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摘要：隨著建設(shè)行業(yè)的迅速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量在持續(xù)增加。我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目普遍具有投資金額較大、涵蓋面較廣、綜合性較強(qiáng)等特點(diǎn)。建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)對(duì)工程整體的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著直接的影響，工程造價(jià)全過(guò)程管理及控制的重要性日益凸顯。基于此，本文主要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理及控制的優(yōu)化對(duì)策進(jìn)行了分析，以期為相關(guān)人員提供幫助。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)全過(guò)程；造價(jià)管理

隨著建設(shè)行業(yè)發(fā)展的加快,建筑企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。建筑企業(yè)應(yīng)做好工程造價(jià)管理及控制工作,進(jìn)而才能夠保證項(xiàng)目順利進(jìn)行,提高經(jīng)濟(jì)效益。由于工程造價(jià)全過(guò)程管理及控制水平對(duì)施工建設(shè)的有序開(kāi)展有著直接的影響,因此建筑企業(yè)需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理及控制方案的制定和完善加強(qiáng)重視,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。

1建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理及控制概述

在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理及控制過(guò)程中,施工企業(yè)需要基于施工全過(guò)程,包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包階段、施工階段、竣工階段等,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程管理及控制。不同階段需要采用不同的施工技術(shù),因此各階段的造價(jià)也存在差異,建筑企業(yè)對(duì)各階段的管理及控制力度也有所不同。管理人員要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理及控制經(jīng)驗(yàn),對(duì)各階段的造價(jià)管理及控制工作進(jìn)行分析,其中投資階段的造價(jià)管理及控制效果最為顯著,竣工階段的造價(jià)管理及控制效果最小。

1.1投資決策階段

在投資決策階段,建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理及控制工作需要從以下幾方面入手。①企業(yè)需要合理組建項(xiàng)目決策人員,項(xiàng)目決策成員需要具備市場(chǎng)分析、經(jīng)濟(jì)研究、工程技術(shù)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。同時(shí),項(xiàng)目決策成員中還需要有企業(yè)法務(wù)人員、內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人員等。這些工作人員還要具備豐富的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)。②項(xiàng)目決策人員應(yīng)全面收集與建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理及控制相關(guān)的數(shù)據(jù)信息,并保證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性,進(jìn)而為后續(xù)工程造價(jià)全過(guò)程管理及控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段,工程造價(jià)管理及控制的要點(diǎn)如下：①設(shè)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)建設(shè)功能、目標(biāo)等要求來(lái)設(shè)計(jì)項(xiàng)目施工方案,同時(shí)還要保證建設(shè)項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)的合理性,從經(jīng)濟(jì)層面對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化；②設(shè)計(jì)人員在對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),需要將經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)結(jié)合在一起,最大限度地減少不必要的輔助功能設(shè)計(jì),從根本上加強(qiáng)對(duì)成本的管理及控制；③設(shè)計(jì)人員要把握經(jīng)濟(jì)與技術(shù)之間的關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程中項(xiàng)目投資的管理及控制,進(jìn)而有效管理及控制項(xiàng)目成本；④相關(guān)設(shè)計(jì)及造價(jià)人員應(yīng)采用多種數(shù)據(jù)分析方法來(lái)分析項(xiàng)目投資中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息,并且要及時(shí)反饋信息分析結(jié)果,從而為投資管理及控制提供有力的支持和參考。

1.3承發(fā)包階段

在招標(biāo)階段,工程造價(jià)管理及控制工作需要從以下幾個(gè)方面入手。①建設(shè)單位在準(zhǔn)確掌握工程建設(shè)質(zhì)量及施工所需時(shí)間的前提下,應(yīng)對(duì)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵影響因素進(jìn)行明確,同時(shí)提高招標(biāo)文件的規(guī)范性和評(píng)標(biāo)辦法的合理性,從而滿足工程造價(jià)管理及控制要求。②在項(xiàng)目造價(jià)管理及控制過(guò)程中,建設(shè)單位要重視對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的編制,并采取合理措施來(lái)提高編制質(zhì)量。比如,建設(shè)單位可以根據(jù)工程量對(duì)工程量清單進(jìn)行編制,然后采用工程量清單模式來(lái)進(jìn)行招標(biāo)。在清單編制過(guò)程中,工作人員應(yīng)準(zhǔn)確描述項(xiàng)目特征,避免缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等情況的出現(xiàn)。③在招標(biāo)前,建設(shè)單位應(yīng)全面研究、核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙,以充分把握建設(shè)項(xiàng)目中不同子項(xiàng)目建設(shè)的合理性,從而最大限度地減少不平衡報(bào)價(jià)的行為,凸顯投資管理及控制的重點(diǎn)。④招標(biāo)文件合同應(yīng)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的材料種類(lèi)、施工量、技術(shù)要求等進(jìn)行充分說(shuō)明。[1]在簽訂合同時(shí),合同雙方需要明確基本條款,對(duì)招標(biāo)各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審核,以保障各參建單位的權(quán)益。同時(shí),合同雙方還需要進(jìn)一步明確施工質(zhì)量、施工工期、違約后果、保修期等內(nèi)容,從而在合同執(zhí)行過(guò)程中,更有效、更全面地解決違約糾紛等問(wèn)題。

1.4工程施工階段

在工程施工階段,工程造價(jià)管理及控制工作需要從以下幾方面入手。①施工單位要對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格管理,對(duì)事前控制加強(qiáng)重視,明確對(duì)不同專(zhuān)業(yè)、不同工序之間的關(guān)系,全面審核施工圖紙,從而有效把握實(shí)際施工中影響工程造價(jià)的各種因素。②施工單位要嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)簽證,確保簽證真實(shí)性；要嚴(yán)格把握建筑工程施工材料的使用情況,通過(guò)材料領(lǐng)用登記等方式,最大限度地減少施工材料浪費(fèi)現(xiàn)象,進(jìn)而有效節(jié)約成本。③在實(shí)際施工過(guò)程中,施工單位需要加強(qiáng)施工材料管理及控制,包括材料質(zhì)量、供應(yīng)數(shù)據(jù)、價(jià)格等方面。④施工單位需要加強(qiáng)對(duì)索賠事宜的處理,嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及相關(guān)合同內(nèi)容來(lái)保證索賠的合理性,并根據(jù)合同簽訂模式來(lái)分析和判定索賠費(fèi)用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的合理性,從而確保索賠嚴(yán)格按照合同等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

1.5竣工階段

在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理及控制過(guò)程中,竣工結(jié)算至關(guān)重要,施工單位應(yīng)根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范以及合同文件的相關(guān)約定,全面審核現(xiàn)場(chǎng)簽證和竣工圖等,并對(duì)相關(guān)結(jié)算人員進(jìn)行培訓(xùn),使其明確基本計(jì)量規(guī)則,從而有效提高工程結(jié)算的專(zhuān)業(yè)性。另外,施工單位需要在全面審核相關(guān)材料、圖紙的基礎(chǔ)上,對(duì)工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查,以全面了解工程的實(shí)際開(kāi)支情況,進(jìn)而準(zhǔn)確掌握工程建設(shè)質(zhì)量及費(fèi)用開(kāi)支等情況。

2建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理及控制現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段,我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理及控制工作中仍存在不少問(wèn)題,主要體現(xiàn)在管理能力不強(qiáng)、成本管理力度不足、責(zé)任主體不明確等方面,這些問(wèn)題制約了建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理及控制質(zhì)量的提高。例如,在項(xiàng)目投資決策環(huán)節(jié)中,一些造價(jià)管理人員忽視了此環(huán)節(jié)的重要性,因此制訂的相關(guān)造價(jià)管理及控制方案缺乏針對(duì)性,這會(huì)對(duì)后續(xù)施工建設(shè)造成不利影響,不利于企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的提高。[2]在建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理及控制工作中,建設(shè)項(xiàng)目的施工周期較長(zhǎng),工程投入較大,如果決策環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,就會(huì)對(duì)造價(jià)管理及控制效率造成不利影響。在工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中,部分造價(jià)管理人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí),不重視圖紙復(fù)審工作,直接按照?qǐng)D紙進(jìn)行預(yù)算編制,使設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理及控制效果受到不利影響。由此看來(lái),建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理及控制的有效落實(shí),既能夠確保經(jīng)濟(jì)效益的切實(shí)提高,又能夠促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理及控制的優(yōu)化對(duì)策

在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理及控制工作中,管理人員應(yīng)遵循全局原則,在各階段加強(qiáng)造價(jià)管理及控制,針對(duì)其中存在的問(wèn)題制訂相應(yīng)的解決方案,以防止對(duì)后續(xù)施工造成不利影響,從而有效提高整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管理及控制水平,建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理及控制的優(yōu)化策略包括以下幾個(gè)方面：

3.1建設(shè)項(xiàng)目決策階段

在建設(shè)項(xiàng)目決策階段,建設(shè)企業(yè)需要充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目決策在造價(jià)管理及控制中的重要性,決策階段不僅影響著施工質(zhì)量,還決定著項(xiàng)目總造價(jià)。因此,在實(shí)際的造價(jià)管理及控制過(guò)程中,相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況、企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益及發(fā)展目標(biāo),全面收集與項(xiàng)目決策相關(guān)的信息,同時(shí)提高對(duì)項(xiàng)目決策工作的重視程度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的效益分析報(bào)告和科研報(bào)告進(jìn)行科學(xué)編制,為項(xiàng)目順利開(kāi)展和實(shí)施予以切實(shí)保障?？傊?建筑企業(yè)只有在建設(shè)項(xiàng)目決策階段,對(duì)造價(jià)管理及控制進(jìn)行優(yōu)化,才能有效提高決策階段的造價(jià)管理及控制效果。

3.2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

在此階段進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理及控制時(shí),管理人員、設(shè)計(jì)人員及施工人員之間應(yīng)加強(qiáng)溝通交流,確定施工方案及施工計(jì)劃,并對(duì)設(shè)計(jì)投資加強(qiáng)審核,同時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,全面收集和整理后續(xù)施工過(guò)程中所需要的信息。在制訂施工技術(shù)方案時(shí),相關(guān)人員應(yīng)充分考慮建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)條件,盡可能提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平,以避免設(shè)計(jì)方案在后期施工過(guò)程中出現(xiàn)較大的改動(dòng),從而切實(shí)提高工程造價(jià)管理及控制水平。[3]

3.3建設(shè)項(xiàng)目施工階段

現(xiàn)階段,建設(shè)項(xiàng)目施工規(guī)模較大、施工周期較長(zhǎng),其中存在著大量的不可控因素,這些因素不僅會(huì)對(duì)項(xiàng)目施工的質(zhì)量、工期等造成不利影響,還會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更及工程簽證等問(wèn)題。因此,在此階段的造價(jià)管理及控制過(guò)程中,管理人員先要核查項(xiàng)目施工實(shí)際情況和施工進(jìn)度,再合理?yè)芨豆こ炭?。通?管理人員應(yīng)根據(jù)合同相關(guān)規(guī)定支付工程款。另外,管理人員還需要科學(xué)計(jì)算建設(shè)工程項(xiàng)目中的工程量以及設(shè)計(jì)變更、簽證工程量,再以報(bào)表形式,向建設(shè)方及監(jiān)理公司進(jìn)行匯報(bào),使所有投入的資金得到充分利用。此外,監(jiān)理單位、建設(shè)單位還需要根據(jù)工程量計(jì)算情況,全面審核每筆款項(xiàng)申請(qǐng)、撥付內(nèi)容。另外,建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),全面分析和掌握此階段的造價(jià)內(nèi)容,同時(shí)全面管理施工過(guò)程中投入的所有資金,并結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向,對(duì)價(jià)格變化情況進(jìn)行綜合分析,仔細(xì)記錄相關(guān)造價(jià)資料,以確保項(xiàng)目結(jié)算工作的順利開(kāi)展。

3.4建設(shè)項(xiàng)目竣工階段

在此階段,不少建設(shè)企業(yè)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)管理及控制工作的重要性。一旦建設(shè)企業(yè)忽視了工程造價(jià)管理及控制工作,就極易對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的整體造價(jià)管理及控制質(zhì)量和水平造成不利影響。因此,在此階段的工程造價(jià)管理及控制過(guò)程中,相關(guān)工作人員首先應(yīng)全面了解和分析項(xiàng)目建設(shè)合同內(nèi)容,并對(duì)施工過(guò)程中的所有設(shè)計(jì)變更及簽證工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核,同時(shí)根據(jù)相關(guān)合同條款,對(duì)投標(biāo)單價(jià)的具體落實(shí)情況進(jìn)行檢查和審核。另外,在造價(jià)管理及控制過(guò)程中,工作人員一旦發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)或工程量變更等問(wèn)題,則需要對(duì)決算進(jìn)行仔細(xì)檢查,進(jìn)而才能保證工程項(xiàng)目造價(jià)管理及控制效果。[4]

3.5加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)

在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理及控制工作中,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,施工單位首先應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,積極引入工程造價(jià)管理人才,充分發(fā)揮其在建設(shè)項(xiàng)目工程投資與估算、招標(biāo)、設(shè)計(jì)與概算、造價(jià)咨詢(xún)、工程款支付與索賠、工程竣工結(jié)算等工作中的作用。另外,施工單位要通過(guò)加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)來(lái)提高工作人員的專(zhuān)業(yè)水平,確保其能夠根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況、建設(shè)項(xiàng)目工程的實(shí)際情況以及支付資料等,準(zhǔn)確估算投資,合理制定、落實(shí)控制措施,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程管理及控制,從而使全過(guò)程造價(jià)管理及控制工作得以順利開(kāi)展。[5]

3.6完善定期報(bào)告管理制度

在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理及控制過(guò)程中,管理人員需要建立和完善定期報(bào)告管理制度,構(gòu)建造價(jià)信息交流平臺(tái),定期向管理公司、承包商、項(xiàng)目法人發(fā)送造價(jià)管理及控制信息,從而實(shí)現(xiàn)造價(jià)信息共享。另外,管理人員還要對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行事前控制,進(jìn)一步加大工程造價(jià)的管理及控制力度,明確劃分工程參建方的管理職責(zé)。項(xiàng)目法人在項(xiàng)目決策過(guò)程中,可將定期信息報(bào)告作為制定決策的參考依據(jù),以防止建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理及控制工作中出現(xiàn)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題。另外,在實(shí)際工作中,管理人員還要系統(tǒng)、全面地分析工程造價(jià)中實(shí)際金額、計(jì)劃金額出現(xiàn)偏差的原因,并在此基礎(chǔ)上制定相關(guān)改進(jìn)措施。定期報(bào)告應(yīng)采用年報(bào)、季報(bào)、月報(bào)及周報(bào)等形式。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述,在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理及控制工作中,相關(guān)單位需要掌握不同階段的工程造價(jià)管理及控制要點(diǎn),并結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理及控制現(xiàn)狀,制定具有針對(duì)性和有效性的優(yōu)化對(duì)策,以切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行,全面提高造價(jià)管理及控制工作的質(zhì)量和水平,為建設(shè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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作者:黃小牛 單位:甘肅省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司