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第1篇：工業(yè)強(qiáng)市申報(bào)材料范文

第一條為推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)*市名牌產(chǎn)品的監(jiān)督管理，規(guī)范*市名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)，推進(jìn)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)名牌，提高我市產(chǎn)品質(zhì)量水平，增強(qiáng)我市產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》及《*市實(shí)施名牌戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議工作制度》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)*市名牌產(chǎn)品是指由本市企業(yè)組織生產(chǎn)、擁有自主品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)物質(zhì)量在市內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位、達(dá)到國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品先進(jìn)水平、市場(chǎng)占有率、出口量和知名度居行業(yè)前列、用戶(hù)滿(mǎn)意程度較高、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。

第三條*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為主體，以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，以用戶(hù)（顧客）滿(mǎn)意為宗旨。

第四條*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持企業(yè)自愿申請(qǐng)，科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)，不搞終身制，不向企業(yè)收費(fèi)，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第二章組織管理

第五條*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作由*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)委員會(huì)負(fù)責(zé)，在*市實(shí)施名牌戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一指導(dǎo)下開(kāi)展工作。

第六條*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)委員會(huì)由市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)委、市計(jì)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市委宣傳部、市政府研究室、市商業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市地稅局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市科技局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市藥監(jiān)局、*出入境檢驗(yàn)檢疫局、市旅游局、市統(tǒng)計(jì)局、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、市消費(fèi)者委員會(huì)、市質(zhì)量管理協(xié)會(huì)、市質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)、市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、市計(jì)量學(xué)會(huì)等市直部門(mén)和有關(guān)社團(tuán)、專(zhuān)家等組成，負(fù)責(zé)擬訂名牌產(chǎn)品管理辦法、名牌產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法和評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（包括工業(yè)類(lèi)、農(nóng)業(yè)類(lèi)等名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則）；負(fù)責(zé)對(duì)名牌產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督、管理。*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，主要負(fù)責(zé)*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)委員會(huì)的組織、協(xié)調(diào)、日常管理工作以及*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)的具體實(shí)施工作。

第七條*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)委員會(huì)每年依據(jù)工作需要，聘任有關(guān)方面專(zhuān)家組成若干個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)委員會(huì)的組織下，根據(jù)產(chǎn)品類(lèi)別分別提出*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)方案，報(bào)*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò)后，進(jìn)行具體評(píng)價(jià)工作。提交評(píng)價(jià)報(bào)告后，評(píng)價(jià)工作結(jié)束，各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)自動(dòng)解散。

第八條各區(qū)、縣級(jí)市質(zhì)監(jiān)分局在各自行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)*市名牌產(chǎn)品的申報(bào)、推薦工作。

第九條各區(qū)、縣級(jí)市有關(guān)行政管理部門(mén)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)類(lèi)別名牌產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作。

第三章申請(qǐng)條件

第十條*市名牌產(chǎn)品應(yīng)具備下列條件：

（一）符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定；

（二）由本市企業(yè)生產(chǎn)，申報(bào)產(chǎn)品正式批量生產(chǎn)時(shí)間不少于三年，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；實(shí)物質(zhì)量在市內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位，達(dá)到國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品先進(jìn)水平，技術(shù)含量較高；市場(chǎng)占有率、出口創(chuàng)匯率、品牌知名度居市內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品前列；

（三）企業(yè)年銷(xiāo)售額、實(shí)現(xiàn)利稅居市內(nèi)同行業(yè)前列，近三年內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定；

（四）企業(yè)具有先進(jìn)可靠的生產(chǎn)技術(shù)條件和技術(shù)裝備，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居市內(nèi)同行業(yè)前列；

（五）產(chǎn)品按照具有國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，企業(yè)具有完善的計(jì)量檢測(cè)保證能力；產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定，近三年內(nèi)未被國(guó)家有關(guān)行政管理部門(mén)檢查出產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題；企業(yè)質(zhì)量、衛(wèi)生管理體系健全并有效運(yùn)行；

（六）企業(yè)具有完善的售后服務(wù)體系，用戶(hù)（顧客）滿(mǎn)意程度較高。

第十一條凡有下列情況之一者，不能申請(qǐng)*市名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)：

（一）使用無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)（境）外商標(biāo)的；

（二）列入生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等管理范圍的產(chǎn)品而未獲證的；

（三）近三年內(nèi)，有被國(guó)家有關(guān)行政管理部門(mén)檢查出產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、出口產(chǎn)品有檢驗(yàn)不合格記錄或因重大質(zhì)量問(wèn)題遭索賠的；

（四）近三年內(nèi)發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、安全、食物中毒事故，或者有重大質(zhì)量投訴經(jīng)查證屬實(shí)的；

（五）產(chǎn)品存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的（被他人侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情形除外）；

（六）近三年內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故，受到群眾投訴污染擾民和受環(huán)境行政處罰的；

（七）有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的。

第四章評(píng)價(jià)指標(biāo)

第十二條建立以市場(chǎng)評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)和發(fā)展評(píng)價(jià)為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為主要參考指標(biāo)。

第十三條市場(chǎng)評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)申報(bào)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有水平、用戶(hù)滿(mǎn)意水平和出口創(chuàng)匯水平；質(zhì)量評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)申報(bào)產(chǎn)品的實(shí)物質(zhì)量水平和申報(bào)企業(yè)的質(zhì)量管理體系；效益評(píng)價(jià)主要對(duì)申報(bào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、資產(chǎn)損益等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)；發(fā)展評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)申報(bào)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)水平和企業(yè)規(guī)模水平；核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為主要參考指標(biāo)。

第十四條不同產(chǎn)品評(píng)價(jià)方案的制定、綜合評(píng)價(jià)中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的確定、不同評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)數(shù)的分配、不能直接量化指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)中復(fù)雜因素的簡(jiǎn)化以及綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的確定等，均由*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)委員會(huì)確定。

第五章申報(bào)和評(píng)價(jià)程序

第十五條*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作每年進(jìn)行一次。每年第一季度由*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)委員會(huì)公布開(kāi)展*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作的產(chǎn)品目錄及受理*市名牌產(chǎn)品申請(qǐng)的開(kāi)始和截止日期。

第十六條企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫(xiě)《*市名牌產(chǎn)品申請(qǐng)表》，按評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則規(guī)定的申報(bào)條件要求提供有關(guān)證明資料，并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)各區(qū)、縣級(jí)市質(zhì)監(jiān)分局。

第十七條各區(qū)、縣級(jí)市質(zhì)監(jiān)分局在收到企業(yè)申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)檢查申請(qǐng)材料是否齊全，符合條件的予以上報(bào)；材料不全的，應(yīng)明確告知企業(yè)所缺材料，退回企業(yè)補(bǔ)充。各區(qū)、縣級(jí)市質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)將符合條件的材料統(tǒng)一報(bào)送*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)委員會(huì)辦公室。

第十八條*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)委員會(huì)辦公室匯總各區(qū)、縣級(jí)市質(zhì)監(jiān)分局的推薦材料后，組織有關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行初審，形成初審意見(jiàn)，確定初審名單，并將初審名單及其申請(qǐng)材料分送相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。

第十九條各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)按照*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則和產(chǎn)品評(píng)價(jià)方案對(duì)申請(qǐng)產(chǎn)品進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告，并據(jù)此向*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)委員會(huì)辦公室提交本專(zhuān)業(yè)的*市名牌產(chǎn)品建議名單。

第二十條*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)委員會(huì)辦公室將各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)提出的建議名單匯總后，提交*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議審議，確定*市名牌產(chǎn)品初選名單。

第二十一條*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)委員會(huì)將審議確定的初選名單通過(guò)媒體向社會(huì)公示，并在一定限期內(nèi)征求社會(huì)意見(jiàn)。

第二十二條經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)確定的名單再次提交*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)委員會(huì)審議、確定并公布。

第二十三條以*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)委員會(huì)的名義授予“*市名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)*市名牌產(chǎn)品證書(shū)及獎(jiǎng)牌。

第六章監(jiān)督管理

第二十四條*市名牌產(chǎn)品證書(shū)的有效期為三年。從頒證之日起計(jì)算，有效期滿(mǎn)，企業(yè)可以重新申請(qǐng)。在有效期內(nèi)，企業(yè)可以在獲得*市名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的產(chǎn)品及其包裝、裝潢、說(shuō)明書(shū)、廣告宣傳以及有關(guān)材料中使用統(tǒng)一規(guī)定的*市名牌產(chǎn)品標(biāo)志，并注明有效期間。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十五條*市名牌產(chǎn)品在有效期內(nèi)，列入打擊假冒、保護(hù)名優(yōu)活動(dòng)的名優(yōu)產(chǎn)品范圍。*市名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配合執(zhí)法部門(mén)做好產(chǎn)品真假鑒別工作。

第二十六條獲得*市名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的產(chǎn)品，可優(yōu)先推薦參加中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品、廣東省名牌產(chǎn)品的評(píng)選。

第二十七條各級(jí)行政管理部門(mén)依照各自職責(zé)對(duì)*市名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全等管理情況進(jìn)行不定期檢查。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)較大、消費(fèi)者（用戶(hù)）反映強(qiáng)烈、出口產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題遭國(guó)外索賠、企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量事故、企業(yè)的質(zhì)量保證體系運(yùn)行出現(xiàn)重大問(wèn)題，企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染事故等，經(jīng)有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)后，由*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)委員會(huì)暫停或者撤銷(xiāo)該產(chǎn)品的*市名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。對(duì)暫停該稱(chēng)號(hào)的企業(yè)，發(fā)出限期整改通知書(shū)，企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)可向*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審，若復(fù)審合格，企業(yè)可繼續(xù)使用*市名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)；若復(fù)審不合格，由*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)委員會(huì)撤銷(xiāo)該產(chǎn)品的*市名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，同時(shí)向社會(huì)公布。

第二十八條*市名牌產(chǎn)品標(biāo)志屬質(zhì)量標(biāo)志。*市名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)、標(biāo)志只能使用在被認(rèn)定型號(hào)、規(guī)格的產(chǎn)品上，不得擴(kuò)大使用范圍。未獲得*市名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的產(chǎn)品，不得偽造、冒用*市名牌產(chǎn)品標(biāo)志；被暫?；虺蜂N(xiāo)*市名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的產(chǎn)品、超過(guò)有效期未重新申請(qǐng)或重新申請(qǐng)未獲通過(guò)的產(chǎn)品，不得繼續(xù)使用*市名牌產(chǎn)品標(biāo)志；禁止轉(zhuǎn)讓、偽造*市名牌產(chǎn)品標(biāo)志及其特有的或者與其近似的標(biāo)志。違者，依法查處。

第二十九條參與*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，要保守企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；嚴(yán)于律己，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)違反規(guī)定的單位或個(gè)人，將取消其評(píng)價(jià)工作資格。凡因、、，未構(gòu)成犯罪的，由其所在的工作單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條申請(qǐng)企業(yè)及有關(guān)機(jī)構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。對(duì)采取不正當(dāng)方法獲取*市名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)者，一律予以取消，并通報(bào)批評(píng)，在三年內(nèi)不受理該企業(yè)的*市名牌產(chǎn)品申請(qǐng)。

第三十一條除按本辦法規(guī)定的名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作外，其他組織和個(gè)人不得進(jìn)行*市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)活動(dòng)。

第七章附則

第三十二條*市名牌產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法另行制定。

第2篇：工業(yè)強(qiáng)市申報(bào)材料范文

第一條為推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)中國(guó)名牌產(chǎn)品的監(jiān)督管理，規(guī)范中國(guó)名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)名牌，指導(dǎo)和督促企業(yè)提高質(zhì)量水平，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、國(guó)務(wù)院頒布的《質(zhì)量振興綱要》和國(guó)務(wù)院賦予國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家質(zhì)檢總局)的職能，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)中國(guó)名牌產(chǎn)品是指實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品先進(jìn)水平、在國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位、市場(chǎng)占有率和知名度居行業(yè)前列、用戶(hù)滿(mǎn)意程度高、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。

第三條中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作建立以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為主體，以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，以用戶(hù)(顧客)滿(mǎn)意為宗旨的總體推進(jìn)機(jī)制。

第四條中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持企業(yè)自愿申請(qǐng)，科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)，

不搞終身制，不向企業(yè)收費(fèi)，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則。

第二章組織管理

第五條國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)制定中國(guó)名牌產(chǎn)品推進(jìn)工作的目標(biāo)、原則、計(jì)劃、任務(wù)和范圍，對(duì)中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，并依法對(duì)創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品成績(jī)突出的生產(chǎn)企業(yè)予以表彰。

第六條國(guó)家質(zhì)檢總局授權(quán)中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)一組織實(shí)施中國(guó)名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)工作，并推進(jìn)中國(guó)名牌產(chǎn)品的宣傳、培育工作。

中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)是由有關(guān)全國(guó)性社團(tuán)組織、政府有關(guān)部門(mén)、部分新聞單位以及有關(guān)方面專(zhuān)家組成的非常設(shè)機(jī)構(gòu)。中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)秘書(shū)處設(shè)在國(guó)家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司，負(fù)責(zé)中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)的組織、協(xié)調(diào)及日常管理工作。

第七條中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)每年根據(jù)工作需要，聘任有關(guān)方面專(zhuān)家組成若干專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)的組織下，根據(jù)產(chǎn)品類(lèi)別分別提出中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則和方案，進(jìn)行具體評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)自動(dòng)解散。

第八條各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)中國(guó)名牌產(chǎn)品的申報(bào)和推薦工作，并組織實(shí)施對(duì)中國(guó)名牌產(chǎn)品的監(jiān)督管理。

第三章申請(qǐng)條件

第九條申請(qǐng)中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，應(yīng)具備下列條件：

(一)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定；

(二)實(shí)物質(zhì)量在同類(lèi)產(chǎn)品中處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，并達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；市場(chǎng)占有率、出口創(chuàng)匯率、品牌知名度居國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品前列；

(三)年銷(xiāo)售額、實(shí)現(xiàn)利稅、工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率居本行業(yè)前列；

(四)企業(yè)具有先進(jìn)可靠的生產(chǎn)技術(shù)條件和技術(shù)裝備，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力

居行業(yè)前列；

(五)產(chǎn)品按照采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；

(六)企業(yè)具有完善的計(jì)量檢測(cè)體系和計(jì)量保證能力；

(七)企業(yè)質(zhì)量管理體系健全并有效運(yùn)行，未出現(xiàn)重大質(zhì)量責(zé)任事故；

(八)企業(yè)具有完善的售后服務(wù)體系，顧客滿(mǎn)意程度高。

第十條凡有下列情況之一者，不能申請(qǐng)“中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)：

(一)使用國(guó)(境)外商標(biāo)的；

(二)列入生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證及計(jì)量器具制造許可證等管理范圍的產(chǎn)品而未獲證的；

(三)在近三年內(nèi)，有被省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督抽查判為不合格經(jīng)歷的；

(四)在近三年內(nèi)，出口商品檢驗(yàn)有不合格經(jīng)歷的；或者出現(xiàn)出口產(chǎn)品遭到國(guó)外索賠的；

(五)近三年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全事故，或者有重大質(zhì)量投訴經(jīng)查證屬實(shí)的；

(六)有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的。

第四章評(píng)價(jià)指標(biāo)

第十一條建立以市場(chǎng)評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)和發(fā)展評(píng)價(jià)為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

第十二條市場(chǎng)評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)申報(bào)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有水平、用戶(hù)滿(mǎn)意水平和出口創(chuàng)匯水平；質(zhì)量評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)申報(bào)產(chǎn)品的實(shí)物質(zhì)量水平和申報(bào)企業(yè)的質(zhì)量管理體系；效益評(píng)價(jià)主要對(duì)申報(bào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)水平和總資產(chǎn)貢獻(xiàn)水平等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)；發(fā)展評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)申報(bào)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)水平和企業(yè)規(guī)模水平，評(píng)價(jià)指標(biāo)向擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品適當(dāng)傾斜。

第十三條不同產(chǎn)品評(píng)價(jià)細(xì)則的制定、綜合評(píng)價(jià)中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的確定、不同評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)數(shù)的分配、不能直接量化指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)中復(fù)雜因素的簡(jiǎn)化以及綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的確定等，均由中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)確定。

第五章評(píng)價(jià)程序

第十四條中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作每年進(jìn)行一次。每年一季度由中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)公布開(kāi)展中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作的產(chǎn)品目錄及受理中國(guó)名牌產(chǎn)品申請(qǐng)的開(kāi)始和截至日期。

第十五條企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫(xiě)《中國(guó)名牌產(chǎn)品申請(qǐng)表》(另行制定)、提供有關(guān)證明材料，并按規(guī)定日期報(bào)本省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。第十六條各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在規(guī)定的期限內(nèi)組織本省(自治區(qū)、直轄市)有關(guān)部門(mén)及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體對(duì)申請(qǐng)企業(yè)是否符合申報(bào)條件、企業(yè)申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)等有關(guān)方面提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并形成推薦意見(jiàn)，統(tǒng)一報(bào)送中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)秘書(shū)處。

第十七條中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)秘書(shū)處匯總各地方推薦材料后，組織有關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行初審，確定初審名單，并將初審名單及其申請(qǐng)材料分送相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。

第十八條各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)按照評(píng)價(jià)細(xì)則對(duì)申請(qǐng)產(chǎn)品進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告，并據(jù)此向中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)秘書(shū)處提交本專(zhuān)業(yè)的中國(guó)名牌產(chǎn)品建議名單。

第十九條中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)秘書(shū)處將各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)提出的建議名單匯總分析后，提交全體委員會(huì)審議確定初選名單。

第二十條中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)將全體委員會(huì)審議確定的初選名單通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公示并在一定限期內(nèi)征求社會(huì)意見(jiàn)。

第二十一條經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)確定的名單再次提交中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)全體會(huì)議審議、確定并公布。

第二十二條以國(guó)家質(zhì)檢總局的名義授予“中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)中國(guó)名牌產(chǎn)品證書(shū)及獎(jiǎng)牌。

第六章監(jiān)督管理

第二十三條中國(guó)名牌產(chǎn)品證書(shū)的有效期為三年。在有效期內(nèi)，企業(yè)可以在獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的產(chǎn)品及其包裝、裝潢、說(shuō)明書(shū)、廣告宣傳以及有關(guān)材料中使用統(tǒng)一規(guī)定的中國(guó)名牌產(chǎn)品標(biāo)志，并注明有效期間。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十四條中國(guó)名牌產(chǎn)品在有效期內(nèi)，免于各級(jí)政府部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督檢查。對(duì)符合出口免檢有關(guān)規(guī)定的，依法優(yōu)先予以免檢。

第二十五條中國(guó)名牌產(chǎn)品在有效期內(nèi)，列入打擊假冒、保護(hù)名優(yōu)活動(dòng)的范圍；

中國(guó)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配合執(zhí)法部門(mén)做好產(chǎn)品真假鑒別工作。

第二十六條對(duì)已經(jīng)獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的產(chǎn)品，如產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生較大波動(dòng)，消費(fèi)者(用戶(hù))反映強(qiáng)烈，出口產(chǎn)品遭國(guó)外索賠，企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量事故，企業(yè)的質(zhì)量保證體系運(yùn)行出現(xiàn)重大問(wèn)題等，國(guó)家質(zhì)檢總局可以暫?；蛘叱蜂N(xiāo)該產(chǎn)品的中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。

第二十七條中國(guó)名牌產(chǎn)品標(biāo)志是質(zhì)量標(biāo)志。中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)、標(biāo)志只能使用在被認(rèn)定型號(hào)、規(guī)格的產(chǎn)品上，不得擴(kuò)大使用范圍。未獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的產(chǎn)品，不得冒用中國(guó)名牌產(chǎn)品標(biāo)志；被暫?；虺蜂N(xiāo)中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的產(chǎn)品、超過(guò)有效期未重新申請(qǐng)或重新申請(qǐng)未獲通過(guò)的產(chǎn)品，不得繼續(xù)使用中國(guó)名牌產(chǎn)品標(biāo)志；禁止轉(zhuǎn)讓、偽造中國(guó)名牌產(chǎn)品標(biāo)志及其特有的或者與其近似的標(biāo)志。違者按《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)冒用質(zhì)量標(biāo)志的規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十八條參與中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，要保守企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；嚴(yán)以律己、公正廉潔，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于違反規(guī)定的單位或者個(gè)人，將取消其評(píng)價(jià)工作資格。凡因、、，未構(gòu)成犯罪的，由其所在的工作單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條申請(qǐng)企業(yè)及有關(guān)機(jī)構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。對(duì)于采取不正當(dāng)方法獲取中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)者，將予以取消，并通報(bào)批評(píng)，三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的中國(guó)名牌產(chǎn)品申請(qǐng)。

第三十條各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)名牌戰(zhàn)略的推進(jìn)工作，可以按照本辦法規(guī)定的原則，協(xié)助政府制定相應(yīng)的管理辦法并組織實(shí)施。

除按本辦法規(guī)定的名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作外，其他組織和個(gè)人不得進(jìn)行名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)活動(dòng)。

第七章附則

第三十一條中國(guó)名牌產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法另行制定。

第3篇：工業(yè)強(qiáng)市申報(bào)材料范文

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任為主線，引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，積極參與質(zhì)量發(fā)展事業(yè)，努力營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍，提升我市質(zhì)量總體水平，全面建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，為加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我市社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)目的

（一）推廣應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，提高質(zhì)量管理水平，提升質(zhì)量管理效能，推動(dòng)質(zhì)量工作發(fā)展。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量工作，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）宣傳和推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市工作，配合《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》的制定工作，在全社會(huì)營(yíng)造重視質(zhì)量的良好氛圍。

三、活動(dòng)主題

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市共創(chuàng)美好生活

四、主要內(nèi)容

（一）市局重點(diǎn)組織開(kāi)展的活動(dòng)

1、組織對(duì)2011年申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)及個(gè)人申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審；組織我市企業(yè)參加省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)巡回報(bào)告活動(dòng)。

2、組織我市食品許可、工業(yè)產(chǎn)品許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等重點(diǎn)企業(yè)參加落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任專(zhuān)家巡講活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理方法和工作經(jīng)驗(yàn)，提升質(zhì)量管理水平。

3、開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量訪談活動(dòng)，聯(lián)合新聞媒體，對(duì)我市省長(zhǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)和名牌企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)題訪談，介紹其在質(zhì)量管理、落實(shí)主體責(zé)任、品牌打造等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，帶動(dòng)全市企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)、提升質(zhì)量管理水平、發(fā)展自主品牌。

4、組織開(kāi)展質(zhì)量教育培訓(xùn)活動(dòng)，把質(zhì)量教育作為提高勞動(dòng)者技能的重要內(nèi)容，助推企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。

5、根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局“六五”普法規(guī)劃要求，積極組織各市局、開(kāi)發(fā)區(qū)分局，市局稽查局及直屬各單位加強(qiáng)法制宣傳和普法教育，印發(fā)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)材料，開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)宣傳活動(dòng)；積極推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)，以省局《建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)知識(shí)讀本》為教材，抓好質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)普法宣傳教育，提升全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法律法規(guī)意識(shí)；舉辦全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法制骨干培訓(xùn)班，宣貫《行政強(qiáng)制法》和《省行政程序規(guī)定》。

6、組織舉辦電機(jī)等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)質(zhì)量分析會(huì)；組織舉辦全市工業(yè)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)應(yīng)知應(yīng)履法律法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)提高質(zhì)量安全意識(shí)，有效落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任；圍繞消費(fèi)品安全，積極開(kāi)展對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)剎車(chē)片、?；?、電線電纜等18種重點(diǎn)產(chǎn)品獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。

7、組織全市企業(yè)開(kāi)展“百家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)；開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)活動(dòng)；組織工作成熟的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)驗(yàn)收。

8、組織全市召開(kāi)熱量表生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)質(zhì)量分析座談會(huì)，增強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)熱量表安裝首次檢定工作的開(kāi)展；組成技術(shù)服務(wù)小組到熱量表生產(chǎn)企業(yè)走訪，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，提高企業(yè)計(jì)量水平。

9、配合省局組織冶金、化工等行業(yè)開(kāi)展在用計(jì)量器具專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，按不少于已提交自查報(bào)告企業(yè)數(shù)的10%進(jìn)行抽查，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)安全防護(hù)用強(qiáng)檢計(jì)量器具的監(jiān)管，及時(shí)分析我市冶金、化工等行業(yè)發(fā)展對(duì)計(jì)量檢定工作提出的需求，全面規(guī)范提升我市計(jì)量工作水平。

10、組織開(kāi)展特種設(shè)備宣傳咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)舉辦事故案例圖片展覽、觀看警示教育片、召開(kāi)事故反思會(huì)及發(fā)放特種設(shè)備宣傳材料等多種形式，宣傳特種設(shè)備法律法規(guī)；設(shè)立咨詢(xún)投訴臺(tái)，及時(shí)解答消費(fèi)者的質(zhì)量問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)受理消費(fèi)者投訴；組織人員深入特種設(shè)備企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量法律法規(guī)宣傳活動(dòng)和特種設(shè)備安全知識(shí)培訓(xùn)，提高企業(yè)管理人員的質(zhì)量意識(shí)和管理水平。

11、為落實(shí)好“質(zhì)量安全主體責(zé)任年”活動(dòng)，按照工作計(jì)劃，繼續(xù)抓好食品生產(chǎn)企業(yè)法人履責(zé)報(bào)告制度的實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的法律意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，深入推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任的全面落實(shí)。

12、組織好“2011年質(zhì)檢邀您看企業(yè)食品安全大家行活動(dòng)”，根據(jù)總局及省局活動(dòng)方案安排邀請(qǐng)省級(jí)及當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員、消費(fèi)者代表、食品專(zhuān)家等深入我市部分食品生產(chǎn)企業(yè)，如乳制品、肉制品、食用油與酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)及質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)觀摩分析，宣傳報(bào)道我市食品安全監(jiān)管工作及食品安全法律法規(guī)。

13、開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)工作，做好酒類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，對(duì)全市酒類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中調(diào)查摸底，全面了解和掌握獲證酒類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的基本狀況；嚴(yán)格海參制品專(zhuān)項(xiàng)整治，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，加強(qiáng)海參加工小作坊監(jiān)管。

14、組織開(kāi)展強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄中直接關(guān)系人身、財(cái)產(chǎn)安全，且在我市分布較多的機(jī)動(dòng)車(chē)輛及安全附件、信息技術(shù)設(shè)備、機(jī)動(dòng)車(chē)輛輪胎、裝飾裝修產(chǎn)品、安全玻璃、電線電纜等產(chǎn)品。

15、開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，組織全市實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室管理體系自查，組織各市、區(qū)局，市局稽查局對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是否存在違法違規(guī)行為、管理體系能否正常運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督抽查。

16、組織開(kāi)展食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作。為進(jìn)一步提高全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)技術(shù)水平，保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，組織開(kāi)展調(diào)味品的能力驗(yàn)證工作。

17、組織開(kāi)展全市建材類(lèi)實(shí)驗(yàn)室水泥產(chǎn)品能力驗(yàn)證工作。為進(jìn)一步提高我市建材類(lèi)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)水平，確保檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次建材類(lèi)實(shí)驗(yàn)室水泥產(chǎn)品能力驗(yàn)證工作。

18、開(kāi)展質(zhì)量服務(wù)進(jìn)百企活動(dòng)，向企業(yè)發(fā)放計(jì)量、特種設(shè)備、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等相關(guān)法律法規(guī)宣傳材料，向企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)放質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)手冊(cè)，傾聽(tīng)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中所遇困難，幫促企業(yè)提高質(zhì)量管理水平；充分發(fā)揮“12365”質(zhì)監(jiān)熱線的作用，重點(diǎn)解決老百姓關(guān)心和消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的質(zhì)量問(wèn)題。

19、開(kāi)展“質(zhì)量月”計(jì)量現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，深入社區(qū)、學(xué)校等人口密集的場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置宣傳展臺(tái)，開(kāi)展宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高人民群眾對(duì)計(jì)量工作的認(rèn)知度和重視度，并為市民免費(fèi)開(kāi)展檢定、咨詢(xún)活動(dòng)，營(yíng)造良好的計(jì)量工作氛圍。

20、組織全市眼鏡生產(chǎn)、加工企業(yè)的驗(yàn)配眼鏡技術(shù)人員，對(duì)《驗(yàn)配眼鏡產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》以及其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，督促企業(yè)重視和開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高全市驗(yàn)配眼鏡企業(yè)整體水平。

21、9月9日，開(kāi)展“食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放日”活動(dòng)。邀請(qǐng)社會(huì)各界代表參觀質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，發(fā)放宣傳材料，普及食品質(zhì)量安全知識(shí)，展示質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品檢驗(yàn)?zāi)芰?，提升質(zhì)監(jiān)形象。

22、圍繞食品、消費(fèi)品安全，積極承擔(dān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作，開(kāi)展中秋節(jié)前的月餅專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查工作，確保中秋期間的食品質(zhì)量安全，為百姓營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境；組織開(kāi)展學(xué)生裝和學(xué)生公寓床上用品質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保全市不發(fā)生惡性和區(qū)域性“黑心棉”等重大質(zhì)量問(wèn)題。

23、組織舉辦標(biāo)準(zhǔn)化檢查員培訓(xùn)班，聘請(qǐng)省標(biāo)準(zhǔn)院的專(zhuān)家對(duì)全市的標(biāo)準(zhǔn)化檢查員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)宣傳《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《省<標(biāo)準(zhǔn)化法>實(shí)施辦法>》、《省企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記管理辦法》和《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》，提高標(biāo)準(zhǔn)化檢查員的法律意識(shí)。

24、組織召開(kāi)全市特種設(shè)備制造企業(yè)質(zhì)量管理人員學(xué)習(xí)研討班，宣講國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，探討保證特種設(shè)備制造質(zhì)量的管理措施；召開(kāi)重要設(shè)備和人口密集場(chǎng)所特種設(shè)備使用單位相關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議，宣傳特種設(shè)備法律法規(guī)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；組織一期院內(nèi)實(shí)際操作技術(shù)比武，強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平，提升自身能力。

（二）各市、區(qū)應(yīng)重點(diǎn)組織開(kāi)展的活動(dòng)

各市、區(qū)要圍繞質(zhì)量月活動(dòng)主題，參照全國(guó)、全省、全市組織開(kāi)展的活動(dòng)，組織多種形式的質(zhì)量月宣傳咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造人人重視質(zhì)量的良好風(fēng)尚。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由王局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市局各有關(guān)科、所負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在質(zhì)量科，各市、區(qū)局要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（二）高度重視，相互配合，各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新質(zhì)量月活動(dòng)內(nèi)容和形式，落實(shí)好2011年質(zhì)量月活動(dòng)的具體工作，增強(qiáng)質(zhì)量月活動(dòng)的有效性和影響力。

（三）各單位要結(jié)合質(zhì)量月活動(dòng)的主題，在推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任工作的同時(shí)，抓好“中秋”和“國(guó)慶”兩節(jié)安全工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全。

第4篇：工業(yè)強(qiáng)市申報(bào)材料范文

一、2019年主要做法及工作成效

(一)扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

市下達(dá)我區(qū)2019年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為6%。今年1-11月規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成44.48億元，同比下降70.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成10.81億元，同比下降5%。其中，規(guī)上石材完成產(chǎn)值26.05億元，同比下降79.4%。

2、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)情況

1-11月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)305家(石材企業(yè)占271家)，其中，共有70家企業(yè)11月當(dāng)月產(chǎn)值報(bào)零(其中8家企業(yè)去年退庫(kù)，今年跟一年同期數(shù))。市下達(dá)我區(qū)2019年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)工程新培育企業(yè)數(shù)預(yù)期目標(biāo)為20家。截止目前，已有10家企業(yè)成功申請(qǐng)入庫(kù)，其中思勞占4家，安塘占3家，高峰占1家，河口占2。

3、節(jié)能指標(biāo)完成情況

市下達(dá)我區(qū)2019年單位GDP能耗下降目標(biāo)是-3.6%。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供，2019年第三季度全區(qū)GDP完成81.35億元(可比價(jià))，同比增長(zhǎng)1.8%，全社會(huì)能源消費(fèi)總量為30.89萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤(等價(jià)值)，同比下降22.85%，單位GDP能耗為0.3797噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降24.21%。

4、清潔生產(chǎn)工作情況

市下達(dá)我區(qū)“十三五”期間清潔生產(chǎn)計(jì)劃審核任務(wù)為43家，2019年XX區(qū)清潔生產(chǎn)計(jì)劃審核任務(wù)為18家?！笆濉逼陂g，轄區(qū)內(nèi)的1家企業(yè)(西雅圖石英石有限公司)成功納入第十二批云浮市清潔生產(chǎn)企業(yè)。2019年至今，我區(qū)已推薦上報(bào)4家企業(yè)(東冠石材、洵記石業(yè)、永堅(jiān)石材、創(chuàng)業(yè)石材)的清潔生產(chǎn)申報(bào)材料，待上級(jí)組織驗(yàn)收。我局正加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(街)、企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作指導(dǎo)，并繼續(xù)跟蹤待驗(yàn)收企業(yè)及已簽約企業(yè)的進(jìn)展情況，努力完成年度清潔生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。

5、新一輪技改總體情況

今年1-11月工業(yè)投資18.70億元，同比去年(14.46億元)同期增長(zhǎng)29.3%，工業(yè)技改投資3.19億元，同比去年(2.39億元)同期增長(zhǎng)33.4%，其中，1-11月份，在我局備案包括結(jié)轉(zhuǎn)、在建的工業(yè)技改項(xiàng)目共20個(gè)，計(jì)劃總投資10.58億元，目前止，已累計(jì)完成投資5.24億元，本年已累計(jì)完成投資2.38億元。

(二)扎實(shí)推進(jìn)信息化工作

1、深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè)，提升政府服務(wù)效率和水平。一是深化“放管服”改革行動(dòng)計(jì)劃工作。印發(fā)《XX區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作方案》，深入推進(jìn)我區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作，大力提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上供給能力，共享共用大數(shù)據(jù)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)大系統(tǒng)。從全局上和根本上解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾我區(qū)政務(wù)信息化建設(shè)的諸多問(wèn)題。二是推進(jìn)廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)和應(yīng)用，完善政務(wù)網(wǎng)的各項(xiàng)申辦事項(xiàng)梳理。我區(qū)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)集約化改造提升工作按省的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)區(qū)網(wǎng)上辦事大廳、一門(mén)式一網(wǎng)式、基層公共服務(wù)平臺(tái)等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造。并接入省集約化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了在省集約化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供區(qū)政務(wù)服務(wù)公共入口、公共通道和公共支撐，提升XX區(qū)政務(wù)服務(wù)能力，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，助力人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府建設(shè)。三是升級(jí)XX區(qū)電子政務(wù)云平臺(tái)。隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展和用戶(hù)需求不斷提高，我局于4月份將電子政務(wù)辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)為電子政務(wù)云平臺(tái)，大大提高了我區(qū)電子政務(wù)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力和應(yīng)用安全，為全區(qū)干部職工提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更便捷、更穩(wěn)定、更安全的服務(wù)。

2、政府網(wǎng)站信息化工作。一是扎實(shí)做好網(wǎng)站升級(jí)改造成工作。隨著電子政務(wù)深入推進(jìn)，為進(jìn)一步提升全區(qū)政府網(wǎng)站信息安全的工作水平，我局對(duì)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站群集約化進(jìn)行升級(jí)改造。升級(jí)后將進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)政務(wù)網(wǎng)站信息資源的整合，并以全新的框架、全新的形式、更高的安全性、更完善的功能呈現(xiàn)，促進(jìn)全區(qū)政務(wù)網(wǎng)站信息資源的整合和共享，深化電子政務(wù)應(yīng)用，加快服務(wù)型政府建設(shè)。二是積極做好網(wǎng)站維護(hù)、網(wǎng)站考評(píng)工作。通過(guò)開(kāi)展政府網(wǎng)站考評(píng)工作，提升全區(qū)政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。

3、信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是電子政務(wù)云平臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。共舉辦了6期，培訓(xùn)平臺(tái)操作員300多人，有效保證了新舊系統(tǒng)間設(shè)換的無(wú)縫對(duì)接。二是XX區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)培訓(xùn)班。于8月9日、29日、30日先后舉辦服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單梳理培訓(xùn)班，參加人數(shù)共230多人次。三是網(wǎng)站集約化業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。于10月25日舉辦1期培訓(xùn)班，參加人數(shù)100多人次。

4、積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全及機(jī)房管理工作。一是電視電話會(huì)議工作。2019年，負(fù)責(zé)國(guó)家、省、市、區(qū)等各類(lèi)電視電話會(huì)議及視頻會(huì)議技術(shù)支撐工作100多場(chǎng)次。二是加強(qiáng)機(jī)房各類(lèi)服務(wù)器的管理工作。我局對(duì)機(jī)房?jī)?nèi)一批性能老化的服務(wù)器及核心交換機(jī)進(jìn)行更換，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行遷移，有效保證我區(qū)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)更高效、更安全的運(yùn)作。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理維護(hù)。發(fā)揮防火墻硬件設(shè)備防御網(wǎng)絡(luò)病毒、網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊的功能，對(duì)機(jī)房網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行梳理整合，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)值班，防止突發(fā)事件影響網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。四是“核高基”試點(diǎn)工作。為實(shí)現(xiàn)辦公設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，我局作為XX區(qū)的第一批“核高基”試點(diǎn)，更換36套“核高基”電腦、打印機(jī)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)我局辦公設(shè)備100%國(guó)產(chǎn)化。五是機(jī)房電路改造工作。主要對(duì)機(jī)房?jī)?nèi)的機(jī)房供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)等進(jìn)行升級(jí)改造，升級(jí)改造后，機(jī)房在功能上將更加趨于完備、在使用上將更加安全穩(wěn)定、在管理上將更加方便智能。

5、企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)采集工作情況。2019年數(shù)據(jù)采集工作圓滿(mǎn)完成。根據(jù)省市經(jīng)信工作安排，我區(qū)于8月9日完成了第一季度、第二季度的各190家企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)的采集工作;于11月23日前完成了第三季度的190家采集任務(wù)，全年三個(gè)季度的采集工作全部省審?fù)ㄟ^(guò)。第四季度的工作將于2020年1月繼續(xù)跟進(jìn)。

(三)扎實(shí)推進(jìn)招商引資工作

2019年市下達(dá)到我區(qū)招商引資目標(biāo)任務(wù)47億元(含佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園)，累計(jì)至12月我區(qū)已引進(jìn)項(xiàng)目18個(gè)，計(jì)劃總投資51.57億元(其中，佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園引進(jìn)1個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資0.8億元)，完成市下達(dá)任務(wù)的109.72%。18個(gè)項(xiàng)目中，超10億元項(xiàng)目2個(gè)(云浮市金濠花苑綜合體建設(shè)項(xiàng)目、云浮荔園新天地花園商業(yè)綜合體)，超1億元項(xiàng)目6個(gè)。此外，還有一批項(xiàng)目已簽約或正在洽談中，例如廣東珠江投資股份有限公司綜合投資項(xiàng)目、中南高科產(chǎn)業(yè)集團(tuán)綜合投資項(xiàng)目、云浮市“新城·吾悅廣場(chǎng)”項(xiàng)目、三一云浮綠色建筑產(chǎn)業(yè)園、云浮市新蕓定制家居有限公司總部基地、云浮市中農(nóng)批農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目等。

2019年市下達(dá)到我區(qū)承接珠三角梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)8個(gè)，累計(jì)至12月我區(qū)承接珠三角梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目8個(gè)。

(四)扎實(shí)推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作

1、進(jìn)出口概況：

我區(qū)2019年1-11月份外貿(mào)進(jìn)出口總額(海關(guān)數(shù))為223630萬(wàn)元人民幣，完成市預(yù)期任務(wù)(396700萬(wàn)元人民幣)的56.4%，其中：進(jìn)口為163270萬(wàn)元人民幣，出口為60360萬(wàn)元人民幣。完成進(jìn)度全市排第5名。

2、利用外資概況：

合同外資方面：(反饋數(shù))統(tǒng)計(jì)，2019年1-11月，全區(qū)新批設(shè)立外商直接投資項(xiàng)目52個(gè)，增資項(xiàng)目8個(gè)，合同外資額為5785.5萬(wàn)美元。

實(shí)際吸收外資方面：(反饋數(shù))統(tǒng)計(jì)，2019年1-11月，實(shí)際利用外資完成779.2萬(wàn)美元，完成市預(yù)期任務(wù)(770萬(wàn)美元)的101.2%，完成進(jìn)度全市排第3名。

(五)扎實(shí)推進(jìn)商貿(mào)流通工作

1.社會(huì)消費(fèi)品零售總額：社會(huì)消費(fèi)品零售總額情況：2019年1-11月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額79億元，同比增長(zhǎng)7.7%。

2.限上企業(yè)培育情況：市下達(dá)我區(qū)2019年凈增限上商貿(mào)企業(yè)任務(wù)17家(區(qū)下達(dá)任務(wù)21家)。到目前為止，XX區(qū)商貿(mào)企業(yè)已培育9家。

3、做好“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作。到目前為止，限制區(qū)內(nèi)市場(chǎng)外生鮮家禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”檔口升級(jí)改造及補(bǔ)貼的經(jīng)營(yíng)戶(hù)共17家，全部已升級(jí)改造完成。

4、做好防范和打擊非法集資有關(guān)工作，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)金融秩序。為做好清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所“回頭看”有關(guān)工作，遏制非法集資和各類(lèi)不法投融資中介犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展一系列防范和打擊非法集資有關(guān)行動(dòng)。結(jié)合職責(zé)實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)上級(jí)核準(zhǔn)拍賣(mài)3家、典當(dāng)4家等領(lǐng)域開(kāi)展排查宣傳監(jiān)督管理工作。

5、大力發(fā)展電子商務(wù)，助力我區(qū)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市商務(wù)局關(guān)于開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村電商服務(wù)示范站點(diǎn)創(chuàng)建工作的部署，我局結(jié)合實(shí)際，選取思勞沖坑村電商服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，現(xiàn)已建成，今后逐步推廣，以電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)助力我區(qū)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)云浮在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在廣東前列作出貢獻(xiàn)。

6、加強(qiáng)行業(yè)管理。依法依規(guī)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的拍賣(mài)、典當(dāng)、二手車(chē)交易、報(bào)廢汽車(chē)回收(拆解)等特種行業(yè)和洗染、美容美發(fā)、酒店等行業(yè)進(jìn)行日常巡查和監(jiān)督管理，開(kāi)展整治商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、美容美發(fā)服務(wù)中欺詐行為。對(duì)典當(dāng)、拍賣(mài)、車(chē)流通等行業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。2019年，共出動(dòng)檢查人員148人次，為加強(qiáng)行業(yè)管理、整頓市場(chǎng)秩序打下了基礎(chǔ)。

二、存在問(wèn)題

(一)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)有待加快。一是目前我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，主要以石材、服裝制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)有待加快;二是我區(qū)石材經(jīng)營(yíng)模式單一，基本為“前店后廠”式，產(chǎn)銷(xiāo)合一的市場(chǎng)運(yùn)作;三是石材產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出率偏低。石材企業(yè)的數(shù)量、投資規(guī)模、產(chǎn)值都逐年增加，但石材行業(yè)占用土地、勞動(dòng)力資源較多，創(chuàng)稅能力不強(qiáng)，投入產(chǎn)出率還處于較低水平。

(二)規(guī)模以上企業(yè)退庫(kù)較多，新增培育規(guī)模以上企業(yè)同比減少。一是由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加大，經(jīng)營(yíng)不善等原因，導(dǎo)致部分企業(yè)規(guī)?？s少或停產(chǎn)倒閉。二是由于近幾年因環(huán)保整治，石材產(chǎn)業(yè)受到環(huán)境等行業(yè)規(guī)范的壓力出現(xiàn)停產(chǎn)、搬遷等現(xiàn)象，造成部分規(guī)上工業(yè)企業(yè)退庫(kù)。

(三)外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是缺乏新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)外界風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力薄弱。我區(qū)出口企業(yè)以加工出口為主，部分企業(yè)出口訂單量小，持續(xù)性不強(qiáng)，對(duì)傳統(tǒng)出口市場(chǎng)仍較為依賴(lài)，后勁不足，導(dǎo)致進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡。

三、2020年工作計(jì)劃

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)

1、重點(diǎn)培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)管理和跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步摸排全區(qū)企業(yè)情況，積極與各鎮(zhèn)(街)及統(tǒng)計(jì)、供電、稅務(wù)等部門(mén)緊密聯(lián)系互動(dòng)，對(duì)用電、用地等較大的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪，按照規(guī)上申報(bào)條件，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對(duì)符合規(guī)上條件的企業(yè)進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，確保按時(shí)按質(zhì)完成年度目標(biāo)任務(wù)。

2、繼續(xù)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《云浮市“十三五”綠色清潔生產(chǎn)工作推行方案》有關(guān)文件精神，努力完成市下達(dá)我區(qū)“十三五期間”43家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃任務(wù)，改善節(jié)能降耗操作環(huán)境，提高石材企業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益。

3、加大貫徹落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展等政策措施的力度，積極為我區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展?fàn)幦「鄬?zhuān)項(xiàng)資金扶持，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)的工作。

1、進(jìn)一步完善廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申辦事項(xiàng)數(shù)據(jù)，對(duì)事項(xiàng)各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行逐一修正。

2、做好政府公眾網(wǎng)集約化升級(jí)后續(xù)工作，使網(wǎng)站安全性更高、功能更完善，確保集約化的單位政務(wù)公開(kāi)有窗口、互動(dòng)交流有渠道、便民服務(wù)有載體。

3、繼續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)及機(jī)房安全管理工作，確保系統(tǒng)整體運(yùn)行狀況良好及數(shù)據(jù)的安全。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作

1、加強(qiáng)招商推介。通過(guò)參加各類(lèi)招商推介活動(dòng)，加大對(duì)我區(qū)投資環(huán)境的宣傳推介力度，打造集信息、辦事指南、項(xiàng)目推介、對(duì)外宣傳為一體的網(wǎng)絡(luò)招商平臺(tái)，不斷開(kāi)拓招商引資新渠道，營(yíng)造“人人參與招商、人人維護(hù)招商環(huán)境”的良好氛圍。認(rèn)真組織籌辦或參加云浮國(guó)際石材科技展覽會(huì)、珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議、廈門(mén)國(guó)際貿(mào)易投資洽談會(huì)、粵港經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易交流會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，謀劃在開(kāi)展2-3場(chǎng)招商推介會(huì)，及時(shí)捕捉商機(jī)，推介、洽談項(xiàng)目。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。通過(guò)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強(qiáng)引進(jìn)項(xiàng)目涉及的相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，盡力解決企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)中遇到的困難和問(wèn)題。各項(xiàng)目引進(jìn)單位和項(xiàng)目落戶(hù)地要采取切實(shí)有效措施，安排專(zhuān)人做好項(xiàng)目從簽約到動(dòng)工投產(chǎn)“一條龍”跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目的履約率、動(dòng)工率和投產(chǎn)率。加強(qiáng)招商項(xiàng)目臺(tái)賬的督導(dǎo)檢查，按季度核查各地上報(bào)的招商項(xiàng)目，及時(shí)通報(bào)招商動(dòng)態(tài)。

3、堅(jiān)持特色主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展戰(zhàn)略，注重“招大引強(qiáng)”。

以云浮石材產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)為基礎(chǔ)，引進(jìn)高端、高附加值大型石材企業(yè)，引入石材上下游相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級(jí)石材生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)石材產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，出臺(tái)政策進(jìn)一步推動(dòng)XX區(qū)石材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，引導(dǎo)我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。通過(guò)擴(kuò)大產(chǎn)能、智能改造、設(shè)備更新、品牌打造、管理創(chuàng)新、合并重組等手段促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。調(diào)整和優(yōu)化石材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

4、繼續(xù)加強(qiáng)與佛山對(duì)口幫扶云浮指揮部的溝通。積極與各區(qū)對(duì)口幫扶指揮部進(jìn)行溝通交流、經(jīng)驗(yàn)借鑒;建立指揮部與高明、XX兩地職能部門(mén)的常態(tài)化溝通聯(lián)系。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)共建機(jī)制。堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、一體發(fā)展，無(wú)縫對(duì)接佛山高明對(duì)口幫扶單位，突出產(chǎn)業(yè)共建，推動(dòng)珠三角更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向XX轉(zhuǎn)移。抓好

“一區(qū)一龍頭”產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

5、加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)二期的征地進(jìn)程，為園區(qū)持續(xù)發(fā)展提供土地載體，加大項(xiàng)目跟蹤落實(shí)力度，解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種問(wèn)題，積極新增和盤(pán)活園區(qū)工業(yè)用地，創(chuàng)新方式新建標(biāo)準(zhǔn)廠房，改善園區(qū)投資環(huán)境,推動(dòng)園區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展?！耙劳惺〖?jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園XX區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚地”和“省循環(huán)化工業(yè)園試點(diǎn)園區(qū)”兩個(gè)牌子帶來(lái)的政策扶持和資金支持的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育發(fā)展輕工型高附加值企業(yè)集群，努力打造廣東省一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)外貿(mào)進(jìn)出口工作

1、加大挖潛力度。特別是突出重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)，在企業(yè)服務(wù)對(duì)接、政策落實(shí)、通關(guān)環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革等方面下功夫，更進(jìn)一步挖掘這些企業(yè)的潛力，催生新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)與現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)的溝通。引導(dǎo)這些有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)使用自身編碼報(bào)關(guān)，從而促進(jìn)外貿(mào)數(shù)據(jù)回歸。

3、加強(qiáng)跟蹤落實(shí)。堅(jiān)持早謀劃、早部署、早實(shí)施、早落實(shí)，根據(jù)市的目標(biāo)任務(wù)及各鎮(zhèn)(街)的實(shí)際，及時(shí)根據(jù)時(shí)間進(jìn)度跟蹤各項(xiàng)指標(biāo)，采取措施督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。

4、全力培育新的外經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。爭(zhēng)取近期引進(jìn)外向型企業(yè)落戶(hù)，對(duì)未落實(shí)的項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，加大服務(wù)力度，主動(dòng)為企業(yè)解決用地、建設(shè)等方面問(wèn)題，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日落地。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)商貿(mào)流通行業(yè)的發(fā)展

1、加強(qiáng)培植和扶持商貿(mào)企業(yè)。做好限額以上商貿(mào)企業(yè)申報(bào)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)行屬地管理負(fù)責(zé)制;有針對(duì)性的繼續(xù)抓好限額企業(yè)的培育工作。

2、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)范圍，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)測(cè)水平，及時(shí)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)生產(chǎn)、居民理性消費(fèi)。深入調(diào)查研究，全面掌握商貿(mào)企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)限額以上企業(yè)的跟蹤服務(wù)，努力協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。不斷完善應(yīng)急商品重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，保障重要商品的市場(chǎng)供應(yīng)。

第5篇：工業(yè)強(qiáng)市申報(bào)材料范文

一、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快改革的信心和緊迫感

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)的艱苦努力，我市各項(xiàng)改革不斷深入，已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難的重要階段。在新的發(fā)展時(shí)期，改革突破、體制機(jī)制創(chuàng)新對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。我們要積極把握改革的機(jī)遇，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)有效地把全市的改革向前推進(jìn)。當(dāng)前，有三個(gè)方面的情況需要認(rèn)真把握：

一是改革面臨重大機(jī)遇。黨的十六屆三中全會(huì)對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出了全面部署，明確了新形勢(shì)下的新目標(biāo)、新任務(wù)，并在全國(guó)范圍內(nèi)迅速掀起了新一輪更廣泛、更深入、更徹底的改革浪潮，為我們進(jìn)一步解放思想、深化改革開(kāi)辟了更廣闊的新空間。省委十屆六次全會(huì)、市委九屆三次全會(huì)分別把今年確定為“改革促進(jìn)年”和“改革創(chuàng)新年”，要求堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，改革的總體目標(biāo)和階段目標(biāo)相統(tǒng)一、相配套，有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)改革深入開(kāi)展。我們要充分利用當(dāng)前加快改革的大環(huán)境、新機(jī)遇，抓住經(jīng)濟(jì)增速較快、改革環(huán)境比較寬松等諸多有利條件，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革。市體改委組成人員作為全市改革的高層議事者、協(xié)調(diào)者和直接組織者，更要緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇，圍繞我市改革發(fā)展大局，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)我市的改革事業(yè)。 二是改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。在過(guò)去的一年里，我市堅(jiān)持以深化國(guó)企改革和企業(yè)上市為重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，在諸多方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國(guó)有企業(yè)改革方面，市屬工業(yè)流通企業(yè)改革基本完成，非工業(yè)流通企業(yè)改制有序推進(jìn)；壟斷性行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得突破，市煤氣公司％的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、自來(lái)水公司％股權(quán)轉(zhuǎn)讓初步完成；企業(yè)上市工作扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革方面，初步確立了國(guó)資委－資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司－國(guó)有控股企業(yè)三層次的國(guó)有資產(chǎn)管理營(yíng)運(yùn)框架和有效的國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營(yíng)運(yùn)體系，國(guó)有資本的運(yùn)作能力得到加強(qiáng)。事業(yè)單位改革方面，摸清了市屬事業(yè)單位底數(shù)，并按照行政管理型、社會(huì)公益型和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型對(duì)市屬事業(yè)單位進(jìn)行了分類(lèi)，研究制定了相關(guān)政策文件。行政審批制度改革方面，“二輪改革”全面完成，取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)共項(xiàng)?？傊?，我市的改革工作取得了階段性成果，具備了進(jìn)一步加快改革的基礎(chǔ)條件。

三是改革任務(wù)依然艱巨。主要表現(xiàn)為改革進(jìn)程滯后于兄弟城市，某些方面的改革還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破。我市國(guó)企改革大多面向本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，多為存量改革，增量調(diào)整不足，保障政策不到位，改制質(zhì)量不高。蘇州、無(wú)錫等地區(qū)％的國(guó)企改革都是增量改革。我市事業(yè)單位改革步伐相對(duì)滯后。在個(gè)地級(jí)市中，除揚(yáng)州和連云港外，其它各市都已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。我市衛(wèi)生體制改革除灌南、東海部分衛(wèi)生院進(jìn)行了改革，市屬衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革剛剛起步。而×××除公益性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外，所有經(jīng)營(yíng)性醫(yī)院都已進(jìn)行了全面改制。我市文化體制改革目標(biāo)不明確，改革涉及文化、廣電、新聞出版等多個(gè)部門(mén)，由于條塊分割，大文化體制尚未確立，等等。都需要我們?cè)谙乱徊降母母镏兄涌焱七M(jìn)。

二、重點(diǎn)突破，確保各項(xiàng)改革取得實(shí)際成效

改革是一項(xiàng)十分龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在整體推進(jìn)改革中，我們要善于抓住主要矛盾，圍繞改革重點(diǎn)，明確目標(biāo)，完善措施，實(shí)施重點(diǎn)突破，以求迅速推動(dòng)全局之效。

一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要快速推進(jìn)。市委、市政府把推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為“富民強(qiáng)市”的一項(xiàng)重要舉措，已于年初召開(kāi)萬(wàn)人大會(huì)進(jìn)行了具體部署。今年的各項(xiàng)改革要重點(diǎn)圍繞全民創(chuàng)業(yè)，在全市營(yíng)造“政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、全民參與創(chuàng)業(yè)、全社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。要采取各種積極有效的措施，放開(kāi)政策、放活個(gè)人、放飛企業(yè)，形成千軍萬(wàn)馬闖市場(chǎng)、千家萬(wàn)戶(hù)辦實(shí)業(yè)、百舸爭(zhēng)流謀發(fā)展的創(chuàng)業(yè)格局。

二是市屬企業(yè)改革要全面完成。今年市屬企業(yè)改革的目標(biāo)是：國(guó)有集體資本退出和改制重組步伐進(jìn)一步加快，年內(nèi)全面完成工業(yè)企業(yè)改制，基本完成外貿(mào)、糧食、供銷(xiāo)、建筑、旅游及其他壟斷行業(yè)的改革。市體改辦、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委等與改革關(guān)系密切的成員單位，要組織精干力量，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和緊迫感，積極主動(dòng)地為推進(jìn)改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保改制順利進(jìn)行。要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)改制的監(jiān)管力度，切實(shí)解決好違規(guī)操作、資產(chǎn)流失、侵害職工利益等問(wèn)題，確保嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、陽(yáng)光操作，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失和社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大企業(yè)上市的推進(jìn)力度，市體改辦、經(jīng)貿(mào)委作為這項(xiàng)工作的牽頭單位，要加大爭(zhēng)取力度，確?！拔鍌€(gè)一工程”(確保一家企業(yè)上市、爭(zhēng)取一家企業(yè)配股、爭(zhēng)取一家企業(yè)申報(bào)材料、完成一家上市輔導(dǎo)期驗(yàn)收、組建一家新的股份制公司進(jìn)入輔導(dǎo)期)的實(shí)現(xiàn)。

三是事業(yè)單位改革要加快實(shí)施。有關(guān)部門(mén)就事業(yè)單位改革做了大量基礎(chǔ)性工作，我市已經(jīng)具備了全面實(shí)施的條件。但事業(yè)單位因其功能定位特殊、人員身份特殊、供給渠道特殊，其改革比企業(yè)改革情況更復(fù)雜，任務(wù)更艱巨，必須有充分的準(zhǔn)備。要多深入基層調(diào)研，多借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，在改革實(shí)踐過(guò)程中，不斷完善實(shí)施方案，使其更有針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，按照“分類(lèi)定位、分開(kāi)管理、分別改革”的思路，對(duì)行政管理類(lèi)、社會(huì)公益類(lèi)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)進(jìn)行不同方向的改革，確保取得預(yù)期成效。

四是國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革要實(shí)現(xiàn)新突破。這是今年的一個(gè)重要任務(wù)。要加快建立市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，組建新的國(guó)資委，對(duì)現(xiàn)有市級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理公司進(jìn)行整合，新組建體育、文化等投資主體，在國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資產(chǎn)受權(quán)經(jīng)營(yíng)主體重組整合方面邁出更大步伐。要按照政企、政資和政事三分開(kāi)的要求，建立起權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任“三統(tǒng)一”，管資產(chǎn)、管人和管事“三結(jié)合”的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。

五是政府管理體制改革要進(jìn)一步深化。要按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的職能定位，加快建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)換和政府機(jī)構(gòu)改革。以貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。要以行業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，清理整頓和規(guī)范發(fā)展社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，逐步將目前由政府部門(mén)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司承擔(dān)的行業(yè)管理、社會(huì)服務(wù)等職能剝離給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)順利完成

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全靈活有效的運(yùn)行機(jī)制。各項(xiàng)重點(diǎn)改革都要建立健全相應(yīng)的工作力量，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)有效地組織實(shí)施。市體改委作為市政府高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步調(diào)整完善，建立聯(lián)席會(huì)議制度，不定期地對(duì)事關(guān)我市全局或重要的改革實(shí)施方案和有關(guān)政策進(jìn)行審議論證，及時(shí)協(xié)調(diào)改革中的具體問(wèn)題。需要指出的是，市體改辦作為市體改委的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在推進(jìn)我市改革中作出了積極貢獻(xiàn)，希望繼續(xù)當(dāng)好市委、市政府改革發(fā)展的參謀，深入調(diào)查研究，及時(shí)掌握改革動(dòng)態(tài)，針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)體制改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，提出可供決策的解決方案。

第6篇：工業(yè)強(qiáng)市申報(bào)材料范文

一、青海省中小企業(yè)融資現(xiàn)狀分析

2000年以來(lái)，在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的推動(dòng)下，青海省加大了招商引資力度，企業(yè)發(fā)展環(huán)境逐步改善，中小企業(yè)發(fā)展速度加快，在全省經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用日益突出。在2011年、2012年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，中小企業(yè)數(shù)量占比分別為89.64%、86.76%，中小企業(yè)總產(chǎn)值占比分別為47.65%、48.20%。青海省中小企業(yè)主要分布在冶金、機(jī)械、醫(yī)藥、食品、建材、輕工、紡織、服裝等行業(yè)，已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)繁榮和增加就業(yè)的重要基礎(chǔ)。隨著青海省中小企業(yè)的快速發(fā)展，其融資需求也在不斷增加，然而中小企業(yè)股權(quán)融資渠道不暢，證券市場(chǎng)門(mén)檻較高，除銀行貸款外，擔(dān)保、租賃、典當(dāng)、信托等融資渠道仍處于不完善甚至空白階段，且作為中小企業(yè)融資主渠道的銀行，多將貸款投向了大型企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目，很少顧及中小企業(yè)，向中小企業(yè)發(fā)放的貸款也一般會(huì)上浮利率，加重了中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。

（一）青海省資本市場(chǎng)體系逐步完善，但中小企業(yè)直接融資門(mén)檻仍然較高截至2013年末，青海省上市公司共10家，其中在上海證券交易所上市的公司7家，在深圳證券交易所上市的公司3家，上市公司總數(shù)在全國(guó)各省市排名末位。10家上市公司中，中小板上市的企業(yè)僅1家，由于上市門(mén)檻較高，青海省絕大多數(shù)中小企業(yè)不符合在中小板及創(chuàng)業(yè)板上市的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入證券市場(chǎng)融資十分困難。2013年7月6日，青海省股權(quán)交易中心正式運(yùn)營(yíng)，這標(biāo)志著青海省多層式資本市場(chǎng)建設(shè)取得了重大進(jìn)展。截至2013年末，在青海省股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)共90家。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，股權(quán)交易中心的設(shè)立，將豐富中小企業(yè)融資渠道，改善中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，緩解中小企業(yè)融資困難。2014年5月19日，全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（俗稱(chēng)新三板）證券交易及登記結(jié)算系統(tǒng)正式運(yùn)行，從交易細(xì)則上看，新交易系統(tǒng)單筆股份的交易起點(diǎn)降低到1000股，并且具有自動(dòng)匹配成交功能，新三板市場(chǎng)交易效率將得到提升。然而，新三板市場(chǎng)對(duì)掛牌企業(yè)要求較高，審批程序繁瑣，在新三板市場(chǎng)掛牌的企業(yè)必須在納入試點(diǎn)的國(guó)家級(jí)高新區(qū)內(nèi)注冊(cè)，在經(jīng)過(guò)必要的規(guī)范、股改后，由具備資格的證券公司（主辦券商）對(duì)其進(jìn)行盡職調(diào)查、制作材料、內(nèi)部審核，并經(jīng)地方政府同意，再將申報(bào)材料報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案獲準(zhǔn)后，方可掛牌轉(zhuǎn)讓股份，青海省眾多中小企業(yè)都難以在新三板市場(chǎng)成功掛牌融資。相較于新三板市場(chǎng)，青海省股權(quán)交易中心的掛牌要求較低，但由于市場(chǎng)范圍狹小，且市場(chǎng)建立時(shí)間較短，融資效率相對(duì)較低。青海省中小企業(yè)通過(guò)股權(quán)交易中心掛牌融資的道路依然漫長(zhǎng)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)發(fā)展迅猛，信用債券已由單一的企業(yè)債發(fā)展到短期融資券、中期票據(jù)、公司債、中小企業(yè)集合債、中小企業(yè)集合票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)債、資產(chǎn)支持票據(jù)、私募債等多種產(chǎn)品，債券市場(chǎng)以信息披露制度、信用評(píng)級(jí)體系和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化約束機(jī)制正在逐步建立，這些制度創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新都為中小企業(yè)融資提供了選擇空間。目前青海省中小企業(yè)主要通過(guò)發(fā)行集合債券方式進(jìn)行債券融資，中小企業(yè)集合債券除對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限、盈利狀況和凈資產(chǎn)等方面有較高的要求外，還需要發(fā)行單體之間承擔(dān)連帶責(zé)任，一旦未來(lái)單一企業(yè)出現(xiàn)償債問(wèn)題時(shí)。

（二）青海省整體信貸增速較快，但總量不高，中小企業(yè)信貸供給相對(duì)不足截至2013年末，全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額3514.68億元，比年初增加642.82億元，同比增長(zhǎng)22.53%，貸款增速全國(guó)排名第4位。此外，2013年中國(guó)人民銀行西寧中心支行有力推進(jìn)債務(wù)融資方式多元化，信貸結(jié)構(gòu)和融資結(jié)構(gòu)不斷改善。青海省全年社會(huì)融資規(guī)模突破千億元大關(guān)，達(dá)到1229.16億元，較2012年增加239.65億元。但受地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量等因素影響，青海省總體信貸規(guī)模并不高，在西部12個(gè)省份中排名第11位。根據(jù)青海省銀監(jiān)局抽樣調(diào)查結(jié)果，青海省83.5%中小企業(yè)融資主要依靠銀行信貸、企業(yè)自籌、商業(yè)賒賬，很少使用租賃、典當(dāng)、股權(quán)融資、風(fēng)險(xiǎn)投資等其他融資手段，其中銀行信貸是中小企業(yè)融資的主渠道。97%的中小企業(yè)無(wú)法通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券融資，71%的中小企業(yè)抵押十分困難，可向銀行提供的合格抵押品很少，且在尋求擔(dān)保者時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般會(huì)要求提供反擔(dān)保，使普遍缺乏抵押物的中小企業(yè)難以得到擔(dān)保支持。此外，青海省信貸規(guī)模整體不高，中小企業(yè)間接融資資金供給相對(duì)不足，加之審貸嚴(yán)格，中小企業(yè)通過(guò)銀行獲得的信貸支持有限。

二、青海省中小企業(yè)融資難的原因分析

（一）內(nèi)部原因1.青海省中小企業(yè)破產(chǎn)率高。普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所的《2011年中國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期激勵(lì)調(diào)研報(bào)告》表明，我國(guó)中小企業(yè)的平均壽命僅2.5年，集團(tuán)企業(yè)的平均壽命僅7—8年，與歐美企業(yè)平均壽命40年相比相距甚遠(yuǎn)。我國(guó)企業(yè)數(shù)量眾多，但企業(yè)的生命周期短，重復(fù)走著“一年發(fā)家、二年發(fā)財(cái)、三年倒閉”之路。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，青海省有23.7％的中小企業(yè)在成立兩年內(nèi)就已破產(chǎn)，52.7％的中小企業(yè)在4年之內(nèi)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或停業(yè)。無(wú)論是直接融資還是間接融資，都需要企業(yè)有一定的經(jīng)營(yíng)年限、良好的經(jīng)營(yíng)狀況、盈利能力和持續(xù)經(jīng)營(yíng)預(yù)期，對(duì)于眾多存續(xù)期較短的中小企業(yè)而言，難以滿(mǎn)足這些要求。2.中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，信用意識(shí)淡薄。青海省大多數(shù)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平較低，未建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)核算不嚴(yán)密，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高。個(gè)別中小企業(yè)為達(dá)到一定的目的，建立幾套賬本，在申請(qǐng)融資時(shí)，通常會(huì)對(duì)其所提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行粉飾，這使得金融機(jī)構(gòu)很難了解企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況和盈利能力，無(wú)法對(duì)其作出準(zhǔn)確的信用評(píng)價(jià)，間接提高了金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的融資成本。3.中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。青海省中小企業(yè)普遍未建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，公司治理不完善，日常管理不規(guī)范。中小企業(yè)多為傳統(tǒng)的家族式企業(yè)，缺乏明確的權(quán)責(zé)約束機(jī)制和科學(xué)的決策機(jī)制，企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策一般由企業(yè)負(fù)責(zé)人一人決定，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大；同時(shí)，大多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量較低，產(chǎn)品差異化不足，在外部市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

（二）外部原因1.商業(yè)銀行普遍對(duì)中小企業(yè)“惜貸”。利潤(rùn)最大化是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之一，與大型企業(yè)，特別是大型國(guó)有企業(yè)相比，青海省中小企業(yè)普遍存在貸款金額小、信用風(fēng)險(xiǎn)大的問(wèn)題，且貸前調(diào)查和貸后管理的成本較大，為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，商業(yè)銀行普遍傾向于向大型企業(yè)發(fā)放貸款。此外，商業(yè)銀行普遍實(shí)行貸款終身責(zé)任制，使得信貸人員對(duì)中小企業(yè)貸款項(xiàng)目缺乏積極性，對(duì)中小企業(yè)融資普遍持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，“惜貸”現(xiàn)象明顯。2.青海省融資擔(dān)保力量不足。目前商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款，一般只接受土地或建筑物等抵質(zhì)押擔(dān)保，并且一般只能按評(píng)估價(jià)值的60%左右予以放貸，由于多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，可供抵押的資產(chǎn)難以滿(mǎn)足商業(yè)銀行的要求。青海省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量少、注冊(cè)資本總額和擔(dān)保總額低的問(wèn)題突出，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)融資支持能力有限。截至2013年4月底，全省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)共59家，注冊(cè)資本總額70.09億元，累計(jì)為中小微企業(yè)、個(gè)人及“三農(nóng)”項(xiàng)目提供擔(dān)?？傤~僅37.35億元。3.社會(huì)征信系統(tǒng)不完善。目前，商業(yè)銀行在信貸業(yè)務(wù)中，僅把查詢(xún)經(jīng)濟(jì)主體的信用報(bào)告，和過(guò)去的信用狀況，來(lái)判定信用優(yōu)劣作為授信審批的重要內(nèi)容?？梢哉f(shuō)，信用報(bào)告已成為中小企業(yè)的“經(jīng)濟(jì)身份證”。征信系統(tǒng)為中小企業(yè)建立信用檔案有兩種渠道，一是根據(jù)商業(yè)銀行報(bào)送的發(fā)生了信貸交易行為的中小企業(yè)的基本信息、財(cái)務(wù)信息和銀行信貸信息建立信用檔案。二是沒(méi)有發(fā)生過(guò)信貸業(yè)務(wù)的中小企業(yè)向人民銀行各分支行報(bào)送基本信息、財(cái)務(wù)信息，以此建立信用檔案。由于大多數(shù)中小企業(yè)沒(méi)有與銀行發(fā)生過(guò)信貸交易行為，因此通過(guò)第一種渠道建立的中小企業(yè)信用檔案并不多，且企業(yè)主動(dòng)提供信息的意識(shí)較差，企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)和信貸信息庫(kù)有待完善。由于信息溝通渠道不暢，銀行難以正確全面地了解中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、償債能力、流動(dòng)資金比例、產(chǎn)品銷(xiāo)路和信用程度等相關(guān)信息，信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題突出，銀行對(duì)中小企業(yè)的資信狀況很難作出準(zhǔn)確評(píng)判。

三、金融支持中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)中小企業(yè)自身建設(shè)1.規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。一是建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理模式。中小企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)控制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)家素質(zhì)由經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、開(kāi)拓型轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理由傳統(tǒng)的家族式管理向科學(xué)的現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，產(chǎn)權(quán)制度由自然人產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變。二是加快人才和技術(shù)引進(jìn)。中小企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)，加快引入專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)，產(chǎn)業(yè)定位由傳統(tǒng)型向科技型轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2.增強(qiáng)信用意識(shí)。一是規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度。企業(yè)財(cái)務(wù)核算制度不規(guī)范將會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息失真，影響金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的信用評(píng)價(jià)。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)進(jìn)行賬務(wù)處理，確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整，杜絕弄虛作假的行為。三是自覺(jué)約束信用行為。中小企業(yè)應(yīng)按時(shí)償還借款本息，逐步樹(shù)立起恪守信用、嚴(yán)格履約的良好形象。四是關(guān)注自身信用檔案的建設(shè)和完善。及時(shí)主動(dòng)向中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng)提交相關(guān)信息，建立自身信用檔案，提高金融機(jī)構(gòu)的信任度。

（二）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提升中小企業(yè)信貸服務(wù)水平1.提高中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)容忍度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)整信貸資源在大中小型企業(yè)間的分配，適度增加對(duì)中小企業(yè)的信貸投放比例，降低貸款集中度。同時(shí)，推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)改革信貸管理體制和激勵(lì)約束機(jī)制，適度提高中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)的容忍度，完善中小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和貸款分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)青海省中小企業(yè)信貸支持力度。2.創(chuàng)新信貸模式。加快推進(jìn)青海省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，對(duì)省內(nèi)中小企業(yè)實(shí)施“有扶有控”的金融政策，大力開(kāi)展綠色金融、低碳金融和科技金融，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，運(yùn)用金融政策杠桿支持淘汰落后產(chǎn)能。3.創(chuàng)新金融服務(wù)。一是創(chuàng)新對(duì)接形式，完善支持中小企業(yè)發(fā)展手段。通過(guò)召開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)、行業(yè)座談會(huì)、與地方政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)商、深入企業(yè)實(shí)地考察研究等方式，加強(qiáng)政銀企的對(duì)接，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。二是創(chuàng)新還款方式及抵押擔(dān)保方式，解決中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力及擔(dān)保難問(wèn)題。通過(guò)推出“增信式”、“分段式”等還款模式，有效降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本；研究開(kāi)展股權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、林權(quán)、排污權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。

（三）加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)1.培育和支持中小企業(yè)到新三板、中小板及創(chuàng)業(yè)板融資。一是加強(qiáng)宣傳工作，加強(qiáng)中小企業(yè)對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)。深入宣傳關(guān)于新三板、中小板及創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)相關(guān)政策和最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)了解資本市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向，鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資。二是積極培育后備企業(yè)。以“企業(yè)自愿、政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)”為原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的摸排和調(diào)研力度，遴選出一批具備較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，納入擬掛牌、上市后備企業(yè)資源庫(kù)，進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)重點(diǎn)培育。三是建立激勵(lì)機(jī)制，降低企業(yè)融資成本。通過(guò)設(shè)立企業(yè)資本市場(chǎng)融資獎(jiǎng)勵(lì)基金，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)掛牌和上市的積極性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)省內(nèi)業(yè)績(jī)優(yōu)良、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。2.加快發(fā)展青海省股權(quán)交易中心。一是加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，探索結(jié)構(gòu)化投融資新模式，引導(dǎo)社會(huì)資金支持中小企業(yè)融資發(fā)展。例如通過(guò)建立股權(quán)投資基金與商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的融資服務(wù)模式，利用區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)和銀行的篩選機(jī)制，股權(quán)投資基金以“增信+投資”的模式扶植中小企業(yè)發(fā)展。二是創(chuàng)新“先掛牌、后收費(fèi)”商業(yè)模式，有效降低企業(yè)掛牌融資成本。“先掛牌、后收費(fèi)”商業(yè)運(yùn)作模式的實(shí)施，可大幅降低投融資雙方的交易成本，提高其利用資本市場(chǎng)獲取資源的動(dòng)力，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)模的迅速擴(kuò)大。三是完善服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)直接融資和間接融資的有機(jī)對(duì)接。通過(guò)引入商業(yè)銀行、小額貸款公司、風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資資本等會(huì)員單位，根據(jù)掛牌企業(yè)的發(fā)展階段、盈利水平、風(fēng)險(xiǎn)控制能力，提供綜合金融服務(wù)，建立風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)多元、利益共享及價(jià)格市場(chǎng)化的多層次投融資體系。3.支持和引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展集合融資。囿于單一企業(yè)規(guī)模和實(shí)力，集合債券、集合票據(jù)融資是青海省中小企業(yè)的債券融資的首選。集合融資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是企業(yè)遴選和擔(dān)保安排，需要充分發(fā)揮政府的職能。在企業(yè)遴選方面，政府應(yīng)主要發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，承擔(dān)發(fā)債需求征詢(xún)、企業(yè)信息搜集與傳遞等工作，協(xié)助主承銷(xiāo)商與擔(dān)保機(jī)構(gòu)控制信用風(fēng)險(xiǎn)。在擔(dān)保安排方面，政府應(yīng)安排符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提升債項(xiàng)級(jí)別，確保債券順利發(fā)行。此外，各級(jí)政府可設(shè)立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)發(fā)行債券的信用評(píng)級(jí)費(fèi)用和擔(dān)保費(fèi)用予以一定比例的補(bǔ)貼，降低企業(yè)發(fā)行成本，提高企業(yè)發(fā)行債券的積極性。