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第1篇：會計的核算和監(jiān)督職能范文

    一、財務會計的核心職能

    從財務會計理論的角度來講,其核心職能主要有兩個,也就是核算和監(jiān)督職能,具體分析如下:

    (一)財務會計核算職能

    所謂的財務會計核算職能,主要是指會計對組織客觀經(jīng)濟活動的表述和價值量上的確定,通過核算了解企業(yè)經(jīng)營管理情況,為管理及決策提供所需的數(shù)據(jù)信息。會計核算職能包括多方面的內(nèi)容,但是主要有記賬、算賬和報賬,這也是整個會計工作的基礎。核算職能有三個基本的特征:第一,在會計核算當中是以貨幣為主要計量單位的,從貨幣價值的角度反映組織的經(jīng)濟活動狀況。從這一角度來講,在會計活動當中只能以貨幣為計量單位,其他的計量單位都不能使用,能夠直接以貨幣形式計量的就直接用貨幣表示,不能直接衡量的需要將其轉(zhuǎn)化為貨幣價值再進行計量。第二,會計核算只要針對的是組織已經(jīng)發(fā)生的事實,并且具有可炎癥性,也就是說只能對核算日發(fā)生之前的事實進行核算,對于尚未發(fā)生的事實不能進行核算。核算的結(jié)果能夠通過某種方式驗證,以保證核算結(jié)果的可信度。第三,會計核算具有完整性、連續(xù)性、系統(tǒng)性和綜合性,也就是所要完整的反應組織的經(jīng)濟活動情況,會計核算必須連續(xù)進行,核算項目之間形成一個系統(tǒng)。

    (二)財務會計監(jiān)督職能

    所謂的監(jiān)督職能,主要是指在財務會計核算過程中,對組織經(jīng)濟活動的合法性、合理性和有效性進行審查,確保其符合組織內(nèi)部管理制度和法律規(guī)定。監(jiān)督職能也是現(xiàn)代財務會計活動的一項重要職能,其也具有三個基本的特征:第一,是一種經(jīng)常性的監(jiān)督活動,具有完整性和連續(xù)性的特征,財務會計監(jiān)督職能通常是與核算職能一起發(fā)生的,監(jiān)督的內(nèi)容包括組織經(jīng)濟活動的方方面面。第二,監(jiān)督職能主要利用了財務會計的各種價值指標,因此主要是以財務活動為主,綜合反映組織的發(fā)展情況。財務指標是進行監(jiān)督的主要依據(jù),對照財務指標數(shù)據(jù)機具組織的活動目標能夠比較客觀的、綜合的反映組織的發(fā)展狀況,以督促組織內(nèi)部各部門嚴格按照要求履行自己的職責。第三,監(jiān)督是以法律、法規(guī)和制度為主要依據(jù),具有強制性和嚴肅性的特點,可以說監(jiān)督是法律賦予財務會計的一項職能,也是必須履行的一項義務。

    二、財務會計的核心職責

    財務會計的核心職責比較多,因為很多職責與組織的發(fā)展可以說是息息相關,結(jié)合現(xiàn)代財務會計的特點,筆者認為主要有以下幾點:

    (一)流動資金核算

    流動資金是組織發(fā)展過程中不可缺少的一個條件,在財務會計活動當中必須對流動資金進行正確的核算。為此,財務管理部門要制定流動資金管理和核算的詳細實施辦法,參與核定流動資金的定額,在流動資金管理上實行管用結(jié)合與資金歸口的分級管理模式。在流動資金管理上,應該編著詳細的流動資金計劃,并根據(jù)企業(yè)的負債情況,制定銀行借、還款計劃,根據(jù)計劃和組織的發(fā)展需要進行流動資金調(diào)度,組織流動資金供應,以滿足組織的發(fā)展要求。在核算過程中,要詳細考核流動資金的使用效果,調(diào)整流動資金速度,實現(xiàn)流動資金利用的最大化。

    (二)成本核算

    成本核算也是財務會計工作的一項重要職能,成本核算主要針對的是經(jīng)營性的組織,主要指的是企業(yè),也就是核算企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本。在成本核算當中,企業(yè)要制定完善的成本核算辦法,建立完善的成本核算工作程序,根據(jù)核算工作的需要編制成本費用計劃。在成本費用計劃當中要明確企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的范圍、費用開支的范圍,對費用開支情況有一個科學的預測,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的每一項成本費用開支情況都要登記成本費用明細賬,按照規(guī)定編制成本報表上報。在成本費用考核當中,主要檢查費用實際產(chǎn)生與計劃之間的差異,尋找成本費用控制中存在的不足指出,并在今后的核算管理工作當中加以改正。

    (三)利潤核算及分配

第2篇：會計的核算和監(jiān)督職能范文

關鍵詞：高校 會計監(jiān)督 問題 對策

高校的會計監(jiān)督是指高校的會計部門依據(jù)國家的法律，對學校的各項經(jīng)濟開支進行的會計核算和管理，并通過監(jiān)督職能對經(jīng)濟活動的全過程進行檢查監(jiān)督，目的是為了經(jīng)濟計劃的順利實現(xiàn)，以促進學校的健康快速發(fā)展。所以在高校內(nèi)部加強會計的監(jiān)督職能，能有效的防止經(jīng)濟欺騙和經(jīng)濟舞弊，并能提高高校的管理水平；同時也能防止有關的人員違紀違法。但我國目前的高校會計監(jiān)督和監(jiān)督的職能還存在許多不足，因此如何在加強高校會計監(jiān)督職能的同時并很好的解決掉這些問題呢？本文就從下面幾點分析并提出對策，以解決高校會計監(jiān)督職能中存在的問題。

一、高校會計監(jiān)督職能的薄弱及表現(xiàn)

會計的監(jiān)督職能是會計體系組成的基礎部分，涉及到會計工作的的廉潔性和公正性。近幾年，由于高校的擴招和合并，高校的會計監(jiān)督工作也進行了整頓，取得了一些效果。會計工作的監(jiān)督職能在一定程度上有了改善，但薄弱性還是存在的。

1、對會計監(jiān)督職能的認識不深刻

會計工作中的監(jiān)督職能對高校財務和公共財產(chǎn)的管理往往是最直接的，但是，許多高校的負責人根本不重視會計的監(jiān)督職能，簡單的認為會計就是管理現(xiàn)金和記賬，對于資金的去向和公共財產(chǎn)的處理都是自己說了算，這樣就滋生了的可能。往往在資金的決策過程中忽略了會計的監(jiān)督和問責制，使會計的職能根本就得不到發(fā)揮，因此就從根本上影響了會計工作的水平，監(jiān)督職能根本就是個擺設，這就是有些會計人員業(yè)務能力差的主要原因。

2、重會計核算，輕會計監(jiān)督職能

在很多高校，財務制度和會計的財務處理方式依然是采用傳統(tǒng)的報賬模式，會計的日常工作集中在了記賬、算賬、報賬這種模式上，體現(xiàn)的是會計工作的核算職能。但這個過程根本就不能體現(xiàn)出會計的監(jiān)督職能，具體的分析造成這種局面的原因，大概有這么幾點：首先應該是會計監(jiān)督制度的執(zhí)行力度落實不到位，造成這種結(jié)果的原因跟高校自身的會計管理制度有很大的關系。進幾年高校的經(jīng)濟犯罪者正是鉆了會計制度的空隙，大肆的挪用和侵吞高校的公共資產(chǎn)，造成了高校的巨大損失。其次是會計工作的規(guī)范的更新跟不上高校的發(fā)展水平。會計的規(guī)范更新速度慢，監(jiān)督的職能就顯得過于弱化，因此出現(xiàn)可很多財務上的壞賬和爛賬，會計的監(jiān)督職能在資金的使用過程中對事前、事中、事后控制中幾乎成了擺設。最后，假發(fā)票的泛濫也使得高校的會計監(jiān)督顯得很無力。

3、高校會計人員的組成素質(zhì)參差不齊

會計人員的素質(zhì)也是高校會計監(jiān)督職能不能很好發(fā)揮的一個重要方面。現(xiàn)在許多高校會計人員的學歷和專業(yè)技能低下是一個普遍的現(xiàn)象，對于會計理論知識的掌握能力幾乎為零，職能簡單的做一些記賬、報賬的日常活動，對與什么是會計的監(jiān)督職能根本是門外漢，這也是高校會計監(jiān)督職能不能很好發(fā)揮的一個因素。

以上的這些因素是高校教育制度改革后會計監(jiān)督職能不能根本體現(xiàn)的一些重要因素，要想會計的監(jiān)督職能很好的實現(xiàn)，就必須改變目前高校會計工作中存在的這些問題。因此，我想從以下幾點對會計監(jiān)督職能不能很好執(zhí)行提一些對策。

二、高校會計監(jiān)督職能不能實現(xiàn)的原因

1、加深對會計監(jiān)督職能的認識，規(guī)范會計監(jiān)督職能的水平。在高校的會計工作中，必須首先認識會計工作中監(jiān)督職能的重要性，它是高校新時期下財務管理和預防腐敗的基礎。強化會計監(jiān)督職能，不能僅依靠財政部門的監(jiān)督，高校自身應該形成一個良好的會計工作環(huán)境和監(jiān)督環(huán)境，實行財務的綜合管理，從預算考試就采取有力的監(jiān)督措施，才能實現(xiàn)會計監(jiān)督目的。對于會計監(jiān)督的規(guī)范化，高校應該根據(jù)會計法的有關內(nèi)容，結(jié)合自身的會計工作制定一些條款，有利于會計監(jiān)督職能的更好執(zhí)行。

2、高校會計監(jiān)督職能執(zhí)行力的薄弱，是現(xiàn)在高校會計監(jiān)督工作中面臨的突出性問題。因此，高校應該首先加強會計內(nèi)部的自我監(jiān)督，避免內(nèi)部出現(xiàn)的腐敗，達到財務管理的清廉性。通過提高會計監(jiān)督職能的嚴肅性和財務的準確性，就能達到對財務支出的事前、事中、事后全過程的監(jiān)督控制。同時也要增強會計人員依法監(jiān)督的法律意識，才能充分的發(fā)揮高校內(nèi)部財務的審核監(jiān)督作用。

3、伴隨著教育改革的不斷深化，高校自身的財務所涉及的面越來越廣了，因此我們對會計人員的專業(yè)知識和業(yè)務要求會越來越高的，會計人員不僅要具備精良的財務知識，還應該具備良好的職業(yè)道德，既能做好自身的財務腐敗監(jiān)督，也能多好整個財務系統(tǒng)的監(jiān)督職能。高校應該結(jié)合實際對自己的會計人員定期的進行技能的培訓，以此提高會計人員的整體知識結(jié)構(gòu)。對于會計培訓的內(nèi)容，因該結(jié)合當下的會計專業(yè)的發(fā)展、會計制度和會計的計算方法、國際會計準則和最新的會計成果等。只有多方面的培養(yǎng)會計人員的能力，才能使會計人員在具備專業(yè)知識的同時，才能更好的履行會計監(jiān)督職能，才能開創(chuàng)會計工作的新局面。

三、加強高校內(nèi)部會計監(jiān)督職能的措施

1、明確高校內(nèi)部會計監(jiān)督的地位

高校內(nèi)部會計監(jiān)督制度是會計監(jiān)督制度體系存在和成立的基礎。高校是一個實體，高校會計體系是這個實體的一部分，其會計監(jiān)督有3個方面：一是學校監(jiān)督；二是國家財政監(jiān)督；三是高校內(nèi)部自我監(jiān)督。在這樣的監(jiān)督體系中，國家財政監(jiān)督具有審核性，學校自身審核具有明確性。而最能直接體現(xiàn)高校自身經(jīng)濟建設和發(fā)展的是高校內(nèi)部會計監(jiān)督制度，這樣的監(jiān)督排除了被動監(jiān)督不良性，是自身財政的主動監(jiān)督。

2、強調(diào)高校內(nèi)部會計監(jiān)督的作用

高校內(nèi)部會計監(jiān)督職能系統(tǒng)從總起來說是屬于微觀層次上的會計監(jiān)督系統(tǒng)。他的目的是為了高校能夠在資金的使用上真實，是保證高校資產(chǎn)安全、健康發(fā)展的手段，確保高校內(nèi)部各項財政的收支及核算都是在國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度下進行的。高校內(nèi)部會計監(jiān)督職能的體現(xiàn)主要有核算監(jiān)督和制度監(jiān)督兩種，他是高校自身會計監(jiān)督職能的基礎部分。會計核算依賴會計人員的資金計算過程，監(jiān)督制度則主要依賴會計管理制度的訂立和執(zhí)行。高校內(nèi)部會計監(jiān)督職能的規(guī)范，能明確會計責任，防止會計工作中的差錯和舞弊現(xiàn)象，能規(guī)避資金風險。因此高校內(nèi)部實行會計監(jiān)督制度，是一項行之有效的管理制度，是內(nèi)部控制的重要組成部分，能夠確保高校的正常運行和建設，對高校的管理水平提高有很大幫助。

3、加強會計內(nèi)部監(jiān)督責任制

高校內(nèi)部的會計監(jiān)督責任制不健全是高校會計監(jiān)督不能有力實行的原因之一。因此在高校內(nèi)部要實行現(xiàn)金和公章的專門管理制度，并不定期的進行責任制輪崗，徹底的查清來歷不明的賬目，這才是解決一人獨霸核算腐敗的硬道理。

4、改變高校內(nèi)部會計體制的缺陷

高校管理制度的集權(quán)化，使會計人員沒有真正意義上的獨立性，致使高校內(nèi)部會計監(jiān)督弱化。高校校長是學校會計人員的領導，而會計人員在勞動、人事、工資、福利等方面卻隸屬于各個企業(yè)單位，會計人員的聘任、升遷、利益及獎懲完全決定于校長，致使高校會計人員面臨來自上級的巨大壓力，難以充分行使其監(jiān)督職能。

5、加強高校會計人員職業(yè)素養(yǎng)

目前，我國會計人員素質(zhì)普遍不高，主要表現(xiàn)為以下兩種情況。首先，很多會計人員未經(jīng)過嚴格的崗位培訓，對會計業(yè)務不熟悉，不能辨別真?zhèn)?，缺乏敏感性和分析能力，從而導致反映?jīng)濟活動的會計信息失真。其次，很多會計人員道德素質(zhì)低，為了個人利益而不顧國家的利益，缺少職業(yè)道德和法律意識。因此加強高校內(nèi)部會計人員的職業(yè)素養(yǎng)是提高高校會計監(jiān)督職能的一個有效途徑，會計人員不僅要具備精良的財務知識，還應該具備良好的職業(yè)道德，既能做好自身的財務腐敗監(jiān)督，也能多好整個財務系統(tǒng)的監(jiān)督職能。高校應該結(jié)合實際對自己的會計人員定期的進行技能的培訓，以此提高會計人員的整體知識結(jié)構(gòu)。

實踐證明，高校的會計監(jiān)督職能提高必須要以《會計法》和相關的法律法規(guī)為基礎，結(jié)合高校自身發(fā)展的特點，才能更好的執(zhí)行會計的監(jiān)督職能，才能跟好的管理好高校，使得高校的財務管理走上健康發(fā)展的道路。

參考文獻：

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［4］吳建華;會計監(jiān)控的有力手段――財產(chǎn)清查[N];北京科技報;2000年

第3篇：會計的核算和監(jiān)督職能范文

亟待解決的問題

實行會計集中核算對強化資金監(jiān)管，提高財政資金的使用效益，維護市場經(jīng)濟秩序，遏制違紀違法行為等都有積極作用。但由于各單位經(jīng)濟業(yè)務的特殊性，在實行會計集中核算后，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。

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會計核算中心的會計人員獨立于核算單位經(jīng)濟活動之外，僅依據(jù)核算單位報送資料進行會計處理，對會計事項的真實性判定只能依據(jù)票據(jù)本身。由于會計人員遠離預算單位經(jīng)營管理的現(xiàn)場，不能了解單位經(jīng)營管理活動的真實情況，再加上一個小組二、三個人要負責幾十個單位的會計核算和報賬工作，每天都要面對成百上千張票據(jù)，因此沒有足夠的精力對票據(jù)的真實性、合法性做深入研究。盡管會計核算中心成立的前提條件是“三權(quán)”不變，但核算單位仍然消極地將所有會計核算與財務管理的責任推向會計核算中心。而融會計服務與會計監(jiān)督一體的會計核算中心，由于不參與單位經(jīng)濟活動過程，不了解經(jīng)濟業(yè)務的實質(zhì)，通常會陷入力所不及的尷尬局面。

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由于會計核算中心在會計核算的監(jiān)管中，只能識別票據(jù)的真?zhèn)危荒茏R別經(jīng)濟事項的真?zhèn)?，一些單位以住宿、會議、印刷、修理、運輸、勞務費等票據(jù)列支送禮、超標準吃喝招待、濫發(fā)獎金、公款旅游等不合規(guī)支出。中心即使發(fā)現(xiàn)了單位有以上違規(guī)列支的行為，但因缺少足夠的證據(jù)，也很難處理，再加上日常工作繁忙，也沒有足夠的精力去進一步深究。

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實行會計集中核算后，單位財務外部監(jiān)督得到加強，但單位財務內(nèi)部牽制機制弱化現(xiàn)象令人擔憂。單位財務交由會計核算中心核算后，單位取消了會計，只設一名報賬員，因此，單位財務管理內(nèi)部監(jiān)督牽制機制消失。單位財務知情面縮小，負責人一支筆，財務變得更加不公開，不透明。雖然核算中心在記賬時，也履行了監(jiān)督職能，但由于其置身單位外部，對單位經(jīng)濟業(yè)務只知其表，不知其里，對有些問題難以把關。

措施建議

針對上述問題，若要予以解決應該從以下方面人手：

一、要建立健全會計核算中心履行監(jiān)督職能的法規(guī)條例。

會計核算中心監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，必須有充分的法規(guī)條例依據(jù)，目前這方面地方性的法規(guī)條例是缺失的。比如，招待費、辦公費、會議費、差旅費等的列支標準；對假發(fā)票如何界定，如何處理；單位職工加班費、福利發(fā)放等問題，都需要制定具體的規(guī)章條例。

二、細化部門預算支出，嚴格按照部門預算支出標準報銷列支各項費用。

財政部門應加強對預算編制標準的調(diào)研，特別是對無標準的項目加緊進行深入調(diào)查與分析，既要考慮工作需要，也要考慮地區(qū)財力，切實發(fā)揮預算編制標準的指導作用。核算中心在辦理報賬業(yè)務的過程中，要嚴格按照部門預算的支出標準對經(jīng)濟業(yè)務進行審核，超過列支標準的部分予以退回。

三、建立遠程賬務系統(tǒng)。

目前中心工作人員主要的工作量花在原始憑證的整理、記賬憑證的輸入，及會計資料的打印、裝訂、保管方面。實現(xiàn)遠程賬務系統(tǒng)，工作人員只需花審核的時間，從而大大減少工作量，可以將更多的精力從事單位的財務監(jiān)督和預算管理工作。實施遠程賬務系統(tǒng)，單位到中心審核完原始憑證后，原始單據(jù)即可帶回，報賬員的輸入工作可以在本單位幾天的時間里分散進行，另外還可以根據(jù)自己單位工作的特點和需求設置明細科目，有利于對單位進行財務管理。后期，中心工作人員只需根據(jù)報賬單，審核記賬憑證，整個管理流程完全自動化，預算單位和核算中心之間數(shù)據(jù)資源共享，可以使單位及時了解財務收支情況等，增進核算中心與單位之間的會計信息交流。

四、完善預算單位內(nèi)部控制制度。

科學設計內(nèi)部業(yè)務流程、崗位責任制、監(jiān)督機構(gòu)。對資金的申請、撥付，原始憑證的傳遞、審核，報賬形成全方位的內(nèi)部控制體系。積極推進預算單位財務公開，接受群眾監(jiān)督。

第4篇：會計的核算和監(jiān)督職能范文

第一，監(jiān)管缺位，會計監(jiān)督職能受到限制。核算中心的會計人員并非委托單位員工，且忙于報賬、記賬、結(jié)賬，很少深入到委托單位去了解委托單位經(jīng)濟業(yè)務的真實情況，對固定資產(chǎn)和庫存材料也未定期進行盤點，不能督促相關人員及時償還債務，會計決算報表也不送由委托單位簽字蓋章，使實時監(jiān)督大打折扣、會計監(jiān)督職能受到限制。

第二，財務核算與管理脫節(jié)。會計集中核算只負責核算單位日常的會計事務，進行日常的會計監(jiān)督，而委托單位因?qū)嵭屑泻怂闳∠藭媿徫唬N了單位的銀行賬戶，造成委托單位財務管理與會計核算監(jiān)督相分離。這使委托單位會計工作僅局限于報賬，單位預算經(jīng)費管理、固定資產(chǎn)管理、財務收支活動分析等職能隨之弱化，增加了中間環(huán)節(jié)成本，降低了事業(yè)單位的資金使用效率，造成新的管理缺口。

第三，執(zhí)行基礎薄弱。會計核算中心的主要任務是管理收支，其執(zhí)行基礎是單位部門預算。而目前我國部門預算工作尚不到位，缺乏規(guī)范的預算管理基礎，預算制度不健全，預算編制同預算單位各項實際需求間仍存在很大差距，預算執(zhí)行的可操作性較差，加上預算監(jiān)督機制還很不健全，審計部門的監(jiān)督職能也相當薄弱，使核算中心不能夠根據(jù)細編的預算指標辦理各項資金支付，導致預算單位在支出方面隨意性較大，從預算角度對支出實施控制和約束的能力有限。另外，雖然我國會計集中核算實現(xiàn)了資金統(tǒng)一管理和集中支付，但尚未介入單位的收入監(jiān)管范疇，對于是否應收盡收，核算，中心無從獲知，從而使收入強化能力受到限制。

筆者認為，解決會計集中核算的措施應包括：

首先，加強核算中心內(nèi)部控制。由于核算單位與會計核算相分離，對每筆支出的事前審核只能根據(jù)憑證的準確性及合理性、合法性進行，其經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生的真實性無從考察。因此，核算中心應進一步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，明確責任，促使核算中心會計人員通過核算和監(jiān)督參與委托單位經(jīng)濟活動全過程，不能局限于由委托單位報賬而只審核其手續(xù)的合規(guī)性，還要對是否發(fā)生了真實業(yè)務進行核實，從而對委托單位實施會計監(jiān)督和內(nèi)部會計控制，最終確保會計信息的真實完整。與此同時核算中心還要及時向委托單位反饋會計信息，進行收支核對，與委托單位間形成相互監(jiān)督、相互牽制的機制，積極接受財政內(nèi)部監(jiān)督、審計等職能部門的監(jiān)督，保證預算單位會計信，息、財產(chǎn)物資的真實完整。一是核算中心應對內(nèi)部控制制度實施的有效性進行定期評估，不斷改進和加強內(nèi)部控制制度，使之適應新情況；二是加強相關部門對核算中心的外部監(jiān)督，定期與不定期地對核算中心的工作進行檢查評價；三是核算中心按照政務公開的要求，主動接受政府、社會和委托單位監(jiān)督。

第5篇：會計的核算和監(jiān)督職能范文

關鍵詞：會計工作 會計集中管理 管理型和服務型 轉(zhuǎn)化

會計集中核算是通過成立專業(yè)的會計核算中心，以會計核算中心為單位去組織會計核算和監(jiān)督工作，其原則是不取消資金的使用權(quán)和所有權(quán)，取消同級會計機構(gòu)和崗位。是一種核算、監(jiān)督和服務為一體的形式，在企業(yè)的財務管理改革中企業(yè)會計集中核算是改革的必然要求，其目的是優(yōu)化和提高企業(yè)會計核算能力，降低相應的核算成本，并能夠保證資金的安全和提高資金的使用效率。企事業(yè)單位利用會計核算中心的較為多見，其目的一方面是為了提高對企事業(yè)單位的監(jiān)督水平，另一方面是為了彌補企事業(yè)單位會計核算能力不足帶來的會計核算風險。

一、會計集中核算的特點及意義

（一）會計集中核算的特點

會計集中核算是會計工作發(fā)展的一個必然趨勢，其在會計核算中具有相對的優(yōu)勢，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：集中性。會計集中核算，顧名思義其最大的特點是集中，而這個集中主要指的是將會計檔案和會計核算工作集中到會計核算中心，而單位由于其預算并未改變，單位的資金使用和所有權(quán)不會發(fā)生任何的改變；監(jiān)督性。以資金監(jiān)督為核心，這也是會計核算中心的重要職能，單位將所有的收入都納入到會計核算中心的中心賬戶，所有的支出都需要通過會計核算中心，所以也需要接受會計核算中心的監(jiān)督；一致性。會計核算中心對于企業(yè)實施統(tǒng)一的管理，在監(jiān)督范圍和標準上不存在差異性，所以具有核算和監(jiān)督的一致性，并且在單位財務人員的配合下，能夠有效的對單位財務支出進行審核。

（二）會計集中核算的意義

會計集中核算對于企事業(yè)單位會計工作都有非常重要的意義，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：有利于正確處理財務管理和會計核算關系。傳統(tǒng)企事業(yè)單位財務管理工作和會計核算工作基本由一個部門負責，這導致財務管理工作和會計核算工作形成了業(yè)務和人員上的疊加，這不利于會計核算的監(jiān)督職能的實現(xiàn)，而在實行會計集中核算之后，將會計核算和財務管理分離開，一方面并不影響單位正常的使用和分配資金，另一方面能夠極大的提高對于單位財務管理工作的監(jiān)督和管理，并且能夠保證會計信息的真實性和完整性，從而為單位提供真實和準確的會計信息。有利于強化財政的監(jiān)管職能。企業(yè)的發(fā)展過程中，財務管理工作是企業(yè)發(fā)展的重要工作，實施企業(yè)會計集中核算能夠通過將監(jiān)督獨立，強化財政的監(jiān)管職能，防止國家財政資金的流失，以事業(yè)單位為例，事業(yè)單位的收支都需要經(jīng)過財政局會計核算中心，能夠使得資金在審批后在會計核算中心辦理，而財務信息也同時在單位會計信息中心留下存檔，使得資金使用得到了有效監(jiān)管，解決了資金監(jiān)管缺位的現(xiàn)象，提高了資金的全程監(jiān)管，而隨著我國企業(yè)的不斷發(fā)展，大量的大型公司都開始建立了相應的子公司，所以資金監(jiān)管通過以往的會計核算方法很難實現(xiàn)，只有通過會計集中核算，才能夠?qū)崿F(xiàn)公司資金的統(tǒng)籌和有效監(jiān)管。有利于減少會計信息失真和會計監(jiān)管不利帶來的問題。由于會計核算數(shù)據(jù)得到了統(tǒng)一集中的處理，使得信息、管理、服務實現(xiàn)了全面的融合，從而對于出現(xiàn)的財務問題，能夠及時的調(diào)整和糾正錯誤信息，從而保證會計工作的有效運行，并且能夠提高會計工作的有效性和實效性。

二、會計集中核算向管理型和服務型轉(zhuǎn)化的必要性

（一）傳統(tǒng)型會計和管理型會計的區(qū)別

傳統(tǒng)會計的基本只能是監(jiān)管和核算，其主要是通過會計人員的工作，將會計報表和核算內(nèi)容進行分析管理，但是由于對會計的業(yè)務素質(zhì)和綜合能力要求較高，并且這種會計核算模式工作量非常大，這種將會計核算作為財務管理的一個環(huán)節(jié)的傳統(tǒng)會計不能夠?qū)崿F(xiàn)和發(fā)揮會計核算的職能。隨著企業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)型會計面臨的問題越來越多，已經(jīng)不能夠滿足當今發(fā)展的需求，對于新技術和管理改革的適應性較差，已經(jīng)被管理型會計代替。管理型會計是利用先進的會計電算化技術，利用經(jīng)濟學知識對企業(yè)財務進行分析和判斷，并得出一些具借鑒和參考價值的結(jié)論和評估，對于企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略選擇具有重要的意義，可以說管理型會計根據(jù)前瞻性和指導性。

（二）會計集中核算向管理型和服務型轉(zhuǎn)變的必要性分析

1、核算單位管理的必然要求

財務管理和會計核算是財務工作的兩個重要組成部分，財務管理是會計核算的制度保證，會計核算為財務管理提供可靠的基礎數(shù)據(jù)。在職能、方式和實施方法上存在很大差別，但是二者本身又是密切聯(lián)系的。首先，會計核算管理型是企業(yè)管理改革的重要內(nèi)容，在企業(yè)不斷和國際接軌的過程中，管理改革是企業(yè)發(fā)展的必然出路，而會計核算工作的職能也從單位核算向為企業(yè)提供更多管理信息和服務信息；其次，會計集中核算實施之后，核算單位存在的許多財務問題，需要會計核算中心支持和服務，核算單位的依賴性很強，并且受制于自身改革能力和意識的問題，會計核算中心必須加強核算單位的財務管理和服務。

2、會計集中核算工作發(fā)展的要求

會計集中核算工作中，以會計監(jiān)督為核心，會計核算為具體表現(xiàn)，從本質(zhì)上說會計核算中心是通過核算來監(jiān)督核算單位的財務管理，所以如果會計核算中心單一的搞核算，就會失去會計集中核算的意義，并且也達不到會計核算改革的目標，所以說會計核算向管理性和服務型轉(zhuǎn)變是會計集中核算發(fā)展的必然趨勢。

3、推動新型會計工作體系建立的要求

經(jīng)濟全球化背景下不僅給企業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機遇，對于企業(yè)在經(jīng)營管理上的要求也越來越高，在信息化浪潮的推動下，會計工作已經(jīng)不單單是記賬、報賬等基本職能，還需要準確的了解和掌握市場訊息，拓展和開發(fā)更廣闊的市場，管理型和服務型會計集中核算，能夠使傳統(tǒng)會計核算進行進一步的拓展和延伸，對于加快與國際會計制度接軌，建立新型會計工作體系具有非常重要的意義。

三、會計集中核算向管理型和服務型轉(zhuǎn)化的途徑和注意事項

（一）會計集中核算向管理型服務型轉(zhuǎn)化的途徑

1、轉(zhuǎn)變審核重點，深化財政監(jiān)督職能

會計核算中心的監(jiān)督管理職能主要是通過對于單位的票據(jù)進行審核，從而完成監(jiān)督管理職能。但是這個過程也容易出現(xiàn)許多問題，尤其是會計核算中心面臨著大量的工作需要完成，會計核算中心工作人員的職業(yè)敏感性和職業(yè)操守需要很高的水平。所以會計核算中心需要轉(zhuǎn)變審核重點，把工作的中心向會計審核和會計監(jiān)督轉(zhuǎn)變，并且提高會計核算中心人員的綜合素質(zhì)，從而更好的完成管理和服務工作，對于深化財政監(jiān)督職能具有非常重要的意義。

2、強調(diào)單位參與，保證集中核算實效

管理型和服務型的會計集中核算對于單位的參與要求較高，一方面，單位參與能夠提高會計信息的準確性和全面性，從而提高集中核算的核算效果，另一方面，隨著會計集中核算職能的調(diào)整，對于單位，特別是針對企業(yè)的會計集中核算，更加具有前瞻性和指導性，所以通過單位的參與，能夠提高對于單位的財務決策的指導作用，除此之外，單位參與也能夠提高對會計核算中心的監(jiān)督，從而形成相互監(jiān)督的格局，形成良好的監(jiān)督關系。

3、強化服務職能，優(yōu)化單位財務管理

會計集中核算與傳統(tǒng)核算模式的巨大的區(qū)別是它是對于傳統(tǒng)會計的拓展，所以在強調(diào)和服務和管理方面，會計集中核算需要進一步強化服務職能，優(yōu)化單位的財務管理，為核算單位提供更加優(yōu)質(zhì)的核算服務。服務是管理的重要宅提，管理有存在于服務之中，在集中利用優(yōu)勢資源解決會計信息問題的會計集中核算中中，要切實提高服務能力，指導和提高單位的財務管理狀況。

4、優(yōu)化管理模式，落實財務預算管理

會計管理模式正在不斷細化，特別是做到預算細化和資源的合理分配。企業(yè)在發(fā)展的過程中，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展狀況，做好企業(yè)的預算管理，如果在資金和目標成本中有所出入，就需要快速的找到原因和快速的解決問題，而會計集中核算從傳統(tǒng)的核算職能向更加科學的管理和服務職能轉(zhuǎn)變，能夠指導會計快速的找到問題并解決問題，在企業(yè)分發(fā)展過程中，越來越重視企業(yè)的預算管理工作，而會計集中核算為企業(yè)提供了大量有價值的預算數(shù)據(jù)，這對于企業(yè)來說具有巨大的幫助，所以會計集中核算還需要引導和幫助企業(yè)進一步落實財務管理。

（二）會計集中核算向管理型服務型轉(zhuǎn)化的注意事項

在向管理型和服務型轉(zhuǎn)化過程中還需要做好以下幾個方面：提升會計集中核算管理人員的綜合素質(zhì)。會計集中核算在未來的會計工作中占有重要地位，對于財務人員的專業(yè)化和素質(zhì)化要求更高，除了掌握會計知識外，對于法律知識和會計電算化知識等技術的了解都要求更高，要全面提升人員的管理素質(zhì)和服務水平，才能夠更好向管理型和服務型轉(zhuǎn)化；轉(zhuǎn)變管理方法。會計集中核算管理型對于管理方法提出了許多新要求，所以要轉(zhuǎn)變以往的會計核算思路和方法，在管理上加強創(chuàng)新，滿足基本的核算需求之外，還需要為企業(yè)發(fā)展提供更加科學的數(shù)據(jù)，并且引導企業(yè)充分的重視和利用會計核算信息，為企事業(yè)單位提供借鑒和參考。

四、結(jié)束語

會計集中核算向管理型和服務型轉(zhuǎn)變是會計工作發(fā)展的必然趨勢，一方面會計集中核算要進一步加強會計集中核算的監(jiān)督職能，另一方面要抓住機遇，充分的認識會計集中核算向管理型和服務型轉(zhuǎn)變的趨勢，在職能上不斷深化，在模式上不斷創(chuàng)新，從而推進會計集中核算實現(xiàn)向管理型和服務型轉(zhuǎn)變的目標。

參考文獻：

[1]王濤會計工作中核算模式向管理模式轉(zhuǎn)變分析合作經(jīng)濟與科技2015（02）

[2]張鵬.會計職能由核算型向管理型轉(zhuǎn)變的探討[J].財經(jīng)界（學術版），2010.3

第6篇：會計的核算和監(jiān)督職能范文

關鍵詞：氣象單位 財務核算中心 集中核算

近些年來，為了更好的對自身財務工作進行管理和監(jiān)督，我國的很多氣象單位都建立起財務核算中心，并開展集中核算。早在2000 年起，我國的氣象部門便開始進行關于集中核算方面的探索，并經(jīng)常長期的實踐，獲得較好的效果。從而達到有效的規(guī)范核算，實現(xiàn)實時監(jiān)督等目的，推動了我國預算的改革。經(jīng)過長期大量的實踐也發(fā)現(xiàn)，氣象單位集中核算工作過程中出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。

一、氣象單位集中核算過程中存在的問題

（一）重視程度不夠

目前，在很多氣象單位都存在對集中核算的重視程度不夠的問題。很多單位的領導并不重視集中核算工作，核算之前，大多采用的是單位領導“一支筆”簽報的方式。實行集中核算之后，很多單位的領導在簽字之后，對于數(shù)額較大的大額資金，還需要核算中心的領導簽字，并經(jīng)過主辦會計的審核通過之后才能報銷。所以，一些氣象單位的領導便認為核算

中心全權(quán)負責各種會計日常核算以及各種支付，而單位不需要再開展各種會計工作。對于出現(xiàn)的各種財務方面的問題，單位也不需要再承擔相應的責任，于是便不再對單位的財務工作予以重視，管理力度下降，監(jiān)督不到位。

（二）信息不對稱問題

氣象單位實行集中核算之后，核算中心便開始負責規(guī)范各種會計基礎工作，但核算中心的工作人員在通常情況下并不會直接參與到各種被單位的具體經(jīng)濟活動過程中，因此導致信息不對稱問題的出現(xiàn)。因此，就目前的實際情況來看，在很多氣象單位的集中核算工作中還存在較為嚴重的信息不對稱問題，極大的影響到會計反映和監(jiān)督效果。于是，核算中心會計在對各被單位的支出進行審核的時候，所能發(fā)揮的作用便非常有限。例如，核算中心只能對票據(jù)的填寫格式和內(nèi)容的完整性等進行較為初步的審核，或者簡單的審核經(jīng)辦人和

相關領導的簽字等。但對于一些較為重要的工作卻無能為力，例如無法審核被單位對各種原始憑證的隱匿和篡改情況，以及無法識別利用現(xiàn)金交易來隱匿各種經(jīng)濟業(yè)務事實情況等。所以說，在集中核算模式下，工作人員雖然擁有了“自由身份”，但也因為信息不對稱的影響，被所單位所孤立，無法全面深入的掌握被單位各種經(jīng)濟活動的具體情況，更無法實現(xiàn)有效的監(jiān)督。

（三）管理職能的削弱

會計是氣象單位整體管理體系的重要組成，對外具有報告作用，對內(nèi)發(fā)揮監(jiān)督職能，并應當具有管理職能。但在集中核算模式下，一些氣象單位因為過分追求會計的反映和監(jiān)督職能，而導致管理職能的削弱。集中核算會分離工作人員和各氣象單位，較為注重外部監(jiān)督職能于是導致管理職能的弱化。但是，隨著我國財政管理體制的改革，對氣象單位財務工作的管理職能也提出了更高的要求，因此，管理職能的弱化，已經(jīng)成為一個十分嚴重的問題。

二、完善氣象單位集中核算的措施分析

（一）提高認識水平

通過上文的分析我們了解到，很多氣象單位都存在對集中核算的重視程度不夠的問題。因此，為了完善氣象單位集中核算，首先需要提高廣大氣象單位的對集中核算的認識水平。各單位的領導以及財務工作人要充分認識到集中核算的重要性，并通過對現(xiàn)實情況的分析，清楚的認識到時展對企業(yè)財務工作提出的新要求，以及實行集中核算的必要性。從而建立起完善的集中核算體系。并充分結(jié)合國家的相關政策和法律法規(guī)的相關要求，提高法律意識和大局意識，對核算中心的立足點和工作出發(fā)點進行準確的定位。

（二）責任分工明確

集中核算涉及到諸多方面的因素和問題，因此，為了完善氣象單位集中核算，需要做到責任分工明確，處理好各方面的關系。上文我們也分析到，集中核算模式下，一些氣象單位因為過分追求會計的反映和監(jiān)督職能導致管理職能的削弱。因此，首先要處理好管理方面的矛盾問題，各個單位積極的行的起來，從大局出發(fā)，對財務管理職責予以明確。其次，處理好 主管部門和核算中心，以及單位之間的關系。

（三）合理改造財務標準

完善氣象單位集中核算的過程中，還需要合理改造財務標準。通過制定嚴格明確的標準，

合理規(guī)范工作人員的具體行為，提高大家的責任意識和法律意識，避免各種違法違紀情況的出現(xiàn)。并有利于提高氣象單位整體會計信息質(zhì)量，促進單位財務工作水平的穩(wěn)步提高。尤其在財務開支標準以及監(jiān)管方面，要制定明確的財務標準，對不同工作崗位的標準予以細化。

三、結(jié)束語

很多氣象單位都建立起財務核算中心，開展集中核算，是氣象單位財務管理工作不斷向國家財政體制改革靠攏的良好表現(xiàn)。但是，針對集中核算工作過程中遇到的各種問題，還需要廣大財務工作者積極探討并加以解決。通過本文的分析我們也了解到，通過合理改造財務標準等方式，可以實現(xiàn) 氣象單位集中核算的不段完善。相信，經(jīng)過財務人員的不懈努力，集中核算還會得到不斷的完善。

參考文獻：

[1]董梅，呂瀟穎，肖雪，等.大型企業(yè)實施會計集中核算對財務管理的影響及對策[J].會計之友，2013

第7篇：會計的核算和監(jiān)督職能范文

關鍵詞 事業(yè)單位 會計集中核算 成效與發(fā)展

會計集中核算，就是圍繞核心中心統(tǒng)一核算手段，將資金集中管理，強化事業(yè)單位財務收支的管理和運作。會計集中核算方式對加強單位賬務監(jiān)督和廉政建設有著十分重要推動和促進意義。

一、事業(yè)單位會計集中核算取得的成效

1.深化會計工作體制改革，提高會計管理效率

由于客觀體制的原因，以往事業(yè)單位的會計基礎工作零亂無緒，很多單位人人可以使用票據(jù)，現(xiàn)金隨意支配，長年不報賬、不清算，人走賬走，大量的無頭賬、流水賬現(xiàn)象時有發(fā)生。造成會計基礎工作無章無序，與國家規(guī)定的日清月結(jié)賬務制度相違背，嚴重損害了單位和國家利益。會計集中核算實施以后，將會計業(yè)務納入核算中心進行統(tǒng)一管理，單位只需配備專門的報賬員負責日?，F(xiàn)金收支事務的辦理。同時，選拔一些業(yè)務素質(zhì)較高的賬務人員，和熟悉自動化系統(tǒng)的專業(yè)人才用于核算中心，嚴格執(zhí)行國家會計制度，開展核算業(yè)務，建立完備的賬冊賬薄以及收支項目，規(guī)范會計報表的裝訂和保存。不但可以保障會計核算資料真實完整，統(tǒng)一規(guī)范，還可以促進會計核算與賬務監(jiān)督融為一體，并相互產(chǎn)生影響和制約。使得會計工作人員從會計主體中完全分離出來，確保會計核算和監(jiān)督職能的獨立，會計基礎工作得到規(guī)范，有效地遏制了會計工作中種種不良現(xiàn)象，極大提高了工作效率。

2.加強監(jiān)督，抑制腐敗

以往事業(yè)單位會計工作基本是自建賬戶，自我核算，使得會計監(jiān)督職能形同虛設，腐敗現(xiàn)象不斷滋生。會計核算中心建立后，可以做到收支渠道單一化，便于財務統(tǒng)一管理，從根本上杜絕了各單位私自開戶、設立專門小金庫、截留和挪用資金等腐敗問題的發(fā)生。使事業(yè)單位的賬務行為從制度上、運作程序上得到規(guī)范和完善，具有一定的監(jiān)督效力。同時，會計人員不再受單位直接管制，便于其大膽地落實會計監(jiān)督職能，對所有的支出都可以進行監(jiān)督和管理。通過對各單位所有賬務收支的核算，其賬目、使用途徑，資金來源和去向均可清清楚楚，能夠及時掌握賬務工作中不合理分配，進而實施監(jiān)管和約束?？梢杂行Ф沤^事業(yè)單位會計工作中滋生的腐敗現(xiàn)象，加強了工作人員的自律意識和行為，為會計工作良好運行打好基礎。

3.極大地提高了賬政資金使用的效力，降低行政投入成本。

會計集中核算使得各單位以往收支繁亂，隨意花錢且不受制約的現(xiàn)象得到控制。將各單位財政資金集中到核算中心進行統(tǒng)一核算和規(guī)劃，便于賬政部門對各單位統(tǒng)一管理，靈活資金調(diào)配，預防國家資金集中到某一單位或領域，杜絕了各單位或部門亂開戶頭現(xiàn)象，使賬政資金管理集中，不再分散，很大程度地降低了行政投入成本，提高了財政資金使用的效力。

4.推動各單位改革財政預算的編制、核算和執(zhí)行機制

事業(yè)單位以往的核算方式往往輕支出重收入，以審批支配為重，缺乏監(jiān)督管理。這種落后的會計核算方式在于沒有嚴格的預算監(jiān)督職能，對財政資金運用的過程不能全面控制和監(jiān)管，使得會計信息反饋不夠及時，阻礙了財務機制合理、科學的運作。會計集中核算模式的落實，從根本上扭轉(zhuǎn)了這一混亂局面，各單位較為分散的資金將集中統(tǒng)一，分戶核算，能夠為財務預算工作提供確切的，真實的信息資料。在統(tǒng)一、有效的集中核算模式下，各預算單位的所以開支仍然以單位審批為基礎，經(jīng)過集中核算后才可入賬，保證了各預算單位本質(zhì)作用的發(fā)揮。

二、事業(yè)單位會計集中核算的發(fā)展動態(tài)

我國財務改革經(jīng)歷了很長一段時間的探索和實踐，會計集中核算模式以較強的實用性、有效性得到確立。隨著資金管理行為的動態(tài)發(fā)展和我國公共財政體系的建立，會計核算形式也會隨之變化和調(diào)整。未來會計核算將轉(zhuǎn)換為國庫集中收付形式，以便順應我國公共財政宏觀發(fā)展要求，促進公共財政體系結(jié)構(gòu)的建立。

1.會計集中核算的轉(zhuǎn)變是財政收付管理體制發(fā)展的需求

我國先前采用的國庫收付制度不夠完善，無法控制各單位自立過渡收入賬戶、擅自調(diào)節(jié)積款等財政收入歸賬等現(xiàn)象，使得財政收入不能及時且足額歸納。隨著國庫集中收付制度的落實，各預算單位財務賬戶和收支管理體系都會實現(xiàn)統(tǒng)一管理，從根本上消滅各種過渡收入賬戶私自入庫，加化了財務監(jiān)督管理職能，以制度形式規(guī)范資金使用途徑和程序，可以有效杜絕各種非常規(guī)的占用、挪用、占壓國家財政收入現(xiàn)象。

2.大大縮短單位用款的預算時間及清除財政資金運行障礙

國庫統(tǒng)一支付的優(yōu)勢是明顯的，一經(jīng)實施，便打破了以前撥款層次的束縛，節(jié)省了大量的預算時間，基層預算單位便可越過層層審批，一步到位。這一切便利的需要離不開國庫統(tǒng)一的預算，統(tǒng)一的籌謀，統(tǒng)一的服務。

3.極大地增加財政收支情況透明度，使財政管理水平進一步精細化

提高財務管理水平，使之更加精細化、準確化，是我國財政工作的重要使命。要做到這一點，一個重要環(huán)節(jié)就是通過建立完善相關制度，強化執(zhí)行力，確保財政資金收付及時精細、準確進行核算、使管理規(guī)范，調(diào)度科學、合理。國庫集中收付制度的確立，是國家財政業(yè)務管理的基礎，是做到精細化的基本要求。通過對國庫收付制度的改革，最終形成資金分配與使用、管理相分離的操作模式。使資金不再流行各預算單位，消除銀行賬戶分散多類化現(xiàn)象，保證資金不被滯留、挪用或擠占。對于國家財政撥下來的資金，必須嚴格審批，明確使用途徑和去向，保證對財政資金的整個流程實施全方位監(jiān)督，進而從源頭上根除腐敗現(xiàn)象。

參考文獻：

第8篇：會計的核算和監(jiān)督職能范文

【關鍵詞】中小企業(yè)；會計規(guī)范；問題；對策

一、會計規(guī)范的內(nèi)容

會計工作規(guī)范是指國家管理會計工作的各種法律、法令、條例、規(guī)則、制度以及處理會計事務的原則等規(guī)范性文件的總稱。在總結(jié)我國會計工作經(jīng)驗的基礎上，將會計工作的具體事宜，運用法律形式作了規(guī)定，任何單位，包括國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織辦理會計事務，必須遵守會計法?！稌嫹ā访鞔_規(guī)定了我國會計工作的地位、作用和任務、會計管理體制、會計核算和會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員的職責、權(quán)限，以及會計人員的任免、調(diào)動或離職交接手續(xù)等內(nèi)容。

會計理性規(guī)范包括會計準則規(guī)范、會計制度規(guī)范、企業(yè)會計政策選擇、會計技術規(guī)程。會計理性規(guī)范是自律與他律結(jié)合的規(guī)范，既有他律的因素，又有自律的內(nèi)容，是會計人員從事會計確認、計量、記錄、報告等活動的行為標準。會計準則規(guī)范作為會計規(guī)范理論的重要組成部分，具有權(quán)威性和公認性。會計準則規(guī)范一般包括兩個層次：一是對各項業(yè)務的核算過程具有普遍指導意義的基木準則，基本準則是進行會計核算工作必須共同遵守的基本要求，它體現(xiàn)了會計核算的基本規(guī)律，基本準則主要是對會計基本概念的原則性規(guī)定，統(tǒng)馭和控制著整個會計準則體系的制定與執(zhí)行；二是指導具體業(yè)務核算的具體準則，具體準則是根據(jù)基本準則的要求，對具體經(jīng)濟業(yè)務的會計處理作出的具體規(guī)定的會計準則。

二、中小企業(yè)會計工作中的主要問題

（1）會計核算主體界限不清。企業(yè)財產(chǎn)與個人財產(chǎn)界限不清。中小民營企業(yè)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)很少分離，投資者就是經(jīng)營者。企業(yè)本身發(fā)生的各種經(jīng)濟事項與所有者個人及家庭其他事項相互混在一起，造成資產(chǎn)權(quán)益混淆，給會計核算工作帶來困難。部分所有者甚至認為企業(yè)反正是自己開的，資產(chǎn)隨便使用，企業(yè)所得利潤全歸自己，隨自己處置；少部分人則故意把企業(yè)的資金用于購置個人財產(chǎn)或用于家庭生活開支，企圖以此來實現(xiàn)逃稅的目的。

（2）會計核算方法簡單，會計監(jiān)督不力，內(nèi)部會計監(jiān)督職能沒有得到發(fā)揮。會計方法的科學性、完整性是能否全面發(fā)揮會計職能的關鍵。目前，中小企業(yè)只重視會計核算、記賬、算賬和報賬，而忽視會計監(jiān)督和會計分析。

（3）建賬不規(guī)范或不依法建賬，會計人員素質(zhì)低下，會計核算常有違規(guī)操作。中小企業(yè)有些根本不設賬，以票代帳，或者設賬，但賬目混亂。還有相當一部分中小企業(yè)設兩套賬或多套賬。據(jù)有關人士在一次問卷調(diào)查研究中得出，中小企業(yè)存在兩套帳的比率高達78.36%，這表明我國中小企業(yè)會計信息嚴重失真。有些會計人員知識結(jié)構(gòu)的老化與專業(yè)知識較低，使得許多理論上完善的會計方法與復雜的會計技術無法實施，或在實施時大打折扣。

（4）內(nèi)部會計監(jiān)督職能沒有發(fā)揮出來。會計的基本職能之一就是實行會計監(jiān)督，保證會計信息的真實準確，保證會計行為的合理合規(guī)。內(nèi)部會計監(jiān)督要求會計人員對本企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟活動進行會計監(jiān)督，但是管理者經(jīng)常干預會計工作，會計人員受制于管理者或受利益驅(qū)使，往往按管理者的意圖行事。使用會計的監(jiān)督職能幾乎無法進行。

三、中小企業(yè)的會計規(guī)范化對策

（1）明確會計核算主體。會計主體假設，作為會計核算的基本前提之一，是指會計信息所反映的特定單位或者組織，它規(guī)范了會計工作的空間范圍。明確會計主體，才能劃定會計所要處理的各項交易或事項的范圍，才能將會計主體的經(jīng)濟活動與會計主體所有者的經(jīng)濟活動區(qū)分開來。對于中小民營企業(yè)，大部分都是家族企業(yè)、個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)，所有者就是經(jīng)營者。在創(chuàng)業(yè)初期，企業(yè)的經(jīng)營活動與所有者的經(jīng)濟活動、企業(yè)資產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)很容易混在一起，造成會計核算的困難。

（2）完善會計核算方法。中小企業(yè)完善會計核算方法，要從會計基礎工作入手，根據(jù)《會計法》和《企業(yè)會計準則》及各項具體制度的要求，會計核算要客觀、真實、及時、準確、明晰地反映企業(yè)經(jīng)營情況的會計信息，同時要加強會計監(jiān)督職能，完善會計監(jiān)督和分析。中小企業(yè)的會計監(jiān)督可以從三個方面進行：在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎性環(huán)節(jié)中進行監(jiān)督；對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績進行考評；對物質(zhì)利益分配的監(jiān)督。只有充分利用會計信息才能評估確定各類資源的分配，達到各類資源的合理配置，有效地發(fā)揮會計核算和監(jiān)督的作用。

（3）國家監(jiān)督中財政部門首先應指導督促中小企業(yè)依《會計基礎工作規(guī)范》的要求建立健全賬簿體系。根據(jù)有關法規(guī)規(guī)定，要求中小企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)建立起較為完整的賬簿體系。發(fā)現(xiàn)不符合會計基礎工作規(guī)范要求的，應及時嚴肅處理。同時，財政部門應加強工作指導，幫助中小企業(yè)依法建帳。其次應加強對中小企業(yè)會計人員的監(jiān)督。

（4）健全內(nèi)部會計控制制度。企業(yè)管理的核心是財務管理，管理的優(yōu)劣直接關系到企業(yè)的興衰。為此，中小企業(yè)經(jīng)營者應該走出誤區(qū)，重視會計工作，更新觀念，依據(jù)科學的內(nèi)部會計控制規(guī)范和企業(yè)的實際情況，制定出適合本企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度，并嚴格遵守既定的程序和規(guī)范，構(gòu)建一個良好的控制環(huán)境，規(guī)避面臨的投資風險、籌資風險和經(jīng)營風險，使管理出效益。

參考文獻：

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第9篇：會計的核算和監(jiān)督職能范文

關鍵詞：行政事業(yè)單位 會計核算 問題 對策

一、行政事業(yè)單位會計核算中存在的主要問題

（一）會計核算與預算管理不協(xié)調(diào)

預算管理是會計核算的基礎和參照。預決算是行政事業(yè)單位財務管理的核心性工作，預決算在現(xiàn)實工作中問題也是較多。盡管行政事業(yè)單位實施會計核算與支付能夠確保財政資金的集中支付和統(tǒng)一管理，對于改善行政事業(yè)單位之前的財政資金分散的情況具有很大改觀。預算管理缺乏全面性，在編制、審批、調(diào)整、執(zhí)行、決算這一系列程序上未能全面落實。預算編制方法較為落后，部分行政事業(yè)單位的預算編制只是根據(jù)職業(yè)判斷和歷史數(shù)據(jù)采用最為原始的方法編制，費時費力、效果還不明顯。這些問題導致會計核算與預算管理不協(xié)調(diào)。

（二）會計核算缺乏有效的內(nèi)部控制環(huán)境

行政事業(yè)單位實行會計核算制度需要良好的內(nèi)部控制做保障。一是對內(nèi)部控制認識不到位，存在誤區(qū)。目前，新規(guī)范和實施已有一段時間。但是部分行政事業(yè)單位對內(nèi)部控制缺乏認識，認為內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位中作用不大，只是一種形式。由于對內(nèi)部控制重視程度不夠，內(nèi)部控制工作在行政事業(yè)單位中開展的較少，這對于會計核算的準確性是一個巨大的挑戰(zhàn)。部分行政事業(yè)單位在資金核算上由于內(nèi)控不健全，存在違規(guī)做賬、白條抵賬的現(xiàn)象。

（三）資金管理與核算水平有待提高

行政事業(yè)單位資金一般都是嚴格按照?？顚Ｓ玫脑瓌t來進行，在會計核算中嚴格規(guī)劃各項費用支出，以此來保證資金專項任務的順利進行，并采取有效措施提升財政資金的使用效率。不過從實際來看，部分行政事業(yè)單位在資金核算和監(jiān)督上都存在著不少問題，這不僅嚴重影響到資金使用效率，更對財政的經(jīng)濟調(diào)控造成干擾。

（四）會計核算制度有待完善

不少行政事業(yè)單位在會計核算管理中缺少完善科學的制度，這就使得行政事業(yè)單位在會計核算上不夠嚴謹，會計信息的真實性和完整性、及時性等有待于進一步提升。制度建設是會計核算的基礎，據(jù)調(diào)查顯示，新制度頒布實施后，大部分行政事業(yè)單位未進行學習和培訓，也未及時修訂本單位的財務管理會計核算制度，導致單位會計核算制度與財政部的會計制度不一致。在制度的貫徹落實中，許多明令禁止的行為在會計核算活動中經(jīng)常出現(xiàn)，導致會計核算混亂，落實效果較差。部分行政事業(yè)單位盡管會計核算制度建設較為完善，但是在實際核算中卻難以落實，制度的執(zhí)行力不夠，效率和效益難以保障。

（五）會計核算與會計監(jiān)督職能相分離

會計的兩大職能核算與監(jiān)督是緊密相連的，具有一致性。但是在具體的實踐中，行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督職能相對弱化。行政事業(yè)單位實行會計核算可以將資金的管理權(quán)和使用權(quán)相互分離，行政事業(yè)單位保留監(jiān)督職能。在原先的會計核算制度下，行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督職能主要是為了強化對會計行為、資金的籌集以及財政撥款的申請等進行監(jiān)管。但是在新的會計制度下，行政事業(yè)單位財務負責人就會考慮到監(jiān)督職能與會計核算職能是一致的。

（六）會計核算信息質(zhì)量失真

實行集中支付后，對行政事業(yè)單位的會計活動實施監(jiān)管，同時行政事業(yè)單位還保留著原有的資金使用權(quán)和支配權(quán)，財政集中支付難以參與到行政事業(yè)單位的經(jīng)濟活動中，這種情況就很難準確地判斷行政事業(yè)單位開支狀況的合理性及合法性，行政事業(yè)單位財政資金使用不規(guī)范現(xiàn)象、支出隨意性的問題依舊存在，很難徹底解決行政事業(yè)單位會計信息失真的情況。不真實、不確切的會計信息既不利于行政事業(yè)的科學化管理，同時也不利于行政事業(yè)單位具體工作的開展。由于會計核算較為簡單，行政事業(yè)單位對會計信息質(zhì)量要求不高，這也直接導致了會計核算的準確性大幅降低。

二、加強行政事業(yè)單位會計核算水平

（一）科學合理編制預算，為會計核算提供依據(jù)

行政事業(yè)單位要重視預算編制的規(guī)范性和科學性，建立并完善公共支出預算管理的體系和制度。相關的財政主管部門也應當進一步強化預算管理，推動預算管理的改革，將行政事業(yè)單位預算項目細化，擴大預算范圍，統(tǒng)籌考慮行政事業(yè)單位管理的實際情況，留有一定的彈性空間，對預算科目進行細化和改進。財政部門要對資金預算編制、預算執(zhí)行等一系列環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)督，確保資金預算的順利執(zhí)行。

（二）加強制度建設，完善會計監(jiān)督

要學習新會計制度，主動適應行政事業(yè)單位新會計準則的要求。做好會計核算的相關準備工作，要認真學習行政事業(yè)單位新會計制度，熟悉會計科目，做好新老會計制度的銜接。學習會計核算方法，建設標準化會計核算流程。進一步強化會計核算職能，落實具體的制度，確保財政性資金的使用效率和使用效益。行政事業(yè)單位的財務部門要對日常的資金籌集、預算的編制、財務管理制度的完善、日常收支的審核等進行有效的監(jiān)管，并且要管理好固定資產(chǎn)，積極參與到單位的日常管理，切實保障財政資金的使用效率和效益。

（三）建立基于內(nèi)部控制制度的會計核算體系

提升會計核算水平，必須建立基于內(nèi)部控制的會計核算體系。需要行政事業(yè)單位積極構(gòu)建內(nèi)部控制良好環(huán)境和氛圍，注重內(nèi)部控制氛圍的培養(yǎng)。在實施內(nèi)部控制的整個過程中，要樹立風險防范意識，明確自身所承擔的風險防范責任，積極構(gòu)建內(nèi)部控制管理網(wǎng)絡，并強化風險管理在整個會計核算中的地位及作用，在風險控制的各個關鍵點都要有明確的內(nèi)部控制措施。通過會計核算嚴格控制日常支出，提升財政性資金的使用效率和使用效益。

（四）加強會計核算的信息化水平

一是建立財務指標體系，財務指標具有及時性和敏銳性，可以及時發(fā)現(xiàn)相關財務風險，一般行政事業(yè)單位可以選用支出增長率、專項支出比例、人均開支水平、人員經(jīng)費支出比例、人車比例等指標作為財務風險預警指標。二是要分析好各項財務指標，對指標的分析要注意橫向分析和縱向分析，既要同比分析也要環(huán)比分析，對于變動加大或偏離正常值的指標要深入分析，將指標再分解。三是要提高會計核算的質(zhì)量。要確保會計信息的準確性、可比性、可理解性，會計信息能夠真實反映行政事業(yè)單位的收支情況。

（五）加強“三公”經(jīng)費的支出管理