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摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，各行各業(yè)對(duì)人才的需求越來越大。非學(xué)歷遠(yuǎn)程教育作為提高在職人員個(gè)人素質(zhì)水平的重要方式，具有非常廣闊的發(fā)展前景。2017年《殘疾人教育條例（修訂草案）》中提到：“殘疾人教育實(shí)行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)的方針，促進(jìn)學(xué)校教育與家庭教育、終身教育相結(jié)合；應(yīng)當(dāng)貫徹國家教育方針，面向所有殘疾人，堅(jiān)持融合教育原則，根據(jù)殘疾的類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式?！惫P者闡述了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的必要性，分析了殘疾人非學(xué)歷教育的現(xiàn)狀和問題，并就這些問題提出了一些建議，希望能夠?qū)窈蟮南嚓P(guān)研究提供一些參考。

關(guān)鍵詞：殘疾人教育；非學(xué)歷教育；遠(yuǎn)程教育

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在我國發(fā)展過程中，學(xué)歷教育一直備受矚目，而非學(xué)歷教學(xué)并不被大家所重視，且非學(xué)歷教育的組織方式和制度并不完善。十八大、中提到要發(fā)展特殊教育、網(wǎng)絡(luò)教育等，殘疾人教育逐漸被人們所重視，全民自身素質(zhì)的提升越來越重要，非學(xué)歷教育的地位漸漸有了明顯的改變。

一、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展現(xiàn)狀

1998年，在教育部的批準(zhǔn)下，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在國內(nèi)開始試點(diǎn)，經(jīng)過20年的發(fā)展，我國的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育取得了顯著的成績(jī)。截止到2016年，我國網(wǎng)絡(luò)在線教育用戶規(guī)模已經(jīng)超千萬人，高等學(xué)歷教育在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中所占的比例高達(dá)46.2%，而非學(xué)歷教育中的職業(yè)在線教育和企業(yè)E-Leaning分別只占19.8%和3.3%。

二、殘疾人現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀

隨著教育公平呼聲的日益高漲和高等教育大眾化進(jìn)程的推進(jìn),作為典型的弱勢(shì)群體，殘疾人的受教育情況越來越受到關(guān)注，各類高校的特殊群體教育隨之發(fā)生著巨大轉(zhuǎn)變，但目前我國殘疾人接受各級(jí)各類教育的狀況令人堪憂, 他們受教育的程度普遍偏低, 很多人甚至沒有一技之長(zhǎng), 雖然目前一些高校已開始接收殘疾人入學(xué), 但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大殘疾人的求學(xué)需求。建設(shè)開放大學(xué)殘疾人教育學(xué)院是高等教育改革的又一創(chuàng)新，是廣播電視大學(xué)發(fā)展的一大邁進(jìn)，有利于推進(jìn)全民學(xué)習(xí)，彰顯教育公平，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。殘疾人教育學(xué)院需要有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備為后盾，建設(shè)豐富的教學(xué)資源和技能培訓(xùn)資源，以滿足學(xué)員的學(xué)歷教育需求和實(shí)際應(yīng)用需求，方便學(xué)員完成集中教學(xué)與遠(yuǎn)程教學(xué)等不同形式的學(xué)習(xí)，為殘疾人提供終身教育的機(jī)會(huì)。

三、當(dāng)前殘疾人非學(xué)歷教育中存在的問題

（一）提高政府關(guān)注度

政府在殘疾人義務(wù)教育、高等教育上已給予了很多的支持與保障，但在非學(xué)歷教育上，政府重視程度方面仍顯不夠，且在制度和措施上并不完善，殘疾人不同于健全人，其生活水平普遍低，政府應(yīng)加大對(duì)殘疾人非學(xué)歷教育項(xiàng)目的投入力度，讓殘疾人有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)一門或多門技能，并能取得相應(yīng)的資格證書，對(duì)于其適應(yīng)社會(huì)、提高生活質(zhì)量等方面將會(huì)有很大的幫助。

（二）提升高等院校的參與度

近年來，我國的非學(xué)歷教育市場(chǎng)雖有著巨大潛力，但受到各種因素的影響，高等院校非學(xué)歷教育項(xiàng)目在市場(chǎng)中所占比例比較低，難以滿足社會(huì)的實(shí)際需求，而殘疾人高等院校中非學(xué)歷教育項(xiàng)目方面，更是需要社會(huì)多方的支持和關(guān)注，讓殘疾人在自身素質(zhì)、技能和學(xué)歷方面同時(shí)發(fā)展。

（三）教育技術(shù)水平方面有待提高

殘疾人非學(xué)歷教育，受制于學(xué)生個(gè)體的差異性、培訓(xùn)成本及規(guī)模等方面的原因，絕大部分非學(xué)歷教育仍然以面授為主，針對(duì)殘疾人開展的非學(xué)歷教育項(xiàng)目，要更適合殘疾人，教育形式應(yīng)更具有靈活性，這就需要投入更多的人力、物力和財(cái)力，需要一支具有高水平的技術(shù)支持服務(wù)隊(duì)伍來支撐。

四、非學(xué)歷教育的發(fā)展對(duì)策

（一）建立健全相關(guān)的法律法規(guī)

法律法規(guī)的制定，能夠?yàn)榉菍W(xué)歷遠(yuǎn)程教育事業(yè)的發(fā)展提供制度上的保障，加強(qiáng)教育立法，加大監(jiān)督和管理顯得更加緊迫。

（二）政府加大扶持力度

地方政府加大對(duì)當(dāng)?shù)胤菍W(xué)歷遠(yuǎn)程教育的扶持力度，加大對(duì)殘疾人非學(xué)歷教育的扶持力度，讓殘疾人獲得平等的受教育機(jī)會(huì)，為殘疾人搭建起非學(xué)歷教育培訓(xùn)平臺(tái)，培訓(xùn)其一技之長(zhǎng)，變“授人以魚”為“授人以漁”。總而言之，提倡非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育共同發(fā)展，而殘疾人教育是我國全民教育事業(yè)中一個(gè)組成部分,是殘疾人走向社會(huì)、參與社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)及服務(wù)社會(huì)的重要途徑,是一個(gè)國家教育水平和現(xiàn)代文明程度的重要標(biāo)志之一。殘疾人教育全方位的發(fā)展和完善, 不僅直接造福于廣大的殘疾人, 而且對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

參考文獻(xiàn)

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[2]曾麗艷,王辰,王森.殘疾人遠(yuǎn)程高等教育的探索與思考——以國家開放大學(xué)殘疾人教育學(xué)院為基礎(chǔ)的研究[J].殘疾人研究2013年03期.

[3]許巧仙.我國高等特殊教育發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].江蘇高教2005年06期.

作者:王春妍 單位:長(zhǎng)春廣播電視大學(xué)