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2020年下半年以來,為深入貫徹落實(shí)《**縣人民政府辦公室關(guān)于全面開展建立林長(zhǎng)制的實(shí)施意見》文件精神,根據(jù)《全縣縣級(jí)林長(zhǎng)制責(zé)任區(qū)域2020年度工作任務(wù)》和《**縣林長(zhǎng)制工作巡查制度》的要求,縣融媒體中心結(jié)合實(shí)際工作,明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù),深入到包保濟(jì)徐高速**段沿線和**鎮(zhèn)杞柳園區(qū)認(rèn)真開展巡查工作,現(xiàn)將包保區(qū)域巡查情況報(bào)告如下:
一、濟(jì)徐高速**段沿線綠化區(qū)域在有害生物防治、樹木補(bǔ)植、森林案件查處、森林災(zāi)害隱患排查等情況:
(一)、濟(jì)徐高速**段沿線綠化區(qū)域在防治楊樹舟蛾、美國(guó)白蛾等有害生物方面,采取了以飛機(jī)噴藥防治為主,人工防治為輔的形式,做到了林業(yè)有害生物控制在2‰以下。
(二)、**鎮(zhèn)濟(jì)徐高速兩側(cè)綠色通道已完成補(bǔ)植黑楊2.3千米,補(bǔ)植黑楊面積35畝。
(三)、**鎮(zhèn)濟(jì)徐高速兩側(cè)綠色通道已完成補(bǔ)植黑楊4.5千米,補(bǔ)植黑楊面積50畝。
(四)、在查處破壞森林資源案件中,樹木案件查處到位率保持在95%以上。
(五)在森林災(zāi)害防治、林木亂砍亂伐等問題排查中,沒有發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象。
二、**鎮(zhèn)杞柳園區(qū)情況:
1、**鎮(zhèn)已完成更新、新植杞柳種植面積3000畝。
2、總投資1.8億元、占地面積4360畝的柳清湖是**鎮(zhèn)政府依托當(dāng)?shù)氐蔫搅Y源和地理特點(diǎn),集杞柳特色文化展示、科普實(shí)踐、特色垂釣、采摘、休閑娛樂、生態(tài)旅游于一體打造的重點(diǎn)生態(tài)濕地旅游項(xiàng)目。
三、下步工作計(jì)劃
xx河位于xx江的東上游,是xx江的一級(jí)支流。由東北向南流經(jīng)匯xx的xxx、xx、xxx、xxx村匯入xx江河,河道全長(zhǎng)10.15Km,流域面積48.2Km2。流域內(nèi)匯xx境內(nèi)有1座?。ㄒ唬┬退畮?kù),xxx 76口、小水電站1座、機(jī)組 2臺(tái)(總裝機(jī)容量 7200 千瓦)、石河堰 2 座。
二、組織體系建設(shè)情況
縣發(fā)改局為xx河河長(zhǎng)制聯(lián)絡(luò)員單位,成立了河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有序開展相關(guān)工作。沿河村支部、村委會(huì)高度重視,根據(jù)河流自然屬性,完善本行政區(qū)域xx河的基本信息,確定了轄區(qū)內(nèi)河流段各分級(jí)名錄鄉(xiāng)、村級(jí)河長(zhǎng),設(shè)立了以村主任為河(段)長(zhǎng)、庫(kù)長(zhǎng)。設(shè)置河長(zhǎng)制辦公室,落實(shí)辦公室工作人員。鄉(xiāng)、村二級(jí)河(段)長(zhǎng)公示牌設(shè)置到位,明確了鄉(xiāng)村二級(jí)管理職責(zé)。為改善河道垃圾污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀,設(shè)置河道保潔人員共 31 名。
三、制度建立情況
1.河長(zhǎng)制工作會(huì)議制度。根據(jù)工作需要,結(jié)合實(shí)際,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,河段長(zhǎng)會(huì)議由鄉(xiāng)級(jí)河段長(zhǎng)主持召開。
2.巡河制度。鄉(xiāng)制定了《河段長(zhǎng)巡河制度(暫行)》,鄉(xiāng)級(jí)河段長(zhǎng)每月巡河三次,村級(jí)河段長(zhǎng)每10天巡河二次,并結(jié)合實(shí)際情況不定期進(jìn)行巡河。河道保潔員每天開展巡河,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告處理。
3.明確河道保潔員,加大河道保潔力度。設(shè)置河道保潔人員共31名,河道保潔員專門負(fù)責(zé)巡河以及河道漂浮物和垃圾的清理。
四、工作任務(wù)細(xì)化實(shí)化情況
(一)開展了問題摸排。聯(lián)絡(luò)員單位與我鄉(xiāng)一道堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)了摸排。目前,由各村報(bào)備以及xx河河長(zhǎng)制辦公室摸排的xx河流域的污染點(diǎn)源 2 處,主要涉及生活污染、企業(yè)污染二大類,初步形成xx河問題清單。其中,生活污水5處,生活垃圾2處,工礦企業(yè)2家。
(二)加強(qiáng)了巡河督導(dǎo)。市級(jí)河長(zhǎng)帶隊(duì)巡河2次,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡河5次,縣發(fā)改局巡河7次,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)不定期對(duì)河道進(jìn)行抽查。
(三)突出了立行立改。結(jié)合現(xiàn)狀問題,制定了《匯xxxx河環(huán)境治理整治作戰(zhàn)圖》,制發(fā)了《xx縣匯xx河長(zhǎng)制工作四張清單》。堅(jiān)持立行立改,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展初期治理,取得初步成效。啟動(dòng)了金林煤礦、杉樹坪、月臺(tái)煤礦污水處理、河道護(hù)坡攔截煤碴,投入資金杉樹坪煤礦近50萬元、月臺(tái)煤礦近70萬元、金林煤礦80余萬元。鄉(xiāng)建立河面漂浮物打撈、河岸垃圾清理等工作機(jī)制。
五、開展河長(zhǎng)制宣傳活動(dòng)情況
1.強(qiáng)化宣傳教育。xx河流域各村組織召開了河長(zhǎng)制工作專題會(huì)議,組織學(xué)習(xí)了《xx縣貫徹落實(shí)<關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見>實(shí)施方案》、《xx縣全面推行河長(zhǎng)制工作會(huì)議制度(暫行)》等重要文件,在交通要道、河道旁懸掛河道環(huán)境保護(hù)標(biāo)語(yǔ)30余幅,并通過會(huì)議等多種形式對(duì)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行宣傳,營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。通過鄉(xiāng)、村、組的河長(zhǎng)制專題會(huì)議,增強(qiáng)群眾愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí),逐步形成共同關(guān)心河流保護(hù)和水環(huán)境整治的良好氛圍。
六、信息報(bào)送情況
xx河流域聯(lián)絡(luò)員單位及各村均按照相關(guān)文件及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)送信息。先后報(bào)送了《關(guān)于成立河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《xx河流域河長(zhǎng)制工作開展情況的匯報(bào)》、《xx河作戰(zhàn)圖》、《xx河四張清單》等,同時(shí)積極上報(bào)相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)。
七、存在的問題
一是xx河流域內(nèi)4個(gè)村沒有建成污水處理站,污水無法處理。二是農(nóng)村面源污染問題還不同程度存在,雖然xx河流域各村組織人員對(duì)河道漂浮物打撈、公路沿線垃圾清運(yùn)、保潔、秸稈等農(nóng)作物和垃圾焚燒、農(nóng)藥化肥薄膜使用等逐步建立了長(zhǎng)效機(jī)制,但由于群眾環(huán)保素質(zhì)和生活習(xí)慣在短時(shí)間內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn),環(huán)保監(jiān)管面寬量大,任務(wù)還比較繁重。三是一河一策編制工作尚在啟動(dòng)中,沒有進(jìn)入編制環(huán)節(jié)。
八、下步工作
1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)勢(shì)頭。以村為單位,以村民為載體,做到全面參與,要多形式、多角度積極做好宣傳引導(dǎo)工作。通過對(duì)沿河村民發(fā)放公開信、倡議書、宣傳資料等方式,增強(qiáng)居民愛河護(hù)河的自覺性,讓群眾及時(shí)了解河長(zhǎng)制開展情況,引導(dǎo)更多的人參與到河長(zhǎng)制管理中來,形成“共管、共享”的良好氛圍。
2、加快建章立制步伐。繼續(xù)按照總河長(zhǎng)辦公室相關(guān)工作要求,在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極探索,深入研究,建立健全部門聯(lián)動(dòng)制度、信息報(bào)送制度和工作督察督辦等一系列制度,以制度管人,靠制度管事,確保河長(zhǎng)制管理落到實(shí)處。加快一河一策的編制工作,力促河長(zhǎng)制工作進(jìn)入具體實(shí)施階段。
以黨的十精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)市委第十一次黨代會(huì)精神,進(jìn)一步倡導(dǎo)“城市管理人人有責(zé)”的理念,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建立健全創(chuàng)建全國(guó)文明城市長(zhǎng)效機(jī)制的意見》和《市城市環(huán)境四大整治提升行動(dòng)計(jì)劃》要求,認(rèn)真履行“路長(zhǎng)單位”工作職責(zé),落實(shí)“門前三包”,主動(dòng)與公安、市容市政等城市管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),主動(dòng)服務(wù)城市管理,積極參與城市管理社會(huì)化,為市建立健全創(chuàng)建全國(guó)文明城市長(zhǎng)效機(jī)制貢獻(xiàn)力量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
建立市園林和綠化管理局機(jī)關(guān)落實(shí)路長(zhǎng)制和“門前三包”小組:
三、責(zé)任內(nèi)容
(一)責(zé)任路段:東北街、街全路段;
(二)工作職責(zé):負(fù)責(zé)道路管理的日常協(xié)調(diào);發(fā)動(dòng)道路的沿街單位對(duì)門前及劃定區(qū)域內(nèi)的人行道和非機(jī)動(dòng)車道實(shí)行“門前三包”;組織人員對(duì)責(zé)任路段進(jìn)行日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并召集城市管理相關(guān)部門研究解決干道管理中存在的有關(guān)問題;協(xié)助路段機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車秩序的維護(hù),發(fā)現(xiàn)“亂停亂放”現(xiàn)象及時(shí)制止,對(duì)不聽勸導(dǎo)的亂停亂放現(xiàn)象及時(shí)舉報(bào);
(三)“門前三包”責(zé)任制:路長(zhǎng)單位引導(dǎo)各沿街單位對(duì)門前及劃定區(qū)域的人行道和非機(jī)動(dòng)車道實(shí)行“門前三包”責(zé)任制,即包“門前交通秩序、門前衛(wèi)生整潔、門前市容市貌”。
1.包門前交通秩序。各單位門前沒有亂停亂放現(xiàn)象。①加強(qiáng)對(duì)單位職工的宣傳教育,增強(qiáng)職工文明出行、文明停車的意識(shí)。保證本單位職工機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車在門前按規(guī)定停放。②對(duì)外來辦事人員的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的臨時(shí)停放要派專人引導(dǎo)到指定位置。③組織本單位志愿者每天上下班高峰在門前車輛出入口協(xié)助民警參與交通協(xié)警,避免因出入口不暢而造成門前路段堵塞。④對(duì)門前車輛亂停放、公交站臺(tái)、交通標(biāo)志牌、交通信號(hào)燈、路名牌、交通信號(hào)設(shè)施損壞情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向96122反映。
2.包門前衛(wèi)生整潔。各單位門前保持潔凈衛(wèi)生。①做好門前地面的衛(wèi)生保潔工作,做到地面無垃圾、無污水、無亂丟棄、亂涂畫,亂張貼現(xiàn)象。②保持門前綠化完好、整潔。及時(shí)清理綠化帶的果殼、煙蒂紙屑等雜物,做到花壇、綠化帶無垃圾、枯枝,缺綠補(bǔ)綠及時(shí),門前樹木無拴繩晾曬現(xiàn)象。③做好門前附近工地的義務(wù)監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的工地及渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵及時(shí)向12345反饋。④做好門前環(huán)衛(wèi)作業(yè)的義務(wù)監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的垃圾車溢、跑、冒、漏、滴的現(xiàn)象及時(shí)向12345反饋。
3.包門前市容市貌。各單位門前市容面貌良好,公共設(shè)施完好。①門前字號(hào)貼墻設(shè)置、內(nèi)容健康、用字規(guī)范、臨街建筑物無亂伸亂掛現(xiàn)象。②組織職工對(duì)門前公共設(shè)施進(jìn)行定期巡查,重點(diǎn)巡查道板、盲道、綠化帶有無破損,路燈是否完好、公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅、窯井蓋、垃圾箱等公共設(shè)施有無污損,各項(xiàng)公共設(shè)施能否正常使用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的公共設(shè)施損壞現(xiàn)象及時(shí)向12345反映。③對(duì)門前物品堆存、占道經(jīng)營(yíng)等各類不文明現(xiàn)象及違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)、糾正,并保證門前盲道不被占用。④對(duì)門前附近出現(xiàn)的非法散發(fā)小廣告、非法出版物游商、地?cái)傄约傲骼似蛴懍F(xiàn)象及時(shí)通過12345向有關(guān)部門反映。
四、任務(wù)分工
(一)街全路段、東北街至路段由拙政園管理處協(xié)助負(fù)責(zé)。
(二)以東東北街路段由東園管理處協(xié)助負(fù)責(zé)。
(三)機(jī)關(guān)“門前三包”由局辦公室、安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)。
(四)機(jī)關(guān)處室輪流值班分工見《市園林和綠化管理局“路長(zhǎng)制”值班安排表》。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
路長(zhǎng)制和“門前三包”是市委、市政府城市管理工作部署的重要舉措,各單位、各部門要站在保障和改善民生的高度,充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。路長(zhǎng)單位的履職情況與機(jī)關(guān)效能考核掛鉤,邀請(qǐng)第三方每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次量化評(píng)分,評(píng)分結(jié)果納入到每年機(jī)關(guān)效能的考核中。
(二)精心組織,完善措施。
牽頭處室要建立健全路長(zhǎng)制和“門前三包”臺(tái)賬資料,制
定具體的日常工作制度及實(shí)施方案。機(jī)關(guān)各處室要嚴(yán)格落實(shí)
《市園林和綠化管理局落實(shí)“路長(zhǎng)制”值班處室安排表》,及時(shí)掌握責(zé)任路段的情況。值班處室每天要到責(zé)任路段巡查一遍,處室負(fù)責(zé)人每周至少一次到實(shí)地巡查,并按規(guī)定著裝。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)拍照、記錄、通知有關(guān)部門進(jìn)行查糾,巡查中形成的影像等工作資料送局安全保衛(wèi)處存檔,同時(shí)作為處室的考勤記錄。
廣州20xx年底前要基本消除全市黑臭河涌據(jù)悉,廣州自20xx年建立市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)制以來,至今已落實(shí)河長(zhǎng)1938名,設(shè)立河長(zhǎng)公示牌3141塊,培訓(xùn)河長(zhǎng)2935人次,召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)19場(chǎng),組織河長(zhǎng)集中巡河,開發(fā)水務(wù)微信投訴系統(tǒng)接收市民投訴900多件,建立河道管理Q群,并完成20xx年度河長(zhǎng)制考核。
根據(jù)最新出臺(tái)的《廣州市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》,廣州將在全市江河、湖泊、水庫(kù)、山塘等全面推行河長(zhǎng)制,到20xx年6月底前,廣州將實(shí)現(xiàn)全市河湖河長(zhǎng)制全覆蓋。
近年來,廣州把河涌整治與生態(tài)修復(fù)作為水生態(tài)文明建設(shè)的著力點(diǎn)和重要抓手,以城市建成區(qū)黑臭水體治理為重點(diǎn),全力開展河涌水環(huán)境治理工作,截止目前,部分河涌治理已初見成效。
20xx年,廣州新建污水管網(wǎng)367公里,年度建成公里數(shù)是20xx年的3.3倍;新建龍歸污水廠二期等6座污水處理廠,新增污水處理能力30萬噸/日;新建108個(gè)行政村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
此外,國(guó)家掛牌督辦的廣州市35條黑臭河涌水質(zhì)總體上穩(wěn)步提升,其中地鐵B涌等6條河涌已達(dá)到不黑不臭的標(biāo)準(zhǔn),中心城區(qū)的沙河涌、獵德涌的水質(zhì)也明顯好轉(zhuǎn);國(guó)考鴉崗斷面實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
20xx年廣州市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案即將印發(fā)現(xiàn)場(chǎng)走訪:基層河長(zhǎng)手機(jī)號(hào)涌邊公示 市民監(jiān)督治水更便捷
昨日(27日)上午,筆者來到黃埔區(qū)烏涌的護(hù)林路段,這里已經(jīng)豎起了一塊廣州市河長(zhǎng)制公示牌,公示牌上明確標(biāo)明該河段的起點(diǎn)、終點(diǎn)、長(zhǎng)度,區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)(街)級(jí)和村(居)級(jí)河長(zhǎng)的具體人員及聯(lián)系電話,以及三級(jí)河長(zhǎng)的具體職責(zé)等。據(jù)悉,廣州實(shí)行市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)和村(居)的四級(jí)河長(zhǎng)制,市、區(qū)級(jí)河長(zhǎng)由市、區(qū)兩級(jí)政府有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,像該段烏涌的區(qū)級(jí)河長(zhǎng)就是廣州市委、黃埔區(qū)區(qū)委書記陳志英,河長(zhǎng)公示牌上公布有他的座機(jī)電話;而鎮(zhèn)(街)、村(居)負(fù)責(zé)人擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河段的河長(zhǎng),河長(zhǎng)公示牌上有這兩級(jí)河長(zhǎng)的手機(jī)電話。
筆者現(xiàn)場(chǎng)撥打?yàn)跤看寮?jí)河長(zhǎng)電話,但電話提示關(guān)機(jī);再撥打鎮(zhèn)(街)級(jí)河長(zhǎng)電話能夠接通,而且該河長(zhǎng)在電話里非常了解自己作為河長(zhǎng)的相關(guān)職責(zé)。黃埔區(qū)水務(wù)局水務(wù)設(shè)施管理所所長(zhǎng)趙經(jīng)龍告訴記者:目前黃埔區(qū)已經(jīng)在18條河涌豎起了64塊河長(zhǎng)公示牌,按標(biāo)準(zhǔn)如期100%完成市治水辦下達(dá)的任務(wù)。鎮(zhèn)(街)級(jí)的河長(zhǎng)多為街道辦主任擔(dān)任,村(居)級(jí)河長(zhǎng)則多為村經(jīng)濟(jì)聯(lián)社的社長(zhǎng)。市治水辦相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示,由于鎮(zhèn)、村兩級(jí)基層河長(zhǎng)剛剛確定不久,有些河長(zhǎng)還不太適應(yīng),可能存在電話不通的現(xiàn)象,歡迎廣大市民監(jiān)督,接下來也會(huì)加強(qiáng)對(duì)基層河長(zhǎng)的培訓(xùn)。同時(shí),河長(zhǎng)制公示牌上還公布了廣州治水APP二維碼,目前正在調(diào)試運(yùn)用中,歡迎市民和社會(huì)各界試用多提寶貴意見。
而在海珠區(qū)海聯(lián)路附近的海珠涌,同樣式樣的廣州市河長(zhǎng)制公示牌也已經(jīng)豎立起來。海珠區(qū)水務(wù)工程設(shè)施維護(hù)管理所副所長(zhǎng)傅文通作為管理單位責(zé)任人,他的手機(jī)號(hào)也被寫在了公示牌上。傅文通告訴記者:公示牌豎起來后,工作量是有所增加,前一段因?yàn)橄麓笥?,有顆大樹倒在了河涌里,就有市民立即打電話給我了。他還透露,6公里長(zhǎng)的海珠涌連通珠江前后航道,沿途涉及8個(gè)街道、33個(gè)居委,所以僅海珠涌一條涌就設(shè)立了33塊河長(zhǎng)制公示牌。
此前,市水務(wù)局在網(wǎng)上公布了廣州51條河涌區(qū)級(jí)河長(zhǎng)的名單和聯(lián)系方式,本次河長(zhǎng)制公示牌的豎立,進(jìn)一步為公眾監(jiān)督河涌治理提供方便。天河區(qū)市民陳先生就表示:河涌有問題就找河長(zhǎng)嘛,以前還要上網(wǎng)找電話,現(xiàn)在涌邊看到垃圾、污水偷排拿起手機(jī)就可以投訴,比以前投訴方便多啦!按照市治水辦的要求,全市各區(qū)7月中旬要完成第一批35條河涌312塊河長(zhǎng)公示牌的設(shè)置,截止昨日的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,目前全市已經(jīng)豎起了210塊,100%完成任務(wù)的有海珠、黃埔、增城和荔灣四個(gè)區(qū);按市治水辦通知要求,7月底前各區(qū)還要完成第二批152條河涌的河長(zhǎng)制公示牌設(shè)置。
河長(zhǎng)方案:四級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任各不相同 部門聯(lián)動(dòng)提高河道管理水平
河長(zhǎng)制公示牌已經(jīng)豎起來了,那么,各級(jí)河長(zhǎng)的職責(zé)究竟有哪些呢?根據(jù)《廣州市河長(zhǎng)制實(shí)施方案》,市級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)包括:指導(dǎo)責(zé)任河道水環(huán)境整治;推動(dòng)河道重點(diǎn)工程建設(shè);協(xié)調(diào)解決河道整治的重點(diǎn)難點(diǎn)問題;督促市相關(guān)責(zé)任單位和下級(jí)河長(zhǎng)履行職責(zé)。
區(qū)級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)包括:組織編制、實(shí)施責(zé)任河道水環(huán)境治理方案;督促責(zé)任單位按時(shí)完成水環(huán)境治理工程的征地拆遷任務(wù);推動(dòng)責(zé)任單位按時(shí)完成污染源查控、城中村截污、河涌截污工程,以及整改排水管網(wǎng)錯(cuò)、漏、混接問題等任務(wù);按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)河道及排水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員;協(xié)調(diào)解決河道整治中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
鎮(zhèn)(街)級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)包括:負(fù)責(zé)或配合河道水環(huán)境治理工程的征地拆遷,按時(shí)提交施工用地;落實(shí)河道、排水設(shè)施的日常巡查和維修養(yǎng)護(hù),河岸和水面保潔;實(shí)施各類污染源、違章建筑的查控工作等。
村(居)級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)包括:配合河道水環(huán)境治理工程征地拆遷;協(xié)調(diào)本村(居)自建污水管接入污水管網(wǎng)系統(tǒng);開展各類污染源及違法建筑日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻并上報(bào)各類污染、違法建設(shè)行為;落實(shí)河道和排水設(shè)施一日一查,做好巡查記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)河道污染和排水設(shè)施問題;組織做好本村(社)保潔,防止垃圾進(jìn)入河道和排水管網(wǎng);協(xié)助執(zhí)法部門查處各類污染源、違法建設(shè)案件,封堵違法入河排污口。
有關(guān)業(yè)內(nèi)人士告訴記者,實(shí)施河長(zhǎng)制后,河涌?jī)蛇叺娜粘>S護(hù)、管養(yǎng)、保潔等都下沉到街鎮(zhèn)村居,效果會(huì)更加好,過去河涌維護(hù)主要靠水務(wù)部門,但涉及的事情很多、面很廣,尤其是村里的事情,由水務(wù)部門去協(xié)調(diào)難度較大,但街道、村里居委會(huì)去做工作,解決起來就順暢多了。海珠區(qū)水務(wù)工程設(shè)施維護(hù)管理所副所長(zhǎng)傅文通也表示:河長(zhǎng)制實(shí)施后河涌管理制度會(huì)更加完善啊,有利于加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng),提高河道綜合管理水平。
正是《廣州市河長(zhǎng)制實(shí)施方案》中明確要求,在河道的顯著位置樹立河長(zhǎng)公示牌,暢通舉報(bào)渠道,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)要求各級(jí)河長(zhǎng)要定期巡查,鎮(zhèn)(街)級(jí)河長(zhǎng)巡查每月不少于1次,重點(diǎn)巡查各類河道污染源、違章建筑。發(fā)現(xiàn)問題,做好巡查記錄,及時(shí)上報(bào)、處置,巡查情況做到可查詢、可追溯、可問責(zé)。而市治水辦每季度組織一次檢查,督促河長(zhǎng)及相關(guān)責(zé)任單位按時(shí)完成工作,檢查情況及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。
此外,對(duì)河長(zhǎng)工作不力,履職不到位,存在《廣州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)工作的意見》及其他問責(zé)制度中規(guī)定問責(zé)情形的,則由有關(guān)部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以問責(zé)。
整治情況:各區(qū)積極行動(dòng)起來 持之以恒鐵腕治水
目前,全市各區(qū)都積極行動(dòng)起來持之以恒鐵腕治水,河涌整治都在穩(wěn)步推進(jìn)之中。白云區(qū)積極推進(jìn)流溪河白云段綜合整治工作,目前摸查出的沿線36家農(nóng)家樂已全部停業(yè),堤內(nèi)的8家已全部清拆,對(duì)堤外的28家開展分類整治行動(dòng)。此外,已關(guān)停河道管理范圍內(nèi)非法養(yǎng)殖場(chǎng)16家,對(duì)5家下發(fā)了限期整改通知書。與此同時(shí),嚴(yán)厲打擊流溪河沿線小散亂環(huán)保違法企業(yè),共查封環(huán)保違法企業(yè)6家,立案查處環(huán)保違法行為15宗。白云區(qū)還啟動(dòng)了城中村截污治理工作,目前確定大源村、永泰村為城中村截污治理工作示范點(diǎn),編制了工作方案,開展前期工作。
從化區(qū)也對(duì)流溪河沿岸的農(nóng)家樂進(jìn)行整治,督促亂排污的農(nóng)家樂檔主自行出資修建過濾池對(duì)污水、廢水進(jìn)行收集過濾,并建污水管接入市政污水管網(wǎng)。對(duì)治污整改不達(dá)標(biāo)或拒不執(zhí)行整改措施的農(nóng)家樂給予停業(yè)整頓或取締。目前,已經(jīng)清拆停業(yè)的農(nóng)家樂有5家,有2家向河道排污的農(nóng)家樂已按照環(huán)保局要求拆除直排管道,自建三級(jí)沉淀池,張掛環(huán)保設(shè)施標(biāo)識(shí)牌。同時(shí)屬地街道還組織挖掘機(jī)、斗車等對(duì)河灘地內(nèi)生活垃圾和建筑垃圾等進(jìn)行了清理。
近日,番禺區(qū)還召開水污染治理動(dòng)員暨河長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)議,重點(diǎn)解讀了各級(jí)河長(zhǎng)的職責(zé)要求及責(zé)任追究實(shí)施意見,番禺區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、各級(jí)河長(zhǎng)、各鎮(zhèn)街及職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)約350人參加了會(huì)議。會(huì)議指出,要清醒地認(rèn)識(shí)到番禺區(qū)水污染治理形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,全區(qū)仍有部分河涌水體黑臭,離市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)和市民群眾的殷切期盼還有較大差距。全區(qū)黑臭河涌治理工作任務(wù)重,時(shí)間緊,標(biāo)準(zhǔn)高,各級(jí)河長(zhǎng)務(wù)必高度重視黑臭河涌治理工作,確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
一、工作目標(biāo)
以截污控源、清淤和河岸環(huán)境整治為主要手段,加強(qiáng)河道長(zhǎng)效管理,確保2010年底前全面消除河道黑臭現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)全區(qū)河道水循環(huán)正常、水安全保證、水文化豐富、水生態(tài)良好、水景觀優(yōu)美的目標(biāo)。
二、清河范圍
“清河行動(dòng)”對(duì)象為全區(qū)所有有黑臭現(xiàn)象的河道,其中列入市“清河行動(dòng)”范圍內(nèi)的十四條黑臭河道(詳見附表)為重點(diǎn)清河對(duì)象。
三、工作原則
(一)以塊為主,區(qū)域聯(lián)動(dòng)。以河道所在鎮(zhèn)(街道)為主體,區(qū)相關(guān)部門配合,與“河長(zhǎng)制”管理工作相結(jié)合,做到責(zé)任、資金、措施“三落實(shí)”,切實(shí)形成工作合力,確?!扒搴有袆?dòng)”實(shí)施到位。
(二)截污優(yōu)先,綜合治理。實(shí)施“清河行動(dòng)”,首先要確保截污工作全面到位,在此基礎(chǔ)上做好河道清淤工作,并盡可能做好河岸環(huán)境整治。
(三)因地制宜,“一河一策”。要充分考慮每條黑臭河道的實(shí)際情況,制定合理的綜合整治方案,結(jié)合區(qū)域規(guī)劃和河道周邊景觀開展綜合整治,營(yíng)造水清岸美的河道環(huán)境。
四、實(shí)施時(shí)間
1、2010年6月10日前,對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)河道開展調(diào)查摸底,全面摸清黑臭河道情況,加快制定黑臭河道綜合整治方案、截污控源方案和清淤方案。
2、2010年9月底前,完成黑臭河道的截污控源工作。
3、2010年11月中旬前,完成黑臭河道的清淤工作。
4、2010年11月底前,完成黑臭河道的河容岸貌環(huán)境整治工作,消除黑臭現(xiàn)象。
五、職責(zé)分工
各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),密切配合,分工實(shí)施“清河行動(dòng)”,其中:區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)做好“清河行動(dòng)”綜合整治項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)工作;區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)“清河行動(dòng)”開展情況開展督查;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度和合同要求,做好建設(shè)資金撥付工作;區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)加快截污管網(wǎng)建設(shè)和排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建,努力實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋,確保黑臭河道所在片區(qū)排放達(dá)標(biāo);區(qū)水利局負(fù)責(zé)做好“清河行動(dòng)”的協(xié)調(diào)組織工作,并對(duì)區(qū)級(jí)河道開展生態(tài)清淤;區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)做好住家船的清理取締工作,協(xié)調(diào)做好河道兩岸綠化、水生態(tài)修復(fù)等工作;區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)牽頭制定黑臭河道的界定標(biāo)準(zhǔn),確定“清河行動(dòng)”整治河道名單,加強(qiáng)河道水質(zhì)監(jiān)測(cè),抓好對(duì)截污接管單位廢水排放的監(jiān)管工作,督促排污單位做好內(nèi)部整改和截污接管工作;區(qū)城管局負(fù)責(zé)做好沿河無證堆場(chǎng)和收舊收廢點(diǎn)的規(guī)范、取締工作,加強(qiáng)對(duì)市級(jí)重點(diǎn)河道綜合保潔情況的監(jiān)督檢查。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)“清河行動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,落實(shí)專職人員,加強(qiáng)協(xié)同配合,確?!扒搴有袆?dòng)”順利推進(jìn)。
(二)加快實(shí)施推進(jìn)。各鎮(zhèn)、街道要積極組織人員,迅速對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)河道開展調(diào)查摸底,加快制訂綜合整治方案,建立健全工作例會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)辦公等制度,加快實(shí)施整治項(xiàng)目,確?!扒搴有袆?dòng)”按區(qū)有關(guān)要求穩(wěn)步推進(jìn)。
[關(guān)鍵詞] 朋輩輔導(dǎo);班長(zhǎng)制度;新生
一、朋輩輔導(dǎo)的理論意義
1、朋輩輔導(dǎo)的含義
朋輩,顧名思義,是指朋友和同輩的雙重含義。朋友和同輩間,相互信任,有相似的社會(huì)文化背景和思維方式。與其他形式的輔導(dǎo)相比,朋輩間溝通比較輕松,朋輩輔導(dǎo)能用同齡人間更易接受的思維方式為被輔導(dǎo)者剖析問題,尋找解決方法,促進(jìn)良好關(guān)系的深入發(fā)展[1]。因此,建立和健全朋輩輔導(dǎo)隊(duì)伍并充分發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)生中的積極作用成為了當(dāng)前一些高校在學(xué)工隊(duì)伍建設(shè)方面努力探索和實(shí)踐的新課題。
2、“90”后一代思想政治教育存在的問題
“90”后大學(xué)生個(gè)性強(qiáng),追求創(chuàng)新,崇尚民主和自由,具有較強(qiáng)的反傳統(tǒng)意識(shí)和叛逆精神,因此新一代大學(xué)生思想政治教育效果一直不理想,實(shí)效性不高。究其原因,根本在于我們還沒有一些針對(duì)“90”后特點(diǎn)而成形的教育方式,缺乏時(shí)代感和全面性,現(xiàn)有的理論水平和實(shí)踐方式跟不上代際發(fā)展,因此創(chuàng)新教育模式顯得尤為重要。
3、朋輩輔導(dǎo)對(duì)改善現(xiàn)階段高等院校學(xué)生的思想政治現(xiàn)狀的實(shí)際教育意義
在國(guó)內(nèi),朋輩輔導(dǎo)工作在近幾年來得到越來越多高校的重視,很多高校都在結(jié)合自己的實(shí)際情況,積極探索朋輩輔導(dǎo)工作。一方面,由于朋輩之間生活環(huán)境相同,當(dāng)身邊同學(xué)出現(xiàn)問題時(shí),能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),及時(shí)的干預(yù)和解決;另一方面,相比其他比如高校輔導(dǎo)員、班主任等輔導(dǎo)群體,朋輩輔導(dǎo)更易被被輔導(dǎo)者接受,距離更近才有利于發(fā)揮最大的輔導(dǎo)作用。
盡管如此,朋輩輔導(dǎo)工作在國(guó)內(nèi)還處于初期起步階段,其現(xiàn)實(shí)作用有待高校的學(xué)生工作群體去認(rèn)知,實(shí)踐和總結(jié)。
二、由朋輩輔導(dǎo)衍生的班長(zhǎng)制度對(duì)新生的實(shí)際教育意義
1、新生入學(xué)教育的重要性
新生入學(xué)教育是指新生入學(xué)后,學(xué)校依據(jù)教學(xué)目標(biāo)和大學(xué)教育的特點(diǎn),針對(duì)學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)、生活、心理等方面的變化和要求開展的一系列工作,是大學(xué)生日常思想政治教育的重要組成部分[2]。
有效開展入學(xué)教育不僅能夠讓學(xué)生受益匪淺,盡快融入大學(xué)學(xué)習(xí)生活,也能為學(xué)生在校期間的教育管理工作產(chǎn)生促進(jìn)作用。大學(xué)對(duì)于新生來說是一個(gè)全新的起點(diǎn),而對(duì)這些要由高中升入大學(xué)的同學(xué)們來說,入學(xué)教育作為大學(xué)的第一堂課顯得尤其重要,通過開展入學(xué)教育,可以有效地避免專業(yè)思想不鞏固的問題,培養(yǎng)教育學(xué)生樹立起濃厚的專業(yè)學(xué)習(xí)興趣,完善人才培養(yǎng)的起始環(huán)節(jié),為今后學(xué)習(xí)生活做好充分準(zhǔn)備[3]。
同時(shí),開展新生入學(xué)教育工作也是在給新生“立規(guī)矩”,入學(xué)教育搞的好,學(xué)校的規(guī)章制度、學(xué)業(yè)的各方面要求傳達(dá)的到位,對(duì)于今后幾年管理學(xué)生,培養(yǎng)學(xué)生完成學(xué)業(yè)起到了極好的鋪路作用。
2、傳統(tǒng)新生入學(xué)教育模式的弊端
(1)組織工作不系統(tǒng)
入學(xué)教育應(yīng)該是項(xiàng)系統(tǒng)性工作,因此它的開展必須依靠學(xué)校整體全盤考慮,充分利用學(xué)?,F(xiàn)有的各種資源做好新生入學(xué)教育工作。而事實(shí)上,各高校入學(xué)教育的組織與執(zhí)行者僅依托于學(xué)生工作者、輔導(dǎo)員,加之學(xué)校各部門、各院系之間缺乏交流,導(dǎo)致入學(xué)教育有骨無肉,缺乏系統(tǒng)性,效果差[4]。
(2)內(nèi)容沒有針對(duì)性
據(jù)了解,各高校入學(xué)教育內(nèi)容大多局限于學(xué)校規(guī)章制度和專業(yè)介紹,這種入學(xué)教育的初衷并不是向新生全面介紹他們想要了解的內(nèi)容,而是向新生宣傳學(xué)校、院系的優(yōu)勢(shì),即使教育內(nèi)容能涉及到大學(xué)學(xué)習(xí)、生活的一些方面,但由于入學(xué)教育的時(shí)間一般只有幾天,介紹的內(nèi)容也只能停留在表面,因此教育效果離預(yù)期目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。
(3)形式單一
另一個(gè)突出存在的問題是,新生入學(xué)教育在形式上過于單一。據(jù)調(diào)查,目前各高校在開展新生入學(xué)教育過程中眾多環(huán)節(jié)都是采用講座這種基本形式,這樣的講座,內(nèi)容雖然豐富,但兩三個(gè)小時(shí)的講解很難讓剛剛從中學(xué)生轉(zhuǎn)變而來的大學(xué)生接受,學(xué)生很難堅(jiān)持。
3、創(chuàng)新新生入學(xué)教育模式之班長(zhǎng)制度對(duì)改善入學(xué)教育現(xiàn)狀的作用
班長(zhǎng)制度是在高校教育的環(huán)境下逐漸成形的新興輔導(dǎo)模式,據(jù)了解,很多高校都在采用班長(zhǎng)制度作為新生入學(xué)教育的新方式,它的成員均出自本校甚至本專業(yè)的在校高年級(jí)學(xué)生,是經(jīng)過考察選的能力和素質(zhì)都較高的優(yōu)秀學(xué)生干部和優(yōu)秀學(xué)生代表,其本身就是新生的典范,容易引起新生的仰慕與信服,同時(shí),作為過來人現(xiàn)身說法的引導(dǎo)更容易為新生接受。他們提供給新生的是進(jìn)入大學(xué)后積累起來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),可以使新生盡快完成中學(xué)生和大學(xué)生的角色轉(zhuǎn)換,更好地適應(yīng)大學(xué)生活的節(jié)奏[5]。
在幾年的工作實(shí)踐中,我們體驗(yàn)到班長(zhǎng)的引入,對(duì)大學(xué)新生的引導(dǎo)教育起到了積極的促進(jìn)作用。班長(zhǎng)的實(shí)踐和探索告訴我們由于在教育關(guān)系上主體都是平等的,因此對(duì)新生的引導(dǎo)、啟發(fā)更深入具體;而班長(zhǎng)身份更貼近大學(xué)生的實(shí)際,所以其榜樣激勵(lì)作用更有效;班長(zhǎng)的引導(dǎo)能夠使新生較平穩(wěn)地渡過放任、對(duì)抗和不適宜時(shí)期,為其在大學(xué)接受良好的教育奠定了基礎(chǔ);班長(zhǎng)的引導(dǎo)工作變縱向垂直管理為橫向交流指引,有效的補(bǔ)充和輔助了入學(xué)教育,達(dá)到了延伸教育的時(shí)間,提高教育的質(zhì)量,增強(qiáng)了教育的幅度。
4、基于本文進(jìn)行的調(diào)查問卷
根據(jù)發(fā)放的300份有效調(diào)查問卷顯示,83.3%的新生認(rèn)為非常有必要安排班長(zhǎng);82.7%的新生感覺在遇到困難向班長(zhǎng)求助時(shí),班長(zhǎng)能非常熱情,盡全力幫助解決困難;超過60%的新生認(rèn)為在生活學(xué)習(xí)等各方面班長(zhǎng)都起到非常積極的作用,更有很多被調(diào)查的新生在調(diào)查問卷上寫了滿滿的對(duì)與新生班長(zhǎng)工作的認(rèn)可和建議,這讓我們感覺到,班長(zhǎng)制度著實(shí)頗有成效。
三、創(chuàng)新班長(zhǎng)制度
1、現(xiàn)有班長(zhǎng)制度的局限性
同樣根據(jù)調(diào)查問卷的顯示,雖然絕大多數(shù)的新生非常認(rèn)可班長(zhǎng)制度,但同樣有60.7%的同學(xué)認(rèn)為,在實(shí)際中,班長(zhǎng)短期的輔導(dǎo)對(duì)于新生從高中生變?yōu)榇髮W(xué)生這一轉(zhuǎn)化過程沒有非常明顯的效用,就此我們也清楚的知道,班長(zhǎng)的“壽命”僅僅存在于新生入學(xué)階段不僅不能充分發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生的榜樣作用,同時(shí)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新生對(duì)于這種形式的朋輩輔導(dǎo)的需求,因此班長(zhǎng)制度若能在學(xué)生整個(gè)大學(xué)期間保持活躍狀態(tài),不僅能使被輔導(dǎo)者在各方面得到更全面的幫助,同時(shí)幾年的鍛煉對(duì)于班長(zhǎng)來說收獲也一定是非常大的。
2、擴(kuò)展班長(zhǎng)的范圍滿足新生更多的需求
根據(jù)調(diào)查問卷中新生反饋的主觀建議,同學(xué)們普遍希望班長(zhǎng)能在以下三方面對(duì)新生發(fā)揮更大的作用:專業(yè)發(fā)展、社會(huì)需要以及就業(yè)方向。而就目前各高校班長(zhǎng)的成員構(gòu)成,以上三個(gè)方面的需求還很難滿足,因此鑒于新生的實(shí)際需要,在今后工作開展中筆者有了新的想法,不論是班長(zhǎng)的頭銜,還是朋輩輔導(dǎo)的實(shí)際載體,在實(shí)際工作中,可以擴(kuò)展幾個(gè)方面的優(yōu)秀學(xué)生代表對(duì)新生進(jìn)行縱向教育:選擇優(yōu)秀的大二學(xué)生,他們剛剛走過大一的生活,能夠根據(jù)自己的需求和收獲對(duì)新生進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo);選擇幾名大四學(xué)生,可以針對(duì)個(gè)人的就業(yè)方向以及此方向?qū)€(gè)人的基本要求對(duì)新生進(jìn)行更細(xì)致的指導(dǎo),以便學(xué)生不輸在起跑線上;選擇工作后的校友,這些人可以根據(jù)自己所處的環(huán)境讓新生從開始就明白整個(gè)社會(huì)環(huán)境的需求……以上只是一種簡(jiǎn)單設(shè)想,具體可行性有待考證。
四、本研究存在的不足之處
由于所調(diào)查的樣本群體為我校部分學(xué)生,因此問卷的數(shù)據(jù)信息可能并不全面;另外筆者能力有限,行文中的不足還望多多包涵,對(duì)于完善高校學(xué)生管理工作,學(xué)生工作群體會(huì)繼續(xù)探索新渠道,深化學(xué)生教育教學(xué)改革新方式,努力讓學(xué)生成為新時(shí)期社會(huì)需要的全面人才。
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作者簡(jiǎn)介:焦艷鑫(1987―),男,籍貫:河北張家口,學(xué)歷:本科,職稱:助教,單位:大連民族學(xué)院,研究方向:大學(xué)生思想政治教育。
【關(guān)鍵詞】東魚河;水源置換;水環(huán)境;水生態(tài)
1東魚河濟(jì)寧段現(xiàn)狀
東魚河是20世紀(jì)60年代后期,為了解決南四湖湖西地區(qū)洪澇災(zāi)害而開挖的一條大型防洪排澇河道。干流起源于菏澤市東明縣劉樓村,向東流經(jīng)牡丹區(qū)、曹縣、定陶區(qū)、成武縣、單縣、濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣、魚臺(tái)縣等8個(gè)縣(區(qū)),于濟(jì)寧市魚臺(tái)縣西姚村北入昭陽(yáng)湖,全長(zhǎng)174km。針對(duì)東魚河濟(jì)寧漁業(yè)用水區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、岸線缺少科學(xué)合理的規(guī)劃和利用且存在違法建筑和違法活動(dòng)、排污(水)口眾多且排污企業(yè)清潔生產(chǎn)水平低、城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重、河道生態(tài)防護(hù)體系不完善、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度不足等問題,按照《山東省全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案》(魯廳字〔2017〕14號(hào))要求,濟(jì)寧市立足東魚河區(qū)域、流域的實(shí)際,統(tǒng)籌上下游、左右岸,自2018年全面落實(shí)水資源保護(hù)、河道水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和執(zhí)法監(jiān)管等六大任務(wù),東魚河水環(huán)境得到了根本改善,水安全得到了有力保障,水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。
2綜合整治重點(diǎn)任務(wù)與對(duì)策措施
根據(jù)《東魚河綜合整治方案》(2018.05),東魚河綜合整治工程實(shí)施周期為2018—2020年。到2020年,使東魚河水環(huán)境得到根本改善,水安全得到有力保障,水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
2.1水資源保護(hù)
1)規(guī)范取水口監(jiān)督管理。針對(duì)金鄉(xiāng)縣2處5萬畝以上中型灌區(qū)、小型灌區(qū)、8處分散小泵站灌區(qū)及魚臺(tái)縣20處分散小泵站灌區(qū)未取得取水審批的問題,依據(jù)山東省水利廳關(guān)于印發(fā)《山東省農(nóng)業(yè)取水許可管理工作方案的通知》(魯水資字〔2016〕29號(hào)),完成石佛灌區(qū)、曹莊灌區(qū)及8處分散小泵站灌區(qū)取水許可審批,規(guī)范管理取水許可,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用水監(jiān)管,不新增非法取水口。2)規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理。針對(duì)魚臺(tái)縣3處已審批或登記的排污口未設(shè)置標(biāo)志牌等問題,依據(jù)《山東省水利廳、省環(huán)保廳、省住建廳關(guān)于切實(shí)做好入河排污口綜合整治工作的通知》(魯水資字〔2017〕23號(hào)),按照入河排污口標(biāo)志牌樣式和統(tǒng)一要求,設(shè)立入河排污口標(biāo)志牌,實(shí)行入河排污口標(biāo)志管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。3)強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》,將限制納污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù),完善入河排污管控機(jī)制和考核體系,制定分年度的水功能區(qū)納污總量削減方案,并納入年度考核。
2.2水域岸線管理保護(hù)
依據(jù)山東省水利廳等10部門《關(guān)于開展河湖管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作的意見》(魯水管字〔2017〕15號(hào))完成河道及其上所建的水庫(kù)、堤防、水閘等水利工程管理和保護(hù)范圍劃界,埋設(shè)界碑界樁,政府公告形成電子化和數(shù)據(jù)化成果,與國(guó)土資源管理數(shù)據(jù)同步協(xié)調(diào)。結(jié)合岸線利用管理規(guī)劃,嚴(yán)格實(shí)施岸線用途管制。
2.3水污染防治
1)農(nóng)村生活污水收集處理。積極推進(jìn)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及周邊社區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè),基本實(shí)現(xiàn)沿河形成徑流的生活污水全收集,消除生活污水直排現(xiàn)象;集中連片村莊、城鎮(zhèn)周邊村莊以及農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)污水、垃圾處置體系,因地制宜建設(shè)分散型污水處理及回用工程;加強(qiáng)生活污水較集中排放點(diǎn)附近的溝、渠、塘等改造,推進(jìn)人工濕地、氧化塘等建設(shè)與管理維護(hù),充分發(fā)揮其水質(zhì)凈化能力,持續(xù)改善農(nóng)村生活污水收集和處理設(shè)施。2)農(nóng)業(yè)面源污染防治。針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)藥化肥有效利用率低、農(nóng)業(yè)廢棄物未得到妥善處理等問題,依據(jù)《濟(jì)寧市水污染防治控制單元達(dá)標(biāo)方案》(濟(jì)政辦字〔2016〕230號(hào)),提升測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。
2.4水環(huán)境治理
依據(jù)《濟(jì)寧市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃的通知》(濟(jì)政字〔2017〕99號(hào)),將城鎮(zhèn)周圍的村莊和農(nóng)村新型社區(qū)納入垃圾處置體系,遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的社區(qū)、集中連片村莊因地制宜建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,完善農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式,鼓勵(lì)就地資源化,實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集處理規(guī)范化、常態(tài)化管理。
2.5水生態(tài)修復(fù)
針對(duì)灘地受人為干擾嚴(yán)重以及生態(tài)功能基本喪失等問題,加快實(shí)施退耕還灘、退養(yǎng)還灘工程;積極推進(jìn)灘地種植結(jié)構(gòu)、方式改革。針對(duì)河道防護(hù)林、緩沖帶體系不完善等問題,在有條件的河段建設(shè)河岸防護(hù)林帶,退耕還灘區(qū)域建設(shè)植被緩沖帶。
2.6執(zhí)法監(jiān)管
1)完善水環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。依據(jù)山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《山東省全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案》(魯廳字〔2017〕14號(hào)),落實(shí)河道管護(hù)責(zé)任人,建立河管員制度,明確崗位職責(zé);結(jié)合信息平臺(tái)建設(shè),搭建“一河一檔”動(dòng)態(tài)監(jiān)管框架體系。將河管員現(xiàn)場(chǎng)巡查與信息平臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)線上、線下雙重監(jiān)管,基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管全覆蓋和規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測(cè)的全覆蓋。2)形成多部門協(xié)調(diào)共同監(jiān)管機(jī)制。建立河道執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)各部門的溝通聯(lián)系,進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,實(shí)現(xiàn)河道聯(lián)合執(zhí)法的制度化和常態(tài)化,基本形成政府主導(dǎo),相關(guān)門共同參與的定式,建立完善、快速、高效的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
3整治成效
濟(jì)寧市積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針,堅(jiān)持水岸同治、源頭截污、綜合防治,全力推進(jìn)東魚河濟(jì)寧段水環(huán)境綜合整治工作,地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2020年?yáng)|魚河濟(jì)寧漁業(yè)用水區(qū)水質(zhì)年度達(dá)標(biāo)率為75%,較2016年提升66.7%。通過深入實(shí)施水污染綜合防治,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和面源污染防治,推進(jìn)畜禽糞污資源化利用和農(nóng)藥、化肥減量增效控害,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配建率達(dá)到100%,畜禽糞污綜合利用率達(dá)92.3%,種植業(yè)化肥農(nóng)藥使用量逐年減少,農(nóng)藥使用總量較2016年下降17%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在96%以上。積極推進(jìn)水生態(tài)治理修復(fù),建成魚臺(tái)縣王廟鎮(zhèn)農(nóng)田排水及地表徑流凈化工程,年凈化污水20.5萬t。依法取締沿河小型污染企業(yè),工業(yè)廢污水預(yù)處理后全部進(jìn)入污水處理廠深度處理,并加大中水回用力度,達(dá)標(biāo)中水回用于農(nóng)田灌溉,東魚河濟(jì)寧段主要控制斷面西姚斷面水質(zhì)逐步改善,2020年總體達(dá)到III類水水質(zhì)目標(biāo)要求。
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關(guān)鍵詞:高校;學(xué)風(fēng)建設(shè);策略
中圖分類號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-0118(2012)06-0134-02
學(xué)風(fēng)是學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中所表現(xiàn)出來的精神風(fēng)貌,泛指學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)效果的綜合表現(xiàn)。學(xué)風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。本文以齊齊哈爾工程學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱齊工程)為例,分析高職學(xué)風(fēng)建設(shè)存在的問題及原因,提出促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)的策略。
一、齊工程學(xué)風(fēng)建設(shè)中存在的問題及原因
(一)沒有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo),學(xué)習(xí)無計(jì)劃[1]
高中生的努力目標(biāo)是考入理想的院校,入學(xué)后這一目標(biāo)自然就失效了。由于學(xué)生不了解專業(yè)的發(fā)展前景及就業(yè)形勢(shì),也不能有計(jì)劃地、系統(tǒng)地安排學(xué)習(xí),學(xué)校開什么課,他們就學(xué)什么課,處于一種被動(dòng)的、消極的學(xué)習(xí)狀態(tài)。
(二)缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),不適應(yīng)“做中學(xué)”的教學(xué)方式
在高中階段,老師采取講授式教學(xué)方法,不斷地復(fù)習(xí)舊知,組織模擬考試,學(xué)生也在大量地背題、做題,他們對(duì)老師的依賴性很強(qiáng),思考問題能力很差。
而在大學(xué)階段,齊齊哈爾工程學(xué)院提倡“教學(xué)做合一”的教學(xué)方式,老師提前給學(xué)生布置學(xué)習(xí)任務(wù),學(xué)生自主地安排學(xué)習(xí)活動(dòng),課后還要完成項(xiàng)目式作業(yè),學(xué)習(xí)活動(dòng)也由高中的單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)閳F(tuán)隊(duì)合作。這種高效率、快節(jié)奏、自主性強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)式的學(xué)習(xí)方式,要求學(xué)生及小組成員要有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,這恰恰是學(xué)生最欠缺的地方。
(三)缺乏群體溝通及獨(dú)立生存的能力,沖突較多,分散學(xué)習(xí)的精力
學(xué)生從小在父母照顧下長(zhǎng)大,考慮問題習(xí)慣于以自我為中心,缺乏獨(dú)立生活能力。進(jìn)入大學(xué)后,面對(duì)陌生的環(huán)境和全新的學(xué)習(xí)方式,學(xué)生難免會(huì)產(chǎn)生諸多不適和心理上的失衡,甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的心理問題。作為一個(gè)群體,他們來自不同的地區(qū)、不同的家庭,思想觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、生活方式、生活習(xí)慣等方面都存在著明顯的差異,他們又缺乏群體溝通及獨(dú)立生存的能力,在生活、學(xué)習(xí)等過程中難免會(huì)產(chǎn)生摩擦和沖突,這些摩擦和沖突不可避免地影響了學(xué)習(xí)的效果。
(四)自我約束力差,虛度光陰
進(jìn)入大學(xué)后,部分學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲、聊天、約會(huì),不但每天的課外時(shí)間很少用到學(xué)習(xí)上,而且由于時(shí)間安排不合理,休息時(shí)間過少,造成課堂學(xué)習(xí)精力不充沛,經(jīng)常打瞌睡。這種虛度光陰的行為不僅使他們本人受害,而且也嚴(yán)重影響了學(xué)風(fēng)。
(五)就業(yè)壓力較大,學(xué)習(xí)動(dòng)力不足[2]
由于黑龍江省中小企業(yè)數(shù)量較少,工資較低,部分學(xué)生有感于大學(xué)生就業(yè)難,心理壓力較大,產(chǎn)生焦慮不安的情緒,又不能及時(shí)調(diào)整心態(tài),積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),反而以此為由,對(duì)學(xué)習(xí)采取應(yīng)付的態(tài)度,影響了學(xué)業(yè)。
(六)教師課外輔導(dǎo)力度不夠
教師在開展“做中學(xué)”教學(xué)改革時(shí),雖然提前下發(fā)了引導(dǎo)文,課后也布置了項(xiàng)目式作業(yè),但學(xué)生對(duì)引導(dǎo)文及項(xiàng)目式作業(yè)的要求認(rèn)識(shí)不清,完成方法及要點(diǎn)也缺乏訓(xùn)練,此時(shí),急需教師的課外輔導(dǎo)和幫助。但多數(shù)學(xué)生不能主動(dòng)向老師求助,從而降低了學(xué)習(xí)的效果。
二、齊工程學(xué)風(fēng)建設(shè)的主要策略
(一)發(fā)揮“雙導(dǎo)師制”在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的主導(dǎo)作用
“雙導(dǎo)師制”是齊齊哈爾工程學(xué)院與企事業(yè)單位聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才,學(xué)生入學(xué)即配備校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師指導(dǎo)其學(xué)習(xí)。每位導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生不超過15人。無論校內(nèi)導(dǎo)師還是校外導(dǎo)師,其配置是一個(gè)雙向選擇的過程,新生入學(xué)后可自愿報(bào)名選擇合適的導(dǎo)師,再由導(dǎo)師面試,擇優(yōu)錄取,經(jīng)學(xué)院教務(wù)處批準(zhǔn)后執(zhí)行。
導(dǎo)師以座談、實(shí)踐指導(dǎo)、職場(chǎng)參觀、答辯、演講等多種形式,實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng),與學(xué)生就學(xué)習(xí)、生活、科研等多方面進(jìn)行交流,使學(xué)生在學(xué)習(xí)的計(jì)劃性、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)能力與主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)等方面受到積極的影響與培養(yǎng)。導(dǎo)師具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn),他們可以指導(dǎo)學(xué)生入學(xué)時(shí)即明確未來的發(fā)展方向,協(xié)助學(xué)生制定職業(yè)生涯規(guī)劃,有效地疏解學(xué)生的心理壓力,在交流中他們?yōu)閷W(xué)生布置小組學(xué)習(xí)任務(wù),并指導(dǎo)學(xué)生的完成過程,學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力和學(xué)習(xí)能力有了大幅度的提升。
(二)發(fā)揮導(dǎo)師帶新師的引領(lǐng)作用,強(qiáng)化師德教育,抓教風(fēng)促學(xué)風(fēng)
齊工程所有新進(jìn)青年教師都由系指定專業(yè)相近、師德好、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師擔(dān)任其指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師將對(duì)青年教師的師德教育放在首位,進(jìn)行教學(xué)示范和指導(dǎo),引導(dǎo)青年教師端正工作態(tài)度,積極探索課程設(shè)計(jì)與教學(xué)方法,提高了課堂教學(xué)的效率,改進(jìn)了課堂教學(xué)的效果,實(shí)現(xiàn)了抓教風(fēng)促學(xué)風(fēng)。
(三)發(fā)揮輔導(dǎo)員在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的服務(wù)作用[3]
為了進(jìn)一步使青年教師了解學(xué)生,改善教學(xué)的效果,齊工程指定部分青年教師擔(dān)任學(xué)生輔導(dǎo)員。這些青年教師在輔導(dǎo)員工作中能發(fā)揮自己的年齡優(yōu)勢(shì),與學(xué)生交朋友,他們識(shí)別每個(gè)班級(jí)中學(xué)習(xí)狀況不好的同學(xué),幫助學(xué)生樹立正確的人生目標(biāo),更重要的是加強(qiáng)群體溝通、生活常識(shí)輔導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生的生存能力。
(四)發(fā)揮“學(xué)長(zhǎng)制”、學(xué)生社團(tuán)在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的引導(dǎo)作用
學(xué)長(zhǎng)制是齊工程2010年開始實(shí)施的伙伴教育模式。學(xué)長(zhǎng)制是齊工程選拔在校的高年級(jí)學(xué)生擔(dān)任學(xué)長(zhǎng),對(duì)同專業(yè)的低年級(jí)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)和督促,從而促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)的學(xué)生管理機(jī)制。
學(xué)長(zhǎng)的選拔實(shí)行專業(yè)對(duì)口的原則,充分利用了專業(yè)資源和共同的專業(yè)背景,使“學(xué)長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)了學(xué)長(zhǎng)與低年級(jí)學(xué)生專業(yè)的成功對(duì)接。學(xué)長(zhǎng)來自于學(xué)生,他們更加了解學(xué)生所思、所想和所需,明白怎樣解決學(xué)生中出現(xiàn)的問題,使問題的處理更加有針對(duì)性和實(shí)效性。學(xué)長(zhǎng)積極主動(dòng)地配合輔導(dǎo)員和專業(yè)老師做好學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃,使工作更貼近學(xué)生,適應(yīng)了大學(xué)新生的身心發(fā)展的規(guī)律,促使新生更快地適應(yīng)大學(xué)的教學(xué)方式。
與學(xué)長(zhǎng)制相比,學(xué)生社團(tuán)的最大特點(diǎn)在于它的自發(fā)性,它是由一群志同道合的學(xué)生自愿集合的團(tuán)隊(duì),其宗旨是團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)各會(huì)員進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù),為促進(jìn)社團(tuán)的健康發(fā)展與社團(tuán)成員的成長(zhǎng)成才服務(wù)。因此,它是一個(gè)跨班級(jí)、年級(jí)和專業(yè)的學(xué)生組織,會(huì)員在其中不僅得益于良好的學(xué)習(xí)與研究氛圍,而且同伴間的交流也有助于他們?cè)谒枷?、心理、學(xué)習(xí)等各方面相互學(xué)習(xí)與相互影響,年級(jí)間的傳遞有利于優(yōu)良學(xué)風(fēng)的傳承,專業(yè)型榜樣則有助于激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。
齊工程擁有青年協(xié)會(huì)、電子商務(wù)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)營(yíng)銷協(xié)會(huì)等34個(gè)學(xué)生社團(tuán)。這些學(xué)生社團(tuán)是大學(xué)生與社會(huì)接觸的橋梁,通過研究專業(yè)熱點(diǎn)問題、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)公益事業(yè)等各種活動(dòng)認(rèn)識(shí)社會(huì),有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,有利于培養(yǎng)踏實(shí)鉆研的學(xué)風(fēng),培養(yǎng)積極向上的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
總之,學(xué)風(fēng)是人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本保證建設(shè),今后,齊工程還將繼續(xù)探索學(xué)風(fēng)建設(shè)的有效策略,以雙導(dǎo)師制、學(xué)長(zhǎng)制、導(dǎo)師帶新師制等相關(guān)制度為組織保障,切實(shí)開展各類專業(yè)社團(tuán)活動(dòng),使學(xué)生樂學(xué)、愛學(xué)、會(huì)學(xué),提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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對(duì)照年初考核目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)指標(biāo)要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定中期自我考評(píng)方案,開展自我考評(píng)工作。充實(shí)提高扶貧防貧脫貧組織機(jī)構(gòu),實(shí)行黨委書記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)雙組長(zhǎng)制,主管副職為副組長(zhǎng),其余副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員;下設(shè)扶脫防辦公室,主管副職為主任,扶貧、民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。另抽調(diào)我鎮(zhèn)骨干力量,結(jié)合我鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部以及各村支書主任共同構(gòu)成我鎮(zhèn)扶脫防體系人員。鎮(zhèn)黨委每月至少召開一次專題會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,黨政班子會(huì)逢會(huì)必講扶貧工作,做到了思想上的真正重視,真正扛起扶貧責(zé)任;制定相應(yīng)的幫扶計(jì)劃和措施,針對(duì)中央、省、市、縣反饋的各項(xiàng)問題,進(jìn)行專題討論并制定整改方案。
今年上半年脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性進(jìn)展,在市、縣黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,大力踐行“3691”扶貧脫貧防貧工作法,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作,鎮(zhèn)所轄19個(gè)村,2019年目標(biāo)脫貧154戶、336人,十月底將完成今年減貧任務(wù)。
二、工作成效
(一)、工作部署推進(jìn)情況。為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,保障自我評(píng)價(jià)工作順利推進(jìn),我鎮(zhèn)高度重視,充實(shí)提高扶貧防貧脫貧組織機(jī)構(gòu),實(shí)行黨委書記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)雙組長(zhǎng)制,主管副職為副組長(zhǎng),其余副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員;下設(shè)扶脫防辦公室,主管副職為主任,扶貧、民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。另抽調(diào)我鎮(zhèn)骨干力量,結(jié)合我鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部以及各村支書主任共同構(gòu)成我鎮(zhèn)扶脫防體系人員。鎮(zhèn)黨委每月至少召開一次專題會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作和自我考評(píng)工作,黨政班子會(huì)逢會(huì)必講扶貧工作,做到了思想上的真正重視,真正扛起扶貧責(zé)任;制定相應(yīng)的考評(píng)工作計(jì)劃和方案,針對(duì)中央、省、市、縣反饋的各項(xiàng)問題及存在的不足,進(jìn)行專題討論并制定整改方案。
(二)、目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。
減貧成效方面,2019年減貧任務(wù)154戶、336人,農(nóng)村居民人均可支配收入增幅呈上升趨勢(shì);責(zé)任落實(shí)方面,鎮(zhèn)黨委、政府每月至少召開一次專題會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作及自我考評(píng)工作,黨政班子會(huì)逢會(huì)必講扶貧工作,做到了思想上的真正重視,真正扛起扶貧責(zé)任;政策落實(shí)方面,飲水安全、教育扶貧、健康扶貧全覆蓋,農(nóng)村危房改造方面,南關(guān)1戶危房已完成整改;兜底保障工作做到貧困戶應(yīng)納盡納;產(chǎn)業(yè)科技扶貧方面,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的根本舉措。在產(chǎn)業(yè)扶貧的工作中,根據(jù)因地制宜、長(zhǎng)短結(jié)合、市場(chǎng)導(dǎo)向的原則,制定各村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是于2018年冬春季,落實(shí)人均20棵核桃樹政策,采用村集體規(guī)劃栽植、全鎮(zhèn)貧困戶收益的方法,在南崗、北崗、上偏涼、南原、中原、北原和寨上7個(gè)村,集中栽植核桃樹苗,建成核桃扶貧產(chǎn)業(yè)園,由村集體統(tǒng)一管理,貧困戶每人每年可收益40元;二是在已建成中原核桃扶貧產(chǎn)業(yè)園,為2018年的貧困戶每戶再落實(shí)一棵盛果期核桃樹,實(shí)實(shí)在在增加貧困戶林果收入;三是采取集中種植加農(nóng)戶分散種植的方式,落實(shí)建檔立卡貧困人口人均紅薯1畝地政策,扶持貧困群眾發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè),增加產(chǎn)業(yè)收入,加快農(nóng)民脫貧致富奔小康步伐;就業(yè)扶貧方面,著力提高貧困戶就業(yè)。為進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)扶貧各項(xiàng)政策措施,幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧,我鎮(zhèn)以“四個(gè)就業(yè)”為目標(biāo),以“六個(gè)一批”為措施,依托縣級(jí)貧困勞動(dòng)力就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),搭建了貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息對(duì)接平臺(tái)。經(jīng)全面詳細(xì)調(diào)查摸底,對(duì)有就業(yè)能力、有就業(yè)需求的貧困勞動(dòng)力,我鎮(zhèn)建立精準(zhǔn)扶貧就業(yè)工作臺(tái)賬,多次組織農(nóng)業(yè)技術(shù)、電子商務(wù)等技能培訓(xùn),多層次、多方面、多形式的開展就業(yè)培訓(xùn),變“輸血”為“造血”。通過招商引資上項(xiàng)目,結(jié)合雙創(chuàng)雙服,將有就業(yè)能力、有就業(yè)需求的貧困勞動(dòng)力向企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)輸出。同時(shí),增設(shè)公益性崗位,拓寬增收渠道,爭(zhēng)取做到就業(yè)一人、脫貧一戶;金融扶貧方面,積極配合聯(lián)系我縣郵政儲(chǔ)蓄,推進(jìn)貧困戶小額信貸工作,做好金融扶貧;生態(tài)扶貧方面,幫助年齡較大、但身體尚好的貧困人口參加護(hù)林防火、道路養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔等工作,2019年上半年,幫助中原村、太平莊村、龍耳村、上偏涼村共計(jì)4人貧困人口參加護(hù)林防火工作,幫助南原村1人貧困人口參加道路養(yǎng)護(hù)工作,幫助北關(guān)村1人貧困人口參加治安管理工作,幫助南崗村、北崗村、下偏涼村等12個(gè)村共計(jì)16人貧困人口參加衛(wèi)生保潔工作;扶貧資金績(jī)效方面,保障扶貧資金管理使用情況,制定扶貧資金管理使用規(guī)章制度,明確扶貧資金的使用情況。
(三)、工作亮點(diǎn)
一是設(shè)立專項(xiàng)救助金。扶貧工作中,了解到貧困戶大都是因病因殘因?qū)W致貧,為幫助更多貧困戶解決“燃眉之急”,打通扶貧的“最后一公里”,對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等可能致貧的情況,我鎮(zhèn)于2018年5月份新成立扶貧專項(xiàng)救助基金,涉及醫(yī)療、教育、護(hù)理、特殊困難等扶貧領(lǐng)域,對(duì)符合情況的建檔立卡戶,逐一實(shí)施特別救助,對(duì)非建檔立卡貧困戶的特殊困難戶進(jìn)行“一事一議”,決定是否納入救助范圍。二是建成中原核桃扶貧產(chǎn)業(yè)園,為2018年的貧困戶每戶再落實(shí)一棵盛果期核桃樹,實(shí)實(shí)在在增加貧困戶林果收入。
三、存在的主要問題和難點(diǎn)
一是問題剖析不到位,整改措施不到位,政策宣傳不到位,危房改造建設(shè)進(jìn)度緩慢等問題,缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制;二是對(duì)存在的個(gè)性和共性問題分析研究不夠徹底,部分整改措施空洞,對(duì)整改報(bào)告中未完成整改部分現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)走訪多,回訪少;三是扶貧工作力量弱,村級(jí)臨時(shí)抽調(diào)工作人員,業(yè)務(wù)不夠熟練,對(duì)政策的理解力和工作的執(zhí)行力與精準(zhǔn)扶貧工作要求還有差距,亟待提高業(yè)務(wù)水平,同時(shí)在挖掘社會(huì)資源、動(dòng)員社會(huì)力量方面還存在欠缺。截止目前,我鎮(zhèn)1貧困村已脫貧出列,但出列村仍有貧困人口5戶、10人。因病因殘人群比例增高。
針對(duì)存在問題,我鎮(zhèn)將認(rèn)真剖析問題深層次原因,充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性和復(fù)雜性,嚴(yán)格制定問題整改措施,切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
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