前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的加強財務(wù)監(jiān)督的措施主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：加強財務(wù)監(jiān)督的措施范文

關(guān)鍵詞:公路管理 財務(wù)監(jiān)督 問題 措施

一、我國公路管理單位財務(wù)監(jiān)督存在的問題

目前我國公路管理單位財務(wù)人員對財務(wù)監(jiān)督重視度不夠,具體表現(xiàn)為:

1、財務(wù)管理職能較弱,資金使用效益低。費用支出缺乏計劃,經(jīng)費管理事后核算,忽視了資金使用前的預(yù)測和使用中的控制,對財務(wù)的考核也只是停留在經(jīng)費收支的表面平衡上,很少對資金使用效率進行考核。

2、內(nèi)外部財務(wù)監(jiān)督部門執(zhí)法不嚴。內(nèi)部監(jiān)督部門往往出于維護單位名譽利益的考慮,對賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)評估不實、變相隱瞞截留收入、大型采購與基建項目暗箱操作、私設(shè)小金庫等現(xiàn)象隱瞞不報,甚至幫助本單位制造假賬蒙混過上級或外部財務(wù)監(jiān)督部門的審批檢查。外部財務(wù)監(jiān)督管理部門對于公路管理單位的一些不法行為打擊力度不夠,不能嚴格依照相關(guān)法律規(guī)定采取懲罰措施。

3、財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高。我國的公路系統(tǒng)財務(wù)人員素質(zhì)還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)改制以及資本運作的需要,財會從業(yè)人員資質(zhì)結(jié)構(gòu)比較低,大部分財務(wù)機構(gòu)的日常工作僅以資金收支、會計記賬以及報表整理為主要工作,財務(wù)監(jiān)督工作不力。

4、財務(wù)預(yù)算執(zhí)行缺乏約束力。在資金使用中,支出控制不嚴,超支浪費現(xiàn)象普遍,基本支出和項目支出界定不清,用項目支出來彌補基本支出經(jīng)費的不足,用于維持日常公用支出,沒有做到?？顚Ｓ?在專項資金使用過程中對項目資金實際使用缺乏有效監(jiān)督。

二、公路管理單位財務(wù)監(jiān)督工作面臨的矛盾

財務(wù)監(jiān)督工作是財務(wù)管理的一項重要職能,貫徹于經(jīng)費運行全過程,并伴隨著經(jīng)費的運行延伸到經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)。財務(wù)監(jiān)督工作面臨著一系列的矛盾,主要表現(xiàn)在以下幾個方面::

1、財務(wù)監(jiān)督的法制化要求與法制建設(shè)滯后之間的矛盾。財務(wù)監(jiān)督是實現(xiàn)依法理財?shù)闹匾侄?作為強制性、嚴肅性的執(zhí)法活動,需要依據(jù)相應(yīng)的法規(guī)作為其制度保障。然而當(dāng)前財務(wù)監(jiān)督方面的法制建設(shè)相對滯后,缺乏一套完整全面的財務(wù)監(jiān)督專項法規(guī),財務(wù)監(jiān)督工作的內(nèi)容、地位與作用等缺乏明確的規(guī)定。

2、財務(wù)監(jiān)督的職能性要求與監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設(shè)不到位之間的矛盾。財務(wù)監(jiān)督職能的強化需要有財務(wù)內(nèi)部科學(xué)合理的職能分工,然而在現(xiàn)行體制中,缺乏專職監(jiān)督機構(gòu),各級財務(wù)部門都沒有設(shè)立專門的專職監(jiān)督機構(gòu)和工作人員。

3、財務(wù)監(jiān)督的機制性要求與當(dāng)前經(jīng)費監(jiān)控能力不強之間的矛盾。財務(wù)監(jiān)督是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,關(guān)鍵在于形成既涵蓋財務(wù)管理的各領(lǐng)域、又貫穿于經(jīng)費的分配、使用、核決等各環(huán)節(jié)的良好的監(jiān)督機制。這種全方位的監(jiān)督機制的形成,需要以充分掌握和管理經(jīng)費運行的全過程為前提。但現(xiàn)行經(jīng)費管理和運行的模式與監(jiān)督機制的系統(tǒng)性要求存在很大的差距,疏于檢查、缺乏跟蹤監(jiān)控的現(xiàn)象屢有發(fā)生。

4、財務(wù)監(jiān)督的系統(tǒng)性要求與監(jiān)督職能弱化之間的矛盾。財務(wù)監(jiān)督工作涉及多個部門、多個環(huán)節(jié),影響監(jiān)督效果的內(nèi)外因素復(fù)雜,需要對財務(wù)管理情況進行全方位、全過程和復(fù)合型的監(jiān)督。但是,現(xiàn)行的監(jiān)督工作存在明顯的單一性,忽視事前監(jiān)督,偏重事后監(jiān)督,強調(diào)外部監(jiān)督,忽視內(nèi)部監(jiān)督,重視專業(yè)監(jiān)督,忽視群眾監(jiān)督的現(xiàn)象還比較普遍,從而直接影響了監(jiān)督效果。

三、公路管理單位加強財務(wù)監(jiān)督的措施

面對以上多種實際問題,公路管理單位加強財務(wù)監(jiān)督甚為必要,要嚴守每一道賬目關(guān),從單位領(lǐng)導(dǎo)至財務(wù)人員都要提高財務(wù)管理意識,切實發(fā)揮財務(wù)審計部門的監(jiān)督作用。對此可采取以下幾種措施:

1、建立健全公路管理部門審計監(jiān)督體系。公路管理部門要強化和規(guī)范各項資金的審計監(jiān)督,切實保障各項資金的及時到位和合理使用。實行資金專戶存儲,?？顚Ｓ?任何人不得截留和挪用。按照依法理財規(guī)范管理的要求和各項改革實施的進程,結(jié)合公路財會業(yè)務(wù)的特點,加快公路財會法規(guī)、制度的建設(shè),形成以國家財會法規(guī)制度為基礎(chǔ)、以行業(yè)制度辦法為主體、以單位內(nèi)部制度細則為補充的具有行業(yè)特色的財務(wù)會計制度體系,進一步形成規(guī)范的財務(wù)管理與會計核算體系。

2、拓展財務(wù)監(jiān)督范圍,轉(zhuǎn)變財務(wù)監(jiān)督方式。財務(wù)監(jiān)督貫穿于經(jīng)費運行的事前、事中和事后全過程,監(jiān)控的關(guān)鍵在于事前和事中,財務(wù)監(jiān)督必須逐步改變過去偏重事后監(jiān)督檢查的工作方法,逐步將工作重點轉(zhuǎn)變到事前、事中與事后監(jiān)督并重的軌道上來,從而達到全程監(jiān)督的目的,逐步由年度綜合性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來,立足于日常管理,通過進行日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的問題,并及時提出整改意見,不斷提高財務(wù)管理水平,真正形成監(jiān)督與管理并重,日常監(jiān)督管理與綜合性監(jiān)督檢查相結(jié)合的財務(wù)監(jiān)督工作新局面。

3、完善財務(wù)監(jiān)督審核機制。要加強公路管理單位的財務(wù)監(jiān)督,形成一個有效的財務(wù)監(jiān)督機制,明確監(jiān)督工作由誰來負責(zé),責(zé)任到人,從監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)到每一種具體詳細的工作都建立起嚴格的程序機制。強化公路管理單位國有資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督機制,將工作的重點放在對國有資產(chǎn)使用、處置進行內(nèi)部監(jiān)管上,不定期地清查盤點,保證賬賬相符、賬實相符。加大監(jiān)督力度,提高公路管理單位財務(wù)人員對國有資產(chǎn)的賬目管理的重視,從賬目收支、工程建設(shè)、材料采購、公費報銷等多個重點環(huán)節(jié)入手,提高定期監(jiān)督審查頻率,保證每次檢查的質(zhì)量,徹底肅清公路管理單位的違法亂紀的行為。

4、加強對預(yù)算、收入和支出預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。預(yù)算編制是整個預(yù)算管理的基石,是預(yù)算執(zhí)行的基本準則,其直接關(guān)系到執(zhí)行能否順利實施。監(jiān)督預(yù)算編制依據(jù)的真實性、合理性和科學(xué)性。行政收費是公路管理機關(guān)的主要經(jīng)費來源,收費行為出現(xiàn)問題,會直接影響到整個收入預(yù)算,甚至?xí)绊懝饭芾韱挝坏恼w形象,可采取查、看、聽、訪等方式實施財務(wù)監(jiān)督,即:通過查票據(jù)、查賬簿、查網(wǎng)上收費,看收費現(xiàn)場、收費過程,聽所長、管理員、內(nèi)勤收費人員介紹和繳費業(yè)戶反饋意見,訪周邊經(jīng)營業(yè)戶等,多方位地監(jiān)督收費行為。

5、提高財務(wù)工作人員的素質(zhì)和職業(yè)道德水平。從加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)入手,深入進行財經(jīng)法規(guī)和職業(yè)道德教育,使財會人員在熟練掌握各基本環(huán)節(jié)的規(guī)定以及財經(jīng)法規(guī),增強依法理財?shù)囊庾R,提高財務(wù)工作人員的整體素質(zhì)。提高財會人員的進入門檻,對財會人員都要有嚴格的學(xué)歷、資歷從業(yè)資格等方面的要求,并定期進行專業(yè)的績效考核,進行職位調(diào)整或辭退。

綜上所述,加強公路管理單位的財務(wù)監(jiān)督要從多方面著手,建立健全公路管理部門審計監(jiān)督體系,財務(wù)人員按照財務(wù)紀律,嚴格執(zhí)行財務(wù)制度。靈活性是在執(zhí)行財務(wù)制度過程中,充分利用政策具有彈性的特點,根據(jù)具體情況做出技術(shù)性的合理處理。在財務(wù)監(jiān)督管理中,在堅持原則性的基礎(chǔ)上,做到原則性和靈活性的統(tǒng)一。正確處理審計與被審計的關(guān)系,完善財務(wù)監(jiān)督審核機制,加強對預(yù)算、收入和支出預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,審計的目的就在于按會計法的要求,對單位的資金運作進行審查,幫助我們發(fā)現(xiàn)問題并糾正問題,使我們的資金運作更加符合財務(wù)管理制度,使我們的財務(wù)管理水平得到提高,規(guī)范公路管理單位財務(wù)收支行為,以改進和提升公路管理單位的財務(wù)監(jiān)督水平。

參考文獻:

[1]孔巧.基層事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督存在的問題及對策[J].會計之友(中旬刊),2008年06期.

[2]楊紅.我國公共事業(yè)組織的財務(wù)監(jiān)督問題及對策分析[J].商場現(xiàn)代化,2008年16期..

第2篇：加強財務(wù)監(jiān)督的措施范文

關(guān)鍵詞：外軍財務(wù)，財務(wù)監(jiān)督

所謂外軍財務(wù)是指外國軍隊為了滿足國家安全需要，對配置在軍事系統(tǒng)的資源進行分配、使用的過程中所形成的經(jīng)濟活動及其體現(xiàn)的經(jīng)濟關(guān)系，而軍隊財務(wù)監(jiān)督是通過軍隊財務(wù)收支及其管理活動實施的監(jiān)督、指導(dǎo)和控制的一種手段。世界各個國家，都非常重視軍隊財務(wù)監(jiān)督，通過對軍隊財務(wù)活動進行監(jiān)督，可以保障國家和軍隊統(tǒng)帥部的財經(jīng)方針、政策、決議的貫徹執(zhí)行，保障軍費預(yù)算和財務(wù)計劃的順利執(zhí)行，使軍費開支既合理合法，又能不斷提高使用效益，有助于更好的實現(xiàn)軍隊的根本職能。

一、外軍財務(wù)監(jiān)督的意義

外軍財務(wù)監(jiān)督是財務(wù)工作的重要任務(wù)之一。通過財務(wù)監(jiān)督可以發(fā)揮重要作用，使財務(wù)工作順利運行，提高財務(wù)工作質(zhì)量，促進軍費效益提高。如美軍嚴格按照軍費預(yù)算撥款，確保軍費的實際開支額在國會的撥款授權(quán)內(nèi)，不存在超預(yù)算開支的現(xiàn)象。如果要追加預(yù)算，必須履行軍費預(yù)算同樣的程序，由國防部提出方案，總統(tǒng)審查，報國會最后批準。正是因為追加預(yù)算的批準程度高，因而就加大了追加預(yù)算的成本。外軍財務(wù)監(jiān)督能夠確保軍事資源得到有效配置。如英軍審計機構(gòu)依照英國《政府內(nèi)部審計條例》開展工作，該條例對審計的目標(biāo)、標(biāo)準、實施等均有明確規(guī)定。英國國防部要接受國家審計署對軍隊系統(tǒng)的財務(wù)活動的監(jiān)督，通過各方面的監(jiān)督，確保軍事資源得到有效配置。

二、外軍財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置

為了實施有效的財務(wù)監(jiān)督，外軍普遍設(shè)立了專門的財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)。外軍的財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)一般規(guī)格較高、獨立性較強，通常直接由國防部長直接領(lǐng)導(dǎo)，而且自成一個系統(tǒng)。如美軍的財務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)的最高領(lǐng)導(dǎo)是受國防部長的直接領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)察長，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全軍的財務(wù)監(jiān)督工作。日軍的財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)的最大特點是各級財務(wù)部門的監(jiān)督機構(gòu)都是由總部垂直領(lǐng)導(dǎo)。日軍財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)及其職責(zé)是：日本防衛(wèi)廳經(jīng)理局下設(shè)的檢查課，專門負責(zé)會計和差旅制度、會計檢查、財務(wù)訴訟和賠償損失等；日軍方為設(shè)施廳總務(wù)課、會計課、人事課中專門配有檢察官，負責(zé)對經(jīng)費預(yù)算、決算、會計核算和財務(wù)工作的方法改進等；另外，日軍采購實施本部專門設(shè)有監(jiān)察室，負責(zé)研究與改進采購業(yè)務(wù)工作和會計監(jiān)察等。

俄軍財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)有以下幾類：俄軍在各級財務(wù)部門沒有財務(wù)“內(nèi)部監(jiān)督委員會”，其成員由軍官、職員、工人組成，每年至少對部隊各級財務(wù)機構(gòu)、部隊農(nóng)場、企業(yè)財務(wù)工作組織一次檢查。另外，俄軍內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)還有“專門監(jiān)督委員會”。各級“專門監(jiān)督委員會”成員由財務(wù)、被裝、給養(yǎng)、衛(wèi)生和其他專業(yè)勤務(wù)部門的代表、“內(nèi)部監(jiān)督委員會”的代表、社會團里的代表組成，這種檢查要預(yù)先列入部隊年度經(jīng)濟計劃。

三、外軍財務(wù)監(jiān)督的形式

世界各國的軍隊財務(wù)監(jiān)督形式多種多樣，現(xiàn)將俄軍和日軍的監(jiān)督形式做一簡單介紹。

俄軍財務(wù)監(jiān)督按時間可分為事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。事前監(jiān)督是在財務(wù)業(yè)務(wù)工作開始之前的財務(wù)計劃、撥款和運用現(xiàn)金的過程中，時限進行檢查。檢查的方法是檢查預(yù)算計劃文件、合格證書、結(jié)算憑證和其他憑證。事前監(jiān)督的任務(wù)是防止非法和不合理的使用資財，防止進行違反中央機關(guān)的法令、指令和違犯以批準的經(jīng)濟計劃和經(jīng)濟業(yè)務(wù)。各監(jiān)督機關(guān)應(yīng)力求最大限度的利用一切可能老實施事前監(jiān)督，防止舞弊和違反規(guī)定的法令、指令及財務(wù)計劃的現(xiàn)象。事后監(jiān)督是通過對核算、報告材料和現(xiàn)金收支憑證對財務(wù)活動、先進和其他物資進行的審核檢查。進行事后監(jiān)督的目的是檢查以完成的經(jīng)濟業(yè)務(wù)和物資經(jīng)費的消費情況。其任務(wù)是要查明在財務(wù)活動中有無舞弊及違法亂紀現(xiàn)象，預(yù)算的完成程度以及妨礙任務(wù)完成的原因、工作中的缺點，以便于在今后工作中加以糾正。事后監(jiān)督的方法有憑證審查、物資經(jīng)費的清點及經(jīng)濟活動分析等。

按照實施財務(wù)監(jiān)督的組織機構(gòu)可分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。俄軍內(nèi)部監(jiān)督的基本內(nèi)容為：一是檢查現(xiàn)金數(shù)額及其保存情況，檢查并防止現(xiàn)金和證券的短缺、被侵占、濫用和不合法支出；二是檢查經(jīng)辦的各項財務(wù)業(yè)務(wù)是否合法、合理；三是檢查各項財務(wù)活動的現(xiàn)金單據(jù)是否短缺及其合法性，并檢查這些單據(jù)在賬簿中登記的是否正確；四是檢查所購物資記賬是否準確和完全入賬。外部監(jiān)督軍隊以外的單位實施，通常為國家監(jiān)督及財政部國家銀行，其中，除國家監(jiān)督課余對軍隊財務(wù)實施完全監(jiān)督外，其余單位的財務(wù)監(jiān)督都有一定局限性。

日軍的財務(wù)監(jiān)督包括會計檢查和會計檢查兩種。會計檢查是指由國家會計院組織進行的財務(wù)監(jiān)督，包括書面檢查和現(xiàn)場檢查兩種形式。書面檢查主要是對軍方向會計檢察院、總理府等呈報的文件，以及隊參謀長特別指定的文件進行檢查時所采用的形式。現(xiàn)場檢查又分為定期和臨時檢查兩種形式，定期檢查每年舉行一次，主要是對會計管理的全部或部分工作進行檢查。臨時檢查，根據(jù)需要組織實施，由防衛(wèi)廳長官或各軍種參謀長指定，必要時隊某些事項進行檢查。會計檢查是指防衛(wèi)廳所屬單位的首長，如經(jīng)理局局長與陸、海、空三軍參謀長等，對本部門與所屬部隊進行的財務(wù)監(jiān)督。

四、外軍財務(wù)監(jiān)督的組織實施

外軍財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)完善，監(jiān)督方法有效，組織相對嚴密，對監(jiān)督過程中的主要活動進行了規(guī)范，并通過法規(guī)的形勢規(guī)范下來，保證了監(jiān)督活動取得比較好的效果。俄軍認為，在市場經(jīng)濟條件下，各級部隊和企業(yè)的財權(quán)、物權(quán)逐步增大，經(jīng)濟獨立自主能力加強。因此，必須改進管理方法和加強監(jiān)督檢查。要特別重視法規(guī)管理和經(jīng)濟管理，同時增加財務(wù)和物資檢查機關(guān)的編制，設(shè)立新的檢查機構(gòu)。日本自衛(wèi)隊為了確保財務(wù)監(jiān)督的順利實施，規(guī)定了防衛(wèi)大臣、防衛(wèi)省經(jīng)理局局長和監(jiān)督官的任務(wù)。日本自衛(wèi)隊明確規(guī)定，為了提高監(jiān)查的效率，防衛(wèi)大臣每年應(yīng)制度該年度的監(jiān)查方針、監(jiān)查項目重點，并將方針與重點指示有關(guān)部門。為了密切各自衛(wèi)隊監(jiān)查機關(guān)之間的聯(lián)系與合作，進一步改善與提高監(jiān)查工作質(zhì)量，日本自衛(wèi)隊還設(shè)立了會計監(jiān)查聯(lián)系會議。美國國防財會局十分重視加強內(nèi)部控制，以確保國防部各部門的經(jīng)費發(fā)揮適當(dāng)?shù)姆?wù)效能，為達此目的，國防財會局在其各個會計系統(tǒng)實施“美國政府標(biāo)準綜合分類賬”，同時也在必要的部門實施成本、成績和其它效益自動評估措施，這些措施將為所有的財務(wù)活動提供一目了然的記錄，便于審計，也可以保護國防部資源的安全。

參考文獻：

1、王通信，《外軍后勤管理》，后勤指揮學(xué)院，1998

2、總后勤部后勤科研所，《美軍后勤管理法規(guī)》

3、總后勤部后勤科研所，《日軍后勤管理法規(guī)》

第3篇：加強財務(wù)監(jiān)督的措施范文

高校財務(wù)審計部門監(jiān)督力度不足一些高校財務(wù)審計監(jiān)督部門威信不高，對學(xué)校財務(wù)管理的審計力度不足。一些高校財務(wù)審計監(jiān)督部門在工作上未能做到常態(tài)化，事前監(jiān)督和事后監(jiān)督較少，片面通過事后監(jiān)督來加強財務(wù)監(jiān)督審計。有的高校財務(wù)審計部門對于校級財務(wù)審計較少，而將更多精力放在對下屬單位的財務(wù)監(jiān)督審計。有的高校財務(wù)審計部門在審計監(jiān)督中即使發(fā)現(xiàn)問題，但是并沒有對此采取積極有效的解決措施，或者在上級領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)下，最終問題不了了之，導(dǎo)致高校財務(wù)審計監(jiān)督職能逐漸弱化，威信逐漸下降。

高校財務(wù)監(jiān)督審計方法落后一些高校在財務(wù)監(jiān)督管理方法上，僅限于對于財務(wù)會計的原始憑證進行監(jiān)督和審核，但是對于高校各種專項投資資金并沒有進行可行性論證的審計，造成各種投資項目盲目上馬問題。有的高校財務(wù)監(jiān)督部門對于工程項目在施工過程中缺乏動態(tài)監(jiān)督，導(dǎo)致項目建設(shè)浪費現(xiàn)象十分嚴重，助長不正之風(fēng)蔓延，直接損害了國家和高校利益。

高校財務(wù)監(jiān)督完善對策

針對我國高校財務(wù)監(jiān)督管理中存在的問題，其完善的總體思路是要不斷建立合理有效、符合高校實際的財務(wù)監(jiān)督體制了，規(guī)范經(jīng)濟利益分配和財經(jīng)工作，健全財務(wù)監(jiān)督內(nèi)控機制。要能夠合理有效配置高校資金，提高資金使用效益，努力節(jié)約資金開支；對高校經(jīng)濟合理性和合法性進行監(jiān)督管理，要能夠及時反映高校財務(wù)真實狀況。要防止國有資產(chǎn)流失，不斷加強對高校資產(chǎn)的監(jiān)督管理。要規(guī)范高校經(jīng)濟財務(wù)秩序，規(guī)范財務(wù)行為，健全各項財經(jīng)制度，理順高校財務(wù)關(guān)系。

要加強對高校領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟行為約束高校各級領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高財務(wù)監(jiān)督管理意識，強化學(xué)習(xí)財務(wù)管理知識，進而積極支持單位財務(wù)部門開展監(jiān)督管理工作，在校內(nèi)形成關(guān)心財務(wù)管理的良好氛圍，從而為財務(wù)監(jiān)督管理工作創(chuàng)造良好環(huán)境。第一，高校要規(guī)范大額的資金審批程序和制度。高校首先要建立完善的重大投資項目論證制度，嚴格大額資金的使用審批程序，特別是對于那些重大經(jīng)費的使用必須要經(jīng)過校長辦公會集體討論后確定，從而不斷加強校領(lǐng)導(dǎo)集體決策權(quán)威性，避免無人負責(zé)或一人包辦等問題。同時，高校要建立完善包括大額資金支付、工程審計、招投標(biāo)、工程項目決策論證等項目公示制度，從而有效確保財務(wù)監(jiān)督監(jiān)管。第二，要不斷強化財務(wù)審計。實施強制財務(wù)審計，制約領(lǐng)導(dǎo)干部財務(wù)違法違紀行為。國家審計監(jiān)督具有強制性和權(quán)威性等特征，審計監(jiān)督部門要定期不定期對高校領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任進行審計，重點對領(lǐng)導(dǎo)干部的屆中審計，有效防范和查處、盲目決策等問題。第三，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。高校財務(wù)監(jiān)督管理必須要嚴格按照“誰決策誰負責(zé)”原則，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)制，對于領(lǐng)導(dǎo)干部的違法亂紀、決策失誤等行為進行追究，不斷維護國家財經(jīng)紀律。

健全高校財務(wù)內(nèi)控機制建設(shè)第一，要強化高校會計信息監(jiān)督和崗位約束力。高校首先要在“不相容職務(wù)必須分離”原則基礎(chǔ)上，實施嚴格的授權(quán)制度，對高校財務(wù)工作各個崗位的職責(zé)進行明確，建立完善的崗位考核制度和輪換制度，從而不斷增加對財務(wù)崗位的約束力。并且，各個高校也要加強對會計信息真實性、準確性的監(jiān)督，避免因會計信息失真而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策失誤問題。要通過不斷加強對財務(wù)監(jiān)督管理，有效提高和加強高校財務(wù)管理。第二，要發(fā)揮高校內(nèi)部審計監(jiān)督制度。高校內(nèi)部審計和監(jiān)督部門要實施業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)，審計人員要能夠隨時看到財務(wù)部門的會計業(yè)務(wù)和資金往來情況，實現(xiàn)對財務(wù)的適時監(jiān)督。財務(wù)部門要能夠定期接受審計部門的預(yù)決算執(zhí)行情況及預(yù)決算報表的審計。內(nèi)部審計是高校的內(nèi)部經(jīng)濟活動再監(jiān)督，但是存在獨立性差缺陷，必須要與外部審計進行結(jié)合。因此，高校也要聘請會計事務(wù)所對內(nèi)控機制進行評估，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控機制中存在的問題和缺陷，及時財務(wù)完善對策。

總結(jié)

第4篇：加強財務(wù)監(jiān)督的措施范文

體制、模式和效果

農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)一直是廣大農(nóng)民關(guān)心的焦點，是社會各界關(guān)注的熱點，是農(nóng)村工作的難點。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)監(jiān)督管理是農(nóng)村實踐“三個代表”，代表最廣大人民根本利益的切實體現(xiàn)。要搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)監(jiān)督管理，就需要積極的嘗試和探索，深入調(diào)查研究，摸索出一套符合我國農(nóng)村實際的體制和辦法。因此，我們根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況和農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理的特點，按照農(nóng)村集體經(jīng)濟收入來源的不同，在陜西省渭南市一些地方分別進行了不同形式的農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體制改革試點，經(jīng)過試點和參照全國各地農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理經(jīng)驗，我們認為現(xiàn)階段我國農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體制和模式在法律、法規(guī)和政策規(guī)定的框架內(nèi)，按照兩種監(jiān)督管理形式運作比較符合社會主義市場經(jīng)濟體制的國情特點。一是集體經(jīng)濟收入主要依靠集體經(jīng)營企業(yè)和發(fā)包集體資產(chǎn)為經(jīng)濟收入來源的確定為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。由于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)干部管理能力強，農(nóng)村集體有收入，農(nóng)村公共支出不需要直接從村民中收取，加之農(nóng)民的經(jīng)濟收入高，負擔(dān)輕，農(nóng)民對農(nóng)村財務(wù)的關(guān)注程度不強烈，農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)監(jiān)督管理實行會計委派、縣（鄉(xiāng)）農(nóng)經(jīng)部門定期審計監(jiān)督的形式，收效比較明顯。通過在我市的一些地方試點證明，采取這一形式管理農(nóng)村財務(wù)既放活了村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營自，又保證農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全，有利于壯大集體經(jīng)濟實力，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。二是集體經(jīng)濟收入依靠國家財政補助、出售集體資產(chǎn)和農(nóng)民上交為主要收入來源的定性為欠發(fā)達地區(qū)。由于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村干部的管理能力差，法律意識淡薄，自我約束能力較弱，農(nóng)民的收入低，負擔(dān)重，農(nóng)村公共支出中大部分來源于農(nóng)民自身，村民對集體財務(wù)支出關(guān)注強烈，因此農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結(jié)算”，辦法得當(dāng)，效果顯著，在試點地區(qū)已引起了社會各方面的廣泛關(guān)注。這一形式的運作模式是：在不改變農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)以及核算單位的前提下，實行審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)和資金管理權(quán)“三權(quán)”分離。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)成立農(nóng)村財務(wù)核算中心，取消村組財務(wù)監(jiān)督管理人員，核算中心村組會計業(yè)務(wù)，招標(biāo)銀行辦理出納業(yè)務(wù)．村級只設(shè)一名報帳員。核算中心為各村分別設(shè)立帳戶，分別建立帳簿，分別核算財務(wù)收支。銀行帳戶實行核算中心與村委會共同管理。在審批權(quán)上，按照資金的用途，金額大小，分別由村委會主任，村委會主任和村民理財小組，村委會主任、村民理財小組和村民大會審批。審批后報核算中心報銷，核算中心依照有關(guān)制度進行審核，對于不符合規(guī)定的開支，核算中心有權(quán)拒絕報帳。對于合理開支，核算中心在票據(jù)和現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)帳支票加蓋審核專用章后，報帳員方可到招標(biāo)銀行支取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳。招標(biāo)銀行在辦理支付業(yè)務(wù)時，必須查驗相關(guān)票據(jù)上的印鑒是否齊全（農(nóng)經(jīng)審核專用章、民主理財小組審核專用章、審批人專用章等）。通過試點實踐，充分證明，建立新型的農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體制，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義：一是抵制了不合理開支和收費，減輕了農(nóng)民負擔(dān)。據(jù)2002年陜西省渭南市在合陽縣的試點來看，合陽縣農(nóng)村財務(wù)實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結(jié)算”以后，共拒付不合理開支200余萬元，其中節(jié)約招待費31萬元；抵制不合理收費300余萬元，減少村組財會人員706人，節(jié)約管理費120余萬元，全縣農(nóng)民人均減負16元。二是保證了農(nóng)村財務(wù)常公開、真公開，增強了透明度，真正體現(xiàn)了農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的民利，改善了干群關(guān)系。合陽縣農(nóng)村實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結(jié)算”后，農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理比較規(guī)范，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按要求實行財務(wù)月公開，使群眾及時實實在在的了解村組財務(wù)的真實收支情況。消除了農(nóng)村的不穩(wěn)定因素和因財務(wù)問題引發(fā)的集體上訪。三是有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高我國的農(nóng)業(yè)國際競爭力。目前我國加入WTO以后，農(nóng)業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)，需要采取有效措施，加以保護和支持，增加對農(nóng)業(yè)的投入和對農(nóng)村公共管理事務(wù)的補貼不乏是一種好的辦法和形式，農(nóng)村財務(wù)實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結(jié)算”正是基于以上認識而采取的措施。經(jīng)框算，渭南市實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結(jié)算”以后，可以直接減少村組財會人員8280人，可以節(jié)省公共支出1242萬元，而同期國家只需增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事此項工作的人員190人，財政增加負擔(dān)104萬元。同時國家增加負擔(dān)的工作人員完全可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流的人員中選用，解決了部分分流人員的出路，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革順利進行。四是有利于加強農(nóng)民負擔(dān)和農(nóng)村承包合同的監(jiān)督管理。通過這一形式的財務(wù)監(jiān)督，承擔(dān)農(nóng)民負擔(dān)和農(nóng)村承包合同監(jiān)督管理的農(nóng)經(jīng)部門可以及時的發(fā)現(xiàn)農(nóng)民負擔(dān)和農(nóng)村承包合同管理中存在的問題，及時加以查處和解決或向上級有關(guān)部門反映。對于事前化解農(nóng)村不穩(wěn)定因素具有重要的現(xiàn)實意義。五是有利于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，更多的為農(nóng)民提供更好的公共服務(wù)。有利于推動農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險服務(wù)。六是有利于農(nóng)村稅費改革的順利實施。經(jīng)過我市財務(wù)試點證明實施“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結(jié)算”制度，加強了“兩稅附加”的管理，保證了村級組織的正常運轉(zhuǎn)。七是有利于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結(jié)算”制度以后，一般由村黨支部書記兼任村民主理財小組組長，實現(xiàn)了黨支部對村級經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)和對村委會工作的監(jiān)督，很好地解決了村黨支部與村民委員會的關(guān)系。八是有利于杜絕農(nóng)村新的不良債務(wù)的發(fā)生。九是從根本上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理混亂的問題。徹底改變了過去財務(wù)監(jiān)督管理中的“節(jié)節(jié)賬”、“片片賬”、“攤攤賬”的問題。十是很好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門截留、挪用、侵占集體資金的行為。實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結(jié)算”制度以后，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要挪用侵占集體資金，難以通過村民理財小組（或村民大會）審核，因此就無法從銀行領(lǐng)取或轉(zhuǎn)取資金。另一方面，有關(guān)部門要截留集體資金，農(nóng)村干部貪污、挪用、侵占集體資金，又無法擺脫農(nóng)經(jīng)機構(gòu)的監(jiān)督，從而保證了集體資金的安全。

總的來說，農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體制改革是與時俱進的結(jié)果，不僅強化了農(nóng)村各種權(quán)力間的約束與監(jiān)督，實現(xiàn)了權(quán)力科學(xué)合理的分配與重組，化解了矛盾，促進了發(fā)展，而且加快了農(nóng)村民主法制化進程，真正保障了農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，順民意，合民心，得到了農(nóng)民群眾的真心擁護。但是，農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理制度改革只是農(nóng)村經(jīng)營管理體制創(chuàng)新的初步嘗試，僅僅是開始，還有很多問題需要進一步探索和研究。

困難、問題與對策

由于受體制的約束和認識等多方面原因的影響，進行農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體制改革也將會出現(xiàn)一些困難和問題。一是進行農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體制改革勢必會觸及部分農(nóng)村干部和一些部門的利益，改革中必將會遇到阻力。二是部分縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體制改革認識有偏差，不能正確理解加強農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管與全面落實《村民委員會組織法》的關(guān)系，對實施農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體制改革有顧慮。三是現(xiàn)行的農(nóng)經(jīng)管理體制不適應(yīng)新形勢新階段的要求。具體表現(xiàn)在：稅費改革以后，以監(jiān)督（農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)監(jiān)督、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督）為主要職能的農(nóng)經(jīng)機構(gòu)難以對領(lǐng)導(dǎo)它的縣鄉(xiāng)政府和與之有利益關(guān)系的權(quán)力部門，全面履行監(jiān)督，以致影響了農(nóng)村各項改革的效果。四是農(nóng)村稅費改革以后，由于受利益因素的驅(qū)使，在現(xiàn)行的財政撥付體制下，“兩稅附加”、農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付難以及時足額到位，影響了村級組織的正常運轉(zhuǎn)。五是現(xiàn)行的法律法規(guī)體系對進行農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體制改革支持力度不夠，勢必影響到改革的成果和效果。六是國家對農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系建設(shè)的投資不足，基礎(chǔ)設(shè)施差，個別地方實施中就可能出現(xiàn)安全等問題。七是化解歷史遺留的鄉(xiāng)村兩級不良債務(wù)，困難重重。版權(quán)所有

第5篇：加強財務(wù)監(jiān)督的措施范文

摘 要 精細化管理是一種現(xiàn)代企業(yè)管理制度，本文筆者在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從企業(yè)財務(wù)管理制度的不足、精細化模式中財務(wù)監(jiān)督制度之作用和建立精細化財務(wù)監(jiān)督制度的主要措施這三方面探索基于精細化管理的企業(yè)財務(wù)監(jiān)督制度的建立。

關(guān)鍵詞 精細化管理 財務(wù)制度 監(jiān)督

精細化管理，是在二十世紀九十年代興起的，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的先進管理思想。精細化管理強調(diào)企業(yè)在管理過程中必需做到精益求精，追求管理過程的流程化、標(biāo)準化、數(shù)據(jù)化和信息化，其實施必然給企業(yè)財務(wù)管理方式帶來變革。所以，在精細化管理思想下的財務(wù)監(jiān)督思想，是一種精細化的財務(wù)監(jiān)督方式。具體來說，就是借助信息技術(shù)平臺，采用過程控制為目標(biāo)，對企業(yè)財務(wù)管理進行精確化、科學(xué)化、標(biāo)準化、數(shù)據(jù)化和動態(tài)化的監(jiān)督，同時實現(xiàn)考核的精細化。本文筆者在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索在企業(yè)精細化管理模式中財務(wù)監(jiān)督制度。

一、企業(yè)財務(wù)管理制度的不足

目前，我國企業(yè)的會計機構(gòu)存在著分工不明、層次不清等問題，這些問題嚴重阻礙了會計機構(gòu)職能的發(fā)揮。同時，財務(wù)管理制度不規(guī)范，監(jiān)督機制不健全。尤其是一些家族企業(yè)沒有全面的審計制度，導(dǎo)致了財務(wù)人員做出違反現(xiàn)金管理制度，以及企業(yè)資產(chǎn)流失、財務(wù)信息失真、成本核算不實等現(xiàn)象的發(fā)生。

此外，在我國現(xiàn)代企業(yè)管理制度中，還存在著財務(wù)管理的地位失衡等現(xiàn)象。這是企業(yè)不重視財務(wù)管理工作所造成的。很多企業(yè)的財務(wù)工作人員，工作內(nèi)容只是算賬、記賬上，只關(guān)心填報各種報表、處理會計憑證，應(yīng)付工商、稅務(wù)和銀行等部門的事物，沒有真正去分析、理解和研究在經(jīng)營中如何對資產(chǎn)合理配置，所以沒有發(fā)揮財務(wù)工作人員的職能和作用，這制約了企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。

二、精細化模式中財務(wù)監(jiān)督制度之作用

精細化的財務(wù)監(jiān)督制度，對企業(yè)管理有這些作用。第一是能推動資金管理體系的完善，保障資金運營的順暢和流轉(zhuǎn)正常。并且能嚴格執(zhí)行資金收支兩條線的管理模式，即使回籠財務(wù)資金，確保資金使用的三級權(quán)限管理體制得以落實。推動企業(yè)決策者能夠及時、全面了解全部資金的運營情況，對資金展開統(tǒng)一的調(diào)度，減少財務(wù)資金的壞賬和呆賬的現(xiàn)象發(fā)生。保證財務(wù)工作的職責(zé)清晰、分工明確，并對財務(wù)管理人員進行獎懲等考核方式，以及各個部門密切配合財務(wù)管理工作，剔除各種阻礙資金流轉(zhuǎn)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

第二是能優(yōu)化企業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu)，降低資產(chǎn)融資成本。企業(yè)為了在市場上獲得較佳的業(yè)績，需要樹立良好的企業(yè)家形象，并提高商業(yè)的信譽程度。為了達到這一步，關(guān)鍵是降低融資成本。因此，在企業(yè)里實施精細化的財務(wù)監(jiān)督制度，能有利于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，保障資金鏈的順暢穩(wěn)定，以及企業(yè)資金流動的比率在財務(wù)風(fēng)險的警戒線之上，確保資金得以正常的運轉(zhuǎn)。

第三是能對企業(yè)資產(chǎn)進行追蹤管理和全面評估。財務(wù)精細化的監(jiān)督方式，強調(diào)企業(yè)資產(chǎn)的理性投資。企業(yè)資產(chǎn)，無論是對外投資還是內(nèi)部投資，都必須以是否能有利于企業(yè)長期發(fā)展為標(biāo)準，對財務(wù)監(jiān)督從事后的靜態(tài)核算向全方位、全過程的動態(tài)核算方式轉(zhuǎn)變；從而為企業(yè)決策提供客觀、準確地財務(wù)根據(jù)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動做好準備。 最后，精細化財務(wù)監(jiān)督制度，能降低財務(wù)的風(fēng)險。因為在財務(wù)精細化的管理過程中，能有效、直接反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營效果，為企業(yè)經(jīng)營管理提供有效的信息，從而有利于為企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、建立精細化財務(wù)監(jiān)督制度的主要措施

1.全面精細財務(wù)管理過程

在企業(yè)，財務(wù)監(jiān)督水平直接影響財務(wù)管理水平的高低，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益、增強企業(yè)競爭力的必然選擇。財務(wù)管理是企業(yè)財務(wù)工作的基礎(chǔ)。因此，企業(yè)財務(wù)監(jiān)督工作的開展需要精細財務(wù)管理過程，對財務(wù)管理過程展開科學(xué)化、標(biāo)準化、精確化的監(jiān)督。

對企業(yè)財務(wù)狀況的監(jiān)督，主要是加強對日常收支管理和控制。在精細化管理過程中的財務(wù)監(jiān)督，要求企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身特點和情況，制定合理的費用開支標(biāo)準，并且在生產(chǎn)過程中降低成本費用。財務(wù)監(jiān)督，也要求實施低成本戰(zhàn)略。因為低成本戰(zhàn)略在現(xiàn)代企業(yè)競爭中，往往占據(jù)著很大的優(yōu)勢。為了運用精細化管理實施低成本戰(zhàn)略，這就需要不斷細化成本動因，并且跟蹤與分析成本動因，對成本進行壓縮。這樣才能獲得低成本。對于融資成本來說，企業(yè)應(yīng)該不斷調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，提高資金的運營能力，實現(xiàn)融資成本的降低。

精細化管理也要求推行全面的財務(wù)預(yù)算方式，對財務(wù)管理進行全方位的控制。這就要求發(fā)揮預(yù)算在財務(wù)管理過程中的領(lǐng)導(dǎo)作用。在開展全面財務(wù)預(yù)算的過程中，企業(yè)需要堅持戰(zhàn)略發(fā)展的理念，運用價值量、實物量等方式，提高對企業(yè)的業(yè)務(wù)流、現(xiàn)金流和信息流等資源的整合程度。企業(yè)應(yīng)編制年度財務(wù)預(yù)算目標(biāo)，分解相應(yīng)的指標(biāo)，并嚴格根據(jù)預(yù)算目標(biāo)來控制所耗費的資金。同時，定期檢查與監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的情況，分析預(yù)算和實際資金消耗的差距，不斷完善資金管理體系，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所耗費的資金能夠流暢地運轉(zhuǎn)。在制定全面預(yù)算管理體制的基礎(chǔ)上，提高預(yù)算管理的彈性，靈活把績效預(yù)算和零基預(yù)算相結(jié)合，不斷細化預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)，并且加強對細化預(yù)算管理的監(jiān)控力度，防止監(jiān)控空白的狀態(tài)出現(xiàn)。此外，還需要加強管理企業(yè)的各種應(yīng)收款項，及時清收各種財務(wù)欠款，推動企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個部門節(jié)約生產(chǎn)成本，這種精細化地財務(wù)監(jiān)督方式，才能不斷提高資金使用效益和管理效率。

第6篇：加強財務(wù)監(jiān)督的措施范文

會計集中核算是指企業(yè)通過將會計管理與財務(wù)管理職能進行分離，設(shè)置會計核算中心（以下簡稱“核算中心”），對原本由各分支單位（以下簡稱“集中單位”）分別負責(zé)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項集中統(tǒng)一處理，這種會計核算方式在規(guī)范企業(yè)會計核算行為，加強財務(wù)監(jiān)督方面發(fā)揮了積極作用。

（一）集中核算企業(yè)加強財務(wù)監(jiān)督的必要性。

實行會計集中核算以后，一些企業(yè)誤認為會計主體發(fā)生了變化，或認為會計資料的真實性、完整性及有關(guān)法律責(zé)任由會計核算中心負責(zé)，故放松甚至放棄了財務(wù)監(jiān)督，但是事實證明，實行集中核算的企業(yè)既有必要又有條件加強財務(wù)監(jiān)督，一是核算單位實行了賬實分離，為了防止賬實脫節(jié)就有必要加強財務(wù)監(jiān)督管理；二是實行會計集中核算后將一部分財務(wù)人員從大量繁雜的核算工作中解脫出來，更有時間和精力履行財務(wù)監(jiān)督職能。

（二）會計集中核算模式下財務(wù)監(jiān)督的特點。

1.實行會計集中核算能夠進一步規(guī)范財務(wù)監(jiān)督程序。

企業(yè)實施會計集中核算后，可以通過制定統(tǒng)一的會計政策和會計核算辦法，有效地促進會計處理標(biāo)準的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，大幅提升企業(yè)會計核算標(biāo)準化水平和會計信息質(zhì)量，進一步規(guī)范財務(wù)監(jiān)督制度和程序，從而避免了財務(wù)人員運用傳統(tǒng)的思維和檢查方式方法去開展監(jiān)督檢查工作。

2.實行會計集中核算能夠進一步強化會計監(jiān)督職能。

企業(yè)實施會計集中核算后，核算中心屬于更高層級，并與集中單位相對獨立。一方面，集中單位無權(quán)也不能直接、隨意地指使核算中心財務(wù)人員辦理不符合規(guī)定的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，核算中心更加自主地開展會計核算、審核和監(jiān)督工作，有效抵制不合法、不合規(guī)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，進一步加強會計監(jiān)督職能；另一方面，核算中心開展財務(wù)監(jiān)督時能夠有效避免同級部門或機構(gòu)在監(jiān)督過程中，可能存在的人情監(jiān)督和過多地講究個人關(guān)系問題，從而使會計監(jiān)督職能得到強化。

3.實行會計集中核算能夠進一步提升財務(wù)管控能力。

企業(yè)實行會計集中核算后，各集中單位的財務(wù)數(shù)據(jù)都匯總到核算中心，核算中心就可以通過數(shù)據(jù)了解到集中單位各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)開展情況，同時對數(shù)據(jù)進行深入分析，并在此基礎(chǔ)上集中全企業(yè)的監(jiān)督資源，對集中單位開展現(xiàn)場檢查，從而實現(xiàn)對集中單位的資產(chǎn)管理、負債、收支、預(yù)算計劃制定和執(zhí)行、財務(wù)計劃落實等經(jīng)濟活動的全過程監(jiān)督，最終能夠較好地履行其監(jiān)督的職責(zé)。

二、會計集中核算模式下財務(wù)監(jiān)督存在的主要問題

（一）集中單位財務(wù)監(jiān)督機制出現(xiàn)缺失和弱化傾向。

集中單位財務(wù)交由會計核算中心核算后，取消了會計、出納崗位，只設(shè)一名報賬員，單位的優(yōu)秀會計人員都集中到核算中心，使集中單位的內(nèi)部牽制、監(jiān)督職能不同程度地被弱化。同時，集中單位客觀認為財務(wù)監(jiān)督職能隨著集中核算一并轉(zhuǎn)移到了核算中心，所以在日常工作中會有意識地采取一些措施規(guī)避核算中心的審核，從而導(dǎo)致集中單位在行使內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督職能上流于形式。

（二）核算中心會計監(jiān)督職責(zé)落實不到位。

一是核算中心和集中單位職責(zé)定位不清。由于核算中心在功能定位上側(cè)重核算職能，并認為自在集中單位，對其監(jiān)督有難度，于是，核算中心與集中單位對各自的責(zé)任產(chǎn)生了一些模糊的認識，產(chǎn)生“三不管”現(xiàn)象。二是核算中心財務(wù)人員與實際工作相脫離。由于核算中心和集中單位一般不在一起辦公，核算中心財務(wù)人員不能較好地參與日常發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的審核僅限于相關(guān)的票據(jù)，很難掌握業(yè)務(wù)發(fā)生的全過程和業(yè)務(wù)的真實性，這樣造成會計集中核算人員與實際工作相脫離。同時，核算中心財務(wù)人員不能較好地了解集中單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，造成財務(wù)監(jiān)督由事前、事中、事后，變成了只有事后監(jiān)督，無法對監(jiān)督工作形成有力的業(yè)務(wù)支撐和材料證據(jù)。

（三）集中單位報賬人員素質(zhì)有待提高。

有些集中單位對報賬人員隨意任命，認為報賬人員有無會計從業(yè)資格、有無財務(wù)工作經(jīng)驗和能力都無關(guān)緊要，導(dǎo)致報賬人員職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力參差不齊，有的報賬人員疏忽大意、不負責(zé)任，不是報賬不及時，就是報賬錯誤百出，并且對相應(yīng)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項理解不透、說不清楚，而核算中心財務(wù)人員對集中單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)也不是很了解，容易導(dǎo)致賬務(wù)處理不及時，增加企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險；有的報賬人員不能很好地貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計準則制度，日常業(yè)務(wù)完全按照領(lǐng)導(dǎo)的授意、指使處理，依法治企觀念淡薄，導(dǎo)致會計資料不真實、模糊不清，出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。

三、優(yōu)化會計集中核算模式下財務(wù)監(jiān)督的措施

企業(yè)應(yīng)通過明確核算中心和集中單位的功能定位，健全內(nèi)部控制等財務(wù)管理制度，培養(yǎng)高素質(zhì)的報賬員隊伍，充分發(fā)揮雙方協(xié)同的財務(wù)監(jiān)督職能，保障企業(yè)規(guī)范管理和運行。

（一）提高認識，及時轉(zhuǎn)變工作觀念。

轉(zhuǎn)變觀念、加強宣傳，做好協(xié)調(diào)溝通工作，營造良好的核算環(huán)境。集中單位要認真學(xué)習(xí)各項財務(wù)規(guī)章制度，深刻體會會計集中核算是現(xiàn)代企業(yè)實行集團化運作的趨勢和要求，努力提高認識，積極配合核算中心開展集中核算工作。核算中心要嚴格審核，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，及時向集中單位反映經(jīng)營生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，并提出合理化建議，逐步實現(xiàn)核算中心由單一記賬機構(gòu)向全面監(jiān)督和管理的“綜合管理型”轉(zhuǎn)變。

（二）進一步明確核算中心和集中單位的職責(zé)權(quán)限。

核算中心是財務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行主體，主要負責(zé)授權(quán)審批程序、資金集中管理、標(biāo)準成本應(yīng)用等方面合規(guī)性、合法性的監(jiān)督功能，要以會計核算為基礎(chǔ)，以財務(wù)監(jiān)督和監(jiān)控為手段，以會計服務(wù)為目的，服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，進一步提升核算中心在集中單位經(jīng)營管理中的重要作用，從而避免將自身功能定位于單純的會計核算的誤區(qū)，可以將名稱調(diào)整為“財務(wù)共享中心”或“會計管理中心”。集中單位是財務(wù)監(jiān)督的責(zé)任主體，重點做好資產(chǎn)管理、預(yù)算執(zhí)行控制、內(nèi)控制度建設(shè)等方面真實性、完整性的監(jiān)督功能。同時，集中單位負責(zé)人要認真學(xué)習(xí)財經(jīng)法律法規(guī)，糾正認識偏差，對會計資料的真實、合法、完整性負責(zé)，配合支持會計核算中心工作，主動接受來自核算中心的財務(wù)監(jiān)督。

（三）進一步建立健全各項規(guī)章制度。

核算中心和集中單位要根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)特點，結(jié)合自身實際，深入調(diào)查研究，制定和完善相應(yīng)的內(nèi)部財務(wù)管理制度，一是要形成嚴密的宏觀制度約束，對制定的管理制度要少些彈性，多些剛性要求，對內(nèi)容模糊不清的條款要進一步豐富和細化，保證核算中心在各項業(yè)務(wù)處理過程中都有據(jù)可依；二是建立健全相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部管理控制體系，包括嚴格的資金管理制度、信息保密制度和崗位輪換制度等，嚴格控制和預(yù)防各種違反財經(jīng)法規(guī)行為的發(fā)生，只有會計法規(guī)和規(guī)定健全了，各項業(yè)務(wù)活動才能健康有序開展，會計監(jiān)督才能有章可循。

（四）進一步加強核算中心和集中單位財務(wù)協(xié)同監(jiān)督。

核算中心和集中單位在財務(wù)監(jiān)督工作中要明確分工合作關(guān)系，密切配合，協(xié)同開展經(jīng)濟業(yè)務(wù)監(jiān)督，核算中心要積極參與集中單位的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的決策與執(zhí)行，細致審核、嚴格把關(guān)，促進財務(wù)監(jiān)督與財務(wù)決策目標(biāo)的有機統(tǒng)一。集中單位要逐項審查各項支出的手續(xù)是否完整、準確，賬實是否相符，爭取從業(yè)務(wù)源頭上杜絕和減少虛假支出行為發(fā)生。核算中心和集中單位在財務(wù)監(jiān)督工作中沒有絕對的界限，雙方要協(xié)同作戰(zhàn)，形成耦合力。

（五）提升報賬人員素質(zhì)，積極履行會計監(jiān)督職能。

報賬人員是集中單位會計核算工作的基礎(chǔ)，在核算中心和集中單位之間起著橋梁紐帶作用，對經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項處理的好壞直接影響到核算中心會計信息質(zhì)量，所以提高報賬人員綜合素質(zhì)是提升報賬水平、強化會計監(jiān)督的根本要求，集中單位負責(zé)人應(yīng)高度重視，選拔職業(yè)道德水平高、具有專業(yè)勝任能力的人員擔(dān)任報賬人員，加強培訓(xùn)和培養(yǎng)，保持其工作崗位相對獨立和穩(wěn)定，不斷提高財務(wù)監(jiān)督水平。

四、結(jié)論

第7篇：加強財務(wù)監(jiān)督的措施范文

關(guān)鍵詞：財務(wù)監(jiān)督；公司治理

隨著社會主義的市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)開始逐步建立所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)是加強公司管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要環(huán)節(jié)。而財務(wù)監(jiān)督是完善公司治理的重要保證，對建立現(xiàn)代企業(yè)制度具有重要的意義。

一、財務(wù)監(jiān)督與公司治理的界定

財務(wù)監(jiān)督是為公司內(nèi)部契約參與人通過一系列財務(wù)監(jiān)督制度和方式，對公司的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)活動中的合法性、合理性和有效性進行的監(jiān)督。在該定義中不僅體現(xiàn)出所有權(quán)對經(jīng)營權(quán)的監(jiān)督以及財務(wù)部門對資金安全的監(jiān)督，還體現(xiàn)出公司中其他契約人的監(jiān)督，避免了抓住某一或某些關(guān)系不完整的不足。

公司治理是一種制衡機制，它是在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的歷史條件下，形成的一種“以股東為核心的厲害相關(guān)者之間的相互制衡關(guān)系”。目前，在我國建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，大部分都建立了以“三會”（股東大會、董事會、監(jiān)事會）為基礎(chǔ)的公司治理機制。

公司治理由許多控制和協(xié)調(diào)機制構(gòu)成，其中財務(wù)監(jiān)督控制是一個非常重要的方面。它主要通過財務(wù)管理在公司不同層次上發(fā)揮的核心作用來協(xié)調(diào)出資者與經(jīng)營者之間以及出資者內(nèi)部與雇員之間的利益和行為，以達到相關(guān)利益主體之間權(quán)利、責(zé)任和利益的相互制衡，實現(xiàn)效率和公平的合理統(tǒng)一。

二、財務(wù)監(jiān)督在公司治理中的作用

（一）、監(jiān)督企業(yè)管理者，維護股東利益

企業(yè)的管理者與股東之間往往存在信息不對稱。隨著管理者對企業(yè)控制力的加強，而管理者與股東的利益又不完全一致，從而導(dǎo)致了管理者并不會為股東利益最大化的目標(biāo)進行經(jīng)營管理。他們甚至?xí)榱俗非笞约旱睦?，做出高風(fēng)險的決策或者貪污公司資產(chǎn)。這就需要財務(wù)監(jiān)督發(fā)揮作用，以獨立客觀的視角，評價管理者的業(yè)績。另外，由于大股東控制了企業(yè)的管理層，因此信息不對稱在企業(yè)的大股東與中小股東之間表現(xiàn)得更加明顯。信息不對稱造成了資本市場上的信息披露不真實，市場交易雙方的利益失衡，影響社會公平、公正的原則以及市場配置資源的效率。財務(wù)監(jiān)督很大程度上提高了中小股東獲取信息的時效性、準確性和公正性，增強大股東和中小股東在獲取信息方面的公平性，成為中小投資者獲取信息最有效、最及時、最主要的渠道之一。

（二）、促進會計信息質(zhì)量的提高。

在公司治理框架下，企業(yè)和經(jīng)營者都已成為獨立的利益主體，都追求自身利益的最大化，這就使經(jīng)營者及大股東有了虛假會計信息的動機；而且在兩權(quán)分離后，企業(yè)經(jīng)營者與小股東、投資者之間就不可避免地產(chǎn)生了“信息不對稱”，使經(jīng)營者和大股東利用虛假會計信息來謀求自身利益成為可能。從目前情況來看，不論是經(jīng)營者還是大股東，其會計造假成本遠遠小于其會計造假收益，也從另一方面助長了會計造假。因此，只有在完善法制的同時加強財務(wù)監(jiān)督，才能有效地促進會計信息質(zhì)量的提高。

（三）、完善公司治理機制，促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

在公司治理框架下，加強內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督可以使股東掌握更多、更準確的財務(wù)信息，減少所有者與經(jīng)營者之間的“信息不對稱”，有利于企業(yè)內(nèi)部的相互制衡，促進公司治理機制的完善。同時，加強外部財務(wù)監(jiān)督，有利于政府對國民經(jīng)濟運行情況的監(jiān)控，可以保持良好的經(jīng)濟秩序，促進我國市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此可以說：財務(wù)監(jiān)督的削弱也是造成當(dāng)前公司治理實效，金融秩序混亂的重要原因之一。事實證明：在公司治理框架下，必須實行強有力的財務(wù)監(jiān)督，只有這樣，才能促進公司治理機制的不斷完善和市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

四、健全財務(wù)監(jiān)督的途徑

在筆者看來，健全財務(wù)監(jiān)督制度可以從這幾個方面入手：

（一）、規(guī)范財務(wù)工作程序，完善內(nèi)部控制制度

從中捷公司的案例，其內(nèi)部審計監(jiān)督非常不到位，內(nèi)部控制制度不完善。由此可見，企業(yè)要完善財務(wù)監(jiān)督，就必須制定并完善的內(nèi)部控制制度，這有利于進一步規(guī)范企業(yè)會計行為，控制經(jīng)營風(fēng)險，提高會計信息質(zhì)量，為健全財務(wù)監(jiān)督提供制度保障。

（二）、完善企業(yè)財務(wù)總監(jiān)制度

為了確保財務(wù)監(jiān)督制度作用的充分發(fā)揮，應(yīng)不斷完善財務(wù)總監(jiān)制度，具體應(yīng)該從以下幾個方面入手：

1.規(guī)范制度的組織建設(shè)，即會計法規(guī)和財經(jīng)制度應(yīng)該具體規(guī)范。

公司應(yīng)該制定好詳細的規(guī)則，明確財務(wù)總監(jiān)的職權(quán)、地位和作用，特別是財務(wù)總監(jiān)雙重職能的行使和對董事會、總經(jīng)理的雙向負責(zé)方面更要具體說明，從而有利于公司的規(guī)范運行。

2.高標(biāo)準選拔任命財務(wù)總監(jiān)。

財務(wù)監(jiān)督是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作，要求財務(wù)總監(jiān)必須是具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀專業(yè)人才，不僅能嚴格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，堅持原則

還應(yīng)僅應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識。因此，企業(yè)在選拔任命財務(wù)總監(jiān)時，必須提高標(biāo)準，選拔任命高素質(zhì)的專業(yè)人才。

3.實行財務(wù)總監(jiān)委派制

財務(wù)總監(jiān)委派制是指在企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的情況下，由出資人向企業(yè)委派財務(wù)總監(jiān)參與企業(yè)的重大經(jīng)營決策，組織和監(jiān)控企業(yè)日常財務(wù)活動的一種經(jīng)濟監(jiān)督制度。即財務(wù)總監(jiān)制度是在企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的情況下，由國有資產(chǎn)管理部門派駐到企業(yè)，或由國有集團公司董事會派駐到企業(yè)，對企業(yè)各項經(jīng)濟活動實施監(jiān)督控制的一種特殊的行政管理措施。

為保證財務(wù)總監(jiān)的獨立性，很多地方政府規(guī)定財務(wù)總監(jiān)的工資、福利待遇有派出機構(gòu)，不得在所駐企業(yè)領(lǐng)取任何報酬和報銷費用，“財務(wù)總監(jiān)”對派出機構(gòu)負責(zé)。這樣，財務(wù)總監(jiān)經(jīng)濟利益與企業(yè)的經(jīng)濟利益相分離，不受企業(yè)管理層的控制，獨立性強，從而更加客觀獨立地進行財務(wù)監(jiān)督，進而完善公司治理結(jié)構(gòu)。

（三）、不斷提高財務(wù)總監(jiān)素質(zhì)

財務(wù)總監(jiān)自身素質(zhì)也能影響財務(wù)監(jiān)督制度的健全和公司治理的完善。因此，財務(wù)總監(jiān)在提高專業(yè)知識水平同時，也要不斷提高自身職業(yè)道德素質(zhì)，認真履行其職責(zé)。

四、總結(jié)

財務(wù)監(jiān)督是完善公司治理的重要條件和切實保障，加強財務(wù)監(jiān)督必須健全相關(guān)制度和提高財務(wù)總監(jiān)自身素質(zhì)等方面努力。只有這樣，才能最大程度地發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督在公司治理中的地位和作用，從而建立符合社會主義市場經(jīng)濟的現(xiàn)代企業(yè)。（作者單位：西南財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院）

參考文獻

[1]吳曉巍.會計信息失真國有企業(yè)監(jiān)督財務(wù)監(jiān)督委派制——兼評會計委派制的幾種理論解釋[J].會計研究，2002，06.

第8篇：加強財務(wù)監(jiān)督的措施范文

關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)；監(jiān)督；管理

中圖分類號：F235 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）22-0105-02

在“科教興國”思想的指導(dǎo)下，中國高等教育事業(yè)進入了一個嶄新時期，隨著國家對高校投入的增加和高校自主辦學(xué)籌資多渠道、多方位化，高校經(jīng)濟活動日益復(fù)雜，高校在促進經(jīng)濟活動的合法性與合規(guī)性、保證資金的合理利用、保護資產(chǎn)安全完整、控制財務(wù)風(fēng)險等發(fā)生了深刻的變化。但我們也看到，高校在迅速發(fā)展的同時，屢屢出現(xiàn)職務(wù)犯罪等違法違紀現(xiàn)象，暴露出高校財務(wù)監(jiān)督滯后和弱化。因此，探求更實際有效的財務(wù)監(jiān)管方法，努力提升高校財務(wù)監(jiān)督水平刻不容緩。本文從當(dāng)前高校內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督中存在的問題入手，提出強化高校財務(wù)監(jiān)督職能，以利于維護國家財經(jīng)紀律，提升高校財務(wù)管理水平。

一、當(dāng)前高校內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作面臨的主要問題

1.對內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督不夠重視。《會計法》賦予了單位領(lǐng)導(dǎo)、會計人員財務(wù)監(jiān)督的使命，然而，在具體工作中，與法律機制賦予會計人員的監(jiān)督職責(zé)相差甚大。有些高校領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認識到財務(wù)監(jiān)督的重要性，片面強調(diào)財務(wù)的服務(wù)功能，淡化了財務(wù)的監(jiān)督職責(zé)，以財務(wù)管理制度替代財務(wù)監(jiān)督體制，在一定程度上加大了財務(wù)風(fēng)險。

2.內(nèi)部控制制度不健全。隨著高校經(jīng)濟體制改革的不斷深入，內(nèi)部控制制度在高校財務(wù)管理中應(yīng)起著舉足輕重的作用。而目前，許多高校內(nèi)部控制制度不完善，內(nèi)部控制手段不科學(xué)，主要表現(xiàn)為組織機構(gòu)職責(zé)權(quán)限界定不清、不相容職務(wù)未能分離，預(yù)算控制制度和財產(chǎn)保全制度不健全等等。另外，有的高校雖然建立了相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，但這些制度形同虛設(shè)，沒有得到有效執(zhí)行。內(nèi)部控制制度不健全，致使單位經(jīng)濟活動及財務(wù)工作本身均處于監(jiān)督不力的狀態(tài)，財務(wù)收支失控、私設(shè)“小金庫”、賬外設(shè)賬、轉(zhuǎn)移資金、、等違紀行為屢有發(fā)生。

3.監(jiān)督形式落后。財務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式，這三種形式表現(xiàn)出財務(wù)監(jiān)督的三個階段，在實施財務(wù)監(jiān)督過程中，應(yīng)根據(jù)監(jiān)督的具體內(nèi)容和不同階段，將不同監(jiān)督形式結(jié)合起來，保證監(jiān)督的有效性。而目前很多高校的財務(wù)監(jiān)督仍著重于事后監(jiān)督。一般只看憑證、賬表，只針對事后財務(wù)會計結(jié)果進行檢查、對違紀行為進行處理，不對經(jīng)濟活動的全過程進行監(jiān)督，監(jiān)督缺乏時效性，使監(jiān)督達不到的實質(zhì)效果。

4.會計人員監(jiān)督力度不夠。根據(jù)《會計法》規(guī)定，會計人員的基本職責(zé)一是搞好會計核算；二是搞好會計監(jiān)督，即依法對本單位內(nèi)部的會計行為進行監(jiān)督。近幾年會計制度、會計核算辦法變化較大，財會人員會計電算化知識薄弱等，使得有些會計人員難以勝任工作，導(dǎo)致會計信息失真。另外，會計人員監(jiān)督不力的另一個原因是片面強調(diào)會計核算的職能而弱化了監(jiān)督的職能。

二、加強高校內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督的具體措施

1.增強財務(wù)監(jiān)督意識，強化財務(wù)的權(quán)威性。財務(wù)部門是防腐反腐的前線，只有財務(wù)部門和會計人員具有一定的權(quán)力和地位，才能代表學(xué)校利益行使監(jiān)督職能。要改變高校財務(wù)監(jiān)督乏力的狀況，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，賦予財務(wù)部門一定的獨立性和權(quán)威性，要大力支持會計人員進行財務(wù)監(jiān)督，使財務(wù)監(jiān)督落到實處。

2.建立健全內(nèi)部控制制度，加大經(jīng)濟行為的約束力度。首先，高校應(yīng)根據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等，結(jié)合學(xué)校的實際情況，建立起自我調(diào)節(jié)和自我約束的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度有效實施的關(guān)鍵是堅持不相容職務(wù)相互分離，主要包括：授權(quán)批準與業(yè)務(wù)經(jīng)辦分離，業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計記錄分離，會計記錄與財產(chǎn)保管分離，業(yè)務(wù)經(jīng)辦與業(yè)務(wù)稽核分離，授權(quán)批準與監(jiān)督檢查分離等，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制約機制。其次，要加大對領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟行為的約束力度，這就要求高校建立各級經(jīng)濟責(zé)任制，按照“誰決策誰負責(zé)”的原則，設(shè)立問責(zé)制，對決策失誤、等行為要追究責(zé)任。并且把財務(wù)監(jiān)督的各項內(nèi)容分解到相應(yīng)的各經(jīng)濟責(zé)任人，將其與業(yè)績考核相結(jié)合。通過建立經(jīng)濟責(zé)任制體系，將財務(wù)監(jiān)督工作落到實處。第三，內(nèi)部控制度制度必須被監(jiān)督，這樣才能及時發(fā)現(xiàn)漏洞和隱患，并針對出現(xiàn)的新情況和新問題，及時修正或改進內(nèi)部控制制度。

3.由事后監(jiān)督向事前、事中、事后的綜合監(jiān)督轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)行財務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容和方式基本上仍以事后的直接檢查為主。隨著學(xué)校體制改革的不斷深入，事前、事中的監(jiān)督越來越重要。高校應(yīng)改變單一的事后檢查型的監(jiān)督方式，采取事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后評價、跟蹤反饋等多種綜合監(jiān)督方式，建立起完整的監(jiān)督體系。

4.不斷完善財務(wù)監(jiān)督方法，由監(jiān)督檢查向監(jiān)督管理服務(wù)轉(zhuǎn)變。隨著監(jiān)督的范圍和深度的擴大，要不斷研究新情況，創(chuàng)新新機制來豐富財務(wù)監(jiān)督手段。首先，要強化日常監(jiān)督管理，著眼于經(jīng)濟活動的全過程，并在日常監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，有針對性地開展專項檢查。其次，要善于把握監(jiān)督的重點，切實加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查，把監(jiān)督責(zé)任落實到部門和個人，并不斷創(chuàng)新、逐步完善；第三，要提升監(jiān)督的層次，變單純的監(jiān)督檢查為監(jiān)督管理，把監(jiān)督檢查與建章立制、提高管理水平結(jié)合起來，這樣的監(jiān)督才能更好地發(fā)揮作用。

5.提高會計隊伍的整體素質(zhì)。首先，要樹立較強的法制觀念，能嚴格按會計法來履行會計人員的職責(zé)；其次，要具備良好的職業(yè)道德，用一定的行為規(guī)范來自我約束；第三，要有較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強的綜合能力，對所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合理性、合法性、真?zhèn)涡赃M行辨別，主動承擔(dān)起財務(wù)監(jiān)督的責(zé)任，提高會計信息質(zhì)量?？傊?，會計人員要充分認識實施財務(wù)監(jiān)督是自己不可推卸的責(zé)任。

參考文獻：

[1] 毛丹.新形勢下高校財務(wù)監(jiān)管體系的構(gòu)建[J].社科縱橫，2010，(5).

第9篇：加強財務(wù)監(jiān)督的措施范文

一、財務(wù)監(jiān)督職能運用的必要性

財務(wù)的監(jiān)督職能包括對企業(yè)相關(guān)內(nèi)部部門、相關(guān)具體業(yè)務(wù)及管理層的監(jiān)督，涉及資金流轉(zhuǎn)的每一個環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)重視財務(wù)監(jiān)督職能在工程項目管理中的運用，保證企業(yè)工程項目成本控制水平不斷提高，把工程造價控制在概（預(yù)）算之內(nèi)；保證項目投產(chǎn)后具有競爭能力，工程項目的預(yù)期效益得到充分發(fā)揮；避免形成資產(chǎn)損失和資金的浪費，甚至可能發(fā)生的舞弊事件。

企業(yè)要想工程項目可以實現(xiàn)高質(zhì)量、高速度、低造價，合理分配和使用人力、物力、財力，就必須充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督職能在工程項目管理過程中的有效運用，如明確財務(wù)部門在工程項目管理中的職責(zé)，加強對工程項目預(yù)算編制過程中的復(fù)核，嚴格控制工程項目資金的核算和監(jiān)督，加強工程項目預(yù)算、合同、決算之間的對比分析等等，以便不斷地改善經(jīng)營管理工作，充分挖掘內(nèi)部潛力。因此，加強工程項目管理中的財務(wù)監(jiān)督管理十分必要。

二、當(dāng)前工程項目管理中存在的問題

（一）預(yù)算編制缺乏有效的審核

陜西省地方電力（集團）有限公司（以下簡稱集團公司）所轄的各縣級分公司的工程項目主要分為主網(wǎng)工程和配網(wǎng)工程，工程預(yù)算管理的流程并不相同。主網(wǎng)改造工程則由縣級分公司提出可研報告，編制概算，報經(jīng)集團公司計劃基建部批復(fù)項目。施工設(shè)計由集團公司所屬的設(shè)計公司承擔(dān)，同時形成工程項目預(yù)算。配網(wǎng)的施工設(shè)計主要由縣級分公司自行承擔(dān)，生產(chǎn)技術(shù)部門根據(jù)工程量編制概預(yù)算，上報集團公司審定后下?lián)芄こ藤Y金預(yù)算額度。

在這種模式下，縣級分公司配網(wǎng)工程完全由生產(chǎn)技術(shù)部進行編制，并無其他相關(guān)部門進行審核和監(jiān)督，預(yù)算編制的合理性、完整性、準確性無法得到有效的保障。而在集團公司批復(fù)的配網(wǎng)預(yù)算，也未能對預(yù)算編制依據(jù)、工作量、價格等進行細致的審核，主要是依據(jù)縣級分公司計劃投資的資金總量作為控制標(biāo)準。同時，經(jīng)過集團公司批復(fù)的預(yù)算也未能及時傳遞到財務(wù)部門，從而使得財務(wù)部門無法掌握預(yù)算后期執(zhí)行差異差生的具體原因，并對預(yù)算編制部門的工作實施有效監(jiān)督。

（二）工程建設(shè)過程中會計控制失效

工程項目的會計控制主要指的是對工程施工過程中工程項目成本的會計確認、記錄和披露，但由于目前工程項目材料供應(yīng)、施工費用結(jié)算等方面存在的種種問題，使得工程項目的會計控制實效，會計期末的在建工程報表項目不能真實的反映工程項目的實際裝況。

三、加強財務(wù)監(jiān)督職能在工程項目管理中的運用

（一）加強對于工程預(yù)算的審核

在工程項目預(yù)算編制完成后，應(yīng)當(dāng)增加由獨立于編制部門的其他部門的審核程序，從而保證上報集團公司的工程項目預(yù)算合理、完整、準確。而實施這種審核職能的最佳選擇是財務(wù)部門，建議在財務(wù)部門設(shè)置工程預(yù)算崗位，或者由財務(wù)預(yù)算人員兼任。財務(wù)部門應(yīng)該熟知工程概預(yù)算的編制全過程，包括上報概預(yù)算時包含的工程量和使用的材料價格。對生產(chǎn)技術(shù)部編制的工程概預(yù)算在上報前由財務(wù)部門管理預(yù)決算的人員審核；對后期集團批復(fù)的工程預(yù)算額，財務(wù)人員應(yīng)該熟知批復(fù)的預(yù)算額與縣級分公司工程概預(yù)算額產(chǎn)生差異的原因。這樣做有利于從管理的源頭抓管理的重點，而且對下階段工程管理中涉及的財務(wù)控制能夠提供更實質(zhì)性的內(nèi)容。

（二）工程進度撥款控制

工程進度撥款控制是實施工程造價全過程控制的重要內(nèi)容。在嚴格規(guī)范與施工單位簽訂了施工合同的基礎(chǔ)上，嚴格按合同要求在工程進度到了一定階段，需要撥款時，要求各施工單位按實際完工數(shù)量提交已完工程預(yù)算，財務(wù)部門配合生產(chǎn)技術(shù)部門對各施工方提交的已完工程量深入現(xiàn)場逐項核實，力求完整、準確，共同形成《工程進度確認單》。在確定了各施工單位的已完工程量后，根據(jù)確認的各項工程量進行造價核算，從而確定已完工程實際造價，由施工單位填制《工程進度款結(jié)算確認單》（參考格式見附件1），生產(chǎn)技術(shù)部門、財務(wù)部門審核確認。財務(wù)部門據(jù)此作為撥付進度工程款的依據(jù)，同時也可有理有據(jù)地拒絕某些施工單位的不合理的要求，避免了工程款超期撥付的情況發(fā)生。

四、保證財務(wù)監(jiān)督職能落實的措施

（一）明確財務(wù)部門在工程項目管理中的職責(zé)

要保證工程項目管理中財務(wù)監(jiān)督職能的落實，就需要對財務(wù)部門的崗位職責(zé)進行調(diào)整、明確。財務(wù)部門在工程項目管理中的主要職責(zé)，應(yīng)當(dāng)包括項目的可行性研究、編制項目概算、工程預(yù)決算、從項目建設(shè)到項目竣工結(jié)束的財務(wù)決算全過程。

（二）調(diào)整或重新設(shè)計工程項目管理流程

在明確了財務(wù)部門在工程項目管理中的崗位職責(zé)之后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門/崗位職責(zé)，在原有的工程管理流程中設(shè)置相應(yīng)的控制點，對可能存在的風(fēng)險進行控制。如在配網(wǎng)工程項目預(yù)算編制完成后，需要增加財務(wù)部門的審核控制；在向施工單位支付進度款的過程中，需要增加財務(wù)部門與預(yù)算、合同核對的控制措施等等，并通過公司規(guī)章制度的形式予以明確。

五、結(jié)束語