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第1篇：保險(xiǎn)研究生論文范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)保；制度；文獻(xiàn)分析

我國從20世紀(jì)80年代中期開始探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，其發(fā)展大體經(jīng)歷了萌芽期，探索期，整頓期和改革期四個(gè)歷史階段。2009年，為了更好地解決我國廣大農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題，我國開始了在全國范圍的新農(nóng)保試點(diǎn)工作，并由國務(wù)院在9月頒布了《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》用以指導(dǎo)新農(nóng)保的試點(diǎn)工作，標(biāo)志著“新農(nóng)保”制度應(yīng)運(yùn)而生。

一、數(shù)據(jù)的選取與處理

本文以CNKI作為平臺，以“主題”作為檢索點(diǎn)，檢索詞設(shè)為“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，將匹配設(shè)定為“精確”以此提高檢索的準(zhǔn)確率，并將期刊來源類別設(shè)定為“核心期刊”以提高文獻(xiàn)來源的權(quán)威性。共檢索出相關(guān)論文154篇，文獻(xiàn)發(fā)表時(shí)間從2005年開始，對新農(nóng)保制度問題的大規(guī)模研究主要集中在 2009年以后。本文的主要研究方法是采用文獻(xiàn)計(jì)量分析法和內(nèi)容分析法。

二、文獻(xiàn)分析

（一）文獻(xiàn)作者分析

通過對新農(nóng)保制度問題研究領(lǐng)域的作者群體的分析，發(fā)現(xiàn)此領(lǐng)域已具有穩(wěn)定的作者群引導(dǎo)研究的發(fā)展，高產(chǎn)作者群也已形成，例如來自武漢大學(xué)社會保障中心的鄧大松、劉昌平，河北師范大學(xué)公共管理學(xué)院的耿永志，東北師范大學(xué)商學(xué)院的韓俊江等。他們的研究成果有助于我們更好的了解這個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展方向和趨勢。

在統(tǒng)計(jì)的文獻(xiàn)中，學(xué)者個(gè)人獨(dú)著的論文占到60.5%，多人合著的論文占到39.5%。其中以兩人合著的論文為主，占總論文量的31.4%。其次是3人合著論文，占總論文量的6.6%；4人合著論文占總論文量的1.5%。學(xué)者們之間的合作有利于促進(jìn)學(xué)術(shù)研究和交流，有助于深入探討研究問題，促使研究內(nèi)容往深層次發(fā)展。

從作者所在單位機(jī)構(gòu)來說，文獻(xiàn)的作者來自于高等院校、政府部門、科研機(jī)構(gòu)、銀行等單位。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，來自高等院校的作者發(fā)文量居于首位，占到總發(fā)文量的95.7%；來自科研機(jī)構(gòu)和銀行的作者發(fā)文量占到總發(fā)文量的4.3%。

（二）基金資助項(xiàng)目的分析

基金資助項(xiàng)目的論文往往具有科學(xué)性和前瞻性，并代表著某個(gè)研究領(lǐng)域的新趨勢，特別是國家級課題更是代表了該研究領(lǐng)域的先進(jìn)水平。通過文獻(xiàn)分析統(tǒng)計(jì)得出獲得國家、省部、市、院校等各級各類基金資助的論文占論文總數(shù)的30.5%。其中，國家級27篇，占論文總數(shù)的17.6%，其所占比重最大；省部級12篇，占論文總數(shù)的7.8%；市級、院校級分別有3、5篇，分別占1.9%、3.2%。目前的基金資助來源以國家級課題為主，這與國家建立新農(nóng)保制度有一定的關(guān)聯(lián)。

（三）內(nèi)容分析

對論文內(nèi)容的分布進(jìn)行研究可以較大程度上反映出當(dāng)前學(xué)界所關(guān)注的熱點(diǎn)。通過對文獻(xiàn)進(jìn)行內(nèi)容分析，發(fā)現(xiàn)我國對新農(nóng)保制度進(jìn)行研究的內(nèi)容相對比較集中，主要集中在以下幾個(gè)方面：

1.新農(nóng)保制度的必要性和可行性

現(xiàn)有的文獻(xiàn)對于新農(nóng)保制度的建立基本上沒有異議。經(jīng)過許多學(xué)者的研究表明，建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的，其存在既是十分必要的又是可行的。

胡玉璋（2007）認(rèn)為推進(jìn)新農(nóng)保制度建設(shè)是解決我國人口老齡化問題的基本途徑。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化為建設(shè)新農(nóng)保制度的試行提供了前提性條件；財(cái)政收入與農(nóng)民收入提高為新農(nóng)保制度的推行提供了關(guān)鍵性條件；政府重視與農(nóng)民意愿為新農(nóng)保制度的推行提供了主觀性條件；長期試點(diǎn)為新農(nóng)保制度的推行提供了技術(shù)性條件，這些都表明了我國建立新農(nóng)保制度的必要性和可行性。

2.新農(nóng)保中的政府責(zé)任分析

“新農(nóng)?！迸c“老農(nóng)?！毕啾戎饕獏^(qū)別在于在制度設(shè)計(jì)上突出了政府責(zé)任。政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展和演變上都發(fā)揮著極其重要的作用，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的公共產(chǎn)品屬性決定了政府在新農(nóng)保制度建設(shè)中的主體作用。

劉昌平（2008）指出“老農(nóng)?！笔〉闹匾蛑痪褪钦?zé)任缺失。曹信邦，劉晴晴（2011）認(rèn)為我國政府財(cái)政完全有能力對農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶缺口承擔(dān)責(zé)任。鄧大松，薛惠元（2010）提出應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政府責(zé)任，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，加大財(cái)政補(bǔ)貼的力度，使財(cái)政另行預(yù)算注資保持較快增幅，并承擔(dān)相應(yīng)的轉(zhuǎn)制成本，以緩解參保與享受人群倒掛帶來的基金壓力。當(dāng)然我國政府在財(cái)政支持新農(nóng)保的過程中仍存在一些問題。

3.新農(nóng)保基金的籌集與管理研究

隨著新農(nóng)保工作的普遍展開，其基金的籌集與管理問題成了一個(gè)非常重要的現(xiàn)實(shí)問題?；鸬幕I集決定了新農(nóng)保制度能否順利推廣，其籌集模式在新農(nóng)保制度中處于的核心地位。金玉秋（2009）認(rèn)為農(nóng)民養(yǎng)老基金籌資模式必須適應(yīng)我國國情，最低籌資水平應(yīng)該滿足合理的最低保障需要，資金來源渠道應(yīng)該多元化，并強(qiáng)調(diào)了土地資本收益在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集中的作用。劉昌平（2008）從基金管理模式方面推行委托投資型和銀行質(zhì)押貸款型基金模式以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金的保值增值?；鸬陌踩芾?，有效運(yùn)營，保值增值，基金監(jiān)管，直接關(guān)系到自愿參保的農(nóng)民對新農(nóng)保制度的信任和信心，因此可以看出管理好新農(nóng)?；鹁哂兄卮笠饬x。

4.關(guān)于新農(nóng)保試點(diǎn)的研究

新農(nóng)保制度的試點(diǎn)研究一直是政府和學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。按照全國試點(diǎn)指導(dǎo)意見的要求，全國各地的試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合自身的實(shí)際情況開展了試點(diǎn)工作。相關(guān)試點(diǎn)文獻(xiàn)的框架結(jié)構(gòu)大致是“現(xiàn)象――原因――對策”模式。通過對新農(nóng)保試點(diǎn)工作實(shí)施情況的對比分析，可以看出新農(nóng)保試點(diǎn)工作在西北偏遠(yuǎn)地區(qū)仍然較少開展。對試點(diǎn)地區(qū)的研究經(jīng)驗(yàn)的借鑒，有利于推進(jìn)我國新農(nóng)保制度的完善和發(fā)展。

5.新農(nóng)保的可持續(xù)發(fā)展研究

新農(nóng)保制度必須要解決與其他相關(guān)制度的配套銜接問題才能實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)保制度的相對穩(wěn)定性也是影響其可持續(xù)性的一個(gè)重要因素。李玲（2011）強(qiáng)調(diào)從實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政補(bǔ)貼可持續(xù)，農(nóng)民長期參保意愿可持續(xù)，管理運(yùn)行可持續(xù)，農(nóng)民滿意可持續(xù)等方面來保證新農(nóng)保的可持續(xù)發(fā)展。李瑩（2012）等人從資金籌集的視角，從財(cái)政支付能力、個(gè)人繳費(fèi)能力、集體補(bǔ)助能力3個(gè)方面，探索了新農(nóng)保的可持續(xù)性。新農(nóng)保制度要想具有可持續(xù)性，就要進(jìn)行嚴(yán)密的基金監(jiān)管，保證基金的安全；進(jìn)行周密的信息管理；加強(qiáng)新農(nóng)保的經(jīng)辦服務(wù)能力，簡化農(nóng)民參保轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)。

（四）研究方法分析

從研究方法上看，目前的研究主要以定性研究為主，定量研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于定性研究，較多的研究成果只是在作表面擴(kuò)展和堆積。文獻(xiàn)的定量研究方面主要應(yīng)用了保險(xiǎn)精算學(xué)方法和回歸分析方法。除此之外，還有少數(shù)研究運(yùn)用了系統(tǒng)仿真技術(shù)、相關(guān)分析、因子分析和二元離散選擇模型、簡單動態(tài)模型、擴(kuò)展性線性支出模型等學(xué)科方法，這些方法為科學(xué)地分析新農(nóng)保險(xiǎn)制度提供方法依據(jù)。

三、結(jié)語

通過對我國新農(nóng)保制度問題研究期刊論文進(jìn)行文獻(xiàn)計(jì)量分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前新農(nóng)保制度問題研究已具有一定規(guī)模，研究的內(nèi)容涉及多個(gè)層面，并取得了較為豐碩的理論與實(shí)踐成果?？傮w上看從2009年國家正式推行新農(nóng)保試點(diǎn)以來，各界專家、學(xué)者們紛紛對新農(nóng)保建設(shè)發(fā)展及存在問題進(jìn)行了深入研究和探索，并提出了解決的建議及對策，其針對性和正確性值得我們參考與借鑒。盡管新農(nóng)保的試點(diǎn)工作在加快推進(jìn)，相關(guān)研究也在不斷增多，但由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的滯后性、農(nóng)業(yè)人口數(shù)量的龐大，新農(nóng)保制度的真正建立還有很長的路要走，新農(nóng)保領(lǐng)域仍然有很多值得進(jìn)一步研究的問題，希望更多研究者能夠加入到這些問題的研究中來，不斷加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，共同為促進(jìn)新農(nóng)保制度的完善和發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡玉璋.積極推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)[J].人口與計(jì)劃生育，2007年第3期

[2]劉昌平.中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究[J].保險(xiǎn)研究，2008年第10期

[3]曹信邦，劉晴晴.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的政府財(cái)政支持能力分析[J].中國人口?資源與環(huán)境，2011年第21卷10期

[4]鄧大松，薛惠元.新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推行中的難點(diǎn)分析――兼析個(gè)人、集體和政府的籌資能力[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2010年第1期

[5]金玉秋.土地資本收益與農(nóng)村養(yǎng)老基金籌集模式創(chuàng)新[J].求索，2009，8

[6]劉昌平.建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老社會保障體系的戰(zhàn)略思考[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2008年7月，第38卷第4期

[7]李玲.新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的創(chuàng)新機(jī)制[J].山西師大學(xué)報(bào)（ 社會科學(xué)版） 研究生論文?？?011年3月第38卷

[8]李瑩，黨略，舒迪遠(yuǎn)，翁衍沛. 廣東省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展――基于基金籌集角度的分析[J]. 特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2012，04

第2篇：保險(xiǎn)研究生論文范文

關(guān)鍵詞：城市安全 城市居民安全評價(jià)指標(biāo)體系

Abstract: in the urban construction and the practical level of evaluation of academic research level city there are many han to solve the need. Detailed analysis of the influence factors of city residents safe, focused on urban residents safety evaluation system, so as to provide reference for the city of safety management.

Key words: the city safe city residents safety evaluation index system

中圖分類號：P633.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

城市的發(fā)展經(jīng)歷了以安全為本的城市、以經(jīng)濟(jì)為本的城市、以人為本的城市三個(gè)階段。古代人們，以城市安全為本，修筑城墻以抵御外來侵略；在以人為本的今天，人們對城市安全的要求不再是簡單的抵御外來者，而是從廣義的安全角度要求城市給予居民以安全感。

1、研究背景

我國近年來不斷攀升的城市安全事故，其數(shù)量之大、傷亡人數(shù)之多、經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失程度之深、影響范圍之大更是社會關(guān)注的聚焦點(diǎn)。華東師范大學(xué)危機(jī)管理研究所所長陳潔華介紹，每年，我國因安全危機(jī)而造成的損失達(dá)5000億元。近年來城市安全事故從出不窮。2008年春季，我國南方發(fā)生了50年不遇的罕見的雪災(zāi)天氣。南方十多個(gè)省遭受了50年不遇的持續(xù)雨雪、冰凍等自然災(zāi)害，受災(zāi)人數(shù)過億，并造成電力中斷、水管爆裂，十多個(gè)機(jī)場、眾多高速公路關(guān)閉，京廣鐵路主干線和諸多鐵路路段及國道停運(yùn)，導(dǎo)致人員和物資流動阻滯等連鎖反應(yīng)。民政部救災(zāi)司2月2日公布的此次雨雪受災(zāi)數(shù)字：農(nóng)作物受災(zāi)7 200多公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失530多億元，因?yàn)?zāi)死亡60人，緊急轉(zhuǎn)移安置175.9萬人，倒塌房屋22.3萬間，損害房屋86.2萬間。今年，9月27日14時(shí)51分,上海地鐵10號線發(fā)生追尾事故，造成271人受傷。近期城市電梯傷人事故，校車安全事故頻發(fā)，城市居民沒有安全保障和安全關(guān)的城市不僅無法帶動國家綜合實(shí)力的提升，甚至可能成為無可挽救的禍源。一串串觸摸驚心的數(shù)字，帶給城市居民諸多關(guān)于“我們的城市安全嗎？我們安全嗎？”的思考和拷問。因此，城市居民安全問題的研究探討有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2、相關(guān)定義的界定

人們對城市安全的要求既要求城市在自然災(zāi)害、社會突發(fā)事件等有效的抵御能力，并能在環(huán)境、社會、人身健康等方面保持一種動態(tài)均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，能為城市居民提供良好秩序、舒適生活空間和人身安全。即城市安全包括兩方面內(nèi)容：有效的抵御能力和城市居民生活秩序、空間和人身的安全。也就是說，城市安全應(yīng)該包括對宏觀方面的以城市災(zāi)害和抗災(zāi)防御能力為評價(jià)內(nèi)容的城市公共安全；以及微觀方面的以城市居民生活秩序、空間和人身的安全為評價(jià)內(nèi)容的城市居民安全。

城市居民安全評價(jià)是以獲得居民安全度的定量結(jié)果，為城市安全管理、規(guī)劃提供量化依據(jù)為目標(biāo)。評價(jià)中只考慮城市安全事故后果為居民人員傷亡造成影響的事故因素，不考慮對財(cái)產(chǎn)造成損失和環(huán)境造成破壞程度的事故因素。通過城市居民面臨的危險(xiǎn)性分析，選擇合理的安全評價(jià)方法，建立城市居民安全評價(jià)體系和方法。而構(gòu)建合理的城市居民安全指標(biāo)體系是進(jìn)行城市居民安全評價(jià)的基礎(chǔ)。

3、城市居民安全指標(biāo)體系的建立

3.1指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

評價(jià)指標(biāo)體系的確定是開展城市居民安全評價(jià)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，評價(jià)指標(biāo)的全面性與準(zhǔn)確性會直接影響到評價(jià)結(jié)果的質(zhì)量。所建立的評價(jià)指標(biāo)體系必須能夠反映城市安全現(xiàn)狀的主要特征和基本情況，必須要以能反映整個(gè)系統(tǒng)的危險(xiǎn)狀態(tài)為目的。如果確定的因素太多，就會增加系統(tǒng)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和評價(jià)的高難度性，而且掩蓋了關(guān)鍵因素的重要性：反之指標(biāo)因素確定的過少，則評價(jià)過程太過簡單粗糙，如此便很難全面地反映系統(tǒng)的客觀情況。因此，設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)要具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、資料的可獲性、可衡量性、可操作性的原則。

3.2城市居民安全評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的意義

確定一個(gè)科學(xué)、全面、客觀的評價(jià)指標(biāo)體系是評價(jià)保證評價(jià)過程合理性、結(jié)果可靠性的關(guān)鍵。合理、科學(xué)地設(shè)計(jì)城市居民安全指標(biāo)體系具有如下意義和作用：

（1）是客觀評價(jià)城市居民安全現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；

（2）能準(zhǔn)確認(rèn)識城市居民安全的控制方向和方法；

（3）為科學(xué)分析城市居民安全的規(guī)律提供理論支持；

（4）為安全管理提供理論支持，為各級政府和社會提供安全科學(xué)決策的依據(jù)；

（5）是居民認(rèn)識城市安全水平的標(biāo)度。

3. 3評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路

本文從對居民安全產(chǎn)生影響，即對城市居民衣、食、住、行、醫(yī)安全五個(gè)方面進(jìn)行分析、歸納建立城市居民安全評價(jià)指標(biāo)，并從這五個(gè)方面安全出發(fā)將社會治安、生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)狀況、生態(tài)環(huán)境五個(gè)方面內(nèi)容作為城市居民健康安全評價(jià)指標(biāo)體系的一級指標(biāo)。

（1）社會治安

社會治安是城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的社會問題，關(guān)切城市居民的生活質(zhì)量，作為城市居民安全體系的一個(gè)重要方面，我們主要從刑事犯罪、治安管理兩個(gè)指標(biāo)來考察城市安全。危害城市社會治安秩序的主要破壞力指標(biāo)這里不僅要從數(shù)量方面，而且要從性質(zhì)方面對違法犯罪案件進(jìn)行認(rèn)真評估，這樣才能較全面地評價(jià)社會治安狀況。

刑事犯罪方面，犯罪率、刑事案件的立案率是判斷社會治安狀況好壞的“晴雨表”，是城市治安考核的重要指標(biāo)。

治安管理方面，安全的城市監(jiān)控覆蓋率是強(qiáng)化城區(qū)安全防范建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)治安防范力量，有效防范重大案件發(fā)生的重要手段。而警力不足是目前我國城市治安的瓶頸之一，適當(dāng)?shù)木瘑T配置率，合理的破案率從治安管理上體現(xiàn)了社會治安管理能力。

（2）城市生活保障

現(xiàn)代城市居民的衣、食、住、行都對交通、水、電、氣、油等高度依賴。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，城市發(fā)展的速度使得城市的生命線系統(tǒng)迅速飽和甚至超負(fù)荷運(yùn)行，大大增加了城市脆弱性的同時(shí)給居民生活安全帶來威脅。完善、穩(wěn)定的生活供給系統(tǒng)是城市安全的標(biāo)志，滿足城市居民的氣、熱、水、電、信息、交通等的需要是城市居民安全的前提條件。本文從城市居民對生活的基本需求出發(fā)，查找相關(guān)指標(biāo)，建立生活保障的相關(guān)指標(biāo)。將現(xiàn)代生活要求的城市供電、供氣、供水、交通、住房、食品的安全作為衡量生活保障安全的指標(biāo)。在選擇三級指標(biāo)時(shí)，從供電、供氣、供水、交通、住房、食品的供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量安全性指標(biāo)

上反映生活保的安全性。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生

健全的醫(yī)療保障、合理的衛(wèi)生防疫水平是城市居民對醫(yī)療衛(wèi)生的基本要求。

擁有與城市人口相匹配的醫(yī)生數(shù)量，足夠的醫(yī)療保險(xiǎn)投保率，寬廣的疫情監(jiān)控覆蓋面、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率，病床數(shù)是為居民提供方便、快捷的就醫(yī)前提。城市是人口的聚集區(qū)，傳染病發(fā)生機(jī)率大于農(nóng)村，傳染病一旦爆發(fā)對城市居民造成身體上的創(chuàng)傷和心理上的恐慌。在城市醫(yī)療衛(wèi)生上將甲乙類傳染病發(fā)病率作為衛(wèi)生防疫工作的重要衡量指標(biāo)，是城市醫(yī)療衛(wèi)生安全的重要指標(biāo)。

（4）生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境它不僅包括各種自然要素的組合，還包括人類與自然要素間相互形成的各種生態(tài)關(guān)系的組合。城市作為一種典型的符合生態(tài)系統(tǒng)，其生態(tài)環(huán)境脆弱，如何改善生態(tài)質(zhì)量、維護(hù)生態(tài)安全是城市發(fā)展面臨的主要問題之一。生態(tài)環(huán)境對城市居民健康影響主要包括環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)兩個(gè)方面。

環(huán)境治理方面，環(huán)境破壞對城市居民的居住環(huán)境包括水、氣、聲環(huán)境安全造成威脅，而水、氣、聲、渣各類廢物的處理達(dá)標(biāo)情況，都能極好地反映出城市污染控制的現(xiàn)狀，以及當(dāng)前的環(huán)境狀態(tài)。生態(tài)建設(shè)方面，城區(qū)要保障足夠的綠化覆蓋率、公共綠地面積、好于二級的天數(shù)才能在維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)合理運(yùn)行的同時(shí)，保障居民對生態(tài)環(huán)境的需求。

（5）經(jīng)濟(jì)狀況

經(jīng)濟(jì)狀態(tài)不僅僅關(guān)系城市和國家的穩(wěn)定和發(fā)展，更能直接反映居民經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。

經(jīng)濟(jì)富裕狀態(tài)是城市安全程度的重要基礎(chǔ)，也是城市居民安全的重要影響指標(biāo)。本文在考慮城市居民經(jīng)濟(jì)狀態(tài)指標(biāo)時(shí)，從就業(yè)保險(xiǎn)、收支狀態(tài)、分配結(jié)構(gòu)這三方面進(jìn)行。

就業(yè)保險(xiǎn)情況安全狀態(tài)由城市失業(yè)率、失業(yè)保險(xiǎn)率反映出來。正常收支是維持居民正常生活的前提條件，由人均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、人均財(cái)政收入構(gòu)成，是城市居民經(jīng)濟(jì)狀況的反映指標(biāo)。分配結(jié)構(gòu)上主要從居民食品支出占生活支出的比例既恩格爾系數(shù)和反映經(jīng)濟(jì)財(cái)富分配狀態(tài)的基尼系數(shù)體現(xiàn)。

根據(jù)指標(biāo)體系的建立原則以及思路，結(jié)合專家意見，本文將城市居民安全評價(jià)指標(biāo)體系分為四層。具體見表1。

表1 城市居民安全評價(jià)指標(biāo)體系

目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 要素層 指標(biāo)層

城市居民安全

社會治安

刑事犯罪

犯罪率（%）D111

刑事案件立案率（%）D112

治安管理

重點(diǎn)部位安全監(jiān)控覆蓋率（%）D121

警員配置（1/萬人）D122

生活保障

城市供電

人均供電量（度/月）D211

供電可靠性（%）D212

城市供氣

燃?xì)馄占奥剩?）D221

暖氣普及率（%）D222

城市供水

人均生活供水量（噸/月）D231

自來水普及率（%）D232

飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）D233

城市交通

公交車配置（臺/萬人）D241

公共交通分擔(dān)率（%）D242

城市道路面積（m2/人）D243

城市住房

人均住房建筑面積（m2/人）D251

危舊棚戶房比例（%）D252

食品安全

食品抽檢合格率（%）D261

口糧供求差率D271

醫(yī)療衛(wèi)生

醫(yī)療保險(xiǎn)

萬人擁有醫(yī)生數(shù)（1/萬人）D311

醫(yī)療保險(xiǎn)投保率（%）D312

衛(wèi)生防疫

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率(%)D321

萬人病床（1/萬人）D322

甲乙類傳染病發(fā)病率(%)D323

生態(tài)環(huán)境

環(huán)境治理

污水廢水排放達(dá)標(biāo)率（%）D411

廢氣排放達(dá)標(biāo)率（%）D412

區(qū)域環(huán)境噪聲平均值（分貝）D413

城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率（%） D414

工業(yè)固體廢棄物處置利用率（%）D415

生態(tài)建設(shè)

城區(qū)綠化覆蓋率（%）D421

人均公共綠地面積（m2）D422

達(dá)到及好于二級的天數(shù)（天/年）D423

經(jīng)濟(jì)狀況

就業(yè)保險(xiǎn)

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）D511

失業(yè)保險(xiǎn)率（%）D512

正常收支

人均GDP（元/人）D521

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元/人）D522

人均財(cái)政收入（元/人）D523

分配結(jié)構(gòu)

恩格爾系數(shù)D531

基尼系數(shù)D532

4、結(jié)語

本論文通過對城市安全內(nèi)容的分析，提出了城市安全包含了城市公共安全和城市居民安全兩個(gè)方面內(nèi)容，并通過對城市居民安全影響因素的分析，構(gòu)建了城市居民安全評價(jià)指標(biāo)體系，以期為城市安全管理提供理論支持，為社會的可持續(xù)發(fā)展做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

參 考 文 獻(xiàn)

【1】童林旭.城市可持續(xù)發(fā)展的安全保障問題[J].．城市發(fā)展研究，1999，(6)：1―6．

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【3】 鄭杭生.中國轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會安全隱患與對策[J].中國人民大學(xué)學(xué)報(bào), 2004(2):4.

【4】 高峰.宜居城市理論研究[D].蘭州大學(xué)碩士研究生論文, 2005.

【5】 修春亮等.針對突發(fā)災(zāi)害:大城市的人居安全及其政策[J].人文地理，2003.18卷

第3篇：保險(xiǎn)研究生論文范文

關(guān)鍵詞：外來務(wù)工；住房保障；現(xiàn)狀

我國城市外來務(wù)工人員是20世紀(jì)70年代末，在農(nóng)村推行了后，農(nóng)村出現(xiàn)了大量剩余勞動力，這些剩余勞動力轉(zhuǎn)而進(jìn)入城市務(wù)工，逐漸形成了這樣一個(gè)群體。從全國范圍來看，他們從事建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等科技含量低，以體力勞動為主的工作。這一群體逐漸壯大，已成為推進(jìn)我國社會主義建設(shè)不可小覷的一支力量。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的抽樣調(diào)查結(jié)果推算，2012年全國城市外來務(wù)工人員總量達(dá)到26261萬人，比上年增加983萬人，增長3.9%，其中外出務(wù)工16336萬人，增加473萬人，增長3%，本地務(wù)工9925萬人，增加510萬人，增長5.4%。？譹？訛如此龐大的一支隊(duì)伍，每年為國家，為城市做出了大量的貢獻(xiàn)。據(jù)胡兵？譺？訛（2005年）等人運(yùn)用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行測算結(jié)果顯示，城市外來務(wù)工人員對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為17.26%，這只是2005年的數(shù)據(jù)，時(shí)至今日，這個(gè)比重還在擴(kuò)大。就廣東省而言，外來務(wù)工人員對GDP增長貢獻(xiàn)高達(dá)25%以上，一年貢獻(xiàn)397.3億元以上。他們在提供大量的廉價(jià)勞動力推動經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，我國三大產(chǎn)業(yè)的比例從改革開放之初的4：4：2，變?yōu)楫?dāng)前的2：5：3。此外，對城市的消費(fèi)，城鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展都做出了重要的貢獻(xiàn)。然而所獲得的報(bào)酬卻難與其貢獻(xiàn)成正比，子女教育問題、勞動用工問題、社會保險(xiǎn)問題、住房等問題也都是城市外來務(wù)工人員所面臨的有待解決的實(shí)際困難。

城市外來務(wù)工人員的居住問題引起越來越多的關(guān)注，合理安排和解決他們的住房問題需要社會各界的關(guān)心與支持。據(jù)此，我們應(yīng)該深入了解國內(nèi)外的相關(guān)制度與舉措，以便更加科學(xué)合理的制定出有利于城市外來務(wù)工人員的住房保障的良策。

由于西方發(fā)達(dá)國家的人口流動和城市化在同一階段進(jìn)行，使得其在城市化的過程當(dāng)中并沒有出現(xiàn)類似我國這種大規(guī)模農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工的現(xiàn)象，由此國外就沒有針對這一群體的住房保障研究。但是在快速的發(fā)展中，西方發(fā)達(dá)國家的人口大規(guī)模流動也產(chǎn)生了很多問題，貧民窟問題、環(huán)境問題、低收入群體住房問題、公民的合法權(quán)益保障等問題也都得到了相關(guān)學(xué)者的關(guān)注。

在對貧民窟問題的研究當(dāng)中，有些學(xué)者認(rèn)為，貧民窟通常是農(nóng)村人口進(jìn)入城市后的第一個(gè)目的地，認(rèn)為選擇居住貧民窟是這些遷移人口的理。因?yàn)榇蠖嗔飨虺鞘械霓r(nóng)民缺乏技術(shù)，很難馬上找到合適的工作獲得滿意的報(bào)酬，其生活方式和習(xí)俗由于地域差異也往往遭到當(dāng)?shù)厝说钠缫暫筒焕斫?，難以融入城市社區(qū)生活，只好聚集在貧民窟生活。？譻？訛貧民窟的存在具有其存在合理性，它為剛進(jìn)入城市的遷移人口提供了一個(gè)調(diào)整和適應(yīng)的場所。而且“充滿希望的”貧民窟是可以自行自己消除的，有能力自己進(jìn)行社會改善并最終與社會整合融入社會；需要關(guān)注的是“失望的”貧民窟，由于普遍受到社會歧視而不積極進(jìn)取，這些不利因素將對社會構(gòu)成威脅，是國家發(fā)展的障礙，應(yīng)該采取監(jiān)視、控制和撫慰的策略。？譼？訛

隨著研究的不斷深入，移民安置研究漸漸取代了對貧民窟問題的單純研究。二戰(zhàn)后，國際上普遍認(rèn)為政府可以通過公共住房來解決低收入流動人口的住房問題，興建“永久的出租房”。（Harris R.&C. Giles，2003）其中具有典型代表的是特納的“兩階段說”。特納在他的首創(chuàng)模型中，分析了城市化過程中移民安置的兩個(gè)階段，即在城市邊緣區(qū)域非法占地臨時(shí)搭建或自行建造住房的再安排和城市中心區(qū)域貧民區(qū)租房的初步安排，并且提出移民住房狀況不斷改善的過程是棚戶的所有者取代貧民區(qū)的房客身份。他反對當(dāng)時(shí)政府的一般處理辦法，認(rèn)為無論是否以營利為目的，所建住房的標(biāo)準(zhǔn)和成本太高，致使城市貧困人口難以負(fù)擔(dān)，因而提出主要以“使用動機(jī)”為目的進(jìn)行住房建設(shè)的“第三部門”概念。？譽(yù)？訛

Loo Lee Sim （2003）認(rèn)為集中建設(shè)公共住房，容易出現(xiàn)種族隔離的現(xiàn)象，并且不同階層和消費(fèi)群體容易分割開，從而產(chǎn)生更多不穩(wěn)定因素。因此，對于公共住房的選址要考慮到族群與階層的合理安排，考慮到鄰里的布局影響，這樣有利于族群和階層融合、有利于促進(jìn)社會穩(wěn)定，避免“貧民窟”的大量出現(xiàn)。

對于進(jìn)城外來務(wù)工人員的住房方面的事宜，國內(nèi)很多專家學(xué)者都提出了存在的問題，并且針對這些問題提出了解決方案、策略及建議。劉純彬（2005）在做了大量的考察調(diào)研后，指出了進(jìn)城務(wù)工人員的住房問題位列其亟需解決的十個(gè)問題中的第四位，僅次于勞動工資、8 小時(shí)工作制和勞動保護(hù)這三個(gè)學(xué)術(shù)界和輿論界熱點(diǎn)問題之后。李琳（2007）將住房問題列為進(jìn)城外來務(wù)工人員在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中遭遇的不公的七大表現(xiàn)之一，認(rèn)為這一群體住房條件惡劣，一定程度上影響了和諧社會的構(gòu)建。陸海深（2007）認(rèn)為農(nóng)民工在城市是融合還是隔離，首先取決于能否解決農(nóng)民工的就業(yè)問題，其次就是住房問題。？譿？訛在住房狀況及原因方面，吳維平、王漢生（2002）對北京和上海流動人口的住房進(jìn)行研究之后，發(fā)現(xiàn)這個(gè)群體在城市住房的主要類型是租賃屋、工棚和單位宿舍三種，他們的人均住房面積只有城市居民的三分之一，超過三分之二的流動人口住在無廁所無廚房的住房里，近一半的流動人口對自己的居住條件不滿意。農(nóng)民工是流動人口的主體，他們的住房條件也就可想而知。？讀？訛

吳煒和朱力認(rèn)為，我國的外來務(wù)工人員住房福利獲得的渠道過于單一，主要來自于市場，這使得外來務(wù)工人員的居住條件差，住房權(quán)利難以得到保障，負(fù)面影響顯著。因此，要加強(qiáng)政府在提供住房方面的責(zé)任，改革現(xiàn)有的一些政策，松開一些束縛和局限，為外來務(wù)工人員提供更多的經(jīng)濟(jì)適用房，廉租房，限價(jià)房，并且鼓勵(lì)和刺激非政府部門在提供住房上發(fā)揮更大的作用。？讁？訛

王星把眼光放到了新生代外來務(wù)工人員的身上，認(rèn)為新生代外來務(wù)工人員對城市化的需求更加的強(qiáng)烈，“職業(yè)非農(nóng)化——居所城市化——生活市民化”是他們?nèi)谌氤鞘械幕静襟E，住房是其中一大難題，在這個(gè)問題的背后，是市場與政府的雙重失靈，為了緩解這一狀況，解決好這一問題，必須創(chuàng)新社會的管理體制，鼓勵(lì)全社會參與，構(gòu)建住房資源的動態(tài)配置體系。？輥？輮？訛

綜上所述，學(xué)術(shù)界對于進(jìn)城外來務(wù)工人員的關(guān)注度很高，并且對其進(jìn)行各個(gè)角度的闡述和論證，學(xué)者們涉獵了很多問題，并指出存在的種種困境，提出了各自的建議。這都將對我國進(jìn)城外來務(wù)工人員的住房保障問題產(chǎn)生重大的意義和深遠(yuǎn)的影響。

引文注釋

①2012年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告.

②胡兵，賴景生，胡寶娣.二元機(jī)構(gòu)、勞動力轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)增長[J].財(cái)經(jīng)問題研究，2005（7）；9-13.

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