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第1篇：城管整治方案范文

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，繼續(xù)認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步深化城市管理體制改革的決定》（以下簡稱《決定》）和市政府《關(guān)于整治戶外廣告設(shè)施和占路亭體及報刊攤點的通告》（以下簡稱《通告》），加快建設(shè)全國重點中心城市和世界知名特色城市步伐，進一步提升城市形象，為廣大人民群眾創(chuàng)造整潔美觀、和諧有序的城市環(huán)境。

二、整治原則

繼續(xù)堅持依法治市、統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、分級負責(zé)、密切配合的原則；堅持違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)與疏堵結(jié)合的原則；堅持政令暢通、顧全大局的原則。達到整治有效、鞏固提高、不斷完善城管執(zhí)法目標(biāo)管理的目的。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與督導(dǎo)檢查

2012年深化“三項整治”工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市城管行政執(zhí)法局具體負責(zé)日常工作和市政府決定事項的落實；市政府督查室負責(zé)整治工作情況通報。各區(qū)政府應(yīng)成立相應(yīng)的整治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和協(xié)調(diào)、督查機構(gòu)。

四、整治內(nèi)容和方法步驟

（一）各區(qū)和市有關(guān)部門要借鑒去年行之有效的好做法，通過新聞媒體報道、公告以及向市民、設(shè)置單位、經(jīng)營業(yè)戶發(fā)放宣傳單明白紙等形式，大力開展宣傳和充分發(fā)動工作。使廣大市民、有關(guān)部門、單位進一步明確深化“三項整治”工作的重要意義，積極支持、參與全市“三項整治”工作。

完成時間：2012年4月30日前

（二）各區(qū)要對轄區(qū)示范達標(biāo)路、主次干路、廣場現(xiàn)存的戶外廣告設(shè)施、各類亭體及書報攤點和其它非法占路經(jīng)營狀況進行普查摸底，建立檔案。根據(jù)確定的相應(yīng)規(guī)劃制定出示范達標(biāo)路、主次干路、廣場的深化整治方案。各區(qū)可以按照整治示范達標(biāo)路、廣場、主干路、次干路的順序和步驟組織實施。

完成時間：2012年4月30日前

（三）各區(qū)和市有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，組織規(guī)劃、公安、建管、城管執(zhí)法、園林、工商、新聞出版、文化等有關(guān)部門，按照《決定》的要求，按照《市戶外廣告招牌標(biāo)識設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》和《市亭體規(guī)劃設(shè)置管理規(guī)定》及轄區(qū)實際情況，編制出戶外廣告設(shè)施和亭體設(shè)置規(guī)劃。

完成時間：2012年5月20日前

（四）各區(qū)、市有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對已經(jīng)規(guī)劃確定可以設(shè)置的戶外廣告設(shè)施和各類亭體的設(shè)置單位公告，通知其按照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定和行政許可程序，到相關(guān)部門辦理行政許可手續(xù)。對未納入規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)清理拆除的，按照執(zhí)法程序責(zé)令設(shè)置單位自行拆除。

完成時間：2012年6月20日前

（五）各區(qū)組織，相關(guān)部門配合，按照已制定的整治工作方案，對各類非法設(shè)置的各類戶外廣告設(shè)施和占路亭體及書刊攤點全面開展清理整治工作。

完成時間：2012年10月30日前

（六）結(jié)合創(chuàng)建城管示范達標(biāo)路活動，首先對示范達標(biāo)路沿街店鋪的門頭牌匾按照《市城市環(huán)境容貌標(biāo)準(zhǔn)》進行整治。取得經(jīng)驗后，再向其它道路擴展。

完成時間：2012年10月30日前

（七）檢查驗收

深化“三項整治”工作基本結(jié)束后，由市政府督查室組織市有關(guān)部門進行檢查驗收。

完成時間：2012年11月30日前

五、工作要求

（一）深化“三項整治”工作涉及到多個部門、單位和個人，情況復(fù)雜，難度較大。各區(qū)政府、市各有關(guān)部門要在去年整治的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步提高思想認識，高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、落實責(zé)任、相互支持、密切配合，認真貫徹市政府的工作部署，切實把深化“三項整治”做為2012年的主要工作抓緊抓好。

（二）市城管辦、市城管行政執(zhí)法局要對各區(qū)政府深化“三項整治”的日常工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時書面通知各區(qū)進行整改。各區(qū)要將整改情況在規(guī)定的期限內(nèi)書面反饋。

（三）各區(qū)和市有關(guān)部門在整治工作中，每半月要向市城管辦書面報送工作進展情況（包括整治前、后的音像、照片、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等資料）。市城管辦定期或不定期編發(fā)深化“三項整治”工作簡報，報市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，送各區(qū)和市有關(guān)部門。

（四）市政府每月召開一次整治工作聯(lián)席會，進行階段性工作總結(jié)和研究、部署工作。各區(qū)和市有關(guān)部門匯報整治工作情況和存在的問題。

第2篇：城管整治方案范文

一、工作

整治活動，對違章車輛的打擊查處，遏止工程運輸車輛違章，城市道路干凈整潔。，強化工地源頭管理，監(jiān)管、嚴(yán)把審批關(guān)，督促工地強化內(nèi)部管理，市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，工程運輸行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

二、工作措施

1、聯(lián)合整治行動。各區(qū)以塊為主，設(shè)卡布控的，查處一批違章車輛，遏止工程運輸車輛無證運輸、無密閉運輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋灑滴漏、車胎帶泥上路等違章，城市道路整潔美觀，揚塵。

2、審批發(fā)放建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證。嚴(yán)把材料審核和現(xiàn)場勘察關(guān)，凡未合法的道路運輸經(jīng)營許可證和車輛行駛證的，不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證；凡未規(guī)定道路運輸安全責(zé)任和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的，不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證；凡未按規(guī)定安裝密閉運輸機械裝置和gps裝置的，不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證。

3、審批發(fā)放建筑垃圾運輸處置許可證。嚴(yán)把資格審核和現(xiàn)場核查關(guān)，凡將建筑垃圾運輸處置發(fā)包給不具備建筑垃圾運輸處置資質(zhì)的或者個人的，不予辦理建筑垃圾運輸處置許可證。

4、年內(nèi)建筑垃圾運輸車輛、運輸?shù)挠浄止局贫?。對建筑垃圾運輸車輛和運輸違反工程運輸安全規(guī)定、違反市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任等法律法規(guī)的扣分，對扣分規(guī)定分值的建筑垃圾運輸車輛、運輸，社會公示、一限內(nèi)不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證和建筑垃圾輸處置許可證等措施。

5、建筑垃圾安全運輸管理聯(lián)動工作。建筑垃圾運輸車輛或者運輸，在安全隱患整改期內(nèi)，暫緩發(fā)放該整改車輛的建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證，暫緩發(fā)放該整改新增車輛的建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證，暫緩批準(zhǔn)該整改的建筑垃圾運輸處置許可證。

6、健全在建工地市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制度。與全市在建工地簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，簽約率100%，并督促工地方好市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任。

三、工作

1、摸底檢查階段（3月底前）。對轄區(qū)內(nèi)的在建工地逐一統(tǒng)計，臺帳。在摸底過程中下列標(biāo)準(zhǔn)檢查：

（1）工地出入口硬化，有的清洗設(shè)施，簽訂《市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書》并在位置公示。

（2）車輛外形完好整潔，離開工地大門時清理及輪胎沖洗工作，細顆粒散體材料的運輸、存儲遮蓋密封。

（3）建設(shè)或者施工在開工前辦理建筑垃圾處置許可，將建筑垃圾交給不具備條件的建筑垃圾運輸運輸，將建筑垃圾交給未建筑垃圾消納處置許可的處置。

（4）用于運輸建筑垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證，建筑垃圾運輸使用未建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證的車輛運輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證應(yīng)貼在車輛擋風(fēng)玻璃右上角位置，出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證。運輸建筑垃圾的車輛，隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明。:

第3篇：城管整治方案范文

一、指導(dǎo)思想

加大城市管理整治力度，按照“堵疏結(jié)合、有效管控”的原則，針對亂擺攤點、占道經(jīng)營、亂倒垃圾、亂停車輛、亂設(shè)廣告、交通卡匯點設(shè)置不合理、交通秩序亂等突出問題，采取日常巡查、錯時整治、有序疏導(dǎo)、定崗定責(zé)管理等手段，對各類臟、亂、差的行為實施大規(guī)模、連續(xù)式、高強度的專項整治行動，使城市容貌和秩序得到明顯改觀，切實維護群眾利益和城市的文明和諧形象，為市民提供一個優(yōu)雅、舒適的居住環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

按照“退路入室、清路治亂、用路有序、還路于民”的總體要求，以治臟、治亂、治差為重點，達到城區(qū)主次干道路面干凈整潔，交通秩序順暢，無亂搭亂建，無占道經(jīng)營，廣告招牌規(guī)范有序，城區(qū)單位市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和主街道門店市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制得到落實。

三、整治內(nèi)容及責(zé)任分工

（一）市容市貌整治提升行動。重點整治占道經(jīng)營現(xiàn)象，全面取締主要路段、重點區(qū)域、重要節(jié)點各類流動攤點和擅自設(shè)置的馬路市場以及農(nóng)貿(mào)市場外溢攤點，全面整治城區(qū)主干道沿街門面店外經(jīng)營、店外作業(yè)、亂擺亂放、亂扯亂掛等現(xiàn)象；全面規(guī)范戶外廣告、店招標(biāo)牌，徹底清除主次干道沿線各類橫幅、條幅、布幔、玻璃門窗和地面亂張貼，修復(fù)各類廣告、招牌缺失和破損畫面；嚴(yán)格規(guī)范管理商家在節(jié)日期間設(shè)置宣傳點、宣傳車、高音喇叭宣傳促銷、沿街散發(fā)宣傳單等行為。

（二）環(huán)境衛(wèi)生整治提升行動。對城區(qū)主次干道、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、建筑工地等區(qū)域內(nèi)的垃圾、雜草、雜物、衛(wèi)生死角、亂堆亂放、污水外溢、路面及墻體污染等進行徹底清理整治；動員和發(fā)動城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部居民對房前屋后、道路莊臺、家庭院落開展環(huán)境整治；加大公共區(qū)域動態(tài)保潔力度，根據(jù)天氣狀況調(diào)整路面灑水時間和頻次，定期對路面、各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備進行沖洗、擦洗，確保全方位、全天候干凈整潔；對城區(qū)果殼箱、垃圾池、垃圾桶、垃圾房等垃圾收集設(shè)施進行全面排查，確保垃圾收集容器完好無損、外觀整潔、無垃圾外溢現(xiàn)象；加強公交站臺、護欄、書報亭等城市家具的清洗保潔，確保功能完善、整潔有序；加強公廁管理，確保設(shè)施完好、內(nèi)外環(huán)境干凈整潔。

（三）交通秩序整治提升行動。實施動態(tài)嚴(yán)管，重點對三輪車違規(guī)帶客、闖、爭道搶行等行為進行查處，加大對各類車輛亂停亂放、車輛逆向行駛、闖紅燈、違反禁止通行、隨意變道、占道行駛、酒后駕駛等各類違反交通規(guī)則行為的整治力度，維護良好的交通環(huán)境；全面整治渣土清運車輛違規(guī)清運、帶泥行駛、拋灑滴漏等行為。

（四）小區(qū)環(huán)境整治提升行動。發(fā)動小區(qū)居民主動參與清潔家園行動，開展衛(wèi)生大掃除，自行清除住戶門、單元門、樓道內(nèi)的小廣告、垃圾雜物，自覺清理綠地種菜、飼養(yǎng)家禽；全面加強小區(qū)內(nèi)外環(huán)境保潔，清除衛(wèi)生死角，清理亂堆亂放、亂扯亂掛、亂停亂放、私拉亂接、亂貼亂畫等；加強各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公用設(shè)施的日常維護，確保設(shè)施齊全、功能完好、使用正常；加強小區(qū)內(nèi)外垃圾收運管理，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，確保小區(qū)內(nèi)外干凈整潔。

（五）農(nóng)貿(mào)市場整治提升行動。重點整治城區(qū)各類農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等經(jīng)營環(huán)境秩序，對市場內(nèi)亂扯亂掛、亂堆亂放、占道經(jīng)營、污水漫溢、貨物出攤位、攤點外溢、擁堵通道以及車輛進入市場內(nèi)等現(xiàn)象進行全面整治規(guī)范；切實加強清掃保潔，配套完善垃圾收運設(shè)施，保持市場內(nèi)及周邊環(huán)境整潔有序、清潔衛(wèi)生。

（六）違法建設(shè)整治提升行動。通過排查和整治2012年以后的違法用地和違法建設(shè)行為，集中拆除一些群眾反映強烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)，從根本上遏制違建發(fā)展勢頭，實現(xiàn)“兩違”新增現(xiàn)象零增長。

（七）河道環(huán)境整治提升行動。進一步落實城市河道管養(yǎng)責(zé)任，全面清理河道與河岸垃圾、雜物，清除河岸種菜、渣土污泥、違章搭建等，加強日常動態(tài)保潔，做到垃圾不入河，河岸無暴露垃圾，實現(xiàn)河道清潔、河水清澈、河岸美麗。

（八）建筑工地整治提升行動。建設(shè)工地、拆遷工地一律圍擋，圍擋高度不低于2米并設(shè)置公益廣告。建筑工地?zé)o積水污泥外泄，施工現(xiàn)場出入口要進行硬化，運輸車輛不帶泥土上路，車身不污染，裝載不超高，運輸液體、散裝物體應(yīng)密封或包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒，污染城區(qū)路面。嚴(yán)禁占道堆放建筑材料、占道停放施工車輛及機械、亂堆亂倒建筑垃圾。加強對城區(qū)建筑材料占道堆放的管理和清理工作。

（九）戶外廣告整治提升行動。門店標(biāo)牌、戶外廣告牌必須整潔、美觀、安全牢固，不得有礙市容觀瞻；破舊的廣告招牌應(yīng)及時更換、修整，保持整潔。加大對臨街建筑物立面亂張貼、亂涂寫的整治力度，按產(chǎn)權(quán)歸屬負責(zé)屬地內(nèi)建筑門墻“牛皮癬”的清洗。對非法小廣告，要加大查處、打擊力度。禁止設(shè)置跨街橫（條）幅，禁止隨意占道擺放小廣告招牌。

（十）校園周邊整治提升行動。取締學(xué)校周圍200米內(nèi)的網(wǎng)吧及影響學(xué)校師生教學(xué)、學(xué)習(xí)、休息和安全的娛樂場所，依法查封收繳非法出版物和音像制品。規(guī)范學(xué)校門口經(jīng)營秩序，取締店外經(jīng)營和占道經(jīng)營攤點。校園周邊道路交通混亂地段得到有效治理，在學(xué)校門口普遍設(shè)立交通限速、禁鳴標(biāo)志及行人過街斑馬線，確保學(xué)校門口道路暢通、交通有序、通行安全。清除學(xué)校周邊違規(guī)搭建、建筑垃圾及建筑材料。

四、實施步驟

㈠宣傳發(fā)動（2016年3月2日-3月31日）。按照本方案要求和責(zé)任分工，相關(guān)牽頭部門制定具體綜合整治實施方案，成立組織機構(gòu)，梳理摸排情況，明確整治重點，分解目標(biāo)責(zé)任，著手宣傳發(fā)動，推進前期工作。

㈡集中整治（2016年4月1日-5月31日）。按照具體方案和責(zé)任分工，組織發(fā)動針對重點部門和突出問題集中開展綜合整治行動，著重解決一批城市管理的難點頑癥，掀起一股環(huán)境綜合整治行動的熱潮。

㈢檢查整改（2016年6月1日-6月30日）。采取專項督查、隨機暗訪、跟蹤報道等方式，督促協(xié)調(diào)整治工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。繼續(xù)深化綜合整治行動，鞏固整治成果，落實長效措施，嚴(yán)防回潮反彈。

㈣總結(jié)驗收（2016年7月1日-7月5日）?？h城市管理委員會組織成員單位進行檢查、驗收，對照整治標(biāo)準(zhǔn)，逐一考核，查找不足，指出問題，督促改進，總結(jié)經(jīng)驗。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門和單位要充分認識開展市容環(huán)境整治活動的重要意義，把本次整治提升活動作為新的體制機制下開展城市管理工作的一次重要檢驗，切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動，周密部署，快速推進。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實，深入一線督查指揮，及時解決整治提升活動中遇到的問題，保證整治工作取得預(yù)期效果。

（二）強化責(zé)任落實。黎城鎮(zhèn)要切實強化屬地管理責(zé)任的落實，結(jié)合實際，明確整治目標(biāo)、細化整治內(nèi)容、落實責(zé)任分工；各責(zé)任單位直接承擔(dān)的整治提升任務(wù)，要明確專人負責(zé)，排定詳細整治計劃，加大整治推進力度；各有關(guān)牽頭部門既要主動履責(zé)，各負其責(zé)，又要密切配合，通力協(xié)作，形成整治工作的強大合力，特別是對一些焦點難點問題，要加大聯(lián)合整治力度，開展聯(lián)合執(zhí)法集中行動。為確保整治活動扎實有序開展，各有關(guān)牽頭部門要明確活動的分管領(lǐng)導(dǎo)和總聯(lián)絡(luò)員，并于3月10日前連同實施方案、整治計劃一并報送城管委辦公室。

第4篇：城管整治方案范文

德化縣城市管理局關(guān)于印發(fā)

《城區(qū)主次干道桿線設(shè)施整治工作方案》

的通知

 

縣供電公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、電信德化分公司、移動德化分公司、聯(lián)通德化分公司、鐵塔德化分公司：

現(xiàn)將《城區(qū)主次干道桿線設(shè)施整治工作方案》印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。

 

 

                   德化縣城市管理局

                           2021年4月15日

（此件主動公開）

 

 

城區(qū)主次干道桿線設(shè)施整治工作方案  

                                           

根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021年全市城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升實施方案的通知》（泉政辦〔2021〕6號）和《泉州市城市管理局關(guān)于印發(fā)全市主次干道桿線設(shè)施整治工作方案》的工作部署，為做好桿線設(shè)施整治工作，開展我縣中心城區(qū)主次干道桿線、箱柜專項清理。推進城區(qū)桿線規(guī)整，拔除、清理城區(qū)廢棄桿塔、線路，制定本工作方案。

一、整治重點

重點整治清理縣中心城區(qū)主次干道桿線、箱柜，推進桿線規(guī)整，拔除、清理廢棄桿塔、線路，引導(dǎo)合理共桿。

二、整治方式

按照“屬地治理、權(quán)屬單位負責(zé)”的要求，由縣城管局牽頭組織，線桿、箱柜權(quán)屬單位具體負責(zé)整治工作。各權(quán)屬單位可按照“先易后難、先急后緩、點面結(jié)合、分步實施”的原則，結(jié)合老舊小區(qū)改造和共桿建設(shè)進行分類整治清理：1.對廢棄、無用的線桿、箱柜一律清理；2.對尚在使用的線桿上的廢棄線路進行拔除和規(guī)整，對影響交通出行的進行移位整改；3.對鄰近的燈桿、線桿推行多桿合一。

三、工作措施

   （一）調(diào)查摸底階段（4月1日至4月30日）。按照實施方案要求和“誰所有誰負責(zé)”的原則，縣供電公司負責(zé)對電力線路廢棄桿線、箱柜的整治；電信德化分公司、移動德化分公司、聯(lián)通德化分公司負責(zé)通訊線路廢棄桿線、箱柜的整治；廣電網(wǎng)絡(luò)公司負責(zé)所屬線路桿線、箱柜的整治；縣城管局負責(zé)所屬市政設(shè)施廢棄桿線、箱柜的整治。各權(quán)屬單位要做好前期摸底登記，建立整治清單，并于4月30日前報縣城管局。（表格附后）

   （二）實施整治階段（5月1日至10月31日）。各權(quán)屬單位對照整治清單細化整治計劃和措施，縣城管局將進行全面協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，督促各權(quán)屬單位按時完成整治任務(wù)。

    （三）驗收總結(jié)階段（11月1日至12月10日）。對整治清理工作情況進行驗收，各權(quán)屬單位認真自查補漏，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固整治成效，探索建立長效管護機制。

四、整治要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要精心部署整治任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體、責(zé)任目標(biāo)。勇作為敢擔(dān)當(dāng)，把整治工作與轄區(qū)實際相結(jié)合，提出具體工作方案，突出工作重點，抓好工作落實，確保取得實效。

（二）提高思想認識。各權(quán)屬單位要堅決克服畏難情緒，嚴(yán)格按照市、縣政府的工作部署，積極主動跟進，認真調(diào)查摸底，及時制定整治措施，明確整治時限，做到責(zé)任落實，確保整治成效。  

（三）加強總結(jié)提升。各單位要深入總結(jié)整治行動經(jīng)驗做法，建立常態(tài)化管理機制，推動實現(xiàn)長效管理。

各權(quán)屬單位專項整治工作方案及具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員（姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話）于4月30日前，專項整治工作進展情況于每月25日前、專項整治工作總結(jié)于11月5日前報送縣城市管理局。

 

聯(lián)系人：林金心     電話：23555596，18059556752

郵  箱：csglj@dehua.gov.cn

 

 

 

桿線箱柜整治摸底表

 

   單位名稱：             聯(lián)系人：        電話：          填報日期：

名稱

地點

使用現(xiàn)狀

整治情況

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：存檔

第5篇：城管整治方案范文

關(guān)鍵詞：排水；市政工程；質(zhì)量監(jiān)測；防止措施

中圖分類號：S276文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

前言

市政工程主要指包括道路、橋涵、排給水管道、生活垃圾填埋處理等在內(nèi)的多種城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。其中，市政排水管道工程作為城建的主要內(nèi)容以及其他相關(guān)工程的重要配套工程，其施工質(zhì)量的優(yōu)劣對于城市功能整體發(fā)揮、環(huán)保、道路維護以及防洪排澇均會產(chǎn)生直接影響。根據(jù)自身的多年工程實例經(jīng)驗，針對當(dāng)前修復(fù)、改造與新建市政排水工程所存在的諸多質(zhì)量問題進行了具體分析，并據(jù)成因提出了相應(yīng)的防治措施。

一 市政工程排水管道質(zhì)量問題成因分析

從排水管道鋪設(shè)、舊有管道修復(fù)改造狀況來看，現(xiàn)階段市政工程排水管道所存在的質(zhì)量問題主要包括以下幾點：

第一，管線偏移問題。這主要是由于施工放線不精確所引發(fā)的管道選線問題，或工程因地下構(gòu)筑物等因素被迫改道，進而引發(fā)的管線偏移、施工走樣的質(zhì)量問題，由此可能造成積水、倒坡。路線偏移也會因管道選線時未充分考量水文地質(zhì)、特殊工程地質(zhì)情況，從而可能對整體管線鋪設(shè)造成滯后工期、返工等負面影響。長期積水會銹蝕管道，倒坡則會從水力學(xué)角度對過流發(fā)生作用，影響原定水頭，并使管道過流能力改變，影響到排水管道的整體性能及使用周期。第二，管道存在滲漏現(xiàn)象，閉水試驗不合格。管道滲漏是排水管道施工中的嚴(yán)重質(zhì)量問題，輕則影響管線使用，重則會對周邊建筑物產(chǎn)生輕微地質(zhì)破壞作用。而致使管道滲漏的主要原因包括基礎(chǔ)不均勻沉降、管材質(zhì)量不佳或其它施工質(zhì)量因素。如基礎(chǔ)不均勻沉降會造成管道與基面接觸產(chǎn)生改變，部分管道應(yīng)力集中致使管道拉裂或壓裂，引發(fā)滲水；管材質(zhì)量不佳的，更易在管道振動不良受力應(yīng)力集中狀況下產(chǎn)生破漏滲水；其它諸如管道接口 密封不合格或安置不規(guī)范等同樣是引發(fā)此質(zhì)量問題的重要原因。第三，檢查井變形、下沉以及構(gòu)配件質(zhì)量問題。這主要指檢查井地基或墊層問題所引發(fā)的沉降與砌筑檢查井過程中導(dǎo)致的變形，其它如鐵爬梯安裝、井蓋井座配套、井壁防滲質(zhì)量等問題也均是在施工質(zhì)量控制中易被忽視的環(huán)節(jié)。第四，回填土沉陷問題。這是由回填土的土質(zhì)及施工方法引起的質(zhì)量問題。比如在填料過程中采用了不合格的土料如軟質(zhì)淤泥土；填料含水量不認真控制，施工規(guī)范未嚴(yán)格執(zhí)行等，均會留下隱患。

二 應(yīng)對市政排水管道質(zhì)量問題的對策

1、管道位置偏移或積水問題的防治措施

施工前對交接樁的復(fù)測要嚴(yán)格按照施工測量規(guī)范和規(guī)程要求進行，并在整個施工過程中，對管線控制樁進行保護；施工放樣需要考慮的因素主要有水文地質(zhì)條件及具體地形地貌及周邊環(huán)境的影響，按照設(shè)計埋置深度及有其他規(guī)定放樣， 放樣后注意保證樣樁不挪移， 還需進行嚴(yán)格的復(fù)測，只有經(jīng)檢驗后誤差的精度滿足設(shè)計要求時，方可正式開工，進行隨后的工作；施工時必須嚴(yán)格依據(jù)樣樁施工，保證平面布線的合理，還需做好樣樁的保護工作以防治其位置變化；此外對于溝槽和平基的軸線與縱坡量測工作必須做好測量驗收，尤其是縱坡控制必須仔細，以保證設(shè)計坡度，以同時滿足結(jié)構(gòu)強度、穩(wěn)定性要求和水力學(xué)的要求，可有效控制積水，且防止管線偏移。

2、排水管道滲漏水問題的防治措施

（1）基礎(chǔ)不均勻沉降，嚴(yán)重時可造成管道斷裂或接口開裂，該問題防治措施主要有 ： 開挖槽底土壤最好免受擾動或水浸，當(dāng)遇到被擾動或受水浸泡的情況，要求施工單位挖除松軟土層，然后用砂或者碎石等高穩(wěn)定性材料回填超挖區(qū)，并采用合理機具密實；監(jiān)理工作應(yīng)嚴(yán)格遵照設(shè)計圖紙設(shè)計要求，以全面監(jiān)督管道的基礎(chǔ)施工過程，來保證基礎(chǔ)的強度和穩(wěn)定性滿足要求，基礎(chǔ)完工后，驗收工作應(yīng)及時進行。

（2）排水管材質(zhì)量差的防治。所用管材必須三證俱全，即廠家生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品合格證和力學(xué)試驗報告等質(zhì)量證明資料 ；管子內(nèi)、外表面應(yīng)光潔平整、勻稱、無不規(guī)則凸凹部位；混凝土管不得出現(xiàn)裂縫；鋼筋混凝土管條件略寬，管內(nèi)壁允許不超過0.05mm的裂縫出現(xiàn)，但外表面仍不允許有裂縫；管道安裝前逐節(jié)細致檢查， 若管材被發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題， 應(yīng)禁止使用或是經(jīng)過嚴(yán)格處理滿足要求后再用。

（3）合理選用管道接口形式并保證施工質(zhì)量。針對不同的地基土質(zhì)條件及施工環(huán)境， 需要選用不同的管道接口形式，剛性接口適用于土質(zhì)好，地下水位以上的排水管道；柔性接口則與之相反，常用于地基土質(zhì)較差，地震地區(qū)等的排水管道；接口填料必須要按照試驗所確定的配合且采用合理的施工方法進行施工；對于剛性接口，應(yīng)先鑿毛接口處，洗凈后抹帶砂漿，抹帶完成后，應(yīng)立即灑水養(yǎng)護；對于柔性接口，要首先要刷毛管口外壁，清理干凈后要使膠圈保持平正，無扭曲現(xiàn)象，采用合理的接口材料，按施工規(guī)范開展施工。值得強調(diào)的是， 對于水泥類填料，要預(yù)先濕潤接口，油性填料的接口則要保持干燥。

（4）井壁和與其連接管的結(jié)合處滲漏防治。檢查井砌筑過程要保證砂漿飽滿，全面勾縫；砂漿抹面前，必須要將表面洗凈并潤濕，抹面時要進行壓光收漿，養(yǎng)護工作及時到位；在地下水條件下施工，砌筑時，抹面和勾縫應(yīng)及時隨其完成，杜絕回填后才進行內(nèi)抹面或內(nèi)勾縫。連接管道防滲的施工步驟是先使其保持濕潤且刷一層水泥漿于其上，等座漿后就開展內(nèi)外防滲抹面工作。

（5）實現(xiàn)閉水段封口密實。對于采用砌磚墻封堵的技術(shù)方案， 應(yīng)做好以下幾點來防滲：要清洗，要封堵管口半米范圍內(nèi)的管壁，并在其上刷水泥原漿，潤濕磚塊，做好封堵的準(zhǔn)備工作；應(yīng)采用高于M7.5 且稠度良好的砌筑砂漿；采用高于M15 的水泥砂漿進行勾縫和抹面以防滲。

（6）嚴(yán)格進行閉水試驗。認真做好閉水試驗的準(zhǔn)備工作：保證溝槽內(nèi)無積水；封堵全部預(yù)留孔洞；且計算得到的水壓力的合力應(yīng)小于管道兩端堵板承載力。試驗前，除預(yù)留進出水管外，應(yīng)封堵檢查井內(nèi)支管管口和試驗管段兩端的管口，待堵頭經(jīng)養(yǎng)護后達一定強度后， 則開始試驗，從上游井內(nèi)灌水直到水頭達到要求高度，此時檢查各部位有無漏水，應(yīng)及時封堵嚴(yán)重滲漏部位。

3、解決檢查井變形、下沉，構(gòu)配件質(zhì)量差的問題

要嚴(yán)格按照設(shè)計要求與施工規(guī)范來進行墊層和基層的施工，如杜絕帶水澆筑，嚴(yán)格控制檢查井基礎(chǔ)的質(zhì)量，防止因地基問題引發(fā)的井體沉降。為防止井體的錯位變形，應(yīng)在施工過程中控制好檢查井的中心位置與控制高程，基礎(chǔ)穩(wěn)定后再砌磚，墻體砌筑砂漿要飽滿，砌縫要平整，且要壓光抹面，杜絕空鼓、裂縫等不良現(xiàn)象。檢查井蓋和井座要滿足設(shè)計承載力要求，且要配套，要嚴(yán)格控制井圈、井蓋的安裝質(zhì)量，安裝時座漿要飽滿，此外要選用外形較美觀的井蓋，起到美化環(huán)境的作用。

4、回填土沉陷防止措施

管槽回填時應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求和施工規(guī)范選擇合適的夯實機具，為取得最經(jīng)濟合理的壓實效果，不同的填料和填筑厚度應(yīng)選用不同的夯壓器具，一般情況而言，微型壓路機，人工和蛙式打夯機適用于較窄的管槽。填料中的淤泥、樹根、草皮等會對壓實效果產(chǎn)生影響， 且會在土中因腐爛或壓干縮形成空穴，可能引起沉陷。故溝槽回填前，就排干積水，清除淤泥、雜草等，禁用液化狀的粉砂、細砂作為回填料。管槽回填應(yīng)分層回填，通常單層厚度小于30cm，該層壓實到其密實度滿足規(guī)范要求了，才可進行上層加填。填土應(yīng)在管道兩側(cè)同時進行。填料含水量的控制標(biāo)準(zhǔn)是大于最佳含水量2%左右。槽底積水時必須先排干水再分層回填，施工時不得采用帶水回填或水夯法。填土密實度要符合規(guī)范。該值在管槽胸腔部位應(yīng)≥ 90%；管頂50cm 范圍內(nèi)介于85%~88%，50cm 以上應(yīng)等同于路基密實度?？⒐ず螅绻植砍料莅l(fā)生，處理方法是挖出沉陷部分松土，再補填滿足要求的土料，并分層壓實，以補修局部沉陷?？梢酝ㄟ^拌和石灰再壓實的辦法進行高含水填料的沉陷修復(fù)工作。

三 結(jié)語

本文全面系統(tǒng)地介紹了市政工程排水管道質(zhì)量問題的成因與防治措施，針對管線偏移問題，積水問題，排水管道滲漏水問題，檢查井變形、下沉，構(gòu)配件質(zhì)量差等主要問題，提出了相應(yīng)的防治措施。

參考文獻：

[1]鄭連濱. 市政排水管道施工技術(shù)探討[J] 黑龍江科技信息 2010,(4)

[2]聞常華. 市政排水管道施工中的問題與對策[J] 科技促進發(fā)展,2009,(3)

[3]濱, 劉遠才,曾世東.市政工程建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀與監(jiān)理經(jīng)驗[J] 森林工程 2008,24(5)

第6篇：城管整治方案范文

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實上級會議精神，以“擺順、掃干凈、不擁堵”總目標(biāo)為牽引，全面加強城市管理，認真開展違法建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生秩序、交通秩序、戶外管理秩序等十大專項整治行動，實現(xiàn)城市容貌環(huán)境“綠化、凈化、美化”，為建設(shè)“綠色XX·幸福家園”貢獻XX力量。

二、整治時間

2020年9月8日-12月31日。

三、整治內(nèi)容

（一）違法建設(shè)整治

1、嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，且無法采取改正措施消除對規(guī)劃影響的建筑物、構(gòu)筑物。

2、在已出讓待開發(fā)地塊嚴(yán)重影響項目建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物。

3、到期尚未拆除的臨時建筑物、構(gòu)筑物。

4、未經(jīng)審批的建筑物、構(gòu)筑物。

5、住宅小區(qū)內(nèi)群主舉報影響惡劣的違法建（構(gòu)））筑物。

責(zé)任單位：各村（居）、建管所、國土所、城市綜合執(zhí)法大隊、安辦

（二）環(huán)境衛(wèi)生秩序整治

1、強化落實“門前五包”責(zé)任制。

2、推行“門內(nèi)達標(biāo)”管理。

3、廣泛開展健康教育。

4、強化農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理，整治農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)垃圾亂倒、污水亂流等“臟亂差”問題。

5、加大對食品生產(chǎn)、餐飲、飲水、攤點、“牛皮癬”、小廣告以及醫(yī)療廢棄物等亂倒亂排行為的規(guī)范、治理和處罰力度。

責(zé)任單位：各村（居）、食安辦、城市綜合執(zhí)法大隊、安辦、環(huán)保辦

（三）交通違法秩序整治

嚴(yán)厲打擊人力三輪、火三輪、電三輪、摩托車等非法營運行為；嚴(yán)厲查處兩輪車、三輪車加裝雨篷、遮陽篷和車廂噴涂“牛皮癬”小廣告等違法行為；整治出租車、私家車等機動車亂掉頭、亂鳴笛、壓線行駛、強行變道等交通違法行為；整治大貨車超截、超限、超速違法行為；整治自行車、三輪車、助力車、老年車、行人亂穿亂行等不文明行為等。

責(zé)任單位：各村（居）、綜治辦、城市綜合執(zhí)法大隊、交管辦

（四）車輛亂停放秩序整治

重點在治堵保暢、停放有序上下功夫、使狠勁，強力整治亂行車、亂停車行為，確保道路交通暢通、安全有序。全面取締社區(qū)、臨街商鋪、小區(qū)物業(yè)私自施劃的車輛停放點標(biāo)識標(biāo)線，科學(xué)施劃機動車、兩輪車停放點的標(biāo)識標(biāo)線；組織對城區(qū)違規(guī)停放的機動車實施貼單或拖移處罰，組織對轄區(qū)“僵尸車”進行清理，對亂停亂放摩托車、電瓶車、共享單車等行為進行規(guī)范糾正。

責(zé)任單位：各村（居）、城市綜合執(zhí)法大隊

（五）戶外廣告秩序整治

全面整改存在安全隱患的戶外廣告，清理未經(jīng)審批的大型戶外廣告，拆除酒店、賓館、茶房、商戶等私自設(shè)置的指示標(biāo)牌、丁字招牌和燈箱廣告；督促臨街商鋪對破損的廣告、店招及時維修更換，清理清洗城市建筑立面、橋梁、市政設(shè)施、地下通道、路牌廣告、電桿立柱等處所和設(shè)施上的“牛皮癬”小廣告

責(zé)任單位：各村（居）、轄區(qū)各單位、城市綜合執(zhí)法大隊

（六）建筑工地亂象整治

加強建筑工地管理，嚴(yán)格落實“一硬四有”措施，著力解決建筑工地圍擋設(shè)置不規(guī)范、建筑工地道路硬化、沖洗設(shè)施設(shè)備等不達標(biāo)，建筑工地環(huán)境衛(wèi)生不整潔，垃圾清運不及時，噴淋、揚塵監(jiān)控設(shè)備運行不正常，裸土覆蓋不到位，建材亂堆亂放等臟亂差問題。對偷倒亂倒、拋撒滴漏、帶泥上路等行為以及涉及大氣污染相關(guān)案件等依法查辦。

責(zé)任單位：各村（居）、建管所、環(huán)保辦、城市綜合執(zhí)法大隊

（七）開展違規(guī)占道亂象整治

在標(biāo)美街、一類街等重點街道集中整治亂擺亂放、騎門占道、冒口經(jīng)營等違規(guī)行為，確保城市道路暢通、市容秩序井然。按照疏堵結(jié)合、便民惠民的原則，在轄區(qū)二、三類街道和背街小巷科學(xué)合理設(shè)置便民攤區(qū)和潮汐市場，做到坐商歸店、游商歸市、攤點歸區(qū)。

責(zé)任單位：各村（居）、城市綜合執(zhí)法大隊

（八）開展市政設(shè)施亂象整治

加強對城市公園、道路橋梁、城市照明、排水設(shè)施的管養(yǎng)維護，集中整治非法開挖、無序開挖、反復(fù)開挖等違法行為；嚴(yán)查損毀城市綠地、照明設(shè)施、私拉亂接排水管網(wǎng)等破壞公共設(shè)施行為，確保市政公用設(shè)施、城市照明設(shè)施完好率達到98%以上。

責(zé)任單位：各村（居）、建管所、環(huán)保辦、城市綜合執(zhí)法大隊

（九）開展園林綠化亂象整治

加強對城市公園、廣場、道路和重要節(jié)點綠化帶的管養(yǎng)維護，做好綠化補植、苗木修剪、病蟲害防治、園林設(shè)施維護等工作，重點整治城區(qū)主次干道、物業(yè)小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、施工現(xiàn)場等綠地管養(yǎng)薄弱環(huán)節(jié)，最大程度消除泥土裸露、植物退化、設(shè)施缺損等現(xiàn)象，提升綠地的完好性和景觀效果。

責(zé)任單位：各村（居）、環(huán)保辦、城市綜合執(zhí)法大隊

（十）開展街景立面亂象整治

按照整體設(shè)計、分步實施的指導(dǎo)思想，采取改造、粉飾、清洗等措施，對城市主干道兩側(cè)建筑立面進行凈化、美化、亮化；開展聯(lián)合執(zhí)法，集中整治街面廣告亂貼亂涂、燈箱亂擺、衣物亂晾、空調(diào)亂掛、護網(wǎng)亂裝、電線亂拉等問題，確保街景立面整潔干凈、美觀大方。

責(zé)任單位：各村（居）、建管所、城市綜合執(zhí)法大隊

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

成立“十大專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組”

組長：XX

副組長：XX

成員：XX、各村（居）書記、主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于城市綜合執(zhí)法XX大隊，XX任辦公室主任，負責(zé)日常工作及相關(guān)資料的收集和報送。

（二）廣泛宣傳，形成共識。

各單位積極參與搞好宣傳工作，形成強勢輿論氛圍，教育引導(dǎo)廣大干部職工和群眾樹立良好的意識，使綠化、凈化、美化家園成為全社會的共同心愿和自覺行動。

第7篇：城管整治方案范文

第一條  為加強城市房屋拆遷安置管理，保護拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)工作的順利進行，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況制定本條例。

第二條  凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物和對被拆遷人進行安置的，均適用本條例。

第三條  本條例所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位或個人。

本條例所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。

第四條  城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市改造和建設(shè)。

第五條  拆遷人必須依照本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補償和安置；被拆遷人必須履行本條例規(guī)定的義務(wù)，服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第六條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市房屋拆遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h以上人民政府房地產(chǎn)行政管理部門或者縣以上人民政府授權(quán)的部門（以下簡稱房屋拆遷主管部門），主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷安置工作。

第七條  縣以上人民政府對在城市房屋拆遷安置工作中有突出貢獻的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。

第二章  拆遷管理

第八條  任何單位或者個人需要拆遷城市房屋，必須持國家規(guī)定的批準(zhǔn)文件以及拆遷計劃和拆遷安置方案，向當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門提出拆遷申請，經(jīng)房屋拆遷主管部門審查批準(zhǔn)，取得房屋拆遷許可證后，方可按本條例的有關(guān)規(guī)定實施拆遷。

實施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限。

第九條  縣以上人民政府或者其城市規(guī)劃主管部門確定拆遷范圍后，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)將拆遷范圍及時通知有關(guān)的公安、工商及其他部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的以下事項：

（一）戶口遷入、分戶手續(xù)；

（二）核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照；

（三）房屋所有權(quán)和使用權(quán)的變更手續(xù)。

本條例規(guī)定的暫停辦理的期限為十二個月。

第十條  在本條例第九條規(guī)定的暫停期限內(nèi)，因出生、結(jié)（離）婚、轉(zhuǎn)業(yè)（復(fù)員）等原因確需在拆遷范圍內(nèi)入戶或者分戶的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)。

第十一條  房屋拆遷可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織統(tǒng)一拆遷，也可以由拆遷人自行拆遷安置或者委托拆遷安置，有條件的城市和城市中實行綜合開發(fā)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一拆遷。

自行拆遷安置的，拆遷人必須向當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可以實施拆遷安置工作。

委托拆遷安置的，拆遷人必須委托具有拆遷資格的拆遷安置單位承辦。

房屋拆遷主管部門不得接受委托拆遷安置。

拆遷安置承辦單位的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條  房屋拆遷主管部門在房屋拆遷許可證核發(fā)后五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等有關(guān)事項以房屋拆遷公告或者其他形式予以公布。

第十三條  在房屋拆遷主管部門公布的搬遷期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人依照本條例的規(guī)定就補償、安置等問題簽訂由省房屋拆遷主管部門統(tǒng)一印制的《拆遷補償安置協(xié)議書》。

《拆遷補償安置協(xié)議書》應(yīng)當(dāng)明確拆遷補償形式和補償金額；安置用房面積和安置地點；搬遷過渡方式和過渡期限；擴大面積安置費、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認為需要訂立的其他條款。

第十四條  《拆遷補償安置協(xié)議書》簽訂后，拆遷人應(yīng)當(dāng)將其副本送交當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門備案。協(xié)議雙方也可以到當(dāng)?shù)毓C機關(guān)辦理公證?！恫疬w補償安置協(xié)議書》由拆遷人和被拆遷人分別保存，作為拆遷人和被拆遷人拆遷與安置的憑證。

拆除依法代管房屋，其《拆遷補償安置協(xié)議書》必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十五條  拆遷人與被拆遷人因補償、安置等問題在搬遷期限內(nèi)未達成協(xié)議而沒有簽訂《拆遷補償安置協(xié)議書》的，由當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門裁決。被拆遷人是房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間，如果拆遷人已按裁決給被拆遷人作了安置或者提供了臨時住處的，不停止拆遷的實施。

第十六條  到達房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷截止日期，或者到達根據(jù)本條例第十五條第一款規(guī)定作出裁決的搬遷截止日期，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕搬遷的，縣以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不搬遷的，由縣以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆除。

第十七條  拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，到達房屋拆遷主管部門公布的搬遷截止日期，糾紛仍未解決的，由拆遷人提出補償安置方案，報縣以上人民政府房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實施拆遷。拆遷前，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄，并到公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十八條  拆遷人在公布的搬遷期限內(nèi)或者在被拆遷人接到裁決書之日起十五日內(nèi)，不得對未搬遷住戶實施停止供水、供電、供熱以及停止供應(yīng)煤氣等影響正常生活的行為。

第十九條  法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十條  房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對房屋拆遷、安置活動進行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第二十一條  房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷安置檔案管理制度，加強對檔案資料的管理。

第三章  拆遷補償

第二十二條  拆遷人對被拆除房屋及其附屬物的所有人的補償可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價補償相結(jié)合的形式。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)作價補償。

拆除違章建筑，超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑給予適當(dāng)補償；但核發(fā)證照已明確不予補償?shù)某狻?/p>

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計算。

作價補償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價格結(jié)合房屋成新計算。

第二十三條  拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，按照下列規(guī)定予以補償：

（一）拆遷人應(yīng)當(dāng)按原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建或者由產(chǎn)權(quán)單位自建，建后產(chǎn)權(quán)仍屬原房屋所有人，拆遷人負擔(dān)其全部費用；

（二）拆遷人按照房屋重置價格給予補償；

（三）縣以上人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

本條（一）、（二）項規(guī)定的補償形式可以由雙方當(dāng)事人協(xié)議確定。

拆除私有用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物的補償辦法由省人民政府另行規(guī)定。

第二十四條  以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，原則上償還的建筑面積不得少于原拆除房屋建筑面積，差價結(jié)算辦法按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）償還建筑面積與原面積相等，按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價；

（二）償還建筑面積大于原面積，其等量部分，按照本條第（一）項執(zhí)行，其超過部分按商品房價格結(jié)算；

（三）償還建筑面積小于原面積，其等量部分，按照本條例第（一）項規(guī)定執(zhí)行，其不足部分，按照重置價格結(jié)合成新結(jié)算。

拆遷國有非住宅房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的，其結(jié)算差價問題，由省人民政府另行規(guī)定。

第二十五條  以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的國有和集體所有住宅房屋，其償還面積與原面積相等時，互不結(jié)算差價；其償還面積大于或小于原面積時，其超出或者不足原面積部分，按照房屋重置價格結(jié)算。

第二十六條  拆除有合法證照的私有住宅房屋，對被拆遷房屋所有人按照下列規(guī)定補償：

（一）不要產(chǎn)權(quán)需要安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照原房屋重置價格結(jié)合成新補償；

（二）不要產(chǎn)權(quán)也不需要安置的，拆遷人按照縣以上人民政府規(guī)定的市場交易價格標(biāo)準(zhǔn)對原房屋作價收買；

（三）要求償還產(chǎn)權(quán)的，新舊房屋均按照縣以上人民政府規(guī)定的市場交易價格標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算差價。

第二十七條  拆除出租的房屋，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持。因拆遷引起變動原租賃合同條款的，該合同條款應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。

第二十八條  拆除享受國家或者單位補貼個人購買或建造的房屋，拆遷人按照有關(guān)各方的投資比例予以分別補償。

第二十九條  拆除產(chǎn)權(quán)不明或者無合法繼承人的私有房屋，由拆遷人報請房地產(chǎn)行政管理部門調(diào)查登記、攝影備案、評估價格后，由拆遷人按照規(guī)定將補償費如數(shù)交房屋拆遷主管部門代為儲存。

第三十條  拆除沒有抵押權(quán)的房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門公布的搬遷期限內(nèi)未達成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本條例第十七條的規(guī)定實施拆遷。

拆除沒有抵押權(quán)的房屋實行作價補償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新建立抵押權(quán)或者清償債務(wù)后，方可給予補償。

第三十一條  拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起被拆遷人經(jīng)濟損失的，由拆遷人給被拆遷人以適當(dāng)補助。具體補助辦法及標(biāo)準(zhǔn)由縣以上人民政府規(guī)定。

第三十二條  被拆除房屋使用人搬遷時，由拆遷人付給搬遷補助費，對提前搬遷的可給予獎勵。

在規(guī)定的搬遷過渡期限內(nèi)，被拆除房屋使用人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給臨時安置補助費；需要過冬的還應(yīng)當(dāng)付給越冬采暖補助費。

拆遷人未能按照規(guī)定日期組織被拆除房屋使用人回遷的，應(yīng)當(dāng)向被拆除房屋使用人加發(fā)臨時安置補助費，需要越冬的應(yīng)當(dāng)加發(fā)越冬采暖補助費。

越冬采暖補助費、搬遷補助費、臨時安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)，按照市、縣人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第四章  拆遷安置

第三十三條  拆遷人對應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人依照本條例的規(guī)定給予安置。

被拆除房屋使用人，分為被拆除非住宅房屋使用人和被拆除住宅房屋使用人。

被拆除非住宅房屋使用人必須具有該非住宅房屋所有權(quán)證照或者租賃手續(xù)。其中需要作為工商用房安置的，還必須具有營業(yè)執(zhí)照。

被拆除住宅房屋使用人必須具有該住宅房屋的所有權(quán)證照或者租賃手續(xù)、以及拆遷范圍內(nèi)的正式戶口和糧食關(guān)系。

第三十四條  拆遷人安置被拆除房屋使用人的新建回遷用房，必須符合《吉林省民用建筑標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定。

第三十五條  被拆除房屋使用人的安置地點，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程性質(zhì)，按照有利于實施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改造，以及盡可能方便居民生活的原則確定。

拆遷人對于從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的被拆除房屋使用人，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加安置面積。具體標(biāo)準(zhǔn)，由縣以上人民政府制定。

第三十六條  拆除非住宅房屋，原則上按照原建筑面積安置。

第三十七條  拆除住宅房屋，按照原建筑面積，也可以按照原使用面積或者原居住面積（以下簡稱原面積）安置；可以實行房屋安置，也可以實行貨幣安置。

對按照原面積安置住房有困難的被拆除房屋使用人，可以適當(dāng)增加安置面積。

安置方式和增加安置面積的具體辦法，由市（州）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況規(guī)定，并報省人民政府批準(zhǔn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十八條  《吉林省城市建設(shè)管理條例》頒布前自建但無房屋證照的獨立住宅房屋，其使用人具有城市戶口、糧食關(guān)系，又確無其他住處的，拆除時經(jīng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門確認后，由拆遷人給予有償安置。具體安置標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由市（州）人民政府規(guī)定。

第三十九條  住宅房屋兼作營業(yè)房屋的，拆遷時按照住宅房屋安置。

第五章  法律責(zé)任

第四十條  對違反本條例第八條規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證擅自拆遷房屋或者超越房屋拆遷許可證規(guī)定范圍拆遷房屋的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷，并對非法拆遷的單位或者個人處以拆除房屋建筑面積的建設(shè)成本1至2倍的罰款。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對其中符合拆遷條件的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令補辦房屋拆遷許可證。

第四十一條  對違反本條例第十一條第三款規(guī)定，委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷，并對拆遷人處以拆遷委托費1至2倍的罰款。

第四十二條  對違反本條例第三十二條第二款、第三款規(guī)定，拆遷人未向被拆遷人支付補償、安置等費用和未能在規(guī)定日期內(nèi)組織回遷的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令限期改正，并對拆遷人處以應(yīng)當(dāng)支付費用5至10倍的罰款。

第四十三條  對違反本條例第三十四條規(guī)定的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令限期按照規(guī)定予以調(diào)整；逾期不調(diào)整的，房屋拆遷主管部門依照縣以上人民政府規(guī)定處理。

對未按照規(guī)定的安置面積標(biāo)準(zhǔn)安置的，責(zé)令拆遷人限期改正，并處以不足面積建設(shè)成本1至2倍的罰款。

第四十四條  違反本條例規(guī)定給被拆遷人造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十五條  對妨礙房屋拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條  房屋拆遷主管部門工作人員與拆遷安置活動有關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條  被處罰的當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章  附  則

第8篇：城管整治方案范文

關(guān)鍵詞：配套工程；工程審批；備案。

中圖分類號：K826.16 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1.引言：

本文房屋建筑工程配套市政管線工程（以下簡稱配套工程）主要是指房屋建筑工程（住宅小區(qū)、公共設(shè)施等建筑工程）規(guī)劃用地紅線范圍內(nèi)的配套市政公用設(shè)施，主要是自來水、雨水、污水、中水、電力、綜合通信、燃氣、熱力和其他特殊工藝設(shè)施及管道。

近年來，房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，區(qū)域開發(fā)強度加大，北侖區(qū)住宅小區(qū)、公共設(shè)施等建設(shè)項目如雨后春筍一般，配套工程則是此類項目的重要組成部分，保障房屋建經(jīng)濟與社會效益的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，保障居民生存與生產(chǎn)的正常運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施。因此，區(qū)政府對配套工程的管理工作都非常重視，通過開展配套工程規(guī)劃管理工作，保障地下管線的安全和地下空間的合理利用，健全城市地下管線動態(tài)信息系統(tǒng)，推進北侖區(qū)城市經(jīng)濟與社會又好又快發(fā)展。

為規(guī)范地塊內(nèi)部管線建設(shè)，寧波市規(guī)劃局于2004年頒發(fā)了《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目配套市政管線工程規(guī)劃管理的通知》（以下簡稱通知）。近幾年北侖區(qū)建設(shè)項目配套工程建設(shè)初步取得了一定的成績，但實際建設(shè)過程中建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位職責(zé)不明，存在施工圖紙未達標(biāo)、管線接入口位置隨意、違法建設(shè)等問題，致使規(guī)劃管理過程中須解決規(guī)劃審批前所有滯留問題，且項目審批程序繁雜，一定程度上阻礙了建設(shè)項目的交付使用。本文結(jié)合實際工作情況和需求，探討房配套工程規(guī)劃審批采用備案制度。

2北侖區(qū)配套工程規(guī)劃管理現(xiàn)狀

配套工程規(guī)劃管理的重點是審查配電房、化糞池等配套設(shè)施的平面布置，管線接入口位置，及內(nèi)部綜合管線布置等是否滿足相關(guān)法律法規(guī)要求。按照《通知》其規(guī)劃管理程序為：建筑工程規(guī)劃方案——市政工程規(guī)劃方案——建筑工程規(guī)劃許可證——市政工程規(guī)劃許可證——建筑（管線）竣工測量——建筑（管線）竣工測繪驗收——管線規(guī)劃竣工驗收——建筑規(guī)劃竣工驗收共八個規(guī)劃審批流程，并要求各建設(shè)項目規(guī)劃總平布局階段時統(tǒng)籌考慮配套市政公用設(shè)施布置的要求，規(guī)定市政工程規(guī)劃方案未獲批準(zhǔn)前不予受理建筑建設(shè)工程規(guī)劃許可證，管線規(guī)劃竣工驗收未獲批前不予受理建筑建規(guī)劃竣工驗收。

3北侖區(qū)配套工程建設(shè)與規(guī)劃管理存在的問題

3.1建設(shè)單位未落實資料提供、施工圖報審等前期工作職責(zé)

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定建設(shè)單位必須向有關(guān)設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的真實、準(zhǔn)確、齊全原始資料。但實際操作中建設(shè)單位工作職責(zé)未到位，在未與相關(guān)管線單位協(xié)商明確管線接入口的具置情況下，明示或暗示設(shè)計單位按照其自身意向接入口位置進行設(shè)計，導(dǎo)致地塊內(nèi)部配套工程設(shè)計與周邊實際情況脫節(jié)，造成工程浪費，阻礙工程的順利進行。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門審查，施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。而國家相關(guān)法律法規(guī)未明確要求須對配套工程的施工圖設(shè)計文件進行審查，使得建設(shè)單位往往忽視配套工程的施工圖設(shè)計文件審查工作，既不進行單位內(nèi)部審查，也不要求監(jiān)理單位或施工單位對其進行審查，更不會報相關(guān)審圖機構(gòu)進行審查，導(dǎo)致部分低劣的施工圖紙進入現(xiàn)場，無法保證工程質(zhì)量，存在安全隱患。

3.2設(shè)計單位缺乏社會責(zé)任

設(shè)計單位與建設(shè)單位缺乏溝通交流，對自身設(shè)計文件缺乏社會責(zé)任。設(shè)計單位往往在對項目周邊現(xiàn)狀情況掌握不清或不全，亦或未進行現(xiàn)場踏勘的情況下，進行“紙上談兵式”設(shè)計。設(shè)計單位出圖前未進行單位內(nèi)部審查，導(dǎo)致部分未按照強制性標(biāo)準(zhǔn)要求進行設(shè)計，或設(shè)計粗糙，達不到規(guī)定的編制深度要求，降低了工程必要的安全儲備。

3.3監(jiān)理單位協(xié)調(diào)監(jiān)查不到位

對建設(shè)項目實行全過程、全方位的工程咨詢管理是監(jiān)理單位的主要職責(zé)，但實際上工程監(jiān)理單位基本上只進行施工階段的協(xié)調(diào)監(jiān)查服務(wù)。前期設(shè)計過程中監(jiān)理單位與設(shè)計單位缺乏溝通交流，未能向建設(shè)單位提供設(shè)計準(zhǔn)備階段、設(shè)計展開階段和施工圖審核階段的技術(shù)審查服務(wù)，致使設(shè)計是否適合建設(shè)單位要求，是否經(jīng)濟合理，只能聽任設(shè)計單位的水平和職業(yè)修養(yǎng)。

3.4各管線權(quán)屬單位管線接入口管理與規(guī)劃管理重疊

建設(shè)單位在取得規(guī)劃管理部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，尚需到自來水公司、供電局等各管線權(quán)屬單位報送管線接入口手續(xù)。幾個部門管理范圍相互重疊，相關(guān)審批手續(xù)繁鎖，加重建設(shè)單位前期工作負擔(dān)。

3.5相關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求不一致

根據(jù)《寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃測量管理技術(shù)規(guī)定》，管線竣工測量范圍不包括建設(shè)入戶管道及企事業(yè)單位用地范圍內(nèi)部生產(chǎn)專業(yè)管線。但是各管線施工圖中全面表達了項目用地范圍內(nèi)所有管線的設(shè)計內(nèi)容。相關(guān)規(guī)定要求內(nèi)容不一致，導(dǎo)致測繪單位提供的管線竣工驗收資料缺失地塊內(nèi)部部分管線內(nèi)容，導(dǎo)致規(guī)劃管理工作存在無可奈何等尷尬情況。

3.6規(guī)劃審批程序繁雜，流程排序有待完善，配套工程規(guī)劃管理工作壓力大

建設(shè)項目規(guī)劃審批程序較復(fù)雜，建設(shè)單位一般情況下須報送設(shè)計方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可、測繪竣工驗收、規(guī)劃竣工驗收各兩個，共八個規(guī)劃審批手續(xù)。房屋建筑工程和配套工程分屬兩個不同責(zé)任科室進行管理，在實際操作過程中不利于建設(shè)項目總體平面布置的統(tǒng)一考慮、同步設(shè)計。例如中央風(fēng)景大廈等中提升項目往往注重房屋建筑工程，忽視配套工程，導(dǎo)致建筑總平面布局確定后，在配套工程規(guī)劃方案中化糞池、隔油池等地下構(gòu)筑物不能滿足建筑退紅要求等情況。

規(guī)劃審批流程排序有待完善，市政工程規(guī)劃許可證審批流程在建筑工程規(guī)劃許可證之后，進一步深化了建設(shè)單位重房屋建筑輕配套工程的觀念，激化了建設(shè)單位未取得市政建設(shè)工程規(guī)劃許可證擅自開工建設(shè)的行為。例如中河麗園三期項目，建設(shè)單位在房屋建筑工程和配套工程建成后申請建筑規(guī)劃竣工驗收時，被告知須先獲得配套工程的規(guī)劃竣工驗收方可報批建筑規(guī)劃竣工驗收，建設(shè)單位須走違法處罰程序后方可進入正常流程，這加劇了配套工程規(guī)劃管理工作的被動性。

因建設(shè)單位、設(shè)計單位職責(zé)不明，監(jiān)理單位監(jiān)查不到位，配套工程施工圖設(shè)計文件審查等相關(guān)規(guī)定的空缺，致使配套工程施工圖設(shè)計文件審查工作全都積壓到規(guī)劃部門的規(guī)劃審查中。同時配套工程是集給排水、電力等專業(yè)于一體的復(fù)雜項目，要求審查人員需掌握相關(guān)強制性設(shè)計要求和施工工藝等專業(yè)技術(shù)知識，這大大加重了規(guī)劃管理部門的工作壓力。

4.對應(yīng)措施

4.1明確建設(shè)單位責(zé)任，落實配套工程資料提供、方案內(nèi)審、施工圖報審、竣工資料備案等工作職責(zé)

在方案設(shè)計階段前，建設(shè)單位熟悉、掌握相關(guān)審批流程，收集相關(guān)基礎(chǔ)資料（如向規(guī)劃管理部門購買相關(guān)地形資料），將相關(guān)資料和意見提交給設(shè)計單位進行配套工程方案設(shè)計，并負責(zé)對內(nèi)部管線設(shè)計方案進行審查。

在房屋建筑方案和配套工程初步設(shè)計審查后，建設(shè)單位主動與各管線權(quán)屬單位溝通，現(xiàn)場明確內(nèi)部各管線接入市政公用管線的具置，并委托相應(yīng)資質(zhì)測繪單位（最好與管線竣工測量是同一家單位）進行現(xiàn)場放樣，形成配套工程放線測繪資料，作為施工圖設(shè)計的依據(jù)。

施工圖設(shè)計完成后，建設(shè)單位須將建設(shè)項目（包括配套工程）的相關(guān)施工圖設(shè)計文件報送政府認定的審圖機構(gòu)進行審查，審查通過后方可向規(guī)劃管理部門申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位須將配套工程管線竣工資料報送規(guī)劃管理部門進行備案，成功備案后方可申請建筑規(guī)劃竣工驗收。

4.2引人審圖機構(gòu)，規(guī)范設(shè)計單位設(shè)計

將配套工程施工圖設(shè)計文件納入施工圖審查范圍，審圖機構(gòu)根據(jù)國家的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對配套工程施工圖的結(jié)構(gòu)安全和強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行情況等進行審查。設(shè)計單位根據(jù)審查意見進行設(shè)計修改完善，達到相應(yīng)施工圖設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

4.3監(jiān)理單位提前介入設(shè)計階段服務(wù)建設(shè)單位

監(jiān)理單位提前介入設(shè)計階段，提供技術(shù)審查服務(wù)，協(xié)助建設(shè)單位做好內(nèi)部管線綜合設(shè)計方案和施工圖設(shè)計文件審查工作，作為保證建設(shè)項目工程質(zhì)量的“第一衛(wèi)士”。同時推進建設(shè)單位與設(shè)計單位交流溝通，充分調(diào)動相應(yīng)參建方的積極性，為完善深化施工圖設(shè)計打下扎實基礎(chǔ)。

4.4各管線權(quán)屬單位提前介入，并負責(zé)管線接入口審批管理。

各管線權(quán)屬單位提前介入，在房屋建筑方案審查后與建設(shè)單位現(xiàn)場明確內(nèi)部管線接入口的具置，并出具書面認同意見，作為建設(shè)單位向各管線權(quán)屬單位報送建設(shè)項目管線接入口手續(xù)的必要資料。即由各管線權(quán)屬單位負責(zé)管線接入口審批管理。

4.5明確配套工程施工圖設(shè)計深度和要求

鑒于建設(shè)項目內(nèi)部入戶管線相對獨立，配套工程的施工圖設(shè)計文件深度和要求宜與《寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃測量管理技術(shù)規(guī)定》中規(guī)定的管線竣工測量范圍一致，即配套工程管線竣工備案資料不反映建設(shè)項目入戶管線及項目用地紅線范圍內(nèi)部生產(chǎn)專用管線設(shè)計內(nèi)容。

4.6精簡、優(yōu)化規(guī)劃審批程序，推行配套工程規(guī)劃審批備案制

精簡規(guī)劃審批程序，取消配套工程規(guī)劃方案和市政工程規(guī)劃許可證審批流程。將配套工程中的配電房、給水泵房、化糞池、隔油池等建構(gòu)筑物平面布置納入房屋建筑的總平面布局中，由房屋建筑工程責(zé)任科室一并審發(fā)建筑工程規(guī)劃方案，有利于項目用地范圍內(nèi)的建筑和配套工程的同步設(shè)計，同步審查，同步施工，徹底扭轉(zhuǎn)建設(shè)單位重房屋建筑主體，輕配套工程得傳統(tǒng)觀念，規(guī)范配套工程建設(shè)，杜絕配套工程違法建設(shè)現(xiàn)象。

取消市政工程規(guī)劃竣工驗收審批流程，推行配套工程規(guī)劃竣工資料備案制。即建設(shè)單位在建設(shè)項目竣工后，將建設(shè)項目內(nèi)部管線的竣工測繪資料報規(guī)劃管理部門備案，備案后方可申請建筑規(guī)劃竣工驗收。既簡化了規(guī)劃審批程序，又完善地了下管線動態(tài)信息系統(tǒng)。

5. 為進一步推進城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)配套工程的規(guī)劃管理，精簡規(guī)劃審批程序，促進城市又快又好發(fā)展，本文探討配套工程規(guī)劃審批采用備案制，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際工作需要，從規(guī)劃管理范圍、審批程序及內(nèi)容兩方面優(yōu)化完善規(guī)劃管理工作。

5.1規(guī)劃管理范圍為城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)所有住宅小區(qū)、公共建筑建設(shè)項目，建設(shè)項目內(nèi)部配套工程須進入規(guī)劃備案的管線如下：

1、給水管：市政管道接入口至項目加壓泵房及內(nèi)部主要管道，且管徑大于等于100mm。

2、雨水管：內(nèi)部主要管道至排出口，且管徑大于等于200mm。

3、污水管：自化糞池、隔油池等污水處理設(shè)施至市政管道接入口；不設(shè)污水處理設(shè)施的管徑大于等于200mm。

4、燃氣管：市政管道接入口至調(diào)壓柜（箱）及內(nèi)部主要管道，且管徑大于等于63mm。

5、熱力管：市政管道接入口至各單體建筑的所有管道。

6、電力管：市政管道接入口至內(nèi)部配電房或環(huán)網(wǎng)站，電壓等級大于等于10KV的主要管道。

7、綜合通信管：各類通信電纜自市政管道接入口至內(nèi)部相應(yīng)機房的管道，且電纜孔數(shù)大于等于2孔的主干管。

8、其他：其他主要接入（排出）管線，或用地紅線范圍內(nèi)非僅為本地塊配套的管線。

5.2精簡規(guī)劃流程，取消市政工程規(guī)劃方案、市政工程規(guī)劃許可證和管線規(guī)劃竣工驗收三個審批程序，由原八個規(guī)劃審批流程縮減為五個規(guī)劃審批流程；同時推行配套工程備案制，具體程序及內(nèi)容如下：

建筑工程規(guī)劃方案——建筑工程規(guī)劃許可證——建筑（管線）竣工測量——建筑竣工測繪驗收

建筑工程規(guī)劃方案

配套工程中的配電房、給水泵房、化糞池、隔油池等建構(gòu)筑物平面布局納入房屋建筑工程規(guī)劃總平方案，由房屋建筑規(guī)劃方案審查科室負責(zé)一并審查。將建設(shè)單位須與各管線權(quán)屬單位協(xié)商明確的配套工程放線測繪資料作為報件的必備材料。2、建筑工程規(guī)劃許可證

建設(shè)單位將配套工程施工圖設(shè)計文件、放線測繪資料和建筑工程施工圖設(shè)計文件等材料一并報送政府認定的審圖機構(gòu)，審核合格的，審圖機構(gòu)出具《施工圖技術(shù)審查合格書》，作為申報建筑工程規(guī)劃許可證的必備材料。

建設(shè)單位再將建筑項目（包括配套工程）施工圖設(shè)計文件、《施工圖技術(shù)審查合格書》等材料一并報送規(guī)劃管理部門申請建筑工程規(guī)劃許可證，規(guī)劃管理部門只核發(fā)一個建設(shè)工程規(guī)劃許可證，即建筑工程規(guī)劃許可證。

3、建筑（管線）竣工測量

詳見《寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃測量管理技術(shù)規(guī)定》和《寧波市管線工程竣工測量驗收實施細則》

4、建筑竣工測繪驗收

建設(shè)單位向規(guī)劃管理部門申請配套工程管線竣工資料備案后，方可申請建筑竣工測繪驗收，規(guī)劃管理部門只核發(fā)一個建設(shè)工程規(guī)劃核準(zhǔn)確認書，即建筑建設(shè)工程規(guī)劃核準(zhǔn)確認書。

第9篇：城管整治方案范文

第一條  為做好城市房屋拆遷補償安置工作，根據(jù)《長春市城市房屋拆遷安置管理辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本規(guī)定。

第二條  凡在我市城市規(guī)劃區(qū)國有土地（含依法征用的集體所有土地）上的房屋拆遷管理、房屋拆遷補償和房屋拆遷安置，均適用本規(guī)定。

各機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第三條  市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆遷辦）負責(zé)城市房屋拆遷管理的日常工作，其主要職責(zé)如下：

（一）負責(zé)有關(guān)城市房屋拆遷方面的法律、法規(guī)的貫徹實施，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查城市房屋拆遷安置工作。

（二）受理拆遷申請，審驗有關(guān)文件資料，審查拆遷計劃和安置方案，確認拆遷承辦單位，辦理《房屋拆遷許可證》和《拆除許可證》。

（三）負責(zé)回遷房屋建設(shè)專項資金的管理。

（四）下達暫停辦理通知書、拆遷公告和搬遷通告。

（五）負責(zé)委托協(xié)議和拆遷補償安置協(xié)議備案，辦理證據(jù)保全。

（六）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，組織行政強遷。

（七）接待處理有關(guān)房屋拆遷的來信來訪。

（八）依法裁決房屋拆遷糾紛。

（九）培訓(xùn)、考核拆遷工作人員，頒發(fā)崗位合格證書。

（十）依法查處拆遷工作中違法違章行為。

（十一）建立拆遷檔案制度，管理拆遷檔案。

第四條  在暫停辦理戶口期間，住宅房屋使用人因出生、結(jié)（離）婚、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍以及離退休等特殊原因確需入戶或者分戶的，  應(yīng)當(dāng)?shù)绞胁疬w辦辦理認定手續(xù)。認定后，公安部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予入戶或者分戶。未經(jīng)市拆遷辦認定的，拆遷人可以不予安置。

第五條  拆遷通告前，拆遷人應(yīng)當(dāng)在市房屋拆遷行政主管部門指定的銀行存入回遷房屋建設(shè)工程總造價50％的資金作為專項資金，由市房屋拆遷行政主管部門監(jiān)督拆遷人專項用于回遷房屋建設(shè)。市房屋拆遷行政主管部門在拆遷人完成回遷房屋工程量的50％以后，根據(jù)其形象進度通知銀行分期支付專項資金中的80％；另外20％在被拆遷人全部回遷后，市房屋拆遷行政主管部門通知銀行一次性向拆遷人支付全部本息。

未經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門許可，銀行不得向拆遷人支付專項資金。

第六條  搬遷期限一般為10至15天，組織統(tǒng)一拆遷的，由拆遷行政主管部門確定。

第七條  職工在搬遷期限內(nèi)搬遷的，所在單位憑市拆遷辦出具的房屋拆遷證明，給公假5天。

第八條  凡屬委托拆遷的，拆遷補償安置協(xié)議由被委托人和被拆遷人雙方簽訂。

第九條  拆除拆遷范圍內(nèi)的房屋，拆遷人或者被委托人應(yīng)當(dāng)持《房屋拆遷許可證》、會簽手續(xù)、《房屋拆除證》、房屋拆除協(xié)議書、房屋拆除方案等有關(guān)資料到市房屋拆遷行政主管部門辦理《拆除許可證》。未辦理《拆除許可證》的，不得拆除和損壞房屋。

拆除市政公用設(shè)施，拆除單位應(yīng)當(dāng)會同市有關(guān)部門商定后共同實施。

拆遷人或者被委托人必須在拆遷通告規(guī)定的拆除期限內(nèi)完成拆除工作。

第十條  拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)向市拆遷辦繳納拆遷管理費：

（一）拆遷住宅房屋的，按照被拆遷人的戶數(shù)計算，每戶210元。

（二）拆遷非住宅房屋的，按照被拆除房屋的建筑面積計算，每平方米4元。

（三）實施統(tǒng)一拆遷、重點工程拆遷和城市綜合開發(fā)區(qū)拆遷的，按照（一）、（二）項規(guī)定費用的80％繳納。

第十一條  實行委托拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付給被委托人拆行委托費：

（一）拆遷住宅房屋的，按照每戶600元計算。

（二）拆遷非住宅房屋的，按照拆除房屋的建筑面積每平方米25元計算。

第十二條  從拆遷通告規(guī)定的搬遷期限結(jié)束到組織回遷進戶時止，為被拆除房屋使用人的臨時過渡期限。臨時過渡期限依據(jù)新建安置用房的層數(shù)不同，分別為：

（一）安置用房為7層以下多層建筑的，臨時過渡期限不得超過24個月。

（二）安置用房為8－18層高層建筑的，臨時過渡期限不得超過30個月。

（三）安置用房為19層以上高層建筑的，臨時過渡期限一般不得超過36個月。

第十三條  拆遷補償安置協(xié)議書等各種業(yè)務(wù)用紙均由市拆遷辦統(tǒng)一印制。

第十四條  在執(zhí)行行政強遷時，拆遷所在地的公安、規(guī)劃、城建、工商等部門和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)按照各自的業(yè)務(wù)積極配合市拆遷辦工作。

第十五條  住宅房屋使用人因拆遷搬家的，由拆遷人每戶發(fā)給搬家補助費240元；實行一次性安置的，每戶發(fā)給搬家補助120元；被強遷的，不發(fā)給搬家補助費。

臨時安置補助費（含越冬補助費，下同）按核定的過渡人口，搬遷時預(yù)發(fā)10個月，回遷時按實際過渡期限一次結(jié)清，不足半個月的按半個月計算；超過半個月的按一個月計算。

被拆除住宅房屋使用人臨時安置補助費，依據(jù)過渡期限，按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（一）臨時過渡期限不超過24個月（含24個月）的，每人每月35元。

（二）臨時過渡期限在24個月以上，不超過36個月的，每人每月50元。

被拆除的房屋有暖氣而過渡用房沒有暖氣的，由拆遷人按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給采暖補助費。

實施委托拆遷的，搬家補助費、臨時安置補助費、采暖補助費由拆遷人發(fā)給被拆遷人。

第十六條  拆除非住宅房屋引起被拆遷人（含個體工商戶）停產(chǎn)停業(yè)的，在停產(chǎn)停業(yè)期間，由拆遷人按照其拆遷范圍內(nèi)的在冊職工人數(shù)，根據(jù)上年全市職工月平均工資額的60％發(fā)給停產(chǎn)停業(yè)補助費。

對在拆遷范圍內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)單位的離退休人員，全額發(fā)給離退休費。其中，單位未參加社會統(tǒng)籌保險的，由拆遷人支付給離退休人員所在單位；參加社會統(tǒng)籌保險的，其應(yīng)當(dāng)上繳給保險部門的保險費用由拆遷人支付。

拆除非住宅房屋，其生產(chǎn)設(shè)備、附屬設(shè)備、原輔材料等由被拆遷人自行搬遷、拆除，搬遷等費用由拆遷人承擔(dān)；遇有特殊情況，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由市拆遷辦裁決。

第十七條  拆除住宅兼營業(yè)房屋，一次性發(fā)給停業(yè)補助費600元。

第十八條  拆除經(jīng)市城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)修建的門斗、圍墻以及水井等與房屋主體建筑有關(guān)的附屬物，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補償：

（一）有防寒屋頂及瓦蓋的門斗，屬磚木結(jié)構(gòu)的，每平方米30元；屬混合結(jié)構(gòu)的，每平方米40元；其它結(jié)構(gòu)的，每平方米20元。

（二）磚砌圍墻，高度在1.5米以上的，每延米12元；高度在1.5以上的，每延米15元。

（三）水井，手壓式的每口60元；管式的每口120元。

第十九條  拆除有《臨時房屋所有權(quán)證》和《國有土地臨時使用證》的房屋和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按照其重置價格結(jié)合成新后的40％給予補償。

第二十條  房屋的重置價格是指上一年建筑相同結(jié)構(gòu)、相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量房屋的單方工程造價。

第二十一條  對因城市規(guī)劃需要改變原房使用功能需要搬遷的被拆遷人，可以在拆遷范圍內(nèi)安置，也可以易地安置。

易地安置是指在拆遷范圍以外所進行的安置。凡易地安置的，應(yīng)當(dāng)按照其應(yīng)當(dāng)安置標(biāo)準(zhǔn)無償提高一個戶型進行安置。

第二十二條  房屋使用證未標(biāo)明居住面積的，實際居住面積的測定，應(yīng)當(dāng)以原房屋使用功能為依據(jù)。公有房屋經(jīng)產(chǎn)權(quán)人批準(zhǔn)改建的，按照改建后的居住面積進行計算；私有房屋的居住面積按照實際測定。

《辦法》第四十九條所指的住宅房屋使用人視為應(yīng)安置人口，但原居住面積不予計算。

第二十三條  對超過原房屋居住面積安置的部分，其居住面積按照200％折算建筑面積，折算后的建筑面積超過實際安置房屋建筑面積的，按照安置房屋的實際建筑面積計算。

第二十四條  新建房屋的建筑成本價格按照上一年度磚混結(jié)構(gòu)房屋的單位建筑成本的70％計算。

凡交納的擴大面積安置費，拆遷人應(yīng)當(dāng)給交款人出具收款證明。

第二十五條  有正式戶口的常住人口是指在拆遷公告前居住在拆遷范圍內(nèi)的人口，其它地方有住房的應(yīng)當(dāng)合并計算，合并后的人均居住面積超過上年全市平均居住水平的，按照原居住面積安置。

第二十六  《辦法》第四十六條第二款中規(guī)定購買的房屋是指有合法證照的房屋。

第二十七條  回遷安置用房按照下列規(guī)定，實行公開分配：

（一）拆遷人按被拆遷人的受益面積大小、搬遷時間早晚、實際交納擴大面積安置費與應(yīng)交總額的比例和時間先后、原房屋樓層、居室朝向和室內(nèi)設(shè)施，分別排定名次順序號并張榜公布。

（二）根據(jù)每戶排定的順序號之和，排定該戶名次順序名。

（三）由被拆除房屋使用人依據(jù)排定的名次順序號選定所對應(yīng)戶型的房號。

第二十八條  凡被強遷且無正當(dāng)理由的被拆除房屋使用人，按照市拆遷辦裁決的居住面積進行安置。

第二十九條  新建回遷住宅房屋的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，必須符合下列規(guī)定：

廚房不得小于4平方米（廚房應(yīng)當(dāng)有外窗或開向走廊的窗戶），衛(wèi)生間（含廁所）不得小于1.8平方米（無通風(fēng)窗口的廁所必須設(shè)置通風(fēng)道）；廳不得小于5平方米；居室不能間接采光。

小套房屋居住面積不得少于13平方米；其朝向不得為北向。

其它戶型均應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

用于安置被拆遷人的房屋平面設(shè)計圖，應(yīng)當(dāng)在拆遷通告前報市拆遷辦審核。

第三十條  拆遷人提供的安置用房，應(yīng)當(dāng)按照單元立體砍塊、正側(cè)向搭配。

所安置的居住面積少于或者多于1平方米的，均為合理安置。安置面積多于1平方米的，多于部分拆算成建筑面積后，按照上一年度磚混結(jié)構(gòu)房屋的單位建筑成本的70％結(jié)算；少于1平方米以上的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人重新予以安置，或者由拆遷人按照商品房價格給予補償。

每提高或者降低一個戶型的標(biāo)準(zhǔn)為市統(tǒng)計局公布的上年全市人均居住面積。

第三十一條  對組織、人事部門確認的縣團級或相當(dāng)于縣團級（含高級職稱知識分子）以上的被拆遷人，未達到縣團級住房控制標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照應(yīng)當(dāng)安置標(biāo)準(zhǔn)提高一個戶型安置，其提高部分，折算成建筑面積后，按照上一年度磚混結(jié)構(gòu)房屋的單位建筑成本計算費用，由被拆遷人所在單位繳納，單位繳納不了的，由個人承擔(dān)；個人承擔(dān)不了的，拆遷人按照應(yīng)當(dāng)安置標(biāo)準(zhǔn)安置。

第三十二條  市拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)對在城市房屋拆遷安置工作中有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第三十三  本規(guī)定由市人民政府法制局負責(zé)解釋。