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1湖南職業(yè)職業(yè)教育發(fā)展存在的問題

（一）中高等職業(yè)教育對接不夠

由于中等職業(yè)教育屬于中等教育系列，通常由地方教育行政部門主管，而高等職業(yè)教育屬于高等教育系列，一般由高等教育職能部門管理。這樣往往容易造成政出多門以及各種競爭帶來的內耗現(xiàn)象；同時也會導致中高等職業(yè)教育在統(tǒng)籌規(guī)劃，人才培養(yǎng)、專業(yè)設置以及業(yè)務管理的分歧，不利于中、高等職業(yè)教育的對接，也不利于以中高等職業(yè)教育的平衡發(fā)展。

（二）服務社會的能力不強

我省大力發(fā)展職業(yè)教育是以服務地方經(jīng)濟社會為出發(fā)點和落腳點的。然而當前我省職業(yè)教育的評價體系不完善，人才培養(yǎng)質量還不高，培養(yǎng)出來的技術技能人才難以適應企業(yè)的崗位要求，到崗還需企業(yè)重新培養(yǎng)；另外，職業(yè)教育的教師定位模糊，創(chuàng)新意識不強，具有企業(yè)工作經(jīng)驗的教師欠缺，缺乏服務社會和企業(yè)能力較弱。

（三）自我調節(jié)機制不完善

湖南省職業(yè)教育體系開放性不夠，與外部交流機制不暢，面向市場和社會的調節(jié)機制不健全。目前湖南省職業(yè)教育還沒有把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展和人才需求的脈搏，主要表現(xiàn)在很多職業(yè)學校只管辦學，專業(yè)開設沒有面向新興產(chǎn)業(yè)和當?shù)亟?jīng)濟社會的需要，對一些過時、滯后的專業(yè)沒有及時調整，造成職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)，缺乏良性的互動機制。

（四）職業(yè)教育與普通教育溝通不暢

從目前湖南省的招生制度來看，普通高中畢業(yè)生進入高職院校的錄取率相當高，但職業(yè)院校的畢業(yè)生進入普通大學深造的機會很少，這也是導致我省職業(yè)教育吸引力不強的原因。到目前為止，湖南省高等職業(yè)教育只包含?？茖哟?，沒有涉及到本科、碩士等層次，各層次的職業(yè)教育還沒有完全貫通，加上人們追求高學歷的觀念，制約了職業(yè)教育的發(fā)展。因此建立與普通教育體系平行的而且職業(yè)教育體系，建立職教和普通教育的橋梁是迫在眉睫的。

（五）職業(yè)教育投入不足

湖南省職業(yè)教育的投入主要依靠政府財政性撥款，由于辦學機制不靈活，辦學資金來源單一，對政府的依賴度太高。一旦財政投入不足，部分職業(yè)學校消減教育教學設施設備的投入，導致學校辦學條件落后，實習實訓設備陳舊，難以夠滿足現(xiàn)代化教學的要求，嚴重影響我省職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展。

2湖南省職業(yè)教育內涵發(fā)展的路徑選擇

（一）轉變政府職能，加大統(tǒng)籌規(guī)劃力度

要構建適應湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的職業(yè)教育體系，離不開政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導。這需要湖南各級地方政府根據(jù)我省的經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)布局，合理規(guī)劃職業(yè)教育體系，深化職業(yè)教育體制改革，對相關職能部門進行撤并，改變職業(yè)教育和培訓的多頭管理的現(xiàn)象，同時政府應轉變職能，將工作重心從審批、檢查轉移到服務上來，不斷擴大職業(yè)學校的辦學自主權。尤其是在專業(yè)設置上，要強化宏觀指導，一定要突出實用性和地方特色，避免熱門專業(yè)扎堆的現(xiàn)象，合理規(guī)劃各級各類職業(yè)學校的發(fā)展，以提高職業(yè)教育的質量和內涵為出發(fā)點。

（二）完善行業(yè)指導，全面推進校企合作

發(fā)展職業(yè)教育過程中不斷加強行業(yè)的指導和監(jiān)督的作用。鼓勵湖南省各行業(yè)從實際出發(fā)實行產(chǎn)教結合，加大行業(yè)協(xié)會對職業(yè)教育的考核評價力度，使職業(yè)學校的教學過程與生產(chǎn)過程相融合，全面推進校企合作，形成推進職業(yè)院校與企業(yè)深度合作的保障機制。強化以先進裝備制造﹑文化創(chuàng)意﹑電子信息﹑有色金屬和新材料等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，通過行業(yè)企業(yè)參與，建設一批對接我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性實訓基地，全面推動職業(yè)教育科學貝貢貋教育產(chǎn)學研結合，進一步促進校深度合作。

（三）加大投入力度

職業(yè)教育需的發(fā)展離不開資金，完全依賴政府投入是行不通的，這需要不斷拓寬融資渠道，逐步完善政府、企業(yè)和社會多元化的投入機制。一是各級政府嚴格執(zhí)行國家政策規(guī)定，確保職業(yè)教育的生均經(jīng)費和財政性經(jīng)費到位并逐年增加；二是對農村地區(qū)職業(yè)教育的辦學給予財政上的補貼；三是各級政府要結合實際制定政策和措施，鼓勵企業(yè)以及民間力量參與職業(yè)教育的辦學，不斷提高職業(yè)教育硬件設施，實習條件，增強職業(yè)教育的辦學水平。

（四）完善職業(yè)教育質量監(jiān)控評價體系

探索建立行業(yè)企業(yè)多方參與的職業(yè)教育綜合評價體系，職業(yè)院校學生能否畢業(yè)不應完全取決于考試成績，應加大行業(yè)企業(yè)的話語權，應由企業(yè)和行業(yè)組成考核小組對學生進行終極考核，考核結果與畢業(yè)證掛鉤。同時，完善職業(yè)院校學生技能競賽制度和專業(yè)技能抽查制度，健全技能抽查補考和退出機制，促使學生在校期間不斷提高職業(yè)技能和素養(yǎng)。這有利于提高職業(yè)教育學生的適應社會能力，也有利于提高用人單位對職業(yè)院校學生的滿意度。

（五）整合教育資源，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式

首先，各級教育行政部門要加強普通高中階段教育的宏觀調控，調整普通高中學校布局，確保職業(yè)學校與普通高中的辦學規(guī)模相協(xié)調，確保職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模。其次，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式。打破進入職業(yè)學校學生素質差的怪圈，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學模式，使職業(yè)教育學生真正能學有所長，增強職業(yè)教育的吸引力。最后，整合職業(yè)教育資源，通過實施職教集團辦學模式，建立職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展和管理機制，避免同區(qū)域內學校的重復建設和惡性競爭。

（六）加強師資隊伍和實訓基地的建設

要打造一批專業(yè)理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的教師隊伍。首先，省級政府要不斷完善職教師資培訓基地，把一些指明度高，管理規(guī)范的企業(yè)作為職業(yè)學校教師的培訓場所。其次，職業(yè)學校招聘人才時不應把學歷與能力等同，應向社會公開招聘一批工作經(jīng)驗的專業(yè)技術人員和高技能人才到職業(yè)學校授課。另外，職業(yè)教育的辦學水平的高低與學校的實訓基地建設情況是密不可分的。湖南省政府要制定政策，想方設法圍繞我省特色行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)建設專業(yè)配套、設施設備先進的實訓基地。特別是要通過產(chǎn)教結合等模式鼓勵企業(yè)參與學校實訓基地的建設，創(chuàng)建校辦企業(yè)，不斷創(chuàng)新企業(yè)現(xiàn)場教學模式。

作者：李岳 單位：衡陽財經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術學院