習基地管理缺乏科學性。
目前大部分學校在實習基地的管理上缺乏規(guī)范性,很多法學專業(yè)校外實習基地在建設(shè)過程中多半是流于形式,往往就是簽一份協(xié)議書,掛一塊牌子了事,至于雙方如何去規(guī)范建設(shè)、如何去規(guī)范管理、如何選派指導教師和帶隊教師等都沒有進行詳細的規(guī)劃,后續(xù)建設(shè)工作嚴重滯后。甚至出現(xiàn)學校與學院間管理脫節(jié)、管理人員頻繁更換、實習基地管理制度不健全等問題。在實習基地的管理上沒有相對科學、合理的方法,這導致實習基地的建設(shè)和管理混亂,影響實習質(zhì)量。
(2)師資力量不強,指導教師業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
當前眾多高校并不缺少法學理論課教師,但較為缺乏具有豐富實踐教學經(jīng)驗的指導教師,絕大數(shù)教師不太熟悉法律實務(wù)。法學實踐指導教師需要同時具備理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗,既能精通理論,又能熱練、規(guī)范地進行法律執(zhí)業(yè),但現(xiàn)階段符合上述要求的教師較為短缺。在實踐教學隊伍建設(shè)方面,為節(jié)約教學成本,高校較少設(shè)置專職的法學實踐教學崗位,多采取專業(yè)教師或輔導員兼任的方式,即使有部分高校設(shè)立了專職的法學實踐教學崗位,但相關(guān)人員的實務(wù)能力也不強,很難完成專業(yè)的指導。實踐教學教師在人員數(shù)量上和質(zhì)量上都不足,加之未能科學地計算實踐教師工作量,容易打擊實踐教師的工作積極性,從而導致實習生在實習期間缺乏有效指導,實踐教學效果不佳的后果。
(3)學校與實習基地單位間缺乏互動,合作單位參與積極性不高。
目前,學校與實習基地之間的合作僅限于學生單方面實習,內(nèi)容比較單一,沒有互動。在法學校外實習基地共建過程中,雖然合作雙方關(guān)系較為友好,相關(guān)合作單位也能給予一定關(guān)心與支持,大多簽訂了合作共建協(xié)議,但有的協(xié)議過于簡短,雙方權(quán)利義務(wù)不夠清楚、明確,缺乏長效的互利共贏機制;有的則完全流于形式,合作單位參與建設(shè)積極性不高,沒有全面實施簽訂的合作協(xié)議。相較于重點大學,獨立學院在這方面比較薄弱,無論是資金優(yōu)勢還是學術(shù)優(yōu)勢都不具備。一些校外實習基地建設(shè)僅僅依靠領(lǐng)導、專業(yè)教師和合作單位相關(guān)人士的個人情宜來維系,一旦發(fā)生人員更換,實習基地便難以為繼同,從而嚴重影響實習教學基地的穩(wěn)定性。
(4)法學專業(yè)實習基地建設(shè)經(jīng)費得不到保障。
實習基地尤其是校外實習基地的建設(shè)是需要一定的財力支持,因為實習基地需要相關(guān)的辦公場所、設(shè)備、生活設(shè)施和管理費用等,特別是在離學校較遠的地區(qū)實習,學生的住宿、就餐等都是必須解決的問題,獨立學院學生實習經(jīng)費和基地建設(shè)經(jīng)費更是顯得捉襟見肘,而合作共建單位一般為財政拔款單位,缺乏專項建設(shè)資金,對實習基地建設(shè)在經(jīng)費上支持也較為有限。由于校外實習基地建設(shè)經(jīng)費得不到保障,就無法保障學生正常的實習,其實習效果就大受影響。同時,經(jīng)費投入不足也不利于學校與實習基地之間合作的穩(wěn)定性。
(5)實習時間的安排不盡合理。
實習時間設(shè)置也有待改善,實習時間過度集中,接收單位不堪重負,因此不愿意多次接收實習生,而且大多數(shù)學校安排的實習周期較短,實習生往往剛進入角色,實習時間就已結(jié)束,而一個完整的法律程序的進行需要一定的時間。另外,大部分法學院將畢業(yè)實習安排在第8學期,但這一時間正好同畢業(yè)生找工作、考研、司考時間相沖突。許多同學往往利用實習的時間找工作或是復習考研、司考,畢業(yè)實習敷衍了事,甚至存在“虛假實習”的現(xiàn)象,這樣根本無法保證實習教學質(zhì)量。
3法學專業(yè)校外實習基地建設(shè)的創(chuàng)新研究
(1)嚴格法學專業(yè)實習基地管理。
實習基地的管理在某種程度上直接影響了校外實習基地建設(shè)目的和效果的實現(xiàn)。首先,校外實習基地的管理是一個十分重要但又很具體、細致的工作,要做好這項工作,學校應(yīng)該有相應(yīng)的結(jié)構(gòu)和崗位來承擔。一般來講,這項工作可以作為一個崗位來管理,必須有專人負責。其次,要制定一套健全、切時可行的實習基地規(guī)章制度,為實習工作和基地建設(shè)的科學化、正規(guī)化、規(guī)范化管理提供依據(jù),并督促落實。最后,學校要加強和實習單位的溝通和交流,以保證學生實習時這些規(guī)章制度能得到實習單位的支持,保障實習每一環(huán)節(jié)的順暢。
(2)重視與校外實習基地關(guān)系的良性運行。
在校外實習教學基地的建設(shè)過程中,學校和合作單位應(yīng)該努力探求雙方利益的共同點。法律院校教師的法學理論功底深厚的優(yōu)勢和法律實務(wù)部門的法官、檢察官和律師實務(wù)經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢應(yīng)該互相彌補。對于大部分的獨立學院來說,不存在這樣的資源優(yōu)勢,無法為合作單位提供很好的幫助和支持,相對于知名高校,一般處于比較弱勢的地位。但是獨立學院也存在一定的優(yōu)勢,就是學生的動手能力較強,因此對于大量需要實習生的律師事務(wù)所等實習單位,我們要利用自身的優(yōu)勢更多的關(guān)注。針對獨立學院來說,可以采用一些新型方式,如請離校近的實習單位法院把一些簡單的案件放到學校模擬法庭開庭,讓學生感受真實的法庭審判,這和同學們自己所組織的模擬法庭有實質(zhì)上的區(qū)別。通過真實庭審的觀摩,同學們對審判的程序、法律的權(quán)威性等都會有更加深刻地人體會,同時這也為法院進行法制宣傳和普法教育提供了機會;或者聘請合作單位經(jīng)驗豐富的工作人員擔任兼職教授、客座教授,為學生作實務(wù)專題報告,參加學生畢業(yè)論文答辯;也可以讓實踐基地的工作人員承擔一部分實務(wù)性課程,由專任教師和實踐基地客座教授相結(jié)合,充分發(fā)揮他們的作用。
(3)重視實習指導教師隊伍建設(shè),保證實踐性教學任務(wù)的完成。
法學實踐性教學工作要求指導教師即要具有豐富的理論知識同時又要有嫻熟的實踐操作技能。一般說來本校教師有較高的理論水平,但實踐經(jīng)驗較缺乏,學校應(yīng)創(chuàng)造條件,給他們提供鍛煉的機會。二是從合作共建單位聘請學歷層次較高的法官、檢察官、律師作為本校的兼職指導教師。這些人具有豐富的司法實踐經(jīng)驗和高超的司法技巧,不僅能夠指導學生進行實習,而且還可以向本校教師傳授實踐經(jīng)驗和對實習教學基地建設(shè)提供有力幫助。目前獨立學院普遍存在經(jīng)費緊張的情況,對本校法學教師進行實踐環(huán)節(jié)的專門培養(yǎng)存在一定的難度,因此最可行的途徑是直接聘請校外實習基地的法官、檢察官、律師作為本校的兼職指導教師,但從學校的長遠利益來看,應(yīng)當將培養(yǎng)自己的“雙師型”教師作為重要的工作計劃。
(4)將校內(nèi)實踐與校外實踐相結(jié)合。
在強調(diào)基地實習的同時不能忽視校內(nèi)實踐的重要性。學生在進入檢察院、法學和律師事務(wù)所實習之初,因為校內(nèi)實踐活動的效果沒有實現(xiàn),一部分同學對基本的審理程序完全不了解,不能勝任法律文書的書寫,相應(yīng)的實體法知識掌握的不夠熟練,這些同學大約得經(jīng)過二個多月的時間才能進入實務(wù)狀況。反之,那些在學校積極參與模擬法庭、法律服務(wù)的同學不論是在審理程序、法律文書的書寫以及實體法的運用方面都有更好的表現(xiàn),他們能主動順利地進入司法程序,實習結(jié)束時收獲往往比較大,也能得到實習單位老師的肯定,為將來的就業(yè)打下了一定的基礎(chǔ)。因此應(yīng)當將校內(nèi)實踐與校外實踐部分結(jié)合起來。
(5)合理安排實習教學時間。
法學專業(yè)本科實踐性教學環(huán)節(jié)一般包括:案例教學、社會調(diào)查、法律咨詢、模擬法庭、畢業(yè)實習、學年論文和畢業(yè)論文等。應(yīng)根據(jù)獨立學院法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標,精心設(shè)計法學專業(yè)實踐教學體系,合理安排實習時間。首先,為防止“虛假實習”現(xiàn)象,在安排學生實習時,應(yīng)盡可能避開與學生司考、考研、找工作等相沖突,有些實踐性教學環(huán)節(jié)可安排在寒暑假進行。其次,因法學校外實習基地主要集中于法院、檢察院、律師事務(wù)所、法律援助中心等,這些單位往往容量有限,一次安排的學生不宜太多,因此在在時間和人數(shù)安排應(yīng)盡可能分散,否則接收單位會不堪重負。再者,應(yīng)適當延長畢業(yè)實習時間,鑒于法務(wù)工作的特殊性,如果實習生要完整地參與一到兩個案件的全過程,一般需要三個月左右的時間,建議畢業(yè)實習的時間保證在三個月以上。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】就業(yè)難 法學本科教育 對策
一 法學本科畢業(yè)生“就業(yè)難”問題實質(zhì)分析
20世紀90年代以來,我國法學教育規(guī)模空前發(fā)展,全國設(shè)立法學院系的數(shù)量在改革開放30年后增長了100多倍,法學本科畢業(yè)生就業(yè)遇到了前所未有的困境。根據(jù)麥可思研究院的報告,2009~2011年連續(xù)三屆本科畢業(yè)生半年后就業(yè)率最低的專業(yè)門類是法學,其中2011屆為86.8%,低于全國本科畢業(yè)生就業(yè)率(90.2%)。這是否意味著我國法律人才過剩,對法律人才的需求已處于飽和狀態(tài)?并非如此,我國法治建設(shè)剛剛起步,需要大量高素質(zhì)的法律人才,尤其是處理涉外法律事務(wù)、具有金融、證券、海商等學科綜合知識的法律人才緊缺。中西部地區(qū)法律人才缺口很大,每年最高人民法院、最高人民檢察院工作報告都提到,法院、檢察院案多人少的矛盾突出,中西部地區(qū)基層法院、檢察院人才流失嚴重,法官、檢察官隊伍出現(xiàn)斷層。2010年底,我國律師人數(shù)達20.4萬,但人均擁有律師的數(shù)量只有美國的十分之一,而且地區(qū)分布極不均衡,中西部地區(qū)律師嚴重短缺。因此,法學本科畢業(yè)生“就業(yè)難”的實質(zhì)是結(jié)構(gòu)性失業(yè),是由于勞動力供給與需求結(jié)構(gòu)不一致造成失業(yè),并非法律人才的絕對過剩。
二 法學本科畢業(yè)生“就業(yè)難”產(chǎn)生的原因分析
1.法律職業(yè)要求高
大多數(shù)法學本科畢業(yè)生的理想職業(yè)是法官、檢察官和律師,但隨著公務(wù)員招考條件提高,應(yīng)屆本科畢業(yè)生報考公務(wù)員可選的職位越來越少。報考法官、檢察官預備人選的前提條件是通過國家司法考試,大中城市法官預備人選要求具有碩研及以上學歷。檢察院、司法局、城管等不少單位的職位招考還要求具有兩年及以上基層工作經(jīng)歷。經(jīng)濟較發(fā)達的大中城市,律師行業(yè)競爭“白熱化”,律師職業(yè)對人的綜合能力要求很高,至少經(jīng)歷三到五年的艱苦打拼。許多畢業(yè)生,尤其是女生,即使通過國家司法考試,但對在高消費、人才云集的城市從事律師職業(yè)望而卻步。要想在大中型企業(yè)從事法務(wù)工作,除了扎實的法律功底,還需具有財稅、票據(jù)、貿(mào)易等與所在企業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)的知識和經(jīng)驗,剛畢業(yè)的法學本科生難以勝任。法律職業(yè)“門檻高”,條件苛刻,將大部分應(yīng)屆法學本科畢業(yè)生擋在就業(yè)大門之外。
2.高校培養(yǎng)法學本科人才的層次低
改革開放后,國家在短時間內(nèi)需要大批從事立法、司法、執(zhí)法及管理社會事務(wù)的法律人才。1999年開始大學擴招,各類高校紛紛設(shè)置法學院系,許多院校在辦學之初,由思政、哲學教師授課,一人承擔幾門專業(yè)課,邊教邊學。受經(jīng)濟利益驅(qū)使創(chuàng)辦法學專業(yè)、大批量招生的院校,存在生源質(zhì)量降低、師資力量不足等問題。對于許多高校而言,四年時間(除去大半年時間找工作,實際不足四年)完成法律職業(yè)教育遇到許多難以克服的障礙,包括師資力量、學生學習能力、課程設(shè)置、時間安排等。有些高校探索培養(yǎng)復合型法律人才,但短時間內(nèi)速成、壓縮式地傳授跨學科知識,效果并不理想,不能得到社會的認可。高校大批量培養(yǎng)的法學本科畢業(yè)生普遍存在法律職業(yè)技能不足、綜合素質(zhì)低等問題,導致法學本科畢業(yè)生在就業(yè)中“大量積壓”。
3.法學本科畢業(yè)生對職業(yè)期望高
大部分法科生希望在畢業(yè)后能從事法律職業(yè),或與法律相關(guān)的工作,獲得公務(wù)員或事業(yè)人員編制,有穩(wěn)定的收入和良好的待遇,這是學生選讀法學專業(yè)的主要原因。為此,許多畢業(yè)生放棄其他就業(yè)機會,或者以從事其他工作為過渡,多年堅持參加國家司法考試、公務(wù)員考試、機關(guān)單位事業(yè)編制考試,而且集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),不愿到中西部基層單位,直到成功為止。而教育部統(tǒng)計高校畢業(yè)生就業(yè)率的截止時間是畢業(yè)生離校時(七、八月份),統(tǒng)計的只是初次就業(yè)率,對于大批準備打就業(yè)“持久戰(zhàn)”的法學本科畢業(yè)生來說,不能準確、真實地反映其就業(yè)情況。麥可思研究院報告的一項數(shù)據(jù)顯示,2008屆大學畢業(yè)生三年后就業(yè)滿意度最高的專業(yè)門類是法學(44%),高于全國水平(40%)。 例如,2008屆法學專業(yè)門類大學生畢業(yè)三年后工作與專業(yè)相關(guān)度為56%,比畢業(yè)半年提高了9個百分點,這可能是因為有更多的法學專業(yè)畢業(yè)生在三年內(nèi)通過了司法考試,獲得了從事與法學相關(guān)工作的資格。 這一數(shù)據(jù)客觀地反映了法學本科畢業(yè)生對職業(yè)的追求和就業(yè)情況。
三 解決法學本科畢業(yè)生“就業(yè)難”的對策建議
1.法學本科教育應(yīng)定位為職業(yè)教育
在高等教育大眾化、普及化的背景下,法學本科教育的定位一直存在爭議,這在一定程度上制約了法學本科教育整體水平的提高。法學本科教育應(yīng)定位為職業(yè)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)的法律職業(yè)人才。若將法學本科教育定位于通識教育,無異于對大學生進行普法教育,大批量培養(yǎng)低綜合素質(zhì)、低法律技能的學生,造成“學法之人如過江之鯽,法律文憑賤如糞土”的結(jié)果。由于高校沒有給大學生提供充分的法律職業(yè)教育和綜合素質(zhì)教育資源,法學本科生不得不在畢業(yè)后一年、兩年或更長的時間在社會上鍛煉和積累,才能進入法律職業(yè)隊伍。少數(shù)大學生在畢業(yè)時幸運地成為法官、檢察官預備人選,但也需要經(jīng)過三至四年時間學習和實踐才能勝任工作,這是法學教育資源的浪費。
在現(xiàn)行高等教育模式下,四年時間培養(yǎng)法律職業(yè)人才難以實現(xiàn),應(yīng)采取五年期限的標準學制,可借鑒英國法學教育模式,將法學本科教育分為以下三個階段:首先是基礎(chǔ)教育階段(前三年),講授法律基本原理和人文、經(jīng)濟、社會學等學科基礎(chǔ)知識,暑假期間安排認識實習和社會實踐,培養(yǎng)和提高學生的綜合素質(zhì)。接著是職業(yè)訓練階段(第四年),與法院、檢察院、律師事務(wù)所合作,開設(shè)法律技能培訓課程,傳授辯論技巧、協(xié)商與調(diào)解技巧等,培養(yǎng)學生口頭表達能力、訴訟與調(diào)解能力、邏輯思辨能力和社會交往等能力。最后是綜合實習階段(第五年),學生到法院、檢察院或律師事務(wù)所實習,熟悉法律業(yè)務(wù)和法律文件。通過改革法學本科教育模式,實現(xiàn)法學教育與法律職業(yè)的對接。
2.培養(yǎng)和提高法學專業(yè)大學生的就業(yè)能力
2003年,教育部出臺《關(guān)于進一步深化教育改革,促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》(以下簡稱《意見》),明確將畢業(yè)生就業(yè)率與招生計劃掛鉤,對就業(yè)率明顯偏低的地方和高校,區(qū)分情況,原則上要減少招生、控制招生或調(diào)減增幅。畢業(yè)生就業(yè)率是高校辦學規(guī)模、專業(yè)及學位點設(shè)置、教學質(zhì)量、領(lǐng)導政績和其他各項工作的重要評定依據(jù)。為了學校的生存和發(fā)展,許多高校的就業(yè)指導工作流于形式,重點放在如何促進畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議,忽略了職業(yè)規(guī)劃的指導和實踐能力的培養(yǎng)。就業(yè)指導課采用大班制上課,授課教師主要是院(系)書記、輔導員,大多講理論和政策,促簽約。其實,專業(yè)課教師更了解本專業(yè)的就業(yè)特點和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,能為學生未來就業(yè)提供建設(shè)性意見。法學專業(yè)的就業(yè)面相當廣泛,除了報考機關(guān)單位公務(wù)員、從事律師職業(yè)外,銀行、信用社、保險公司等單位招聘法務(wù)人員;公、檢、法機關(guān)、司法局、勞動與社保局、民政局、工商、稅務(wù)、城管、新聞媒體等部門招聘事業(yè)編制、合同工的職員;大學生村官招考;社區(qū)工作者招聘等,都面向法學專業(yè)畢業(yè)生。而且,這些單位招考并不同時進行,畢業(yè)生可報考多個單位。法學本科畢業(yè)生還可以從事文秘、人力資源、物業(yè)管理等工作,在校期間所學的專業(yè)知識和技能同樣派得上用場。
就業(yè)能力的培養(yǎng)應(yīng)從大一開始,指導學生根據(jù)自己的興趣、特長和能力選擇未來的職業(yè)方向,確定奮斗目標,制定職業(yè)規(guī)劃,督促學生為實現(xiàn)目標有針對性地開展學習和社會實踐活動??梢詫嵭袑熤?,在學生入校時就安排專業(yè)課教師帶幾名學生,負責指導他們的學習方向和就業(yè)規(guī)劃,引導學生主動獲取就業(yè)信息;還可以與大中型企業(yè)合作,選拔綜合能力強的學生,與企業(yè)老總建立師徒關(guān)系,由企業(yè)老總一對一地傳授職業(yè)經(jīng)驗,培養(yǎng)就業(yè)能力。實踐證明,這些畢業(yè)生往往容易在大中型企業(yè)找到合作的工作或?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),順利走向社會。
3.實現(xiàn)各類高校法學專業(yè)的整合與撤并
高校培養(yǎng)高素質(zhì)的法律職業(yè)人才需具備一支既能勝任高校教學科研工作,又具有豐富法律實務(wù)經(jīng)驗的師資隊伍;學生需具有較強的學習能力。目前,我國各類高校法學本科教育質(zhì)量參差不齊,招生規(guī)模大小不等,有必要進行整合與撤并。確定設(shè)有法學專業(yè)碩士點的高校法學院(系)維持現(xiàn)有的辦學規(guī)模,不設(shè)有法學專業(yè)碩士點的院校停止法學專業(yè)的辦學,原有的任課教師可以轉(zhuǎn)崗、改行或調(diào)到其他院校工作。例如,獨立學院的法學教師調(diào)到本部法學院工作。這一改革措施牽涉多方面的利益關(guān)系,推行難度大,但卻是整合法學本科教育資源,提升高校法學專業(yè)辦學水平的有力舉措,有待進一步研究和探討。
4.改革法學專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率的統(tǒng)計方法
教育部《意見》將畢業(yè)生就業(yè)率作為評定高校辦學質(zhì)量的重要指標,不能準確反映法學本科畢業(yè)生的就業(yè)情況,反而引起各種負面效應(yīng),包括就業(yè)率造假、教學質(zhì)量和要求下降、就業(yè)指導工作流于形式等。因此,應(yīng)改革現(xiàn)行不合理的畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計方法,由高校委托教育部門指定的中介機構(gòu),采取跟蹤統(tǒng)計方式,分階段統(tǒng)計法學本科畢業(yè)生的初次就業(yè)、畢業(yè)半年、一年、兩年或更長時期的就業(yè)情況,包括工作單位、崗位級別、薪酬待遇、用人單位評價等,反饋給教育部門、學校和社會。高校據(jù)此有針對性地調(diào)整教學方案,合理設(shè)置法學專業(yè)課程,提高法學專業(yè)大學生的就業(yè)能力。 5.鼓勵法學本科畢業(yè)生到中西部地區(qū)基層單位工作
中西部地區(qū)基層單位法律人才緊缺的情況短期內(nèi)難以消除,國家和地方政府已加大投入,逐步解決。近年來,隨著中西部地區(qū)發(fā)展步伐加快,許多大學生志愿到中西部地區(qū)基層單位工作。高校在就業(yè)指導工作中,引導畢業(yè)生理性選擇就業(yè)地區(qū),鼓勵法學本科畢業(yè)生,尤其是來自中西部地區(qū)的學生,報考中西部地區(qū)基層單位,講明相關(guān)優(yōu)惠政策。組織在校生到中西部地區(qū)開展法律援助,加強與中西部地區(qū)司法實踐部門的交流與合作,增進了解,促使更多的法學本科畢業(yè)生到中西部地區(qū)基層單位工作,緩解因法律人才分布不平衡產(chǎn)生的就業(yè)壓力。
總之,提高法學本科教育水平,培養(yǎng)高素質(zhì)法律職業(yè)人才,有效解決法學本科畢業(yè)生“就業(yè)難”問題,實現(xiàn)法律人才的供需平衡,可以說是一項社會系統(tǒng)工程,需要教育部、高校、法院、檢察院、律師事務(wù)所、企事業(yè)單位等的協(xié)調(diào)與配合。高校法學本科教育模式改革至關(guān)重要,培養(yǎng)的法律職業(yè)人才得到用人單位的認可,有助于推動我國法治建設(shè)進程,才能促進法學本科教育事業(yè)的長足發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:法學專業(yè);實踐性教學環(huán)節(jié);內(nèi)容;教學規(guī)范
中圖分類號:G642文獻標志碼:A文章編號:1002-0845(2007)04-0048-02
法學是一門實踐性、應(yīng)用性極強的學科,對學生的實踐能力進行培養(yǎng)和訓練是法學本科教育 的重要內(nèi)容和培養(yǎng)目標。近年來,我國許多高校法學專業(yè) 突破了傳統(tǒng)的理論灌輸型教學模式,在實踐性教學環(huán)節(jié)及能力培養(yǎng)方面做出了種種努力和探 索。但在具體的教學過程中仍存在著重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養(yǎng)的弊病,且實踐 性教學環(huán)節(jié)沒有相應(yīng)地形成科學體系,缺乏必要的規(guī)范,未能有效地發(fā)揮積極作用,難以達 到 其培養(yǎng)規(guī)格的要求。本文根據(jù)我國現(xiàn)行法學教育的實際和社會對法律人才的需求狀況,對法 學專業(yè)本科實踐性教學環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)的探討。
一、法學專業(yè)本科實踐性教學環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容
目前,許多高校的法學本科專業(yè)盡管都或多或少地進行了實踐性教學活動,但其實踐性教學 環(huán)節(jié)究竟包括那些內(nèi)容,至今未見權(quán)威的、規(guī)范性的明文規(guī)定。理論上雖有學者對于實踐性 教學環(huán)節(jié)的內(nèi)容進行探討,但至今未形成定論。
筆者認為,應(yīng)該依據(jù)法學專業(yè)本科教學大綱的要求,結(jié)合學生的實際及課堂所學課程內(nèi)容, 針對21世紀的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),確定法學專業(yè)本科實踐性教學環(huán)節(jié)的內(nèi)容。具體應(yīng)包括以下 內(nèi)容:
1.開設(shè)法律診所課程
法律診所課程應(yīng)該是整個法學教育中最具事務(wù)性與實踐性的一門課程。法律診所課程又稱診 所式法律教育,它起源于上世紀60年代的美國, 借鑒了醫(yī)學院為學生提供臨床實習,從實踐中學會診斷和治療的診所教育的模式,沿用了診 所的稱謂。它的目標有兩個,一是通過為貧困當事人提供無償?shù)姆煞?wù),為司法平等以及 司法公正的實現(xiàn)創(chuàng)造條件;二是通過承辦真實的案件,使學生學會如何運用法律,倡導“在 實務(wù)中學”的學習模式。在診所課程中,學生接觸了真正的當事人,真正地開始運用法律和 相關(guān)知識去“診斷”和“治療”“法律的疾病”,從而對社會大眾的法律需求有了不同程度 的了解,自己也不同程度地得到了鍛煉,有了不同程度的收獲⑥。診所式法律教育在2000 年已被清華大學等七所大學引入。
2.模擬法庭
“司法”這一視角本身就是實務(wù)與學術(shù)的關(guān)注點,而且也是 法律文化的突出體現(xiàn)。模擬法庭就是展現(xiàn)法律文化的很好方式。模擬法庭實踐教學模式不同 于一般的實踐性教學模式,其目的在于在仿真的狀態(tài)下,讓學生熟悉司法審判的實 際過程,熟悉與案件相關(guān)的實體法和程序法,訓練學生的實際操作技能。它具有多渠道傳遞 信息,培養(yǎng)大學生創(chuàng)造性思維,發(fā)揮教師主導作用與學生主動性相結(jié)合,以及實現(xiàn)傳播知識 與培養(yǎng)能力相統(tǒng)一等特點。該方式適合于法學專業(yè)大部分應(yīng)用性課程。
3.旁聽法院審判
教師帶領(lǐng)學生到法庭現(xiàn)場聽取、觀看實際案子的審判全 過程,感知審判程序的操作過程及步驟,了解怎樣適用實體法。該方式適合于法學專業(yè)大部 分應(yīng)用性課程。但是,去法院旁聽后一定要有相關(guān)討論,針對發(fā)言情況給學員評定成績。
4.法律義務(wù)咨詢
在適當?shù)墓矆龊显O(shè)點,就法律問題對前來求詢的群眾做出解答,提出意見。其目的是讓學 生運用所學的法律知識無償?shù)鼗貓笊鐣瑸橛蟹梢呻y的公民或者單位提供法律幫助,同時 通過實際法律問題來檢驗、衡量學生學業(yè)學習中的長處和不足。
5.見習
學生到司法部門或律師事務(wù)所進行短期的、專項的實踐活動。見 習包括法律見習和專業(yè)課程見習。法律見習的目的是通過實案了解和學習專業(yè)知識。法律見 習的主要形式是庭審旁聽。由實踐教學協(xié)作單位組織一到兩次有典型性的案件進行公開開庭 ,由學校組織學生和部分專業(yè)課教師到庭旁聽。專業(yè)課程見習的目的是讓學生在協(xié)助法律從 業(yè)人員處理個案中,初步運用所學的法律知識,按照民法、刑法、行政法、律師實務(wù)的順序 依次進行實踐。
6.實習
學生到司法部門或律師事務(wù)所等地方從事一定的實際工作,時 間相對較長,有更為完整的安排,其重點是訴訟事務(wù)實習,要點是學習和掌握辦案技巧,案 子要有所選擇,最好是民事案、刑事案等都能親身涉及。除此之外,還應(yīng)包括非訴訟事務(wù), 可行的有審查合同、律師見證等,力求全面親自歷練,為日后走向社會多作鋪墊。
7.公眾法律意識調(diào)查和社會調(diào)查
由教師就公眾的法律意識問題及有關(guān)法 律問題組織學生進行專門調(diào)查。通過公眾法律意識調(diào)查和社會調(diào)查,使學生廣泛地認識社會 并提高社交能力和文字表達能力。
8.畢業(yè)論文寫作
學業(yè)即將結(jié)束的最后學期,由教師擬定或?qū)W生自擬論 文題目,要求學生進行畢業(yè)論文寫作。大學生撰寫畢業(yè)論文的目的,主要有兩個方面:一是 對學生的知識能力進行一次全面的考核;二是對學生進行科學研究基本功的訓練,培養(yǎng)學生 綜合運用所學知識獨立地分析問題和解決問題的能力,為以后撰寫專業(yè)學術(shù)論文打下良好的 基礎(chǔ)。
二、科學規(guī)范實踐性教學環(huán)節(jié)的建議及措施
1.制定教學大綱
在教學過程中,不僅理論課程要制定教學大綱,實踐課程也要制定教學大綱。在大綱中將實 踐性教學環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容、學時及實踐的具體時間段加以確定。
在法律診所實踐課程中,學生開始接觸真正的當事人,真正地開始運用法律和相關(guān)知識去“ 診斷”和“治療”當事人的“法律的疾病”。所以參加法律診所的學生一般應(yīng)是學業(yè)壓力相 對較輕、有較多可支配時間、有社會實踐需求、有一定社會閱歷并掌握一定法律基礎(chǔ)知識的 高年級本科生。一般來說,法律診所實踐的時間應(yīng)安排在本科三年級下半學期和四年級上半 學期比較適宜。
見習包括法律見習和專業(yè)課程見習。法律見習每學期安排兩次:一次是利用典型性案件組織 學生進行模擬公開開庭,一次是對法院審理的典型性公開開庭案件進行旁聽。專業(yè)課程見習 以一周為宜,一般安排在相關(guān)課程講授三分之二之后較為適宜。
法律義務(wù)咨詢是學生運用所學的法律知識為有法律疑難的公民或者單位提供法律幫助,所以 應(yīng)在三、四年級的大學生中進行。時間安排在節(jié)假日較妥。
公眾法律意識調(diào)查和社會調(diào)查由于所需時間較長,因而應(yīng)安排在假期進行。一至四年級的大 學生均可從事該項實踐。
目前,大部分院校都把實踐性教學環(huán)節(jié)安排在本科教學的第八學期,而且時間一般為二至三 個 月。筆者認為,本科教學的第八學期學生面臨畢業(yè),大部分學生在為就業(yè)奔波,根本不把精 力放在實習上,所以建議將實習放在本科教學的第七學期,時間三至六個月較為適宜。
2.建立穩(wěn)定的實踐場所
要保證實踐性教學環(huán)節(jié)的順利進行,設(shè)立穩(wěn)定的實踐場所是必需的。從目前而言,采取校外 和校內(nèi)實踐基地相結(jié)合的方法為宜。具體應(yīng)當在法院、檢察 院、律師事務(wù)所等單位建立長期固定的校外實踐基地,學校與實踐基地簽訂學生實習的合同 ,以保證教學實踐基地的穩(wěn)定。制定學生實踐環(huán)節(jié)的聯(lián)絡(luò)表,實習結(jié)束后,由實習基地給學 生做出鑒定,以保證學校對學生實習情況的了解。在本校內(nèi)建立自己的律師事務(wù)所、法律援 助中 心、法律診所和校內(nèi)模擬法庭,為學生提供經(jīng)常性的實踐場所,可為實踐性教學順利實施提 供可靠的保障。
3.設(shè)立負責實踐性教學環(huán)節(jié)的專門機構(gòu)
制訂了實踐教學的具體計劃后,必須有具體的組織機構(gòu)負責落實。因而,建議在學校的法學 院(系)內(nèi),設(shè)立專管實踐性教學環(huán)節(jié)的機構(gòu),具體負責聯(lián)系、組織、監(jiān)督、考核等實踐教學 各個環(huán)節(jié)的工作,以保障各實踐性教學環(huán)節(jié)的具體實施。該機構(gòu)可由3~5人組成。
4.配備高水平的、具有雙師資格的指導教師隊伍
配備一支高水平的指導實踐教學的師資隊伍,是搞好實踐教學的決定性因素,也是學生實踐 能力得以提高的重要保證。從事實踐教學的指導教師不僅要有豐富的課堂教學知識和經(jīng)驗, 更要具備豐富的實踐教學的能力和經(jīng)驗,否則就無法指導實踐教學的各個環(huán)節(jié)。因而作為指 導實踐教學的教師,應(yīng)具有雙師資格和雙師的素質(zhì)。除專任教師外,也可以從司法部門中聘 請一定數(shù)量的高水平的具有豐富司法實踐經(jīng)驗的法官、檢察官、律師擔任指導教師。
5.健全實踐性教學環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理和考核機制
要提高實踐教學的質(zhì)量,還必須健全實踐性教學環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理和考核機制。學校要進一 步 規(guī)范實踐教學管理,建立和完善實踐教學管理的各項規(guī)章制度,做到目標管理與過程管理相 結(jié)合,質(zhì)量控制與質(zhì)量保障相結(jié)合,確保實踐教學秩序穩(wěn)定,教學質(zhì)量全面提高。法學院( 系)要制訂教學計劃,規(guī)定各實踐性教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準,建立實踐教學基地教學質(zhì)量評估 制度 ,確保實踐教學基地教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高。健全教師實踐教學工作考核評價制度,加強對實 踐教學指導教師的考核與管理,建立起有效的實踐教學教師隊伍考核評價激勵機制,把教學 態(tài)度、完成教學任務(wù)情況和教學能力作為考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與個人晉升、晉職、津 貼、獎金掛鉤,充分調(diào)動實踐教學教師工作的積極性和主動性。同時,也要健全對參加實踐 的學生的管理制度,在實踐的各環(huán)節(jié)中,切實加強對他們的教育和管理,確保實踐教學質(zhì)量 的提高。
三、結(jié)束語
本文對法學專業(yè)本科實踐性教學環(huán)節(jié)的含義、內(nèi)容及具體的規(guī)范措施的探索,為目前國內(nèi)各 高校法學本科專業(yè)開好實踐教學提供了思路與模式。我們相信,依據(jù)該思路與模式進行實踐 環(huán)節(jié)教學,使學生真正把知識學習和能力培養(yǎng)結(jié)合起來,將會進一步提高實踐教學的質(zhì)量, 提高學生的社交能力和應(yīng)用理論解決實際問題的能力,以更好地適應(yīng)我國21世紀法制現(xiàn)代化 對人才的需求。
參考文獻:
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在醫(yī)療技術(shù)不斷提高及醫(yī)療事業(yè)高速發(fā)展的同時,人們的維權(quán)意識及法制觀念也在不斷增強,導致醫(yī)療糾紛事件層出不窮。醫(yī)療糾紛是指醫(yī)患雙方由于對診療護理過程中發(fā)生的不良醫(yī)療后果及其原因認識不一致,患者要求追究責任或(和)給予民事賠償,而向衛(wèi)生行政部門提請行政處理或向法院提起侵權(quán)訴訟而發(fā)生的糾紛。醫(yī)療司法鑒定的主要目的在于通過公平公正、科學合理的鑒定,來確認醫(yī)療單位在進行醫(yī)治以及護理行為的過程中是否存在醫(yī)療差錯并造成醫(yī)療事故,從而為最終的裁判提供一份客觀公正的鑒定報告,來維護醫(yī)患雙方的合法權(quán)利,盡快解決醫(yī)療糾紛。醫(yī)療糾紛鑒定作為法醫(yī)工作內(nèi)容的一部分,要求法醫(yī)具備扎實的醫(yī)學知識基礎(chǔ)及熟悉相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)。隨著醫(yī)患關(guān)系日漸緊張,加強醫(yī)療糾紛鑒定能力的培養(yǎng)是當前法醫(yī)學本科教育的重中之重。
一、法醫(yī)在醫(yī)療糾紛鑒定中的重要作用
法醫(yī)參與醫(yī)療事故鑒定工作由來已久,早在20世紀50到60年代,醫(yī)療事故由檢查機關(guān)管轄,鑒定工作由法醫(yī)負責。大約在20世紀90年代初、中期,法院開始委托法醫(yī)鑒定醫(yī)療糾紛,法醫(yī)重新參與醫(yī)療糾紛至今。當前醫(yī)療糾紛司法鑒定的基本流程為:醫(yī)患雙方委托―法醫(yī)審閱文案資料―召開聽證會―專科醫(yī)生會診―鑒定報告書寫等。在該過程中,作為醫(yī)療糾紛鑒定的主體,法醫(yī)的鑒定地位指的是:首先,法醫(yī)是醫(yī)療事故鑒定小組的核心組成成員,通過使用自身權(quán)威的醫(yī)療鑒定知識對醫(yī)療鑒定做出權(quán)威性的指導;其次,法醫(yī)充分熟悉相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)并從法律的角度看待醫(yī)療糾紛中出現(xiàn)的分歧以此做出評判,為醫(yī)療責任判定及醫(yī)療賠償提供客觀的標準;最后,法醫(yī)是具備豐富醫(yī)療知識和醫(yī)療護理經(jīng)驗的專業(yè)醫(yī)師,法醫(yī)通過突破傳統(tǒng)的醫(yī)療護理思維,謹慎分析診療過程及護理過程中出現(xiàn)的偏差。
二、當前教育模式下的法醫(yī)學畢業(yè)生應(yīng)對醫(yī)療糾紛案件能力不足
現(xiàn)階段法醫(yī)學五年制本科生的培養(yǎng)方案多為:一、二、三年級學習基礎(chǔ)醫(yī)學課程,四年級學習臨床醫(yī)學課程,并進行3個月的臨床實習;五年級開始學習法醫(yī)學專業(yè)課程,然后進入公安機關(guān)實習,實習時間一般為4~6個月,在校學習理論課程期間,學生課業(yè)繁多,平時較少時間進行實踐活動。法醫(yī)學專業(yè)課程包括了法醫(yī)學的主要分支學科,但醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛鑒定僅在《臨床法醫(yī)學》和《法醫(yī)學》教材中有一節(jié)或一章的課程教授,并且內(nèi)容設(shè)置簡單,未詳細解說醫(yī)療糾紛鑒定內(nèi)容、要求等,使得學生較難學習到正確、全面、系統(tǒng)的醫(yī)療糾紛鑒定基本知識,同時大多數(shù)專業(yè)實習并沒有涉及醫(yī)療糾紛鑒定實習內(nèi)容,以致學生對醫(yī)療糾紛知之甚少,難以在畢業(yè)后較快地熟悉并處理醫(yī)療糾紛鑒定工作。
同時作為一門為法律服務(wù)的學科,法醫(yī)學專業(yè)學生應(yīng)該對法學知識有一定的了解,但是當前多數(shù)學校法醫(yī)學課程設(shè)置僅僅將法律概論作為一門選修課,僅部分高校注重法學與法醫(yī)學的結(jié)合教學,然而這并不能滿足法制建設(shè)的需求,以至于培養(yǎng)出的學生在解決需要法律知識的專業(yè)難題時顯得力不從心、捉襟見肘。特別是對于與衛(wèi)生法律法規(guī)息息相關(guān)的醫(yī)療糾紛鑒定工作而言,法律知識的缺乏將導致鑒定結(jié)果的準確性、公正性和科學性出現(xiàn)偏差。法醫(yī)在履行出席庭審現(xiàn)場、解說鑒定報告細節(jié)等義務(wù)時,法醫(yī)法學知識的支撐有利于其提供具備法律效力的證詞,發(fā)表個人意見,行使表決權(quán)。
當前具備醫(yī)療糾紛法醫(yī)鑒定資質(zhì)的高素質(zhì)法醫(yī)人才缺口仍然較大,必須對當前法醫(yī)學專業(yè)本科教育模式從教學管理、教學方法、課程設(shè)置、實習內(nèi)容等方面進行改革,創(chuàng)建創(chuàng)新型專業(yè)人才教育模式,培養(yǎng)滿足社會需求的、高技能的法醫(yī)學專業(yè)人才。
三、較強法醫(yī)學本科教育模式改革,培養(yǎng)具備醫(yī)療糾紛鑒定能力法醫(yī)學畢業(yè)生
(一)改革現(xiàn)行課程設(shè)置,增加法學教育及醫(yī)療糾紛鑒定內(nèi)容
開設(shè)《法醫(yī)法學》、《法學理論》必修課,加強學生法律意識,特別是衛(wèi)生法規(guī)等。同時學生可選修法學專業(yè)課程,參與考試,取得法醫(yī)學與法學雙學位。開設(shè)《醫(yī)療糾紛與醫(yī)療事故》選修課,教學內(nèi)容包含:目前我國醫(yī)療糾紛和醫(yī)療損害的發(fā)生現(xiàn)狀、發(fā)生的原因、法律處理途徑、鑒定原理等較為全面的內(nèi)容。
(二)改革培養(yǎng)方式,注重理論與實踐并重
1.法醫(yī)學本科生雙向?qū)熤颇J?。學生分別由理論導師與實踐導師共同指導,理論導師為法醫(yī)學系專業(yè)教授或副教授,主要負責理論專業(yè)知識、學術(shù)理論的培養(yǎng);專業(yè)導師為鑒定中心具有豐富經(jīng)驗的資深法醫(yī)工作者,負責學生所學理論知識在實踐中的應(yīng)用等相關(guān)實踐能力的培養(yǎng)。學生在學習臨床基礎(chǔ)課程時利用課余時間進入鑒定中心見習、實習,初步了解醫(yī)療糾紛鑒定工作;之后在理論導師的指導下,在學習法醫(yī)學專業(yè)課程時開始參與案件鑒定工作,著重培養(yǎng)法醫(yī)實踐工作能力。
2.注重理論與實踐相結(jié)合。(1)實行PBL教學方法?;趩栴}的學習(problem-based learning,PBL)作為一種在國內(nèi)外受到廣泛重視并廣為流行的教學模式,它以問題為基礎(chǔ)、教師為引導、學生為中心。老師可在備課中設(shè)置問題,并在授課時讓學生互動討論,利用學生的發(fā)散思維,引導學生主動學習。例如,在醫(yī)療糾紛原因分析教學中,可以提出問題讓學生思考:是否存在過錯,過錯與醫(yī)療損害后果是否存在因果關(guān)系,以及過錯參與度。參與聽證會前,讓學生了解案件過程,思考患方將提出哪些訴求、訴求理由和合理性,以及醫(yī)方將如何回答患者所提問題等;在學生參與聽證會、聽取醫(yī)患雙方意見并記錄后要求學生討論醫(yī)患雙方陳述詞并進行合理性與真實性分析。在文案資料審閱過程中,學生帶著問題去查閱資料,如病歷的真實性,診療措施的合理性等。PBL教學能充分激起學生學習的興趣,利用這種問題互動式的教學模式可以提高學生思考、分析并解決問題的能力,同時也可促進教師不斷學習專業(yè)新知識,提高教師的綜合素質(zhì),從而提高法醫(yī)學教學質(zhì)量。(2)增加實踐及實習機會。醫(yī)療鑒定是指法醫(yī)對造成醫(yī)療糾紛的原因進行分析和鑒定,從而為醫(yī)療責任判定和醫(yī)療賠償提供公正而科學的參考。這就決定了法醫(yī)要具備扎實的理論基礎(chǔ)及全面思考問題的能力。學生在未學習法醫(yī)學專業(yè)課程時即進入鑒定中心見習,熟悉鑒定工作流程及內(nèi)容;學習了專業(yè)課程后,在老師協(xié)助下全程參與鑒定,如案件審核、參加聽證會、報告書書寫等。例如涉及到死亡、需要進行尸體檢驗的醫(yī)療糾紛,組織學生參與尸體解剖、病理切片觀察等,了解死亡原因,在后續(xù)進行醫(yī)療糾紛鑒定工作時,參加醫(yī)患雙方聽證會,聽取雙方意見;并嘗試審閱文案資料,書寫鑒定報告。這樣既能讓理論指導實踐,又能逆向利用實際案例鞏固課本知識。因此,僅增加醫(yī)療事故與醫(yī)療糾紛理論教學是遠遠不夠的,法醫(yī)學作為一門實踐性極強的應(yīng)用學科,其重點教學還是在于實踐應(yīng)用。實踐教學是法醫(yī)學教學過程中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié),是學生掌握基本技能、鍛煉動手能力、培養(yǎng)創(chuàng)新能力的一個有效途徑。目前法醫(yī)系本科生實習基地大多數(shù)為公安局,學生接觸到的刑事案件較多,要熟悉掌握醫(yī)療糾紛鑒定工作還是要進入司法鑒定中心實習。因此學生在學習醫(yī)療糾紛理論課程時利用課余時間在鑒定中心見習,理論課程結(jié)束之后開始實習,全程參與鑒定,鞏固已學知識,培養(yǎng)獨立思考、分析、處理案件的能力,提高專業(yè)技能。
法學本科就業(yè)難首先突出體現(xiàn)在就業(yè)率上,據(jù)麥可思研究院的《2014年中國大學生就業(yè)報告》(以下簡稱《報告》)調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,在2013屆本科畢業(yè)生半年后就業(yè)率最低的主要本科專業(yè)中,法學排第四位(86.3%),是就業(yè)率最低的專業(yè)之一。就業(yè)難還體現(xiàn)在法學本科畢業(yè)生后從事專業(yè)對口工作人數(shù)比例少上,根據(jù)《報告》,法學本科生畢業(yè)時僅有不到一半人從事與法律相關(guān)的職業(yè)。
二、就業(yè)困難的原因
經(jīng)過作者調(diào)查及調(diào)查結(jié)果的分析,受訪者普遍同意造成法科學生就業(yè)困難的原因有兩個方面:一方面是外部原因,主要是高校法學專業(yè)學生招收過多,而法學專業(yè)就業(yè)對口崗位少、門檻高,造成相對過剩。一方面是學生自身的原因,主要是選擇法學專業(yè)動機不明確和就業(yè)觀念存在偏差。
(一)畢業(yè)生規(guī)模大在造成就業(yè)難的各種因素中,畢業(yè)生規(guī)模過度膨脹被認為是首要原因。自本世紀初以來,法學教育爆發(fā)式增長。據(jù)統(tǒng)計,從2001年到2007年的六年是法學專業(yè)增長最快的時期,設(shè)有法學專業(yè)的學校從不到300所達到超過600所,法學專業(yè)的本科生也相應(yīng)的成倍增長。但而與此同時,我國對專業(yè)的人才需求并沒有迅速增加,現(xiàn)在國家機關(guān)、企事業(yè)單位、律所等所能接受的法學畢業(yè)生數(shù)量遠遠小于法學畢業(yè)人數(shù)。這種供需增長的嚴重不均衡嚴重影響了就業(yè)。
(二)選擇本專業(yè)的動機不明確在龐大的法科學生群體中,有相當一部分人在選擇法學專業(yè)時動機并不明確。對法學專業(yè)在校生的調(diào)查后我們發(fā)現(xiàn),竟有超過70%的同學選擇法學是為了找份“理想的工作”,并且表示“對可能從事的法律職業(yè)工作并不是很了解”。這種情況的出現(xiàn)即在情理之中又在意料之外。在中學階段,對大學畢業(yè)以后將要從事的工作畢竟還缺乏很好的了解;在填報高考志愿時,并沒有充分考慮自己的能力和志趣,也情有可原。但到了大學階段仍對法律職業(yè)工作的性質(zhì)和內(nèi)容不了解,無疑會對就業(yè)造成不利影響。
(三)用人單位要求高法學本科畢業(yè)如果想進入律所、法檢、公證等系統(tǒng)等作,首先一般需要通過國家司法考試這一高難度的國家大考,甚至還需要通過國家公務(wù)員考試。司法考試和公務(wù)員考試成了法科學生找到專業(yè)對口工作的“攔路虎”,只有少數(shù)畢業(yè)生順利通過考核進入司法機關(guān)、律師業(yè)等法律行業(yè)。這是導致越來越多的人在畢業(yè)后并沒有選擇從事法律職業(yè),法科學生就業(yè)領(lǐng)域日趨廣泛的一個重要原因。與其他職業(yè)一樣,從事法律職業(yè)工作,一方面需要有扎實的知識,另一方面也需要一定的實踐經(jīng)驗。除了法律職業(yè)資格證等硬性條件要求,近年來用人單位對于剛走出校門的畢業(yè)生往往也有一定的業(yè)務(wù)能力要求。而我國的法學本科教育更多的注重理論教學,這就造成了學生的能力與社會需求脫軌。
(四)就業(yè)觀念存在偏差從法學學生自身的角度來說,部分學生的就業(yè)觀念和心態(tài)存在偏差也是導致就業(yè)難的一個重要原因。比如,一些學生不顧社會需求量一味追求待遇高福利好的工作。在調(diào)查中一些同學表示,如果不能找到自己心儀的工作或者不能考上研究生,寧可先不就業(yè),或者來年再考研究生。還有的人在求職過程中遭遇了一些挫折,或者感覺自己的專業(yè)知識和技能不夠理想,或者是看到社會就業(yè)大環(huán)境不景氣,就很消極的對待就業(yè)。
三、提升就業(yè)力的途徑
在上述各個影響法科學生就業(yè)的因素中國,“畢業(yè)生規(guī)模”對于每個法學專業(yè)學生個體來說,都可視為不可控制的因素。有效的解決方案,還是從自身做起,努力提高自己的基本綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,以期更能滿足社會需要和單位需求。本部分主要從對“自己的要求”來闡述如何提高就業(yè)力,同時也提出一些“對學校的期望”。
(一)提高認識,準確定位要提高自身就業(yè)力,首先就是要提高法學就業(yè)狀況的認識和對自己實際情況的認識,給自己一個準確的定位。首先要適當轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,不能一味追求高福利的安穩(wěn)工作,要敢于和奮斗。《教育部、中央政法委員會關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》和《中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》等文件指出,今后要著力培養(yǎng)中西部應(yīng)用型的基層法律人才,到基層去就是當前一個大的就業(yè)趨勢,認清這個趨勢才算有了對就業(yè)趨勢正確的認識。其次,還應(yīng)樹立正確的就業(yè)價值觀,給自己一個準確的定位。如果一個人更喜歡穩(wěn)定的工作,那么進入國家機關(guān)可能更適合他;若一個法科學生最關(guān)注收入,那么做律師可能是不錯的選擇。因此通過各種方法盡早弄清楚自己的價值側(cè)重點,給自己一個準確的定位才能樹立正確學習目標和方向,盡早為找到一份符合自己性格、興趣的工作早做好準備。
(二)成為“復合型”和“應(yīng)用型”的人才努力成為復合型的人才就是不能只學習法學知識,不能只懂法律。在今天,具有多種學科知識背景的人才是很多企事業(yè)單位和部門所急需的。要抓住這些機會,就要在學習法學的同時,學習其他學科。在調(diào)研中,會計知識和外語被認為是法科學生提高自身就業(yè)競爭力最有力的兩種武器。“法律的生命不在于邏輯,而在于經(jīng)驗”,法律職業(yè)的生命也在于此。應(yīng)用型人才則意味著在學習理論知識的同時,通過各種實踐把理論與現(xiàn)實結(jié)合起來,以提高自己力理論知識應(yīng)用于實踐的能力和培養(yǎng)職業(yè)基本技能。努力成為應(yīng)用性的人才要做到這一點,從法科學生自身出發(fā),最有效的措施按被選擇多少排列,前兩位依次是:第一、充分利用假期時間與平時空余時間去實習或?qū)嵺`;第二、積極參與模擬法庭、辯論賽、文書寫作和商務(wù)談判等活動和課程,努力提高基本的職業(yè)技能。而從學校等教育部門的層面出發(fā)“幫助學生獲得更多的實習機會”與“從法律實務(wù)部門聘請學歷高、實踐經(jīng)驗豐富的人員執(zhí)教,傳授實務(wù)知識”與“加強就業(yè)指導”則是最受歡迎的選項??傊?,在本科階段成為復合型和應(yīng)用型的人才,才能在以后的求職競爭中獲得更大的優(yōu)勢。
(三)轉(zhuǎn)變觀念,跳出“法律圈子”就業(yè)觀念是選擇職業(yè)時的觀念和態(tài)度,是對就業(yè)的一種反應(yīng)性傾向。鑒于法學人才相對過剩的就業(yè)環(huán)境,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,跳出法律圈子就顯得特別重要。北大法學院原院長朱蘇力教授在一次新生歡迎會上的致詞上在談到法學專業(yè)的選擇,大意是:希望法學院的學生不要一進法學院認定自己的專業(yè)就是法律,要多了解,不僅是法律,而且有其他;不僅是理論,而且還有常識;不僅是書本,而且還有社會;不僅是別人,而且還有自己。在學習生上,最重要的是要發(fā)現(xiàn)自己真正的興趣,要更多考慮自己的而不是別人的意見。如果說剛進入大學的學生其實是在信息不充分的情況下選擇了法律,其實很難說是自己做出的選擇。
關(guān)鍵詞 法學本科教育 實踐教學體系 法律人才培養(yǎng)
中圖分類號:G424 文獻標識碼:A
1 問題的提出
美國法學家霍爾姆斯曾經(jīng)說過:“法律的生命始終不是邏輯,而是經(jīng)驗”。法學專業(yè)是一門應(yīng)用性和實踐性很強的學科,實踐教學是法學人才培養(yǎng)的基本途徑和重要組成部分。所謂法學實踐教學旨在培養(yǎng)培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新精神的教學方式。實踐教學體系涵蓋了實踐教學活動的目標、內(nèi)容、管理、保障及評價等環(huán)節(jié)。目前,英美法系國家和大陸法系國家都非常重視實踐教學在法學教育中的重要地位。在我國,長期以來,法學本科教學模式受前蘇聯(lián)影響,偏重于法學理論知識的學習,缺乏對學生實踐能力和基本技能的訓練,實踐中出現(xiàn)了理論教學與實踐教學嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象,所培養(yǎng)的學生無法適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展對法律人才的需要。
對此,教育部、高教司及有關(guān)部門先后出臺系列規(guī)范性文件,對實踐教學提出了指導性意見。2007年3月,教育部頒布的《關(guān)于進一步深化本科教學改革,全面提高教學質(zhì)量的若干意見》中要求:各高校通過降低必修課比例、加大選修課比例、減少課堂講授時數(shù)等,賦于大學生更多的學習自。司法部在《法學教育“九五”發(fā)展規(guī)劃和2010年發(fā)展設(shè)想》中明確指出,我國的法學教育應(yīng)“重點培養(yǎng)高層次、復合型、外向型法律人才和職業(yè)型、應(yīng)用型法律人才”的教育培養(yǎng)模式。隨著我國法學教育界對實踐教學的探索和改革,法學實踐教學取得了一定的成效,但總體來看,效果并不理想。因此,在法學本科教學過程中,如何強化實踐教學環(huán)節(jié),提高學生的實踐能力和創(chuàng)新能力,已經(jīng)成為法學本科教育面臨的重要課題。
2 我國法學本科教育中實踐教學的現(xiàn)狀分析
2.1 實踐教學的內(nèi)在價值尚未得到足夠的認識
在傳統(tǒng)教育理念支配下,我國的法學本科教育長期以來注重法學基本理論的傳授,忽視對學生實踐能力的培養(yǎng),法學理論教學與法律實踐嚴重脫節(jié)。從培養(yǎng)方案課程設(shè)置來看,絕大多數(shù)院校法學專業(yè)理論教學的學時數(shù)明顯高于實踐教學。目前在法學本科教學中,十六門法學主干課程的理論教學處于絕對主導地位,模擬法庭、畢業(yè)實習、社會調(diào)查等形式的實踐教學未能得到真正重視,實施的過程中存在明顯缺陷。因此,如何正確認識和定位理論教學與實踐教學兩者之間的關(guān)系,進一步提高實踐教學在法學教育中的地位,適應(yīng)實用型法律人才培養(yǎng)的需要,即成為一個十分緊迫的問題。
2.2 實踐教學目標不清晰,課程設(shè)置缺乏規(guī)范性
首先,實踐教學目標不清晰。實踐教學目標體系是法學實踐教學體系構(gòu)建的前提和依據(jù)。長期以來,由于缺乏系統(tǒng)、完整的實踐教學目標體系,影響了實踐教學體系的科學構(gòu)建和有序運作。其次,實踐教學課程設(shè)置和實踐教學模式運行缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。實踐教學的課程設(shè)置,各種實踐教學模式應(yīng)如何具體運作,以及實踐教學的考核等都缺乏科學的、系統(tǒng)的理論指導。國家教育部門對法學專業(yè)實踐環(huán)節(jié)的要求也僅有極其簡單的方式列舉,對于各種方式如何開展則缺乏剛性規(guī)定,也沒有提供相關(guān)的標本模式供各院校參考。由于實踐教學缺乏系統(tǒng)和規(guī)范,導致實踐教學流于形式。
2.3 實踐教學缺乏強有力的保障體系
截至2010年4月,全國設(shè)立法學本科專業(yè)的普通高校已達620多所,在校法學本科生將近30萬人。與急速增長的學生數(shù)量相比,高校的實踐教學資源無法滿足實際需求,成為影響法學教育質(zhì)量提升的重要因素。
首先,缺乏必備的師資。法學實踐教學對法學教師提出了很高的要求,承擔實踐教學指導任務(wù)的教師,一方面要有厚實的專業(yè)理論知識,同時要有比較豐富的實踐經(jīng)驗。但實踐中,我國法學院?!半p師型”教師嚴重缺乏。其次,缺乏必要的資金投入。相對于理論教學而言,法學專業(yè)實踐教學需要大量的經(jīng)費投入,但目前大多數(shù)高校在實踐教學方面存在著資金缺乏的問題。此外,專業(yè)實習基地的建設(shè)中存在的問題,一方面基地數(shù)量不足,另一方面,已經(jīng)建立的實習基地,由于雙方交流合作的領(lǐng)域和深度仍非常有限,實效性還沒有很好地體現(xiàn)出來。
2.4 實踐教學缺乏科學的評價模式
完善的評估監(jiān)督體系是促進法學實踐教學規(guī)范開展的重要保證。目前存在的問題是評估指標體系有待于進一步的調(diào)整和完善,評估指標需要進一步合理化和細化?,F(xiàn)階段,實踐教學在教學成果的評價模式上,一般比較注重對學生最終學習成績的考核,而忽略對學生實際操作能力與創(chuàng)新能力的評價。在對專業(yè)教師的評價體系中,由于“重科研輕教學”的現(xiàn)象普遍存在,特別是以科研成果作為衡量標準的職稱評定等制度,導致教師將更多時間、精力投入科研,不重視實踐教學的研究與改革。這樣的評價模式不利于學生整體綜合實踐能力的提高。
3 重構(gòu)法學本科實踐教學體系的思考
3.1 明確法學專業(yè)實踐教學的目標體系
確立法學本科實踐教學培養(yǎng)目標是重構(gòu)法學實踐教學體系的邏輯起點。該目標應(yīng)分為總體目標和具體目標。
3.1.1 總體目標
法學專業(yè)實踐教學體系的總體目標應(yīng)該圍繞著法學本科教學的目標而確立。我國法學專業(yè)實踐教學體系的總體目標和要求應(yīng)該是:適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求,堅持厚基礎(chǔ)、寬口徑,強化學生的法律職業(yè)倫理教育,提高學生法律實務(wù)技能,培養(yǎng)學生運用所學知識解決實際法律問題的能力,促進法學教育與法律職業(yè)的銜接。
3.1.2 具體目標
設(shè)定具體目標是科學地為實踐教學定性、定位、定量,促進實踐教學目標化、系統(tǒng)化和規(guī)范化的必然要求。在實踐教學中,應(yīng)結(jié)合不同的教學模式和教學內(nèi)容設(shè)定具體目標,實踐教學具體目標可分為:基礎(chǔ)技能的培養(yǎng);專業(yè)技能培訓;創(chuàng)新技能培養(yǎng)。
3.2 構(gòu)建科學的實踐教學課程體系
實踐教學課程體系的科學構(gòu)建是保障實踐教學質(zhì)量的重要前提。教學課程體系,根據(jù)實踐教學內(nèi)容不同,一般可以分為基礎(chǔ)技能模塊、專業(yè)技能模塊和創(chuàng)新技能模塊。
3.2.1 基礎(chǔ)技能模塊
基礎(chǔ)技能課程設(shè)置的目的在于培養(yǎng)為社會所需要的高層次人才應(yīng)具備的基礎(chǔ)技能,具體包括語言表達能力訓練、社會調(diào)查能力訓練、寫作技能訓練、案例評析能力訓練等課程來完成。(1)語言表達能力訓練。職業(yè)屬性決定了培養(yǎng)的人才需要具備較強的語言組織能力和邏輯思維能力。本課程在本科較低年級開設(shè)為宜。(2)社會調(diào)查能力訓練。該課程的目的是使學生了解和認識社會,養(yǎng)成從法律的視角觀察和思考社會現(xiàn)象。本課程可安排在低年級的寒暑假為宜。(3)寫作技能訓練。該課程可采取學年論文和專業(yè)習題論文的方式進行。(4)案例評析能力訓練。通過對司法實踐中出現(xiàn)的疑難案例的討論,培養(yǎng)學生運用所學的基礎(chǔ)理論知識分析問題和解決問題的能力。該課程可以課堂教學和專題討論為載體。
3.2.2 專業(yè)技能模塊
專業(yè)技能課程設(shè)置旨在深化基礎(chǔ)技能的平臺上檢驗和提升學生對專業(yè)知識的掌握程度和處理處理法律問題的能力。該課程模塊一般應(yīng)包括庭審觀摩、模擬庭審、法律咨詢和專業(yè)見習等。(1)庭審觀摩。通過該課程使學生了解案件審理的程序和過程,了解訴訟參與人的角色特點和功能作用。該課程安排在低年級為宜。(2)模擬庭審。該課程的主要目的在于,通過模擬具體法律案件的處理,檢驗學生法律知識掌握的扎實程度,培養(yǎng)學生將理論知識和實際操作相結(jié)合的能力。(3)法律咨詢。法律咨詢是指學生在專業(yè)教師的引導下,通過對社會大眾提供無償法律咨詢幫助的實踐教學形式。此課程一般安排在大三的第一學期和第二學期。(4)專業(yè)見習。該課程通過安排學生跟隨法律工作者進行具體案件的處理,使其熟悉規(guī)范流程,掌握實用技能。該課程安排在大三的假期為宜。
3.2.3 創(chuàng)新技能模塊
創(chuàng)新技能模塊是在上述兩個模塊基礎(chǔ)上,對學生知識水平、專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的進一步提高。通常運用的方式包括該診所法律教育、法律援助、畢業(yè)實習、畢業(yè)論文等課程。
(1)診所法律教育。該課程以具體的真實案例為對象,讓學生在真實案件中理解法律原理,提高職業(yè)技能。該課程一般在大三開設(shè)為宜。(2)法律援助。該課程的實施要求在專業(yè)教師參與下,學生以義務(wù)法律援助者的身份為家境貧困和特殊案件的當事人提供法律援助。一般可安排在大三、大四學期進行。(3)畢業(yè)實習。該課程重點在于提高學生對處理法律事務(wù)的流程的熟悉程度,學習和掌握辦案的方法和技巧。一般在大四第二學期進行,時間為2至3個月為宜。(4)畢業(yè)論文。該課程主要任務(wù)是全面提升本科生的科研創(chuàng)新能力和科研論文的寫作能力。
3.3 加強實踐教學保障體系的建設(shè)
實踐教學保障體系包括:實踐教學的制度規(guī)范;實踐教學基地和實驗室;“雙師型”實踐教學師資隊伍;實踐教學教材建設(shè)等。本文主要就師資建設(shè)和實習基地建設(shè)談幾點建議。
3.3.1 加強實踐型師資隊伍建設(shè)
改進的具體措施如下:(1)建立專業(yè)教師與法律工作者之間的職業(yè)互換制度。通過高校與法律實務(wù)部門的合作,可以使實踐經(jīng)驗豐富的法律工作者到法學院系擔任一些實務(wù)性較強的課程。同時,專業(yè)教師通過從事一定時期的法律實務(wù)工作,提高其自身的實踐能力。(2)建立專業(yè)教師定期到法律實務(wù)部門掛職鍛煉的制度。專業(yè)教師在完成學校核定的教學工作量后,可以申請到實務(wù)部門掛職鍛煉,提升自己的實務(wù)操作能力。(3)加強國際合作。通過搭建國際合作平臺,為教師提供外出學習和進修的機會,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學水平。同時,積極引進海外的優(yōu)質(zhì)教學資源,充實實踐教學師資隊伍。
3.3.2 建構(gòu)專業(yè)實習基地“雙贏”模式
當前實踐教學基地運行不順暢的重要原因之一,是法學實踐基地建立在單向性基礎(chǔ)之上,實務(wù)部門對實踐基地的運行積極性不高。在“雙贏”模式下,普通高校為實務(wù)部門獲取有關(guān)專業(yè)信息、進行職業(yè)培訓和選拔優(yōu)秀人才提供便利條件,充分發(fā)揮高校法律人才的資源優(yōu)勢,實務(wù)部門則為法學專業(yè)的學生提供學習和實踐的平臺。雙方可以在教學、科研、實踐經(jīng)驗與資源優(yōu)勢方面等展開全面合作,從而達到互惠互利、共同發(fā)展的“雙贏”目的。
3.4 完善實踐教學評估體系
該體系主要包括評價原則;評價依據(jù)和標準;成績評價等。
3.4.1 實踐教學的評價原則
實踐教學的評價原則主要包括統(tǒng)籌性原則和差異性原則。(1)統(tǒng)籌性原則。首先,堅持統(tǒng)一考核與獨立考核相結(jié)合。實踐教學中的教學內(nèi)容分別采取統(tǒng)一考核與獨立考核。其次,堅持對學生的考核與對教師的評價相結(jié)合。(2)差異性原則。由于法學專業(yè)實踐教學形式的多樣化,因此實踐教學評價必須考慮課程性質(zhì)、教學目的、培養(yǎng)目標、辦學特色、人才定位等因素,采取不同的評價方法。考核方式也可靈活多樣,根據(jù)實踐教學活動形式、內(nèi)容不同,豐富多樣,可采用活動記錄、總結(jié)報告、論文等書面方等綜合考核方式。
3.4.2 評價依據(jù)和標準
實踐教學的評價標準和依據(jù)主要有:(1)實踐教學管理文件。實踐教學管理文件是組織實施實踐教學的依據(jù)。(2)實踐教學基地建設(shè)。包括基地數(shù)量是否充足、學生人數(shù)與基地數(shù)比例以及實踐基地年均接受學生實習實踐人數(shù)是否適當,實習基地類別是否多樣及是否符合教學大綱和教學計劃的要求。(3)實踐內(nèi)容與實施情況。主要評價實踐內(nèi)容與專業(yè)課程或法律實務(wù)的結(jié)合程度是否緊密,參與學生的實踐記錄是否詳細,指導教師評閱是否認真,是否形成有一定影響的實踐成果。(4)對教師實踐教學活動的評價。通過教學內(nèi)容設(shè)計、教學方法、教學手段、教學效果等形成對教師教學活動的評價。(5)對學生實踐學習收獲的評價。主要考查學生在實踐教學環(huán)節(jié)對專業(yè)知識的鞏固、實踐技能訓練、職業(yè)道德培養(yǎng)等方面的總體評價。(6)實踐單位對學生的滿意度。具體包括實踐單位對學生專業(yè)知識的滿意度、專業(yè)實踐能力滿意度和一般職業(yè)能力滿意度,以此來評價實踐教學活動的質(zhì)量和效果。(7)實踐教學經(jīng)費投入程度。實踐教學經(jīng)費是否能夠滿足教學計劃的需要,是否按照教學進程撥付,經(jīng)費的使用是否合理等。
論文摘 要:社會真正需求的是應(yīng)用型法學人才,為此我們必需實現(xiàn)從傳統(tǒng)法學教學模式向?qū)嵺`性法學教學模式的轉(zhuǎn)變。具體如何實施?采用案例教學、啟發(fā)式教學、社會化教學以創(chuàng)新實踐教學方式;開展法律援助等多種實踐教學方式;加速實現(xiàn)模擬性法庭向?qū)崙?zhàn)性法庭的轉(zhuǎn)變;拓寬實習梁道,加強對實習的監(jiān)管。實踐性教學還需要加強師資隊伍建設(shè)、增加實踐性課程的比重、配備實踐教學場所、重視圖書館、校園網(wǎng)建設(shè)等諸多配套措施。
一、實踐性教學改革的必要性
(一)在我國當前法學教育中,理論教學占據(jù)了幾乎全部的教學時間,其經(jīng)典模式為“灌輸式”的課堂講授,教師僅僅就理論進行系統(tǒng)的闡釋,而沒有從法學學科本身的實踐性、技術(shù)性出發(fā)來訓練學生的實踐能力和操作能力。法治社會中,法律條文的數(shù)量之增長和變化之迅速都令人震驚,尤其是我國加入WTO之后,涉及相關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)的頒布和修改更是繁多。高職生法律知識教學應(yīng)該是一個基本素質(zhì)教育,使學生具有可持續(xù)學習法律的能力。而實踐性法學教學模式則是教會學生如何去學習和運用法律。
(二)傳統(tǒng)法學教學模式力圖引導學生達到一個唯一正確的答案,而實踐性法學教學模式則是引導學生對案件和問題中的各種可變因素進行深入具體的分析,啟發(fā)學生的思路,從中找出最佳方案。實踐性法學教學模式,既可以檢閱、修正和鞏固已有的專業(yè)知識和理論體系,又有利于塑造法學專業(yè)思維、強化法律職業(yè)倫理修養(yǎng),更有利于訓練法律專業(yè)應(yīng)用能力,因而是高素質(zhì)法學人才培養(yǎng)的最有效方式。[1]教學方法改革的目標是使教學更適應(yīng)社會的需求,使學生畢業(yè)后能夠?qū)W以致用,而社會真正需求的是應(yīng)用型法學人才,市場需求決定了人才培養(yǎng)目標和模式,為此我們必需實現(xiàn)從傳統(tǒng)法學教學模式向?qū)嵺`性法學教學模式的轉(zhuǎn)變。
二、實踐性教學的具體實施
(一)實踐性的課堂教學
1.案例教學。案例教學法能極大地調(diào)動起學生參與學習和實際操作的主動性、積極性,并通過案例分析,掌握實際運用知識的各種技能、從而可培養(yǎng)提高學生分析問題和解決問題的能力,促進學生創(chuàng)造性思維的發(fā)展。[2]案例教學法是理論與實踐的有機結(jié)合,有利于拓寬學生的知識面,提高學生的語言文字表達、與他人溝通的社交能力。本課題組成員都一直在采用這種方法,并充分研討,不斷探索與總結(jié),在案例教學方面取得了不錯的成績。在案例選擇方面,從案例集中挑選的案例對同學們吸引力往往不夠,這些案例似乎不夠真實。從兩方面選擇的案例深受同學們喜歡:一是當前發(fā)生的大案要案,由于這樣的案件社會影響力大,同學們也尤為關(guān)注,這樣的案件更能為熱血青年關(guān)注,更能錘煉同學們的愛國情操、民族氣節(jié),這樣的話,課堂氣氛自然熱烈。二是大學生成長過程中極易遇到的案例,這樣的案例比較貼近大學生生活實際,沒有多少時間與空間的距離,更真實,通過對這些案例的學習,同學們可以學到許多維權(quán)的本領(lǐng)。具體開展教學,可以利用課堂最后幾分鐘布置案情,以給同學們課后有充分的討論時間,層層設(shè)問也給他們留下了無限的想象空間,上節(jié)課的懸念懸而未絕也能吸引同學們下節(jié)課更為專心致志,這樣的話還可以防止學生逃課。在案情布置過程中,多以現(xiàn)身說法,將自己融入其中,多采用現(xiàn)實生活中的一些人物、地點,適當引用名人名言、民間俗語,適當采用夸張等手法來渲染感情、烘托氣氛。同學們思考、討論過后,開始回答問題。為了烘托氣氛,可以讓全班同學一起來判斷,讓同學們一個一個地來分析講理由。采取的搶答制,第一位同學回答以后下一位同學可以對前面同學的觀點進行批駁與補充,逐一批駁、逐一補充。為了同學們更有參與的積極性,同學們回答后,可以客觀地給個分數(shù)以計入平時成績。分析、討論的結(jié)果漸趨明朗時,往往是兩大主流觀點居多。這時開始分析總結(jié),通常是三方面分析。比如一個典型的買賣合同案例,可以從買方、賣方以及法官的角度進行三方面分析,從而教會同學們?nèi)绾螌崿F(xiàn)合同雙方當事人利益的平衡。綜合運用法理、情理、與道理講得同學們心服口服。
2.啟發(fā)式教學。要做好啟發(fā)式教學,就必須結(jié)合案例進行有目的、有針對和有技巧的設(shè)問,用問題引起同學們思考,在問題的解答中理解、運用相關(guān)知識點,能起到非常好的效果,深受同學們喜歡。啟發(fā)式教學必須要選擇可供思考的材料,這就要注意選材的典型性和生動性,同時提出的問題要有遞進臺階,引導同學們進行思考、猜測,提倡嘗試、討論、合作的學習方法,不定條條框框,鼓勵學員用多種思維方式思考問題、解答問題。[3]例如合同生效的條件,合同成立是一個事實問題,而生效則涉及法律問題,不同的人或在不同情況下訂立的合同所具有的法律效力是有差異的,但有何差異,通過和生活當中實例相聯(lián)系,使學生在心中提出疑問。通過這種方式,激發(fā)學生的興趣。運用啟發(fā)式教學,也要注意講究方法,一般可以采用提問式方法,啟發(fā)學生對相關(guān)知識點提出問題,目的是通過學生主動提出問題,從而能夠主動地思考解決的方法。因為不會提問題的人,也不會思考。引導學生將某個知識點可能會出現(xiàn)的問題盡可能多的提出,鼓勵學生質(zhì)疑老師、質(zhì)疑課本。對問題的認識由淺入深,也激發(fā)了學生解決問題的欲望和興趣,變其被動學習為主動學習,也能更有效的理解和把握該知識點。
3.社會化教學。經(jīng)常組織學生去法院庭審現(xiàn)場旁聽,或邀請實習法院將簡單的案件放到學校模擬法庭來審理。組織學生進行旁聽,有助于提高同學們學習法律的興趣,同時能使同學們對于各類訴訟有一個直觀的、感性的認識。另外,還能加強教學與現(xiàn)實生活的聯(lián)系,培養(yǎng)學生的創(chuàng)造精神和獨立思考能力。學校還可以多途徑地開展社會化教學,如聘請知名法學家為學校名譽教授、客座教授、兼職教授,定期來校講學;邀請知名律師、法官、檢察官來校介紹辦案經(jīng)驗和技巧,增強學生的職業(yè)經(jīng)驗等等。
(二)實踐性的專業(yè)實習
要培養(yǎng)學生的實際工作能力,最好的方法就是建立實訓教學基地,幫助學生完成實訓教學與職業(yè)素質(zhì)訓導、職業(yè)技能訓練與鑒定的任務(wù),并逐步發(fā)展為培養(yǎng)高等職業(yè)教育人才的實踐教學、職業(yè)技能培訓和鑒定的重要基地。[4]實訓基地,包括校內(nèi)實訓基地和校外實訓基地。校內(nèi)的模擬法庭、法律援助中心等可以作為校內(nèi)實訓基地,而校外實訓基地的選擇可與教師實踐基地、學生實習基地、畢業(yè)生基地之中進行考慮,以作為訓練學生職業(yè)養(yǎng)成的場所。
1.校內(nèi)實訓。
(1)法律援助中心。建立一個法律援助和咨詢機構(gòu),對內(nèi),則是培養(yǎng)學生法律職業(yè)技能的訓練基地。援助中心以接聽電話、接待來訪等形式提供各種法律咨詢服務(wù),并對外無償提供法律援助,全部工作都由學生在老師的指導下完成,學生在此過程中接受嚴格的法律職業(yè)技能訓練。通過參加法律援助等活動,學生以準司法工作者的身份參與案件,增長見識,接受鍛煉。
(2)模擬法庭。在廣大開設(shè)法學專業(yè)的高校中,基本上都設(shè)了模擬法庭,但很多高校的模擬法庭利用率不高,似乎是擺設(shè),供上級檢查用。有的倒是一學期下來開庭幾次,但效果也是不理想,更具有表演性而缺乏實戰(zhàn)型。為此,我們不僅要把模擬法庭用起來而且要把它用好,加速實現(xiàn)模擬性法庭向?qū)崙?zhàn)性法庭的轉(zhuǎn)變。通過模擬法庭演練,增強學生法律應(yīng)用能力,提高其法律職業(yè)技能。它的基本途徑則是以類似于司法工作者的身份參加模擬的司法工作。
2.校外實習。實習是法學專業(yè)學生參加工作前理論與實踐結(jié)合的最重要的渠道。實習有見習和頂崗實習,無論是哪種,都是實踐性教學的重要方式。實習的開展可能會存在各種困難,現(xiàn)在很多高校的學生實習都處于“放羊”狀態(tài)。但是,只要我們高度重視,始終從學生成才角度考慮,不斷拓寬實習渠道,加強與實習單位的聯(lián)系,加強對學生的實習指導,終會取得實踐性效果的。 轉(zhuǎn)貼于
(1)見習。以教學班或見習小組為單位在法學教研室統(tǒng)一組織安排下集中進行。在專業(yè)教師指導下,學生親身參與司法實踐的相關(guān)環(huán)節(jié)并組織學生進行交流和評議。具體見習內(nèi)容:觀察、了解和感受法院、檢察院、公安局、律師事務(wù)所、監(jiān)獄及其它法律等部門的的基本制度和管理模式;觀察、了解和感受職業(yè)人員的資格要求、職業(yè)素質(zhì)要求、職業(yè)道德和職業(yè)紀律的要求;觀察、了解、分析職業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中與當事人的關(guān)系和法定權(quán)利義務(wù)以及相關(guān)的法律責任;觀察、了解和分析作為企業(yè)、公司等單位的法律顧問應(yīng)堅持的工作原則、工作職責和業(yè)務(wù)范圍;初步接觸了解具體案件,實際感受司法環(huán)境和司法實踐;初步把握和熟悉所在法院、檢察院、公安局、律師事務(wù)所、監(jiān)獄等部門的相關(guān)工作程序及所見習工作的各個環(huán)節(jié)。
(2)頂崗實習。在學生頂崗實習前召開一個動員大會,讓學生明白要做什么,應(yīng)當怎么做,準確給自己定位,為有序地落實方案和各項措施奠定堅實的基礎(chǔ)。學校積極為學生的頂崗實習拓寬渠道,法院、檢察院、律師事務(wù)所、公證處、電視臺的法制頻道或法制欄目、消費者協(xié)會、法律援助中心等等,只要是從事法律服務(wù)都可以。學校還要加強對學生實習的跟蹤管理。首先,要及時制定切實可行的管理制度和執(zhí)行方案,操作性要強。其次,要有健全的組織機構(gòu),在管理上,實行由實習領(lǐng)導小組—指導教師—實習小組—實習學生的層層管理。再次,實習指導老師能不定期地去實習單位抽查、指導學生實習。學校還可與實習單位建立經(jīng)常性聯(lián)系和良好的互助合作關(guān)系。盡可能將實習學生安排在可以受到專業(yè)訓練的部門,并聽取實習單位對學生實習情況的反饋意見,及時掌握實習學生的實習動向。
三、實踐性教學的配套措施
(一)加強師資隊伍建設(shè)
加強師資隊伍建設(shè),讓專兼職教師發(fā)揮不同層面作用。要培養(yǎng)出高素質(zhì)高職法律人才,必須盡快造就一支適應(yīng)高職教育的師資隊伍。對于專職教師,可以通過頂崗實習或掛職鍛煉,提高其實踐能力,鼓勵他們成為“雙師型”人才,既是教師,又是法律職業(yè)者。學院可以聘請富有實踐經(jīng)驗的法官、檢察官、律師擔任兼職教師,經(jīng)常組織兼職教師來校搞專題講座或指導學生實習。學院也可以創(chuàng)造一些機會讓專兼職教師之間加強交流,促成青年教師的成長。
(二)改革課程體系
改革課程體系,增加實踐性課程的比重。實踐教學(課內(nèi)實驗和實訓學時、實踐教學環(huán)節(jié))學時數(shù)占全學程學時數(shù)的比例應(yīng)該在50%以上。為培養(yǎng)學生的實際操作能力,增開司法實務(wù)、法律工作技能訓練等課程,具體有,加大《法律文書寫作》、《律師實務(wù)》等課程的課時和學分。課程內(nèi)容應(yīng)與市場經(jīng)濟接軌,強調(diào)民商法、經(jīng)濟法等課程設(shè)置中的比重并增加實踐性課程的內(nèi)容和學分。
(三)配備實踐教學場所。
根據(jù)專業(yè)特點,學校積極開辟校內(nèi)外實訓基地。校內(nèi)的模擬法庭、法律援助中心等可以作為校內(nèi)實訓基地。法院、檢察院、律師事務(wù)所等可以作為校外實訓基地。校外實訓基地也可以從教師實踐基地、學生實習基地、畢業(yè)生基地之中進行考慮,以作為訓練學生職業(yè)養(yǎng)成的場所。通過有組織、有計劃地進行系統(tǒng)、模擬實際崗位群的基本技能操作訓練,以培養(yǎng)學生的法律專業(yè)技能、語言技能、社交技能等,以達到教學的需要。
(四)重視圖書館、校園網(wǎng)的建設(shè)
在我國法制建設(shè)日趨完善的今天,電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等眾多媒體越來越多地把觸角伸向法治領(lǐng)域。《今日說法》、《法治縱橫》等節(jié)目都以通俗易懂且具有代表性的案例為對象,通過專家學者的評析和詮釋,將法律生動地展示給觀眾,效果更為直觀。圖書館應(yīng)該不僅僅是藏書之地,藏有法學書籍,而且是信息情報中心,每天源源不斷地接收法學前沿信息,同時,又把這些信息提供給有需要的人。所以,我們應(yīng)該鼓勵學生充分利用圖書館、校園網(wǎng)這個學習平臺。有了這個平臺,不僅方便了教學更方便了同學們自學。
參考文獻
[1]賀衛(wèi)方.中國法律教育之路[M].北京:中國政法大學教育出版社,1997.