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第1篇：農業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃范文

第一條為充分發(fā)揮科技對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和新農村建設的支撐引領作用，促進農業(yè)高新技術成果的轉化和規(guī)?；瘧?，加快我市現(xiàn)代農業(yè)科技園建設，根據(jù)《省現(xiàn)代農業(yè)科技園管理辦法（試行）》的精神，特制定本辦法。

第二條現(xiàn)代農業(yè)科技園是指在一定區(qū)域內，以市場為導向，以突出農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化和成果轉化為主要目標，以高效現(xiàn)代農業(yè)為核心，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)學研合作為支撐，以土地合作和專業(yè)合作為保障，對培育發(fā)展農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)，帶動農民增收具有較強帶動作用的區(qū)域。

第三條現(xiàn)代農業(yè)科技園建設堅持公平公正原則，鼓勵技術創(chuàng)新，實行動態(tài)管理。

第四條各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、園區(qū)根據(jù)當?shù)剞r業(yè)發(fā)展的需要，建設符合條件的市級現(xiàn)代農業(yè)科技園。

第二章申報范圍與條件

第五條現(xiàn)代農業(yè)科技園申報范圍。

全市范圍內管理機制新、技術力量強、產(chǎn)業(yè)特色明顯、高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、經(jīng)濟效益較好、輻射帶動作用強的各類農業(yè)園區(qū)。

第六條現(xiàn)代農業(yè)科技園申報條件。

1.區(qū)域相對集中。園區(qū)區(qū)域要求相對集中成片,具有明確的界限，并有較大發(fā)展空間。一般高效農業(yè)園區(qū)總面積在3000畝以上，其中設施農業(yè)（包括設施蔬菜、設施種苗、設施園藝、設施畜禽、設施漁業(yè)、四青作物等）面積1000畝以上；以種植糧棉油等農作物為主的園區(qū)面積須在5000畝以上。土地須納入基本農田保護規(guī)劃，園區(qū)總體規(guī)劃布局科學合理。

2.基礎設施完善。園區(qū)要求具有完善的道路交、農田水利和農業(yè)廢棄物集中處理等基礎設施。生態(tài)環(huán)境較好，具有良好的土壤和水質，具備生產(chǎn)無公害農產(chǎn)品以上的生態(tài)條件。

3.產(chǎn)業(yè)特色明顯。園區(qū)須具有高效的特色主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，體現(xiàn)區(qū)域農業(yè)發(fā)展方向。區(qū)內農業(yè)結構合理，符合生態(tài)循環(huán)要求。

4.科技水平較高。園區(qū)科技水平要明顯高于當?shù)仄骄?，成果轉化能力強，具有一定的研發(fā)能力和多家產(chǎn)學研合作的技術依托單位。有較完善的人才培養(yǎng)、技術培訓、技術服務體系。擁有2家以上具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農業(yè)科技企業(yè)。

5.運行機制較新。園區(qū)要求政府主導、企業(yè)運作，建立以園區(qū)領導小組為主的組織協(xié)調和管理體制，以及符合市場經(jīng)濟要求的土地流轉機制和良好的與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調機制。

6.發(fā)展?jié)摿^大。過3~5年努力，園區(qū)可達到5000畝以上規(guī)模、種養(yǎng)加和產(chǎn)供銷相配套、農產(chǎn)品精深加工、保鮮、貯運與物流設施相對齊全，成為我市農業(yè)科技成果轉化的平臺、種子種苗的生產(chǎn)基地、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動的載體和農產(chǎn)品精深加工的場所。

第三章申報與審核程序

第七條現(xiàn)代農業(yè)科技園申報程序。

凡符合現(xiàn)代農業(yè)科技園條件的，由所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和園區(qū)管委會提出申請，填報相關材料，統(tǒng)一上報市科技局。

第八條現(xiàn)代農業(yè)科技園申報材料。

1.市現(xiàn)代農業(yè)科技園申請表

2.鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、園區(qū)管委會批準的現(xiàn)代農業(yè)科技園總體規(guī)劃

3.重點農業(yè)科技企業(yè)、農民合作組織情況簡介

4.其它證明材料

第九條現(xiàn)代農業(yè)科技園評審程序。

市科技局對申報材料進行審核，組織有關專家組成評審委員會進行評審，提出市級現(xiàn)代農業(yè)科技園建議名單，報市政府研究確定市級現(xiàn)代農業(yè)科技園名單，并在網(wǎng)上進行公示，公示無異議的由市政府頒發(fā)證書及銅牌。

第四章實施管理

第十條市科技局是現(xiàn)代農業(yè)科技園建設的主管部門，負責現(xiàn)代農業(yè)科技園的評審和業(yè)務管理工作。其主要職責是：

1.負責制定現(xiàn)代農業(yè)科技園申報標準。

2.負責園區(qū)有關材料的審核、組織專家評審，提出建議名單報市委、市政府。

3.負責組織指導科技對接工作，組織和引導有關農業(yè)科教單位進入現(xiàn)代農業(yè)科技園，進行農業(yè)高新科技成果的研發(fā)與轉化。

4.組織制定農業(yè)生產(chǎn)標準化技術規(guī)程。

5.集成各類科技計劃支持現(xiàn)代農業(yè)科技園建設。組織園區(qū)之間進行交流。

6.組織專家對現(xiàn)代農業(yè)科技園建設進行指導、檢查和評估。

第十一條各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、園區(qū)管委會是科技園區(qū)建設的主要承擔單位，其主要職責是：

1.負責制定園區(qū)總體規(guī)劃。

2.負責協(xié)調園區(qū)土地流轉有關事宜。

3.負責協(xié)調園區(qū)基礎設施建設事宜。

4.組織引導園區(qū)與省內外科教單位對接。

5.落實有關支農政策，協(xié)調財政、金融、保險等部門，加大對園區(qū)的投入和政策扶持。

第2篇：農業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃范文

近年來，我縣在全市率先規(guī)劃建設了昆山都市農業(yè)園區(qū)、新興特色蔬菜園區(qū)及蛟龍現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。目前，昆山都市農業(yè)園區(qū)已建成集生產(chǎn)、初加工、營銷、出口創(chuàng)匯于一體的綜合性現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。實踐證明，以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為抓手，大力推行農業(yè)園區(qū)化、土地經(jīng)營規(guī)?；⑸a(chǎn)標準化、產(chǎn)業(yè)特色化、產(chǎn)品安全化，是加速傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的有效途徑，也是農民長效增收的有效方式。為推廣“三個農業(yè)園區(qū)”建設經(jīng)驗，進一步加快*現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）建設，根據(jù)成委發(fā)〔*〕36號、37號文件精神，特制定本實施意見。

一、指導思想

按照市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，緊緊圍繞縣委以“*”為核心的統(tǒng)籌推進“三個集中”發(fā)展思路，加快推進試驗區(qū)建設，按照“用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)”的要求，創(chuàng)新體制機制，加快現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設步伐，推進我縣現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展。

二、發(fā)展目標

按照全縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃及農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局要求，遵循“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效率管理、市場化經(jīng)營”的原則，實施“3+20”現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展計劃，即重點發(fā)展昆山都市農業(yè)園區(qū)、新興特色蔬菜園區(qū)、蛟龍現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，因地制宜規(guī)劃建設20個現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。*年初啟動20個農業(yè)園區(qū)建設工作，力爭一年初見成效，兩年大見成效，三年全面完成。把園區(qū)建成農業(yè)發(fā)展方式轉變、農民生活方式轉變、農業(yè)科技示范應用、三次產(chǎn)業(yè)互動的示范區(qū)和重要載體。

三、工作重點

（一）加強規(guī)劃與編制

1、堅持“適度超前、整體規(guī)劃、分步推進”，切實發(fā)揮規(guī)劃的導向和規(guī)范作用。園區(qū)規(guī)劃力求與社會主義新農村建設規(guī)劃、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)招商引資、一三產(chǎn)業(yè)互動相結合，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌實施。園區(qū)選址要體現(xiàn)資源條件、環(huán)境質量、連片規(guī)模優(yōu)勢，立足長遠，避免與城鎮(zhèn)、中心村建設用地發(fā)生矛盾，確保園區(qū)用地，推進園區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

2、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位要準,力爭突出一園一業(yè)。通過1-2年的建設，把園區(qū)建設成為集生產(chǎn)、初加工、銷售、培訓、示范、觀光等于一體的多功能農業(yè)現(xiàn)代化基地，打造成為農業(yè)科技現(xiàn)代化、運作機制市場化、農業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化的現(xiàn)代農業(yè)載體。

3、各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)自身的實際，于*年初完成園區(qū)總體規(guī)劃，并通過審批盡快啟動，強力推進園區(qū)建設。

（二）建立審批機制

1、申報條件：符合*縣經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設、土地利用等總體規(guī)劃及農業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃；園區(qū)具有一定的區(qū)位、交通優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎；農用地規(guī)模經(jīng)營5000畝（含5000畝）以上，整體規(guī)劃，分步實施；充分尊重民意，激發(fā)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、社（組）干部和村民建設園區(qū)的主動性、積極性。

2、報批程序：各鎮(zhèn)（街道）向縣現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設領導小組提出申請，經(jīng)園區(qū)領導小組辦公室審議通過后，報縣現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設領導小組審定。

（三）確定園區(qū)建設重點

各鎮(zhèn)（街道）牽頭組織實施園區(qū)建設，要創(chuàng)造性的開展工作，采用市場化運作方式，積極鼓勵國家、省、市農業(yè)龍頭企業(yè)（業(yè)主）作為園區(qū)建設主體，投資建園；大力扶持我縣農業(yè)各類專業(yè)合作組織進入園區(qū)，從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極探索農民以土地入股方式參與園區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營，推動園區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、加強基礎設施建設。強力推進園區(qū)內農業(yè)基礎設施和配套設施建設，重點完善農田水利設施、道路交通設施、低壓電網(wǎng)設施建設。切實抓好設施栽培、種養(yǎng)結合循環(huán)經(jīng)濟及生產(chǎn)技術所需的配套設施建設。

2、建立優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。切實加強基地建設，大力發(fā)展具有地方特色、市場前景好的農產(chǎn)品。重點發(fā)展瞄準大中城市和出口需要的水果、禽畜、蔬菜、花卉等高效農業(yè)和創(chuàng)匯農業(yè)。

3、推進標準化生產(chǎn)。認真抓好農業(yè)新技術的推廣運用，不斷提高農業(yè)生產(chǎn)的科技水平和農產(chǎn)品的科技含量。按照國家和地方現(xiàn)有的標準全面實施標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害、綠色農產(chǎn)品，努力培育和創(chuàng)建有機品牌，增強市場競爭力。

4、推進農業(yè)觀光與鄉(xiāng)村旅游互動發(fā)展。依托園區(qū)內的區(qū)位優(yōu)勢、自然生態(tài)優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人文景觀優(yōu)勢，推進農業(yè)觀光和鄉(xiāng)村旅游互動發(fā)展。

四、政策措施

園區(qū)建設以社會資金投入為主，財政給予扶持。入園企業(yè)同等享受縣內現(xiàn)行相關農業(yè)扶持政策外，縣財政從*年起設立專項建設資金用于支持園區(qū)建設。*年批準啟動的20個農業(yè)園區(qū)，縣財政按每個園區(qū)500萬元給予補助，具體補助辦法由縣財政局、農發(fā)局制訂，報縣政府批準后由縣農發(fā)局、縣財政局組織實施。補助資金主要用于園區(qū)內基礎設施，設施栽培，新技術的試驗、示范，種養(yǎng)結合循環(huán)經(jīng)濟，農業(yè)機械化設施建設等，各鎮(zhèn)（街道）按一定比例安排扶持資金。對獲得3A級及4A級的旅游景區(qū)的農業(yè)園區(qū)，縣財政分別給予300萬元、500萬元獎勵。

土地整理和拆院并院、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)科技推廣等相關項目，均優(yōu)先安排在園區(qū)實施。

五、保障措施

加強組織協(xié)調。為統(tǒng)籌推進工作，成立縣現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設領導小組，協(xié)調解決重大問題，促進園區(qū)快速發(fā)展。各鎮(zhèn)（街道）、縣級有關部門要結合工作實際，進一步統(tǒng)一思想，加強領導，成立專門工作機構，切實推動園區(qū)建設。

第3篇：農業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃范文

一、規(guī)劃編制的目標、任務和基本原則

(一)目標

總結和借鑒試點城鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)驗，充分吸收國內外城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的先進理念，切實按照建設現(xiàn)代化國際大都市和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，高起點地進行**郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。在高水平城鎮(zhèn)規(guī)劃的指導下，**郊區(qū)要逐步形成市域范圍內城鄉(xiāng)一體、協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)布局，形成與現(xiàn)代化國際大都市相匹配的郊區(qū)城鎮(zhèn)功能和基礎設施構架，形成以人為本的郊區(qū)社會發(fā)展體系和特色城鎮(zhèn)風貌，形成可持續(xù)發(fā)展的人與自然和諧的郊區(qū)生態(tài)環(huán)境。

(二)任務

**郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃編制范圍為外環(huán)線外的約100個城鎮(zhèn)(不包括崇明、長興、橫沙三島)。規(guī)劃期限為**年。今年9月前，各區(qū)縣完成區(qū)(縣)域規(guī)劃發(fā)展綱要；**年上半年基本完成各城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，年底以前整個工作全面完成。

(三)基本原則

1處理好長遠規(guī)劃與分步實施的關系。規(guī)劃要體現(xiàn)前瞻性、高起點，立足于長遠發(fā)展，不給未來留下遺憾。同時，要制訂分階段實施方案，堅持開創(chuàng)性、堅韌性和操作性的有機統(tǒng)一。

2處理好規(guī)劃與現(xiàn)狀的關系。城鎮(zhèn)規(guī)劃的修編要以現(xiàn)狀為基點，但不能拘泥和遷就現(xiàn)狀。要努力適應**郊區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展的新形勢和新要求，體現(xiàn)出規(guī)劃對城鎮(zhèn)長遠發(fā)展的導向作用，引導城鎮(zhèn)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。

3處理好共性和特性的關系。既要體現(xiàn)出與現(xiàn)代化國際大都市相匹配的城鎮(zhèn)的各項共性要求，也要鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)造特色，形成有強烈時代感和鮮明個性的城鎮(zhèn)風貌。

4處理好突出重點和兼顧一般的關系。城鎮(zhèn)規(guī)劃的修編要從全局上對郊區(qū)城鎮(zhèn)未來二十年的發(fā)展勾畫藍圖。同時，要抓住重點發(fā)展城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過規(guī)劃引導，分層分類加以推進，以帶動郊區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展整體水平的提高。

5處理好發(fā)展與控制的關系。城鎮(zhèn)規(guī)劃編制要把促進發(fā)展作為主線，努力為郊區(qū)的未來各項建設預留出更大的發(fā)展空間。同時，要按照“三個集中”和“組團式”發(fā)展的要求，節(jié)約利用土地，優(yōu)化配置資源，堅決制止沿中心城任意蔓延和郊區(qū)分散、無序開發(fā)，最大限度發(fā)揮基礎設施投資效益，促進郊區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

6處理好全市性的專業(yè)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃的關系。郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃修編要在**市城市總體規(guī)劃的指導下，切實落實好全市性的各項專業(yè)規(guī)劃。全市性的專業(yè)規(guī)劃要結合郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃的修編，進一步深化、完善和實施。

二、規(guī)劃編制的辦法和主要內容

(一)規(guī)劃編制與審批

根據(jù)《**市城市規(guī)劃條例》的規(guī)定，結合試點城鎮(zhèn)規(guī)劃編制審批的辦法，郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃的組織編制和審批主體為：

1新城總體規(guī)劃，除空港新城由市規(guī)劃局組織編制外，其它新城由所在區(qū)縣政府組織編制，經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后，提請同級人代會或其常委會審查同意，報市政府審批。

2中心鎮(zhèn)和毗鄰中心城的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由所在區(qū)縣政府組織編制，報市規(guī)劃局審批。

3一般鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)政府組織編制，經(jīng)區(qū)縣規(guī)劃管理部門綜合平衡后，報區(qū)縣政府審批，并報市規(guī)劃局備案。

(二)規(guī)劃編制的方法

為提高規(guī)劃設計的水平，新城、中心鎮(zhèn)規(guī)劃編制必須采用征集國內外方案的形式，一般鎮(zhèn)規(guī)劃編制可采取委托設計的形式，但必須做多方案比較。參與規(guī)劃編制的設計單位應具備相應的城市規(guī)劃設計資質。

(三)規(guī)劃方案評審

所有城鎮(zhèn)規(guī)劃成果報批前，必須經(jīng)郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃專家委員會進行專家論證評審。新城、中心鎮(zhèn)以及毗鄰中心城的一般鎮(zhèn)的規(guī)劃成果由市郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作領導小組辦公室組織專家評審，一般鎮(zhèn)規(guī)劃成果由區(qū)縣政府組織專家評審。

(四)規(guī)劃編制內容

1區(qū)(縣)域規(guī)劃發(fā)展綱要。各區(qū)縣政府應根據(jù)城市總體規(guī)劃及本指導意見的要求，對區(qū)縣域的社會經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)體系及布局、土地利用和基礎設施等進行規(guī)劃，主要確定各城鎮(zhèn)的布局、人口和用地規(guī)模，形成區(qū)(縣)域規(guī)劃發(fā)展綱要，報郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作領導小組審定后，作為各城鎮(zhèn)規(guī)劃編制的依據(jù)。

2郊區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃內容包括鎮(zhèn)域規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和近期建設地區(qū)以及重要地區(qū)的詳細規(guī)劃。

3其他相關規(guī)劃。所有城鎮(zhèn)應同時修編土地利用總體規(guī)劃。重點發(fā)展的城鎮(zhèn)應進行社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃研究和環(huán)境規(guī)劃編制工作。根據(jù)有關規(guī)定，這些規(guī)劃可委托相關單位編制并報批。

三、規(guī)劃編制的技術要求

根據(jù)郊區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展的總體目標和有關技術規(guī)定以及“試點城鎮(zhèn)”規(guī)劃編制的經(jīng)驗，編制區(qū)(縣)域規(guī)劃發(fā)展綱要、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和其它相關規(guī)劃時，要堅持高起點、高標準，并符合以下要求：

1城鎮(zhèn)規(guī)模

根據(jù)**市城市總體規(guī)劃，到**年，外環(huán)線外郊區(qū)總人口約800萬人，其中，城鎮(zhèn)人口約600萬人，城鎮(zhèn)建設用地約900平方公里(郊區(qū)各區(qū)縣的具體分配指標，由市郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作領導小組辦公室在技術要求細則中另行制定)。

2產(chǎn)業(yè)發(fā)展

貫徹“二三一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，郊區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要體現(xiàn)**的實力與水平。

郊區(qū)工業(yè)要加大歸并力度，依托重大基礎設施和重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，控制一般鎮(zhèn)的工業(yè)的布點和規(guī)模，實現(xiàn)集聚化、園區(qū)化。工業(yè)園區(qū)的集聚度要大于城鎮(zhèn)的集聚度，著力提高園區(qū)的建設水平，增強綜合競爭力。要打破現(xiàn)有行政區(qū)劃界限，在一定區(qū)域范圍內，合理布局工業(yè)園區(qū)。臨近新城或中心鎮(zhèn)的一般鎮(zhèn)的工業(yè)要結合新城或中心鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)設置，若干個一般鎮(zhèn)要根據(jù)組團發(fā)展的要求，集聚布置在工業(yè)園區(qū)。郊區(qū)工業(yè)園區(qū)用地總面積約400平方公里(郊區(qū)各區(qū)縣具體分配方案，由市郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作領導小組辦公室在技術要求細則中另行制定)。

第三產(chǎn)業(yè)要結合郊區(qū)城鎮(zhèn)的資源特點，大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的現(xiàn)代服務業(yè)。

要大力推進郊區(qū)農業(yè)結構調整，集中建設現(xiàn)代化農業(yè)生產(chǎn)基地，大力培育和發(fā)展高科技的源頭農業(yè)、現(xiàn)代化的設施農業(yè)、名優(yōu)特創(chuàng)匯農業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農業(yè)。

3住宅建設

提高郊區(qū)城鎮(zhèn)住宅水平，營造郊區(qū)城鎮(zhèn)住宅的特色風貌和優(yōu)美環(huán)境，吸引人口導入。城鎮(zhèn)住宅提倡成規(guī)模的開發(fā)，新城、中心鎮(zhèn)每個新建商品住宅區(qū)的建設規(guī)模原則上不小于6萬平方米，一般鎮(zhèn)原則上不小于3萬平方米。新城新建商品住宅建設容積率控制在10以內，以多、低層為主，嚴格控制高層住宅；中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)新建商品住宅建設容積率控制在08以內，以低層為主，適當控制多層住宅，禁止建設高層住宅。新建居住區(qū)必須按照l輛／1戶的標準設置機動車停放場所，獨立式住宅區(qū)應按照15輛／1戶的標準設置機動車停車位。

住宅區(qū)公建配套設施應參照**市《城市居住區(qū)公共服務設施設置標準》配置。其中，一般鎮(zhèn)小區(qū)級以上的公建配套設施可結合鎮(zhèn)級公共服務設施的設置綜合考慮。

要促進郊區(qū)農村自然村的歸并，加強中心村的規(guī)劃建設，中心村規(guī)模一般約為2000人。

4交通基礎設施

根據(jù)市域軌道交通網(wǎng)絡規(guī)劃，城鎮(zhèn)的規(guī)劃布局要充分結合軌道交通站點，并建設高效便捷的換乘樞紐和公交換乘站。

郊區(qū)城鎮(zhèn)的公路網(wǎng)絡要與市域高速公路網(wǎng)絡合理銜接，城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的布局要盡量避免跨越高速公路和干線公路。郊區(qū)城鎮(zhèn)各主要功能區(qū)的機動車交通能在15分鐘內進入高速公路網(wǎng)后，與中心城連接。

郊區(qū)城鎮(zhèn)提倡“綠色交通”。鎮(zhèn)區(qū)應設置各種明顯的交通指示標志，建立完善的無障礙系統(tǒng)。新城城區(qū)內路網(wǎng)建設應處理好人車分流、機非分流、快慢分流。新城必須具備較完善的城區(qū)內公交系統(tǒng)，并建立完整的非機動車交通網(wǎng)絡。

5生態(tài)基礎設施

按照全市林業(yè)規(guī)劃，大力推進郊區(qū)大型生態(tài)片林的規(guī)劃建設，構筑郊區(qū)森林生態(tài)網(wǎng)絡系統(tǒng)。原則上，中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)鎮(zhèn)域森林覆蓋率大于30％，新城綠地率大于30％，中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)綠地率大于35％。郊區(qū)城鎮(zhèn)人均公共綠地大于10平方米。

郊區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾實行分類收集與運輸、分類處理，逐步實現(xiàn)減量化、資源化、無害化。新城應設置獨立的分類收集設施和分類運輸設備，建設生活垃圾處理廠，服務范圍為所在區(qū)(縣)的整個行政區(qū)域。中心鎮(zhèn)應設置具有垃圾分揀功能的生活垃圾中轉站。一般鎮(zhèn)應配建生活垃圾收集、中轉、運輸設施。公共廁所等其它環(huán)衛(wèi)設施配置按照國家及**市有關規(guī)范執(zhí)行。

6信息基礎設施

加快郊區(qū)信息化的進程，提高郊區(qū)信息基礎建設水平，寬帶接入網(wǎng)和移動通信網(wǎng)覆蓋率均應達到100％。根據(jù)城鎮(zhèn)的人口規(guī)模和服務面積標準，合理配置郵政支局和郵政所。

7社會公共服務設施

充分體現(xiàn)郊區(qū)城鎮(zhèn)公共服務設施的完整性和先進性，形成與中心城區(qū)同等甚至優(yōu)于中心城的服務標準。

新城應設置專業(yè)電影院、專業(yè)劇場、文化館、圖書館、藝術展覽館、博物館、少年兒童圖書館等文化設施。中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)應設置綜合性文化中心。

新城應設置包含標準體育場、綜合健身館、室內溫水館等設施的一流綜合體育健身中心。中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)應按標準配置游泳館、訓練房、健身廣場等體育健身設施。

按全市高校布局規(guī)劃，建設與國際接軌、世界一流的大學園區(qū)。每個區(qū)(縣)應設置社區(qū)學院、高標準示范性中等職業(yè)技術學校、特殊教育學校和以少年宮、少科站為基礎的學生活動中心。新城應建設現(xiàn)代化寄宿制高中、高標準的九年一貫制學校和中等職業(yè)學校。

按照全市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，配置高標準的醫(yī)療衛(wèi)生設施。郊區(qū)城鎮(zhèn)衛(wèi)生院應逐步轉制為社區(qū)衛(wèi)生服務中心，每個城鎮(zhèn)應配建養(yǎng)老機構、精神衛(wèi)生工療康復設施等社會福利機構。

重點發(fā)展聚合型大型商業(yè)設施。在郊區(qū)設置3~5個大型農產(chǎn)品批發(fā)市場或批發(fā)市場群落，1~2個商業(yè)物流團地，3~5個大型購物中心，2~3個工廠直銷店群落。為適應郊區(qū)群眾購買力水平的提高，每個新城和人口規(guī)模大、輻射力強的中心鎮(zhèn)建設1~2座大型綜合超市(大賣場)。

8市政基礎設施

新城和有條件的城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)共同溝一次規(guī)劃到位，并根據(jù)需要分步實施。鎮(zhèn)區(qū)電力電信等各類架空線原則上入地敷設。

郊區(qū)城鎮(zhèn)以天然氣供應為主，具備條件的郊區(qū)城鎮(zhèn)直接供應天然氣，其他地區(qū)可先以液化石油氣(LPG)小區(qū)汽化供應作為過渡，但必須以天然氣標準作為規(guī)劃設計依據(jù)。

根據(jù)《**市供水專業(yè)規(guī)劃》的總體要求，重點搞好水源地的集中治理和保護，供水水源逐步從內河向黃浦江和長江轉移。

郊區(qū)城鎮(zhèn)區(qū)范圍內應建立雨水和污水收集系統(tǒng)，實行雨污水分流。所有污水應納入污水處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理，并按照污水納管標準進行預處理后，納入城市污水管網(wǎng)；污水處理廠應按《**市污水專業(yè)規(guī)劃》布點，建立組團式污水處理廠。

9災害防御設施

按**市水務專業(yè)規(guī)劃的要求，安排防洪防澇設施。新城和中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍雨水管網(wǎng)按1~3年一遇、一般鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)按1年一遇暴雨重現(xiàn)期標準配置；防洪設施按照流域50年一遇防洪標準配置；到**年，黃浦江上游地區(qū)達到防御太湖流域百年一遇防洪標準。要保護郊區(qū)現(xiàn)有河道水系，不得隨意填埋。郊區(qū)河道水面率達到10％左右，鎮(zhèn)區(qū)范圍內規(guī)劃河道水面率原則上不少于現(xiàn)狀水面率。消防、人防、抗震等其他防災設施，依照相關建設規(guī)范配置。

10景觀特色塑造

精心安排區(qū)縣域和鎮(zhèn)域范圍內的田園、森林、河川等大地景觀，塑造郊區(qū)的秀美河山。妥善保護、挖掘和利用歷史文化遺產(chǎn)，增強城鎮(zhèn)歷史文化內涵。兼收并蓄、大膽創(chuàng)新，努力營造具有時代特征、地域特點、各具特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)空間和建筑風貌。

具體的規(guī)劃技術指標和要求，由市郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作領導小組辦公室另行制訂《**市郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術要求細則》。

四、規(guī)劃編制的組織領導

為確保郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的順利進行，成立市郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作領導小組，下設辦公室及市郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃專家委員會，并開展相關培訓工作。

市郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作領導小組主要是加強對郊區(qū)規(guī)劃編制工作的領導以及對重大問題的協(xié)調、決策和指導。領導小組辦公室設在市規(guī)劃局，負責日常工作。各區(qū)縣政府要設立相應機構，落實專門部門，推進有關工作實施。

第4篇：農業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃范文

1材料與研究方法

1.1研究區(qū)域概況

西咸新區(qū)位于陜西省西安、咸陽兩市建成區(qū)之間，東距西安市中心10 km，西距咸陽市中心3km，西起茂陵及澇河入渭口，東至包茂高速，北至規(guī)劃中的西咸環(huán)線，南至京昆高速，規(guī)劃區(qū)總面積882km2，其中規(guī)劃建設用地272 km2，包括空港新城、灃東新城、秦漢新城、灃西新城、徑河新城五個組團，涉及西安、咸陽兩市7個縣(區(qū))的23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)，新區(qū)的建設將產(chǎn)生近60萬失地農民。

1.2數(shù)據(jù)來源

研究中用地面積等數(shù)據(jù)均來源于《西咸新區(qū)總體規(guī)劃(2010-2020年)》，行業(yè)用地與就業(yè)崗位關系相關指標數(shù)據(jù)參考來源于《中國勞動統(tǒng)計年鑒2011》及《中國統(tǒng)計年鑒2012》等相關年鑒及相關發(fā)達省市調查資料。

1.3研究方法

文中根據(jù)《西咸新區(qū)總體規(guī)劃(2010-2020年)》用地結構及布局方案，參考相關地區(qū)勞動力就業(yè)標準，首先對西咸新區(qū)可提供的全部就業(yè)崗位進行預測，其次對該類崗位中適合新市民的就業(yè)崗位進行預測，最后比對西咸新區(qū)可能產(chǎn)生的失地農民勞動力數(shù)量，進行就業(yè)情況分析。

2結果與分析

2. 1西咸新區(qū)可提供的全部崗位數(shù)量預測

2.1.1田園區(qū)就業(yè)崗位預測

(1)田園區(qū)種植業(yè)崗位預測。根據(jù)西咸新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在882km2區(qū)域內可供開發(fā)的土地僅有272km2，大量的良田被保留，積極發(fā)展農業(yè)種植業(yè)將是推動這一新區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展的內生需求和必然選擇。根據(jù)勞動力可耕作面積與種植業(yè)用地面積的關系計算出該類就業(yè)崗位數(shù)量。

經(jīng)過查閱《中國統(tǒng)計年鑒2012》中全國各地區(qū)農墾系統(tǒng)國有農場基本情況等相關資料，規(guī)劃至2020年，西咸新區(qū)實現(xiàn)打造高標準都市農業(yè)發(fā)展要求，機械化程度較高，發(fā)展條件和水平與專門農場看齊，因此，西咸新區(qū)農業(yè)勞動力人均耕作面積取值25畝，依據(jù)此標準，西咸新區(qū)可提供的農業(yè)直接就業(yè)崗位進行預測:至規(guī)劃期末，西咸新區(qū)可提供種植業(yè)就業(yè)崗位約為1. 36萬個。

(2)田園區(qū)郊野公園崗位預測。在西咸新區(qū)的非建設用地中，有很大一部分用地為郊野公園用地，這部分公園包括濱城公園、運動公園、濕地公園、森林公園、植物公園以及名勝古跡公園等，未來郊野公園的發(fā)展也將產(chǎn)生一部分就業(yè)崗位。根據(jù)查閱相關資料，考慮新區(qū)未來高標準的發(fā)展要求，郊野公園提供就業(yè)崗位的標準按照每公頃0.025人計算，至規(guī)劃期末，西咸新區(qū)可提供郊野公園就業(yè)崗位約為0. 02萬個。

(3)田園區(qū)市民農園就業(yè)崗位預測。西咸新區(qū)以現(xiàn)代田園城市定位，大力發(fā)展都市農業(yè)，在新區(qū)未來的發(fā)展中，規(guī)劃了一部分市民農園用地，這部分用地中可積極發(fā)展觀光體閑農業(yè)，將產(chǎn)生一部分就業(yè)崗位。據(jù)相關資料顯示，以北京市小湯山鎮(zhèn)農業(yè)觀光園為例，該地觀光園都是以采摘、體驗、展覽為一體的綜合農業(yè)觀光園，就業(yè)崗位標準為7 . 45人//h耐，結合新區(qū)發(fā)展實際，參照此標準對各新城市民農園就業(yè)崗位進行預測:至規(guī)劃期末，西咸新區(qū)可提供郊野公園就業(yè)崗位約為0. 39萬個。

綜合以上第一部分的分析，西咸新區(qū)田園區(qū)可提供就業(yè)崗位數(shù)量總數(shù)為1.77萬個。

2.1.2城市區(qū)就業(yè)崗位預測

(1)城市區(qū)第二產(chǎn)業(yè)崗位預測。通過查閱相關資料，根據(jù)規(guī)劃期末西咸新區(qū)第二產(chǎn)業(yè)各個行業(yè)用地規(guī)模計算第二產(chǎn)業(yè)可能提供的就業(yè)崗位數(shù)量。

參照北京市和香港的工業(yè)用地與就業(yè)人口的關系，將工業(yè)進行行業(yè)細分，預測出西咸新區(qū)第二產(chǎn)業(yè)各用地類型承載的勞動力人口?？紤]到西咸新區(qū)2020年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，生產(chǎn)總值年均增長30%以上的發(fā)展目標，工業(yè)用地容積率應該標準更高，參考國外相關案例及國內同類地區(qū)發(fā)展情況，對數(shù)據(jù)進行修正，確定新區(qū)各行業(yè)勞均占地指標.

(2)城市區(qū)第三產(chǎn)業(yè)崗位預測。通過對比北京市各重點行業(yè)產(chǎn)值、用地與就業(yè)崗位之間關系的分析，參考沿海開發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)用地與就業(yè)崗位之間的比例關系，結合西咸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展實際與未來發(fā)展目標，對新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)可提供就業(yè)崗位數(shù)量進行預測。

2. 2新市民適宜就業(yè)崗位預測

由于新市民就業(yè)在很大程度上受到自身因素的制約，其綜合素質與西咸新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展內在需要、就業(yè)崗位需求之間存在明顯差距。新市民整體綜合素質較低，過去可能是農業(yè)生產(chǎn)的好手，但失去土地后，往往表現(xiàn)出無一技之長，在城市多元化的就業(yè)格局中處于明顯的劣勢。在西咸新區(qū)的發(fā)展過程中，并不是所有行業(yè)的所有崗位都適合新市民就業(yè)。為更好的解決新市民就業(yè)問題，在己計算出西咸新區(qū)可提供的就業(yè)崗位數(shù)量的基礎上，通過以下方法對適宜新市民的就業(yè)崗位數(shù)量進行預測:

2. 2. 1預測方法一

各省市每萬人中專業(yè)技術人才與人均GDP之間的關系(參考基金項目:河南省政府決策研究招標課題)。

本方法以2008和2009年中國統(tǒng)計年鑒的資料為依據(jù)，整理出各省市每萬人中各個行業(yè)(農林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)等19個行業(yè))技術人才的總數(shù)，以及各省市人均GDP，研究各省市各行業(yè)專業(yè)技術人才數(shù)量與人均GDP之間的關系，建立人才需求數(shù)學模型(人均GDP = 2881. 134 + 67. 285 x人才數(shù)每萬人)，計算出各行業(yè)對專業(yè)技術人才的需求數(shù)量。將該模型運用于西咸新區(qū)，在己知規(guī)劃期末新區(qū)人均GDP和總就業(yè)崗位的基礎上，計算出西咸新區(qū)需要專業(yè)技術人才數(shù)量，排除這些崗位，剩余崗位即為新市民可直接進行就業(yè)或經(jīng)過培訓后可就業(yè)的崗位.

根據(jù)《西咸新區(qū)總體規(guī)劃(2010一2020年)》預測指標，至2020年，人均GDP達到7. 2萬元/人，依據(jù)需求模型，計算出每萬人人才數(shù)為1027. 26人，則規(guī)劃期末，西咸新區(qū)共提供技術人才崗位為49.98萬個。

根據(jù)新市民自身就業(yè)條件，西咸新區(qū)提供的就業(yè)崗位中，排除技術人才崗位，剩余崗位為其可直接進行就業(yè)或經(jīng)過培訓后可就業(yè)的崗位，這部分崗位數(shù)量為436.56萬個。

2. 2. 2預測方法二

由于三次產(chǎn)業(yè)對就業(yè)人口的素質要求不同且存在較大差異，本方法以西咸新區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)為基礎，分別對田園區(qū)和城市區(qū)適合新市民就業(yè)的崗位進行預測。

(1)田園區(qū)適合新市民就業(yè)崗位預測。根據(jù)《西咸新區(qū)總體規(guī)劃(2010 - 2020年)》，田園區(qū)建設內容主要為都市農業(yè)，其提供的就業(yè)崗位沒有提出更高的勞動力層次要求，適合新市民需求，符合新市民自身條件，可以實現(xiàn)對新市民的完全吸納，因此第一產(chǎn)業(yè)可以提供給新市民的就業(yè)崗位數(shù)即為其為新區(qū)提供的就業(yè)崗位數(shù)，共1.77萬。

(2)城市區(qū)適合新市民就業(yè)崗位預測。1)第二產(chǎn)業(yè)適合新市民就業(yè)崗位預《西咸新區(qū)總體規(guī)劃(2010 -2020年)》中提出新區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展以高端制造業(yè)為主，通過對規(guī)劃期內第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度預測，參照發(fā)達國家如德國、美國相似發(fā)展階段的經(jīng)驗，按照生產(chǎn)類員工、技術類員工、職能與管理類員工分別占員工就業(yè)總數(shù)的75% ,10%及15%進行預測，結合新市民實際，認為生產(chǎn)類崗位全部適合新市民就業(yè)，則第二產(chǎn)業(yè)能提供的適合新市民就業(yè)的崗位數(shù)為109. 26萬個。2)第三產(chǎn)業(yè)適合新市民就業(yè)崗位預測根據(jù)行業(yè)將第三產(chǎn)業(yè)為新區(qū)提供的總就業(yè)崗位進行分類，參考全國第三產(chǎn)業(yè)分行業(yè)從業(yè)人員素質情況，考慮到新市民實際，統(tǒng)計出各行業(yè)初中及以下受教育程度的從業(yè)人員數(shù)占從業(yè)人員總數(shù)比例，計算出適合新市民就業(yè)的崗位數(shù)量。

結果顯示，城市區(qū)第三產(chǎn)業(yè)能提供的適合新市民就業(yè)的崗位數(shù)為100.47萬個。

通過分三次產(chǎn)業(yè)對新市民就業(yè)崗位進行預測，規(guī)劃期末西咸新區(qū)能為新市民提供的就業(yè)崗位數(shù)為211.5萬個。

2. 2. 3兩種預測方法的比較

綜合分析以上兩種計算方法，第一種方法具有廣泛的適用性，使用全國各省市的綜合數(shù)據(jù)作為基礎數(shù)據(jù)，得出線性方程，方程雖然在全國層面具有較高的擬合度，但是各個省市、地區(qū)的發(fā)展條件具有明顯差異，將該線性方程運用于西咸新區(qū)沒有考慮到新區(qū)的個體差異，導致計算結果精度不高，僅具有一定的參考性。

第二種方法分行業(yè)計算，考慮到了西咸新區(qū)未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過對田園區(qū)和城市區(qū)產(chǎn)業(yè)的分析，分別提出具有針對性的計算方法。該方法通過詳細的分產(chǎn)業(yè)分行業(yè)估算，得出的計算結果更能體現(xiàn)西咸新區(qū)發(fā)展特點與要求，因此推薦使用第二種方法的預測結果。

2. 3政府提供公益性崗位預測

針對西咸新區(qū)建設以后會產(chǎn)生大量新市民的問題，政府有必要提出由政府、社會、入駐企業(yè)出資等形式產(chǎn)生的公益性崗位.概括起來主要有:一是公共管理類:交通協(xié)管、城市協(xié)管、保潔、綠化、車輛守護、治安巡邏、鐵路守護、水利護堤、植樹造林、社會保障服務(包括勞動就業(yè)、社會保險、離退體人員管理、低保及其他生活救助、醫(yī)療救助、孤老生活照顧等)，黨政機關、企事業(yè)單位的后勤服務部門(包括保安、勤雜維修、食堂服務、醫(yī)療護理等)的非編制用工崗位。二是社區(qū)服務類:保潔、保綠、保安、助老助殘、公共設施看管維護等。三是公共事業(yè)有償服務類:非機動車停車場看管、街道社區(qū)農貿市場管理、公廁看管、初級衛(wèi)生保健、托老托幼及殘疾人服務、家政服務等。

3討論

通過預測西咸新區(qū)建成后可提供的就業(yè)崗位、可供失地農民就業(yè)的崗位數(shù)量以及新區(qū)建設可能產(chǎn)生的失地農民數(shù)量，能夠較科學的評價規(guī)劃方案在用地布局及產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略方面的合理性，同時為規(guī)劃實施后政府出臺相關政策。安置失地農民方面提供一定的建設性意見。

(1)在預測可提供的全部就業(yè)崗位時，考慮到西咸新區(qū)發(fā)展都市農業(yè)的特殊實際情況，就業(yè)崗位預測按照空間分類分為兩個部分，一個是田園區(qū)就業(yè)崗位預測，包括非建設用地中發(fā)展種植業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)行業(yè)崗位以及郊野公園和市民農園可能提供的就業(yè)崗位;另一部分是城市區(qū)就業(yè)崗位預測，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地為基礎，根據(jù)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地規(guī)模與就業(yè)人口之間的關系，預測城市區(qū)可提供的全部崗位數(shù)量，提高了預測的準確性和針對性。

(2)在進行就業(yè)崗位預測時，建立地均就業(yè)指標，根據(jù)規(guī)劃用地面積進行預測，為提高預測準確性，充分參考相關省市及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)相同發(fā)展階段標準，根據(jù)本區(qū)實際進行一定的指標修正，使預測結果更符合客觀實際。

(3)考慮到未來新區(qū)有必要出臺政策為新市民提供公益性崗位，特將此類崗位進行單獨預測，能為政策的制定提供參考。

4結論

(1)根據(jù)以上就業(yè)崗位及就業(yè)需求預測，西咸新區(qū)田園城市的總體規(guī)劃格局能夠有效的吸納失地農民就業(yè)。

(2)政府在新區(qū)建設中應注意積極引導，以農業(yè)發(fā)展為基礎，開展教育培訓，制定正確的戰(zhàn)略政策，同時提供一定數(shù)量的公益性崗位，拓展就業(yè)面，同時為保證規(guī)劃的有效實施，政府必須建立完善的失地農民的社會保障制度和基本生活保障制度，切實解決西咸新區(qū)失地農民就業(yè)問題。

第5篇：農業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃范文

市長主持召開市政府第五十四次常務會議，安排部署全市一季度重點工作，研究審議《市新興紡織工業(yè)園總體規(guī)劃》等事項。

做好一季度工作，對完成全年工作任務十分重要。各級各部門要著眼早、立足快，迅速行動起來抓落實，確保一季度開好局、起好步。要突出六項重點：一要集中精力抓工業(yè)。迅速分解工業(yè)生產(chǎn)任務，做好服務保障工作，切實抓好130個工業(yè)擴能技改項目建設，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，加強工業(yè)園區(qū)建設，加快紡織企業(yè)退城進園工作，確保奪取工業(yè)生產(chǎn)首季開門紅。二要全力推動招商引資和重點項目建設。一季度末，150個市級重點項目完成投資額要達到平均進度。要以引進央企和承接東部產(chǎn)業(yè)轉移為重點，精心組織開展招商引資活動。縣市區(qū)政府要一套班子外出抓招商，一套班子在家抓落實，實行縣市區(qū)主要領導招商情況季度通報制度，全力推進招商引資工作取得重大突破。要創(chuàng)新方式，切實做好資金、土地等要素保障，促進固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。三要組織好春季農業(yè)生產(chǎn)工作。加強科技服務和農資保障，為春耕生產(chǎn)提供支持。要強力推進23個現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設，啟動100個新建現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的規(guī)劃。組織好春季植樹造林，全面綠化渭河已建成堤段，力爭一季度完成年度造林綠化任務的60%以上。四要積極推進現(xiàn)代服務業(yè)項目引進和建設工作，帶動現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。要加強市場監(jiān)管，穩(wěn)定市場物價，完善物價上漲與低收入群體補貼聯(lián)動機制，著力擴大城鄉(xiāng)居民消費。五要大力推進城鎮(zhèn)建設。加快北塬新城開發(fā)，規(guī)劃實施一批城建重點項目，扎實推進多城同創(chuàng)，不斷增強中心城市輻射帶動作用。繼續(xù)加大示范鎮(zhèn)建設力度，推進項目早開工、快建設。六是全面啟動民生工程。民生項目建設計劃要早編制、任務早下達、資金快撥付、建設快起步，力爭保障性住房2月底前新建項目開工率50%，受災民房重建任務5月份完成，“三告別”剩余任務10月份全面完成。要繼續(xù)加強社會保障體系建設，協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè)，促進民生持續(xù)改善。

做好一季度工作，要強化三項保障。一是優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，扎實組織開展投資發(fā)展環(huán)境整治年活動，積極推進中小企業(yè)“服務平臺”建設，不斷提升發(fā)展環(huán)境競爭力。二是保持社會和諧穩(wěn)定，切實抓好穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品安全和社會治安綜合治理等工作，促進社會和諧。三是改進作風狠抓落實，扎實開展“三查三進三解”主題教育活動，組織廣大干部走出抓項目，走出機關抓落實，走入基層解難題。要深入開展調查研究，一縣一策制定發(fā)展措施，切實把規(guī)劃延伸到縣區(qū)、具體到產(chǎn)業(yè)、落實到園區(qū)、轉化成項目，形成調研、決策、落實的良性機制。加強監(jiān)督檢查，提高執(zhí)行力，進一步精簡各類會議文件，騰出更多的時間和精力抓落實。

在研究審議《市新興紡織工業(yè)園總體規(guī)劃》時要集約節(jié)約用地，大幅提高土地開發(fā)強度和利用效益。要科學制定規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，著力提高園區(qū)發(fā)展效益。要把新興紡織工業(yè)園和興平食品工業(yè)園與省級重點示范鎮(zhèn)西吳鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，以園興城，產(chǎn)城互動。要著力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度、集中度，打造鏈條，培育集群，形成特色。

第6篇：農業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃范文

中丹生物能源安陽生產(chǎn)廠始建于2009年，于2010年9月投產(chǎn)運行，是由安陽市恒生能源公司與丹麥NIRAS公司、丹麥發(fā)展中國家工業(yè)基金會（IFU）和CSR投資資金共同成立。該項目采用最先進的CSTR生物高溫發(fā)酵技術，使用兩次發(fā)酵工藝，生產(chǎn)出的沼氣經(jīng)生物脫硫、脫碳、壓縮后成為車用生物燃料（CNG）。每年可生產(chǎn)將近400萬方車用生物燃料，日處理有機廢棄物5000屯，年處理有機廢物18.25萬噸（其中包括人畜糞便、餐余垃圾、秸稈等），年生產(chǎn)固體有機肥3萬噸、沼液肥13.87萬噸；年減排二氧化碳6.3萬噸，是安陽乃至河南唯一生產(chǎn)清潔、環(huán)保生物質能基地。該項目處于國內同一領域領先水平。

目前，該公司于2011年10月份申報的國際新能源示范城市，目前已經(jīng)通過了河南省發(fā)改委的審核，并提交到國家發(fā)改委，等待審核通過：投資建設的中國首個生物天然氣產(chǎn)業(yè)園也得到安陽市委市政府的大力支持，并通過市發(fā)改委申報了國家級生物天然氣產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，申報材料已經(jīng)遞交到河南省發(fā)改委，等待審批中。

高俊才一行實地視察了中丹生物能源安陽生產(chǎn)廠之后表示，加強城市垃圾科學有機處理是國家大力扶持的清潔、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，有利于城市可持續(xù)發(fā)展、促進生態(tài)平衡，為打造循環(huán)經(jīng)濟起到了非常重要的作用。高俊才說，環(huán)境治理已成為我們必須高度重視的問題，像這樣變廢為寶、實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的項目，值得在環(huán)保、農業(yè)、新能源等更多領域進行大力宣傳、推廣。

恒生公司申報的國家級生物質能產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成后，將成為中國首個生物質能產(chǎn)業(yè)基地、成為全省乃至全國新能源行業(yè)的標桿，并擔負起領跑行業(yè)發(fā)展的重任；在解決環(huán)境問題、促進節(jié)能減排、提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增加農民收入等諸多方面，做出積極的貢獻。（來源：中國經(jīng)濟時報）

合肥打造安徽省首家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園

據(jù)安徽商報，從合肥市瑤海區(qū)獲悉，“合肥物聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃”已正式獲省發(fā)改委批準，標志著該區(qū)正式成為全省首家省級專業(yè)物聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園。

第7篇：農業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃范文

一、肯定成績，堅定信心，堅持推進現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設不動搖

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下繼續(xù)強力推進現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設，邁出了新步伐，取得了新成效，實現(xiàn)了新突破，全市現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設總體上已經(jīng)由探索起步階段進展到持續(xù)發(fā)展階段，呈現(xiàn)競相發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好勢頭。最近，全市災后恢復重建現(xiàn)場會參觀了、、、等現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，與會領導、代表對園區(qū)建設成效給予了充分肯定和高度評價?，F(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)展現(xiàn)的強大生命力得到干部群眾的泛認可，贏得了普遍贊譽。經(jīng)過三年來的探索，我市初步走出了一條山區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的路子，樹立了一批“可看、可學、有效益”的典型。毫不夸張地說，我市農業(yè)園區(qū)的建設和實踐,已經(jīng)在改造傳統(tǒng)農業(yè)、建設現(xiàn)代農業(yè)中發(fā)揮了積極的作用。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）探索了適應山區(qū)特點的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展路子。土地零散、環(huán)境不一、地貌多樣、資源分散一直是山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的障礙，我市客觀分析農業(yè)發(fā)展面臨的自然約束和資源約束，順應自然，整合資源，確立了適應山區(qū)特點的“建園區(qū)帶基地、興產(chǎn)業(yè)促增收”的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展路子，探索了“多園一業(yè)、塊狀覆蓋”的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設模式。這一路子和模式，既適合山區(qū)地理、氣候等自然條件差異明顯，土地、資金、技術等農業(yè)資源集中度低的特點，又適應現(xiàn)代農業(yè)規(guī)?；l(fā)展的要求，有利于合理構建企業(yè)、專合組織、農戶之間的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農民增收、企業(yè)贏利三者統(tǒng)一。這一路子是多年來我市農業(yè)工作發(fā)展經(jīng)驗和教訓的總結，是集體智慧的結晶，是我市農業(yè)發(fā)展思路、理念的大轉變，是農業(yè)增長方式的大轉變，是抓農村工作方式、方法的大轉變。

（二）推進了農業(yè)基礎設施和城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的逐步改善。農業(yè)園區(qū)建設的首要任務是基礎設施改善。通過幾年的發(fā)展，各類農業(yè)園區(qū)通過對田、林、路、渠、庫等的綜合治理，把一大批農田建成了“田成方、路成網(wǎng)、樹成行、渠相連、土肥沃、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良”的標準化農田，極大地改善了農業(yè)生產(chǎn)條件。由于在推進園區(qū)建設中，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、新村建設、觀光旅游相結合，促進了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改觀。按照“一個園區(qū)就是一個觀光景區(qū)”的建設理念，各地把現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設成為生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、觀光農業(yè)示范區(qū)。部分縣區(qū)的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)按AAA級景區(qū)打造，園區(qū)建設有效拓展了農業(yè)功能，帶動了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

（三）加大了對農業(yè)的資金整合投入力度。現(xiàn)代化的園區(qū)必須有多元化的投入相配套。全市各地為加快農業(yè)園區(qū)建設，一是千方百計整合涉農項目資金，把土地整理、農綜開發(fā)、以工代賑、扶貧、新村建設、鄉(xiāng)村道路建設等國家項目打捆使用，集中投入園區(qū)，激勵了企業(yè)投入，帶動了農戶投入，形成了以國家項目資金為導向，企業(yè)、業(yè)主和農民投入為主體的多元化投入機制。改變了過去因投入分散造成的有投入，投入不大，有效果，效果不好的狀況。核心示范區(qū)按照畝平投入不低于1萬元，其中國家項目投入不低于5000元的標準整合資金，加大投入。啟動建設的31個現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)已整合各類項目資金13.2億元，整合社會資金15億元。市縣兩級財政投入2.8億元。

（四）提高了農業(yè)科技水平。農業(yè)園區(qū)的成敗關鍵在于先進科技的武裝程度，在于高科技農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)育水平。各地把高新技術與先進適用技術的推應用結合起來，尋求科技對生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)的支撐，園區(qū)聯(lián)合大專院校開展科技研發(fā)、推。目前全市大多數(shù)農業(yè)園區(qū)建立了產(chǎn)學研相結合的農業(yè)科技研發(fā)推體系，試驗、引進、示范了一大批新品種、新技術，配套、組裝、集成了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術。川農大、省自然科學研究院、中茶所等分別在獼猴桃、茶葉、食用菌、蔬菜等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立了專家大院、科研所。已建的31個園區(qū)引進、示范、推新品種200多個，新技術50多項。先進農業(yè)科技在園區(qū)的推應用，有效地促進了農科教結合，提高了農民素質和科技應用能力，從而使園區(qū)逐步成為現(xiàn)代科技的孵化器、建設現(xiàn)代農業(yè)的樣板區(qū)、培育現(xiàn)代農民的主陣地。

（五）初步建立了市場化運作機制。園區(qū)的生命力，取決于能否按照市場的要求，運用管理工業(yè)的先進理念，實現(xiàn)企業(yè)化運作。各地按照政府扶持、部門支持、企業(yè)運作的思路，積極探索園區(qū)的經(jīng)營管理方法和模式，構筑市場化運行機制。全市園區(qū)基本形成了“集中流轉，多元經(jīng)營，股份合作，風險保障”的生產(chǎn)經(jīng)營機制，形成了“大園區(qū)+小業(yè)主，大基地+小庭園”的園區(qū)帶動農民增收機制。各地不斷創(chuàng)新“企業(yè)+專合組織+農戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，縣積極探索龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農戶以股份合作的形式聯(lián)辦園區(qū)機制。區(qū)建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級土地流轉中心（站），建立土地流轉基金，有效保障農戶和經(jīng)營業(yè)主雙方利益。各縣區(qū)積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險保障機制，政府和企業(yè)（業(yè)主）共同出資建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險調節(jié)基金，降低農民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的自然風險和市場風險。目前，全市各級財政和龍頭企業(yè)已籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險調節(jié)基金3100余萬元。

（六）打造了一批具有示范帶動效應的樣板工程。農業(yè)示范園區(qū)是一扇窗口，把現(xiàn)代農業(yè)的科學技術、經(jīng)營觀念、管理方式及其經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益展示在人們面前，提供了可看、可學、可推的現(xiàn)實樣板，從而推動了農業(yè)的發(fā)展和進步。、，，、，、，、，、，、等園區(qū)分別帶動了獼猴桃、茶葉、煙葉、食用菌、蔬菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在全市災后恢復重建現(xiàn)場會上，我點評縣現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)時指出，該園區(qū)可以用“一大、二高、三好”六個字概括。一是大氣魄、大面積、大規(guī)模；二是高起點規(guī)劃、高水平建設；三是示范效果好、推動力好，領導稱好，群眾叫好。園區(qū)有三點值得其它園區(qū)學習，一是高起點規(guī)劃，高水平的建設，把產(chǎn)業(yè)、新村、鄉(xiāng)村旅游、基礎設施配套和城鄉(xiāng)環(huán)境打造統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設；二是強力整合，大力投入，利用園區(qū)建設平臺，整合所有資源和項目，以整合的理念，解決了農村、農業(yè)發(fā)展的投入問題；三是不斷創(chuàng)新機制，特別是采取“龍頭企業(yè)+基地+專合組織+農戶”發(fā)展模式，探索循環(huán)農業(yè)發(fā)展、低碳農業(yè)發(fā)展，取得了顯著成效。當然，每個縣區(qū)都有這樣的好典型，昭化、園區(qū)結合旅游資源優(yōu)勢，培育旅游龍頭企業(yè)開發(fā)旅游業(yè)，大力推動農產(chǎn)品入超市；園區(qū)充分利用城市近郊區(qū)的優(yōu)勢，著力將園區(qū)打造成為城市蔬菜供應基地、科技示范普及基地和市民休閑觀光景區(qū)，形成了“服務城市，致富農戶”的園區(qū)建設新模式。在全市農業(yè)示范園區(qū)的帶動下，建成獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地14萬畝，茶葉產(chǎn)業(yè)基地26萬畝，核桃產(chǎn)業(yè)基地50萬畝，煙葉產(chǎn)業(yè)基地9萬畝，青川黑木耳產(chǎn)業(yè)基地3000萬棒（袋），油橄欖產(chǎn)業(yè)基地14萬畝?，F(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設帶動了我市現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模擴大，質量提升，效益增加。

總之，全市現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設的推進，給生產(chǎn)經(jīng)營帶來了全新的理念，給農業(yè)增效和農民增收創(chuàng)造了新的亮點，促進了全市農村大發(fā)展、農業(yè)大提升和農民大增收。能夠形成這樣好的局面，得益于：一是加強領導，強力持續(xù)推進；二是科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；三是整合資源，不斷加大人力、物力、財力投入；四是不斷創(chuàng)新發(fā)展的理念和思路，探索新的機制和模式；五是強化督查督辦，逗硬考核。

在總結農業(yè)園區(qū)建設經(jīng)驗、充分肯定成績的同時，我們必須正視存在的困難和不足。一是既要看到園區(qū)在基礎設施改造等方面取得的成效，也要看到有的園區(qū)規(guī)模小、帶動力不強，特別是個別縣區(qū)謀劃遲、啟動晚、推進慢、上半年等、下半年趕等問題；二是既要看到企業(yè)化經(jīng)營對園區(qū)建設的推動作用，也要看到園區(qū)運作機制需進一步探索，責權利關系、投資主體和收益分配等有待進一步明晰，生產(chǎn)者和經(jīng)營者缺乏積極性等問題；三是既要看到園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速推進的效果，也要看到個別園區(qū)目標定位不明確，優(yōu)勢特色不明顯，主導產(chǎn)業(yè)不突出，經(jīng)濟效益還不高等現(xiàn)實。全市園區(qū)建設不是一年、二年，一蹴而就能夠完成的，離現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求還存在較大的差距，需不斷提升、鞏固完善，實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。為此，要進一步理清發(fā)展思路，提升產(chǎn)業(yè)層次，完善發(fā)展機制，提高經(jīng)濟效益，努力實現(xiàn)質的提高和量的擴張的互促互動。

二、加快進度，提升質量，全面完成今年園區(qū)建設目標任務

從總體規(guī)劃來看，我市現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設可分為三個發(fā)展階段，即：年為探索起步階段，2010-2012年為持續(xù)發(fā)展階段，2013年-2020年為全面提升階段。今年到2012年，是我市園區(qū)建設持續(xù)發(fā)展時期，是完成50個萬畝園區(qū)建設目標的關鍵時期。在去年12月27日召開的全市現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)和生態(tài)小康新村建設暨農田水利基本建設現(xiàn)場會上，提出了建設農業(yè)示范園區(qū)的“六強化、六提升”的工作思路（即強化規(guī)劃引導，提升園區(qū)生命力；強化產(chǎn)業(yè)基礎，提升園區(qū)競爭力；強化資源整合，提升園區(qū)承載力；強化農民主體，提升園區(qū)帶動力，強化統(tǒng)籌結合，提升園區(qū)集聚力），得到市政府馬華市長高度認可，要求按照這樣的工作思路不折不扣的落實，希望各地在今后的工作中要繼續(xù)參考執(zhí)行。關于園區(qū)建設，今天我主要強調五個方面。

一是在項目實施上要加快進度。今年，市上提出了新建園區(qū)擴規(guī)模，已建園區(qū)增效益，現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設工作繼續(xù)保持全省領先地位的工作目標。目前，離年終僅2個月時間，各地要增強緊迫感、責任感，搶時間，搶進度，又好又快推進園區(qū)建設，力爭今年新建的10個園區(qū)早見成效，已建園區(qū)質量效益明顯提升，園區(qū)運行管理機制更加完善，農民持續(xù)增加收入，全面完成園區(qū)建設目標任務。已實施的項目，要加快工程進度，嚴格工程質量，保證資金投入；個別未啟動的項目，要加快啟動。要繼續(xù)堅持項目責任制度，把責任落實到部門，落實到人頭。要繼續(xù)堅持督查督辦制度，堅持縣區(qū)已經(jīng)形成的周例會、周通報好的做法。

二是在特色產(chǎn)業(yè)上要做大做強。特色是構筑差異性競爭的必備條件，是農業(yè)發(fā)展的必然要求?！捌呓^”是市委、市政府在深入分析農業(yè)資源狀況的基礎上，突出重點，突出特色，遴選的一批具有獨特優(yōu)勢的農產(chǎn)品，受到農業(yè)專家的高度贊譽和市場的熱烈反應，各地一定要在明確園區(qū)定位的前提下，堅持“有所為，有所不為”的原則，堅持“多園一業(yè)、塊狀覆蓋”的建設模式，特別注重與“七絕”緊密結合，有針對性地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)化的規(guī)模優(yōu)勢，區(qū)域化的特色優(yōu)勢。

三是在設施裝備上要提升水平。先進設施裝備是園區(qū)先進性特征之一。要完善農田基礎設施。結合農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設等，加強排灌設施、機耕道路、電網(wǎng)庫房等基礎設施建設，保障園區(qū)道路暢通、排灌方便、用電便捷，進一步改善園區(qū)生產(chǎn)條件和防災減災能力。加強耕地質量建設，結合實施標準農田質量提升等工程，采取工程、農藝等多種措施，加大園區(qū)耕地地力培育。要大力發(fā)展設施農業(yè)。擴大鋼架大棚、噴微灌、溫濕調控設施的應用，提高生產(chǎn)設施化、精準化生產(chǎn)，集中建設一批設施農業(yè)示范點，加快設施栽培技術的推。要提高農業(yè)機械化水平。充分利用農機購置補貼政策，進一步拓寬補貼范圍，加大主導產(chǎn)業(yè)先進適用機械的應用，提高園區(qū)生產(chǎn)作業(yè)機械化水平。同時，要加快發(fā)展農產(chǎn)品貯藏保鮮和冷鏈運輸，完善產(chǎn)后配套服務設施，全面提高園區(qū)的設施裝備水平。

四是在科技運用上要加大力度。要泛運用高新技術和先進適用技術，不斷開展試驗示范，總結篩選出適合當?shù)氐脑O施農業(yè)技術、安全農產(chǎn)品生產(chǎn)技術、病蟲害防治與控制技術、新型種植模式等，著力提高科技應用水平。要以智能化農業(yè)信息技術為切入點，開發(fā)利用農業(yè)專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)，進行農業(yè)資源管理和動態(tài)監(jiān)測、決策咨詢，進一步提升園區(qū)的整體實力。深入推進農科教合作，大力推生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)技術，加強現(xiàn)代農業(yè)職業(yè)農民、創(chuàng)業(yè)農民培訓，提升園區(qū)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量效益。

五是在機制創(chuàng)新上要力爭突破。突出加大以農民增收為核心的機制創(chuàng)新力度，積極探索農戶土地入股、股份合作的農民參與園區(qū)建設經(jīng)營機制，進一步完善促進農民持續(xù)增收的利益聯(lián)結機制，加快農民專業(yè)合作社建設，提升農民組織化程度。繼續(xù)完善園區(qū)投融資機制、風險保障機制、科技創(chuàng)新推機制、運行管理機制，增添促進園區(qū)可持續(xù)發(fā)展活力。

三、高度重視，科學統(tǒng)籌，做好年園區(qū)建設規(guī)劃

年以來，全市堅持規(guī)劃先行、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，組織大學、院所編制完成了《市現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設總體規(guī)劃》和已建現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設規(guī)劃，全市園區(qū)建設規(guī)劃體系基本形成，園區(qū)建設規(guī)劃編制評審工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。實踐證明，科學編制園區(qū)建設規(guī)劃，以規(guī)劃統(tǒng)領園區(qū)建設，可以確?，F(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設的科學性、先進性和可持續(xù)性，解決長期以來農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的低水平和隨意性，是我市用工業(yè)化理念、現(xiàn)代農業(yè)理念抓農業(yè)發(fā)展的集中體現(xiàn)，是我市自然農業(yè)向工程農業(yè)轉變的標志，對推進我市傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越具有十分重大的意義。一是要早謀劃，早確定。盡快確定年新建園區(qū)。市園區(qū)辦要加大園區(qū)選址、產(chǎn)業(yè)的指導力度，各縣區(qū)要根據(jù)園區(qū)建設總體規(guī)劃，科學論證，慎重決策，根據(jù)“三沿三有”的原則（“三沿”，即：沿江、沿路、沿城，“三有”，即：有基礎，有產(chǎn)業(yè)，有項目），確定出年新建園區(qū)。二是務必繼續(xù)堅持“市上統(tǒng)籌，縣區(qū)主體，一次規(guī)劃，分步實施”的原則，堅持“依托院校，專業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)一評審，批準實施”的規(guī)劃編制評審制度，精心組織，加大投入，加快編制進程，不斷提升規(guī)劃質量和水平。目前，還有少數(shù)縣區(qū)沒有確定年的園區(qū)建設規(guī)劃編制單位，這些縣區(qū)要于近期及早確定，力爭今年11月底完成縣區(qū)年園區(qū)建設規(guī)劃的編制初評工作，月進行全市統(tǒng)一評審，年1月全面啟動新建園區(qū)項目。三是進一步加強園區(qū)建設規(guī)劃的組織管理，加強規(guī)劃培訓和交流，健全園區(qū)建設規(guī)劃編制評審機制，完善規(guī)劃編制評審標準、程序，確保、2012年園區(qū)建設規(guī)劃順利進行。四是要進一步提升規(guī)劃理念，突出特色、突出重點，明確思路目標。園區(qū)規(guī)劃要與“十二五”發(fā)展規(guī)劃，汶川地震災區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃相銜接，緊緊圍繞現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，把新農村建設、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與園區(qū)建設有機結合，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃。同時，要提出“十二五”園區(qū)建設規(guī)劃，促進園區(qū)建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

四、嚴格標準，精心組織，認真做好園區(qū)建設年度考核工作

第8篇：農業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃范文

縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的中流砥柱，也是縣域社會發(fā)展的動力?？h域生態(tài)經(jīng)濟則是在縣級行政區(qū)域內，以生態(tài)環(huán)境建設和經(jīng)濟社會發(fā)展為主要內容，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境友好“雙贏”為目標的經(jīng)濟類型，是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的方向。生態(tài)農業(yè)園是生態(tài)經(jīng)濟的具體體現(xiàn)，在優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、促進農村經(jīng)濟發(fā)展、推動城鄉(xiāng)和諧共生等方面具有重要的現(xiàn)實意義。正是由于上述一系列優(yōu)點，各地都紛紛將建設生態(tài)農業(yè)園作為促進經(jīng)濟發(fā)展的有力措施。但是，由于準備工作不充分，缺乏特色和優(yōu)勢等原因，許多新建的生態(tài)園很難實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。SWOT法通過對項目優(yōu)勢（strengths）、劣勢（weaknesses）、機會（opportunities）、威脅（threats）的分析可以明確項目實施的可行性程度和發(fā)展方向。因此，通過對衛(wèi)華生態(tài)農業(yè)園進行SWOT分析，以確保園區(qū)具有準確的定位和目標，實現(xiàn)快速健康發(fā)展。

1．1優(yōu)勢（strengths）分析

園區(qū)由國家級高新技術企業(yè)衛(wèi)華集團投資建設經(jīng)營，其良好的管理經(jīng)驗和強大的后勤服務需求為生態(tài)園建設提供了保障。園區(qū)緊靠高速路和省道，交通便利，區(qū)位條件優(yōu)越。另外，基地良好的生態(tài)環(huán)境有利于園區(qū)內各種農作物、經(jīng)濟林、觀賞植物等的生長，也便于進行園林景觀設計和開展游憩活動。最后，園區(qū)所在的長垣縣為中國中部經(jīng)濟百強縣，在綠色食品、苗木花卉、烹飪等方面具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，也是一個文化底蘊深厚的城市，為開展休閑農業(yè)積累了豐富的素材。

1．2劣勢（weaknesses）分析

休閑觀光農業(yè)作為近幾年新生的交叉產(chǎn)業(yè)，在具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ谋澈筮€會有一定的風險性。經(jīng)營者需要進行全面而又詳細的準備工作，忽略任何一項工作或是判斷錯誤都有可能導致項目的慘淡經(jīng)營甚至失敗。園區(qū)內土地類型較為單一，地形平坦，缺乏變化。植物群落不夠豐富，景觀單調。此外，各種休閑服務設施和生態(tài)基礎設施缺乏，為進一步開發(fā)帶來了困難［6］。

1．3機會（opportunities）分析

長垣縣委、縣政府高度重視特色農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)基地的建設，結合中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略定位和自身實際，出臺了《關于加快“十二五”期間發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的實施意見》和《長垣縣特色高效農業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，重視，為生態(tài)農業(yè)園發(fā)展提供了有力支持。充分利用縣域景觀特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展以現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)為主（科技示范），游憩活動為輔（休閑觀光）的特色生態(tài)園是提高農業(yè)科技創(chuàng)新水平、推動區(qū)域農業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。人們對休閑旅游需求的增加和城鎮(zhèn)居民收入的提高，為開展休閑農業(yè)旅游提供了廣闊的客源市場。

1．4威脅（threats）分析

主要是來自長垣縣及周邊其他縣市農業(yè)生產(chǎn)和休閑農業(yè)旅游的挑戰(zhàn)。由于河南是農業(yè)大省和旅游大省，開展觀光農業(yè)旅游在推動地方經(jīng)濟方面意義重大，各地都不遺余力地促進觀光農業(yè)的發(fā)展，加劇了觀光農業(yè)行業(yè)的競爭。長垣縣周邊地區(qū)觀光農業(yè)旅游發(fā)展迅速，有些已經(jīng)取得了較大的知名度和影響力，如新鄉(xiāng)小冀鎮(zhèn)京華園、億隆農林生態(tài)園等。另外，其他類型的旅游資源也會構成一定的威脅，從而分流一部分目標客源。

2衛(wèi)華生態(tài)農業(yè)園總體規(guī)劃

2．1規(guī)劃思路與規(guī)劃原則

依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域農業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路，結合場地實際情況，規(guī)劃以農業(yè)生產(chǎn)為主（園林苗圃、果樹花卉栽培、動物養(yǎng)殖等）、休閑觀光（商務接待、生態(tài)餐飲、農事采摘等）為輔，逐步建設成為現(xiàn)代農業(yè)科技示范、生態(tài)農業(yè)旅游、休閑游憩、科普教育等于一體的中原經(jīng)濟區(qū)知名的縣域特色生態(tài)農業(yè)園。

2．1．1可持續(xù)發(fā)展原則。以循環(huán)經(jīng)濟學和景觀生態(tài)學等理論為指導，科學規(guī)劃，合理布局，建立復合生態(tài)系統(tǒng)，農業(yè)生產(chǎn)與資源保護相結合，注重生態(tài)效益與經(jīng)濟、社會效益的統(tǒng)一。

2．1．2特色性原則。充分利用企業(yè)和長垣縣域資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在園林景觀設計、林農復合經(jīng)營、游憩活動設置等方面體現(xiàn)特色，進行差異化經(jīng)營，秉承“人無我有，人有我精”的經(jīng)營理念，滿足游人的各項服務要求。

2．1．3市場性原則。以市場為導向，緊密關注市場動態(tài)，及時反饋與總結生態(tài)農業(yè)市場信息，以市場確定生態(tài)農業(yè)園各種項目的設置。如在苗木引種、花卉栽培、動物養(yǎng)殖等方面應密切關注市場信息，并具有一定的前瞻意識，尋找具有廣闊前景且有一定穩(wěn)定性和適應性的品種。

2．1．4文化性原則。文化是景觀的靈魂，也是園區(qū)內在品位的體現(xiàn)。充分挖掘企業(yè)文化和長垣城市特色，通過景觀營造體現(xiàn)文化內涵，寓文于景，景文交融，增加園區(qū)的文化魅力。

2．2功能分區(qū)規(guī)劃

規(guī)劃園區(qū)設兩個入口，考慮交通與景觀的需要，主入口設在園區(qū)南部，與省道308線緊鄰；次入口設在園區(qū)東部，與鄉(xiāng)村公路相連，兩個入口與“L”型景觀大道相聯(lián)通，且都設有生態(tài)停車場。根據(jù)園區(qū)規(guī)劃思路和實際條件，將園區(qū)分為七大功能分區(qū)，即特色養(yǎng)殖區(qū)、園林苗圃區(qū)、花木生產(chǎn)區(qū)、觀賞果園區(qū)、水產(chǎn)服務區(qū)、蔬菜示范區(qū)、休閑管理區(qū)。每個區(qū)內設置一定的服務設施和活動場地，形成既獨立又呼應的景觀節(jié)點。

2．2．1園林苗圃區(qū)。位于園區(qū)的南部和東部，中部有寬約5m的水渠，是集苗木生產(chǎn)、新品種研發(fā)、生態(tài)防護于一體的綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)。結合市場需要，按照色葉、常綠、觀花等觀賞樹木特性分類，設置不同的苗圃生產(chǎn)區(qū)域。根據(jù)苗圃的生態(tài)習性和季節(jié)景觀變化，結合當?shù)氐淖匀画h(huán)境，選擇適宜的園林樹種。同時，適當增加一定的地被植物和休憩設施，創(chuàng)造良好的園區(qū)景觀。

2．2．2花木生產(chǎn)區(qū)。位于園區(qū)的中西部，占地面積約0．67hm2。該區(qū)呈放射狀布置，中間為梅花形，梅花形的中心為衛(wèi)華觀光塔。在被分割的若干個小區(qū)域里設置觀賞價值高的特色花卉，形成五彩斑斕的花田，也為人們提供一個推廣新品種、新技術和花藝交流的平臺，既取得了良好的景觀效果，也帶來一定的經(jīng)濟效益。

2．2．3特色養(yǎng)殖區(qū)。位于園區(qū)的中東部，占地面積約2hm2。進行生態(tài)林防護，形成相對隱蔽的獨立區(qū)域。以林下散養(yǎng)雞、鴨、豬等家畜為主，采用生態(tài)循環(huán)過程，保證產(chǎn)品的有機性和安全性。結合市場需要，適時散養(yǎng)觀賞性動物，如信鴿、鴕鳥等，以林區(qū)為背景，增加園區(qū)的生機與活力。

2．2．4觀賞果園區(qū)。位于園區(qū)的中西部，緊鄰花木生產(chǎn)區(qū)，占地面積約1．3hm2。在生產(chǎn)綠色果品的同時，給游人提供自由采摘果品的場所，體驗收獲的樂趣。果品種類搭配合理，兼顧園林景觀效果，實現(xiàn)一年中每個時段都有可供欣賞和采摘的果樹。內設豐慶廣場、木制座椅等多樣化的場地和休閑設施，滿足游客的游樂、休息需要。

2．2．5蔬菜示范區(qū)。位于園區(qū)的西北部，占地面積約6．67hm2，以科技示范、生產(chǎn)加工、科普教育等為主要特色。設有玻璃溫室、塑料大棚、實驗農場等，展示現(xiàn)代化園藝設施和栽培技術，也為周邊科研院所師生提供實習基地，有利于園區(qū)科技水平的提高。

2．2．6水產(chǎn)服務區(qū)。位于園區(qū)的中西部，北臨蔬菜示范區(qū)，占地面積約1．3hm2。以水產(chǎn)養(yǎng)殖和水生植物種植為主，同時兼有垂釣、水上娛樂的功能。該區(qū)水生植物豐富，形成不同的植物景觀，水中蓮葉田田，蛙鳴魚躍，一派田園風光，讓人充分享受農趣之樂。

2．2．7休閑管理區(qū)。位于園區(qū)的中部，便于與各功能區(qū)聯(lián)系，具有商務接待和園區(qū)辦公、管理的功能，占地面積約1．3hm2。按照中國古典園林手法進行院落式布局，營造“庭院深深深幾許”的古典意境。運用障景、夾景、框景等方式，以當?shù)貓@林植物為主體，營造一個相對獨立和幽靜的場所。

2．3專項規(guī)劃

2．3．1林農復合經(jīng)營規(guī)劃。農林生產(chǎn)是生態(tài)農業(yè)園的基礎和特色，也是區(qū)別于其他類型園區(qū)的重要特征。做好林農復合經(jīng)營規(guī)劃既體現(xiàn)了生態(tài)農業(yè)園的經(jīng)濟效益，也可以和園林景觀設計、游憩活動相結合。結合市場實際情況和公司發(fā)展定位，園區(qū)農林復合經(jīng)營規(guī)劃形成了以苗圃區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、蔬菜區(qū)為特色的三大產(chǎn)區(qū)。苗圃區(qū)主要培育市場需求大、觀賞價值高的園林樹種。養(yǎng)殖區(qū)以特色水產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖為主，滿足游人和衛(wèi)華職工食堂的要求。蔬菜區(qū)以特種蔬菜種植為主，除了可以提供綠色農產(chǎn)品，還可以展示現(xiàn)代園藝技術和進行田地農事體驗。

2．3．2植物景觀規(guī)劃。相比于其他類型的園區(qū)，生態(tài)農業(yè)園的植物景觀更為豐富多彩。它不僅包括傳統(tǒng)意義上的由園林植物搭配組成的景觀，還包括果蔬園、農田、林地等兼具生產(chǎn)與觀賞功能的農業(yè)景觀。結合不同的場地條件和功能要求，通過鄉(xiāng)土樹種和適宜長垣地區(qū)的園林觀賞植物的搭配，展示衛(wèi)華生態(tài)園的鄉(xiāng)土風情和園林特色。

2．3．3游憩活動規(guī)劃。游憩活動是體現(xiàn)生態(tài)農業(yè)園旅游特性的重要內容，也是影響園區(qū)吸引力和綜合競爭力的要素之一。做好游憩活動的規(guī)劃，有助于提高游人的參與積極性和對園區(qū)特色內容的理解，使園區(qū)更好地發(fā)揮服務功能。游憩活動規(guī)劃要立足園區(qū)景觀特色和功能定位，結合市場需求，不斷推出具有競爭力的特色游憩項目。衛(wèi)華生態(tài)園游憩活動主要有觀光類、體驗類、娛樂類、教育類、休閑類等類型。觀光類包括欣賞果園、花田、池塘、菜園等農業(yè)景觀，玻璃溫室、古典園林建筑、小品等建筑景觀，衛(wèi)華文藝演出和民俗展示等文化景觀。體驗類包括果園采摘、菜園“偷菜”、岸邊垂釣、花藝學習與體驗、綠色食品品嘗等。娛樂類包括水上活動、林中拓展訓練、衛(wèi)華文化節(jié)主題活動（如歌詠比賽、專業(yè)技能比賽）等。教育類包括衛(wèi)華文化長廊、長垣名人景墻、農產(chǎn)品展示、栽培技術展示欄等。休閑類包括商務會議接待、生態(tài)餐廳、觀光塔等，利用園區(qū)優(yōu)美的園林景觀，進行休閑游憩活動。

3結語

第9篇：農業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃范文

第一章機構管理

第一條市政府成立現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設管理工作領導小組，由分管農業(yè)副市長擔任組長，市農業(yè)局、市發(fā)改委、市財政局、市建規(guī)局、市國土局、市交通局、市水利局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市旅游局、中國人民銀行分行、市國稅局、市地稅局等部門主要領導為成員，負責全市現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設組織領導。

領導小組下設辦公室（以下簡稱園區(qū)辦），設在市農業(yè)局，由市農業(yè)局局長擔任辦公室主任，市農業(yè)局、市財政局各確定一名副縣級領導任副主任，負責現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)日常管理工作。園區(qū)辦工作人員從農業(yè)系統(tǒng)抽調。

第二條領導小組主要職責

（一）貫徹落實中、省、市關于園區(qū)建設管理的有關政策和意見，統(tǒng)籌領導全市現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設管理工作；

（二）研究審定推進園區(qū)建設的政策意見；

（三）負責審定園區(qū)建設總體規(guī)劃；

（四）負責審定園區(qū)建設專項資金使用計劃；

（五）負責協(xié)調成員單位，落實市級建設資金；

（六）加強園區(qū)建設管理和資金管理，協(xié)調解決園區(qū)建設和管理中的重大問題。

第三條園區(qū)辦主要職責

（一）貫徹落實領導小組關于園區(qū)建設的意見和決定，提出園區(qū)建設的有關意見和建議；

（二）負責組織編制全市園區(qū)建設總體規(guī)劃和年度實施計劃；

（三）負責組建園區(qū)技術專家組；

（四）負責市級園區(qū)的認定;

（五）負責組織園區(qū)實施方案審定和批復；

（六）負責園區(qū)項目檢查、考評、驗收；

（七）負責園區(qū)信息宣傳和工作交流；

（八）負責領導小組的日常事務工作。

第四條園區(qū)技術專家組主要職責

（一）負責制定園區(qū)技術工作方案；

（二）負責推薦園區(qū)生產(chǎn)主導產(chǎn)品、主推技術建議計劃；

（三）負責園區(qū)規(guī)劃、實施方案的審核工作；

（四）負責各級園區(qū)技術指導工作；

（五）負責對全市園區(qū)生產(chǎn)技術人員的培訓和指導；

（六）參與園區(qū)的檢查、驗收和評價工作。

第五條縣區(qū)政府是現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)建的責任主體?？h區(qū)政府應成立相應機構，負責本縣區(qū)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的建設規(guī)劃發(fā)展和管理工作。

第六條各縣區(qū)要積極開展縣級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，今后申報市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，應先取得縣級農業(yè)園區(qū)資格，申報省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，應具有市級農業(yè)園區(qū)資格。

第二章申報條件

第七條申報條件

（一）園區(qū)要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎和規(guī)模，相對集中連片，平川六縣區(qū)園區(qū)規(guī)劃面積要達到2000畝以上，山區(qū)縣要達到1000畝以上；

（二）產(chǎn)業(yè)集中度高，重點產(chǎn)業(yè)占比達到60%以上；

（三）實現(xiàn)種養(yǎng)結合，生態(tài)循環(huán)利用，畜禽糞便無害化處理率達到95%以上，農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境達到無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地要求，主導農產(chǎn)品達到無公害要求；

（四）生產(chǎn)組織方式先進，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”等形式的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局；

（五）支撐服務體系健全，技術服務、金融服務、農資供應、產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡配套、功能到位；

（六）產(chǎn)業(yè)體系較為完善，具有產(chǎn)供銷、貿工農一體化的產(chǎn)業(yè)服務網(wǎng)絡；

（七）園區(qū)建設主題明確，必須是以生產(chǎn)、加工、銷售或技術服務為主要功能的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織等具有獨立法人資格的市場經(jīng)營主體。

第八條評審和認定程序

（一）園區(qū)辦負責組織有關專家對各縣區(qū)上報的規(guī)劃方案進行初審，通過專家評審、質詢論證、量化考核、公示認定，依據(jù)結果提出園區(qū)認定建設名單，申請領導小組會議審定后下達認定文件，并以市政府名義授予“市現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)”稱號；

（二）已認定的園區(qū)按照要求編制實施方案；

（三）園區(qū)辦組織相關單位和專家對園區(qū)建設實施方案進行評審和批復。

第三章建設標準

第九條總體目標：通過集聚土地、資金、技術、人才要求，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進農業(yè)發(fā)展方式、經(jīng)營方式轉變，把現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)率先建設成為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的樣板區(qū)，理念超前、裝備完善、科技先進、經(jīng)營創(chuàng)新的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的先行區(qū)，為全市現(xiàn)代農業(yè)建設探索新思路、新模式和新經(jīng)驗，輻射建設區(qū)域特色鮮明、物質裝備先進、科技支撐有力、經(jīng)濟效益顯著、園區(qū)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代農業(yè)區(qū)域板塊，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

第十條建設標準

（一）園區(qū)內水、電、路、綠化、通信等基礎設施配套齊全，產(chǎn)業(yè)服務體系配套完善，組織生產(chǎn)方式科學先進；

（二）實現(xiàn)種養(yǎng)結合，生態(tài)循環(huán)利用。畜禽糞便無害化達到一定要求，無污染，環(huán)境優(yōu)美；

（三）加快土地流轉實現(xiàn)園區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結機制比較完善，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場對接，農產(chǎn)品生產(chǎn)與精深加工配套；

（四）進入園區(qū)的龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織按照現(xiàn)代企業(yè)的運營方式、營銷理念來進行運營管理，年銷售額達到2000萬元以上，主導產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策，科技含量高，市場潛力大，對區(qū)域經(jīng)濟帶動能力強；

（五）園區(qū)農民年人均純收入高于當?shù)剞r民平均水平。

第四章資金監(jiān)管

第十一條園區(qū)建設資金來源

（一）市政府安排的園區(qū)建設專項資金；

（二）市級有關部門安排的園區(qū)建設資金；

（三）各縣區(qū)財政配套和整合用于園區(qū)建設的資金；

（四）入園企業(yè)及農戶自籌資金；

（五）其他資金。

第十二條市級專項資金重點扶持設施農業(yè)建設，新型農業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，農業(yè)發(fā)展先進典型模式推廣提升，種、養(yǎng)業(yè)兩種體系建設，現(xiàn)代農業(yè)物質裝備，現(xiàn)代農業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)體系建設等。

第十三條利用中央和省級財政現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金建設的項目，按照中央和省上有關規(guī)定執(zhí)行。

第十四條園區(qū)建設單位要建立健全資金管理制度，嚴格執(zhí)行國家有關財務管理的規(guī)定，專賬管理，?？顚Ｓ?，任何單位、組織和個人不得擠占、挪用、截留和滯留。各級農業(yè)、財政部門要加強資金監(jiān)管，積極推行和完善項目資金報賬制度。

第十五條園區(qū)經(jīng)市級認定后，先撥付80%的專項資金，市級驗收合格后再撥付20%專項資金。項目完成后，要對建設資金使用情況進行審計。

第十六條市級部門整合的園區(qū)基礎設施建設資金，按照所屬行業(yè)資金管理辦法進行管理。

第五章優(yōu)惠政策

第十七條現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)內企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)基地，可按照“依法、自愿、有償”原則，采取租賃、轉包、入股、互換等形式流轉土地、林地。各縣區(qū)要建立不少于500萬元的土地、林地流轉風險基金，并制定其管理使用辦法。

第十八條對企業(yè)在園區(qū)的農產(chǎn)品加工用地、批發(fā)和專業(yè)市場用地等，在審批上優(yōu)先安排，對不搞永久性建筑，不改變土地權屬的，均視為農業(yè)用地，免辦農用地轉用手續(xù)，免交新增建設用地有價使用費、耕地開墾費和耕地占用稅。

第十九條進入園區(qū)的企業(yè)享受“三優(yōu)先”政策，即優(yōu)先享受國家強農惠農政策，優(yōu)先享受市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金，優(yōu)先申報中省農業(yè)項目。

第二十條市級財政每年預算安排2000萬元專項資金，對認定的市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)給予支持。

第二十一條在縣級平面上，要統(tǒng)籌捆綁農業(yè)綜合開發(fā)、交通、水利、林業(yè)、扶貧開發(fā)、財政支農、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項目資金，集中安排用于現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十二條積極幫助農業(yè)園區(qū)企業(yè)申報中、省、市級龍頭企業(yè)，爭取專項資金扶持。

第二十三條金融部門重點支持農業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展，放寬擔保、抵押條件，降低門檻，貸款利率按基準利率執(zhí)行，符合扶貧貸款條件的企業(yè)積極發(fā)放扶貧貸款。

第二十四條對在農業(yè)園區(qū)新建產(chǎn)業(yè)基地或一次性固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的生產(chǎn)性項目，享受信貸資金貼息政策，貼息資金從市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設專項資金和縣級配套資金中安排。

第二十五條凡進入園區(qū)企業(yè)獲得無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證的，每個分別一次性獎勵5萬元。獎勵資金從市、縣現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)專項資金中安排。

第六章考核驗收

第二十六條經(jīng)市級認定的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，必須進行定期考核與驗收，市園區(qū)辦依據(jù)實施方案對全市園區(qū)的建設實行年度考核，園區(qū)建設任務全面完成后，園區(qū)辦組織專家組進行驗收，考核驗收采取書面考核與現(xiàn)場考評相結合的方式。具體程序為：

（一）各園區(qū)每半年向縣級農業(yè)、財政部門提交園區(qū)建設情況報告，年終上報年度工作總結；

（二）縣級農業(yè)、財政部門對各園區(qū)上報的年度總結材料進行考評。每年末將本縣區(qū)園區(qū)建設情況及考評結果上報市園區(qū)辦；

（三）市園區(qū)辦在縣區(qū)考核的基礎上，組織專家對園區(qū)進行重點抽查和綜合考評，確定各園區(qū)年度考評結果，并定期全市園區(qū)建設情況通報。

第二十七條考核驗收的主要內容為園區(qū)建設任務完成情況，資金使用情況、檔案管理情況、運行管理情況和效益情況。

第二十八條園區(qū)建設驗收工作按照自下而上的原則進行。先由園區(qū)建設單位自驗，合格后報縣級管理部門初驗，初驗合格后報市級驗收。省上認定和命名的省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)檢查、考核、驗收按照省現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設有關規(guī)定執(zhí)行。