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一、市防指第四次防汛檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)情況
1、通過集中開防汛緊急會、工作組下鄉(xiāng)督查、電話、短信等方式,反復(fù)督促提醒全區(qū)干部群眾增強(qiáng)防汛意識,克服麻痹思想,把防汛工作落到實(shí)處。
2、要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照水工程度汛方案的要求對防汛物資進(jìn)行清點(diǎn),如果發(fā)現(xiàn)不足要迅速按要求補(bǔ)充防汛物資。
3、水庫、水庫壩身單薄問題,因兩水庫為引水型水庫,汛期將加強(qiáng)引水控制。水庫、水庫壩體滲漏問題,經(jīng)核實(shí)水庫滲漏點(diǎn)為山體滲漏,非壩體滲漏,已加強(qiáng)觀測;水庫滲漏點(diǎn)已采取防滲處理并加強(qiáng)觀測。以上水庫汛期已嚴(yán)格按度汛方案控制在汛限水位以下運(yùn)行,同時(shí)備足防汛物資。
二、貫徹落實(shí)全省、全市防汛抗旱工作電視電話會,全市防汛緊急視頻會議精神情況
6月9日下午,全省、全市防汛抗旱工作電視電話會結(jié)束后,我區(qū)立即接著召開了全區(qū)防汛工作緊急會,傳達(dá)全市防汛緊急視頻會精神,緊急部署當(dāng)前防汛工作。市委常委、區(qū)委書記對當(dāng)前防汛工作作出批示,區(qū)委副書記、區(qū)長親自主持,區(qū)委常委、副區(qū)長出席會議。會議要求全區(qū)當(dāng)前防汛工作一要統(tǒng)一思想,二要明確當(dāng)前防汛工作的重點(diǎn),三是要加強(qiáng)巡查,四是要堅(jiān)持值班帶班制度,五是要做到“五個(gè)確?!薄ⅰ拔鍌€(gè)防止”。六是進(jìn)一步加強(qiáng)督查。
我區(qū)防汛工作緊急會結(jié)束后,連夜召開會議傳達(dá)落實(shí)區(qū)防汛會精神,對防汛工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再布置。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也分別在10號開會進(jìn)行了傳達(dá)落實(shí)。
6月3日至5日、9日開始的的強(qiáng)降雨過程中,區(qū)水利部門放棄節(jié)假日休息,分別組織了四個(gè)工作組深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)地檢查督導(dǎo)防汛工作,切實(shí)加強(qiáng)水庫(水電站)、山塘、城區(qū)十里、濂溪兩河的巡查力度,嚴(yán)格做到全天候拉網(wǎng)式巡查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效措施,確保安全度汛。為有效應(yīng)對突發(fā)險(xiǎn)情,我區(qū)50人的專業(yè)防汛應(yīng)急大隊(duì)汛期24小時(shí)在營房集結(jié)待命,如發(fā)生險(xiǎn)情,在接到指令后可隨時(shí)投入搶險(xiǎn),做到招之即來,來之能戰(zhàn)。
三、防汛責(zé)任制落實(shí)情況
我區(qū)各級防汛部門及早部署落實(shí)2013年防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,全區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道均已成立了防汛抗旱指揮部及辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后人員都已及時(shí)調(diào)整充實(shí)到位并進(jìn)行了培訓(xùn),5月4日區(qū)報(bào)刊登了全區(qū)重點(diǎn)圩堤及?。ㄒ唬?、?。ǘ┬退畮於妊捶桨福ǘ妊捶桨敢研形南掳l(fā)并上報(bào))。建立健全了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。全區(qū)萬畝、重點(diǎn)千畝圩堤、?、?、小㈡型水庫等工程防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人已落實(shí)。
四、山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案措施情況
我區(qū)已制訂完善《區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》,責(zé)任制已落實(shí),全區(qū)共發(fā)放水庫(水電站)度汛及山洪災(zāi)害明白卡1965張。
6月4日,區(qū)委副書記、區(qū)長等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入鎮(zhèn)村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)地了解地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)安全隱患和安全防范工作。我區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作把老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,積極向群眾宣傳有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害方面的知識,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測和監(jiān)控;對災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋進(jìn)行巡查排險(xiǎn),制定了相應(yīng)的防災(zāi)措施和方案,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督查;同時(shí)要加快居民安置點(diǎn)建設(shè),做好搬遷戶的安置工作。
根據(jù)《市防汛抗旱指揮部關(guān)于切實(shí)做好年防汛抗洪有關(guān)工作的通知》(臨政防指發(fā)〔〕7號)要求,按照“以防為主、常備不懈”的防汛指導(dǎo)思想,我縣高度重視,做到早部署、早安排,爭主動(dòng),縣水利局向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于開展全縣水利水電工程安全大檢查的通知》(鳳水發(fā)電〔〕3號),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做好抗旱工作的同時(shí),對轄區(qū)內(nèi)的防洪工程進(jìn)行全面詳細(xì)檢查,縣水利局成立的5個(gè)抗旱救災(zāi)工作指導(dǎo)組在指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)的同時(shí),從年4月16日起到4月22日,對各鎮(zhèn)檢查情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和抽查,全力以赴做好今年我縣防汛準(zhǔn)備工作,確保各項(xiàng)水利工程安全度汛,保障全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展?,F(xiàn)將我縣年汛前檢查情況匯報(bào)如下:
一、汛前檢查情況
(一)防汛責(zé)任制落實(shí)情況
全面落實(shí)了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的全方位防汛責(zé)任制。針對今年縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人員變動(dòng)情況,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級重新調(diào)整了防汛抗旱指揮部成員,使防汛領(lǐng)導(dǎo)盡早明確,提前介入,力求防汛工作主動(dòng),層層分解責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)了以行政首長負(fù)責(zé)制為主的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,將防汛工作責(zé)任制落實(shí)到防、抗、搶、救的全過程,確保每條河道、每段堤防、每座水庫、每座塘壩都有具體責(zé)任人,做到分工明確、責(zé)任到位,明確了防汛的目標(biāo)任務(wù)和要求,提高了防汛搶險(xiǎn)組織指揮能力。
(二)度汛工程檢查情況
我縣已建成中型水庫1座,?。ㄒ唬┬退畮?0座、小(二)型水庫43座、小塘壩136個(gè),黑惠江、迎春河、順甸河、雅瑯河、老街河、南糯河、黑河等主要河流,承擔(dān)著全縣的防洪泄洪任務(wù),防汛任務(wù)十分艱巨。特別是山區(qū)水庫大部分建于上世紀(jì)五、六十年代,建設(shè)先天不足,加之年久失修,存在程度不一的病險(xiǎn)問題,防洪壓力很大。通過對迎春河、順甸河、雅瑯河、老街河、南糯河、黑河等骨干行洪河道檢查,共查出險(xiǎn)工險(xiǎn)段25處,總長3706米,缺口34處,涵閘17處。43座?。ǘ┬退畮臁?36座塘壩存在不同程度的病險(xiǎn)問題。按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,對河道行洪區(qū)內(nèi)影響行洪的障礙物進(jìn)行了清除,共疏挖骨干排水溝8條,長度15公里,疏浚整治中小排水溝69條。
(三)防汛物料準(zhǔn)備和防汛隊(duì)伍組織落實(shí)情況
嚴(yán)格按照《中華人民共和國防洪法》規(guī)定要求,采取國家、集體和群眾相結(jié)合的方法進(jìn)行了物料儲備,逐一落實(shí)好品種、數(shù)量、儲存地點(diǎn),運(yùn)輸措施及責(zé)任人,保證運(yùn)得出、送得到、用得上。今年共落實(shí)編制袋12萬條,鉛絲6噸,砂石料20萬立方米,救生衣100件,庥袋3萬條,塊石0.9萬立方米。落實(shí)防汛隊(duì)伍15支1396人,并與縣武警中隊(duì)聯(lián)合,加強(qiáng)軍民聯(lián)防,達(dá)到“招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的要求。
(四)城市防汛措施落實(shí)情況
全面落實(shí)了城市防洪行政首長負(fù)責(zé)制及部門責(zé)任制;進(jìn)一步修訂完善了城市防洪預(yù)案;各有關(guān)部門分別制定了具體的防汛工作方案;對正在建設(shè)中的路、橋施工工程,研究制定了具體的度汛措施;各工業(yè)企業(yè)、倉儲等單位落實(shí)好供水、供電、供氣、通訊、交通等應(yīng)急保障措施,保證城市度汛安全。
(五)各類防洪預(yù)案修訂完善和安全度汛措施落實(shí)情況
4月16日—22日,縣水利局抗旱救災(zāi)工作指導(dǎo)組,對縣管的1件中型水庫、10件?。ㄒ唬┬退畮?、在建和除險(xiǎn)的2件?。ǘ┬退霸诮ǔ傻?座電站進(jìn)行安全檢查,并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛檢查工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極抽派工作組對轄區(qū)內(nèi)的42件?。ǘ┬退畮臁?36件小塘壩、4條主要河流和18處山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)展開了拉網(wǎng)式的安全檢查,完成了一庫一冊、一項(xiàng)一表的的填報(bào)。根據(jù)檢查情況,重新修訂完善了河道、水庫防洪預(yù)案,制定了山區(qū)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案,并對跨汛作業(yè)工程、重要交通路口和一時(shí)難以處理的險(xiǎn)工隱患,分別制定落實(shí)了應(yīng)急度汛和搶險(xiǎn)措施,確保各個(gè)環(huán)節(jié)有人管、重點(diǎn)部位有人守、特殊情況有對策、危急時(shí)刻打得贏。
(六)重點(diǎn)水利、水電建設(shè)工地、除險(xiǎn)加固工程安全隱患排查
我縣正在實(shí)施除險(xiǎn)加固的水利工程主要有大壩水庫、柏木河水庫、干沙壩水庫、四十八道河水庫4件小(一)型水庫,新建硯池?。ㄒ唬┬退畮?。這5件水庫工程縣、鄉(xiāng)已經(jīng)全面落實(shí)了防汛責(zé)任制,度汛方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)措施,按照在建工程的要求,管理較為規(guī)范,目前按照施工進(jìn)度和防汛的要求正在加緊施工。
(七)山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查情況
我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患十分突出,共有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)427個(gè),為切實(shí)做好年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免和最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,編制了《縣年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》及《縣年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。同時(shí)在今年的防汛檢查中,對19個(gè)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了檢查,進(jìn)一步落實(shí)了防汛責(zé)任制。
二、存在的問題及措施
(一)區(qū)臺風(fēng)、暴雨的特點(diǎn)
區(qū)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候,溫和多雨,年平均氣溫21℃,年平均降雨量1388mm,降雨時(shí)空分布不均勻,全年降雨量80%分布在至10月,11月至次年3月僅為20%。根據(jù)區(qū)的特點(diǎn),每年日至10月31日定為汛期。
區(qū)地處東亞大陸的東南緣,東臨臺灣海峽,故常受臺風(fēng)(含強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴,以下簡稱臺風(fēng))襲擊,每年平均有-5個(gè)臺風(fēng)影響或襲擊,主要集中在7-9月。在臺風(fēng)登陸或影響時(shí),不僅風(fēng)力大,而且常常帶來強(qiáng)降雨,引發(fā)沿海的風(fēng)暴潮和河流的洪水,對人民生命財(cái)產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅極大。
(二)編制目的
為了確保轄區(qū)防洪、防臺風(fēng)安全,提高應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保證防洪防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,特修訂本預(yù)案。
(三)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《省水法實(shí)施辦法》、《省防洪條例》等相關(guān)的法律法規(guī),以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案》和《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章和文件,編制本預(yù)案。
(四)工作原則
堅(jiān)持以人為本,安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益,屬地管理的原則,實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)。
(五)適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生的災(zāi)害。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
區(qū)設(shè)立防汛抗旱指揮部,下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)政府辦,同時(shí)設(shè)立區(qū)城市防洪防臺風(fēng)指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,在區(qū)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,行使城市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)的職能。
當(dāng)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),區(qū)防汛抗旱指揮部即行使區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急指揮的職能,在宣布全區(qū)進(jìn)入緊急防汛期以后,其下設(shè)的綜合材料組、宣傳信息組、督查協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤保障組等五個(gè)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。
組織機(jī)構(gòu)如下:
總指揮:由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任。
副總指揮:由區(qū)政府助理巡視員、區(qū)政府辦主任、區(qū)建設(shè)局局長擔(dān)任。
成員單位:區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人勞社保局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)招商局、區(qū)旅游園林局、區(qū)文體局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)工商局、公安分局、交警大隊(duì)、公安邊防大隊(duì)、消防大隊(duì)及各街道辦事處,其主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。
各街道成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu),由街道主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮,街道各有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍為成員單位,負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)的防洪、防臺風(fēng)、防潮工作。
(二)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、區(qū)防汛抗旱指揮部的職責(zé)
(1)統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺風(fēng)、防潮工作,宣布全區(qū)進(jìn)入、解除緊急防汛期,啟動(dòng)、終止區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
(2)在區(qū)政府和上級防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。
(3)組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風(fēng)工作會議,分析預(yù)測汛情、臺風(fēng)發(fā)展趨勢,安排部署防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)工作,制定各項(xiàng)防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)應(yīng)急措施。
(4)下達(dá)抗洪搶險(xiǎn)、水庫泄洪等調(diào)度命令,組織各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門實(shí)施防洪、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案并對實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督,動(dòng)員全社會參與防洪防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2、區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室的職責(zé)
(1)及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和災(zāi)情統(tǒng)計(jì)匯總,并上報(bào)災(zāi)情情況。
(2)提出防洪防臺風(fēng)參謀意見,為區(qū)防汛抗旱指揮部提供決策依據(jù),及時(shí)下達(dá)區(qū)防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令,完成區(qū)防汛抗旱指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),督促檢查各項(xiàng)防洪、防臺、救災(zāi)措施的落實(shí)。
(3)負(fù)責(zé)區(qū)級防汛搶險(xiǎn)物資、器材的組織儲備、調(diào)運(yùn),協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲備、管理。
(4)負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。
3、區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位的職責(zé)
(1)區(qū)政府辦:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛抗旱的日常工作。
(2)區(qū)委宣傳部:正確把握全區(qū)防汛抗旱宣傳的導(dǎo)向,及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位做好防汛抗旱新聞宣傳工作。
(3)區(qū)綜治辦、公安分局、邊防大隊(duì):負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會治安秩序,依法打擊盜竊防汛抗旱物質(zhì)和破壞、盜竊防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng),妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件。協(xié)助街道轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾和海上漁排、漁船人員。
(4)區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)本區(qū)城市防洪防臺風(fēng)指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。負(fù)責(zé)制定本區(qū)城市防洪防臺風(fēng)預(yù)案,并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治等工作。負(fù)責(zé)制定全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案和房屋防洪防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案,并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)危房防洪防臺風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,協(xié)助街道及時(shí)轉(zhuǎn)移危房住戶。組織、指導(dǎo)全區(qū)建筑設(shè)施的防洪防臺風(fēng)工作,做好建筑工地的防洪防臺風(fēng)工作。負(fù)責(zé)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建工作??购灯陂g,組織、協(xié)調(diào)做好城市節(jié)約用水工作。
(5)區(qū)監(jiān)察局:監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱責(zé)任制的落實(shí)。負(fù)責(zé)對執(zhí)行防汛抗旱責(zé)任制和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指令情況進(jìn)行督查,對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定,追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
(6)區(qū)經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)做好防洪、防臺風(fēng)、抗旱工作。協(xié)調(diào)電力部門做好電力調(diào)度工作,確保防汛抗旱用電的供給。根據(jù)指揮部的要求,組織搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資的供給。
(7)區(qū)發(fā)改局:指導(dǎo)防汛抗旱規(guī)劃和建設(shè)工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)防汛抗旱工程建設(shè)、計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排。
(8)區(qū)民政局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各街道開展查災(zāi)、報(bào)災(zāi)和救災(zāi)工作,及時(shí)將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況上報(bào)指揮部。組織開展、接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物等工作,管理、分配本級和上級救助受災(zāi)群眾的款物,妥善安排好災(zāi)民生活。
(9)區(qū)財(cái)政局:組織實(shí)施防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。與指揮部共同向上級爭取防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi),并及時(shí)下?lián)芎捅O(jiān)督使用。
(10)區(qū)教育局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)中、小學(xué)校等各級各類學(xué)校做好防洪防臺風(fēng)工作,特別是在防臺風(fēng)期間,及時(shí)組織、監(jiān)督各級各類學(xué)校做好校舍的加固和師生的安全防范工作,確保安全度汛。做好學(xué)校危漏校舍的維修、加固。防臺風(fēng)期間,及時(shí)開放校舍為街道疏散人員提供安全場所。
(11)區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊(duì)伍。做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作,災(zāi)后做好防病、治病及防疫工作。
(12)區(qū)人勞社保局:在防洪、防臺風(fēng)期間,協(xié)助防汛抗旱指揮部做好人員調(diào)度。災(zāi)后,對參加防洪防臺風(fēng)人員進(jìn)行考評。
(13)區(qū)城管執(zhí)法局:在防臺風(fēng)期間,做好城市違章搭蓋、沿街廣告招牌等整治工作。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建工作。
(14)區(qū)招商局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)外資企業(yè)做好防汛抗旱工作。
(15)區(qū)旅游園林局:負(fù)責(zé)園林設(shè)施的防洪防臺風(fēng)工作??篂?zāi)期間,及時(shí)組織做好林木的支護(hù)加固等工作。災(zāi)后,及時(shí)組織做好城市樹木、綠地的整復(fù)工作。負(fù)責(zé)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建工作。
(16)區(qū)文體局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)文體活動(dòng)及其他戶外活動(dòng)的安全防范工作,根據(jù)天氣狀況和上級指示適時(shí)取消所有文體活動(dòng)及其他戶外活動(dòng)。
(17)區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期安全生產(chǎn)工作,特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(包括倉庫)的安全度汛工作。
(18)區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)各單位做好防汛抗旱工作。
(19)區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局:負(fù)責(zé)區(qū)政府機(jī)關(guān)大樓的防洪防臺風(fēng)工作。在防臺風(fēng)、防洪期間,為指揮部及其辦公室提供后勤保障工作。
(20)區(qū)工商局:負(fù)責(zé)做好汛期戶外廣告牌的整治工作,在臺風(fēng)、暴雨到來之前,及時(shí)組織、監(jiān)督戶外廣告牌業(yè)主做好加固、拆除等各項(xiàng)防范工作。
(21)交警大隊(duì):及時(shí)疏導(dǎo)交通,保證防汛車輛優(yōu)先通行。根據(jù)汛情需要,按照指揮部指令,負(fù)責(zé)實(shí)施交通管制。
(22)消防大隊(duì):在防洪、防臺風(fēng)期間,根據(jù)指揮部要求,及時(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)伍。
(23)各街道辦事處:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)轄內(nèi)的防汛抗旱工作。負(fù)責(zé)危房的初步排查工作。防洪防臺風(fēng)期間,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)地帶群眾和海上漁排、漁船人員的安全轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)組織轄內(nèi)防汛抗旱工程的建設(shè)與管理,做好在建水利工程的安全度汛工作。負(fù)責(zé)防汛信息的報(bào)送工作。
各成員單位應(yīng)配備防汛責(zé)任人(A、B崗),兩位責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出,第一責(zé)任人(A崗)外出時(shí),應(yīng)向第二責(zé)任人(B崗)做好交接工作。
4、區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)
(1)綜合材料組:由區(qū)防汛辦牽頭,區(qū)政府辦等部門配合,主要負(fù)責(zé)人由區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)各種會議通知、防御暴雨、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示或批示、汛情快報(bào)、防御情況匯報(bào)等文件的起草。
(2)宣傳信息組:由區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)政府辦、區(qū)防汛辦等部門配合,主要負(fù)責(zé)人由區(qū)委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織新聞媒體及時(shí)通過電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會汛情、災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)的新聞報(bào)道;及時(shí)搜集區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各街道和有關(guān)部門的工作信息,并及時(shí)整理上報(bào)、;及時(shí)收集各街道和有關(guān)部門的災(zāi)情,并統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)、。
(3)督查協(xié)調(diào)組:由區(qū)政府辦牽頭,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)防汛辦等部門配合,主要負(fù)責(zé)人由區(qū)政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)防汛抗旱指揮部工作部署;協(xié)調(diào)解決各街道、各有關(guān)部門請求需要協(xié)調(diào)的問題;負(fù)責(zé)督查各街道、各有關(guān)部門執(zhí)行上級指示精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防汛抗旱指揮部工作部署的落實(shí)情況以及值、帶班制度的執(zhí)行情況,并及時(shí)通報(bào);負(fù)責(zé)落實(shí)出海船只回港或就近避風(fēng)、海上漁排養(yǎng)殖人員、低洼地帶等危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移工作,并統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
(4)搶險(xiǎn)救災(zāi)組:由區(qū)建設(shè)局牽頭,區(qū)旅游園林局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局等部門配合,組建區(qū)專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍;區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)、武警部隊(duì)承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移群眾任務(wù),負(fù)責(zé)災(zāi)民安置,救助防疫,保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的需要。
(5)后勤保障組:由區(qū)防汛辦牽頭,區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)信息中心等部門配合,主要負(fù)責(zé)人由區(qū)防汛辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)指揮部各種會議的會務(wù)工作,保障防汛視頻會議系統(tǒng)、通訊、供電暢通,協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資器材,保障指揮部及辦公室相關(guān)人員的食宿等。
在宣布全區(qū)進(jìn)入緊急防汛期后,應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開始運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)需要,區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局、區(qū)人勞社保局、區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)各派1人到指揮部協(xié)助辦公。
三、防洪防臺風(fēng)預(yù)防、預(yù)警
(一)預(yù)防、預(yù)警信息
1、臺風(fēng)登陸前24小時(shí),各相關(guān)單位要通過電視、廣播及時(shí)收集信息,密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)態(tài),及時(shí)提醒市民做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備。
2、各街道防汛抗旱指揮部收集實(shí)時(shí)洪澇災(zāi)情,滾動(dòng)上報(bào)至區(qū)防汛辦。
(二)預(yù)防、預(yù)警行動(dòng)
1、汛前工作準(zhǔn)備
(1)各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門要做好汛前安全大檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊,發(fā)出汛前安全大檢查除險(xiǎn)責(zé)任通知書,并于每年的月31日前報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部備案。
(2)各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門應(yīng)備足搶險(xiǎn)物資和救生器材。區(qū)級搶險(xiǎn)物資、器材由區(qū)防汛辦統(tǒng)一采購,分儲到各區(qū)級防汛倉庫,區(qū)級搶險(xiǎn)物資僅作為應(yīng)急補(bǔ)充,搶險(xiǎn)時(shí)應(yīng)先用工程管理單位及街道儲備的物資器材。
(3)各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門必須落實(shí)所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍在搶險(xiǎn)時(shí)的組織、聯(lián)系以及實(shí)施方案,明確責(zé)任人,并登記造冊上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。
(4)區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各街道防汛抗旱指揮部都要制定本部門、本轄區(qū)的防洪防臺風(fēng)預(yù)案;區(qū)城市防洪防臺風(fēng)指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定城市防洪防臺風(fēng)預(yù)案,各?。á颍┬鸵陨纤畮於家贫ㄋ畮旆姥磽岆U(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部審批或備案。
2、暴雨洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮預(yù)警
當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生暴雨洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí),區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警,通知各街道防汛抗旱指揮部和各有關(guān)部門做好相關(guān)準(zhǔn)備。
3、預(yù)警級別
按照災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度,暴雨洪水預(yù)警級別分為較重(II級)、重大(I級)兩級,臺風(fēng)預(yù)警級別分為一般(Ⅲ級)、較重(II級)、重大(I級)三級。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求是:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮;分級負(fù)責(zé),部門協(xié)調(diào);強(qiáng)化紀(jì)律,依法防洪;快速反應(yīng),保障有力;落實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施;科學(xué)調(diào)度,防抗結(jié)合,確保實(shí)現(xiàn)防汛工作目標(biāo)。
2、進(jìn)入汛期,各街道防汛抗旱指揮部應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。
3、各街道防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水利、防洪工程的調(diào)度。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
(二)應(yīng)急響應(yīng)
1、暴雨洪水災(zāi)害
1)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):市氣象臺暴雨(預(yù))警報(bào)(日降雨量50~100毫米)。市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的(緊急)通知”,提出防御工作要求。
(1)區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮進(jìn)駐指揮部,坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防御暴雨洪水工作,主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會,認(rèn)真分析暴雨特點(diǎn)和影響,研究防御的方案和措施,并報(bào)告總指揮。
(2)必要時(shí),區(qū)防汛抗旱指揮部及時(shí)通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開防御暴雨洪水工作會議,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對防御暴雨洪水各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行部署,并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。
(3)區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即啟動(dòng)防御暴雨洪水各項(xiàng)預(yù)案,部署落實(shí)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作,傳達(dá)貫徹省、市和區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。加強(qiáng)值班,要安排加強(qiáng)班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位,全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。
(4)區(qū)防汛辦要加強(qiáng)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,密切監(jiān)視水情、雨情、工情,做好上傳下達(dá)工作。
(5)區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險(xiǎn)地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作,各街道和區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游園林局等部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí),滾動(dòng)上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
(6)區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求,做好預(yù)泄騰庫工作。
(7)區(qū)建設(shè)局及各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查,發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情要及時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,落實(shí)防范措施,消除隱患,確保安全。
(8)全區(qū)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。駐軍部隊(duì)要迅速組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門要準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資器材。
2)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):市氣象臺大暴雨或特大暴雨警報(bào)(降雨量大于100毫米),市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”,提出全面防御工作要求,宣布進(jìn)入緊急防汛期,指揮部下設(shè)的五個(gè)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。
(1)區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮進(jìn)駐指揮部,坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防御暴雨洪水工作,主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會,認(rèn)真分析大暴雨或特大暴雨的特點(diǎn)和影響,研究防御的方案和措施,并報(bào)告區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。
(2)區(qū)防汛抗旱指揮部召開防御暴雨洪水緊急會議,各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位參加,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作重要講話,對防御暴雨洪水工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署,并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時(shí),提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報(bào)并作出決策和部署。
(3)必要時(shí),區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防御暴雨洪水緊急通知,要求全區(qū)各級、各部門、各單位和全區(qū)人民立即行動(dòng)起來,投入到抗災(zāi)救災(zāi)工作中。
(4)區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即啟動(dòng)防御暴雨洪水各項(xiàng)預(yù)案,部署落實(shí)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作,傳達(dá)貫徹省、市和區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。加強(qiáng)值班,要安排加強(qiáng)班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位,全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。區(qū)監(jiān)察局要適時(shí)對各級領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任人到崗到位情況和各級、各部門值班帶班情況進(jìn)行檢查。
(5)區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險(xiǎn)地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作,各街道和區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游園林局等部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí),滾動(dòng)上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
(6)區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求,做好預(yù)泄騰庫工作。
(7)區(qū)建設(shè)局、各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查,發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情要及時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,落實(shí)防范措施,消除隱患,確保安全。
(8)全區(qū)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍要集結(jié)待命,隨時(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作,一有險(xiǎn)情,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。駐軍部隊(duì)要迅速組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門的搶險(xiǎn)物資器材要準(zhǔn)備就緒,做到隨調(diào)隨到。
3)應(yīng)急結(jié)束:降雨過程基本結(jié)束階段,市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的(緊急)通知”,宣布結(jié)束緊急防汛期,提出下一步搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作要求。
(1)區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署下一步搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,各街道和民政、衛(wèi)生、建設(shè)、旅游園林、公安等有關(guān)部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí)。
(2)民政、財(cái)政、建設(shè)、旅游園林等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)受災(zāi)情況,各有關(guān)部門向國家有關(guān)部委、省政府、省有關(guān)部門、市政府和市有關(guān)部門等上級匯報(bào)災(zāi)情,爭取國家、省、市和有關(guān)部門的支持。
(3)區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作,安排好災(zāi)民生活,采取有力措施,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序,修復(fù)水毀工程,保持社會穩(wěn)定。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告區(qū)防汛抗旱指揮部。及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,滾動(dòng)上報(bào)區(qū)防汛辦。
(4)區(qū)防汛辦組織召開總結(jié)分析會,認(rèn)真總結(jié)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究改進(jìn)措施;及時(shí)收集匯總各街道各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況,將全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部;及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,滾動(dòng)上報(bào)市防汛辦。
(5)區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)新聞媒體加大抗災(zāi)救災(zāi)宣傳力度,做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳工作。
2、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害
1)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):市氣象臺臺風(fēng)消息階段,市防汛抗旱指揮部發(fā)出"關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)01號通知",提出防御工作要求。
(1)區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮進(jìn)駐指揮部,坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防臺風(fēng)工作,主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會,認(rèn)真分析臺風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和破壞影響,研究防御方案和措施,并報(bào)告總指揮。
(2)根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢,區(qū)防汛抗旱指揮部及時(shí)通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開防臺風(fēng)工作會議,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對防臺風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行部署,并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。
(3)區(qū)防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即部署落實(shí)防臺風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示,及時(shí)將防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作情況上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。
(4)區(qū)防汛辦要加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情,做好上傳下達(dá)工作。
(5)區(qū)防汛辦注意收看天氣預(yù)報(bào),主動(dòng)與市氣象臺及海洋環(huán)境預(yù)報(bào)系,密切關(guān)注臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。
區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛辦要加強(qiáng)值班,注意收聽收看天氣預(yù)報(bào),并密切關(guān)注臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。
2)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):市氣象臺臺風(fēng)警報(bào)階段,市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)02號通知”,提出全面防御工作要求,宣布進(jìn)入緊急防汛期。
(1)區(qū)防汛抗旱指揮部下設(shè)的應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。
(2)區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮進(jìn)駐指揮部,坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防臺風(fēng)工作,主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會,認(rèn)真分析臺風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和破壞影響,研究防御方案和措施,并報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
(3)區(qū)防汛抗旱指揮部通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防臺風(fēng)緊急會議,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作重要講話,對防臺風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署,并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時(shí),提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報(bào)并作出決策和部署。
(4)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聯(lián)系各街道及部門的分工情況,分頭深入各街道、各有關(guān)部門和單位、各有關(guān)重點(diǎn)部位,檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況,督促各街道、各部門落實(shí)好各項(xiàng)防御措施。
(5)根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢,區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防臺風(fēng)緊急通知,要求全區(qū)各級、各部門、各單位和全區(qū)人民立即行動(dòng)起來,投入到防臺抗臺救災(zāi)工作中。
(6)區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部立即按照防臺風(fēng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,部署落實(shí)防臺風(fēng)各項(xiàng)工作,傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。加強(qiáng)值班,要安排加強(qiáng)班,領(lǐng)導(dǎo)帶班。組織工作組深入基層、各重點(diǎn)部位,檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況,督促基層落實(shí)好各項(xiàng)防御措施。各街道和各成員單位要及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位,全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。
(7)區(qū)防汛辦要主動(dòng)與市氣象局等部門聯(lián)系,了解臺風(fēng)及風(fēng)暴潮的預(yù)報(bào),及時(shí)報(bào)告指揮部。
(8)區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署出海船只回港或就近避風(fēng)、海上漁排養(yǎng)殖人員和漁船上人員安全轉(zhuǎn)移工作,各街道要按照市、區(qū)指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí),滾動(dòng)上報(bào)回港船只數(shù)量和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。
(9)區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求,做好預(yù)泄騰庫工作。
(10)全區(qū)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。駐軍部隊(duì)要迅速組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門要準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資器材。
3)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):市氣象臺臺風(fēng)緊急警報(bào)階段,市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)03號通知”,提出進(jìn)一步防御部署要求。
(1)區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部,指揮部署全區(qū)防臺風(fēng)工作,通過電話、防汛視頻會議系統(tǒng)檢查部署防御工作。主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會,認(rèn)真分析臺風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和破壞影響,研究防御方案和措施,并報(bào)告區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。
(2)區(qū)防汛抗旱指揮部再次通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)防臺風(fēng)緊急會議,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話,對防臺風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時(shí),提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報(bào)并作出決策和部署。
(3)必要時(shí),區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合發(fā)出防臺風(fēng)緊急通知,動(dòng)員全區(qū)人民立即行動(dòng)起來,投入到防臺抗臺救災(zāi)工作中。
(4)各級各部門要傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示,全面檢查落實(shí)防臺風(fēng)各項(xiàng)工作,繼續(xù)加強(qiáng)值班帶班,及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人要全部到崗到位,全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。區(qū)監(jiān)察局要適時(shí)對各級領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任人到崗到位情況和各級、各部門值班帶班情況進(jìn)行檢查。
(5)根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢和市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,發(fā)出關(guān)閉旅游景點(diǎn)、學(xué)校停課的緊急通告,及時(shí)取消一切室外大型社會活動(dòng),確保人民生命安全。
(6)區(qū)防汛辦要主動(dòng)與氣象臺等部門了解臺風(fēng)和風(fēng)暴潮的預(yù)測預(yù)報(bào),及時(shí)向區(qū)委辦、區(qū)政府辦通報(bào)。
(7)區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險(xiǎn)地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作,各街道和區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游園林局等部門要按照市、區(qū)防汛指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí),滾動(dòng)上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
(8)蓮前、濱海街道要根據(jù)市、區(qū)防汛指揮部指示,做好預(yù)泄騰庫工作。
(9)區(qū)建設(shè)局、各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查,發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情要立即劃出危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,落實(shí)防范措施,消除隱患,確保安全。
(10)區(qū)防汛指揮部的宣傳信息組及時(shí)將我區(qū)的防臺抗臺工作動(dòng)態(tài)通過相關(guān)媒體予以報(bào)道。
(11)全區(qū)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍要集結(jié)待命,做好隨時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作,一有險(xiǎn)情,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。駐軍部隊(duì)要迅速組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門的搶險(xiǎn)物資器材要準(zhǔn)備就緒,做到隨調(diào)隨到。
4)應(yīng)急結(jié)束:市氣象臺臺風(fēng)警報(bào)解除階段,市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)04號通知”,宣布解除臺風(fēng)警報(bào)和結(jié)束緊急防汛期,提出下一步搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作要求。
(1)區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署下一步搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,各街道和民政、衛(wèi)生、建設(shè)、旅游園林、公安、工商等有關(guān)部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí)。
(2)區(qū)民政、財(cái)政、建設(shè)、旅游園林等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)受災(zāi)情況,組織各有關(guān)部門向國家有關(guān)部委、省政府、省有關(guān)部門、市政府和市有關(guān)部門等上級匯報(bào)災(zāi)情,爭取國家、省、市政府和有關(guān)部門的支持。
(3)區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作,安排好災(zāi)民生活,采取有力措施,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序,修復(fù)水毀工程,保持社會穩(wěn)定。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告區(qū)防汛抗旱指揮部。及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,滾動(dòng)上報(bào)區(qū)防汛辦。
(4)區(qū)防汛辦組織召開總結(jié)分析會,認(rèn)真總結(jié)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究改進(jìn)措施;及時(shí)收集匯總各街道各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況,將全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部;及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,滾動(dòng)上報(bào)市防汛辦。
(5)區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)新聞媒體加大抗災(zāi)救災(zāi)宣傳力度,做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳工作。
五、保障措施
1、通信信息保障
區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。
2、應(yīng)急隊(duì)伍保障
區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)旅游園林局、駐軍部隊(duì)等組成搶險(xiǎn)突擊力量,負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
3、交通保障
交警大隊(duì)主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材運(yùn)輸。
4、治安保障
區(qū)綜治辦、公安分局、邊防大隊(duì)等主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
5、物資保障
區(qū)、街道防汛抗旱指揮部以及相關(guān)部門應(yīng)建立防汛物資器材儲備管理制度,加強(qiáng)對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效,對各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
6、資金保障
區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)安排防汛經(jīng)費(fèi),用于遭受臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、水毀工程修復(fù)等。
六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、宣傳教育
充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,開展防臺風(fēng)、防汛、避險(xiǎn)、自救等常識的宣傳教育,增強(qiáng)群眾防臺風(fēng)、防汛抗災(zāi)意識及應(yīng)急基本知識和技能。
2、培訓(xùn)
(1)采取分級負(fù)責(zé)的原則,由各級防汛抗旱指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。根據(jù)市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案要求,街道以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)由市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé);社區(qū)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員的培訓(xùn)由區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)。
(2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類指導(dǎo),保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
(3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
3、演習(xí)
(1)各級防汛抗旱指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí),以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
(2)防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。
(3)多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演習(xí),一般2~3年舉行一次,由區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織。
七、附則
(一)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對工作突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對防汛抗旱工作中、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個(gè)人給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。
(二)預(yù)案解釋部門
“五一”黃金周將至,為確保安全,防范于未然,根據(jù)市、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作暨2006年第二季度防范重特大安全事故會議精神,在全鎮(zhèn)迅速開展了安全生產(chǎn)大檢查?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、及時(shí)傳達(dá)貫徹會議精神,增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
4月17日的干部例會上,x鎮(zhèn)長和x副鎮(zhèn)長傳達(dá)貫徹了市、區(qū)安全生產(chǎn)工作暨2006年第二季度防范重特大安全事故會議精神,原創(chuàng):認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)了全鎮(zhèn)干部安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,研究部署了下一階段安全生產(chǎn)工作,決定在第二季度開展百日安全生產(chǎn)活動(dòng)。我鎮(zhèn)已制定了詳細(xì)的百日安全生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施方案,本次活動(dòng)以“安全發(fā)展,國泰民安”為主題,把安全生產(chǎn)月活動(dòng)與階段性中心工作和基礎(chǔ)性工作緊密結(jié)合。普及安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)的法律法規(guī),提高全民安全意識。宣傳安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能,樹立權(quán)威,提高全社會對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。宣傳推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)安全文化建設(shè)。提高依法監(jiān)管能力和水平,為建立我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制奠定良好的基礎(chǔ),為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、認(rèn)真分解細(xì)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
認(rèn)真對照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的要求,把任務(wù)分解到崗,把責(zé)任落實(shí)到人,形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人肩上有指標(biāo)”的工作格局,增強(qiáng)了干部做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。把安全生產(chǎn)列入目標(biāo)管理考核內(nèi)容,建立利益激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)干部工作的積極性和主動(dòng)性,自覺地把安全生產(chǎn)工作與農(nóng)村中心工作結(jié)合起來并貫穿于其中,使安全生產(chǎn)工作逐步走上規(guī)范化、制度化和經(jīng)?;能壍?。原創(chuàng):進(jìn)一步建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)工作制度,明確各級各部門工作職責(zé),與各村、各單位、各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包企業(yè)制度,明確安全生產(chǎn)責(zé)任人,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,狠抓責(zé)任制的落實(shí),一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真督促企業(yè)搞好建章立制,抓好安全的基礎(chǔ)建設(shè),保障安全投入,搞好職工培訓(xùn),建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。督促企業(yè)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位的標(biāo)準(zhǔn)化抓起,把安全生產(chǎn)的措施、責(zé)任落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位,確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、深入開展安全生產(chǎn)大檢查,積極做好安全隱患的排查摸底和督促整改。
組織力量深入開展安全生產(chǎn)大檢查,對轄區(qū)的重大事故隱患做到心中有數(shù),對查出的每一條隱患都要求記錄在案,明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限,對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改情況,認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”,督促整改責(zé)任單位嚴(yán)格按照“五落實(shí)”的要求落實(shí)好隱患整改和防患措施,及時(shí)消除安全隱患。
1、企業(yè)安全生產(chǎn)方面:一是針對小企業(yè)以臨時(shí)工棚作廠房存在消防安全隱患,發(fā)出了整改通知書11份,責(zé)令企業(yè)限期整改。二是重點(diǎn)檢查企業(yè)用電安全,對存在用電安全隱患的企業(yè),限期整改,并責(zé)令供電單位停止向其供電,直至整改符合要求為止。如針對梅花湖水產(chǎn)養(yǎng)殖存在用電安全隱患,4月18日我鎮(zhèn)積極配合區(qū)畜牧水產(chǎn)局進(jìn)行安全檢查,及時(shí)制止了一起非法電魚行為,確保庫區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的健康有序發(fā)展。三是配合區(qū)技術(shù)監(jiān)督局做好膠合板廠、罐頭廠等企業(yè)鍋爐壓力容器的年檢工作,對土鍋爐堅(jiān)決予以取締,消除安全隱患。四是抓好小水電站開發(fā)過程火工材料的安全管理,防止火工材料非法流入社會。
2、交通安全方面:配合交通部門、xx交警中隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)法,深入開展“反超載”和“暢通工程”活動(dòng),加大對公路、xx湖水運(yùn)安全整治力度,嚴(yán)厲查處超載、無證車輛、船舶帶“病”運(yùn)營、農(nóng)用車(船)載客等違規(guī)違章行為。汛期梅花湖安排人員值班,惡劣的氣候條件,張貼告示,加大宣傳,嚴(yán)禁下湖作業(yè),有利維護(hù)了交通運(yùn)輸安全。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品、液化氣和煙花爆竹方面:我鎮(zhèn)高度重視,依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和深化專項(xiàng)整治的要求,對煙花爆竹、液化氣及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面檢查,做到不留盲點(diǎn),不留死角。學(xué)校加強(qiáng)對中小學(xué)生的宣傳教育,禁止學(xué)生放煙花爆竹。同時(shí)對民爆物品經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查,堅(jiān)決防止民爆物品爆炸事故的發(fā)生。
4、公眾聚集場所的消防安全方面:組織派出所、文化站等部門對學(xué)校、歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店等人群密集場所的安全狀況進(jìn)行全面檢查。安全責(zé)任制和安全設(shè)施不健全的,要求立即整改,存在重大事故隱患的要求立即停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整頓,防止群死群傷事故的發(fā)生。
一、加強(qiáng)政策解讀,主動(dòng)引導(dǎo)預(yù)期
1.積極回應(yīng)社會關(guān)切 。對教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障、公共衛(wèi)生、公共安全等涉及群眾切身利益、容易引起社會關(guān)注的重要改革措施和政策文件,我街道相關(guān)部門加強(qiáng)與宣傳部門的溝通聯(lián)系,主動(dòng)公開了《非低保戶殘疾人重度補(bǔ)貼公示結(jié)果》、《解放街道績效自評總結(jié)報(bào)告》、《解放街道2020年防汛工作應(yīng)急預(yù)案》等文件。
2.增強(qiáng)解讀回應(yīng)效果。我街道及社區(qū)運(yùn)用新技術(shù)和新媒體,擴(kuò)大傳播范圍。發(fā)揮市政府門戶網(wǎng)站、重要載體作用,積極運(yùn)用政務(wù)微信等新技術(shù)和新媒體平臺擴(kuò)大傳播范圍。
二、深化“放管服”改革信息公開
深化“放管服”改革,不斷完善梅河口市政務(wù)清單管理系統(tǒng),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。圍繞深化“放管服”改革,及時(shí)公開相關(guān)改革舉措、工作進(jìn)展和改革成效。著力做好實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)、“證照分離”改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、優(yōu)化企業(yè)注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整、清理規(guī)范基層各類涉企亂收費(fèi)項(xiàng)目、深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等方面的信息公開。
三、規(guī)范公開平臺,優(yōu)化服務(wù)功能
1.充分發(fā)揮新媒體平臺作用。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展,加強(qiáng)政務(wù)新媒體與融媒體中心的溝通協(xié)調(diào),提高信息、解讀回應(yīng)、政民互動(dòng)、辦事服務(wù)的整體水平。
2.加強(qiáng)新媒體平臺維護(hù)管理。理順微信公眾號政務(wù)新媒體管理機(jī)制,建立健全相關(guān)工作制度,做好開設(shè)整合、內(nèi)容保障、信息聯(lián)動(dòng)、安全防護(hù)、監(jiān)督管理等工作。關(guān)停整合維護(hù)能力差、關(guān)注用戶少的平臺。
四、完善線下辦理,提高辦事水平
1.切實(shí)踐行以人民為中心的服務(wù)思想,聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢,多頭跑、來回跑等問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,增強(qiáng)為民服務(wù)意識,提高工作效能。在符合法定受理?xiàng)l件情況下,通過精簡申請材料、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)限、等具體措施,從提交申請到獲取辦理結(jié)果都要實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)、群眾滿意”,切實(shí)提高企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的便捷度和滿意度。
一、堅(jiān)持服務(wù)全局中心工作,不斷加大水利工程建設(shè)力度。
我縣大部分水利堤防設(shè)施大多建于上世紀(jì)六、七十年代,受當(dāng)時(shí)社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件的影響,這些堤防建設(shè)防洪標(biāo)準(zhǔn)低,險(xiǎn)工險(xiǎn)段多,防洪安全標(biāo)準(zhǔn)不高,不能較好地應(yīng)對突發(fā)洪澇災(zāi)害,防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能適應(yīng)形勢需要,對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了較大的潛在威脅。為此我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),本著“以人為本,安全第一”的方針,緊緊圍繞縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體目標(biāo),結(jié)合當(dāng)前我縣水利事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來,緊緊抓住水利發(fā)展機(jī)遇,精心組織,積極做好防洪堤、水毀修復(fù)等水利工程的建設(shè)工作,逐步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高防洪抗洪能力。
今年來,我局重點(diǎn)抓好總投資達(dá)9399萬元的建設(shè)長度為8993米的閩江上游尤溪流域一期防洪工程建設(shè)任務(wù)(主要工程包括石牌河段防洪堤長4335米,2座移動(dòng)式排澇站;福塘河段防洪堤長1962米;溫鎮(zhèn)河段防洪堤長2696米,1座移動(dòng)式排澇站以及市政道路、景觀工程等),其中1—9月份已投入資金6600萬元,預(yù)計(jì)年底前可完成整個(gè)工程建設(shè)。
二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷完善水利工作思路。
在水利工作中,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央治水方針和水利部治水新思路,學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市的先進(jìn)理念和實(shí)踐,從的水情出發(fā),用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水利工作實(shí)踐。堅(jiān)持以人為本,防汛抗洪注重保障生命財(cái)產(chǎn)安全,水利建設(shè)更加注重民生;堅(jiān)持人與自然和諧,把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置;堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用,把節(jié)約保護(hù)放在更加突出位置;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,把促進(jìn)水利發(fā)展放在更加突出位置;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,把體制機(jī)制和法制建設(shè)放在更加突出位置;堅(jiān)持現(xiàn)代化方向,把以水利信息化促進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出位置,全面推進(jìn)水利和諧發(fā)展。
三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作方法,加強(qiáng)水利工程管理力度。
嚴(yán)格水利工程建設(shè)的“五制”管理制度,進(jìn)一步完善建管體制和運(yùn)行機(jī)制,建立有效的監(jiān)督管理制衡機(jī)制和“同體”回避制度。加強(qiáng)市場監(jiān)管,繼續(xù)加大對違法分包和轉(zhuǎn)包行為的查處力度,完善市場主體信用檔案,健全市場信用體系。加大檢查力度,積極開展面上巡查和重點(diǎn)工程檢查工作,不斷提高建設(shè)管理水平。加強(qiáng)對水毀工程修復(fù)和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,以及水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查,做好項(xiàng)目的驗(yàn)收工作,制定了《水利工程資金管理辦法》,以保證資金的落實(shí)和工程質(zhì)量,提高了防洪、排澇、調(diào)蓄的能力,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入起到了推動(dòng)作用,獲得了群眾一片贊揚(yáng)聲。
四、堅(jiān)持以規(guī)劃抓項(xiàng)目抓大項(xiàng)目,不斷夯實(shí)水利發(fā)展基礎(chǔ)。
水利事業(yè)要發(fā)展,資金投入是關(guān)鍵。著力抓好重要水利規(guī)劃編制、重大工程項(xiàng)目前期工作,努力增加項(xiàng)目儲備,以項(xiàng)目爭資金,以資金促發(fā)展。
五、堅(jiān)持弘場水利行業(yè)精神,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。
我市各地對今年的防汛工作十分重視,把確保安全度汛作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個(gè)代表”重要思想,創(chuàng)建和諧__、建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的頭等大事來抓,切實(shí)做好備汛工作,主要有:
(一)、建立和健全各級三防指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)三防工作各項(xiàng)責(zé)任制。為切實(shí)做好三防工作,各地根據(jù)實(shí)際工作需要和機(jī)構(gòu)組成人員變動(dòng)等因素,基本上能夠及時(shí)對三防機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,加強(qiáng)和充實(shí)了三防指揮隊(duì)伍。根據(jù)省防總和省水利廳的要求,我市進(jìn)一步落實(shí)今年防汛安全責(zé)任書的簽訂工作,中型水庫行政責(zé)任人由縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,小型水庫行政責(zé)任人由所在的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。結(jié)合我市三防工作的需要,今年防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人變動(dòng)與否均要按照省防總《水利工程防汛安全責(zé)任書》的要求,按照分級管理、逐級簽訂的辦法,統(tǒng)一使用省防總印制的《水利工程防汛安全責(zé)任書》在汛前重新簽訂責(zé)任書,明確責(zé)任。同時(shí),我們將在汛期前在《__日報(bào)》上刊登全市各宗中型水庫、萬畝堤圍防汛責(zé)任人名單,接受廣大群眾的監(jiān)督。
(二)、落實(shí)各種三防工作預(yù)案。我市現(xiàn)有12宗中型水庫、4宗萬畝堤圍,均編制了工程防洪預(yù)案,千畝及以上堤圍和小型水庫工程防洪預(yù)案,實(shí)行分級制定,報(bào)上級防汛部門備案,共完成防洪預(yù)案232宗。今年還結(jié)合歷年特別是05.6西江特大洪水的防汛經(jīng)驗(yàn),需對防旱抗旱、防御山洪災(zāi)害、防洪預(yù)案進(jìn)行修改和補(bǔ)充,使它進(jìn)一步完善并具有較好的操作性,為防災(zāi)抗災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
(三)、落實(shí)防汛物料的貯備和防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。根據(jù)我市防汛工作的需要,要求各地、各工程單位認(rèn)真抓好防汛物料的儲備工作,按省定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充儲備防汛物料,確保防汛搶險(xiǎn)的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市儲備的防洪物資有:防洪編織包54萬只,救生衣4710件,石頭8600立方米,砂20__0立方米,鋼筋籠390只,土工膜(布)16捆共5290平方米,松、杉樁400立方米。
(四)、健全工程的各項(xiàng)管理。按照分級管理,明確水利工程的管理職責(zé)、任務(wù),保證水利工程的管理工作落到實(shí)處。對于度汛有問題的病險(xiǎn)水庫,在汛前無法除險(xiǎn)加固的,要堅(jiān)決限制蓄水甚至放空度汛,確保工程度汛安全。同時(shí),安排專人值班,落實(shí)值班制度。
(五)、加強(qiáng)對三防辦公系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)的維護(hù)檢查。我市去年在省防總的大力支持下,完成了三防會商室建設(shè),安裝了三防辦公系統(tǒng),為保證辦公系統(tǒng)正常工作,市三防辦已經(jīng)對系統(tǒng)進(jìn)行了檢查和維護(hù)。同時(shí),我市各級三防加強(qiáng)對通訊系統(tǒng)的檢查和維護(hù),確保今年汛期通訊暢通。
(六)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作,加大河道采砂執(zhí)法力度。加強(qiáng)對西江、羅定江、新興江的河道采砂管理。按照《河道采砂管理?xiàng)l例》要求,結(jié)合我市實(shí)際制訂了河道采砂管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范我市河道采砂行為,防止在河道違章采砂作業(yè),維護(hù)河堤和河道行洪的安全。
(七)、加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作。按省防總的要求,我市成立了__市山洪災(zāi)害防治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行分流域面積摸底,開展山洪災(zāi)害資料調(diào)查工作,全市小于200平方公里河流的流域面積共6479.4平方公里。各地根據(jù)調(diào)查情況,開展制訂了山洪災(zāi)害防御工作。
(八)、抓好蓄水防旱工作。我市近年連續(xù)受旱,為了切實(shí)做好我市今春防旱抗旱工作,市防辦于二月九日發(fā)出了《關(guān)于做好我市防旱和春耕用水工作的通知》(云防辦[20__]2號),對切實(shí)做好春耕防旱抗旱工作作了部署和意見。為確保我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活用水,及早部署,要求各地要在工程安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上,切實(shí)做好蓄水防旱工作;充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的作用,加強(qiáng)蓄水、用水的管理,做好水庫用水的調(diào)度工作,科學(xué)用水、節(jié)約用水,做到生產(chǎn)用水服從于生活用水、發(fā)電用水服從灌溉用水,保證人民群眾的生活、生產(chǎn)用水的需要。
(九)、水毀工程修復(fù)。全市受去年“05.6”西江洪水影響的36宗水毀工程已經(jīng)修復(fù)完成,完成工程量:土方86.19萬立方米、石方7.83萬立方米、砼1.71萬立方米,完成投資4053.8萬元,其中省級以上投資450萬元,市縣財(cái)政安排1543.26萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自籌2060.45萬元。
(十)、堅(jiān)決查處“四無”水電站工程。按照水利部、省政府和省水利廳關(guān)于堅(jiān)決清理整頓“四無”水電站的有關(guān)要求,全市去年共清理出“四無”電站3宗。目前,有1宗工程已停產(chǎn)、放空庫容度汛;1宗已發(fā)放停產(chǎn) 整改通知書,委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安全鑒定;1宗已清理整頓完畢。
二、存在問題
主要存在問題有:
(一)、個(gè)別地方鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)防汛意識淡薄,對汛前防洪安全檢查不夠重視;
(二)、個(gè)別小型工程防汛物料儲備不足,去冬今春除險(xiǎn)加固用去的防汛砂石料未能及時(shí)補(bǔ)回;
(三)、由于資金未能及時(shí)到位,度汛工程施工進(jìn)度緩慢,需進(jìn)一步落實(shí)度汛措施;
(四)、部分小型工程進(jìn)庫公路不暢通,給防汛工作帶來一定的困難;
(五)、水管單位體制改革進(jìn)展不平衡,部分工程管理單位工資和管護(hù)經(jīng)費(fèi)不落實(shí),工程管理不到位。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市?。ǘ┬鸵陨纤畮旌颓М€以上堤圍共252宗,落實(shí)值班管護(hù)人員的有196宗,落實(shí)通訊電話的有74宗,落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的有141宗。其中,全市中型水庫12宗,落實(shí)值班管護(hù)人員的12宗,落實(shí)通訊電話的12宗,落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的12宗;小(一)型水庫49宗,落實(shí)值班管護(hù)人員的46宗,落實(shí)通訊電話的44宗,落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的36宗;?。ǘ┬退畮旃?59宗,落實(shí)值班管護(hù)人員的122宗,落實(shí)通訊電話的10宗,落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的88宗;萬畝堤圍共4宗,落實(shí)值班管護(hù)人員的4宗,落實(shí)通訊電話的4宗,落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的3宗;千畝堤圍共28宗,落實(shí)值班管護(hù)人員的12宗,落實(shí)通訊電話的4宗,落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的2宗。(各縣(市、區(qū))詳細(xì)情況見附表)
(六)、部分工程存在安全隱患,全市共計(jì)115宗,主要體現(xiàn)在:
1、水庫工程
檢查發(fā)現(xiàn)存在不同程度問題的水庫工程共65宗,其中中型水庫11宗,小型水庫工程54宗。存在主要問題有:壩體局部滲漏、觀測設(shè)施失靈、涵洞和閘門漏水、防汛砂石不足等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)。
2、堤壩工程
全市檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的堤圍共27宗。主要存在問題有:堤身滑坡崩塌、堤腳沖刷淘空、局部滲漏等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)。
3、涵閘工程
檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的涵閘共有18宗。主要存在問題有:閘門老化漏水、涵洞和側(cè)墻開裂、啟閉設(shè)備老化等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)。
4、電站、電排站工程
檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的電站、電排站工程共5宗,其中電站2宗,電排站3宗。主要存在問題有:機(jī)電設(shè)備殘舊老化、銹蝕,前池、渠道滲漏等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)
三、今年三防工作要求
根據(jù)汛前水利工程安全檢查所得出的情況,為立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi),確保今年安全度汛,要求各縣(市、區(qū))三防指揮部、各工程管理單位要切實(shí)做好以下工作:
(一)、落實(shí)防汛安全責(zé)任制。各地要落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各種防汛工作責(zé)任制,在去年簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善責(zé)任書的簽訂工作,未完成責(zé)任書簽訂工作的要在汛期前完成,縣(市、區(qū))三防指揮部要將《責(zé)任書》的責(zé)任內(nèi)容書面通知責(zé)任人,明確職責(zé),履行責(zé)任。
(二)、建立健全工程防汛安全檢查情況記錄制度。各地要建立健全工程防汛安全檢查情況記錄制度,對每宗工程的檢查情況進(jìn)行登記,工程責(zé)任人和檢查人員均要在檢查情況登記表簽名確認(rèn)。
(三)、落實(shí)整改措施。根據(jù)檢查的情況,全市共有115宗工程存在安全隱患問題,列入重點(diǎn)應(yīng)急項(xiàng)目應(yīng)急共45宗,總投資共2717.1萬元,已上報(bào)申請省、中央財(cái)政補(bǔ)助2098.9萬元。并以《關(guān)于20__年防汛抗旱經(jīng)費(fèi)使用情況和20__年重點(diǎn)度汛應(yīng)急項(xiàng)目計(jì)劃的報(bào)告》云防總[20__]05號上報(bào)了省財(cái)政廳和省防總,爭取盡快得到省的支持。我市在財(cái)政困難的情況下,按照輕重緩急有針對性地進(jìn)行消除工程隱患,目前已投入應(yīng)急資金240萬元,對存在安全隱患問題的部分工程進(jìn)行加固。
同時(shí),要求各地對汛前安全檢查出來的工程隱患要按先急后緩、先重后輕的原則逐宗排隊(duì),提出整改計(jì)劃并在限期內(nèi)處理工程隱患,汛期前確實(shí)未能消除隱患的要落實(shí)度汛措施,對存在重大隱患和有病險(xiǎn)、又無人管理的水庫工程,必須放空度汛,確保工程安全。對檢查出存在問題工程的整改完成情況,要以書面材料于4月15日前上報(bào)市三防辦。
(四)、落實(shí)防汛物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。凡沒有按國家標(biāo)準(zhǔn)備足防汛物料的水利工程一定要在汛期前補(bǔ)充備足,并要堆放有序,確保防汛搶險(xiǎn)的物資需要。同時(shí)要落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍,將名單造冊公布,并上報(bào)市三防辦公室備案。
(五)、落實(shí)工程正常管理。要嚴(yán)格按照水利工程管理的各項(xiàng)規(guī)范、規(guī)定的要求,加強(qiáng)工程日常管理工作。特別是對沒有值班管護(hù)人員、沒有通訊設(shè)施、沒有管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源的水利工程,要盡快予以落實(shí)。
(六)、落實(shí)水庫度汛計(jì)劃。各地要制訂好中小型水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃報(bào)市三防總指揮部,各宗水庫要嚴(yán)格執(zhí)行三防批復(fù)的度汛防限計(jì)劃,嚴(yán)禁超防限水位蓄水,確保水庫安全。
(七)、修編完善工程防洪預(yù)案。各地要結(jié)合近年特別是去年西江特大洪水的防汛經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步科學(xué)、合理地完善、充實(shí)各宗水利工程防洪預(yù)案,修編工作要在汛期前完成。
(八)、落實(shí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案。我市是山區(qū)市,易發(fā)生山洪災(zāi)害。各地要認(rèn)真制訂防御山地災(zāi)害預(yù)案,落實(shí)以行政首長為核心的責(zé)任制,加強(qiáng)對群眾的安全教育,落實(shí)安全措施,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(九)、落實(shí)抗旱措施。各地要在做好防汛工作的同時(shí),在確保工程安全的前提下,做好蓄水防旱工作,要做到合理用水、科學(xué)用水,保證農(nóng)村人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水。
(十)、加強(qiáng)小水電和排澇工程特別是沿江一級泵站的安全管理。要落實(shí)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全各項(xiàng)規(guī)章制度,突出抓好高水頭電站引水渠道、壓力前池、壓力管道和廠房等水工建筑物的巡查,嚴(yán)禁片面追求經(jīng)濟(jì)利益而擅自提高蓄水發(fā)電,并堅(jiān)決查處“四無”電站工程。
(十一)、加快國管水利工程單位體制改革,落實(shí)工人工資和管護(hù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政供給政策,確保工程正常管理和安全度汛。
大家好!2019年我在G309線板小試驗(yàn)段項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,初次擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù),并且由于這個(gè)項(xiàng)目的特殊性,我壓力頗大。不過在集團(tuán)和公司領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,在同事們以及廣大職工的支持和配合下,本人立足本職、恪盡職守、真抓實(shí)干,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),履行了崗位職責(zé)。接下來由我代表板小試驗(yàn)段項(xiàng)目將2019年度項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、項(xiàng)目建設(shè)情況
1、產(chǎn)值完成情況
板小試驗(yàn)段項(xiàng)目于2018年5月份停工,2019年7月份上級單位要求我部配合河南大河筑路公司進(jìn)行復(fù)工建設(shè),并下達(dá)了年底通車的任務(wù),但因停工時(shí)間較久,我部入場后積極調(diào)整施工方案,合理調(diào)度施工機(jī)械,于2019年11月28日完成了全線通車的目標(biāo)。完成形象產(chǎn)值7278萬元,完成計(jì)量產(chǎn)值6896萬元。
2019年度主要完成工程內(nèi)容如下:水泥穩(wěn)定砂礫底基層134800.68m2,占合同量的100%;水泥穩(wěn)定碎石基層153098.25m2,占合同量的100%;AC-20下面層185746.37m2,占合同量的100%;AC-13上面層445182.62m2,占合同量的100%;除附屬工程的線外排水和橋下防護(hù)外,其余4座橋梁的橋面系,4道涵洞,2道避險(xiǎn)車道均全部完成。
截止2019年11月,已完成合同內(nèi)形象產(chǎn)值7278萬元,自2019年開工至2019年11月底累計(jì)上報(bào)計(jì)量四期,共6896萬元,累計(jì)批復(fù)計(jì)量款6896萬元,撥付動(dòng)員預(yù)付款0萬元(已扣1039萬元),扣除質(zhì)保金和農(nóng)民工工資保證金共413萬元。
2、質(zhì)量管理工作開展情況
盡管項(xiàng)目工期緊,任務(wù)重,我項(xiàng)目部還是本著保質(zhì)量、創(chuàng)品牌的理念,向社會各界傳遞路橋三公司能打勝仗,敢打硬仗的企業(yè)精神,正視問題從不回避,尊重細(xì)節(jié)狠抓質(zhì)量,使項(xiàng)目工程質(zhì)量得到有效控制。
(1)建立全民質(zhì)檢員理念
項(xiàng)目部高度重視工程質(zhì)量工作,明確項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo),建立健全質(zhì)量管理體系,制定了工程質(zhì)量管理制度和辦法,要求所有參建人員都要有質(zhì)量意識,進(jìn)一步完善了自檢、互檢體系,實(shí)現(xiàn)了全員、全方位、全過程的質(zhì)量管理,工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。對質(zhì)量責(zé)任層層分解,逐級簽訂了《質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書》,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,明確質(zhì)量職責(zé)。
(2)加強(qiáng)技能知識學(xué)習(xí),提高質(zhì)量意識
加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高全員質(zhì)量意識。項(xiàng)目部根據(jù)生產(chǎn)情況不定期對施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量交底,認(rèn)真學(xué)習(xí)施工規(guī)范,并以此為依據(jù)指導(dǎo)施工。讓每個(gè)施工人員全面了解設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝和關(guān)鍵部位、重點(diǎn)部位施工過程細(xì)節(jié),從而防止了施工質(zhì)量通病。同時(shí)要求每位技術(shù)人員詳細(xì)記錄施工日志,真實(shí)反映當(dāng)天的工作情況,及時(shí)總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn)。
(3)從根源把控質(zhì)量關(guān)
狠抓原材料管理,嚴(yán)把材料關(guān)。對路面工程而言,材料是關(guān)鍵,我標(biāo)段對不合格材料一律不準(zhǔn)進(jìn)場,對已進(jìn)場檢測有問題的材料一律清退出場,并將材料質(zhì)量與材料供應(yīng)商評審結(jié)合起來,有效保證材料進(jìn)場質(zhì)量,為工程質(zhì)量的創(chuàng)優(yōu)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(4)試驗(yàn)檢測方面
積極配合河南大河項(xiàng)目部、中心實(shí)驗(yàn)室、總監(jiān)辦及項(xiàng)目管理處的檢查,從原材料進(jìn)場、施工工藝、成品質(zhì)量等進(jìn)行全過程跟蹤檢測到場站現(xiàn)場檢測,對出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷及時(shí)反饋,并對整改情況跟蹤落實(shí)。
3、成本控制方面
因?yàn)轫?xiàng)目的特殊性,在完成上級安排的施工任務(wù)的前提下,我部積極與公司領(lǐng)導(dǎo)溝通,對成本實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,努力為企業(yè)形象,公司利益創(chuàng)造最大化。
(1)嚴(yán)格履行合同內(nèi)容,實(shí)施現(xiàn)場痕跡化施工
組織現(xiàn)場技術(shù)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)圖紙與合同內(nèi)容,在施工過程中對于合同外發(fā)生成本先與大河項(xiàng)目部,兩級管理處進(jìn)行簽字確認(rèn)后再進(jìn)行實(shí)施。
(2)勤匯報(bào),勤溝通,勤修訂
對每個(gè)施工節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格把控,并形成書面總結(jié),及時(shí)上報(bào)公司,及時(shí)溝通出新的實(shí)施方針。對工程量清單中的量及時(shí)修訂,并反饋給各級單位,嚴(yán)格坐實(shí)發(fā)生成本和合同內(nèi)容。
(3)倒排工期,壓縮成本
自進(jìn)場以來,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)刻根據(jù)現(xiàn)場情況,天氣情況積極調(diào)整施工方案,努力克服復(fù)工項(xiàng)目的遺留問題和雨季影響等眾多因素,保證正常工作的開展。
4、進(jìn)度管控舉措
遵循科學(xué)管理,在現(xiàn)有施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上,不斷研究探討適合工程的進(jìn)度安排,定制可操作性的施工方案,充分發(fā)揮出路橋人能吃苦,敢打拼的優(yōu)秀品質(zhì)。為實(shí)現(xiàn)公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),我項(xiàng)目部確保總體工期目標(biāo)并兼顧施工成本的前提下,根據(jù)可施工區(qū)域的協(xié)調(diào)進(jìn)展,采用分段突擊,全線開花的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),嚴(yán)格控制關(guān)鍵工程節(jié)點(diǎn),時(shí)刻對計(jì)劃安排進(jìn)行分析及糾偏,從而實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)控制過程。
5、安全、環(huán)保、文明施工保證措施
不斷完善管理制度。按照項(xiàng)目管理處、集團(tuán)、三公司有關(guān)文件精神和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,緊緊圍繞 “安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)百日推進(jìn)”等活動(dòng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查工作,使項(xiàng)目參建人員在工程施工中嚴(yán)于律己、盡職盡責(zé),自覺遵守項(xiàng)目部勞動(dòng)安全紀(jì)律和制度,嚴(yán)格按方案進(jìn)行施工,保證施工安全。
(1)深入基層,落實(shí)安全責(zé)任和安全意識
為了提高全員安全意識,搞好安全基礎(chǔ)教育,對陸續(xù)進(jìn)場的職工、聘用人員、勞務(wù)隊(duì)施工人員實(shí)行先在項(xiàng)目部安全處統(tǒng)一登記造冊、再進(jìn)行三級安全教育制度。針對施工人員具有流動(dòng)性大、人員不固定等特點(diǎn),項(xiàng)目部安全管理人員每天深入各勞務(wù)隊(duì),對新進(jìn)場、新增加人員及時(shí)登記,有不符合施工要求者限時(shí)清退,在人員管理上絕不留下安全隱患。
(2)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。
除每月管理處、項(xiàng)目部的安全檢查外,工作面之間也安排了互檢,主要對安全責(zé)任制落實(shí)情況;車輛限速執(zhí)行情況;施工現(xiàn)場安全設(shè)施、安全防護(hù)裝置的使用情況;個(gè)人防護(hù)用品佩戴情況;機(jī)械設(shè)備維修、檢修情況;駐地防洪防汛措施落實(shí)情況;操作規(guī)程執(zhí)行以及各種事故隱患整改情況;臨時(shí)用電安全措施執(zhí)行情況;特種人員持證上崗情況;城鄉(xiāng)結(jié)合路段安全防護(hù)情況等問題進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,杜絕一切不安全事故發(fā)生。
(3)文明施工情況
本項(xiàng)目橫跨三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并且臨河、臨水源保護(hù)地,生態(tài)環(huán)保形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。我部進(jìn)場后高度重視環(huán)保工作,積極配合地方環(huán)保,對施工現(xiàn)場嚴(yán)格要求,定期自查自糾,并邀請地方環(huán)保部門進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”制度管理。施工運(yùn)輸車輛全覆蓋、灑水車隨時(shí)灑水滅塵等措施均有效落實(shí),避免因?yàn)榄h(huán)保措施不當(dāng)引起的不良影響,確保項(xiàng)目施工。
(5)保通保暢措施
針對本項(xiàng)目維修改造過往車輛多、交通疏導(dǎo)壓力大等特點(diǎn),積極加強(qiáng)與養(yǎng)護(hù)管理部門、交警部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),保證行車道路通暢。
成立專門的通車路段“保通”、“保暢”隊(duì)伍,負(fù)責(zé)施工期間交通組織方案的實(shí)施,包括施工期間道路封閉,局部路段交通管制,過往車輛指揮疏導(dǎo),交通安全設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)等工作,以提高作業(yè)效率和專業(yè)化程度。
二、2019年工作存在的問題及改進(jìn)措施
(一)工作中存在的問題
(二)改進(jìn)措施
三、下一年度關(guān)鍵工作目標(biāo)及思路
(一)再接再厲,努力完成施工目標(biāo)
2020年對項(xiàng)目剩余部分線外排水、橋下防護(hù)工程,合理安排組織施工,在5月31號之前完成所有合同內(nèi)容并完成退場。
(二)整理思路,創(chuàng)造利益最大化
隨著項(xiàng)目接近尾聲,對工程量清分,合同外工程量計(jì)量等工作積極開展,確保每一份付出都有收獲。在2020年的施工過程中好好經(jīng)營,創(chuàng)造利益最大化。
(三)以人為本,提升各階段員工能力
“身之使臂,臂之使指,莫不制從”。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以身作則,帶領(lǐng)大家以滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新的精神狀態(tài),全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)水平。
多為項(xiàng)目上的年輕人創(chuàng)造機(jī)會,創(chuàng)造平臺。提高創(chuàng)新意識,為公司培育出優(yōu)秀的管理人才。
(四)安全第一,質(zhì)速雙修的管理理念
始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,將安全意識種在所有參建人員的心里,讓所有人自發(fā)的重視安全,保證達(dá)到安全生產(chǎn)“零事故”的目標(biāo)。
2017年安全工作會議記錄一
日期:20xx年12月24日
地點(diǎn):基地會議室
主持人:xx、安總
參加人員:各產(chǎn)品部、綜合部經(jīng)理、人力資源部、行政部經(jīng)理
會議內(nèi)容:加強(qiáng)公司安全,為國慶六十周年保駕護(hù)航
會議圍繞尹工的四點(diǎn)具體要求:
1、十一放假期間安全生產(chǎn)管理,要求必須由領(lǐng)導(dǎo)帶班(部門經(jīng)理或生產(chǎn)主管)。
2、強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)意識(十月份生產(chǎn)任務(wù)重,不能只顧生產(chǎn)而忽視安全)
3、各部門全面檢查生產(chǎn)設(shè)備,檢驗(yàn)設(shè)備、電源線等、設(shè)備嚴(yán)禁帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、新員工上崗前進(jìn)行安全培訓(xùn)(各部門新近員工較多,沒有進(jìn)行安全培訓(xùn)就上崗的立即培訓(xùn))。
5、強(qiáng)調(diào)穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品(絕緣鞋、安全帽、防塵口罩等等)而展開。
張xx就十一期間的可能出現(xiàn)的具體問題做了細(xì)致分析,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了十一加班期間可能出現(xiàn)的父母員工帶小孩來車間的危險(xiǎn)性、要求各部門加強(qiáng)管理,防范事故的發(fā)生。
另外還就可能出現(xiàn)的員工上訪事件,提醒大家予以重視。
以及通告了北京市為加強(qiáng)國慶期間的交通安全管理,對我們公司的車輛管理提出的要求。
各位經(jīng)理各抒己見,積極參與共三千問題的討論。
張xx、姜xx、王xx同時(shí)對防砸勞保鞋的作用予以較高評價(jià),建議公司推廣防砸勞保鞋的使用,保護(hù)員工免受傷害。
苗xx就員工的安全培訓(xùn)、規(guī)范作業(yè)操作以及完善保險(xiǎn)體制提出了一些建設(shè)性意見。
xx對班組安全建設(shè)提出了一個(gè)新穎的老師傅新徒弟承包安全責(zé)任的意見,得到在座各位的積極響應(yīng)。
安全生產(chǎn)會議記錄:王xx、胡炳東以天車操作培訓(xùn)提出許多建設(shè)性意見,如確定操作技巧的規(guī)范等。引起了安總的重視,要求今后采取切實(shí)措施調(diào)整與落實(shí)。
xx、張xx向大家介紹了公司的安全員---鄭xx,要求今后落實(shí)安全管理職責(zé),大家共同提高公司安全管理水平。
xx強(qiáng)調(diào)了公司電氣安全、吊裝安全、消防安全、防盜安全以及飲食衛(wèi)生安全的重要性。重點(diǎn)說了天車操作的規(guī)范化的必要性,并提出了鋼絲繩報(bào)廢和統(tǒng)一回收要求必須記錄、登記在冊。
記錄人:鄭xx
2017年安全工作會議記錄二
安全會議時(shí)間:20XX年1月
會議內(nèi)容:1、傳達(dá)市教育局和武林街道安全會議精神和要求。近期學(xué)校安全工作分析,制定和落實(shí)相應(yīng)的安全工作,尤其是寒假和春節(jié)期間的安全工作。2、要求學(xué)校保衛(wèi)加強(qiáng)安全管理,尤其是寒假和春節(jié)期間的大門口的進(jìn)出人員以及夜間的巡邏。3、安排好寒假和春節(jié)的值班干部和職員。4、全校范圍內(nèi)的校園安全及設(shè)施安全檢查。5、布置保安開會的工作任務(wù)和內(nèi)容。
參加人員:邱鋒、 章楗、 張冠超 劉風(fēng)、 李毅、 胡誠孝 、 保安隊(duì)長吳廣文
檢查的部位:教學(xué)樓、綜合樓、行政樓、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)樓及校園周邊環(huán)境
發(fā)現(xiàn)的問題:個(gè)別滅火器壓力不足和個(gè)別班級及辦公室門窗關(guān)閉不及時(shí)。
整改措施:第二天更換了壓力不足的滅火器。對個(gè)別班級及辦公室給予安全警告。
安全會議時(shí)間:20XX年3月
會議內(nèi)容:1、傳達(dá)市教育局安全工作會議精神和要求,部署和落實(shí)具體的安全工作。2、全校范圍內(nèi)的校園安全及設(shè)施安全檢查。
參加人員: 章楗、 張冠超、 劉風(fēng)、 倪望躍 李毅、 胡誠孝 、
檢查的部位:教學(xué)樓、綜合樓、行政樓、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)樓 藝術(shù)樓及校園周邊環(huán)境
發(fā)現(xiàn)的問題:消防滅火器有即將失效的
整改措施:立即進(jìn)行更換。警鐘長鳴,防患與未然。
2017年安全工作會議記錄三
20xx年4月15日上午,鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長xx-x在鎮(zhèn)政府三樓會議室主持召開一季度安全生產(chǎn)工作會議,鎮(zhèn)安委會成員參加了會議,會議傳達(dá)了縣近期召開的安全生產(chǎn)工作會議精神,分別聽取了公安派出所、供電所及地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛、等工作安全生產(chǎn)責(zé)任人的安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),會議通報(bào)了20xx年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況,并對20xx年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了研究部署。現(xiàn)將會議紀(jì)要如下:
一、會議指出:
20xx年,在全鎮(zhèn)安委會成員單位共同努力下,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。20xx年1—3月,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,特別是相關(guān)業(yè)主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識淡雹個(gè)別業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、道路交通安全隱患較為嚴(yán)重等,會議通報(bào)了4月10日晚,寶發(fā)綜合加工廠發(fā)生死亡一人的安全生產(chǎn)事故,要求各相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人務(wù)必重視,加強(qiáng)督促,狠抓整改措施落實(shí)到位,有效防范重特大事故。
二、會議強(qiáng)調(diào):
各責(zé)任單位、責(zé)任人務(wù)必提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任;要經(jīng)常全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;要狠抓督促整改,消除隱患;要加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管,確實(shí)扎實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,創(chuàng)建安全穩(wěn)定和-諧大洛。
三、會議要求:
各相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人要嚴(yán)格按照上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求,結(jié)合工作實(shí)際和責(zé)任范圍的實(shí)際情況,認(rèn)真、扎實(shí)地抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。
1、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。
要結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng),組織各生產(chǎn)企業(yè)開展一次特崗人員必須持證上崗、生產(chǎn)過程必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策的宣傳教育和技能培訓(xùn),樹立生產(chǎn)必須安全,安全才能生產(chǎn)、安全是最大的效益意識;各村要配合公安派出所開展一次全面的道路交通安全教育、整治活動(dòng)。
2、強(qiáng)化責(zé)任,明確工作目標(biāo),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。
牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)安全是第一責(zé)任的理念,在思想上重視安全生產(chǎn),在行動(dòng)上自覺抓好安全生產(chǎn)。參照縣政府下達(dá)的控制指標(biāo),年初我鎮(zhèn)制訂了切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),與各村委會、相關(guān)部門、企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,真正做了明確責(zé)任、責(zé)任到人、嚴(yán)格管理,真正使責(zé)任落到實(shí)處。
3、要持續(xù)深入排查治理隱患,抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。
⑴要從政府、企業(yè)兩個(gè)層面建立隱患排患分級管理和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控制度,做到隱患排查治理制度化、經(jīng)?;?,堅(jiān)決杜絕新的隱患產(chǎn)生,企業(yè)要全面排查隱患,對可能發(fā)生事故的各種隱患,要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位,保障安全生產(chǎn),政府強(qiáng)化隱患排查工作的指導(dǎo)、督促建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫,定期督查隱患排查治理情況。健全和完善季度例會制度、安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度、安全教育培訓(xùn)制度、完善相關(guān)部門企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。落實(shí)三個(gè)要求:一是隱患排查認(rèn)真仔細(xì),不留盲區(qū)和死角;二是隱患整治工作責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案五落實(shí);三是建立健全重大隱患的分級管理機(jī)制,鞏固隱患治理成果。
⑵加大安全事故的查處力度,嚴(yán)肅事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制。按照發(fā)生事故四不放過(原因查不清不放過,責(zé)任者得不到處理不放過,職工群眾受不到教育不放過,沒有防范措施不放過的原則)。
⑶突出重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,鎮(zhèn)安委會成員單位要根據(jù)本部門的職能定期開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,要開展好道路交通安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、非煤礦山安全、民爆器材和煙花爆竹安全、鍋爐壓力容器等設(shè)備安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全等各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
第二季度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)呈現(xiàn)二個(gè)特點(diǎn):一是五一就要來臨,二是春夏季節(jié)多雨進(jìn)入汛期容易出現(xiàn)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。這些都是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),下階段要把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。①危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治,消除安全整治堅(jiān)決關(guān)閉取締三合一、多合一場所,堅(jiān)決關(guān)閉存在重大安全隱患的公共聚集場所。②建筑施工安全整治,特種設(shè)備安全整治、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查等。③加強(qiáng)宣傳教育,提高安全素質(zhì),加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全培訓(xùn),提高安全意識和安全技能。④加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善監(jiān)控體系,各部門、各單位、各企業(yè)要重視預(yù)案編制和修訂工作,保證預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)。