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本文作者:張燕芬 單位:常州市蘭陵中學
學校單位固定資產管理的監(jiān)督體制與責任體制缺失,資源浪費比較嚴重,對固定資產的管理重購輕管、重錢輕物。相關規(guī)定,對使用的固定資產學校需每年至少盤點1次,可實際極少有學校實施,一些學校邊清產邊核資皆無法實現(xiàn),庫存與在用狀況不明。
學校加強固定資產管理的改進措施
(一)健全落實固定資產管理制度。建立健全科學的管理制度,是保證有效、合理使用固定資產的一個重要前提條件,是充分發(fā)揮其使用效益的重要保證。學校應根據財政部《行政事業(yè)單位的國有資產管理辦法》和有關制度以及自身實際情況制定相關的固定資產管理制度,并確保制度的有效實施。
(二)建立固定資產請購制度。學校的資產采購,務必依財政機構所下達的綜合預算,沒有納入綜合預算的又是急需的,則經審批后方可進行采購,若想采購未納入政府采購目錄的資產,學校需組織相關單位采取競標模式進行采購,以杜絕發(fā)生腐敗、降低采購費用。同時,還要加強固定資產的驗收保管體制的創(chuàng)設與完善,對固定資產的“清查、報損”進行嚴查,創(chuàng)設嚴格的獎懲體制。
(三)改進核算手段。1.對固定資產范圍展開嚴格界定把財務體制內所規(guī)定的價值于500元及800元以上的一般設備與專用設備納入固定資產的范疇,學生用床、課桌等較大批量設備納入固定資產。金額較小的公用電話機等物資納入低值易耗品;對于實驗、體育用品則納入專用材料費進行核算。2.在固定資產計價上,采取累計折舊手段,把固定資產損耗價值進行累計折舊計提折舊時采取貸記累計折舊,借記事業(yè)支出。如此處于由賬面上真實體現(xiàn)學校固定資產真實價值,益于由會計報表上得以“全息、實時及多維”的了解學校固定資產的動態(tài)信息。同時在核算手段上,可采取創(chuàng)設固定資產的電子檔案及利用專用軟件提升固定資產核算等手段。
強化固定資產的監(jiān)管力度
由學校的財務推行集中核算起,各級在核算學校的固定資產后即隨此業(yè)務的結報應為“核算中心”了解。即便學校會計沒有填寫增加的“固定資產”清單,中心工作者亦將及時提醒,要求學校的主辦會計進行補辦手續(xù)??蓪W校于清理時下浮的固定資產,受條件影響,學校會計不上報,那么核算中心則不能了解。一些學校領導對閑置的“固定資產”,未由成本效益展開考慮,沒有進行充分利用,令其不斷貶值。為了讓監(jiān)管力度深入加強,需把固定資產管理納入內控體制,包含固定資產由投資審批引起的所有過程,保障固定資產每個管理環(huán)節(jié)皆能進行有效的控制。
提升財務人員的專業(yè)素養(yǎng)
隨著科技發(fā)展,教育現(xiàn)代化持續(xù)深入,學校日益呈現(xiàn)出多樣化、復雜化的固定資產,以空前的增長速度向前發(fā)展,為杜絕國有資產的流失,以實現(xiàn)學校固定資產的增值、保值,財務工作者除了做好日常的核算工作之外,還需要適度、適時地協(xié)助學校領導用好、管好固定資產,讓固定資產發(fā)揮出應有的效益,這無疑對財務隊伍的整體素養(yǎng)提出更嚴格的要求。故此,若想提升固定資產的最大化效能,率先令財務工作者由繁重教學任務里解脫出來,專職進行學校財務管理活動;第二,務必加強對財務工作者的業(yè)務培訓力度,為學校的財務工作者提供培訓學習的機會,以不斷提升財務隊伍的專業(yè)能力,且將培訓狀況納入至財務工作者的年度考核,與晉升、物質獎勵相掛鉤;第三,教育局可帶頭組織財務工作者的專業(yè)大比武活動,將業(yè)務水平低等不適合擔當財務工作的人員,調離崗位,以推進學?!皩I(yè)化、規(guī)范化、知識化”的固定資產管理隊伍建設。