前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的員工違紀(jì)違規(guī)處理辦法主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
第一章
總則
第一條目的
為了調(diào)動(dòng)全體員工的積極性和創(chuàng)造性,維護(hù)正常的生產(chǎn)和工作秩序,提高工作效率,強(qiáng)化團(tuán)體紀(jì)律,促使本公司管理工作順暢,特制定本辦法。
第二條適用范圍
凡本公司員工的獎(jiǎng)懲,均依照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行。
第三條權(quán)責(zé)部門
總經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)本辦法的修改和完善。
第二章
獎(jiǎng)勵(lì)
第四條獎(jiǎng)勵(lì)分類
(一)嘉獎(jiǎng)。
(二)記功。
(三)記大功。
(四)獎(jiǎng)金。
(五)晉升。
第五條獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
(一)嘉獎(jiǎng)。
有下列業(yè)績(jī)之一者予以嘉獎(jiǎng),每次加發(fā)3天工資,于年終獎(jiǎng)金一并發(fā)放。
1.提出合理化建議,被采納有效者。
2.一貫忠于職守,積極負(fù)責(zé),廉潔奉公者。
3.有其他功績(jī)者。
(二)記功。
有下列業(yè)績(jī)之一者予以記功,每次加發(fā)10天工資,于年終獎(jiǎng)金一并發(fā)放。其事跡通報(bào)全公司。
1.對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)或管理制度等,提出合理化建議,經(jīng)采納施行卓有成效者。
2.節(jié)約物料或廢物利用卓有成效者。
3.面對(duì)突發(fā)事件,勇于負(fù)責(zé)、處置得當(dāng),減少損失者。
4.檢舉違規(guī)違紀(jì)行為,維護(hù)公司利益者。
5.獲兩次以上嘉獎(jiǎng)?wù)摺?/p>
6.有其他較大功績(jī)者。
(三)記大功。
有下列業(yè)績(jī)之一者,予以記大功,每次加發(fā)1個(gè)月工資,于年終獎(jiǎng)金一并發(fā)放。其事跡通報(bào)全公司。
1.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提出合理化建議,經(jīng)施行獲得重大成效者。
2.遇到意外事件或?yàn)?zāi)難,奮不顧身施救,維護(hù)員工安全或減少公司重大損失者。
3.獲二次以上記功者。
4.其他重大功績(jī)者。
(四)獎(jiǎng)金或晉級(jí)。
有下列業(yè)績(jī)之一者,一次性獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1000元以上,并晉升工資。其事跡通報(bào)全公司。
1.對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)方法及品質(zhì)的改進(jìn)確有成效者。
2.連續(xù)服務(wù)滿5年考績(jī)優(yōu)良、未曾曠工或受到記過以上處分者。
3.對(duì)公司有特殊貢獻(xiàn)者。
4.有其他特殊功績(jī)者。
第三章
懲罰
第六條懲罰分類。
(一)警告。
(二)記過。
(三)記大過。
(四)除名。
第七條懲罰標(biāo)準(zhǔn)。
(一)警告。
有下列情形之一者,一次減發(fā)3天工資。
1.浪費(fèi)公物,情節(jié)輕微切無(wú)意者。
2.在禁煙地點(diǎn)吸煙者。
3.工作時(shí)間聚集嬉戲、或在辦公室內(nèi)、工作崗位上打鬧者。
4.因過失而發(fā)生工作錯(cuò)誤、情節(jié)輕微或損失輕微者。
5.檢查或監(jiān)督人員未認(rèn)真履行職責(zé)者。
6.未經(jīng)許可,攜帶不必要物品進(jìn)入工作場(chǎng)所者。
7.未經(jīng)許可胡亂涂寫墻壁、地面、設(shè)施等,情節(jié)輕微者。
8.出入公司轄區(qū)不遵守規(guī)定拒絕警衛(wèi)或管理人員查詢者。
9.不按規(guī)定著裝或佩帶公司標(biāo)識(shí)或穿拖鞋上崗者。
10.其他輕微違規(guī)違紀(jì)但沒有造成后果者。
(二)記過。
有下列情形之一者,給予記過,每次減發(fā)10天工資。由于員工的故意行為而造成重大的過失,以致本公司蒙受財(cái)物上的損害時(shí),并負(fù)賠償責(zé)任。處分決定通報(bào)全公司。
1.對(duì)公司指令或有期限的指示,未申報(bào)正當(dāng)理由而未如期完成或處理不當(dāng),嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)或業(yè)務(wù)的責(zé)任者。
2.因疏忽導(dǎo)致設(shè)備或物品遭受損害或傷人者。
3.打架斗毆或與顧客爭(zhēng)吵,影響公司形象者。
4.越權(quán)越位致使公司蒙受損失者。
5.生活作風(fēng)腐敗,影響公司信譽(yù)者。
6.擅離職守者。
7.弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào),情節(jié)輕微者。
8.對(duì)同事或上司惡意攻擊、誣造、制造事端者。
9.未經(jīng)批準(zhǔn),利用公司設(shè)施私自制造個(gè)人物件者。
10.其他違反公司規(guī)定經(jīng)本部門經(jīng)理認(rèn)定應(yīng)予記過者。
(三)記大過。
有下列情形之一者,給予記大過,每次減發(fā)1個(gè)月工資。由于員工的故意行為而造成重大的過失,以致本公司蒙受財(cái)物上的損害時(shí),并負(fù)賠償責(zé)任。處分決定通報(bào)全公司。
1.擅離職守,致生變故,使公司蒙受很大損失者。
2.泄露公司秘密者。
3.工作中酗酒滋事,影響生產(chǎn)或工作秩序者。
4.擅自變更公司政策或指令,致使公司蒙受很大損失者。
5.拒絕上司的合理指揮或監(jiān)督,經(jīng)勸導(dǎo)仍不聽從者。
6.違反安全規(guī)定或程序,導(dǎo)致員工受傷或公司財(cái)產(chǎn)損失者。
7.攜帶違禁品或危險(xiǎn)品進(jìn)入公司院內(nèi)不聽勸阻者。
8.其他違反公司規(guī)定經(jīng)本部門經(jīng)理認(rèn)定應(yīng)予記大過者。
(四)除名。
有下列情形之一者,給予除名。由于員工的故意行為而造成重大的過失,以致本公司蒙受財(cái)物上的損害時(shí),追究賠償責(zé)任。處分決定通報(bào)全公司。
1.利用本公司名義在外招搖撞騙,致使公司信譽(yù)遭受重大損失者。
2.泄露公司機(jī)密,造成重大損失者。
3.貪污挪用公款者。
4.在公司內(nèi)互毆或毆人、謾罵顧客者。
5.偷竊公司或客戶財(cái)物者。
6.請(qǐng)假期間內(nèi),往他處工作者。
7.一再不聽各級(jí)主管人員的合理指揮,且行為粗暴、情節(jié)重大者。
8.故意破壞公司物品者。
9.在公司內(nèi)聚賭或有傷風(fēng)化行為者。
10.私留不良分子于公司或宿舍內(nèi),致使事故者。
11.記大過兩次者。
12.本人或唆使他人威脅上司、同事者。
13.怠工或鼓動(dòng)他人怠工,造成嚴(yán)重后果者。
14.因違法被判處徒刑者。
15.違規(guī)違紀(jì)或不按程序操作,造成員工傷亡或公司物品重大損失者。
16.無(wú)故拒絕接受部門領(lǐng)導(dǎo)調(diào)派者。
17.參加非法組織,不聽勸阻者。
18.結(jié)伙糾眾,嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序者。
19.散播不利于公司的謠言或挑撥勞資雙方感情者。
20.吸食者。
21.未經(jīng)請(qǐng)假無(wú)故連續(xù)曠工7天或一個(gè)月內(nèi)累計(jì)無(wú)故曠工10天者。
22.利用職權(quán)圖謀私利或內(nèi)外勾結(jié)損公肥私者。
23.道德水準(zhǔn)極差,虐待老人、家人,影響惡劣者。
24.有其他嚴(yán)重違法違紀(jì)行為者。
第四章
獎(jiǎng)懲核定
第八條核定流程。
(一)員工如發(fā)生符合獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)事宜時(shí),應(yīng)由部門經(jīng)理提報(bào)《獎(jiǎng)懲呈報(bào)表》。填寫發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事宜等內(nèi)容。
(二)集團(tuán)人事部門認(rèn)真審核并簽注意見。
(三)嘉獎(jiǎng)或警告,報(bào)集團(tuán)辦公室審核,由總經(jīng)理裁定。記功以上或記過以上由總經(jīng)理辦公會(huì)議裁定后公布。
第九條懲罰累計(jì)。
(一)一年內(nèi)警告兩次,作為記過一次處理。
(二)一年內(nèi)記過兩次,作為記大過一次。
(三)累計(jì)記大過兩次,予以除名。
(四)員工所犯過失如觸犯國(guó)家法律法規(guī)時(shí),除依照本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定處理外,將移送司法部門。
第十條調(diào)查性停職。
(一)對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)行為者,如有必要進(jìn)行全面的調(diào)查,當(dāng)給予調(diào)查性停職,停職期通常為3天,如3天內(nèi)沒有查實(shí),可延長(zhǎng)2天。調(diào)查后,如被確認(rèn)為違規(guī)行為,將不會(huì)得到調(diào)查性停職期間的薪水。
(二)即刻停職:對(duì)特別嚴(yán)重的違規(guī)行為者,部門經(jīng)理有權(quán)立即采取措施,即刻停職,直至查實(shí)為止。
(三)如未被確認(rèn)為違規(guī)行為,員工會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)工作,并發(fā)給停職期間一倍工資予以補(bǔ)償。
第十一條申訴和復(fù)議。員工對(duì)處罰決定不服者,可寫出申訴書,交人事部門,由總經(jīng)理辦公會(huì)議再次復(fù)議,做出復(fù)議決定。
第五章
連帶責(zé)任
第十二條部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所屬單位發(fā)生的事故、違規(guī)問題或應(yīng)該給予處分的事件隱瞞不報(bào),一經(jīng)查出,同責(zé)處罰。
第六章
在日常工作及生活中勤奮學(xué)習(xí),刻苦鉆研,在實(shí)踐中不斷充實(shí)、完善自己。學(xué)習(xí)是迅速成長(zhǎng),走向成熟的重要途徑。當(dāng)前,我們國(guó)家進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的新時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系更加紛繁復(fù)雜,不學(xué)習(xí)就難以適應(yīng)形勢(shì),不用心就必然做不好工作,不上進(jìn)就要遭受淘汰。10年我深知監(jiān)察工作的重要性,作為一名合格的監(jiān)察人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不可以單一,應(yīng)具備法律、財(cái)務(wù)、管理等綜合知識(shí),只有通過不斷的汲取各類知識(shí),才可以更加有效的做好的監(jiān)督工作。這一年認(rèn)真研究了集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)規(guī)定、公司內(nèi)部管理制度、iso相關(guān)知識(shí)、5s、6西格瑪、初級(jí)會(huì)計(jì)、勞動(dòng)合同法、合同法等知識(shí),參加了公司的iso培訓(xùn)、集團(tuán)法務(wù)部的合同法培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)自己的業(yè)務(wù)能力有了明顯提高。
二、加強(qiáng)自身及我室人員愛崗敬業(yè)的教育,增強(qiáng)我室工作人員的責(zé)任心和使命感,以企業(yè)當(dāng)家人的態(tài)度進(jìn)行監(jiān)督管理工作,切實(shí)履行公司財(cái)產(chǎn)的守護(hù)責(zé)任。主要是培養(yǎng)新員工,使其盡快熟悉業(yè)務(wù),勝任角色,通過到基層學(xué)習(xí)實(shí)際操作業(yè)務(wù),并加強(qiáng)與集團(tuán)公司監(jiān)察審計(jì)室領(lǐng)導(dǎo)、同事交流,經(jīng)過充分的溝通交流,不斷積累知識(shí)、經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)能力、視野有所提升。
三、加強(qiáng)公司員工思想政治教育工作,依法履職。
為加強(qiáng)廉政教育工作,做到事前監(jiān)督,防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴,我室組織部門主管以上員工簽訂廉政責(zé)任狀,市場(chǎng)部全體員工簽訂廉政自律書。通過建立上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)廉政責(zé)任制,層層抓落實(shí),保證廉政教育工作得到有效貫徹落實(shí)。
四、充分發(fā)揮監(jiān)察審計(jì)的監(jiān)督作用,盡職盡責(zé)的做好監(jiān)督工作,保證企業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展壯大。
1、物資采購(gòu)及工程項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)督
2010年度共組織對(duì)502項(xiàng),涉及金額共計(jì)約24463.5萬(wàn)元的物資采購(gòu)合同(訂單)、原料采購(gòu)、外貿(mào)合同及其它合同項(xiàng)目審查;參與市場(chǎng)詢價(jià)共計(jì)94件,涉及金額446.1萬(wàn);參與招投標(biāo)、采購(gòu)商務(wù)談判共計(jì)11次價(jià)值1625.3萬(wàn)元。包括:脫脂清洗線招標(biāo)及商務(wù)談判工作、機(jī)修車間設(shè)備、佛洛林公司調(diào)試延期費(fèi)用商務(wù)談判、公司財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)詢價(jià)、公司物流供應(yīng)商招標(biāo)等。通過對(duì)加強(qiáng)各類合同審計(jì)監(jiān)督管理,有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),降低了采購(gòu)成本,避免了合同糾紛和招投標(biāo)違規(guī)違紀(jì)情況的發(fā)生。截至今日未發(fā)生較大違規(guī)案件。參與門衛(wèi)室門窗、日本生田雙面銑邊機(jī)、水平連鑄除塵設(shè)備、公司環(huán)保新設(shè)工程等6項(xiàng)驗(yàn)收工作。本年度所有原輔料到貨基本全程參與驗(yàn)收,確保原料安全入庫(kù)。定期參加車間生產(chǎn)消耗、固定資產(chǎn)等盤點(diǎn)工作,確保盤點(diǎn)工作的公正性。
五、完善公司管理制度。通過組織學(xué)習(xí)制度,狠抓落實(shí),保證制度的合理性、科學(xué)性,并做到持續(xù)改進(jìn)。本年度先后組織了對(duì)公司以下制度進(jìn)行完善和增設(shè)。
(1)會(huì)同人力資源部對(duì)《勞動(dòng)人事制度》的修訂和增加條款共計(jì)38項(xiàng),主要對(duì)工作紀(jì)律、員工守則、員工儀表、著裝以及薪資保密等。
(2)為加強(qiáng)了對(duì)公司保安隊(duì)伍管理工作,提高安全保衛(wèi)工作的工作效能,我們擬定并試行了《保安管理規(guī)定》《保安人員績(jī)效考核辦法》《保安班長(zhǎng)權(quán)責(zé)》。經(jīng)過制定制度將職責(zé)明確,責(zé)任到人,保安隊(duì)伍的工作效率和責(zé)任心得到明顯提高,為公司及員工的人身財(cái)產(chǎn)安全提供保障。
(3)擬定并下發(fā)《員工著裝和廠區(qū)車輛停放管理通知》規(guī)范廠區(qū)摩托車、小車、自行車的停放區(qū)域,明確員工進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的著裝規(guī)定,提高企業(yè)形象。
(4)擬定并試行《監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》,確定監(jiān)控室監(jiān)控系統(tǒng)的使用、維護(hù)規(guī)定。
(5)擬定《原輔材料驗(yàn)收程序》,規(guī)范原輔料自過磅到驗(yàn)收入庫(kù)程序,明確驗(yàn)收人員的權(quán)責(zé),將過磅、檢驗(yàn)、復(fù)磅等工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,防止發(fā)生數(shù)據(jù)記錄錯(cuò)誤,并明確物流公司在驗(yàn)收過程的責(zé)任權(quán)限。
(6)擬定《物資采購(gòu)程序文件》《關(guān)于規(guī)范物資采購(gòu)的管理辦法》
明確各部門的職責(zé)、權(quán)限;規(guī)范了使用部門對(duì)物資使用情況的跟蹤與反饋;由于使用需求不同將采購(gòu)程序進(jìn)行分類,分為普通、緊急、特殊采購(gòu),以保證不同性質(zhì)的采購(gòu)能夠按照時(shí)間和其他特殊要求及時(shí)采購(gòu)到位;明確了公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主管審批時(shí)間、責(zé)任權(quán)限并制定跟蹤監(jiān)督辦法,避免審批效率不高,而影響采購(gòu)物資供應(yīng);提出減少緊急采購(gòu)的建議,規(guī)范了申購(gòu)程序,降低采購(gòu)成本。
(7)擬定并發(fā)文《關(guān)于禁止員工參與“地下xx”的通知》,通過管理通知告知全體員工要知法、遵法,維護(hù)企業(yè)形象,防止參與“xx”免于被騙取錢財(cái)。
(8)根據(jù)iso要求,修訂了監(jiān)察審計(jì)室程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書,為規(guī)范監(jiān)督打下基礎(chǔ)。
六、案件調(diào)查和違紀(jì)處理
1、設(shè)立舉報(bào)投訴電話、信箱和電子信箱,拓寬監(jiān)督渠道。受理投訴舉報(bào)案件5件,通過及時(shí)展開調(diào)查,查清事實(shí),發(fā)文公布,維護(hù)了員工權(quán)益,監(jiān)察審計(jì)室部門的公平、公正、公開處理違紀(jì)行為的職能得到員工認(rèn)可和信任,提升了監(jiān)督部門嚴(yán)肅執(zhí)行的工作形象。
2、其他違規(guī)事件調(diào)查分析報(bào)告共計(jì)8件。為領(lǐng)導(dǎo)決策提高數(shù)據(jù)支持。
3、狠抓制度落實(shí),規(guī)范員工行為,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)井然有序,和諧共進(jìn)的工作環(huán)境,保證企業(yè)高效率的運(yùn)營(yíng)。本年度處理員工舉報(bào)信件13件,處理關(guān)于違反勞動(dòng)紀(jì)律、生產(chǎn)違規(guī)操作、責(zé)任事故等案24件,處理違紀(jì)員工34名,其中受行政警告處分有4人、辭退1人。
六、審計(jì)工作
全年完成審計(jì)工作3項(xiàng),重點(diǎn)開展了對(duì)在制品浮虧分析、物流運(yùn)輸?shù)荣Y金的審計(jì),通過審計(jì),促進(jìn)了公司廉政建設(shè)。為領(lǐng)導(dǎo)管理決策提高相關(guān)數(shù)據(jù)。
七、法律事務(wù)
1、關(guān)于違規(guī)發(fā)貨至樂清富泰問題、屋頂通風(fēng)器供應(yīng)商催款律師函問題、綠化工程供應(yīng)商催款、員工工資索賠糾紛等6項(xiàng)工作進(jìn)行全面調(diào)查分析,并積極協(xié)調(diào)處理,免遭訴訟之苦。
2、修訂了《物資采購(gòu)合同》、《勞動(dòng)合同》、《勞動(dòng)服務(wù)協(xié)議》等,通過對(duì)物資采購(gòu)合同的修訂,完善了采購(gòu)物資質(zhì)量、違約責(zé)任等條款,并得到集團(tuán)監(jiān)察審計(jì)室的肯定。
八、通過與集團(tuán)監(jiān)察審計(jì)室領(lǐng)導(dǎo)溝通交流,不斷提高了本部門的業(yè)務(wù)能力,并積極配合集團(tuán)監(jiān)察審計(jì)室對(duì)我司年度審計(jì)工作,并跟蹤落實(shí)審計(jì)報(bào)告要求的整改情況。不斷完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度,為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
九、其他工作:
除認(rèn)真完成本部門的日常工作外,積極配合、協(xié)助其他職能完成相關(guān)工作,主要有參與績(jī)效考核的落實(shí)、協(xié)調(diào)工作,加速了績(jī)效考核工作的推進(jìn)。協(xié)助辦公室做好重要客戶的接待工作,從中也學(xué)到社會(huì)知識(shí),為后續(xù)合作談判起了一定的作用。本年度除了完成部門日常工作,將效能監(jiān)督也納入年度計(jì)劃中,主要是協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督會(huì)議紀(jì)要議定的事項(xiàng)和各部門工作計(jì)劃的落實(shí)情況,有效地改變了執(zhí)行力疲軟,確定的事項(xiàng)不執(zhí)行或執(zhí)行不到位的狀態(tài)。
一、加強(qiáng)自己業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)
在日常工作及生活中勤奮學(xué)習(xí),刻苦鉆研,在實(shí)踐中不斷充實(shí)、完善自己。學(xué)習(xí)是迅速成長(zhǎng),走向成熟的重要途徑。當(dāng)前,我們國(guó)家進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的新時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系更加紛繁復(fù)雜,不學(xué)習(xí)就難以適應(yīng)形勢(shì),不用心就必然做不好工作,不上進(jìn)就要遭受淘汰。08年我深知監(jiān)察工作的重要性,作為一名合格的監(jiān)察人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不可以單一,應(yīng)具備法律、財(cái)務(wù)、管理等綜合知識(shí),只有通過不斷的汲取各類知識(shí),才可以更加有效的做好的監(jiān)督工作。這一年認(rèn)真研究了集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)規(guī)定、公司內(nèi)部管理制度、ISO相關(guān)知識(shí)、5S、6西格瑪、初級(jí)會(huì)計(jì)、勞動(dòng)合同法、合同法等知識(shí),參加了公司的ISO培訓(xùn)、集團(tuán)法務(wù)部的合同法培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)自己的業(yè)務(wù)能力有了明顯提高。
二、加強(qiáng)自身及我室人員愛崗敬業(yè)的教育,增強(qiáng)我室工作人員的責(zé)任心和使命感,以企業(yè)當(dāng)家人的態(tài)度進(jìn)行監(jiān)督管理工作,切實(shí)履行公司財(cái)產(chǎn)的守護(hù)責(zé)任。主要是培養(yǎng)新員工,使其盡快熟悉業(yè)務(wù),勝任角色,通過到基層學(xué)習(xí)實(shí)際操作業(yè)務(wù),并加強(qiáng)與集團(tuán)公司監(jiān)察審計(jì)室領(lǐng)導(dǎo)、同事交流,經(jīng)過充分的溝通交流,不斷積累知識(shí)、經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)能力、視野有所提升。
三、加強(qiáng)公司員工思想政治教育工作,依法履職。
為加強(qiáng)廉政教育工作,做到事前監(jiān)督,防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴,我室組織部門主管以上員工簽訂廉政責(zé)任狀,市場(chǎng)部全體員工簽訂廉政自律書。通過建立上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)廉政責(zé)任制,層層抓落實(shí),保證廉政教育工作得到有效貫徹落實(shí)。
四、充分發(fā)揮監(jiān)察審計(jì)的監(jiān)督作用,盡職盡責(zé)的做好監(jiān)督工作,保證企業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展壯大。
1、物資采購(gòu)及工程項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)督
20__年度共組織對(duì)502項(xiàng),涉及金額共計(jì)約24463.5萬(wàn)元的物資采購(gòu)合同(訂單)、原料采購(gòu)、外貿(mào)合同及其它合同項(xiàng)目審查;參與市場(chǎng)詢價(jià)共計(jì)94件,涉及金額446.1萬(wàn);參與招投標(biāo)、采購(gòu)商務(wù)談判共計(jì)11次價(jià)值1625.3萬(wàn)元。包括:脫脂清洗線招標(biāo)及商務(wù)談判工作、機(jī)修車間設(shè)備、佛洛林公司調(diào)試延期費(fèi)用商務(wù)談判、公司財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)詢價(jià)、公司物流供應(yīng)商招標(biāo)等。通過對(duì)加強(qiáng)各類合同審計(jì)監(jiān)督管理,有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),降低了采購(gòu)成本,避免了合同糾紛和招投標(biāo)違規(guī)違紀(jì)情況的發(fā)生。截至今日未發(fā)生較大違規(guī)案件。參與門衛(wèi)室門窗、日本生田雙面銑邊機(jī)、水平連鑄除塵設(shè)備、公司環(huán)保新設(shè)工程等6項(xiàng)驗(yàn)收工作。本年度所有原輔料到貨基本全程參與驗(yàn)收,確保原料安全入庫(kù)。定期參加車間生產(chǎn)消耗、固定資產(chǎn)等盤點(diǎn)工作,確保盤點(diǎn)工作的公正性。
五、完善公司管理制度。通過組織學(xué)習(xí)制度,狠抓落實(shí),保證制度的合理性、科學(xué)性,并做到持續(xù)改進(jìn)。本年度先后組織了對(duì)公司以下制度進(jìn)行完善和增設(shè)。
(1)會(huì)同人力資源部對(duì)《勞動(dòng)人事制度》的修訂和增加條款共計(jì)38項(xiàng),主要對(duì)工作紀(jì)律、員工守則、員工儀表、著裝以及薪資
保密等。(2)為加強(qiáng)了對(duì)公司保安隊(duì)伍管理工作,提高安全保衛(wèi)工作的工作效能,我們擬定并試行了《保安管理規(guī)定》《保安人員績(jī)效考核辦法》《保安班長(zhǎng)權(quán)責(zé)》。經(jīng)過制定制度將職責(zé)明確,責(zé)任到人,保安隊(duì)伍的工作效率和責(zé)任心得到明顯提高,為公司及員工的人身財(cái)產(chǎn)安全提供保障。
(3)擬定并下發(fā)《員工著裝和廠區(qū)車輛停放管理通知》規(guī)范廠區(qū)摩托車、小車、自行車的停放區(qū)域,明確員工進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的著裝規(guī)定,提高企業(yè)形象。
(4)擬定并試行《監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》,確定監(jiān)控室監(jiān)控系統(tǒng)的使用、維護(hù)規(guī)定。
(5)擬定《原輔材料驗(yàn)收程序》,規(guī)范原輔料自過磅到驗(yàn)收入庫(kù)程序,明確驗(yàn)收人員的權(quán)責(zé),將過磅、檢驗(yàn)、復(fù)磅等工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,防止發(fā)生數(shù)據(jù)記錄錯(cuò)誤,并明確物流公司在驗(yàn)收過程的責(zé)任權(quán)限。
(6)擬定《物資采購(gòu)程序文件》《關(guān)于規(guī)范物資采購(gòu)的管理辦法》
明確各部門的職責(zé)、權(quán)限;規(guī)范了使用部門對(duì)物資使用情況的跟蹤與反饋;由于使用需求不同將采購(gòu)程序進(jìn)行分類,分為普通、緊急、特殊采購(gòu),以保證不同性質(zhì)的采購(gòu)能夠按照時(shí)間和其他特殊要求及時(shí)采購(gòu)到位;明確了公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主管審批時(shí)間、責(zé)任權(quán)限并制定跟蹤監(jiān)督辦法,避免審批效率不高,而影響采購(gòu)物資供應(yīng);提出減少緊急采購(gòu)的建議,規(guī)范了申購(gòu)程序,降低采購(gòu)成本。
(7)擬定并發(fā)文《關(guān)于禁止員工參與“地下__”的通知》,通過管理通知告知全體員工要知法、遵法,維護(hù)企業(yè)形象,防止參與“__”免于被騙取錢財(cái)。
(8)根據(jù)ISO要求,修訂了監(jiān)察審計(jì)室程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書,為規(guī)范監(jiān)督打下基礎(chǔ)。
六、案件調(diào)查和違紀(jì)處理
1、設(shè)立舉報(bào)投訴電話、信箱和電子信箱,拓寬監(jiān)督渠道。受理投訴舉報(bào)案件5件,通過及時(shí)展開調(diào)查,查清事實(shí),發(fā)文公布,維護(hù)了員工權(quán)益,監(jiān)察審計(jì)室部門的公平、公正、公開處理違紀(jì)行為的職能得到員工認(rèn)可和信任,提升了監(jiān)督部門嚴(yán)肅執(zhí)行的工作形象。
2、其他違規(guī)事件調(diào)查分析報(bào)告共計(jì)8件。為領(lǐng)導(dǎo)決策提高數(shù)據(jù)支持。
3、狠抓制度落實(shí),規(guī)范員工行為,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)井然有序,和諧共進(jìn)的工作環(huán)境,保證企業(yè)高效率的運(yùn)營(yíng)。本年度處理員工舉報(bào)信件13件,處理關(guān)于違反勞動(dòng)紀(jì)律、生產(chǎn)違規(guī)操作、責(zé)任事故等案24件,處理違紀(jì)員工34名,其中受行政警告處分有4人、辭退1人。
六、審計(jì)工作
全年完成審計(jì)工作3項(xiàng),重點(diǎn)開展了對(duì)在制品浮虧分析、物流運(yùn)輸?shù)荣Y金的審計(jì),通過審計(jì),促進(jìn)了公司廉政建設(shè)。為領(lǐng)導(dǎo)管理決策提高相關(guān)數(shù)據(jù)。
七、法律事務(wù)
1、關(guān)于違規(guī)發(fā)貨至樂清富泰問題、屋頂通風(fēng)器供應(yīng)商催款律師函問題、綠化工程供應(yīng)商催款、員工工資索賠糾紛等6項(xiàng)工作進(jìn)行全面調(diào)查分析,并積極協(xié)調(diào)處理,免遭訴訟之苦。
2、修訂了《物資采購(gòu)合同》、《勞動(dòng)合同》、《勞動(dòng)服務(wù)協(xié)議》等,通過對(duì)物資采購(gòu)合同的修訂,完善了采購(gòu)物資質(zhì)量、違約責(zé)任等條款,并得到集團(tuán)監(jiān)察審計(jì)室的肯定。
八、通過與集團(tuán)監(jiān)察審計(jì)室領(lǐng)導(dǎo)溝通交流,不斷提高了本部門的業(yè)務(wù)能力,并積極配合集團(tuán)監(jiān)察審計(jì)室對(duì)我司年度審計(jì)工作,并跟蹤落實(shí)審計(jì)報(bào)告要求的整改情況。不斷完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度,為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
九、其他工作:
除認(rèn)真完成本部門的日常工作外,積極配合、協(xié)助其他職能完成相關(guān)工作,主要有參與績(jī)效考核的落實(shí)、協(xié)調(diào)工作,加速了績(jī)效考核工作的推進(jìn)。協(xié)助辦公室做好重要客戶的接待工作,從中也學(xué)到社會(huì)知識(shí),為后續(xù)合作談判起了一定的作用。本年度除了完成部門日常工作,將效能監(jiān)督也納入年度計(jì)劃中,主要是協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督會(huì)議紀(jì)要議定的事項(xiàng)和各部門工作計(jì)劃的落實(shí)情況,有效地改變了執(zhí)行力疲軟,確定的事項(xiàng)不執(zhí)行或執(zhí)行不到位的狀態(tài)。
存在的問題:主要是深入銅加工市場(chǎng)研究深度和廣度不夠;對(duì)已有的規(guī)章制度執(zhí)行情況檢查、督促的力度不夠;學(xué)習(xí)了解科技發(fā)展新知識(shí)、新情況不夠。目前監(jiān)察審計(jì)室工作主要是監(jiān)察,由于財(cái)務(wù)知識(shí)的匱乏,審計(jì)業(yè)務(wù)沒有很好的開展,下一階段應(yīng)該加強(qiáng)這方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。
一、順應(yīng)市場(chǎng)潮流,刺激陳腐觀念
該社充分認(rèn)識(shí)到:要順利推進(jìn)實(shí)施員工績(jī)效考核,必須高度統(tǒng)一全社員工的思想認(rèn)識(shí)。他們通過與員工個(gè)別談話,組織召開信用社員工大會(huì)、員工座談會(huì)等多種方法,讓信用社經(jīng)營(yíng)集團(tuán)認(rèn)識(shí)到作為信用社的經(jīng)營(yíng)管理者,必須站在信用社未來發(fā)展的高度,思考信用社生存與發(fā)展,圍繞效益這個(gè)核心,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),狠抓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化內(nèi)控管理,成為信用社改革的領(lǐng)頭軍;使分布在各個(gè)崗位的信用社員工認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核是信用社擺脫經(jīng)營(yíng)困境,走出經(jīng)營(yíng)低谷,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的新舉措。
二、制定考核辦法,篩選最佳方案
該社在考核方案正式出臺(tái)前,通過召開信用社負(fù)責(zé)人會(huì)議和全體員工會(huì)議,對(duì)方案進(jìn)行反復(fù)討論,多方征求意見,讓全體員工參與考核方案的制定,力爭(zhēng)使方案科學(xué)、合理、完善,既要面面俱到又要簡(jiǎn)單易行,讓全體員工學(xué)會(huì)自己給自己算工資,合理地確定考核辦法。針對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和內(nèi)控管理體系等建立科學(xué)嚴(yán)密的量化考核辦法,使員工的工資收入與信用社經(jīng)營(yíng)成果及其工作崗位、工作目標(biāo)和效益掛鉤,真正做到“一流的人才,一流的業(yè)績(jī),一流的報(bào)酬”,達(dá)到工資收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同步增長(zhǎng)。具體措施是組建農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)集團(tuán),下達(dá)三年任期目標(biāo),下放經(jīng)營(yíng)集團(tuán)一定的權(quán)力,同時(shí)加大監(jiān)管力度,對(duì)全市各信用社的財(cái)務(wù)支出實(shí)行剛性預(yù)算。為了保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對(duì)信用社的門柜人員及外勤人員實(shí)行勤績(jī)考核,把員工的薪資與業(yè)績(jī)掛鉤考核,門柜人員的工資直接與存款指標(biāo)掛鉤,按月考核計(jì)酬,信貸人員的工資直接與利息收回及不良貸款雙降指標(biāo)掛鉤,每月預(yù)支部分工資,年底拉通算帳。對(duì)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)實(shí)行三年任期目標(biāo)考核,適度放權(quán),杜絕了經(jīng)營(yíng)班子的短期行為,增強(qiáng)了信用社的經(jīng)營(yíng)活力。
三、明確任務(wù)目標(biāo),拉開收入檔次
通過科學(xué)測(cè)算三年任期目標(biāo)計(jì)劃,制定任務(wù)計(jì)劃分配表,層層分解到社,到崗,到月,并相應(yīng)配套設(shè)置了地域調(diào)節(jié)系數(shù)表、月基本工資基數(shù)表、工齡工資、學(xué)歷、職稱、津貼明細(xì)表等,員工工資執(zhí)行含量,根據(jù)工資含量計(jì)算公式,實(shí)行下保底,上不封頂?shù)摹盎竟べY保吃飯,績(jī)效工資靠實(shí)干”原則,拉開收入差距,多勞多得,任務(wù)完成好的員工就能多拿工資,任務(wù)完成差的員工就少拿工資,甚至下崗處理等。據(jù)統(tǒng)計(jì),20*年度該市員工最高收入與最低收入相差2.2萬(wàn)元,信用社主任在參與整體目標(biāo)考核中,許多一線臨柜人員的工資都比主任高,績(jī)效考核的扎實(shí)推行,極大地提高了基層員工的工作熱情。目前,全市農(nóng)村信用社員工講條件、空談闊論的少了,論奉獻(xiàn)、做實(shí)事的多了,坐等客戶上門的少了,主動(dòng)出擊的多了,全市信用社出現(xiàn)了各司其職、各負(fù)其責(zé),工作效率顯著提高,服務(wù)質(zhì)量明顯改善的良好局面。
四、狠抓方案落實(shí),考核嚴(yán)格兌現(xiàn)
該社在方案正式出臺(tái)后,狠抓落實(shí),明確責(zé)任人,并組成一套過硬的考核兌現(xiàn)機(jī)制,結(jié)合社務(wù)公開的推行,及時(shí)披露信息,讓全體員工在最早的時(shí)間內(nèi)知曉任務(wù)完成考核情況。一是建立健全員工業(yè)績(jī)檔案,堅(jiān)持登記員工存、貸款任務(wù)完成臺(tái)帳,以反映每個(gè)一線員工方方面面的業(yè)績(jī)。二是按月公布員工任務(wù)完成進(jìn)度,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)到崗、到人。該社扎實(shí)開展社務(wù)公開工作,將績(jī)效考核兌現(xiàn)作為社務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容,按月公布考核兌現(xiàn)情況,使全員及時(shí)了解考核信息。三是建立員工計(jì)劃完成進(jìn)度排名榜,增強(qiáng)全員成就感與榮譽(yù)感。根據(jù)員工任務(wù)完成統(tǒng)計(jì)情況,按季排名,張榜公布,排名在前要保名次,排名在后的想方設(shè)法向前擠,從而營(yíng)造積極向上,你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。如在存、貸款營(yíng)銷工作中,一線臨柜人員利用休息時(shí)間抓公關(guān),深入市場(chǎng)調(diào)查研究,搜集信息,主動(dòng)尋求優(yōu)良客戶與黃金客戶攬存或放貸,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)爭(zhēng)奪優(yōu)勢(shì)客戶資源,取得良好的業(yè)績(jī),獲得理想的報(bào)酬。
五、推行職位資格考試,明確崗位責(zé)任制
該社編制了《*市農(nóng)村信用社職位說明書》、《*市農(nóng)村信用社崗位資格證制度》,按照工作說明和任職資格要求,在全市信用社共設(shè)置職位47個(gè),分成管理資格、稽核內(nèi)審資格、客戶經(jīng)理資格、儲(chǔ)蓄資格四類,同時(shí)規(guī)定每個(gè)職位的工作項(xiàng)目、工作概述、工作條件、崗位種類、工資含量,明晰不同職位、不同地域的工資含量計(jì)算方式,明確各崗位的職責(zé)及上崗條件,每一崗位應(yīng)考取哪些資格證書。從而增強(qiáng)了全市信合員工自我學(xué)習(xí)、自我加壓的自覺性和主動(dòng)性,員工憂患意識(shí)空前高漲,形成蓬勃向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、具有活力的工作局面。
一、健全組織機(jī)構(gòu),完善制度機(jī)制,不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。
多年來,集團(tuán)公司發(fā)展歷程、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們,企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作擔(dān)負(fù)著黨員、管理人員的教育管理、作風(fēng)建設(shè)、二級(jí)單位班子建設(shè)、貫徹黨和國(guó)家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度、監(jiān)督職責(zé)履行、落實(shí)效能監(jiān)察、查處違規(guī)違紀(jì)案件、為集團(tuán)發(fā)展保駕護(hù)航的重要職責(zé),不管企業(yè)怎么發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察工作不能放松。為此,集團(tuán)公司黨委、董事會(huì)非常重視內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(一)是健全組織機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司紀(jì)委由五名同志組成,設(shè)書記1人,副書記1人兼黨委工作部部長(zhǎng),其他3名委員由經(jīng)營(yíng)副總、企管部部長(zhǎng)、礦業(yè)公司黨總支書記擔(dān)任。黨委工作部設(shè)兼職紀(jì)檢員1名,具體負(fù)責(zé)日常的紀(jì)檢監(jiān)察工作。各單位行政領(lǐng)導(dǎo)是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任者,與集團(tuán)公司簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,全面負(fù)責(zé)本單位的廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作。黨總支書記(黨委直屬支部書記)、各基層黨支部書記具體落實(shí)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。同時(shí)肩負(fù)著對(duì)黨員、各級(jí)管理人員遵守紀(jì)律、履行職責(zé)、落實(shí)制度情況的監(jiān)督任務(wù)。
(二)是不斷健全完善制度機(jī)制,先后制定執(zhí)行了《黨員及管理人員警示誡勉制度(試行)》、《管理人員談話和誡勉制度實(shí)施辦法(試行)》、《職工獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》、《黨務(wù)公開制度》,完善了《民主生活會(huì)制度》、《廠務(wù)公開制度》、《管理人員述職述廉制度》、《領(lǐng)導(dǎo)接待制度》,規(guī)范了工作程序,強(qiáng)化了教育、警示作用,認(rèn)真落實(shí)了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉,注重預(yù)防”的工作方針。
(三)是從嚴(yán)要求,不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),以 “做企業(yè)的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)職工群眾的貼心人“活動(dòng)為載體,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。認(rèn)真開展工作調(diào)研。結(jié)合集團(tuán)公司工作實(shí)際,針對(duì)暴露出來的問題,紀(jì)檢工作人員積極選題調(diào)研,提出意見建議,完善管理制度,強(qiáng)化監(jiān)管力度,提高了工作能力和實(shí)效。
(四)是突出重點(diǎn),強(qiáng)化職能發(fā)揮,不斷提升整體工作效能。工作中抓住職工反映強(qiáng)烈的“三違” 罰款執(zhí)行、個(gè)別區(qū)隊(duì)管理人員給微傷員工走賬計(jì)資、管理人員職責(zé)不落實(shí)、不作為等侵害職工利益的問題,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,認(rèn)真做好案件的查處、情況反饋工作,及時(shí)查處問題,懲治有關(guān)人員,消除或減小影響,切實(shí)維護(hù)職工和集團(tuán)公司的利益。
二、圍繞中心,認(rèn)真履職,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),為集團(tuán)公司的發(fā)展保駕護(hù)航。
集團(tuán)公司紀(jì)委結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、礦區(qū)穩(wěn)定工作實(shí)際,切實(shí)落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)措施,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的健康發(fā)展,為企業(yè)改革發(fā)展、和諧礦區(qū)建設(shè),創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。
㈠堅(jiān)持思想引導(dǎo),狠抓了反腐倡廉教育。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)紀(jì)檢、反腐倡廉工作指示精神,搞好各級(jí)班子廉政建設(shè)。進(jìn)一步明確了反腐倡廉工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,統(tǒng)一了思想,為反腐倡廉工作的扎實(shí)開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí),認(rèn)真分析本單位現(xiàn)階段在安全責(zé)任落實(shí)、工資獎(jiǎng)金分配、材料領(lǐng)取使用、考勤制度、工傷保險(xiǎn)制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度執(zhí)行等關(guān)系員工切身利益事項(xiàng)方面存在的問題,查找原因,制定措施,明確分工、落實(shí)責(zé)任,及時(shí)整改,消除影響,樹立各級(jí)班子廉潔勤政的形象。
2、堅(jiān)持以開展“黨風(fēng)廉政教育月”活動(dòng)為平臺(tái),強(qiáng)化廉潔過節(jié)教育。各級(jí)圍繞廉潔過節(jié),采取簽訂廉潔勤政承諾書、進(jìn)行廉政談話、家庭助廉、發(fā)送廉潔短信、發(fā)放“黨風(fēng)廉政建設(shè)公開信”、征集廉潔對(duì)聯(lián)、征文等形式和方法,集中進(jìn)行教育,收到了較好的效果,節(jié)日期間杜絕了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和行為的發(fā)生。
3、用集團(tuán)內(nèi)部的反面典型,進(jìn)行警示教育。2011年以來,對(duì)幾起違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行公開處理,全集團(tuán)公司通報(bào),職工圍繞“愛企、愛崗、敬業(yè)”、管理人員圍繞“廉潔、履職、盡責(zé)”兩大方面開展學(xué)習(xí)討論,提高了思想認(rèn)識(shí)。
4、逐步推進(jìn),不斷深化廉潔文化建設(shè)。注重將廉潔文化與企業(yè)文化相融合,注重與安全文化等其他子文化緊密集合,煤礦生產(chǎn)安全為天,管理人員職業(yè)生涯廉潔為基。在突出管理人員廉潔作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化廉潔勤政、恪盡職守作風(fēng)培養(yǎng),牢固樹立“廉潔、自律、勤謹(jǐn)”的理念。
㈡堅(jiān)持源頭治理,不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。
1、強(qiáng)化了基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持每年一次調(diào)整充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,從組織體系上為反腐倡廉工作奠定基礎(chǔ)。每年年初制定反腐倡廉具體任務(wù)目標(biāo),與各單位部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并與年底對(duì)各單位、區(qū)隊(duì)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)分工任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。
2、嚴(yán)格責(zé)任追究,及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)問題,嚴(yán)懲違紀(jì)人員。堅(jiān)持職工群眾利益無(wú)小事,竭力維護(hù)集團(tuán)公司和職工利益,把查辦安監(jiān)作為紀(jì)檢工作的重中之重,把握損害集團(tuán)公司和員工利益案件、失職瀆職給集團(tuán)公司造成嚴(yán)重?fù)p失案件、弄虛作假瞞報(bào)事故、商業(yè)賄賂、違反工作紀(jì)律和廉潔從業(yè)規(guī)定案件等重點(diǎn),堅(jiān)持有案必查,違紀(jì)必究,從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。
㈢扎實(shí)開展效能監(jiān)察,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。企業(yè)是否真正維護(hù)員工切身利益、維護(hù)員工權(quán)益直接影響員工隊(duì)伍的穩(wěn)定,近期關(guān)系煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),長(zhǎng)遠(yuǎn)則決定著集團(tuán)公司能否實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定發(fā)展。所以集團(tuán)公司非常重視效能監(jiān)察,把重點(diǎn)放在圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨員黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程、員工的切身利益、廉潔自律和廉潔從業(yè)規(guī)定落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。
為切實(shí)加強(qiáng)公司管理,提高公司綜合管理水平,盈造文明、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓緳C(jī)動(dòng)車輛管理環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車輛管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合公司機(jī)動(dòng)車輛使用性質(zhì),特制定本辦法:
第一條 公司機(jī)動(dòng)車輛管理辦法
(一)機(jī)動(dòng)車輛證照申辦、年審的管理
1、公司機(jī)動(dòng)車輛(公務(wù)車、貨運(yùn)車、槽車、摩托車)證照及手續(xù)統(tǒng)一由公司辦公室管理,并由專人負(fù)責(zé)編號(hào)、存檔;
2、公司機(jī)動(dòng)車輛年審、證照年審、新車上戶、車輛保險(xiǎn)等統(tǒng)一由公司辦公室管理,并由專人負(fù)責(zé)辦理,各車輛駕駛員配合辦理;
(二)機(jī)動(dòng)車輛調(diào)度與使用的管理
1、公司公務(wù)車由公司辦公室調(diào)度和管理;公司部門用車須報(bào)公司辦公室同意,由公司辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度;
2、公司貨運(yùn)車由公司辦公室和零售部協(xié)同調(diào)度和管理;日常調(diào)度主要由零售部負(fù)責(zé)管理;
3、儲(chǔ)備站公務(wù)車、槽車用車的使用,由該站主管部門進(jìn)行調(diào)度和管理;
4、公司送氣摩托車由零售部調(diào)度,分派的駕駛員(送氣工)自行管理;
(三)機(jī)動(dòng)車輛安全與維護(hù)的管理
1、公司機(jī)動(dòng)車輛(公務(wù)車、槽車、貨運(yùn)車)的日常安全與維護(hù),由分派的專職駕駛員負(fù)責(zé),如部分車輛無(wú)專職駕駛員,則由臨時(shí)駕駛員負(fù)責(zé)對(duì)車輛的安全與維護(hù),由公司辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督與管理;
2、公司送氣摩托車的安全與維護(hù)由分派的送氣員自行負(fù)責(zé);
3、公司機(jī)動(dòng)車輛(公務(wù)車、槽車、貨運(yùn)車)必須停放在公司指定停車場(chǎng)或存車處;
第二條 機(jī)動(dòng)車輛考核辦法
(一)公司公務(wù)車的考核辦法
1、公司各部門公務(wù)用車須向公司辦公室申請(qǐng)用車,公司辦公室須登記用車部門往返地點(diǎn)和派員人數(shù),審核同意后方可派車;如違反本條例,則考核違規(guī)人員 30元;
2、公司公務(wù)車(包括儲(chǔ)備站公務(wù)車)嚴(yán)禁公借私用,公司員工如需私用必須向其主管部門說明,由部門主管報(bào)公司辦公室審核,再報(bào)總經(jīng)理審批后方可派車,且油耗費(fèi)用自理;如違反本條例而發(fā)生公車私用行為,則考核違規(guī)人員100元;
3、公司公務(wù)車凡公休日時(shí)間,一律停放在公司指定停車場(chǎng)地。如個(gè)人需用,須報(bào)總經(jīng)理同意后方可使用,且一切費(fèi)用自行承擔(dān),違者罰款300元;
4、公司公務(wù)車(包括儲(chǔ)備站公務(wù)車)外借須經(jīng)總經(jīng)理或副總經(jīng)理同意;如違反本條件則考核違規(guī)人員100元;
(二)公司貨運(yùn)車的考核辦法
1、公司貨運(yùn)工作,駕駛員須有運(yùn)輸往返地點(diǎn)和油耗記錄,每日的派車記錄統(tǒng)計(jì)須由零售部負(fù)責(zé)人審核并簽字;如違反本條例,則考核違規(guī)人員30元;
2、公司貨運(yùn)車油耗、公里數(shù),由零售部負(fù)責(zé)人每月底向公司辦公室統(tǒng)計(jì)報(bào)表;如違反本條例,則考核違規(guī)人員30元;
3、儲(chǔ)備站槽車油耗的考核辦法按公司貨運(yùn)車考核辦法執(zhí)行;
(三)機(jī)動(dòng)車輛相關(guān)費(fèi)用考核辦法
1、公司機(jī)動(dòng)車輛(公務(wù)車、貨運(yùn)車)每月油票由公司辦公室統(tǒng)一購(gòu)買和發(fā)放,辦公室須根據(jù)月油耗統(tǒng)計(jì)表和油耗定額,報(bào)總經(jīng)理審批方可購(gòu)買;對(duì)超定額部分,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,進(jìn)行考核;
2、公司機(jī)動(dòng)車輛(公務(wù)車、貨運(yùn)車)每期的油票由部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)取,油票報(bào)領(lǐng)表須有部門負(fù)責(zé)人核定并簽字后發(fā)放;如違反本條例,則考核違規(guī)人員30元;
3、儲(chǔ)備站公務(wù)車、槽車的事故考核及處理辦法由該站自行制定,報(bào)公司備案;
第三條 交通事故及理賠的管理及考核辦法
1、公司機(jī)動(dòng)車輛(公務(wù)車、貨運(yùn)車、槽車、摩托車)駕駛員如因自身違章、違紀(jì)駕駛,而造成交通處罰事件,則由違章駕駛?cè)藛T自行承擔(dān)交通罰款;
2、公司機(jī)動(dòng)車輛(公務(wù)車、貨運(yùn)車、槽車、摩托車)駕駛員如因自身違章、違紀(jì)駕駛行為,而造成交通事故或重大交通事故以及交通事故賠償或懲罰,公司則有權(quán)扣除該事故駕駛員的保證金,并根據(jù)用工雙方簽定的駕駛責(zé)任書,追究責(zé)任人相關(guān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
3、公司機(jī)動(dòng)車輛(公務(wù)車、貨運(yùn)車、槽車、摩托車)如因不可抗拒的原因,導(dǎo)致交通事故或重大交通事故以及交通事故賠償或懲罰,根據(jù)交通管理事故鑒定報(bào)告,按《中華人民共和國(guó)道路交通事故法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;事故造成的機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)濟(jì)賠償按保險(xiǎn)公司有關(guān)理賠的規(guī)定執(zhí)行;
第四條 未盡事宜
1、公司對(duì)公務(wù)車、貨運(yùn)車油耗的定額,由公司測(cè)算后下達(dá)指標(biāo),進(jìn)行考核;
一是思想認(rèn)識(shí)到位。該聯(lián)社根據(jù)省聯(lián)社案防電視電話會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本,從提高全員案防思想認(rèn)識(shí)入手,強(qiáng)化案防理念,針對(duì)當(dāng)前案防工作存在的不足和隱患,認(rèn)真加以剖析,要求全縣信合員工時(shí)刻繃緊案防弦,克服麻痹思想和淡薄意識(shí),牢固樹立“抓案防就是抓效益”思想,且務(wù)必長(zhǎng)抓、狠抓、嚴(yán)抓,走出“重業(yè)務(wù)、輕案防”誤區(qū),確保思想認(rèn)識(shí)到位。
二是案防教育到位。該聯(lián)社一方面,以省聯(lián)社下發(fā)的《關(guān)于南縣聯(lián)社員工侵占挪用資金等案件責(zé)任追究情況的通報(bào)》為藍(lán)本,廣泛開展案防教育,重點(diǎn)是新進(jìn)員工的教育,認(rèn)真組織全體信合員工深入學(xué)習(xí),深刻反思,吸取教訓(xùn),從中得到警示;另一方面,把案防教育常態(tài)化,該聯(lián)社規(guī)定,各網(wǎng)點(diǎn)每一個(gè)月至少要開展二次案防專題教育活動(dòng),查找不足和隱患,提出整改措施,形成書面材料上報(bào)聯(lián)社,并把教育活動(dòng)納入年度工作考核內(nèi)容,做為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),以此提高全體信合員工的“免疫力”,筑牢控案防險(xiǎn)的思想屏障。
三是制度執(zhí)行到位。該聯(lián)社根據(jù)省聯(lián)社和銀監(jiān)部門的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合新寧實(shí)際,認(rèn)真梳理內(nèi)控制度流程,查漏補(bǔ)缺,6月底進(jìn)一步修訂完善了親屬回避、輪崗交流、離任離職審計(jì)、賬務(wù)核對(duì)等基本制度的實(shí)施辦法,并加大了對(duì)制度、流程執(zhí)行情況的監(jiān)管和考核力度,堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管、嚴(yán)控嚴(yán)防、嚴(yán)處嚴(yán)罰,努力促進(jìn)內(nèi)控案防工作各項(xiàng)制度辦法真正落到實(shí)處。
簡(jiǎn)介:面對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放和日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),建立有效的內(nèi)部控制制度是促使保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和既定經(jīng)營(yíng)目標(biāo),防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的必要條件。加強(qiáng)和健全內(nèi)控機(jī)制,建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系,已成為壽險(xiǎn)行業(yè)的共識(shí)。加強(qiáng)壽險(xiǎn)公司內(nèi)控制度建設(shè)的對(duì)策有:充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制的重要性;明確內(nèi)部控制與經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)系;內(nèi)控工作要與時(shí)俱進(jìn);強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的約束;以人為本,全面提高全員的綜合素質(zhì);建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系。
內(nèi)部控制是一種自我規(guī)范的行為,為實(shí)現(xiàn)既定經(jīng)營(yíng)目標(biāo),對(duì)內(nèi)部各職能部門及工作人員從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行自我規(guī)范、約束、評(píng)價(jià)和控制的一系列制度、程序和方法,是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督及糾正的動(dòng)態(tài)過程和機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和防范風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)建立良好的內(nèi)控環(huán)境,即管理層高度重視內(nèi)控建設(shè),并努力創(chuàng)造符合實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)控氛圍,不失時(shí)機(jī)地建立有利于控制風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制和組織架構(gòu),設(shè)置約束操作風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)體系。近幾年隨著商業(yè)壽險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)模式的確立,內(nèi)部控制建設(shè)明顯加強(qiáng),對(duì)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防案件發(fā)生、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)起了很大的作用。但在具體實(shí)踐中,由于一些商業(yè)壽險(xiǎn)公司未能將內(nèi)控制度建設(shè)作為經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)性工作和重要手段加以重視,導(dǎo)致內(nèi)部控制制度中存在一些薄弱環(huán)節(jié),使公司的經(jīng)營(yíng)管理水平受到制約。
一、目前內(nèi)控制度建設(shè)存在的問題
(一)內(nèi)控環(huán)境不理想
主要表現(xiàn)為:一是對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的認(rèn)識(shí)模糊,事前防范意識(shí)不強(qiáng)。一些管理者把內(nèi)部控制建設(shè)理解為各種規(guī)章制度的制定和匯總,認(rèn)為做了整章建制工作就等于建立了內(nèi)控機(jī)制,而沒有把內(nèi)部控制建設(shè)作為內(nèi)部管理的基礎(chǔ)性工作加以重視,把管理與內(nèi)部控制建設(shè)混淆,有的甚至把內(nèi)部控制建設(shè)與發(fā)展和效益對(duì)立起來。
二是職責(zé)不清。對(duì)權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督約束,事中控制不力,使內(nèi)部控制流于形式。從目前情況看,盡管許多商業(yè)壽險(xiǎn)公司制定的規(guī)章制度和辦法不少,但仍存在職責(zé)不清,特別是有些商業(yè)公司的各層次管理人員仍存在游離于內(nèi)部控制之外的現(xiàn)象,形成較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。由于機(jī)制的原因,目前很少有人對(duì)權(quán)力范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)行為造成的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任。事實(shí)證明,一些商業(yè)壽險(xiǎn)公司目前存在的一些重大違規(guī)違紀(jì)甚至違法行為,多數(shù)是因?yàn)槿狈?duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督制約措施,以及管理人員違規(guī)越權(quán)造成的。
三是事后監(jiān)督形式單一,無(wú)權(quán)威性,缺乏必要的連帶責(zé)任追究制度。目前,一些商業(yè)壽險(xiǎn)公司的監(jiān)督檢查主要是依靠自查和各類工作的常規(guī)檢查;檢查方法仍基本停留在傳統(tǒng)的印章、單證、會(huì)計(jì)憑證和賬簿的檢查上,未能做到適時(shí)地根據(jù)綜合業(yè)務(wù)處理及其延伸的推廣應(yīng)用而相應(yīng)改進(jìn)檢查方法;在檢查方式上,現(xiàn)場(chǎng)檢查與非現(xiàn)場(chǎng)檢查也相互脫節(jié);加之長(zhǎng)期的自查,礙于情面和“家丑不可外揚(yáng)”思想的束縛,監(jiān)督?jīng)]有權(quán)威性,致使許多風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)成為“盲區(qū)”,得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正。即便是上級(jí)公司的檢查,由于沒有嚴(yán)格的違規(guī)處罰措施以及連帶責(zé)任追究制度,因此最基本的通報(bào)也是“隔靴搔癢”,不能切準(zhǔn)要害;查出的問題采取大事化小、小事化了,使檢查流于形式,起不到監(jiān)督和威懾的作用,留下風(fēng)險(xiǎn)隱患。
四是內(nèi)控優(yōu)先的原則說起來重要,忙起來次要。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系不夠完善。傳統(tǒng)業(yè)務(wù)沒有制訂計(jì)量識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn);再控制機(jī)制薄弱,新型業(yè)務(wù)開辦的同時(shí)沒有及時(shí)建立起風(fēng)險(xiǎn)控制制度,內(nèi)部制約出現(xiàn)斷層,往往是等到出現(xiàn)了問題才去尋求控制措施,已得不償失。
(二)制度落實(shí)打折扣
內(nèi)控制度在執(zhí)行和落實(shí)過程中大打折扣的現(xiàn)象依然存在,具體表現(xiàn)為:一是重制度、輕落實(shí),造成有章不循,違章操作。常言道:沒有規(guī)矩,不成方圓。但有了規(guī)矩,不去落實(shí),即使內(nèi)控制度制定得再嚴(yán)密,那也只能是紙上談兵,制度本身的約束力和威懾力都會(huì)大打折扣。從近年來陸續(xù)查處的保險(xiǎn)違規(guī)違法案件中反映出,不少“出事”公司,不是沒有制定詳細(xì)具體的規(guī)章制度,而是沒有去認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí),讓別有用心的人鉆了空子、捅了漏子。究其原因,主要是來自上傳下達(dá)中各級(jí)管理者對(duì)制度理解的扭曲和打折扣,以及執(zhí)行者的責(zé)任心、自覺性和落實(shí)力度不夠。
二是重效益、輕制度,無(wú)意之中造成內(nèi)控“盲區(qū)”。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化是商業(yè)壽險(xiǎn)公司的根本目標(biāo),也是其追求的最終結(jié)果;但利潤(rùn)的最大化離不開內(nèi)部控制作保證,二者互為條件,相輔相成。然而,在實(shí)際操作中仍存在一些矛盾,如人力資源和崗位的合理配置,業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的流程和人力組合,操作環(huán)節(jié)和事后監(jiān)督檢查的科技投入等等,但由于強(qiáng)調(diào)高效益、減員增效緊縮人員,以及相互制約手段的滯后等因素,必然產(chǎn)生在內(nèi)控制度落實(shí)上的實(shí)際困難,從而為有效防范差錯(cuò)事故等管理風(fēng)險(xiǎn)留下了隱患。
三是重開拓、輕管理。開拓與管理,從理論上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)識(shí)到必須兩手抓,兩手都要硬,堅(jiān)持內(nèi)控優(yōu)先。但是,在實(shí)際操作中,往往是開拓在先,內(nèi)控列后。例如:為了搶占保險(xiǎn)市場(chǎng),新興業(yè)務(wù)先辦起來再說,管理制度不能及時(shí)配套跟上,制度滯后造成管理上的真空。
注意關(guān)聯(lián)用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的適用
“上級(jí)法人”、主管部門、母公司制定的勞動(dòng)規(guī)章制度不能代替“下級(jí)法人”、所屬公司、子公司制定的勞動(dòng)規(guī)章制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,由于企業(yè)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、資本運(yùn)作等原因,一個(gè)具有獨(dú)立法人資格的集團(tuán)公司、總公司、母公司、控股公司通過投資、參股或托管設(shè)立全資、控股、參股或附屬子公司。這些公司從法律上講,“上級(jí)法人”與“下級(jí)法人”、主管部門與所屬企業(yè)、母公司與子公司依法均具有獨(dú)立法人資格,依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,是彼此獨(dú)立的主體,相互不能替代。同樣,“上級(jí)法人”、主管部門、母公司制定的勞動(dòng)規(guī)章制度不能代替“下級(jí)法人”、所屬公司、子公司制定的勞動(dòng)規(guī)章制度,如果下級(jí)法人需要執(zhí)行上級(jí)法人制定的規(guī)章制度,則需要經(jīng)過“下級(jí)法人”、所屬公司、子公司自身自主的轉(zhuǎn)換,轉(zhuǎn)發(fā)文件,才能在“下級(jí)法人”所屬公司、子公司執(zhí)行。而此時(shí)“下級(jí)法人”所屬公司、子公司已經(jīng)是所要執(zhí)行的勞動(dòng)規(guī)章制度的實(shí)際制定者了。
具有控股、事實(shí)上控制、合同上約定和人事連鎖的關(guān)聯(lián)企業(yè)之間,股東、投資者或者具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的“上級(jí)法人”沒有權(quán)力為其“下級(jí)法人”制定勞動(dòng)規(guī)章制度,并要求其遵守。相應(yīng)的,當(dāng)具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的“下級(jí)法人”招用的勞動(dòng)者違反其“上級(jí)法人”制定的勞動(dòng)規(guī)章制度時(shí),“下級(jí)法人”無(wú)權(quán)直接據(jù)此予以懲戒。
注意勞動(dòng)規(guī)章制度執(zhí)行主體
一般來講,制定勞動(dòng)規(guī)章制度主體,是指具有勞動(dòng)法上用人主體資格的用人單位,是依法成立、獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的法人企業(yè)組織。作為法人的企業(yè),其權(quán)利能力和行為能力由法人的機(jī)關(guān)或法定代表人實(shí)現(xiàn),法人機(jī)關(guān)或法定代表人的行為就是法人組織行為,法人組織承擔(dān)其法律后果。因此,勞動(dòng)規(guī)章制度的執(zhí)行主體是用人單位,而不是用人單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。所以,必須以用人單位的名義(法人),依據(jù)勞動(dòng)規(guī)章制度作出處理決定,而不能以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名義作出。一些用人單位以內(nèi)部行政部門或人力資源部門的名義作出處罰決定,不發(fā)生法律上的效力。
用人單位在依據(jù)勞動(dòng)規(guī)章制度處罰勞動(dòng)者時(shí),必須遵守“事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用依據(jù)正確”的原則。
(一)認(rèn)定事實(shí)必須清楚、證據(jù)充分的原則。用人單位對(duì)員工的處罰,并不能隨意為之。用人單位對(duì)違紀(jì)職工作出處罰前,對(duì)職工違規(guī)的事實(shí)必須進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,查清事實(shí),取得充分的證據(jù),讓當(dāng)事人沒有異議。只有這樣才能夠讓人心服口服,達(dá)到處罰的目的。
(二)適用依據(jù)準(zhǔn)確的原則。以勞動(dòng)規(guī)章制度進(jìn)行處罰時(shí),也要遵循“法無(wú)明文規(guī)定不違法”的原則。首先,規(guī)章制度里沒有明確禁止的,用人單位不得禁止員工的行為,除非員工的行為違反了法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。規(guī)章制度里沒有明確規(guī)定可以處罰的,用人單位不得予以處罰。也就是說,用人單位作出的決定,必須在規(guī)章制度里有明確規(guī)定,否則不發(fā)生法律上的效力。其次,“處罰與違紀(jì)行為”相適用的原則,也就是說,職工犯什么樣的錯(cuò)誤,就應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的處罰,處理不能過輕,也不能過重。否則,不能起到教育的作用。同時(shí),注意在處罰上,要一事一罰,不能設(shè)置一事雙罰或多罰的規(guī)定。
(三)執(zhí)行形式程序要合法的原則。執(zhí)行規(guī)章制度,應(yīng)符合一定的形式。首先,作出決定以前,必須進(jìn)行調(diào)查;其次,決定應(yīng)以書面的形式予以體現(xiàn)。特別是對(duì)員工的處罰,必須做出決定書,管理人員口頭的命令和決定不發(fā)生法律上的效力。在用人單位的決定書里,必須對(duì)員工違規(guī)的事實(shí)進(jìn)行闡述,對(duì)處罰的理由和依據(jù)進(jìn)行明確;第三,用人單位單方解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的,工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會(huì);第四,決定書必須加蓋用人單位的法人印章;第五,決定書必須及時(shí)送達(dá),并可在一定范圍內(nèi)公示。只有形式和程序都合法了,處罰決定才發(fā)生法律上的效力。
勞動(dòng)規(guī)章制度的執(zhí)行結(jié)果要送達(dá)給勞動(dòng)者
勞動(dòng)規(guī)章制度執(zhí)行結(jié)果的送達(dá),是指用人單位執(zhí)行勞動(dòng)規(guī)章制度的法律文書,依照法定程序和方式及時(shí)送交勞動(dòng)者的行為。送達(dá)能產(chǎn)生實(shí)體法上的法律后果,這對(duì)用人單位及勞動(dòng)者都是極其重要的。如解除勞動(dòng)合同,需要用人單位及時(shí)將解除勞動(dòng)合同證明送達(dá)勞動(dòng)者,這樣勞動(dòng)者就可以了解文書內(nèi)容,根據(jù)其內(nèi)容決定是否接受,如果接受,那么就要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到戶口所在地失業(yè)保險(xiǎn)部門登記失業(yè),領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金或者另找工作;如果勞動(dòng)者認(rèn)為解除勞動(dòng)合同不妥,將有可能考慮提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,以保護(hù)自己的合法權(quán)益。如果用人單位沒有及時(shí)送達(dá),超過規(guī)定期限,用人單位將承擔(dān)由此造成的法律后果。
用人單位常用的送達(dá)方式主要有:直接送達(dá)、間接送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等。送達(dá)應(yīng)當(dāng)以直接送達(dá)為主要方式,不能直接送達(dá)的,則按順序以其他方式送達(dá)。在實(shí)際操作中,用人單位在送達(dá)處理決定時(shí)一定要派專人落實(shí),一般情況下,用人單位行政與工會(huì)聯(lián)合送達(dá)較好,但最有效的送達(dá)辦法且在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁過程被采信的送達(dá)辦法是,由用人單位行政、工會(huì)及與事件無(wú)關(guān)的勞動(dòng)者三方一同前往送達(dá),一旦出現(xiàn)職工拒絕簽字情形,好有個(gè)見證;本人不在的,交由同住的成年親屬簽收。直接送達(dá)有困難的可以郵寄送達(dá),以掛號(hào)查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。只有在受送達(dá)職工下落不明,或者用上述送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)的情況下,方可張貼公告或通過新聞媒介通知。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過60日,即視為送達(dá)。能直接送達(dá)或郵寄送達(dá)而未用,直接采用公告方式送達(dá)的,視為無(wú)效。
用人單位無(wú)論采取那種方式送達(dá),都應(yīng)當(dāng)有送達(dá)回執(zhí)。送達(dá)回執(zhí)需要用人單位按照法定格式制作,它能證明用人單位與勞動(dòng)者之間已發(fā)生送達(dá)法律關(guān)系的這一事實(shí)。送達(dá)回執(zhí)的主要內(nèi)容包括:被送達(dá)勞動(dòng)者的姓名、送達(dá)的處所及時(shí)間、送達(dá)人和被送達(dá)人的簽名或蓋章等。送達(dá)回執(zhí)上的簽收日期就是送達(dá)日期。千萬(wàn)注意,送達(dá)回執(zhí)是用人單位在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟中的重要證據(jù)資料,必須帶回用人單位附卷存查。
勞動(dòng)規(guī)章制度、勞動(dòng)合同和集體合同沖突的適用
勞動(dòng)規(guī)章制度是用人單位依法制定的適用于本單位及本單位全體勞動(dòng)者或部分勞動(dòng)者的勞動(dòng)管理規(guī)則。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。集體合同是用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng),通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議?!叭摺倍际谴_立勞資雙方權(quán)利和義務(wù)的重要依據(jù)、規(guī)范勞動(dòng)行為的準(zhǔn)則、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要制度,是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要手段?!叭摺钡哪康木哂幸恢滦?,都是為調(diào)整用人單位勞動(dòng)關(guān)系而存在的。在實(shí)際工作中用人單位確實(shí)出現(xiàn)過勞動(dòng)規(guī)章制度、勞動(dòng)合同及集體合同不一致的情形,如何解決“三者沖突”?根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(二)》規(guī)定,用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致,勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的,人民法院應(yīng)予支持。也就是說,當(dāng)二者發(fā)生矛盾時(shí),司法解釋賦予了勞動(dòng)者選擇權(quán),而且是賦予勞動(dòng)者優(yōu)先適用合同約定的選擇權(quán)。如果勞動(dòng)者接受規(guī)章制度的內(nèi)容,則需要變更集體合同或勞動(dòng)合同,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)履行一定的手續(xù),并進(jìn)行書面確認(rèn)。最高人民法院之所以支持對(duì)確定勞動(dòng)合同和集體合同的優(yōu)先適用效力,主要目的是為了防止用人單位、特別是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者不正當(dāng)行使勞動(dòng)用工管理權(quán),借“少數(shù)人的民主”侵害多數(shù)職工依法享有的民利,從而倡導(dǎo)運(yùn)用協(xié)商對(duì)話、集體談判的機(jī)制建立和諧勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)和推行集體勞動(dòng)合同制,促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理秩序的規(guī)范。
《勞動(dòng)合同法》第五十五條規(guī)定,集體合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。即集體合同所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在其效力范圍內(nèi)是勞動(dòng)者利益的最低標(biāo)準(zhǔn),也就是說,勞動(dòng)合同中關(guān)于勞動(dòng)者利益的規(guī)定可以高于但不得低于這些標(biāo)準(zhǔn),若低于此標(biāo)準(zhǔn)就由集體合同的規(guī)定取而代之。勞動(dòng)合同中的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,確認(rèn)為無(wú)效;集體合同規(guī)定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)變更的,勞動(dòng)合同中相關(guān)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)也要變更,以使其不低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。因此,用人單位應(yīng)隨時(shí)保持勞動(dòng)規(guī)章制度、勞動(dòng)合同、集體合同規(guī)定或約定的一致性,避免相互沖突引發(fā)爭(zhēng)議。
加強(qiáng)證據(jù)收集和保全工作
用人單位在依據(jù)勞動(dòng)規(guī)章制度行使工作管理權(quán)時(shí)必須加強(qiáng)證據(jù)收集保全工作,以防發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)用人單位舉證不能的風(fēng)險(xiǎn)。
(一)用人單位收集和保全勞動(dòng)者違反規(guī)章制度的證據(jù)是個(gè)關(guān)鍵問題。特別需要注意的是:如果用人單位是因?yàn)閯趧?dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度而解除該勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的,用人單位必須將該員工嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的證據(jù)進(jìn)行“固定”,由相關(guān)人員及時(shí)簽名確認(rèn)或者以其他方式確認(rèn),并由專門人員保管。必要時(shí)可以將情況反映到當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)管理部門,將該勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律的情況書面登記備案。
(二)用人單位收集和保全的證據(jù)種類要全面。主要有兩類:一類是員工所違反的企業(yè)規(guī)章及勞動(dòng)紀(jì)律的具體條款;另一類是員工的違紀(jì)行為。通??梢宰鳛樽C明員工違紀(jì)行為的證據(jù)主要有:(1)違紀(jì)員工的“檢討書”、“申辯書”、違紀(jì)情況說明等;(2)有違紀(jì)員工本人簽字的違紀(jì)記錄;(3)政府有關(guān)部門的處理意見、處理記錄及證明;(4)有關(guān)物證;(5)有關(guān)書證及視聽資料;(6)其他員工及知情者的證明等。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)