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【關(guān)鍵詞】企業(yè)會計準則;適用范圍 ;資產(chǎn)減值;資產(chǎn)負債表債務法
我國企業(yè)會計準則自2007年1月1日在上市公司施行,并逐步擴大實施范圍。會計準則體系的實施,是實現(xiàn)我國會計準則國際趨同、有效提升會計信息質(zhì)量、進一步提高我國會計整體水平所邁的重要一步。但是,我國企業(yè)會計人員在執(zhí)行企業(yè)會計準則過程中,由于認識問題,執(zhí)行會計準則還不到位,還不能使會計工作真正服務于相關(guān)單位的需要,致使會計信息質(zhì)量還有待提高。在此,筆者根據(jù)所學對會計準則執(zhí)行過程中的一些問題,做一粗淺探討,供讀者批評指正。
一、企業(yè)會計準則執(zhí)行范圍問題
2013年1月1日,我國小企業(yè)會計準則開始在小企業(yè)實施。小企業(yè)會計準則的實施為我國企業(yè)執(zhí)行會計準則又一次邁出重大步驟。我國企業(yè)會計準則體系中沒有完全明確其實施范圍。但是,小企業(yè)會計準則已經(jīng)指出企業(yè)會計準則體系的實施空間。
(一)上市公司均執(zhí)行企業(yè)會計準則體系
財政部于2006年2月15日在人民大會堂《企業(yè)會計準則——基本準則》、《企業(yè)會計準則第1號一存貨》、《企業(yè)會計準則第2號——長期股權(quán)投資》等38項具體準則,根據(jù)《財政部關(guān)于貫徹實施企業(yè)會計準則和審計準則體系有關(guān)問題的通知》(財政部財會[2006]22號)要求,自2007年1月1日起率先在上市公司范圍內(nèi)施行,鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行??梢姡撘?guī)定在我國財政部門時已經(jīng)規(guī)定上市公司執(zhí)行會計準則體系。
(二)金融企業(yè)均執(zhí)行企業(yè)會計準則體系
根據(jù)《中國銀監(jiān)會關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)全面執(zhí)行﹤企業(yè)會計準則﹥的通知》(銀監(jiān)通[2007]22號)精神,先上市銀行業(yè)金融機構(gòu),再政策性銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、非上市的股份制銀行、中國郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、信托公司、財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀公司、外資銀行等金融企業(yè)從2008年起執(zhí)行會計準則,后為新型農(nóng)村金融機構(gòu)從2009年起執(zhí)行。不論何種類型金融企業(yè)均不得晚于2009年執(zhí)行企業(yè)會計準則體系。
(三)小企業(yè)會計準則實施后的會計準則體系執(zhí)行問題
《小企業(yè)會計準則》于2011年10月18日由財政部以財會[2011]17號印發(fā),要求2013年1月1日起施行,同時要求《小企業(yè)會計制度》(財會[2004]2號)予以廢止。另外,有關(guān)會計標準銜接問題,實際情況是:行業(yè)會計制度及企業(yè)會計制度已經(jīng)廢止,大中型企業(yè)均已執(zhí)行企業(yè)會計準則體系,而除了小企業(yè)會計準則有關(guān)規(guī)定的特殊小企業(yè)外,一般小企業(yè)則可以執(zhí)行也可以不執(zhí)行。如果執(zhí)行企業(yè)會計準則體系將不再轉(zhuǎn)為執(zhí)行小企業(yè)會計則。
二、關(guān)于企業(yè)納稅調(diào)整項目及所得稅核算方法問題
1、關(guān)于資產(chǎn)減值問題
《企業(yè)會計準則第8號——資產(chǎn)減值》規(guī)定,“資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價值的,應當將資產(chǎn)的賬面價值減記至可收回金額,減記的金額確認為資產(chǎn)減值損失,計入當期損益,同時計提相應的資產(chǎn)減值準備?!贝笾行推髽I(yè)資產(chǎn)減值的對象有很多。譬如,應收賬款、存貨、長期股權(quán)投資、持有至到期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等各類資產(chǎn)。計提資產(chǎn)減值準備,對于確保企業(yè)資產(chǎn)真實性、完整性,會計信息質(zhì)量的提高具有重要意義。而這些資產(chǎn)減值損失屬于企業(yè)預計數(shù)額,稅法規(guī)定按收付實現(xiàn)制確認收支,因而這種預計的資產(chǎn)減值損失稅法是不承認的。這就勢必導致企業(yè)出現(xiàn)會計核算復雜、納稅調(diào)整項目繁多,會計工作量加大等問題。這對于不準備上市的大中型企業(yè)來說,對于貸款項目較少的大中型企業(yè)來說,計提資產(chǎn)減值準準備就沒有必要。這些大中型企業(yè)完全可以采用直接轉(zhuǎn)銷法,在上述資產(chǎn)確實發(fā)生減值或損失時,并且有確鑿證據(jù)證明企業(yè)上述資產(chǎn)發(fā)生減值或損失時,將其資產(chǎn)發(fā)生的凈損失計入當期損益。
2、關(guān)于預計負債問題
預計負債是大中型企業(yè)或有事項中的一部分,是指大中型企業(yè)承擔的現(xiàn)時義務,履行該義務很可能導致經(jīng)濟利益流出企業(yè),且該義務能夠可靠地計量的負債。這樣的負債主要有:未決訴訟、未決仲裁、債務擔保、產(chǎn)品質(zhì)量保證等事項產(chǎn)生的預計負債。因計提預計負債而產(chǎn)生的費用或損失稅法同樣不預承認,不得稅前扣除。這樣,大中型企業(yè),如果不是上市公司,除了工商、稅務或人民銀行等部門索取企業(yè)會計報告外,其他單位一般不需要企業(yè)的財務報告,因而這些大中型企業(yè)也就不需要計提預計負債,也就不需要進行納稅調(diào)整,做一些不必要的會計核算工作。
3、企業(yè)資產(chǎn)折舊及攤銷問題
大中型企業(yè)固定資產(chǎn)折舊及無形資產(chǎn)攤銷從納稅申報角度看,涉及資產(chǎn)折舊(攤銷)期限、資產(chǎn)折舊(攤銷)方法等問題。一是,大中型企業(yè)固定資產(chǎn)折舊年限可長可短,筆者認為,沒有上市或存在巨額貸款的企業(yè)沒有必要根據(jù)本單位固定資產(chǎn)(無形資產(chǎn))實際確定固定資產(chǎn)折舊年限(無形資產(chǎn)攤銷期限),而應該根據(jù)稅法規(guī)定,按照房屋建筑物、機器設備或無形資產(chǎn)等稅法規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊年限(攤銷期限)計提固定資產(chǎn)折舊或無形資產(chǎn)攤銷費用,以便減少固定資產(chǎn)折舊(無形資產(chǎn)攤銷)費用而產(chǎn)生的納稅調(diào)整數(shù)額。二是,固定資產(chǎn)折舊方法及無形資產(chǎn)攤銷方法與稅法規(guī)定不一致,勢必導致企業(yè)年終所得稅匯算清繳時,進行納稅調(diào)整。因此,筆者認為,大中型企業(yè)沒有必要采用謹慎原則,壓縮固定資產(chǎn)使用年限或無形資產(chǎn)攤銷年限,也沒有必要選擇稅法規(guī)定以外的固定資產(chǎn)折舊方法或無形資產(chǎn)攤銷方法計提固定資產(chǎn)折舊或攤銷無形資產(chǎn)。
三、財務會計報告問題
企業(yè)財務會計報告是企業(yè)根據(jù)會計核算資料加以歸類整理、編制,總括反應企業(yè)一定日期財務狀況和一定時期財務成果和現(xiàn)金流量等的書面文件。我國企業(yè)經(jīng)常編制的財務會計報告主要有資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表。國有企業(yè)、國有控股企業(yè)還要編制股東權(quán)益變動表。我們認為,有關(guān)企業(yè)財務會計報告存在以下問題。
(一)財務會計報告封面問題
企業(yè)財務會計報告封面屬于企業(yè)財務報告的臉面,應該規(guī)定統(tǒng)一格式。目前,有關(guān)財務會計法規(guī)只是規(guī)定財務會計報告封面上有單位負責人、財務部門負責人、主管會計和總會計師等人簽名蓋章。財務會計報告封面但沒有統(tǒng)一的大小尺寸格式、紙質(zhì)要求,以及財務會計報告封面設計內(nèi)容。只是一些會計軟件公司或會計用品商店出售自制的財務會計報告方面,甚至,一些單位根據(jù)以往經(jīng)驗自制財務會計報告方面。
(二)報表報送要求問題
報表報送要求有三個問題:一是,財務會計報告報送哪些單位,沒有相關(guān)法規(guī)說明。企業(yè)根據(jù)相關(guān)單位要求,編制財務會計報告報送。二是,財務會計報告報報送哪些報表,盡管相關(guān)會計法規(guī)已經(jīng)說明,但各單位要求報送數(shù)量不一致。但是,一些機關(guān)單位或相關(guān)方要求不一致。例如,企業(yè)現(xiàn)金流量表一般為年度報表。但是,上市公司在進行融資當年則要報送現(xiàn)金流量表半年報;一些國家稅務機關(guān)或金融企業(yè),包括擔保公司則要求把現(xiàn)金流量表報送月報表。
(三)表外信息向披露不嚴謹
企業(yè)報表附注是企業(yè)是財務會計報告的重要組成部分,是對企業(yè)會計報表本身無法或難以充分表達的內(nèi)容和項目所作的補充說明和詳細解釋。這種解釋說明往往做文字性描述較多,而這種文字描述對多數(shù)企業(yè)來說,每一個項目的描述很難一致性、科學性、精確性。一句話,表外信息向披露不夠嚴謹。我們認為,企業(yè)報表附注也應該與小企業(yè)報表附注一樣,可以采用表格形式說明,增強讀者可理解性。
總之,企業(yè)財務會計報告內(nèi)容多,信息量大,屬于企業(yè)會計產(chǎn)品,對相關(guān)各方投資、決策等非常重要。有關(guān)部門應結(jié)合會計實踐,增強企業(yè)財務會計報告的科學性、嚴謹性。
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