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第1篇：財政預決算報告范文

關鍵詞：事業(yè)單位；部門預決算及“三公”經(jīng)費；信息公開

2008年5月《中華人民共和國政府信息公開條例》開始實施，該條例是一個專門針對政府信息如何進行公開的法規(guī)，其中財政預算、決算報告及財政收支、各類專項資金的管理和使用情況被列為重點公開的政府信息內(nèi)容，該條例的正式實施，為預決算信息公開奠定了基礎。2008年9月財政部頒布的《財政部關于進一步推進財政預算信息公開的指導意見》 （財預【2008】390號）以及2010年3月頒布的《財政部關于進一步做好預算信息公開工作的指導意見》（財預【2010】31號），對財政預算信息公開的指導思想、原則、公開的內(nèi)容、公開的方式以及具體要求都作了明確的規(guī)定。2012年10月國務院了國務院令第621號《機關事務管理條例》，該條例遵循了保障公務、厲行節(jié)約、務實高效、公開透明的原則，要求依照國家有關政府信息公開的規(guī)定定期公布公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費等預算和決算情況。這一規(guī)定，將“三公”經(jīng)費的預決算列入了信息公開的內(nèi)容。2014年3月財政部了《關于深入推進地方預決算公開工作的通知》（財預【2014】36號），對深入推進地方預決算公開工作做了具體的安排。根據(jù)這一系列的規(guī)定，事業(yè)單位對部門預決算及“三公”經(jīng)費等信息的公開工作已成為長態(tài)化的趨勢，此項工作顯得尤為重要。

一、部門預決算及“三公”經(jīng)費信息公開的意義

（一）部門預決算及“三公”經(jīng)費信息公開能夠規(guī)范權力的運行

公開部門預決算信息，能夠使財政補助的資金真正用到實處，能夠規(guī)范事業(yè)單位正確行使職權，更好的提升為社會服務的能力。

（二）部門預決算及“三公”費信息公開能夠防止腐敗的發(fā)生

隨著部門預決算及“三公”經(jīng)費信息的公開，尤其是“三公”經(jīng)費信息的公開不斷清晰和細化，對加強財政資金的管理，提高財政資金的使用效率，厲行節(jié)約和反對鋪張浪費起到了積極的促進作用，可以使財政的資金在監(jiān)督下使用，有利于防止腐敗的發(fā)生，有利于領導干部增強自律意識和廉潔奉公意識，更好地使中央八項規(guī)定落到實處。

（三）部門預決算及“三公”經(jīng)費信息公開可以保障公民的知情權、監(jiān)督權

黨的十提出，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，是權力正確運行的重要保證，我國是人民民主的社會主義國家，人民是國家和社會的主人。信息公開有利于擴大社會主義民主，保障人民當家做主。事業(yè)單位的部門預決算及“三公”經(jīng)費信息公開有利于公民更好參與民主決策，使決策能夠更民主、科學和利民，也為公民行使監(jiān)督權提供更有效的渠道，維護國家利益和公民的合法權益，推動社會主義民主政治建設。

二、部門預決算及“三公”經(jīng)費信息公開的內(nèi)容

（一）部門預算信息的公開

事業(yè)單位作為部門預算的編制主體，也是信息公開的責任主體。事業(yè)單位應當根據(jù)同級財政部門批復的預算安排數(shù)，公開本年度收入預算及支出預算情況，同時將部門預算公開細化到支出功能“類款項’科目，并結(jié)合本單位實際情況，對預算的編制情況以報告的形式加以說明。

（二）部門決算信息的公開

事業(yè)單位部門決算，反映本單位一年來的財務狀況和資金運行情況，是本年度預算安排的執(zhí)行結(jié)果。按照決算公開比照預算的原則，公開本單位全年收入和支出情況，將部門決算應公開到支出功能分類科目的項級科目，并按基本支出和項目支出予以公開。

（三）“三公”經(jīng)費信息的公開

“三公”經(jīng)費信息公開的內(nèi)容是反映本單位本年度內(nèi)使用財政撥款安排的因公出國（境）費用、公務用車購置及運行維護費和公務接待費的預算安排數(shù)和決算支出情況。在對“三公”經(jīng)費信息進行公開時，要對“三公”經(jīng)費的預算上下年度安排數(shù)和決算執(zhí)行結(jié)果的差異進行橫向和縱向?qū)Ρ确治觯f明增減變化原因。

三、事業(yè)單位做好預決算及“三公”經(jīng)費信息公開工作的措施

（一）高度重視預決算及“三公”經(jīng)費信息公開工作

部門預決算及“三公”經(jīng)費公開是政府信息公開的重要內(nèi)容，是建設公共財政的本質(zhì)要求，公開財政資金的來源和使用去向，能夠使財政資金的管理更加科學化和規(guī)范化。事業(yè)單位做好預決算及“三公”經(jīng)費的公開工作，有利于本單位利用收入支出預算及決算的執(zhí)行情況等相關數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)問題及時的改進，使本單位的各項收入支出的經(jīng)濟活動更加合理合規(guī)。

（二）部門預決算及“三公”經(jīng)費信息公開要完整、真實、細化

事業(yè)單位預決算及“三公”經(jīng)費公開工作要完整，根據(jù)財政部門批復的預決算數(shù)據(jù)，填制相關下發(fā)的表格，不重不漏，完整反映本單位收入支出情況。公開的數(shù)據(jù)要真實、可靠，公開的內(nèi)容要細化，

（三）部門預決算及“三公”經(jīng)費信息公開要清晰易懂

事業(yè)單位在對部門預決算及“三公”經(jīng)費信息進行公開時，相關公開的內(nèi)容應當簡潔明了、通俗易懂，對專業(yè)術語進行解釋，讓社會各界能夠清楚了解本單位承擔的工作職責、工作量以及資金安排、執(zhí)行等情況。

（三）部門預決算及“三公”經(jīng)費信息要按照規(guī)定的公開時限、公開方式進行公開

事業(yè)單位應當在財政部門批復部門預決算后20個工作日內(nèi)，在政府或本單位門戶網(wǎng)站對本單位的部門預決算及”三公“經(jīng)費信息進行公開，并保持長期公開的狀態(tài)。

（四）建立部門預決算及“三公”經(jīng)費信息公開協(xié)調(diào)機制

事業(yè)單位應當建立部門預決算及“三公”經(jīng)費信息公開協(xié)調(diào)機制，遇到媒體和社會各界的詢問，及時的同財政部門溝通，積極主動的進行回應，做好相關解釋和說明工作。

參考文獻：

[1]中華人民共和國政府信息公開條例，2008.

[2]財政部關于進一步做好預算公開工作的指導意見，2010.

第2篇：財政預決算報告范文

～～改革背景～～～

黨的十八屆三中全會作出的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“推廣政府購買服務，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買?！眹鴦赵?014年出臺了一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險政策措施，省委、省政府提出“發(fā)展升級，小康提速，綠色崛起，實干興贛”的奮斗目標。對此，新余市立足新余特色，著眼改革創(chuàng)新，實施“小政府、大社會、活市場、優(yōu)環(huán)境”四大改革創(chuàng)新工程。通過推進“小政府”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能；實施“大社會”改革，推動社會治理創(chuàng)新；實施“活市場”改革，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；實施“優(yōu)環(huán)境”改革，全面創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，從而開啟了改革創(chuàng)新先行先試大序幕。而集中體現(xiàn)“小政府、大社會、活市場、優(yōu)環(huán)境”這一特征的，莫過于實施政府購買公共服務改革。

為整合利用社會資源，去年以來，新余市積極推行政府購買公共服務改革，通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接向社會公眾提供的一部分公共服務事項，交由具備資質(zhì)的社會力量承擔。通過初步編制政府購買公共服務的指導性目錄，制定2014年政府購買社會服務實施方案，確定將市公安局天網(wǎng)工程、市政府投融資項目工程預決算評審等6個項目作為2014年開展政府購買社會服務的示范項目。2014年市本級已實施的政府購買社會服務項目共26個，涵蓋公共安全、政府投融資工程預決算審核、環(huán)境監(jiān)測和治理、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、公共衛(wèi)生、食品藥品檢驗檢測等多個方面。

值得一提的是，在公共工程評審制度改革領域，推行了政府購買投融資項目工程預決算評審。規(guī)定凡市本級財政性資金安排的建設項目工程預決算，均由政府招標委托有資質(zhì)的中介機構進行審核，中介機構完成服務后，由財政部門對其服務質(zhì)量進行復核、評估，根據(jù)其服務質(zhì)量按付費標準支付費用。這樣一來，不但進一步規(guī)范了投資評審行為，提升了預決算審查質(zhì)量，節(jié)減了財政開支，而且可以有效預防工程建設評審領域的腐敗現(xiàn)象。

2014年11月上中旬，新余市委改革辦聯(lián)合市委督查室組成改革創(chuàng)新督查組，對全市各縣區(qū)和相關改革創(chuàng)新牽頭單位工作進展情況進行了專項督查。通過督查發(fā)現(xiàn)：政府購買公共服務改革試點工作進展順利，在智慧天網(wǎng)、合同環(huán)境服務、園林綠化管護、政府投融資項目決算評審等方面成效顯著。

為推動政府購買服務改革推向縱深，2015年1月新余市政府印發(fā)了《新余市政府購買社會服務管理暫行辦法》、《新余市政府購買社會服務工作聯(lián)席會議制度》、《新余市2014～2016年政府購買社會服務指導目錄》等三個規(guī)范性文件，為進一步奠定政府購買服務新機制作出了頂層設計，有助于政府購買服務工作步入正軌。

～～具體操作～～～

通過出臺制度方案、建立中介機構庫等試點實施步驟，2014年4月1日起，新余市正式推行政府購買投融資項目工程概（預）、結(jié)（決）算評審服務試點工作。在具體的試點過程中，既有創(chuàng)新，又有特色，亮點紛呈，成效明顯。主要做法有：

1.方案先行。2014年4月2日，市政府第64次常務會議審議通過《新余市政府購買融資項目工程概（預）、結(jié)（決）算評審服務試點方案》（以下簡稱《試點方案》），并向各縣（區(qū)）人民政府、管委會，市政府各部門，市直各單位印發(fā)了《試點方案》。由此，四位一體的政府購買投資審計模式已然形成：中介機構受財政部門委托對市本級政府性投融資項目工程預、結(jié)（決）算進行審核；財政部門負責對中介機構審核結(jié)果進行復核，并進行預決算批復；審計部門負責對財政部門復核的市本級政府性投融資項目工程結(jié)（決）算進行抽審；監(jiān)察部門依法依紀負責對政府性工程的立項、招投標、工程建設、決算審核過程中出現(xiàn)的違法違紀行為進行查處。應該說，《試點方案》的出臺和運作模式的形成，對加強市本級財政性投資項目工程概（預）、結(jié)（決）算委托審查業(yè)務管理，規(guī)范投資評審行為，合理確定工程造價，大力節(jié)減財政開支，具有重要的指導作用。

2.公開征選。根據(jù)市政府出臺的《試點方案》，市財政局積極穩(wěn)妥地開展試點工作，印發(fā)了《新余市財政投資項目評審業(yè)務委托管理辦法（試行）》、《新余市財政投資項目委托評審業(yè)務考評管理暫行辦法》等相關配套制度。并會同市監(jiān)察局、市公共資源交易中心等單位通過政府采購的方式面向全國公開招標征選造價咨詢機構，在《江西日報》、江西省公共資源交易中心網(wǎng)、《新余日報》、新余市廣播電視臺、新余市公共資源交易網(wǎng)等媒體《新余市2014年政府投融資項目工程預決算審核機構庫公開征選公告》，明確項目內(nèi)容、投標人資格、資質(zhì)要求等內(nèi)容，通過集中報名、資格審查、公示入選、公布機構庫等環(huán)節(jié)，全國共有31家中介機構為合格的新余市2014年政府投融資項目工程預決算審核機構，由此建立2014年新余市政府工程預決算審核機構庫。

3.購買方式。財政部門根據(jù)實際需要，會同紀檢、公共資源交易中心等部門通過政府采購的方式公開招標選擇一定數(shù)量的中介機構，建立政府工程委托評審中介機構庫（動態(tài)），在中介機構庫中公開選擇相應資質(zhì)的中介機構對其委托評審政府投融資項目工程預、決算。中介機構完成服務后，由財政部門（委托方）對其服務質(zhì)量進行復核、評估，根據(jù)其服務質(zhì)量按付費標準支付費用。

4.購買內(nèi)容。凡市本級財政性資金（包括預算內(nèi)、外資金，政府性基金、融資項目資金、專項資金）安排的建設項目工程概（預）算、結(jié)（決）算，均由市財政局委托有資質(zhì)的中介機構進行審核。送審金額在200萬元以上的市本級政府投資項目，實行在中介庫中現(xiàn)場公開抽簽方式（紀檢監(jiān)察等部門參加）隨機確定受托單位；送審金額在200萬元以下的，市財政局可根據(jù)項目性質(zhì)直接委托中介機構進行工程預、結(jié)（決）算審查，也可把多個項目打包實行公開抽簽方式確定受托單位。

5.搖號定項。為了盡快推進政府購買投融資項目工程預決算評審服務試點工作的順利開啟，2014年4月，新余市財政局、市政府采購辦、市公共資源交易中心在市公共資源交易中心進行了政府工程預決算評審項目政府購買服務首次抽簽搖號儀式。本次抽簽邀請了2014年政府工程預決算審核機構預選庫中全部31家中介機構參加，抽簽采用現(xiàn)場公開搖號的方式確定了16家審核機構對市政府16項工程預決算進行審核。該種方式保證了政府購買工程預決算審核服務的公開、公平、公正，有助于加快審核時效，提高審核質(zhì)量，避免暗箱操作，走出了政府購買投資審計服務的新路。

6.保障措施。一是加強組織領導。成立政府購買投融資項目工程概（預）、結(jié)（決）算評審服務工作領導小組，具體負責試點工作的協(xié)調(diào)、方案制定和工作整體評價等工作。二是落實資金保障。（一）市財政在每年預算中安排約500萬元用于中介審核購買服務的經(jīng)費；（二）對經(jīng)市財政、市審計部門評審的工程決算，核減率超過8%的，超過部分由施工單位按標準支付工程決算審核費用。三是加強能力建設。加強對承接政府工程項目預、決算審核的中介機構的業(yè)務指導和聯(lián)系，開展針對性培訓工作，提高中介服務機構人員的專業(yè)水平和道德素養(yǎng)。中介機構要加強組織建設、制度建設、人才隊伍建設，加強行業(yè)自律，不斷提高社會公信力。四是建立準入、退出和績效考評機制。市財政部門對受托中介機構實行績效考核，考核結(jié)果作為確定準入資格、審查付費及獎懲的依據(jù)。年度考核結(jié)果不達標的中介機構，兩年內(nèi)不予作為準入單位。

～～審計定位～～～

國務院于2014年10月9日印發(fā)的《關于加強審計工作的意見》中，明確提出“根據(jù)審計項目實施需要，探索向社會購買審計服務”這一審計方式創(chuàng)新的論斷。政府購買投資審計服務，已經(jīng)是大勢所趨。

縱觀新余市政府購買投資審計服務，表面看審計無為，實質(zhì)是審計的定位更準，風險更小，更有作為。曾幾何時，在政府投資審計方面，審計機關過多地參與到立項、招標、建設、運營等各個環(huán)節(jié)，既有越位的成份，也有缺位的因素，歸根到底是政府投資審計定位不準不明，致使部分地方審計機關在投資審計領域出現(xiàn)了很多為審不廉、執(zhí)法不公、違法違紀的問題。在政府購買投資審計后，新余市審計局積極協(xié)助配合政府購買投資審計服務，立足審計職能，全力做好“五全”，體現(xiàn)了新余投資審計的定位和特色。

1.流程全方位。該局通過制定《政府投資項目審計操作規(guī)程》，全方位規(guī)劃了投資審計的審計依據(jù)、審計工作方案、審計工作底稿、審計復核、審計業(yè)務會議、審計報告、審計檔案等審計事項，對政府投資審計項目的整個流程，都實行了操作性強、切實可行的制度規(guī)范。

2.管理全覆蓋。該局通過制訂專門針對投資審計工作的績效考核方案，將投資審計項目納入年度審計計劃項目等一系列舉措，構建了涵蓋投資審計業(yè)務計劃管理、質(zhì)量控制、成果利用、監(jiān)督考核等內(nèi)容的全覆蓋管理體系，形成了管理有制度、辦事有依據(jù)、工作有程序、過程有記錄、責任可追溯、結(jié)果有測評、考核有標準的管理格局。

3.動態(tài)全掌握。該局通過投資項目審計，揭示了部分工程建設中存在的建設管理機構不健全、工程簽證手續(xù)不嚴、合同不規(guī)范、工程項目沒有嚴格執(zhí)行招投標制度等問題，有效維護了全市建筑市場運作秩序，規(guī)范了建設單位對工程的管理，節(jié)約了政府資金。2014年該局對29個財政評審項目進行了審計，送審金額43 771.84萬元，財政審減金額3 826.91萬元，審計在此基礎上再審減1 852.17萬元，審計審減率4.64%，得到了市領導的肯定。

4.服務全參與。該局積極配合市財政局做好推進政府投融資項目工程預算評審政府購買服務試點工作，對中介機構組織審計的政府投資審計項目，進行了抽審，如對新余市鐵路小學擴建工程，建設單位送審金額1 177.47萬元，在財政認可中介機構審減5.75萬元的基礎上，審計再次審減金額199.98萬元，二審審減率17.07%?？陀^地說，沒有一定的責任心和使命感，很難達到這種審減率。

第3篇：財政預決算報告范文

2019年經(jīng)濟科將立足發(fā)揮科室職能作用，主要采取調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、審議工作報告等監(jiān)督形式，加強對政府經(jīng)濟建設類、城建等重點工程、農(nóng)林水、安全生產(chǎn)等事項的監(jiān)督，對政府相關部門發(fā)揮職能、執(zhí)行法律法規(guī)情況提出意見建議。今年，經(jīng)濟科將按照縣人大常委會總體安排，重點抓好以下幾方面工作：

一、按照上級文件要求，推進預算監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)工作。

立意：審查和批準政府預決算，監(jiān)督預算執(zhí)行，是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權。新預算法實施以來，人大的審查監(jiān)督權不斷擴大，對政府全口徑預算、預算公開、政府舉債行為等方面的監(jiān)督力度進一步加強。然而，僅通過審議預算報告、聽取工作匯報等傳統(tǒng)方式已不能滿足日益規(guī)范嚴格的預算審查監(jiān)督工作的要求。

做法：實現(xiàn)人大與本級政府財政部門聯(lián)網(wǎng)，再逐步與政府收入征管、社保、國資和審計等部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)預算收支信息的橫向聯(lián)通對比，逐步實現(xiàn)對預算的全口徑審查和對預算執(zhí)行的全過程監(jiān)督。

目的：開展人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，為人大依法開展預決算審查監(jiān)督工作搭建了新平臺，拓寬了新渠道，有利于進一步加強對政府全口徑預算決算的審查，增強工作的針對性、深入性和有效性，有利于政府規(guī)范預算管理，提高預算水平，推動建立現(xiàn)代財政制度，打造陽光政府、責任政府。

二、5月份，對全縣重點項目開工、建設情況和交通路網(wǎng)體系建設情況進行調(diào)研。

立意：了解全縣重點項目開工、建設情況和交通路網(wǎng)體系建設情況，督促政府加快相關項目建設的步伐，進一步提高交通路網(wǎng)體系建設的效率和質(zhì)量。

做法：1、調(diào)研采取實地看點、查閱資料及召開座談會的方式進行，了解全縣重點項目開工、建設情況和交通路網(wǎng)體系建設進展情況。2、牽頭組織委員和部分代表進行視察，聽取相關情況報告。

目的：推動政府主管部門、相關職能部門等加強溝通銜接，強化協(xié)調(diào)配合，提前做好項目規(guī)劃，辦理好相關手續(xù)，合力推動全縣重點項目建設和交通路網(wǎng)體系建設順利有效地進行。

三、10月份，聽取和審議計劃和財政預決算等相關報告。

立意：貫徹相關法律規(guī)定，做好此項常規(guī)性工作。

做法：深入財政、審計、發(fā)改等部門進行調(diào)研；與計劃預算委員會、財政經(jīng)濟預算審查監(jiān)督專家咨詢委員會一起，認真做好相關報告的預審工作，為常委會議審議和批準縣政府2018年財政決算報告提出主體審議意見;聽取和審議縣財政局關于2019年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告；聽取和審議縣審計局2018年財政預算執(zhí)行情況的審計報告；聽取和審議縣發(fā)改局關于2019年上半年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。

四、12月份，聽取和審議縣政府關于全縣2019年國有資產(chǎn)管理情況的報告。

立意：國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有，是全體人民共同的寶貴財富，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、保護生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用。依據(jù)憲法和法律，人大及其常委會負有國有資產(chǎn)監(jiān)督職責。向縣人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況是縣政府的一項重要工作，也是縣人大常委會依法履行監(jiān)督職責的重要手段。

做法：1、明確報告方式?？h政府關于國有資產(chǎn)管理情況的年度報告采取綜合報告和專項報告相結(jié)合的方式。綜合報告全面反映各類國有資產(chǎn)基本情況，專項報告分別反映企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源等國有資產(chǎn)管理情況。2、突出報告重點。根據(jù)各類國有資產(chǎn)性質(zhì)和管理目標，確定各類國有資產(chǎn)管理情況報告重點。3、提高報告質(zhì)量?？h政府要采取有力措施，科學、準確、及時掌握境內(nèi)外國有資產(chǎn)基本情況，切實摸清家底。要建立健全我縣各類國有資產(chǎn)管理報告制度，依法明確和規(guī)范報告范圍、分類、標準，確保各部門各單位的國有資產(chǎn)報告結(jié)果完整、真實、可靠、可核查。

目的：在全縣建立起人大和政府部門間橫向協(xié)作、上下縱向聯(lián)動的國有資產(chǎn)報告工作體系，全力支持人大履行國有資產(chǎn)管理監(jiān)督職責，加強國有資產(chǎn)管理基礎工作，全面如實地向人大、向人民提交一本“完整賬”和“明白賬”。

第4篇：財政預決算報告范文

一、全面開展“回頭看”

各部門要在2020年“小金庫”專項整治活動基礎上，全面組織開展“回頭看”工作，按照范圍全覆蓋、層級要到底、內(nèi)容無遺漏的要求，認真組織實施全面排查、督導抽查和全面評估工作。

（一）全面排查

各部門要認真組織排查工作。各單位主要負責人對本單位全面排查工作負總責。要全面排查本級及所屬單位是否存在“小金庫”問題，重點是易發(fā)多發(fā)領域和所屬基層單位，對發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題立行立改，嚴肅查處。要認真填報《“小金庫”防治工作承諾書》、《“小金庫”全面排查情況統(tǒng)計表》，經(jīng)單位主要負責人簽字、加蓋公章，并在單位公示后，逐級匯總上報。

（二）督導抽查

在全面排查基礎上，財政部門牽頭開展督導抽查，對有舉報線索的、“零報告”的、易發(fā)多發(fā)的地區(qū)和單位，進行隨機督導抽查。對督導抽查中發(fā)現(xiàn)的組織領導不到位、全面排查不到位、整改落實不到位，以及瞞報漏報“小金庫”等問題，要依規(guī)依紀嚴肅處理。

（三）全面評估

各部門要從思想認識、政策宣傳、監(jiān)督檢查、整改措施、建章立制和執(zhí)紀問責等方面，全面查擺“小金庫”防治工作中的難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出進一步加強“小金庫”防治長效機制建設的意見建議，并認真填報《“小金庫”全面排查情況統(tǒng)計表》、《2020年專項整治以來發(fā)現(xiàn)和查處“小金庫”情況表》，連同部門承諾書一并于10月29日前報送區(qū)財政局。

二、強化常態(tài)化監(jiān)管

全面聚焦“小金庫”發(fā)現(xiàn)難、問責不到位和監(jiān)管制度不落實等難點，不斷強化行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，通過采取報告通報、監(jiān)督檢查、承諾公示和預算公開等措施，進一步加強和落實常態(tài)化監(jiān)管體系。

（一）加強日常監(jiān)督檢查

各部門每年要組織開展本級及所屬單位“小金庫”自查工作。同時，要強化對所屬單位的財務監(jiān)管，定期或不定期組織開展“小金庫”檢查工作。

財政部門要暢通舉報渠道，常年設立“小金庫”舉報電話、舉報信箱（電子信箱），接受群眾舉報。每年要定期或不定期組織開展“小金庫”專項檢查，既要做好對本級各部門的檢查，還要下查一級，重點對有舉報線索的、“零報告”的、易發(fā)多發(fā)的地區(qū)和單位進行督導抽查。同時，堅持將“小金庫”問題作為預決算公開檢查和會計信息質(zhì)量檢查等日常財政監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。

（二）建立定期報告制度

各部門要及時向財政部門報告本單位發(fā)現(xiàn)和查處的“小金庫”情況，包括單位自查、巡視（巡察）、紀委（監(jiān)委）執(zhí)紀審查、財政和審計監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)和查處的“小金庫”問題。

各部門每季度結(jié)束三日內(nèi)，向區(qū)財政局匯總報告本級及下屬單位發(fā)現(xiàn)和查處的“小金庫”情況。(附件2和附件3)

（三）持續(xù)推進預算公開

持續(xù)深入推進部門預決算公開，進一步細化預決算公開的內(nèi)容，除法定信息外，部門預決算公開到支出功能分類項級科目，一般公共預算基本支出公開到支出經(jīng)濟分類款級科目。

各單位每年定期要向職工公開資產(chǎn)購置（出租、處置）、會議培訓等經(jīng)濟業(yè)務事項。同時，向職工公開非稅收入、會議費、勞務費、接待費、印刷費和采購支出等具體的財務收支情況。

（四）堅持年度承諾公示

各部門及所屬單位每年要對“小金庫”情況作出公開承諾，填寫《“小金庫”防治工作承諾書》，經(jīng)單位主要負責人簽字、加蓋公章，并在單位公示后，所屬單位于每年1月20日前報主管部門備案，各主管部門將本部門承諾書于1月31日前報區(qū)財政部門備案。

三、嚴格責任落實

做好“小金庫”防治工作，是增強“四個意識”、強化“兩個責任”、執(zhí)行“六項紀律”和推進“三查三問”活動開展的重要舉措，要堅持責任落實常態(tài)化、制度化，并通過嚴格執(zhí)紀問責強化責任落實。

（一）抓住“關鍵少數(shù)”

各部門各單位承擔“小金庫”防治工作的主體責任。單位主要負責人是“小金庫”防治工作的第一責任人，對本單位“小金庫”防治工作負總責。今后凡在“小金庫”日常監(jiān)督檢查、巡視（巡察）、紀委（監(jiān)委）執(zhí)紀審查、財政和審計監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題的，要嚴格問責。

設立“小金庫”的單位，不論金額大小，對主要領導、分管領導和直接責任人依法依紀依規(guī)進行嚴肅處理。情節(jié)嚴重的，按照組織程序先予免職，再依據(jù)黨紀政紀和有關法律法規(guī)追究責任。

（二）納入“三查三問”范圍

各部門要將“小金庫”防治工作納入“三查三問”范圍，把“小金庫”自查、檢查、處理問責等情況列入“三查三問”清單，按季度逐級上報。

（三）嚴格追責問責

各部門各單位要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，對發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題，嚴肅追究相關人員的責任，凡發(fā)現(xiàn)對“小金庫”問題不報告、不處理、不問責的，按照黨紀政紀嚴肅問責。

第5篇：財政預決算報告范文

進行預決算硬約束之前，允許地方政府發(fā)債無異于養(yǎng)虎為患。

財政部牽頭起草、允許地方政府發(fā)債的方案已經(jīng)上報國務院。草案尚未成定案，有關方面已經(jīng)緊鑼密鼓，勢在必得。據(jù)了解，財政部數(shù)月前便已經(jīng)在其預算司下新設立了地方政府性債務管理處，專門負責地方政府債務的管理，人員也已初步到位。

在沒有硬約束的情況下，應該杜絕地方政府舉債。

由政府代替市場存在低效現(xiàn)象，國家審計署的報告在案，有興趣者盡可翻閱。比低效現(xiàn)象更可怕的，是對政府預決算的軟約束。這次地方政府在數(shù)周內(nèi)上報18萬億投資，是地方政府投資弊病的大爆發(fā)，可見根本沒有公共財政預算硬約束這根弦。

如果允許地方政府發(fā)債，即便實行最嚴厲的約束，也不過是增加了行政成本與博弈成本。我國目前《預算法》不允許地方政府舉債，地方政府的債務已經(jīng)難以扼制：中西部10省市的49個縣平均債務余額3.3億元，地方政府“隱形”省級政府的直接負債據(jù)保守估計約為6000億元。2005年11月，由總理主持、歷時近三年打造的《中國生產(chǎn)力發(fā)展研究》報告指出，目前全國地方政府債務至少在1萬億元以上，占GDP的10％。另據(jù)里昂信貸證券的估計，縣(市)級地方政府的負債規(guī)模，應為3萬億元左右。可見，突破預算法的準債務融資并不少見，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因此破產(chǎn)。

如果允許地方政府發(fā)債，又沒有除行政管制之外的法律硬約束，沒有公開透明的公共財政體系，無異于向熱衷于基建、形象工程的地方政府宣告――花錢吧，盛宴開始了。

2004年，浙江省人大代表，臺州財政局長婁依興等人提出聯(lián)名議案，提出政府負債應納入財政預決算的范圍，接受人大的審查，人大有必要對地方政府負債投資建設計劃實行項目論證、評估、審批。每年要對計劃執(zhí)行的動態(tài)狀況進行分析，而且要建立償債準備金制度。同時，要制定債務預警指標體系。對政府負債及其他可能導致風險的財政活動等都應納入上級政府及人大的監(jiān)督范圍，加強審計力度，并對下級政府的財政狀況進行評估、預警。

在財政第一線的婁依興指出，政府借的債，最后都要財政來兜底。財政不堪重負，但預算只有貸款貼息，沒有償債還本安排，如此下去勢必影響到可持續(xù)發(fā)展。

政府承擔隱性信用擔保的破產(chǎn)案件不計其數(shù)，遠的有副總理親自解題的政府信用擔保的廣國投破產(chǎn)案，近的有山東青州政府為籌備第七屆全國花博會，掀起“借款運動”，先期在教育系統(tǒng)試行，一些學校向教師提出，不借款取消晉級和評優(yōu)，并承諾年利率10％，由財政還本付息。據(jù)報道，青州市已開工建設32項配套工程，總投入將超過150億元。按青州市財政局公布的數(shù)字，2007年該市地方財政收入9.73億元。青州市政府已經(jīng)事實破產(chǎn)。從國際上來看，美國新澤西州“關閉”已經(jīng)沒有權力支出任何預算的州政府，日本北海道北部小鎮(zhèn)申請“破產(chǎn)”，而冰島政府負債過多瀕臨破產(chǎn)更是響亮的警鐘。

前鑒不遠，難道，過幾年我們也會聽到某省政府破產(chǎn)的新聞?難道政府對于政府的隱性債務我們可以一笑了之。如果說，1994年的分稅制使地方政府財權、事權不匹配，應該改變的是稅收分配制度，而不是賦予地方政府發(fā)債權。

第6篇：財政預決算報告范文

一、建立幫扶資金內(nèi)部監(jiān)控機制

近年來縣政府對工會職工服務中心按上級撥款1：1的比例落實配套資金，并納入縣財政預算。為適應財政資金管理使用的相關要求，海安縣總工會嚴格按照規(guī)定的預決算制度，將幫扶資金納入本級預決算進行統(tǒng)一管理。為規(guī)范幫扶資金的分配使用，縣總工會還建立了定期報告制度，每個年度的幫扶資金決算都要上報市總工會和縣財政局?？h總工會還定期對各基層幫扶中心、幫扶站開展幫扶資金管理使用情況的互查，保證了幫扶資金的安全規(guī)范使用。同時縣總工會嚴格遵循依檔幫扶、因困施助的原則，確定幫扶資金救助對象，在幫扶專項資金和物資發(fā)放的經(jīng)辦手續(xù)中，嚴格履行''''兩審制''''的審批程序，并輸入電腦進行信息化管理。在會計核算上縣總工會嚴格區(qū)分正常工作經(jīng)費與幫扶救助資金的界限，做到?？顚Ｓ?。為了便于接受外部審計和上級主管部門不同的管理要求，縣總工會在會計核算上分別設置了中央財政資金、省財政幫扶資金、省總工會幫扶資金等10多個專項資金二級會計科目，從源頭上加強管理，把好幫扶資金入口關。在發(fā)放幫扶救助資金工作中，凡涉及到困難職工生活救助、醫(yī)療救助、子女入學救助及在讀大學就讀救助等事項，嚴格按照實名制的規(guī)定，堅持救助者本人申請、基層工會核實、公示的原則。發(fā)放救助金時，需核查領取人的身份證號碼、聯(lián)系電話號碼，本人簽字，方能領??；若家屬或他人代領，需提供救助者委托書或社區(qū)（單位）證明、代領人身份證明等，從而使幫扶救助資金準確無誤地用在困難職工身上。

二、建立幫扶資金監(jiān)督保障機制

海安縣職工服務中心經(jīng)歷了從建立制度、嚴格管理、自我監(jiān)督，到主動接受社會各界監(jiān)督的規(guī)范化建設過程?？h總工會黨組堅持定期召開專題會議聽取幫扶工作匯報，縣總工會財務部、經(jīng)審辦、保障部定期召開聯(lián)席會議溝通幫扶資金的管理使用情況?？h總工會成立了由經(jīng)審主任、會計和有關單位專業(yè)人員組成的審計監(jiān)督小組，定期對幫扶資金使用情況進行專項審計。一審幫扶資金和幫扶物資發(fā)放手續(xù)是否健全，即領取幫扶資金和物資明細表上是否有社區(qū)領導、經(jīng)手人、領取人三方簽字。二審幫扶對象是否符合救助標準，抽查受助者姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式等是否符合要求。三審保管賬目和庫存物資是否相符。審計監(jiān)督小組每次審計后，都要下發(fā)審計報告書，提出整改意見，并對整改落實情況進行再檢查。在此基礎上，海安縣總工會還邀請社會審計部門對幫扶專項資金的管理使用情況進行審計，向社會公布審計結(jié)果，主動接受社會監(jiān)督。為了確保幫扶專項資金的陽光運作，海安縣總工會還定期向捐贈單位通報工會幫扶資金使用情況。從2013年起，海安縣總工會與海安慈善會開展了聯(lián)誼活動，及時向他們通報工會幫扶專項資金的使用情況，收到了很好的社會效果。各基層區(qū)工會也反映，參加聯(lián)誼活動的企業(yè)家和愛心人士更加熱情地支持工會幫扶工作，不但捐款捐物，還與困難職工結(jié)對子，為困難職工送崗位，開展免費就醫(yī)和體檢等，有效擴充了工會幫扶工作的實力。

作者:彭薇薇單位:江蘇省海安縣總工會

第7篇：財政預決算報告范文

結(jié)合當前工作需要，的會員“碧磊嫣”為你整理了這篇范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

龍翔街道辦事處關于部門整體支出績效評價結(jié)果整改報告

昆明市五華區(qū)財政局：

為促進預算部門提升預算績效管理工作水平，強化部門支出責任，規(guī)范資金管理行為，提高財政資金使用效益，保障部門更好地履行職責，貴局委托中審眾環(huán)會計師事務所（特殊普通合伙）云南亞太分所，采取直接介入的方式，對我單位2019年部門整體支出進行了績效評價?？冃гu價小組在充分調(diào)研的基礎上制定了績效評價方案和評價指標體系，根據(jù)我單位上報的自評報告、提供的相關資料和現(xiàn)場抽樣調(diào)查情況，經(jīng)過綜合分析和充分溝通，形成績效評價報告。評價過程專業(yè)嚴肅，評價結(jié)果真實全面。我單位收悉報告后高度重視存在的問題，認真整改落實，現(xiàn)將整改結(jié)果報告如下：

績效評價結(jié)果我單位存在的主要問題

（一）管理工作不規(guī)范。

1.未及時修訂完善相關管理制度。街道辦相關制度制定時間為2005年3月，未及時根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財會〔2012〕21號）文件要求，結(jié)合街道辦實際情況修訂完善相關制度，如預算績效管理辦法、收支管理辦法、政府采購管理辦法、預算資金管理辦法、資產(chǎn)管理制度、項目管理辦法、合同管理辦法等。

2.資產(chǎn)管理不規(guī)范。①固定資產(chǎn)會計核算不完整，未按照《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》、《財政部關于印發(fā)〈政府會計準則第3號——固定資產(chǎn)〉應用指南的通知》（財會〔2017〕4號）要求對固定資產(chǎn)計提折舊；②固定資產(chǎn)財務報表與決算報表數(shù)據(jù)不符，會計賬固定資產(chǎn)原值6,539,551.03元，決算報表固定資產(chǎn)原值5,425,787.83元，差異1,113,763.2元；③固定資產(chǎn)日常管理不規(guī)范。如未根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財會〔2012〕21號）等文件規(guī)定定期進行固定資產(chǎn)盤點；未按《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》（財資〔2016〕1號）文件規(guī)定對固定資產(chǎn)進行卡片管理；經(jīng)抽盤，賬實不符、賬賬不符。

3.業(yè)務管理有待加強。①考核任務完成率不高。經(jīng)抽查，抽查考核任務35項，實際達到上級下達標準27項，完成率為77.14%；②采購程序不規(guī)范。經(jīng)抽查，紅色物業(yè)氛圍提升項目未見采購計劃備案表、成交通知書、項目驗收單等資料；③部分項目未按計劃完工。經(jīng)抽查，茭菱路微改造項目計劃開工時間為2018年9月28日，竣工時間為2018年11月06日，實際竣工驗收時間為2019年4月，未按計劃時間完成。

（二）預決算管理有待提高。

1.預決算編制不合理，預算調(diào)整幅度大，基本支出及項目支出預算數(shù)與決算數(shù)差異大。如勞務費預算數(shù)3,657,600.00元，決算數(shù)0.00元，差異數(shù)3,657,600.00元；項目支出預算數(shù)為4,680,000.00元,決算數(shù)為5,953,220.00元,差異數(shù)為1,273,220.00元；預算批復數(shù)22,377,896.00元，預算調(diào)整數(shù)（不包含基本支出）1,273,220.00元，預算調(diào)整率6%。

2.政府采購實際金額與預算數(shù)相差較大。政府采購預算數(shù)825,000.00元，實際政府采購金額7,015,194.04元，政府采購執(zhí)行率850.33%。

3.部分支出占用項目資金。如2019年12月31日第44號憑證，從1102民政事務經(jīng)費項目中列支中隊支部開展愛國主義教育影片支出900.00元，該款項不應當從項目中列支；2019年8月31日第48號憑證，應當由單位承擔的8月份醫(yī)療保險費105,491.86元從非財政項目資金中列支。

4.未依據(jù)預算執(zhí)行情況、會計核算情況編制決算報表，決算報表編制不規(guī)范、不準確。如財務信息列示項目支出-辦公費393,677.17元、其他商品和服務支出2,708,082.69元，單位編制決算報表時全部列入決算報表項目支出-辦公費5,953,220.00元；批復的預算文件列示基本支出-勞務費3,657,600.00元，財務信息列示基本支出-勞務費4,584,240.42元，決算報表基本支出-勞務費0.00元。

5.會計基礎工作不規(guī)范。①原始附件不齊全。如2019年12月31日16號憑證，支付紅色物業(yè)氛圍提升，金額22,830.40元，使用零余額賬戶用款額度支付該筆款項，未見財政授權支付到賬通知書。②會計核算不規(guī)范。如2019年8月31日48號憑證，支付8月份單位醫(yī)療保險，金額146,428.59元,使用專戶（賬號：3960188000136193）支付該筆款項，賬務處理使用“零余額賬戶用款額度”科目。

6.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金過大，資金使用效率低。非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1416.53萬元，財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余61.68萬元，長期掛賬，未進行清理，資金使用效率低。

（三）績效管理重視程度不高，績效理念未牢固樹立。

1.績效目標設置有待完善。①績效目標不完整。如依據(jù)街道辦事處職能，2019年績效目標中缺少監(jiān)督專業(yè)管理、指導自治組織等內(nèi)容；設置的效果和可持續(xù)方面不完整，如未針對臨商稅收、建筑業(yè)總產(chǎn)值完成情況等經(jīng)濟效益方面設置績效目標；②部分績效目標與年度工作內(nèi)容不匹配。如績效目標中設置“招商引資任務額完成率”，但該項任務目標在2019年已停止下達；③項目績效目標設置不明確，各項目之間存在重復交叉的績效目標。如黨政工作與社區(qū)工作中指標“黨建引領社區(qū)治理第一階段區(qū)級示范點創(chuàng)建達標鳳翥社區(qū)、菱角塘社區(qū)”、“完成兩個社區(qū)黨群活動服務中心建設（人民西路社區(qū)、西站社區(qū)）”等存在重復；④部分績效指標不清晰，不具有可衡量性。如“轄區(qū)困難群體救助”、“逐步完成老舊小區(qū)改造升級”等指標值均為“7個社區(qū)全覆蓋”，應以“轄區(qū)困難群體救助人數(shù)或比例”和“提升改造數(shù)量或比例”等指標值進行設置較為合理。

2.未建立健全績效自評管理機制。未結(jié)合年初預算批復及部門特點補充設計個性指標，自評報告附件不齊全，如缺少問卷資料、訪談記錄、基礎數(shù)據(jù)表。

（四）部門履職中，部分指標未達到預期產(chǎn)出目標，效益不明顯。

1.限額以上社會消費品零售總額完成增長-0.49%，未達到目標11.5%；限額以上零售業(yè)商品銷售額完成-1.12%，未達到目標14%；限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額完成增長-6.3%，未完成目標20%；建筑業(yè)總產(chǎn)值增速-30.14%，未完成目標15%;一般公共預算收入完成比例為66.24%，未完成上級下達指標。

2.適齡兒童教育方面由教育部門負責，當需要街道辦處理時，由教育部門通知街道辦事處進行處理，2019年未接到相關通知，但存在部分適齡兒童不愿意進行義務教育，入學率無法達到100%。

3.群眾上訪未形成相應的記錄，未建立健全相關管理機制，經(jīng)了解群眾上訪人數(shù)及事項較上年并未減少。

4.部門在履職中未對部門職員制定相關的培訓規(guī)劃及實施計劃。

龍翔街道辦事處整改結(jié)果和目標

（一）加強內(nèi)部管理，提高工作效率。

1.修訂完善相關管理制度。依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財會〔2012〕21號）文件要求，結(jié)合街道辦實際情況修訂完善相關制度，包含預算績效管理、收支管理、政府采購管理、預算資金管理、資產(chǎn)管理、項目管理、合同管理等制度。健全內(nèi)部管理制度，為街道辦提供制度保障，確保工作開展程序化、規(guī)范化。

2.規(guī)范資產(chǎn)核算，強化資產(chǎn)日常管理。①嚴格按照《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》《財政部關于印發(fā)〈政府會計準則第3號——固定資產(chǎn)〉應用指南的通知》（財會〔2017〕4號）的要求對固定資產(chǎn)計提折舊。②認真核實固定資產(chǎn)實物以及固定資產(chǎn)卡片賬，對固定資產(chǎn)賬務及報表進行清理核查，對于已毀損的資產(chǎn)及時進行報損處理，做到賬實、賬卡、賬賬相符。③規(guī)范固定資產(chǎn)日常管理。依據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財會〔2012〕21號）等文件規(guī)定定期或不定期開展資產(chǎn)的清查盤點工作；按《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》（財資〔2016〕1號）文件規(guī)定對固定資產(chǎn)進行卡片管理；同時對固定資產(chǎn)管理過程中形成的資料進行妥善保管。

3.加強業(yè)務監(jiān)督管理力度。①根據(jù)簽訂的目標責任書中分解的目標任務，督促相關部門加快各項工作實施進度，按時完成規(guī)定的目標任務，及時發(fā)揮財政資金效益；②結(jié)合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定及工作開展情況，優(yōu)化完善采購程序，對不在政府采購目錄的采購事項，參照非招標投標采購方式實施采購，規(guī)范采購事項，以保證采購事項合理合法，保障單位采購經(jīng)濟活動安全有效；③加強項目前期調(diào)研和評估論證，預留足夠的項目實施時間，在項目管理過程中，提高項目監(jiān)督管控意識，督促項目按時、按質(zhì)、按量完成。

（二）規(guī)范預決算編制管理，強化會計基礎工作規(guī)范性。

1.不斷加強預算編制管理,保障預算編制的合理性、科學性；按照國家法律法規(guī)及云南省相關規(guī)章制度編制預算，并不斷完善預算編制體系，保障預算數(shù)據(jù)全面性、完整性；不斷強化預算資金約束力，優(yōu)化收支結(jié)構，提高預算資金使用效益；及時向各部門通報預算執(zhí)行進度，促使業(yè)務部門合理安排工作，有效保障預算資金的透明度；統(tǒng)籌規(guī)劃預算資金，確保預算資金使用的合理性、合法性。

2.不斷完善會計人員繼續(xù)教育管理機制，靈活繼續(xù)教育方式，不斷組織開展業(yè)務技能和會計職業(yè)道德的培訓；建立會計基礎工作規(guī)范管理機制，保障會計基礎工作順利開展；組織開展法律法規(guī)、職業(yè)道德及會計相關知識等方面的培訓，切實幫助會計人員提高素質(zhì)、積累經(jīng)驗、更新知識，促使會計基礎工作有效開展，保障會計數(shù)據(jù)的真實完整；

3.加強對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的規(guī)范管理。

（三）加強預算績效管理，提高預算績效管理水平。

1.結(jié)合龍翔街道辦事處部門職能職責、中長期規(guī)劃和年度工作計劃，并以定量和定性相結(jié)合的方式，設置完整、合理、清晰、明確細化且具有可衡量性的績效目標和指標。

2.根據(jù)部門及項目特性，制定績效自評工作機制，以各部門負責人及項目負責人、財務人員及涉及到的相關人員為成員成立績效自評工作小組，在開展績效自評過程中，自評工作小組應相互配合，提高績效自評質(zhì)量；結(jié)合年初預算批復的績效目標、部門職能、年度計劃及中長期規(guī)劃補充設計個性指標；績效自評報告應有客觀真實的佐證材料作為支撐依據(jù)，績效自評結(jié)束后，加強對績效自評結(jié)果的應用，同時為部門評價和績效評價奠定一個良好的基礎。

（四）完善工作方式及內(nèi)容，提高效益。

1.加強街道辦事處區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，完善協(xié)調(diào)工商、稅務等工作，為區(qū)域經(jīng)濟提供高效服務，檢查區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展計劃和規(guī)劃的執(zhí)行情況，分析轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展狀況，對未達標經(jīng)濟目標采取相應的改善措施。

2.主動關注轄區(qū)內(nèi)適齡兒童義務教育情況，支持解決教育部門遇到的適齡兒童義務教育過程中遇到的難點，為提升轄區(qū)內(nèi)人民素質(zhì)打下堅實的基礎。

3.加強群眾上訪事項管理，建立相關管理機制，群眾上訪及事項形成相應的記錄，有針對性的為轄區(qū)群眾解決問題。對于項目遺留問題，協(xié)調(diào)相關部門，加快群眾反映問題解決進度。

4.加強學習相關法律、法規(guī)政策，制定相關的培訓規(guī)劃及實施計劃，并遵照執(zhí)行，提高管理及工作水平。

第8篇：財政預決算報告范文

2011年，按照市財政局的要求，在今年市財力趨于緊張的情況下，我們將努力做好財政預決算工作，年初做好資金預算的編制上報，年中嚴格按照年初市財政局下達的預算指標合理安排和使用資金，年終做好部門決算和財政決算工作，務必確保全年財政收支平衡。

二、積極培植

稅源，加大稅收征管力度，千方百計增加財政收入。

2011年，市財政將重新實行“稅收分層”財政體制，為增加財政收入，鎮(zhèn)財稅所將與國稅二分局、富新稅務所一道，對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有涉稅事項和納稅人進行全面摸底，積極培植新的稅源，制定相對科學合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納稅體系；加強稅法宣傳和對納稅人員教育，為順利完成稅收任務打下堅實的基礎；進一步加大稅收征管力度，狠抓零星稅源的管理。

三、加強專項資金的規(guī)范管理和使用。

為加強專項資金的規(guī)范管理和使用，鎮(zhèn)財政所將繼續(xù)堅持客觀、公正、公平、公開的原則，嚴格資金撥付程序，明確資金用途和使用范圍，確保資金使用的合理性、合法性和合規(guī)性，有效促進全鎮(zhèn)災后恢復重建項目及其他項目順利推進。

四、積極向上爭取項目和資金，增強鎮(zhèn)級財力。

2011年，在保障日常工作正常運轉(zhuǎn)的前提下，我們還要尋求新的發(fā)展，為此，鎮(zhèn)財政所將加強與上級部門的密切聯(lián)系，力求上級部門的支持和政策傾斜，多方籌措資金，不斷增加可支配收入，為我鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展和進步提供有力的財力保障。

五、嚴格執(zhí)行《機關內(nèi)務管理制度》，加強鎮(zhèn)級財務管理。

（一）費用開支管理

鎮(zhèn)財政的所有開支必須堅持先請示后開支的原則，凡遇中心工作和重大活動，必須由具體經(jīng)辦人以書面報告的形式，造好預算，報分管領導核實，經(jīng)書記、鎮(zhèn)長簽字同意后方可開支，且開支額度必須控制在審批范圍內(nèi)；其他日常零星開支在報銷時，必須發(fā)票正規(guī)，填寫規(guī)范，票面相符，報銷憑證由經(jīng)辦人簽字，經(jīng)分管領導審核簽字后，再由財政所所長對票據(jù)的規(guī)范性進行審核簽字，并于一周內(nèi)到鎮(zhèn)長處簽批，最后到財政所進行報銷。

（二）撥款管理

鎮(zhèn)財政所對在鎮(zhèn)上有撥款的單位、村（居）的撥款事項及額度做到心中有數(shù)，針對類似村級轉(zhuǎn)移支付的撥款事項要編制好撥款計劃，并報書記、鎮(zhèn)長知曉。在撥付款項時，堅持會計管印鑒，出納管支票的原則，由出納根據(jù)領導簽批的款項及額度開據(jù)轉(zhuǎn)賬支票后，

再交會計審核蓋章后方可辦理。在撥付財政專項資金時，鎮(zhèn)財政所做好參謀，確保資金?？顚Ｓ谩?/p>

（三）票據(jù)管理

鎮(zhèn)級財政票據(jù)管理實行領退制，從市財政局統(tǒng)一購買，用完后再到市財政局統(tǒng)一核銷。為加強票據(jù)管理，財政票據(jù)由鎮(zhèn)財政所出納負責管理，機關各辦所、村（居）委會需開票時，只能在鎮(zhèn)財政所代開，不予領用。

六、進一步加強村（居）財務的監(jiān)管和督查。

加強對村（居）財務的監(jiān)管和督查力度，7月份，將組織鎮(zhèn)財政、農(nóng)業(yè)中心（農(nóng)經(jīng)站）相關人員，對各村（居）財務管理進行一次專項財務審計；定期不定期的對村（居）各項資金撥付和使用情況進行督查。為提高鎮(zhèn)村會計人員的業(yè)務水平，今年內(nèi)將對各村（居）會計、專業(yè)會計進行一次財務專業(yè)培訓。

做好各類涉農(nóng)補貼項目的登記、核查、上報和發(fā)放工作。

1、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼項目

做好糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、小麥油菜水稻良種補貼項目的面積核查登記工作，嚴格按照程序進行操作，確保數(shù)據(jù)真實、準確、無誤，與信用社密切配合，通過“一折通”及時將各項補貼發(fā)放至農(nóng)戶手中。

2、家電、摩托車下鄉(xiāng)補貼項目

第9篇：財政預決算報告范文

關鍵詞:示范性高職院校;基本建設;財務管理;監(jiān)督;優(yōu)化措施

中圖分類號:G718.5

文獻標識碼:A

文章編號:16723198(2009)20003202

1引言

《教育部財政部關于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》中指出,支持100所高水平示范校建設,使示范院校在辦學實力、教學質(zhì)量、管理水平、辦學效益和輻射能力等方面有較大提高,特別是在深化教育教學改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、建設高水平專兼結(jié)合專業(yè)教學團隊、提高社會服務能力和創(chuàng)建辦學特色等方面取得明顯進展?！兑庖姟吠瑫r指出,示范校建設的內(nèi)容之一是要求省級有關部門和院校舉辦者努力提高示范院?；窘ㄔO和教學基礎設施建設水平,改善教學、實訓條件。隨著這一政策的出臺,國家和地方加大了對示范性高職院?；窘ㄔO的投入力度,投入總量逐年持續(xù)增長,各示范性高職院?；窘ㄔO規(guī)模迅速擴大,建設資金量激增。而且,隨著時間的推移和形勢的發(fā)展,示范性高職院?；窘ㄔO主體呈現(xiàn)出多元化的傾向,籌集資金的渠道與形式也出現(xiàn)了明顯的多元化特征,不僅僅局限于制度規(guī)定的預算外資金、事業(yè)基金和專用基金,還有越來越多的集資、銀行貸款和多方合作出資等方式。資金量的劇增和資金來源的多樣性,凸顯了原有基本建設財務管理制度的種種局限性。因此,為了有效使用基本建設資金,充分發(fā)揮資金的使用效率,嚴格控制建設成本,減少資金損失和浪費,提高基本建設投資效益,優(yōu)化示范性高職院校基本建設財務管理制度就顯得至關重要了。

2示范性高職院校基本建設財務管理存在的問題

2.1基本建設財務管理制度不健全,實際操作難

(1)基本建設會會計信息披露的不完整。

財政性基本建設資金是示范性高職院校資金的重要組成部分,但《高等學校會計制度》中卻對這種基建資金核算未給予規(guī)范。所以長期以來,同樣屬于一種財政性基建資金,高校自籌的通過學校事業(yè)會計核算轉(zhuǎn)入基建賬,而財政撥入的卻按有關規(guī)定直接記入高?；〞嫼怂?高校事業(yè)會計毫無記錄;一筆學校自籌基建資金經(jīng)“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目列支轉(zhuǎn)入基建賬后,又在基建賬中計入收,重復列支。這種會計核算方式不僅造成了高校財務人員在實際操作中的困惑,也影響了部門預決算報表設計的明晰性。如基建資金單獨由基建賬核算,導致在建工程及其資金長期游離在高校事業(yè)會計之外;有的工程早已交付使用,但因各種原因多年無法入賬,使高校資產(chǎn)嚴重失實。

(2)基本建設會計核算方面的混亂性。

由于思路不清,基建賬務處理不規(guī)范,導致建設單位的會計核算混亂 如:會計科目使用不規(guī)范,撥入基建經(jīng)費不能按性質(zhì)歸入正確的二級明細科目;發(fā)生的基本建設支出,認為都是成本支出隨便列在那個科目,不能正確使用建筑安裝工程投資、設備投資科目、待攤投資不能正確分攤計入各工程項目;同一業(yè)務往來賬科目使用不一致,造成查賬困難。賬務處理不正確,使用交付使用資產(chǎn)時不沖銷基建撥款;建設單位為施工墊付的施工用水電費在最后的結(jié)算中沒有扣回;工程價款結(jié)算單手續(xù)不全也作了記賬依據(jù),重復辦理結(jié)算、重復付款等,導致基建會計核算混亂。

2.2基本建設財務審計監(jiān)督?jīng)]形成制度

盡管各示范性高職院校都設立了審計部門,審計的內(nèi)容包括基本建設工程在內(nèi)的諸如校級預算執(zhí)行情況、教育經(jīng)費使用情況、領導干部任期經(jīng)濟責任審計等,但是,由于審計部門人員較少(很多示范性高職院校僅有1-2名審計人員),工作量大,而且,僅有的審計人員并沒有較深的審計專業(yè)背景,某些人員往往還是半路出家,因此,審計部門的獨立性與權威性難以保證,也就很難形成完善的基本建設財務審計監(jiān)督制度。

3示范性高職院校基本建設財務管理制度的優(yōu)化

3.1基本建設財務管理制度的創(chuàng)新

現(xiàn)行《事業(yè)單位會計準則》規(guī)定:“事業(yè)單位有關基本建設投資的會計核算,按有關規(guī)定執(zhí)行,不執(zhí)行本制度”。這項規(guī)定造成普通高等學校(包括高等職業(yè)技術學院)在財務管理上出現(xiàn)了“一個高校,兩個主體”、“一種資金,兩種核算”、“一個單位,兩種報表”等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象導致了上文所提到的基本建設會計信息披露的不完整與基本建設會計核算方面的混亂等問題的產(chǎn)生。因此,基本建設財務管理制度的創(chuàng)新首先就要解決好事業(yè)會計與基建會計的合并問題。

3.1.1事業(yè)會計與基建會計的合并

從制度上確立學校是一個會計主體,建立學校統(tǒng)一的會計核算模式;從而完善學校財務報表體系、規(guī)范學校財務信息的披露。

(1)會計科目設置。

會計科目的合并設置需要綜合考慮目前示范性高職院校整體財務的各個方面。在保持現(xiàn)有行政事業(yè)會計科目的基礎上,根據(jù)基建財務管理的現(xiàn)實要求增刪有關核算基本建設活動的會計科目。如:在收入類項目增設“基本建設撥款”,用以核算和監(jiān)督財政撥付的基本建設預算內(nèi)資金;支出類項目增設“基本建設支出”科目,用以核算和監(jiān)督學校列入基本建設計劃,用國家基建資金和單位自籌基建資金安排的基本建設所發(fā)生的各項實際支出。包含歸還專用于基建的借入資金和資本化利息費用。刪除“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目;資產(chǎn)類項目增設“在建工程”,用以核算和監(jiān)督高校進行基建工程、安裝工程、技術改造工程、大修理工程等發(fā)生的實際成本,也包括需要安裝設備的價值。該科目可依據(jù)現(xiàn)行《國有建設單位會計制度》中的會計科目設置二級科目“建筑安裝工程”、“設備投資”、“待攤投資”和“其他投資”。

(2)構建合并報表。

合并報表是事業(yè)會計與基建會計合并建賬的關鍵環(huán)節(jié)。合并報表收支之間的關系如下:

事業(yè)收入+基本建設撥款-事業(yè)支出-基本建設支出-事業(yè)轉(zhuǎn)賬支出=事業(yè)基建結(jié)余;

專用基金收入+專用基金轉(zhuǎn)賬收入-專用基金支出=專用基金結(jié)余;

學校實際總收入=事業(yè)收入+基本建設撥款+專用基金收入;

學校實際總支出=事業(yè)支出+基本建設支出+專用基金支出。

3.1.2由財會中介機構審查基本建設項目工作概預決算和分析投資效果

在基本建設項目工作概預決算審查上,對涉及財政投資項目竣工決策的審計,統(tǒng)一由財政部門或財政部門委托有資質(zhì)的財會中介機構進行,對工程竣工決算的審計意見必須經(jīng)財政部門或財政部門委托有資質(zhì)的財會中介機構確認并出具資產(chǎn)入賬通知,建設單位才能以此作為資產(chǎn)入賬的憑證;在基本建設投資效果進行分析上,由財政部門或財政部門委托有資質(zhì)的財會中介機構對基本建設實施全過程會計監(jiān)督,加強建設財務管理制度化、規(guī)范化建設。

3.2基本建設財務監(jiān)督制約機制的完善

示范性高職院?；窘ㄔO財務監(jiān)督制約機制的完善主要包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督等三個環(huán)節(jié)的完善。(1)事前監(jiān)督主要涉及基建立項、合同管理、資金撥付等方面的監(jiān)督。

首先,學院財務部門要主動抓好基本建設立項源頭管理,經(jīng)常主動向計劃部門了解項目申報計劃,要求項目單位申報有計劃,論證有報告,設計有圖紙,資金有來源,并積極參與項目的驗標、開標和投標工作;對基建項目的可行性報告進行經(jīng)濟評價,通過分析計算項目取得的財務效益和發(fā)生的費用,對投資預算表等基礎財務報表進行科學分析,歸納管理,并據(jù)此判別基建項目的財務可行性。

其次,加強合同管理,嚴格執(zhí)行合同條款。嚴密合同內(nèi)容、標底,履行合同期限、方式、價款結(jié)算方式、違約責任。財務人員應掌握合同的全部內(nèi)容,如工程造價、施工期限、供料內(nèi)容、結(jié)算方式、雙方責任等。

再次,在資金撥付上嚴格做到前期論證工作不完善不撥款,配套資金不落實不撥款,資金滯留賬上不撥款,發(fā)現(xiàn)項目建設單位財務管理上有問題不撥款。在撥款前做到看工程進度,看配套資金落實,看資金使用效率。

(2)事中監(jiān)督是指項目施工階段的監(jiān)督。

首先,財務人員應與專業(yè)人員一道經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場,了解工程進度,掌握第一手資料,了解資金撥付和到位情況,盡可能減少中間環(huán)節(jié),防止擠占、挪用、截留、轉(zhuǎn)借等現(xiàn)象的發(fā)生,對建設過程中發(fā)生的每一筆經(jīng)濟業(yè)務都要認真審核,以監(jiān)督建設資金的合理使用,降低工程成本,提高資金效益。

其次,嚴把基建支出監(jiān)督?；窘ㄔO支出是指建設單位站基本建設過程中發(fā)生的各種實際支出,加強支持監(jiān)督包括:認真、全面、準確地反映各項投資的實際支出,財務部門應對有關基建支出決策及其活動實施監(jiān)督,維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。要精打細算,合理節(jié)約,嚴格控制。

(3)事后監(jiān)督主要是指基建項目竣工階段的監(jiān)督。

首先,財務人員要對建設投資成本進行全面考核,重點檢查資金使用有無超標現(xiàn)象、有無超投資、有無擅自增加的基建內(nèi)容、有無違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象。

其次,在竣工財務決算前認真做好各項清理工作,項目檔案資料的歸集整理、財務處理、債權債務的清理,做到帳帳相符,帳實帳表相符。