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關(guān)鍵詞:新能源;公交車(chē);政策支持;運(yùn)營(yíng)管理
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.23.036
1 爭(zhēng)取政策支持,建立市場(chǎng)化的新能源公交車(chē)輛推廣應(yīng)用機(jī)制
公交集團(tuán)充分爭(zhēng)取政策支持創(chuàng)新求變,整合包括汽車(chē)制造商、動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件制造商、研發(fā)機(jī)構(gòu)、充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)商等在內(nèi)的社會(huì)資源,發(fā)揮終端用戶(hù)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)作用,探索出以“融資租賃、車(chē)電分離、充維結(jié)合”為核心的市場(chǎng)化應(yīng)用機(jī)制,利用產(chǎn)業(yè)關(guān)系形成了具有創(chuàng)新意義和推廣價(jià)值的商業(yè)模式。
1.1 爭(zhēng)取政府政策,創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和發(fā)展環(huán)境
新能源汽車(chē)示范推廣階段,政府政策是關(guān)鍵,國(guó)家和地方政府從政策引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)補(bǔ)惠等方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持。深圳市先后在財(cái)政補(bǔ)貼、配套設(shè)施建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面提供了大量的政策支持和資源配備,為公交新能源車(chē)輛的市場(chǎng)化運(yùn)作模式提供了較好的創(chuàng)新環(huán)境。
政府應(yīng)該在新能源車(chē)輛示范階段的購(gòu)置補(bǔ)貼、營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼等方面做了具體安排,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)的充維服務(wù)商投資充電站建設(shè)和新能源公交運(yùn)營(yíng)的充維服務(wù),鼓勵(lì)“融資租賃、車(chē)電分離、充維結(jié)合”模式的應(yīng)用??梢哉f(shuō),國(guó)家和地方政府的規(guī)劃、系列舉措為新能源公交的運(yùn)用提供了較好的環(huán)境,為新能源公交的模式創(chuàng)新提供了條件,奠定了基礎(chǔ)。
1.2 創(chuàng)新融資方式,解決新能源車(chē)輛高成本購(gòu)置問(wèn)題
公交屬于民生事業(yè),公交企業(yè)普遍在微利和負(fù)債率高的狀態(tài)下運(yùn)營(yíng)。即使在政府補(bǔ)貼后,新能源車(chē)輛購(gòu)置價(jià)格依然較傳統(tǒng)車(chē)輛高。公交公司采用融資租賃解決車(chē)輛一次性高成本購(gòu)置問(wèn)題,在公交行業(yè)屬于首創(chuàng),為新能源公交推廣提供了寶貴思路。融資租賃由銀行、我司、車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)、充維服務(wù)商共同簽訂《融資租賃合同》等相關(guān)協(xié)議,以融資租賃形式購(gòu)置新能源車(chē)輛。
第一、融資租賃方式解決的根本問(wèn)題。融資租賃作為一種全額信貸,形式上是分期支付本息,但本質(zhì)上與分期付款有明顯的不同,且成本低于分期付款,一是沒(méi)有即期付款,二是融資租賃期限與新能源車(chē)輛經(jīng)濟(jì)壽命一致。因此,融資租賃大大緩解了高額購(gòu)置成本引起的公司現(xiàn)金流沖擊,保證了新能源車(chē)輛的順利投放和公交企業(yè)的平穩(wěn)經(jīng)營(yíng),為今后的新能源車(chē)輛大規(guī)模購(gòu)置提供了可循的方法。
第二、融資租賃具體操作方式。融資租賃的參與方有四方,即深圳巴士集團(tuán)、車(chē)輛制造企業(yè)、融資租賃機(jī)構(gòu)、充維服務(wù)商。由充維服務(wù)商向車(chē)輛制造企業(yè)購(gòu)買(mǎi)整車(chē)(包括裸車(chē)和電池),融資租賃機(jī)構(gòu)向充維服務(wù)商購(gòu)買(mǎi)裸車(chē),公交企業(yè)向融資機(jī)構(gòu)就裸車(chē)進(jìn)行融資租賃,這一模式解決了整車(chē)銷(xiāo)售與車(chē)電分離之間的困擾,既滿(mǎn)足了整車(chē)銷(xiāo)售的要求,又實(shí)現(xiàn)了車(chē)電分離的目標(biāo)。
2 整合優(yōu)勢(shì)資源,實(shí)現(xiàn)車(chē)電分離和新能源車(chē)輛充維結(jié)合
動(dòng)力電池是新能源車(chē)輛(尤其是純電動(dòng)車(chē)輛)的重要組成部分,也是新能源車(chē)輛重要的價(jià)值組成部分。另一方面,動(dòng)力電池在使用中的技術(shù)穩(wěn)定性、衰減性尚不明確,使用周期難以評(píng)估,這對(duì)新能源車(chē)輛使用成本的測(cè)算帶來(lái)困難,運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大,需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)管理和維護(hù)。根據(jù)專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作的思想,整合了充維服務(wù)商動(dòng)力電池管理和公交企業(yè)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì),建立“車(chē)電分離、充維結(jié)合”的應(yīng)用聯(lián)盟模式,降低了新能源公交在產(chǎn)業(yè)鏈上的系統(tǒng)成本應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。
3 重視車(chē)輛使用跟蹤與分析
利用EAM信息管理系統(tǒng),積累技術(shù)數(shù)據(jù),對(duì)新能源車(chē)輛使用情況進(jìn)行跟蹤,提出新能源車(chē)輛改進(jìn)建議和意見(jiàn)。目前,新能源公交客車(chē)基本是在原有常規(guī)客車(chē)平臺(tái)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)研制而成,大多設(shè)計(jì)仍采用常規(guī)車(chē)輛的技術(shù)參數(shù)與工藝,其質(zhì)量可靠性并未經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn),設(shè)計(jì)上的缺陷在使用后不久逐漸反映出來(lái)。作為用戶(hù),站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度,進(jìn)行使用跟蹤與分析,及時(shí)提出改進(jìn)建議,對(duì)新能源車(chē)輛的整車(chē)技術(shù)極為重要。
例如:在2015年5月,2臺(tái)五洲龍混合動(dòng)力大巴相繼出現(xiàn)大梁斷裂,一度危及行車(chē)安全,不得不暫停使用。嵩縣公交公司與車(chē)廠技術(shù)人員共同分析查找原因,發(fā)現(xiàn)混合動(dòng)力車(chē)型對(duì)比常規(guī)車(chē)輛增加9箱動(dòng)力電池組,而原有底盤(pán)強(qiáng)度不足以支撐其自重2.7噸的質(zhì)量,所以造成大梁應(yīng)力最集中處開(kāi)裂。找出問(wèn)題的根本原因,不僅為徹底解決故障指明了方向,也為發(fā)現(xiàn)與整改新能源汽車(chē)的其他設(shè)計(jì)缺陷提供了思路。在車(chē)輛使用者的建議與指導(dǎo)下,還幫助車(chē)廠解決了混合動(dòng)力大巴中央控制盒滲水短路、純電動(dòng)大巴輪胎偏磨等問(wèn)題。
4 完善管理體系,提升新能源公交車(chē)運(yùn)營(yíng)水平
嵩縣公交公司從營(yíng)運(yùn)管理的角度,借助智能運(yùn)調(diào)系統(tǒng)與電池監(jiān)控系統(tǒng),通過(guò)加強(qiáng)運(yùn)調(diào)管理攻堅(jiān),合理投放新能源車(chē)輛、優(yōu)化線(xiàn)網(wǎng)和車(chē)型結(jié)構(gòu)、挑選合適駕駛員、因地制宜制定營(yíng)運(yùn)方案、提煉使用要素關(guān)鍵點(diǎn)、創(chuàng)新調(diào)度和管理模式等舉措,不斷完善新能源車(chē)輛運(yùn)營(yíng)管理保障體系,克服新能源車(chē)輛推廣階段的各種問(wèn)題和困難,提升新能源公交車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平。
4.1 掌握動(dòng)力電池充/放電規(guī)律,優(yōu)化運(yùn)營(yíng)方案,提升車(chē)輛使用效率
新能源車(chē)輛主要在能源補(bǔ)給方面有別于常規(guī)柴油動(dòng)力車(chē)型,續(xù)航能力受到能源補(bǔ)給的影響較大,且能源補(bǔ)給需占用一定的時(shí)間。因此,如何協(xié)調(diào)、安排能源補(bǔ)給是新能源車(chē)輛營(yíng)運(yùn)調(diào)度模式的關(guān)注重點(diǎn)。嵩縣公交公司根據(jù)車(chē)輛的性能特性,定期組織對(duì)新能源車(chē)輛的充電時(shí)間、單位時(shí)間的充電量、充電后的續(xù)航里程等數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤記錄、對(duì)比分析,逐步摸清和掌握新能源車(chē)輛的充/放電規(guī)律,研討充電與補(bǔ)電的最佳時(shí)段。并根據(jù)電池統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),采取夜間滿(mǎn)充電與白天平峰補(bǔ)電相結(jié)合的策略,分別制定始發(fā)站配置充電樁的運(yùn)調(diào)方案和始發(fā)站未配置充電樁的運(yùn)調(diào)方案等,以此提高車(chē)輛使用效率。
4.2 導(dǎo)入動(dòng)力電池監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)行新能源公交實(shí)時(shí)監(jiān)控
嵩縣公交公司在新能源車(chē)輛中導(dǎo)入動(dòng)力電池監(jiān)控系統(tǒng),借助充電服務(wù)運(yùn)營(yíng)商中國(guó)普天的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心接入智能化運(yùn)調(diào)系統(tǒng),更好地為新能源車(chē)輛公交運(yùn)營(yíng)提供支持與服務(wù)。該系統(tǒng)具有四大功能:①監(jiān)測(cè)所有注冊(cè)入網(wǎng)車(chē)輛,實(shí)時(shí)掌握車(chē)輛位置及動(dòng)力系統(tǒng)狀態(tài);②監(jiān)測(cè)整車(chē)充電與行駛中動(dòng)力電池實(shí)時(shí)性能;③全程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)充電機(jī)運(yùn)行狀況與充電站消防系統(tǒng);④具有視頻安防監(jiān)測(cè)功能,能在監(jiān)控中心遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)各站點(diǎn)作業(yè)面。這些功能有效提高動(dòng)力電池使用的安全性,實(shí)現(xiàn)了全天候高度集中式運(yùn)行監(jiān)控,提升了充電服務(wù)效率。
參考文獻(xiàn):
看點(diǎn) 1
京津冀公共交通領(lǐng)域力推新能源汽車(chē)
關(guān)鍵詞:京津冀/公共交通/新能源汽車(chē)
工信部等七部門(mén)印發(fā)《京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣工作方案》
2014年至2015年,在京津冀地區(qū)公共交通服務(wù)領(lǐng)域共推廣20222輛新能源汽車(chē)
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10月22日,工信部通過(guò)其官網(wǎng)消息稱(chēng),工信部等七部門(mén)印發(fā)《京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣工作方案》(下稱(chēng)“方案”)。方案提出,2014年至2015年,在京津冀地區(qū)公共交通服務(wù)領(lǐng)域共推廣20222輛新能源汽車(chē)。
其中北京市8507輛,天津市6000輛,河北省5715輛,到2015年底,京津冀地區(qū)公交車(chē)中新能源汽車(chē)比例不低于16%,京、津出租車(chē)中新能源汽車(chē)比例不低于5%,河北省繼續(xù)做好示范城市新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用工作,新能源汽車(chē)在公交及公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。根據(jù)方案,到2015年底,上述省市要完成中央部署,共需要公交車(chē)7372輛,出租車(chē)(含租賃車(chē)輛)5700輛,市政環(huán)衛(wèi)用車(chē)7150輛。其中城市公交車(chē)三地分布較均勻,而電動(dòng)轎車(chē)(出租車(chē)、租賃車(chē)輛)則主要集中在北京(約5200輛)。
――內(nèi)容選自中國(guó)新聞網(wǎng)
看點(diǎn) 2
上海公務(wù)用車(chē)率先引入新能源汽車(chē)租賃模式
關(guān)鍵詞:上海/公務(wù)用車(chē)/新能源汽車(chē)租賃模式
上海公務(wù)用車(chē)率先引入新能源汽車(chē)租賃模式
首批租賃的26輛純電動(dòng)車(chē),暫定租期2年,每年每車(chē)的租金為5萬(wàn)元
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上海公務(wù)用車(chē)率先引入新能源汽車(chē)租賃模式。昨天,上海國(guó)際汽車(chē)城新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司向嘉定區(qū)食藥監(jiān)局提供26輛雪佛蘭賽歐Springo純電動(dòng)汽車(chē),作為嘉定區(qū)12個(gè)街鎮(zhèn)和1個(gè)分局的公務(wù)執(zhí)法、執(zhí)勤用車(chē)。
首批租賃的26輛純電動(dòng)車(chē),暫定租期2年,每年每車(chē)的租金為5萬(wàn)元,包括運(yùn)營(yíng)費(fèi)和車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)。以普通燃油公務(wù)用車(chē)8年使用年限測(cè)算,購(gòu)車(chē)成本、保養(yǎng)維修、保險(xiǎn)、燃油等費(fèi)用大致與租賃價(jià)格持平,但租賃公務(wù)車(chē)有三公經(jīng)費(fèi)可控、車(chē)輛靈活增減、無(wú)需過(guò)戶(hù)等優(yōu)點(diǎn)。嘉定區(qū)副區(qū)長(zhǎng)朱建江介紹,將來(lái)嘉定區(qū)超過(guò)50%的公務(wù)用車(chē)更新都將采用新能源車(chē)。
本市正加緊布局和完善充電設(shè)施,除大型商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站將逐步按比例建充電停車(chē)位以外,公交、郵政、環(huán)衛(wèi)等多種公共服務(wù)領(lǐng)域也將成為運(yùn)營(yíng)示范單位。
――內(nèi)容選自《新民晚報(bào)》
看點(diǎn) 3
四川敲定公務(wù)用車(chē)新能源化時(shí)間表
關(guān)鍵詞:四川/公務(wù)用車(chē)/新能源化“時(shí)間表”
省直機(jī)關(guān)2014年購(gòu)置的新能源汽車(chē),占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于10%,2015年不低于25%,2016年不低于30%,以后逐年提高
新能源轎車(chē)采購(gòu)價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后,不得超過(guò)18萬(wàn)元
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四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省財(cái)政廳等部門(mén)日前聯(lián)合出臺(tái)《購(gòu)置新能源汽車(chē)實(shí)施方案》,規(guī)定除因特殊地理環(huán)境和工作性質(zhì)外,更新公務(wù)用車(chē)將嚴(yán)格按比例選用新能源汽車(chē)。《方案》提出,成都、瀘州兩個(gè)國(guó)家新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市,2014年購(gòu)置新能源汽車(chē)占公車(chē)更新總量比例不得低于30%。四川省直機(jī)關(guān)和省內(nèi)其他各市的新能源 汽車(chē)占公車(chē)更新比例,2014年不低于10%,2015年不低于20%,2016年不低于30%,以后逐年提高。對(duì)于更新公車(chē)中購(gòu)置新能源汽車(chē)的價(jià)格預(yù)算,《方案》規(guī)定新能源轎車(chē)采購(gòu)價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后,不得超過(guò)18萬(wàn)元。
――內(nèi)容選自《人民日?qǐng)?bào)》
看點(diǎn) 4
天津首批新能源快遞車(chē)上崗
關(guān)鍵詞:天津/新能源快遞車(chē)
首批30余輛微型封閉廂式新能源快遞貨車(chē)亮相津城
首批新能源快遞貨車(chē)分配給5家快遞企業(yè)使用,分別是申通、EMS、匯通、韻達(dá)和圓通快遞
各個(gè)快遞企業(yè)使用新能源快遞車(chē)后,都將根據(jù)自己的企業(yè)形象,在車(chē)體噴上不同顏色,打上自己企業(yè)的LOGO
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經(jīng)過(guò)研究和測(cè)試,首批30余輛微型封閉廂式新能源快遞貨車(chē)亮相津城,并且開(kāi)始上路投送快件。據(jù)了解,天津新能源快遞車(chē)將陸續(xù)增加,預(yù)計(jì)到明年年底達(dá)到3380輛。
【關(guān)鍵詞】 倉(cāng)儲(chǔ);運(yùn)輸;最佳方案;建模
一、簡(jiǎn)要介紹
1、車(chē)輛路徑問(wèn)題建模的發(fā)展趨勢(shì)
一是計(jì)劃期長(zhǎng)度增加。從早期的單日模型發(fā)展到多日模型乃至無(wú)限期模型。二是決策層次提高。從以作業(yè)層計(jì)劃決策為主到兼顧戰(zhàn)略層決策(如:供方需要的車(chē)輛數(shù)目等)。三是需求特性更為復(fù)雜。從研究確定需求VRP問(wèn)題到研究隨機(jī)需求乃至動(dòng)態(tài)隨機(jī)需求。
2、本文的主要成果
其一,查閱總結(jié)了從第三方物流企業(yè)進(jìn)行車(chē)輛租賃運(yùn)輸?shù)那闆r。其二,建立庫(kù)存和運(yùn)輸整合模型。
二、問(wèn)題的描述
在一個(gè)配送網(wǎng)絡(luò)中,在一定的期限內(nèi)一個(gè)中心倉(cāng)庫(kù)向一些分散的零售商運(yùn)輸一定的產(chǎn)品。如果這個(gè)期限是一年,那么它可能按分散的月份來(lái)計(jì)算;如果規(guī)劃周期是一周,則是按天計(jì)量。每個(gè)零售商雖然連續(xù)不斷的訂貨,但是各自的需求是有很大差別的。這里,零售商可以持有庫(kù)存但中心倉(cāng)庫(kù)里沒(méi)有庫(kù)存,這意味著這個(gè)配送系統(tǒng)是連續(xù)的。其中對(duì)于零售商的庫(kù)存沒(méi)有限制,允許積庫(kù)存,但是要產(chǎn)生積壓成本。本研究完全不同于以前的模型中所假設(shè)的車(chē)輛數(shù)量是固定的。在實(shí)際應(yīng)用中,一方面,如果中心倉(cāng)庫(kù)本身持有的車(chē)輛數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了實(shí)際配送所需的車(chē)輛數(shù),這就造成了車(chē)輛剩余從而帶來(lái)很大的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;另一方面,如果配送所需車(chē)輛數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了倉(cāng)庫(kù)本身持有的車(chē)輛數(shù),那么就會(huì)因不能滿(mǎn)足配送而給予一定的處罰成本。因此,為了用較低的成本并提供較高的配送水平來(lái)應(yīng)對(duì)多變的市場(chǎng)需求,可以隨時(shí)調(diào)用不同數(shù)量的車(chē)輛顯得非常重要。以上就是企業(yè)或中心倉(cāng)庫(kù)把運(yùn)輸外包給第三方物流公司的動(dòng)機(jī)所在。此時(shí),運(yùn)輸計(jì)劃仍然是企業(yè)來(lái)制定,而實(shí)際運(yùn)輸由承包的第三方物流公司來(lái)執(zhí)行。在外包運(yùn)輸時(shí),決策者必須要確定在規(guī)劃周期內(nèi)有足夠的期限完成運(yùn)輸計(jì)劃。因此,企業(yè)就應(yīng)付給3PL一定的額外租金(記為Crent)以確定有固定的一批車(chē)輛,這個(gè)費(fèi)用叫做車(chē)輛租賃費(fèi)。
三、建立數(shù)學(xué)模型
假設(shè)條件:運(yùn)輸由統(tǒng)一的車(chē)輛進(jìn)行運(yùn)輸,即相同的運(yùn)輸能力。由于第三方物流公司的參與,運(yùn)輸成本由以下三部分構(gòu)成:行駛成本,它與車(chē)輛運(yùn)輸?shù)木嚯x成正比;調(diào)度成本,即調(diào)度卡車(chē)的準(zhǔn)備成本;卡車(chē)租賃成本。很明顯,運(yùn)輸費(fèi)用的成本組成與以前專(zhuān)家學(xué)者所做過(guò)的研究有些不同,這些不同會(huì)影響最優(yōu)運(yùn)輸方案的建立。
五、結(jié)論
本文所研究的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸整合方案在“一對(duì)多”的配送網(wǎng)絡(luò)中有較大優(yōu)勢(shì),在進(jìn)一步的研究中應(yīng)注意分析配送量的大小對(duì)方案的影響,不斷改進(jìn)方案和模型使其盡可能的符合實(shí)際情況,以期對(duì)具體的配送實(shí)踐起指導(dǎo)作用。
【參考文獻(xiàn)】
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[3] 肖增敏,李軍.動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)車(chē)輛路徑問(wèn)題:研究現(xiàn)狀及展望[J].系統(tǒng)工程,2004.22(7)68-71.
第一條 為了規(guī)范本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的發(fā)展,提升互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)服務(wù)水平,維護(hù)良好城市秩序,保障各方合法權(quán)益,根據(jù)交通運(yùn)輸部等十部委聯(lián)合的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(交運(yùn)發(fā)〔2017〕109號(hào))等文件規(guī)定,結(jié)合南寧市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē),是指依托互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái),由租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)營(yíng)企業(yè))用于經(jīng)營(yíng)目的投放,向用戶(hù)提供租賃服務(wù)的自行車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)共享自行車(chē))和電動(dòng)自行車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)共享電動(dòng)自行車(chē))。
第三條 本辦法適用于南寧市6個(gè)城區(qū)(興寧區(qū)、江南區(qū)、青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、邕寧區(qū)、良慶區(qū))、2個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)(南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))以及青秀山風(fēng)景區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理。
第四條 本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的管理遵循規(guī)范有序、企業(yè)主責(zé)、屬地為主、多方共治的原則。
第五條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的經(jīng)營(yíng)管理,按照下列規(guī)定實(shí)行分工負(fù)責(zé):
(一)市交通運(yùn)輸局為互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理工作的主管部門(mén),會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)發(fā)展政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)考核制度,負(fù)責(zé)車(chē)輛投放配額管理,引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
(二)市公安局負(fù)責(zé)查處盜竊、損毀互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)等違法行為,查處互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)交通違法行為,查處道路車(chē)行道內(nèi)車(chē)輛亂停放行為,維護(hù)交通秩序;對(duì)已獲主管部門(mén)批準(zhǔn),且符合新國(guó)標(biāo)的共享電動(dòng)自行車(chē)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記。
(三)市城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織屬地城管部門(mén)對(duì)道路人行道內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)違規(guī)停放、占道經(jīng)營(yíng),影響市容環(huán)境的行為進(jìn)行查處。
(四)市市政和園林管理局負(fù)責(zé)道路人行道內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放秩序的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各城區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))、南寧交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司做好非機(jī)動(dòng)車(chē)停放區(qū)的施劃工作,并統(tǒng)籌全市非機(jī)動(dòng)車(chē)停放資源,作為確定南寧市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)總量的依據(jù)。
(五)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)劃指導(dǎo)全市新建市政道路的自行車(chē)道建設(shè)工作,提高自行車(chē)道的網(wǎng)絡(luò)化和通達(dá)性;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)(縣)住建部門(mén)按照分級(jí)管理的原則對(duì)共享電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施、維保倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收或備案、抽查。
(六)市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)行業(yè)信用信息采集和使用標(biāo)準(zhǔn)制定以及企業(yè)信用約束機(jī)制建設(shè)。
(七)市大數(shù)據(jù)發(fā)展局負(fù)責(zé)依托市電子政務(wù)大數(shù)據(jù)和云平臺(tái)建立全市信息管理共享平臺(tái),為各部門(mén)提供統(tǒng)一整合共享信息服務(wù),為交通大數(shù)據(jù)分析、政府監(jiān)管執(zhí)法等提供數(shù)據(jù)與信息支撐。
(八)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)依據(jù)職責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為依法處理。
(九)市金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中國(guó)人民銀行南寧中心支行加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)資金專(zhuān)用賬戶(hù)監(jiān)管,防控用戶(hù)資金風(fēng)險(xiǎn)。
(十)市城市管理監(jiān)督評(píng)價(jià)中心負(fù)責(zé)做好相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)亂停放、不按規(guī)定騎行、損壞等城市管理案件信息采集、派遣等工作,做好互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的相關(guān)考評(píng)及將考評(píng)結(jié)果定期向互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)及企業(yè)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)的工作。
(十一)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的消防安全監(jiān)督管理,并由消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
(十二)各城區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(風(fēng)景區(qū))管委會(huì)按照屬地管理原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放、調(diào)度、轉(zhuǎn)運(yùn)、回收等運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、影響市容環(huán)境的行為依法進(jìn)行查處。
(十三)其他相關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理,協(xié)同實(shí)施本辦法。
第六條 本市對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)實(shí)施總量控制:
(一)由市交通運(yùn)輸局委托第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公共出行需求等情況,合理測(cè)算互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)總量規(guī)模,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。市人民政府根據(jù)測(cè)算結(jié)果,科學(xué)確定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的發(fā)展方向及總量控制規(guī)模。
(二)市交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)根據(jù)總量控制規(guī)模,制定運(yùn)營(yíng)配額投放計(jì)劃,進(jìn)行車(chē)輛投放配額管理,并與運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽訂投放管理服務(wù)協(xié)議書(shū)。
(三)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定配額和協(xié)議約定規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)車(chē)輛的投放和運(yùn)營(yíng)管理。
第七條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)在本地有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所和滿(mǎn)足車(chē)輛停放、維護(hù)、充電需要的場(chǎng)所及專(zhuān)職管理人員,每150輛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)至少配置1名維護(hù)人員。
(二)有健全的組織機(jī)構(gòu),完善的經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量管理等制度,包括服務(wù)管理、從業(yè)人員管理、車(chē)輛維保管理、處理投訴和糾紛等相關(guān)管理機(jī)制。
(三)有完善的運(yùn)營(yíng)企業(yè)信息平臺(tái),具備對(duì)車(chē)輛和運(yùn)維人員實(shí)時(shí)監(jiān)控、定位、統(tǒng)計(jì)、精確查找等功能,運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)可實(shí)時(shí)傳輸至市交通運(yùn)輸局行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)。
第八條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)在本市投放的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)技術(shù)性能安全可靠,符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);車(chē)身保持整潔干凈,禁止張貼未經(jīng)審批的商業(yè)廣告。
(二)按市交通運(yùn)輸局的要求進(jìn)行統(tǒng)一編碼,具有唯一的車(chē)輛識(shí)別電子編碼,在行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)申報(bào)的車(chē)輛編號(hào)與實(shí)際運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛編號(hào)一致。
(三)須有車(chē)輛衛(wèi)星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖,安裝有精準(zhǔn)定位的芯片設(shè)備,具備實(shí)時(shí)定位和精確查找功能。
(四)車(chē)輛限載1人,禁止配備兒童座椅等搭人裝備或者安裝其他妨礙道路交通安全的裝置。
(五)共享電動(dòng)自行車(chē)車(chē)體應(yīng)當(dāng)使用阻燃材料,并提供相關(guān)證明材料,且必須滿(mǎn)足本市電動(dòng)自行車(chē)的相關(guān)管理要求,經(jīng)公安機(jī)關(guān)上牌登記后方可投放。
第九條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格,在本市注冊(cè)并依法納稅。實(shí)行用戶(hù)實(shí)名制注冊(cè),與用戶(hù)簽訂格式規(guī)范、內(nèi)容公平合理的租賃服務(wù)協(xié)議。禁止向未滿(mǎn)12周歲的未成年人提供共享自行車(chē)服務(wù),禁止向未滿(mǎn)16周歲的未成年人提供共享電動(dòng)自行車(chē)服務(wù)。應(yīng)采用人臉識(shí)別等技術(shù)手段執(zhí)行和落實(shí)服務(wù)協(xié)議和禁止對(duì)象的管理要求,對(duì)用戶(hù)騎行實(shí)施有效引導(dǎo)和監(jiān)督。
(二)應(yīng)當(dāng)為用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)、第三者責(zé)任保險(xiǎn)等,用戶(hù)騎行過(guò)程發(fā)生傷害事故時(shí),及時(shí)救助并協(xié)助辦理保險(xiǎn)理賠。
(三)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的日常管理,保持車(chē)輛干凈整潔、擺放有序。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)政府部門(mén)劃設(shè)的可停放區(qū)和禁停區(qū),通過(guò)電子圍欄等技術(shù)手段規(guī)范用戶(hù)停放行為,按照規(guī)定及時(shí)整理違規(guī)停放的車(chē)輛,及時(shí)回收故障、破損車(chē)輛。
(四)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的日常調(diào)度,及時(shí)調(diào)度車(chē)輛,緩解車(chē)輛使用的潮汐現(xiàn)象。在軌道交通站點(diǎn)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)以及大型活動(dòng)場(chǎng)所等人流密集區(qū)域,運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)人巡查、疏導(dǎo)和處置制度,避免車(chē)輛過(guò)度集中妨礙其他車(chē)輛和行人的正常通行。
(五)應(yīng)當(dāng)按照要求接入市交通運(yùn)輸局的綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),如實(shí)、準(zhǔn)確地錄入運(yùn)營(yíng)責(zé)任人聯(lián)系方式、運(yùn)維人員名單等運(yùn)營(yíng)企業(yè)基本信息以及投放車(chē)輛的電子編碼、車(chē)輛編號(hào)等,實(shí)時(shí)接入車(chē)輛運(yùn)營(yíng)、定位、電子圍欄等信息。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)響應(yīng)主管部門(mén)以及其他相關(guān)行政管理部門(mén)根據(jù)監(jiān)管需要,依法調(diào)取、查閱運(yùn)營(yíng)企業(yè)的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息的要求。
(六)應(yīng)當(dāng)建立用戶(hù)信用約束機(jī)制,對(duì)存在違規(guī)停放、損毀車(chē)輛等行為的用戶(hù)應(yīng)采取限制使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)等措施,并加強(qiáng)信用信息共享。
(七)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,明確相關(guān)責(zé)任人,確保共享電動(dòng)自行車(chē)充、換電安全,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(八)在本市行政區(qū)域內(nèi)不再提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)制定退出方案并向社會(huì)公示,明確資金清算處置和用戶(hù)權(quán)益保護(hù)措施,確保用戶(hù)資金安全,保障用戶(hù)合法權(quán)益,完成所有投放車(chē)輛的回收及相關(guān)設(shè)施拆除工作。
第十條 用戶(hù)使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守道路交通安全、城市管理等相關(guān)法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議約定,安全騎行、文明停放。禁止不符合騎行年齡人使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē),禁止成人或家長(zhǎng)通過(guò)手機(jī)注冊(cè)開(kāi)鎖后向不符合騎行年齡人提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)。禁止違規(guī)載人,使用過(guò)程中違反交通法規(guī)引發(fā)交通事故的由使用人承擔(dān)法律責(zé)任。
第十一條 加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放管理:
(一)市市政和園林管理局統(tǒng)籌全市非機(jī)動(dòng)車(chē)停放資源,根據(jù)《南寧市人行道非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位設(shè)置及管理標(biāo)準(zhǔn)》指導(dǎo)、督促各城區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))、南寧交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司做好轄區(qū)內(nèi)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放區(qū)的施劃、設(shè)置工作。
(二)市城市管理綜合行政執(zhí)法局指導(dǎo)、督促屬地城管部門(mén)做好互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放執(zhí)法工作,市公安局做好道路車(chē)行道內(nèi)違規(guī)停放行為的查處工作。
對(duì)未將車(chē)輛投放、停放至依法劃定的停放泊位內(nèi),停放朝向不統(tǒng)一、影響其他車(chē)輛和行人通行的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)和市公安局依職責(zé)責(zé)令運(yùn)營(yíng)企業(yè)限期改正。
(三)沿街單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照“門(mén)前三包”的管理責(zé)任要求,勸阻、制止管理責(zé)任范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的違規(guī)投放和停放行為,及時(shí)整理管理責(zé)任范圍內(nèi)未按規(guī)定停放的車(chē)輛,確保車(chē)輛擺放有序。
(四)鼓勵(lì)住宅小區(qū)設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放泊位,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放秩序的管理。
第十二條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)違規(guī)投放和停放車(chē)輛的,城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)、市公安局應(yīng)依職責(zé)責(zé)令企業(yè)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行違規(guī)車(chē)輛清理,逾期未清理完成的可以依法實(shí)施代履行,所需費(fèi)用由運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān);實(shí)施代履行后,應(yīng)當(dāng)通知運(yùn)營(yíng)企業(yè)限期取回車(chē)輛并接受處理,運(yùn)營(yíng)企業(yè)逾期不取回車(chē)輛的,依法對(duì)滯留車(chē)輛采取相應(yīng)的處置措施,并通報(bào)至市交通運(yùn)輸局納入服務(wù)質(zhì)量考核。
第十三條 市交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),與企業(yè)信息平臺(tái)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)車(chē)輛投放、使用、停放、更新、退出等信息的實(shí)時(shí)查詢(xún)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和智能調(diào)控。
市城市管理綜合行政執(zhí)法局組織市市政和園林管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、各城區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))做好互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)電子圍欄的核查工作。
綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)向負(fù)有管理職責(zé)的相關(guān)政府行政管理部門(mén)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)放相關(guān)功能。
第十四條 市交通運(yùn)輸局會(huì)同市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市市政和園林管理局、市公安局制定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)服務(wù)質(zhì)量考核辦法,定期對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、停放維護(hù)、數(shù)據(jù)接入、社會(huì)滿(mǎn)意度等情況進(jìn)行考核。
管理和服務(wù)質(zhì)量考核可委托社會(huì)第三方實(shí)施,考核結(jié)果作為動(dòng)態(tài)增減配額的重要依據(jù),并向社會(huì)公布。
第十五條 用戶(hù)以及其他個(gè)人、單位發(fā)現(xiàn)涉及互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)違法違規(guī)行為的,可以向運(yùn)營(yíng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)主管部門(mén)以及其他相關(guān)行政管理部門(mén)投訴、舉報(bào)。
運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)處理機(jī)制,向社會(huì)公開(kāi)投訴、舉報(bào)處理電話(huà),及時(shí)處理投訴、舉報(bào)。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)主管部門(mén)以及其他相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理投訴、舉報(bào)。
第十六條 市發(fā)展和改革委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市交通運(yùn)輸局、市公安局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局推進(jìn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用管理制度建設(shè),相關(guān)信用記錄歸集到南寧市公共信用信息共享平臺(tái),并通過(guò)信用中國(guó)(廣西南寧)統(tǒng)一向社會(huì)公示。
對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的運(yùn)營(yíng)企業(yè),行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織可以按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取懲戒措施。
第十七條 本辦法自2021年4月1日起實(shí)施,有效期2年。
此件公開(kāi)
抄送:市委各部門(mén),南寧警備區(qū),各人民團(tuán)體。
市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市中級(jí)法院,市檢察院。
各派市委會(huì),市工商聯(lián)。
南寧市人民政府辦公室 2021年3月19日印發(fā)
【關(guān)鍵詞】地鐵建設(shè) 融資渠道 項(xiàng)目融資
近年來(lái),隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的不斷深化,各大中城市掀起了一股地鐵建設(shè)的,截至目前,我國(guó)已有35個(gè)城市與地鐵結(jié)緣。傳統(tǒng)認(rèn)為,地鐵作為城市公用物品,理所當(dāng)然應(yīng)該由政府進(jìn)行埋單,現(xiàn)在看來(lái),雖然地鐵是城市公用物品,但是由于地鐵建設(shè)項(xiàng)目投入巨大,維護(hù)成本昂貴,單靠政府投入,已經(jīng)無(wú)法跟上各個(gè)城市對(duì)地鐵的需求。因此,改變地鐵運(yùn)營(yíng)模式和建立新型融資機(jī)制是新形勢(shì)下地鐵建設(shè)和管理者必須深入思考的問(wèn)題。
一、轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新管理體制
改變政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的角色,由過(guò)去市場(chǎng)直接經(jīng)營(yíng)管理者逐步變成市場(chǎng)規(guī)則的制定者,對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督者。其次,對(duì)于各個(gè)政府職能部門(mén)要有明確的管理職能和責(zé)任分工,例如,城投集團(tuán)是政府委托的城市建設(shè)和發(fā)展的主要投資人,負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,監(jiān)督所轄項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。除此之外,無(wú)論是國(guó)有企業(yè),民營(yíng)企業(yè)還是外資企業(yè)都應(yīng)該在公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下參與城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。同時(shí)各種大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也應(yīng)該將所有權(quán),經(jīng)營(yíng)權(quán)與使用權(quán)相分離,實(shí)現(xiàn)科學(xué)的經(jīng)營(yíng)與融資模式,吸引各個(gè)企業(yè)進(jìn)行投資,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施資本市場(chǎng)的形成。
二、開(kāi)拓融資渠道,創(chuàng)新融資體制
(一)發(fā)行企業(yè)債券
作為地鐵建設(shè)單位,發(fā)行地鐵債券是現(xiàn)代融資模式較為常見(jiàn)的一種方式,通過(guò)向社會(huì)發(fā)行地鐵債券,有利于為地鐵建設(shè)提供資金。由于地鐵債券利率較低,有利于降低地鐵建設(shè)融資成本,從而改善我國(guó)現(xiàn)行地鐵建設(shè)單靠政府的融資模式。隨著我國(guó)利率市場(chǎng)不斷放開(kāi)和融資環(huán)境的不斷改善。以大型建設(shè)項(xiàng)目為目標(biāo)的企業(yè)債券將會(huì)受到各大銀行和老百姓的廣泛歡迎。同時(shí),對(duì)于地鐵建設(shè)項(xiàng)目而言,發(fā)行地鐵債券可以選擇分年、甚至分月付息,一次還本的還款方式,從而有利于地鐵建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng),資金需求量大,回收期長(zhǎng)的特點(diǎn)。
(二)信托融資及培育地鐵運(yùn)營(yíng)公司上市
地鐵建設(shè)單位運(yùn)用信托融資可有助于吸引社會(huì)閑散資金大規(guī)模進(jìn)入地鐵建設(shè)領(lǐng)域,啟動(dòng)民營(yíng)資本。由于信托公司資金來(lái)源比較分散,各個(gè)投資方可以信托公司為投資主體進(jìn)入地鐵建設(shè)領(lǐng)域,共同監(jiān)督和管理地鐵建設(shè)。同時(shí),由于信托公司是較為新型的金融管理公司,其管理的專(zhuān)業(yè)化,先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念可以為地鐵建設(shè)融資提供新的探索方式,并且信托公司可以利用對(duì)于資金的審慎監(jiān)管和合理分配,促進(jìn)地鐵建設(shè)資金的節(jié)約,提高資金的利用率。
軌道交通項(xiàng)目由于運(yùn)營(yíng)初期經(jīng)濟(jì)效益低下,價(jià)格受到嚴(yán)格管制,所以很難從證券市場(chǎng)進(jìn)行融資,但是在后期可以采取對(duì)軌道交通項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)重組,部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市的戰(zhàn)略,如對(duì)運(yùn)作成熟的老線(xiàn)進(jìn)行資產(chǎn)重組,或把項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)部分拿出來(lái)上市,到資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。2001年5月申通公司受讓凌橋股份的股權(quán),同年8月,公司名稱(chēng)變更為“上海申通地鐵股份有限公司”,股票簡(jiǎn)稱(chēng)變更為“申通地鐵”。這一舉措使上海的地鐵率先實(shí)現(xiàn)了“借殼上市”,引導(dǎo)地鐵經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)入資本市場(chǎng)。注入的資產(chǎn)為上海地鐵一號(hào)線(xiàn)18輛列車(chē)及售、檢票系統(tǒng)和上海地鐵廣告有限公司51%的股權(quán),以及該線(xiàn)路的專(zhuān)屬經(jīng)營(yíng)權(quán)。
(三)項(xiàng)目融資
1.BOT模式
BOT為英文Build—Operate—Transfer的簡(jiǎn)寫(xiě),即建設(shè)——經(jīng)營(yíng)——轉(zhuǎn)讓方式,在我國(guó)被稱(chēng)為“特許權(quán)投融資方式”。
由于地鐵建設(shè)項(xiàng)目具有投資規(guī)模大,回收周期長(zhǎng)的特點(diǎn),因此,地鐵建設(shè)方可以在全球范圍內(nèi)吸引有實(shí)力的企業(yè)和團(tuán)體進(jìn)行招商,投資地鐵的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),創(chuàng)造良好的投資平臺(tái),形成投資主體多元化的格局。同時(shí)在“增量投入”的同時(shí),盤(pán)活“存量”,變資源優(yōu)勢(shì)為資金優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。
2.PPP模式
PPP為英文public private partnerships的簡(jiǎn)寫(xiě),即公共部門(mén)與民營(yíng)企業(yè)合作模式,是指政府、營(yíng)利性企業(yè)和非營(yíng)利性企業(yè)基于某些公用事業(yè)項(xiàng)目而形成的相互合作關(guān)系的形式。該模式興起于上世紀(jì)80年代的英國(guó)。通過(guò)這種合作形式、合作各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn),使得公共部門(mén)的成本和風(fēng)險(xiǎn)大為降低,既滿(mǎn)足了民營(yíng)企業(yè)贏利性的要求又提高了公用事業(yè)的服務(wù)效率和質(zhì)量,是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)展起來(lái)的一種優(yōu)化的項(xiàng)目融資與實(shí)施模式,是以各參與方的“雙贏”或“多贏”為合作理念的現(xiàn)代融資模式。在PPP模式下政府資金都將參與到整個(gè)項(xiàng)目的不同階段,與社會(huì)投資者共同參與項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng),共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益。因此它不同于傳統(tǒng)的BOT,而是包含其在內(nèi)的更廣泛的一系列項(xiàng)目融資模式的總稱(chēng)。
三、融資租賃模式
對(duì)于地鐵項(xiàng)目而言,地鐵項(xiàng)目投資巨大,單靠自有資金很難完成項(xiàng)目投資。因此,采取“售后回租”的融資租賃方式,將部分存量資產(chǎn),如車(chē)站,車(chē)輛,洞體,信號(hào)設(shè)備等資產(chǎn)出售給融資租賃公司,可以獲得大量的轉(zhuǎn)讓資金,而這些資金又可以投入到新開(kāi)線(xiàn)路的建設(shè)中去。同時(shí),地鐵公司向融資租賃公司承租該資產(chǎn)的使用權(quán),并支付租金。采用融資租賃的方式籌集項(xiàng)目資本金具有成本低,操作簡(jiǎn)單,審批環(huán)節(jié)少的特點(diǎn),能迅速籌集到項(xiàng)目資本金的特點(diǎn)。但是,要根據(jù)地鐵運(yùn)營(yíng)的不同,選擇合適的融資租賃模式。具體而言,信號(hào)、通信、電力等設(shè)備由于需要留用適合于融資租賃。同時(shí),地鐵車(chē)輛在融資租賃結(jié)束后需要留購(gòu),從這一點(diǎn)上看也適于融資租賃,但是由于車(chē)輛日常維護(hù)費(fèi)用較高,專(zhuān)業(yè)的車(chē)輛租賃公司可以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),并且可以降低運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本,從這一點(diǎn)上看適于經(jīng)營(yíng)租賃。因此對(duì)地鐵車(chē)輛可以采取綜合融資、經(jīng)營(yíng)租賃優(yōu)勢(shì)的綜合租賃方式,即專(zhuān)業(yè)車(chē)輛租賃公司作為出租人,按照地鐵公司(承租人)的自主選定采購(gòu)車(chē)輛并出租給地鐵公司使用。地鐵公司將運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的維修和保養(yǎng)交由租賃公司負(fù)責(zé)并支付一定的維護(hù)和保養(yǎng)費(fèi)用。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]資產(chǎn);管理;基礎(chǔ)
中圖分類(lèi)號(hào):F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)33-0000-01
加大培訓(xùn)力度,提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力,針對(duì)基層單位資產(chǎn)管理人員大都兼職、且有的管理人員從事該項(xiàng)工作時(shí)間較短、業(yè)務(wù)能力參差不齊的實(shí)際情況,公司就資產(chǎn)如何清查、數(shù)據(jù)庫(kù)怎樣維護(hù)等相關(guān)知識(shí),組織資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)。專(zhuān)門(mén)從油公司、兄弟單位聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行講解,另外開(kāi)展基層操作崗專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)有效地提高了相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平。
完善資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)信息、為信息化管理奠定基礎(chǔ),近幾年,公司在持續(xù)推行影像化管理,做到資產(chǎn)實(shí)物形態(tài)管理的直觀化、責(zé)任化之外非常重視油公司AMIS7.0信息系統(tǒng),完成了資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的健全和完善工作,對(duì)資產(chǎn)信息資源集中管理,實(shí)現(xiàn)信息共享,做好與財(cái)務(wù)信息的關(guān)聯(lián)。依據(jù)油田公司和事業(yè)部的相關(guān)規(guī)定,對(duì)固定資產(chǎn)的使用管理、小型機(jī)具管理、固定資產(chǎn)報(bào)廢管理、閑置固定資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)租賃、固定資產(chǎn)的驗(yàn)收轉(zhuǎn)資等主要業(yè)務(wù)編制了行之有效的管理辦法和詳細(xì)的工作流程。
廣泛調(diào)研論證,保證資產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置滿(mǎn)足生產(chǎn)需要,在實(shí)施車(chē)輛購(gòu)置過(guò)程中,緊密結(jié)合運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部的車(chē)輛需求,加大設(shè)備購(gòu)置前的調(diào)研工作力度,結(jié)合公司使用特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)方面的要求,積極征求各運(yùn)營(yíng)分公司建議,調(diào)研、梳理、匯總。以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際確定設(shè)備購(gòu)置方案。購(gòu)置科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用的車(chē)輛滿(mǎn)足運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)需求。
公共汽車(chē)公司主要資產(chǎn)是運(yùn)營(yíng)大中客車(chē),車(chē)輛管理也就成為公司設(shè)備管理的重點(diǎn)工作。為使車(chē)輛保持良好的技術(shù)狀況,保證運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)對(duì)設(shè)備的需求,我們工作緊密聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際和設(shè)備特點(diǎn),開(kāi)拓創(chuàng)新,積極進(jìn)取,形成了適合公司發(fā)展要求的設(shè)備管理“一個(gè)理念、三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”?!耙粋€(gè)理念”即“以公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)為中心”的理念,“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”即“資產(chǎn)設(shè)備組織管理網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)、修保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。第一個(gè)網(wǎng)絡(luò),形成了以設(shè)備能源管理部為公司主管部門(mén),主體運(yùn)營(yíng)分公司技術(shù)辦為資產(chǎn)設(shè)備管理部門(mén)的“設(shè)備組織管理網(wǎng)絡(luò)”;第二個(gè)網(wǎng)絡(luò),形成了以公司、分公司技術(shù)辦為主管部門(mén)的回場(chǎng)檢查站的“設(shè)備監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)”;第三個(gè)網(wǎng)絡(luò),形成了以客車(chē)修理廠、上海大眾、一汽、南汽為主要修理力量的汽車(chē)修理廠,以修理分公司為牽頭主管單位,下屬東風(fēng)分廠、西區(qū)分廠、乘風(fēng)分廠、八百晌分廠、客車(chē)修理廠為保養(yǎng)單位的“設(shè)備修保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。通過(guò)“一個(gè)理念、三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的不斷完善和有效實(shí)施,逐步形成資產(chǎn)設(shè)備管理的長(zhǎng)效機(jī)制,使公司資產(chǎn)設(shè)備管理工作不斷向前發(fā)展,向更高的層次邁進(jìn)。公共汽車(chē)公司設(shè)備管理重點(diǎn)工作之一是車(chē)輛的一二三級(jí)保養(yǎng)工作。多年來(lái),公司所屬各運(yùn)營(yíng)分公司都配備了專(zhuān)職的修保調(diào)度崗專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安排車(chē)輛的一二三級(jí)保養(yǎng)工作。年初,公司、分公司兩級(jí)設(shè)備管理部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)部門(mén)確定的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃,計(jì)算出每條線(xiàn)路、每臺(tái)車(chē)輛的年度運(yùn)營(yíng)里程,合理地制定公司年度保養(yǎng)計(jì)劃并認(rèn)真執(zhí)行。
設(shè)備檢查評(píng)比工作是促進(jìn)設(shè)備例保的有效手段,是車(chē)輛本質(zhì)安全的必要保證。有效地促進(jìn)了車(chē)輛的完好,逐步形成由“要我愛(ài)護(hù)設(shè)備”到“我要愛(ài)護(hù)設(shè)備”觀念的轉(zhuǎn)變,使廣大駕駛員學(xué)有典型,趕有目標(biāo),極大地促進(jìn)了車(chē)輛技術(shù)狀況的提高,有效地推動(dòng)了公司設(shè)備管理走上了持續(xù)發(fā)展的良性軌道。下基層一對(duì)一幫扶資產(chǎn)員熟悉日常工作流程,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一梳理解決,對(duì)基層原始數(shù)據(jù)資料的真實(shí)、規(guī)范、齊全、準(zhǔn)確、維護(hù)方面進(jìn)行規(guī)范操作演示,詳細(xì)講解資產(chǎn)卡片的更新操作等方面的內(nèi)容,保證準(zhǔn)確性和及時(shí)性,使公司資產(chǎn)管理人員在對(duì)資產(chǎn)管理的理解和日常工作上得到提升。
在設(shè)備管理培訓(xùn)方面,充分利用公司現(xiàn)有的培訓(xùn)資源,開(kāi)設(shè)培訓(xùn)課程,采取較靈活的方式對(duì)機(jī)修管理人員、修理工進(jìn)行授課、培訓(xùn)。公司邀請(qǐng)廠家技術(shù)人員講授《CAN總線(xiàn)的正確操作》使用維修知識(shí)及新購(gòu)置客車(chē)的正確操作、維護(hù)、保養(yǎng)等方面的知識(shí)。通過(guò)此種形式的技術(shù)培訓(xùn),使公司設(shè)備管理人員及操作人員的技術(shù)素質(zhì)得到了提升,提高設(shè)備管理水平。
公司重點(diǎn)完善西區(qū)分公司車(chē)輛智能回場(chǎng)檢查站的建設(shè),檢測(cè)站人員積極努力工作,積累檢測(cè)數(shù)據(jù),編制檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),為公司其它主體運(yùn)營(yíng)分公司的回場(chǎng)檢查站建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際,修訂完善了《公共汽車(chē)公司能源管理辦法》, 使其更具科學(xué)性和可操作性。在燃料管理上,主要強(qiáng)化了基礎(chǔ)管理和過(guò)程監(jiān)控。一是用GPS取代路單,準(zhǔn)確核實(shí)運(yùn)行里程,減少或杜絕了空駛里程;二是用“大油卡”取代“小油卡”,堵塞了管理漏洞;三是通過(guò)時(shí)時(shí)監(jiān)控,解決了事后算賬的老毛病。大力推廣節(jié)能燈的使用。目前,公司所有車(chē)庫(kù)的燈頭已經(jīng)全部更換為環(huán)保節(jié)能燈具。同時(shí)廠區(qū)照明的開(kāi)關(guān)由人控改為機(jī)控,并實(shí)現(xiàn)隨季節(jié)變化及時(shí)調(diào)整開(kāi)關(guān)時(shí)間。宣傳周期間利用會(huì)議、培訓(xùn)及宣傳欄等形式廣泛宣傳節(jié)能減排工作的重要意義,向公司所有駕駛員下發(fā)了節(jié)油操作知識(shí)材料,并在分公司管理人員崗位知識(shí)競(jìng)賽中將節(jié)油應(yīng)知應(yīng)會(huì)加入其中。組織車(chē)隊(duì)前線(xiàn)駕駛員參加節(jié)油比賽,在相同的比賽路線(xiàn)、比賽里程和比賽時(shí)間下,對(duì)駕駛員的個(gè)人節(jié)油操作技能進(jìn)行了準(zhǔn)確測(cè)評(píng)。節(jié)油競(jìng)賽,得到了公司廣大駕駛員的高度重視,極大地激發(fā)了他們?cè)鰪?qiáng)節(jié)油技能的求知欲望,使比賽收到了很好的效果。
――政策上引導(dǎo)功不可沒(méi)
2014年7月13日,國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部、工信部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》,明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車(chē)“新能源化”的時(shí)間表及路線(xiàn)圖,指出2014年,中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu),購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于10%,2015年不低于20%,2016年不低于30%,以后逐年提高。并且針對(duì)公眾關(guān)心的新能源汽車(chē)的基礎(chǔ)設(shè)施配備也作了明確規(guī)定:充電接口與新能源汽車(chē)數(shù)量比例不低于1:1。五部門(mén)要求按企業(yè)投資為主、政府鼓勵(lì)引導(dǎo)的原則調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性,加強(qiáng)新能源汽車(chē)重點(diǎn)設(shè)施建設(shè),保障充電需求。地方政府應(yīng)把新能源汽車(chē)充電設(shè)施作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。除此之外,政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)新增或改造的停車(chē)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)結(jié)合新能源汽車(chē)配備更新計(jì)劃,設(shè)置新能源汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位并配備充電樁等。
沒(méi)隔幾天,2014年7月16日,國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》,政府機(jī)關(guān)公車(chē)改革正式實(shí)施。不過(guò)公車(chē)改革并不意味著公務(wù)用車(chē)需求的減少,公務(wù)員的用車(chē)需求以后怎么解決?在國(guó)家支持鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車(chē)的大背景下,當(dāng)政府機(jī)關(guān)加大公務(wù)車(chē)改革力度與鼓勵(lì)新能源汽車(chē)的大方針相遇時(shí),新能源汽車(chē)分時(shí)租賃在政府部門(mén)也應(yīng)運(yùn)而生。新能源汽車(chē)自助分時(shí)租賃是介于公共交通和私人交通之間,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)思維出現(xiàn)的一種新興租賃業(yè)態(tài),具有節(jié)能環(huán)保、科技智能、經(jīng)濟(jì)便利的特點(diǎn),為公務(wù)用車(chē)開(kāi)辟了一種全新模式。通過(guò)新能源汽車(chē)自助分時(shí)租賃,可以達(dá)到節(jié)約政府開(kāi)支、合理有效配置資源的目的,對(duì)保護(hù)環(huán)境,以及為新能源汽車(chē)推廣都有積極的效果。一方面它是落實(shí)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公車(chē)改革的具體措施,同時(shí)也是促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)公車(chē)改革來(lái)說(shuō),這種方式優(yōu)于公共交通方式,可以實(shí)現(xiàn)一對(duì)一服務(wù),有助于提高機(jī)關(guān)辦事效率,為機(jī)關(guān)干部綠色出行提供保障。同時(shí)在政府部門(mén)的示范帶動(dòng)作用下,也將加快充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善,促進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展??芍^一箭多雕。
行之有“路”
――便于建設(shè)充電設(shè)施及設(shè)置分時(shí)租賃點(diǎn)
為何新能源汽車(chē)廠商紛紛發(fā)力分時(shí)租賃這塊新興市場(chǎng)?這是新能源汽車(chē)揚(yáng)長(zhǎng)避短選擇的結(jié)果。眾所周知,續(xù)航里程短可以說(shuō)成為遏制新能源汽車(chē)發(fā)展的重要阻礙,但細(xì)觀分時(shí)租賃市場(chǎng),選擇分時(shí)租賃的客戶(hù)通常出行時(shí)間和距離都比較近,與傳統(tǒng)租車(chē)模式偏重月租年租不同,分時(shí)租賃習(xí)慣以小時(shí)或天計(jì)算。以國(guó)管局分時(shí)租賃項(xiàng)目為例,在提供諸如周末租、月租、年租外,甚至提供10分鐘、1小時(shí)、4小時(shí)等租賃套餐。于是,分時(shí)租賃在短途出行方面巧妙避開(kāi)了新能源汽車(chē)?yán)m(xù)航里程短的短板,進(jìn)而消弭了與傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)方面在續(xù)航里程方面的差距。而且采用新能源汽車(chē)作為分時(shí)租賃用車(chē),除了環(huán)保方面的考量,在客戶(hù)使用成本方面,相較于傳統(tǒng)燃油汽車(chē)也凸顯出成本優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上,有人也做過(guò)比較,相較于動(dòng)輒數(shù)百塊的傳統(tǒng)汽車(chē)租賃價(jià)格而言,電動(dòng)車(chē)的日租賃價(jià)格要低,而且在使用過(guò)程中車(chē)輛并不會(huì)額外產(chǎn)生燃油費(fèi)用,能使消費(fèi)者以較低的成本進(jìn)行體驗(yàn),從而易于逐步接受這一新興事物。
所以,這一市場(chǎng)潛力普遍被大家看好。不過(guò)“要進(jìn)入新能源汽車(chē)分時(shí)租賃市場(chǎng),企業(yè)必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算,沒(méi)有實(shí)力肯定干不起來(lái)。資金是否充足,決心是否足夠大都非常重要?!?恒譽(yù)公司副總經(jīng)理范永躍說(shuō),“分時(shí)租賃行業(yè)的前景肯定是好的,但市場(chǎng)需要一個(gè)培育的過(guò)程,短時(shí)期內(nèi)必定要有大的投入。”
因?yàn)榧幢闫书_(kāi)新能源汽車(chē)目前面臨有的車(chē)輛故障多發(fā)的難題不談,新能源汽車(chē)分時(shí)租賃“場(chǎng)站”布點(diǎn)問(wèn)題成為制約其發(fā)展的一塊“絆腳石”?!皥?chǎng)”是停車(chē)場(chǎng),“站”是充電站。尤其像諸如北京這樣寸土寸金的大城市,怎么尋找建“場(chǎng)”、建“站”的地方?這成為新能源汽車(chē)租賃公司都認(rèn)同的最大難題。
某充電有限公司總經(jīng)理就表示,最難的也是尋找建樁的場(chǎng)地。 “北京中關(guān)村一個(gè)車(chē)位每月1200元至1500元,其他地方便宜的也得幾百塊錢(qián),一年車(chē)位費(fèi)就幾百萬(wàn)?!彼阅孟驴?qǐng)龅貋?lái)建設(shè)場(chǎng)站并不是那么容易。但是作為分時(shí)租賃,其最大的優(yōu)勢(shì)就是能夠隨時(shí)隨地租車(chē)、還車(chē),但當(dāng)分時(shí)租賃的產(chǎn)品變成新能源汽車(chē)時(shí),其使用的便利度又尤其與充電站建設(shè)的密集度高度相關(guān),有人看來(lái),網(wǎng)點(diǎn)的密集度甚至已經(jīng)成為新能源汽車(chē)分時(shí)租賃行業(yè)最大的挑戰(zhàn),也成為其能不能做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)。
所以新能源汽車(chē)分時(shí)租賃,現(xiàn)在也許正應(yīng)了那句“理想很豐滿(mǎn),現(xiàn)實(shí)很骨感”的俗語(yǔ)。不過(guò),信心也不是就此消沉。雖說(shuō)私人新能源分時(shí)租賃的場(chǎng)站布點(diǎn)更加困難,但是對(duì)于政府機(jī)關(guān)單位來(lái)說(shuō),新能源汽車(chē)分時(shí)租賃的場(chǎng)站布點(diǎn)可能更加游刃有余一些。因?yàn)?,很多機(jī)關(guān)單位擁有單獨(dú)大院或辦公區(qū)域,在這些部委推廣安裝充電樁會(huì)相對(duì)容易。公務(wù)員們可以在單位就給新能源汽車(chē)充電,就作息時(shí)間而言,公務(wù)員甚至可以做到工作、充電兩不誤,去單位時(shí)就順便充電,完成取還車(chē),方便快捷不多走冤枉路,何樂(lè)而不為?
行之有“范”
――科技部、工信部、國(guó)管局各部委相繼啟動(dòng)新能源汽車(chē)分時(shí)租賃
科技部成為最早嘗試分時(shí)租賃的國(guó)家機(jī)關(guān)。2014年12月18日,作為國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)推廣的重要部門(mén),科技部帶頭在部機(jī)關(guān)停車(chē)場(chǎng)設(shè)置了分時(shí)租賃點(diǎn),也成為國(guó)內(nèi)首例用電動(dòng)車(chē)分時(shí)租賃解決公務(wù)用車(chē)需求的案例。據(jù)統(tǒng)計(jì),在科技部大院里,已經(jīng)有19個(gè)充電樁與10輛純電動(dòng)汽車(chē),汽車(chē)配備了包括北汽e150、比亞迪 e6等10款不同品牌和車(chē)型的純電動(dòng)汽車(chē),甚至包括特斯拉,并引入名為綠狗“GREENGO”的電動(dòng)汽車(chē)分時(shí)租賃項(xiàng)目。該項(xiàng)目共計(jì)整合四個(gè)系統(tǒng),包括提供充電樁建設(shè)、充電樁管理系統(tǒng)的國(guó)電南瑞,提供業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的西山平臺(tái),對(duì)用戶(hù)預(yù)訂等業(yè)務(wù)進(jìn)行全面管理的綠狗公務(wù)車(chē)管理系統(tǒng),以及提供現(xiàn)場(chǎng)訂車(chē)、鑰匙識(shí)別的綠狗管家鑰匙管理系統(tǒng)。
工信部緊隨其后。今年5月18日,工信部機(jī)關(guān)萬(wàn)壽路辦公區(qū)也舉辦了新能源汽車(chē)分時(shí)租賃項(xiàng)目啟動(dòng)儀式。該項(xiàng)目由北汽龐大新能源汽車(chē)銷(xiāo)售公司從2月開(kāi)始籌備,短短3個(gè)月內(nèi)完成采購(gòu)15輛新能源汽車(chē)、建設(shè)68個(gè)充電樁、安裝4臺(tái)keybox(智能鑰匙管理箱)、分時(shí)租賃系統(tǒng)平臺(tái)開(kāi)發(fā)調(diào)試等工作。為了滿(mǎn)足機(jī)關(guān)工作人員不同場(chǎng)合下的用車(chē)需求,在此次分時(shí)租賃服務(wù)期間,將提供“經(jīng)濟(jì)型”和“商務(wù)型”兩種用車(chē)選擇,以實(shí)現(xiàn)一對(duì)一服務(wù),提高機(jī)關(guān)辦事效率。此套分時(shí)租賃系統(tǒng)包括信息交互、車(chē)輛監(jiān)控、充電管理、Keybox四個(gè)子系統(tǒng)。據(jù)悉,到今年年底,工信部機(jī)關(guān)新能源汽車(chē)分時(shí)租賃項(xiàng)目還將增加國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局、國(guó)防科工局、北航沙河校區(qū)、北理工良鄉(xiāng)校區(qū)等租賃網(wǎng)點(diǎn),投放新能源汽車(chē)達(dá)到100臺(tái)。
一、標(biāo)的
乙方向甲方提供合同要求的空調(diào)大客車(chē)或公交車(chē),要求一人一座位,每座位有安全帶,以按本合同規(guī)定提供接送服務(wù)。
二、雙方責(zé)任:
甲方責(zé)任:
1、甲方按照雙方約定的付款方式,準(zhǔn)時(shí)支付合同期限內(nèi)所有租車(chē)費(fèi)用給乙方。
2、甲方應(yīng)指定適當(dāng)位置提供給租賃車(chē)輛臨時(shí)停放,方便上落。
3、任何時(shí)候不能要求乙方從事違反《交通法》及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的行為。
4、甲方因特殊原因更改或增加接送時(shí)間段或班次,需提前一個(gè)工作日書(shū)面或電話(huà)知會(huì)乙方,取得乙方同意并協(xié)商好相關(guān)費(fèi)用之后,方能調(diào)動(dòng)車(chē)輛,乙方協(xié)助操作。
5、甲方不因租賃車(chē)輛而需承擔(dān)乙方履行本合同義務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的任何交通安全責(zé)任。
乙方責(zé)任:
1、保證本專(zhuān)線(xiàn)運(yùn)行方式的合法性和合理性,相關(guān)政策方面由乙方承擔(dān)解釋責(zé)任。
2、保證為租賃車(chē)輛配備具有駕駛執(zhí)照和良好駕駛經(jīng)驗(yàn)的司機(jī),司機(jī)為乙方員工,乙方對(duì)其司機(jī)履行本合同產(chǎn)生的一切后果承擔(dān)責(zé)任。
3、保證租賃車(chē)輛證件齊全,車(chē)況良好,適于營(yíng)運(yùn)。同時(shí),根據(jù)雙方確定的運(yùn)行方案,保證租賃車(chē)輛的安全準(zhǔn)點(diǎn),如無(wú)特殊原因,班車(chē)不得遲到、早退,如遲到、早退一次甲方有權(quán)扣除本月租車(chē)費(fèi)用人民幣50元。
4、乙方不得在甲方用車(chē)期間無(wú)故停開(kāi)班車(chē),否則,停班一次甲方有權(quán)扣除本月租車(chē)費(fèi)用人民幣100元(不可抗力的因素除外)
5、乙方負(fù)責(zé)租賃車(chē)輛的季檢、年審、輪胎、維修、燃料、稅金、運(yùn)管費(fèi)、管理費(fèi)、保險(xiǎn)及司機(jī)的薪金、保險(xiǎn)、福利等費(fèi)用。
6、文明、安全運(yùn)行、保持車(chē)輛的干凈整潔:要求參與運(yùn)行的司機(jī)著裝整潔規(guī)范,運(yùn)行期間應(yīng)耐心、態(tài)度和藹,禮貌待客,如甲方村民投訴,經(jīng)調(diào)查屬實(shí),每發(fā)生一次投訴,扣除本月租車(chē)費(fèi)用人民幣50元整,屬于司機(jī)態(tài)度惡劣,造成吵架打架等情節(jié)嚴(yán)重的,交由乙方處理,并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
7、在合同履行過(guò)程中,乙方負(fù)責(zé)車(chē)輛行駛安全及相關(guān)責(zé)任,包括乘車(chē)安全。如有任何意外或事故發(fā)生,造成乘客人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、車(chē)輛事故等,乙方負(fù)完全責(zé)任,甲方可提供必要協(xié)助。
8、乙方車(chē)輛在運(yùn)行期間如發(fā)生故障或事故,需即時(shí)調(diào)動(dòng)其他車(chē)輛運(yùn)行,以確保學(xué)生的上課時(shí)間。
三、接送線(xiàn)路、時(shí)間及趟次:
1、接送線(xiàn)路:
2、接送時(shí)間:
逢星期一_星期五。1、06:30_07:30、1,接送時(shí)間可按季節(jié)變化和學(xué)校要求作適當(dāng)調(diào)動(dòng);
星期六、日如需接送雙方再行協(xié)商,由甲方制定接送計(jì)劃。
3、接送趟次:共 趟次/天。
4、如由于交通部門(mén)臨時(shí)規(guī)定或不可抗力因素造成路線(xiàn)的改變,經(jīng)甲方書(shū)面確認(rèn),按變更后的路線(xiàn)運(yùn)行,若在合同期限內(nèi),甲方需要更換接送站點(diǎn),要提前三個(gè)工作日書(shū)面通知乙方協(xié)商。
5、因出現(xiàn)車(chē)輛維修、年審、接受定期檢查或經(jīng)甲方認(rèn)可的合理因素所造成需要暫停運(yùn)行時(shí),乙方必須及時(shí)用同等規(guī)格的車(chē)輛來(lái)代替,確定每天車(chē)輛的正常運(yùn)行為前提。否則甲方有權(quán)不支付當(dāng)天該租用車(chē)輛的租車(chē)費(fèi)用,并由乙方承擔(dān)所造成甲方的經(jīng)濟(jì)損失。
四、租金、結(jié)算周期、結(jié)算方式:
1、租賃車(chē)輛租金標(biāo)準(zhǔn)為人民幣:600元/天;星期六、日或節(jié)假日如需用車(chē)均按600元/天結(jié)算(按接送線(xiàn)路規(guī)定,最多不能超過(guò)12趟次/天)
2、合同期內(nèi),第二學(xué)期起,每學(xué)期將根據(jù)燃油價(jià)格的變化調(diào)整租車(chē)費(fèi)用(以目前柴油6.13元/升、600元/天為基準(zhǔn)),相應(yīng)每車(chē)每日租車(chē)費(fèi)用的計(jì)算方法如下:租車(chē)費(fèi)用=600元/天+油價(jià)調(diào)整差價(jià)*該車(chē)每日運(yùn)行120公里(以百公里為單位)*30升/百公里
3、結(jié)算周期從每月1日至每月最后一日止,每月按實(shí)際天數(shù)計(jì)算,在每月用車(chē)完畢后,由甲乙雙方共同核定所有用車(chē)費(fèi)用,雙方確認(rèn)之后由乙方在每月10日之前開(kāi)具正式的運(yùn)輸發(fā)票給甲方,甲方在收到乙方發(fā)票之日起20日之內(nèi)必須付清所有用車(chē)費(fèi)用。如甲方逾期付款,每逾期一天,甲方按應(yīng)付款金額的千分之五向乙方支付違約金。若甲方超過(guò)1個(gè)月(30日)未付清相關(guān)款項(xiàng),乙方有權(quán)終止合同,并要求甲方賠償相關(guān)損失。如因乙方未按合同約定時(shí)間交付發(fā)票導(dǎo)致甲方延遲付款,甲方不承擔(dān)任何違約責(zé)任。乙方結(jié)算銀行為: .如甲方逾期付款,每逾期一天,甲方按應(yīng)付款金額的千分之五向乙方加收違約金。
五、租賃期限:
從 XX 年 2 月 22 日至XX年 2 月 21 日止,合同期滿(mǎn)后,在同等條件下,甲方擁有續(xù)約優(yōu)先權(quán),并可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整和增減,乙方應(yīng)給予支持。
六、違約責(zé)任:
1、乙方接送線(xiàn)路、時(shí)間趟次、司機(jī)服務(wù)態(tài)度等不符合約定,經(jīng)查屬實(shí),甲方須書(shū)面通知乙方,并給予10天期限改正,仍然未能改正的,甲方并有權(quán)終止合同,并有權(quán)不支付相關(guān)租車(chē)費(fèi)用。
2、乙方在正常情況下延誤兩小時(shí)以上發(fā)車(chē),扣除該輛車(chē)當(dāng)天費(fèi)用,若沒(méi)有合理的原因逾期超過(guò)兩天不出車(chē),甲方有權(quán)終止合同,乙方應(yīng)支付日租車(chē)金額三倍的違約金。
七、其它約定:
1、如雙方有任何一方在合同有效期內(nèi)單方面無(wú)故解除本合同,必須提前15天通知對(duì)方,并賠償合同兩個(gè)月(以30天為準(zhǔn))的租賃費(fèi)用總金額給對(duì)方。
2、如由于政府和交通部門(mén)明文
禁止使用租賃車(chē)輛接送顧客或因不可抗因素造成本合同不能履行時(shí),取得有關(guān)證明之后,雙方友好終止本合同,互不追究責(zé)任。
3、甲方如在合同期間有需要暫時(shí)調(diào)動(dòng)租賃車(chē)輛用作其它用途,必先提前一個(gè)工作日書(shū)面或電話(huà)知照乙方,經(jīng)乙方同意后方能調(diào)動(dòng)車(chē)輛。
4、相關(guān)負(fù)責(zé)人:
甲方聯(lián)系人:
乙方聯(lián)系人:
八、合同生效條件:
本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,自雙方代表簽字蓋章日起生效。
本合同條款如與國(guó)家及地方法律、交通法規(guī)等不符時(shí),以相關(guān)法律規(guī)定為準(zhǔn)。
本合同如有未盡事宜,經(jīng)雙方友好協(xié)商簽訂的補(bǔ)充條款及協(xié)議,與合同具有同等法律效力。
如雙方協(xié)商無(wú)法解決可向乙方所在地的人民法院提訟解決。
甲方(公章)
乙方(公章)
代表人簽名:
代表人簽名:
日期:
6月23日上午,當(dāng)央視體育頻道主持人張斌在位于北京大望路的麗斯卡爾頓酒店活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),代球迷向大衛(wèi)?貝克漢姆提出如此個(gè)性化問(wèn)題時(shí),身為國(guó)際足球巨星及時(shí)尚先鋒的貝克漢姆,顯得頗有幾分羞澀。
當(dāng)天,神州租車(chē)與貝克漢姆聯(lián)合宣布,雙方正式簽訂合作協(xié)議,共啟神州租車(chē)云戰(zhàn)略,以推動(dòng)時(shí)尚、科技、綠色的中國(guó)汽車(chē)新生活。而簽約神州租車(chē),亦是貝克漢姆今年5月16日宣布退役之后,在全球范圍內(nèi)的第一項(xiàng)商業(yè)合作。
確立未來(lái)五年行動(dòng)綱領(lǐng)
成立于2007年9月的神州租車(chē),總部位于北京。作為中國(guó)領(lǐng)先的汽車(chē)租賃服務(wù)提供商,神州租車(chē)借鑒國(guó)際上成功的汽車(chē)租賃模式,并結(jié)合中國(guó)客戶(hù)的消費(fèi)習(xí)慣,為客戶(hù)提供短租、長(zhǎng)租及融資租賃等專(zhuān)業(yè)化的汽車(chē)租賃服務(wù),以及全國(guó)救援、異地還車(chē)等完善的配套服務(wù)。目前,神州租車(chē)的股東包括聯(lián)想控股有限公司、美國(guó)華平投資集團(tuán)和赫茲公司等全球著名企業(yè)及基金。
6月23日上午,神州租車(chē)董事局主席兼CEO陸正耀向《投資者報(bào)》透露,截至2013年3月,神州租車(chē)在國(guó)內(nèi)66個(gè)主要城市和52個(gè)主要機(jī)場(chǎng)已擁有近700個(gè)租車(chē)網(wǎng)點(diǎn),服務(wù)個(gè)人客戶(hù)過(guò)百萬(wàn)、企業(yè)客戶(hù)近萬(wàn)家,是目前中國(guó)最大的全國(guó)性大型連鎖汽車(chē)租賃企業(yè)。
他介紹說(shuō),此次神州租車(chē)的云戰(zhàn)略的核心是,以“云概念”和“云技術(shù)”為基礎(chǔ),通過(guò)規(guī)模化采購(gòu)車(chē)輛和鋪設(shè)密集的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),建立豐富的資源池,利用高科技手段充分共享車(chē)輛資源,從而向客戶(hù)提供“隨時(shí)隨地、應(yīng)有盡有、按需付費(fèi)、簡(jiǎn)單便捷”的用車(chē)體驗(yàn)。
記者了解到,根據(jù)云戰(zhàn)略,神州租車(chē)將為個(gè)人客戶(hù)提供豐富的多樣化車(chē)型和便捷愉悅的租車(chē)體驗(yàn),為企業(yè)客戶(hù)提供一站式、低成本的用車(chē)解決方案和完善的用車(chē)管理報(bào)告,開(kāi)創(chuàng)中國(guó)個(gè)人和企業(yè)用車(chē)的新潮流。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),經(jīng)過(guò)五年的快速發(fā)展,神州租車(chē)此次的云戰(zhàn)略,將作為公司未來(lái)五年發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng),貫徹到技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和服務(wù)優(yōu)化的各個(gè)環(huán)節(jié)。
“通過(guò)實(shí)施云戰(zhàn)略,神州租車(chē)將開(kāi)始從一家以?xún)r(jià)格為導(dǎo)向的租車(chē)公司轉(zhuǎn)向成為一個(gè)具有前瞻性的、提供全方位用車(chē)解決方案的服務(wù)品牌。而貝克漢姆退役后的轉(zhuǎn)型,也將擺脫足球的束縛,充分發(fā)揮其時(shí)尚先鋒的優(yōu)勢(shì),揭開(kāi)新的職業(yè)生涯篇章,并以此為起點(diǎn)走向更高的未來(lái)?!?/p>
汽車(chē)共享消費(fèi)理念將成必然
根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè),未來(lái)10~15年里,中國(guó)將會(huì)有近10億人擁有駕照,而中國(guó)的道路資源將最多只能承載約3億輛機(jī)動(dòng)車(chē),這意味著,將有近7億有照無(wú)車(chē)的“本本族”,同時(shí),道路擁堵、限牌限行決定了不能每個(gè)企業(yè)和個(gè)人都自購(gòu)車(chē)輛。從高效省錢(qián)的角度思考,也沒(méi)有必要每個(gè)人都自購(gòu)車(chē)輛。
“資源稀缺的現(xiàn)實(shí)和信息技術(shù)的發(fā)展共同推動(dòng)中國(guó)汽車(chē)大共享時(shí)代來(lái)臨,神州租車(chē)云戰(zhàn)略通過(guò)集中采購(gòu)、資源共享和有效管理,大大降低了用車(chē)成本,提高了用車(chē)的便捷性?!标懻硎?,隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),汽車(chē)共享的消費(fèi)理念將成為必然趨勢(shì)。
這一趨勢(shì)在過(guò)去幾年神州租車(chē)的發(fā)展進(jìn)程中,已逐漸顯現(xiàn)。
《投資者報(bào)》記者了解到,2009年時(shí),神州租車(chē)的客戶(hù)數(shù)不過(guò)3.6萬(wàn),2010年是11.8萬(wàn),2011年是45萬(wàn),到2012年一季度是58萬(wàn)。2009年,神州租車(chē)每天新增49個(gè)客戶(hù),2010年每天新增222個(gè),2011年是903個(gè),2012年一季度是1499個(gè)。
“客戶(hù)需求在快速增長(zhǎng),新的客戶(hù)不斷在增加,客戶(hù)重復(fù)消費(fèi)的次數(shù)也不斷在增加,可以看出租車(chē)越來(lái)越變成大家愿意接受的出行方式,換一個(gè)方式說(shuō)就是租車(chē)的商業(yè)模式已經(jīng)讓客戶(hù)非常認(rèn)可?!?/p>
但陸正耀坦言,他個(gè)人覺(jué)得租車(chē)行業(yè)并不會(huì)有爆發(fā)性發(fā)展,“我覺(jué)得想象的空間在于我們13億人口中蘊(yùn)含的開(kāi)車(chē)人的需求,但它不是爆發(fā)式的,更多是循序漸進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展的過(guò)程。”
在他看來(lái),中國(guó)是全球租車(chē)增長(zhǎng)最快的市場(chǎng),且未來(lái)會(huì)是全球潛在的最大租車(chē)市場(chǎng),但目前中國(guó)的租車(chē)行業(yè)才剛剛起步,和美國(guó)等成熟市場(chǎng)相比,還有不少差距。
“中國(guó)租車(chē)市場(chǎng)的特點(diǎn)之一是滲透率非常低。什么叫滲透率?就是租賃車(chē)的數(shù)量除以總的汽車(chē)車(chē)輛。目前中國(guó)只占到0.4%左右,而日本占到2.2%,美國(guó)占到5.3%,而且美國(guó)本身汽車(chē)數(shù)量就多,他還保持這么高的滲透率。”
第二是行業(yè)非常分散。陸正耀解釋說(shuō),目前中國(guó)租車(chē)行業(yè)前5大公司,2010年時(shí)只占到整個(gè)市場(chǎng)份額的9%左右,而2011年神州租車(chē)占到4.2%,但在美國(guó),行業(yè)前5大公司占到95%以上的市場(chǎng)份額。
三是中國(guó)目前的長(zhǎng)租市場(chǎng)占主要規(guī)模的80%左右,真正的短租并不多。但短租恰恰是國(guó)際市場(chǎng)的主流所在?!暗谌降恼{(diào)查報(bào)告顯示,2010年的時(shí)候整個(gè)中國(guó)汽車(chē)租賃企業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模是27億美元,預(yù)測(cè)到2015年市場(chǎng)規(guī)模會(huì)到62億美元。未來(lái)的增長(zhǎng)空間很大,但增長(zhǎng)最主要的,還是要依靠短租的增長(zhǎng)。”
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