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談新形勢的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理

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摘要:在我國社會經(jīng)濟飛速發(fā)展過程中出現(xiàn)了越來越多的工業(yè)企業(yè),隨之而來的就是愈加嚴重的生態(tài)環(huán)境污染問題,生態(tài)環(huán)境問題與人們的生活乃至整個社會的發(fā)展有著密切而深遠的關系,所以環(huán)境保護工作在我國社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的過程中受到了越來越多的關注,伴隨著整體經(jīng)濟提升而來的,必然是會嚴重影響人們生活生產(chǎn)的各種環(huán)境問題。所以相關人員需提高對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測管理,選用科學的方式動態(tài)化的把握環(huán)境變化具體情況,力爭取得更好的監(jiān)測管理效果。文章就圍繞環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作,基于新形勢下的問題與不足展開論述,并就如何提高環(huán)境監(jiān)測水平展開針對性探究,旨在為解決環(huán)境監(jiān)測中的實際問題提供一定借鑒作用。

關鍵詞:新形勢;環(huán)境監(jiān)測;質(zhì)量管理;問題;策略

引言

工業(yè)發(fā)展在近幾年的時間里有效的帶動了社會經(jīng)濟進步,但環(huán)境問題在此過程中卻變得愈加嚴峻,所以關于環(huán)境監(jiān)測和保護領域的問題和工作受到了前所未有的重視。就當前各地環(huán)境監(jiān)測工作而言,還是存在一定的缺失和不足,有必要就提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平進行深入研究。

1環(huán)境監(jiān)測的工作方式

(1)定點監(jiān)測。定點監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測工作的一個重要方式,其主要應用于環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點污染源的監(jiān)測以及針對性的環(huán)境污染區(qū)污染物監(jiān)測,用所得數(shù)據(jù)來分析當下的環(huán)境質(zhì)量狀況及污染情況。一旦出現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)異常、污染擴散,就將定點監(jiān)測數(shù)據(jù)作為參考分析判斷污染擴散的可能性情況,為接下來的環(huán)境治理策略做準備。(2)研究性監(jiān)測。研究性監(jiān)測也是使用頻率較高的一種監(jiān)測方式,即在具體工作中,根據(jù)實際情況就監(jiān)測內(nèi)容進行對比研究,同樣也是為下一步工作奠定基礎。(3)監(jiān)視性監(jiān)測[1]。監(jiān)視性監(jiān)測屬于一種常規(guī)性污染物監(jiān)測方式,通常都是以定期監(jiān)測為主,通過定時、定點的模式對污染源作出詳細的監(jiān)測分析,實時記錄并報告污染物的變化數(shù)據(jù),助力環(huán)境監(jiān)測工作順利實施。

2環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中的不足

2.1統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡亟待完善

由于我國統(tǒng)一的環(huán)境空氣、地表水等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡建設還在進一步完善之中,其他污染源監(jiān)測還未建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,在當前各級監(jiān)測單位之間職能交叉、工作區(qū)域劃分不明確等問題來普遍存在。與此同時,有些監(jiān)測站沒有及時的將所得數(shù)據(jù)共享出來,降低了質(zhì)量控制工作的實時性,究其根本原因還是缺乏監(jiān)管力量?,F(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡不具備統(tǒng)一性,無法保證信息數(shù)據(jù)的及時共享,導致很大部分資源價值難以體現(xiàn),大大的影響到環(huán)境監(jiān)測工作的開展效率。部分地區(qū)由于各方面條件的制約無法進行環(huán)境監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)。

2.2技術規(guī)范和有關標準相對滯后

開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的關鍵依據(jù)就是環(huán)境監(jiān)測方法、技術規(guī)范和標準,現(xiàn)階段實行的方法和標準與新形勢下環(huán)境監(jiān)測發(fā)展需求不相適應。陳舊的標準和相關規(guī)范落后于控制措施,在工作要求上要么空缺、要么不夠明確。全新規(guī)范和方法的研究進程較為緩慢,甚至有些監(jiān)測技術根本沒有監(jiān)測方法作為支撐。

2.3監(jiān)測技術與設備水平有待提升

相比其他發(fā)達國家,我國環(huán)境監(jiān)測工作的起步時間要晚一些,較短的發(fā)展時間讓有關技術水平在世界范圍中而言并不具有明顯的先進性。不管是社會發(fā)展還是環(huán)境變化,其速度之快,以致于監(jiān)測環(huán)境的設備和技術更新速度有些跟不上,當下的環(huán)境監(jiān)測、分析以及污染的應急處理需求都得不到滿足。盡管市場上推出了一些高速監(jiān)測分析儀,但參差不齊的質(zhì)量以及缺乏規(guī)范性的儀器檢定都成為了最大的安全隱患。精密度和準確性不高的儀器是完全無法滿足環(huán)境監(jiān)測工作需求的。

2.4環(huán)境監(jiān)測實驗室質(zhì)量管理不到位

監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性是衡量環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平的一個重要指標,只有以嚴謹科學的態(tài)度采集、整理和分析監(jiān)測數(shù)據(jù),才能為環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的精度提供可靠的數(shù)據(jù)基礎。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性離不開環(huán)境監(jiān)測工作人員的工作態(tài)度和專業(yè)能力,但當前在這方面存在以下幾個問題:其一,環(huán)境監(jiān)測實驗室質(zhì)量控制未構(gòu)建科學完整的控制體系;其二,沒有充分發(fā)揮實驗室質(zhì)量控制考核工作的作用與價值,忽略了監(jiān)測技術在系統(tǒng)考核中的重要性;其三,由于定量指標的缺乏,導致監(jiān)測工作的所得數(shù)據(jù)失去了實用性價值,難以達成環(huán)境監(jiān)測目標。

2.5缺乏環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術人才

質(zhì)量管理隊伍的穩(wěn)定性由于該項工作本身的受重視度低而一直屬于不確定因素,由此導致的人才缺乏和專業(yè)能力要求不高的問題,普遍的存在于各級各類環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)中。另外,很少有接受過正規(guī)質(zhì)量管理培訓的監(jiān)測人員,現(xiàn)有的監(jiān)測人員就自身而言對工作缺乏積極性和熱情,良莠不齊的專業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)具體表現(xiàn)為工作經(jīng)驗缺乏、知識更新速度滯后,實踐過程缺乏現(xiàn)場解決問題的能力,由于基礎理論水平和操作技能的不足而無法滿足現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測工作的要求,這些都是當前環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術人才缺乏的問題和表現(xiàn)所在。

3優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的策略

(1)健全管理體系和相關制度。對環(huán)境監(jiān)測工作而言,監(jiān)測質(zhì)量管理體系具有重要的約束力和指導作用。所以有必要進一步完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系和有關制度。首先,要根據(jù)歷年內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的不符合項以及潛在性風險優(yōu)化體系內(nèi)容;其次,各監(jiān)測單位要立足于自身情況制定合理的管理制度,并將重點放在執(zhí)行度和落實情況上。進一步細化質(zhì)量控制計劃,確保程序和計劃的操作性,最好總結(jié)性回顧和完善[2];再次,要增強環(huán)境質(zhì)量管理的監(jiān)督力度,在監(jiān)督工作要求是否到位、控制手段是否落實的同時,還要客觀合理的評價質(zhì)量管理效果,實現(xiàn)融合質(zhì)量管理、評價、監(jiān)測和驗證為一體的管理體系。最后,要致力于優(yōu)化人事管理制度,涉及崗位職責、人才引進、職位調(diào)整和再教育培訓等內(nèi)容,以促進員工合理分工為目的構(gòu)建完善的考核機制,通過競爭機制的引入完成對員工主觀能動性和責任心的預期評價,將員工考核的獎懲結(jié)合于年終績效評定,實現(xiàn)質(zhì)量管理水平的提升[3]。

(2)善于應用新生技術和設備。在具體的環(huán)境監(jiān)測管理工作中,要想切實增強管理效果,基礎條件就是配合最新的設備,使用最先進的技術,這樣才能為所得數(shù)據(jù)的精確性提供有力保障,進而為后面監(jiān)測環(huán)節(jié)工作的順利開展提供具有參考價值的信息。通常情況下,環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容都分為大氣、水資源(圖1)、土壤、熱污染和固體廢棄物這五類,實時監(jiān)控每個類別的特定指標從而制定明確的防治工作目標[4]。每一個監(jiān)測對象都具有多樣性的特征,所以任何一類污染物的監(jiān)測都會涉及不同技術模式和設備的使用,監(jiān)測工作的最終結(jié)果不僅會受到來自監(jiān)測技術水平的影響,還會受到監(jiān)測設備自身的精確度影響。由此說明一點,致力于實現(xiàn)預期的監(jiān)測目標就一定要善用新生設備和技術,保證整個每個監(jiān)測環(huán)節(jié)工作的順利性,提升監(jiān)測質(zhì)量管理。

(3)致力于推進質(zhì)量管理能力建設。質(zhì)量管理能力建設屬于一個具有系統(tǒng)性的工程,能力與水平的提升需要同時從多方面入手。基于國家視角分析,要提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)范和標準的嚴格性;基于環(huán)境監(jiān)測活動的量值溯源角度分析,要實施全過程的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理,包括合同評審、監(jiān)測計劃、運輸、采樣、分包、流轉(zhuǎn)、耗材物資領取、分析和質(zhì)控等,逐一從各個環(huán)節(jié)入手實施質(zhì)量控制;基于監(jiān)測要素視角分析,要將質(zhì)量控制貫穿與每一類環(huán)境要素監(jiān)測活動中,包括環(huán)境水、廢水、噪聲、土壤、廢氣等[5];基于人的視角分析,要構(gòu)建并配備具備超高專業(yè)性和綜合素養(yǎng)的人才隊伍,同時圍繞全體人員的崗位職責制定相應的質(zhì)量管理職責手冊;基于技術視角分析,要充分發(fā)揮各種質(zhì)控手段提升質(zhì)控水平,比如能力驗證、實驗室對比和上崗證考核等,與此同時還要主動引進新興技術,比如GPS定位拍照技術;基于資金視角分析,要為質(zhì)量管理技術和水平的提升奠定良好的物質(zhì)條件基礎,配備充足的資金。

(4)重視統(tǒng)一性網(wǎng)絡監(jiān)測平臺的構(gòu)建。環(huán)境監(jiān)測工作順利實施的重要保障之一就是做好網(wǎng)絡監(jiān)測平臺建設工作,從每一個監(jiān)測環(huán)節(jié)入手全方位的優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量,保證環(huán)境監(jiān)測技術和設備的更新速度,讓污染監(jiān)測工作的效率和質(zhì)量跟得上環(huán)境質(zhì)量管理工作的步伐。比如具有綜合性功能的污染源在線監(jiān)測系統(tǒng),可用于城市空氣質(zhì)量監(jiān)測、污水水質(zhì)自動監(jiān)測、CEMS廢氣連續(xù)自動監(jiān)測,通過自動采樣以及對主要污染因子的在線監(jiān)測完成數(shù)據(jù)匯總、整理和整體分析。在構(gòu)建統(tǒng)一性網(wǎng)絡監(jiān)測平臺的過程中,要立足于環(huán)境監(jiān)測工作的實際情況和需求,在有關法律法規(guī)的硬性條件下推進環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)代化發(fā)展目標,只有當這些基層方面的工作內(nèi)容得到充分重視,才能讓后期環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展奠定堅實基礎。

(5)以實事求是為原則提高數(shù)據(jù)利用率。提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)利用率是發(fā)揮監(jiān)測工作實效性的重要舉措,要最大化的提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的利用效率,前提就是立足于實際情況有針對性的監(jiān)測各大工業(yè)企業(yè)的廢水排放,在保證采集而來的監(jiān)測數(shù)據(jù)可靠準確的基礎上,通過綜合性分析客觀真實的將工業(yè)廢水對水體的污染程度反映出來。具體的實施還需要發(fā)揮有關部門的主導作用,明確工業(yè)廢水的排放標準,強化對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管工作,讓各大企業(yè)嚴格遵照標準完成廢水排放。對環(huán)境監(jiān)管部門來說,監(jiān)測工作的開展不能過多的依靠經(jīng)驗積累,還需發(fā)揮制度的輔助性作用,以實事求是為原則堅決完成區(qū)域工業(yè)廢水監(jiān)測任務。

結(jié)語

總之,要通過各類環(huán)境污染問題的處理提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升,就必須對現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的問題進行深入分析,采取針對性的改進措施切實解決問題,才能順利實現(xiàn)環(huán)境保護任務。一直以來,我國將可持續(xù)發(fā)展作為重要發(fā)展戰(zhàn)略,近年來也增加了環(huán)境保護方面的投入,在此背景下更應控制污染物的排放,提升環(huán)境效益和質(zhì)量。

參考文獻

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作者:張啟月 單位:宜昌市環(huán)境保護監(jiān)測站