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1、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的意義

2021年2月21日發(fā)布的《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》指出，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，讓廣大農民過上更加美好的生活。[2]

1.1加快農業(yè)農村現(xiàn)代化建設有利于形成新型工農城鄉(xiāng)關系

理順工農關系、處理好城鄉(xiāng)矛盾是我國社會主義現(xiàn)代化建設過程中無法回避的問題。盡管近年來我國農業(yè)農村發(fā)展進程不斷加快，但相比工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農業(yè)農村現(xiàn)代化的發(fā)展仍處于緩慢起步階段。并且由于農村基礎設施建設落后及公共服務發(fā)展不完善，城鄉(xiāng)間差距仍然十分明顯。因此，為了解決這些問題，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略實施，我國必須加快農業(yè)農村現(xiàn)代化建設，通過工業(yè)化帶動農業(yè)發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)等措施，為農業(yè)農村投入更多的資源，提高農村生產活力，確保在社會主義現(xiàn)代化建設過程中農業(yè)農村不掉隊。進而促進新型農工城鄉(xiāng)關系的形成與發(fā)展，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略實施。

1.2加快農業(yè)農村現(xiàn)代化建設有利于推進社會主義現(xiàn)代化建設

作為我國發(fā)展的根本性問題，“三農”問題對我國農業(yè)農村現(xiàn)代化的發(fā)展進程起著根本性的制約作用，同時作為社會主義現(xiàn)代化強國建設的重要組成部分，農業(yè)農村現(xiàn)代化的發(fā)展進程，決定著我國社會主義現(xiàn)代化國家建設的發(fā)展進程?，F(xiàn)階段，通過將發(fā)展的主動權牢牢掌握在自己的手中更好的應對國內和國際的復雜形勢變化，不斷夯實我國農業(yè)基礎，守好“三農”這個戰(zhàn)略后院。在全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，通過挖掘農村地區(qū)市場潛力，推動農業(yè)產業(yè)升級轉型、提高農民素質，促進農民全面發(fā)展、提高農村競爭力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略實施提供基礎保障，為社會主義現(xiàn)代化建設提供有力支撐[3]。

1.3加快農業(yè)農村現(xiàn)代化建設有利于解決新時代“三農”問題

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升強農、惠農、富農等政策推廣力度，推動了農業(yè)農村發(fā)展同時也取得了巨大的歷史性成就，使農業(yè)農村發(fā)生了歷史性的變革。目前，我國農業(yè)綜合生產能力增強、農業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提升、農民收入持續(xù)增長、脫貧攻堅工作取得了全局性的勝利。但與此同時，我國“三農”問題仍不可小覷，例如：新型農業(yè)生產經營模式發(fā)展緩慢、農村缺乏科學技術型人才、農村地區(qū)生態(tài)污染嚴重等。因此，必須加快推動農業(yè)農村現(xiàn)代化建設，為解決“三農”問題提供根本動力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略實施保駕護航。

2、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進農業(yè)農村現(xiàn)代化建設進程中存在問題

目前，我國農業(yè)農村現(xiàn)代化建設處于轉型跨越初期階段，盡管東部沿海發(fā)達地區(qū)、大城市郊區(qū)、國有墾區(qū)和國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等已基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，但是農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展不平衡、不充分問題仍然嚴重。內陸地區(qū)農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展速度較慢，仍面臨傳統(tǒng)生產經營模式根深蒂固、難以形成新型生產經營模式、缺乏科技創(chuàng)新型人才及生態(tài)環(huán)境污染嚴重等問題。

2.1傳統(tǒng)生產經營模式根深蒂固，新型生產經營模式發(fā)展受阻

十一屆三中全會后，我國確立了家庭聯(lián)產承包經營責任制。這種“小散全”的農戶家庭經營模式占據了我國農業(yè)生產經營的主體位置。但是隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化的加快進步以及市場化、國際化、經濟全球化的進一步推進，這一傳統(tǒng)的農業(yè)生產經營體系的局限性日益凸顯。首先，相比企業(yè)經營，農戶家庭經營導致農產品的生產成本過高、農戶個體經營所獲利潤較低，在利益效率的驅動下，大量農村青壯年勞動力外流，留在農村從事農業(yè)生產經營的大多都是年老體弱者，由于老年人思想觀念過于保守，接受新事物能力較差，這給傳統(tǒng)經營體系的轉變增加了難度；其次，由于家庭聯(lián)產承包經營責任制“小而散”“小而全”等特點，使得農業(yè)社會化協(xié)作、專業(yè)化分工和規(guī)?；a的發(fā)展緩慢，進一步阻礙了新型生產經營模式的發(fā)展。

2.2農村地區(qū)生態(tài)文明建設滯后，生態(tài)環(huán)境污染問題嚴重

農村地區(qū)的日常生產與生活都是以農業(yè)為主，相比于被工業(yè)發(fā)展導致環(huán)境污染比較嚴重的城市地區(qū)而言，農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境仍處于較好的狀態(tài)。但是農村地區(qū)的環(huán)境污染及生態(tài)破壞嚴重的問題也不容小覷，并且許多農村地區(qū)仍隨處可見臟亂差的現(xiàn)象。首先，由于農村地區(qū)的生活廢棄物遍地都是，相關政府部門缺乏足夠的重視。政府對于農村生態(tài)環(huán)境的治理與保護缺乏正確的認知，并且也缺乏與之相應的資源投入，由于當前許多農村地區(qū)的基礎設施建設尚不完備，因此農戶對于生活廢棄物等處置意識仍有待提升；其次，農村的污染來源范圍較廣，隨著農村生產的不斷發(fā)展，越來越多的農民選擇應用現(xiàn)代化的生產方式。在生產種植的過程中用到大量的肥料及農藥，這導致土地肥力衰退，甚至出現(xiàn)了板結、酸化等不可逆的危害。

2.3農村地區(qū)科學技術發(fā)展水平較低，缺乏農業(yè)科技型人才

現(xiàn)階段我國大多數(shù)農村地區(qū)科學技術發(fā)展水平較低，缺乏高質量農業(yè)科技型人才。首先，目前我國農村地區(qū)存在科學技術發(fā)展水平較低、農業(yè)技術裝備較為陳舊且落后、科研投入少、科技創(chuàng)新能力弱、吸收新技術的能力不足等問題。缺乏持續(xù)發(fā)展的科學技術支撐，難以推廣“智慧農業(yè)”、“生態(tài)循環(huán)農業(yè)”等新興技術，這導致我國農村地區(qū)所具有的巨大的潛在價值不僅難以充分發(fā)揮，同時還造成了大量的資源浪費。這不僅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所倡導的綠色發(fā)展理念背道而馳，同時，這也阻礙了我國農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的進一步發(fā)展；其次，當前我國農村現(xiàn)有的農業(yè)技術人員的技術水平較低，而具有高水平的農業(yè)科技型人才大多是在高等院校或研究所工作，并非扎根基層，這就導致現(xiàn)階段我國農村地區(qū)缺乏專業(yè)的技術人員，難以為農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展提供持續(xù)人才動力支持。

3、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的有效對策

3.1加大政策支持為新型生產經營模式提供新發(fā)展平臺

政策支持是加快我國農業(yè)生產經營模式轉型發(fā)展，推進我國農業(yè)農村現(xiàn)代化建設，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關鍵之所在。首先，政府應聯(lián)合地方金融機構，堅持具體問題具體分析的原則，為新型農業(yè)生產經營者提供貸款及保險服務，并且通過降低貸款門檻，進行風險投資等方式，解決其貸款難、抗風險能力差等問題，進而確保新型農業(yè)生產經營主體在發(fā)展過程有穩(wěn)定的資金來源并且具有較強的抗風險能力；其次，充分發(fā)揮政府的職能作用，在財政、金融、稅收等方面制定相應的政策，通過加大財政支持力度、稅收調節(jié)等方式，帶動新型農業(yè)生產經營模式的良性發(fā)展，為新型農業(yè)生產經營模式提供新發(fā)展平臺，同時也為我國農業(yè)農村現(xiàn)代化建設發(fā)展提供堅實的保障，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略實施。

3.2加強農業(yè)農村生態(tài)文明建設，構建生態(tài)宜居的新農村

重視改善農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，加強農業(yè)農村生態(tài)文明建設，構建生態(tài)宜居的社會主義新農村是推進我國農業(yè)農村現(xiàn)代化建設，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略戰(zhàn)略實施的必然選擇。[4]首先，完善農村基礎設施建設，建立更多的農業(yè)廢棄物收集箱及垃圾處理站，通過“廢物利用”原則，對廢棄垃圾進行統(tǒng)一處理、再生形成一整套完整體系，同時加強對農民的環(huán)保宣教，增強廣大農業(yè)人員的環(huán)境保護意識；其次，建立起完善的土地污染管理體質，通過指導農業(yè)人員運用有機肥代替?zhèn)鹘y(tǒng)農業(yè)肥料，同時加強運用綠色防治等科技手段來預防病蟲害，使遭到破壞的土壤肥力得到有效緩解并恢復，進一步保護農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，從而為構建生態(tài)宜居的新農村奠定堅實基礎，為我國農業(yè)農村現(xiàn)代化建設提供根本保障。

3.3加大農業(yè)農村科技推廣力度，培育科技型新農民

堅持發(fā)展是第一要務、科技是動力、人才是核心。先進的科技發(fā)展及高水平技術人才，是農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的重中之重。首先，要加大科研院所與農村地區(qū)的緊密對接，實現(xiàn)院地聯(lián)合。加大科研院所培養(yǎng)人才的力度，不僅強化理論水平的提升更要強化實用型人才的培養(yǎng)，通過“共建模式”，特別是將科研院所的專家下派到縣、到鄉(xiāng)掛職，成立專家服務團為地方基礎發(fā)展服務。這種直接將人才和技術與地方需求的有力對接，極大解決了地方的困難和問題，這將是未來推動我國農業(yè)農村現(xiàn)代化建設發(fā)展的有力支撐；其次，通過積極開展科技特派行動，打造全國科技特派員培訓基地、加大農民技術員培訓力度等活動，對新型職業(yè)農民進行培訓，進而培訓出一批“愛家鄉(xiāng)、懂技術、有干勁”的致富帶頭人，以求從根本上解決人才和科技問題，從而促進農業(yè)農村現(xiàn)代化建設，支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

參考文獻：

[1]魏后凱,姜長云,孔祥智,張?zhí)熳?李小云.全面推進鄉(xiāng)村振興:權威專家深度解讀十九屆五中全會精神[J].中國農村經濟,2021(01):2-14.

[2]2021年中央一號文件[J].中國農民合作社,2021(03):17.

[3]周娜.鄉(xiāng)村振興視角下實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的路徑探析[J].理論探討,2022(02):159-164.

[4]李小云.現(xiàn)代化進程中的鄉(xiāng)村問題和振興路徑[J].貴州社會科學,2022(01):143-151.

作者:周笑梅 胡嘉慧 單位:沈陽師范大學