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關(guān)鍵詞:流通體系建設(shè);現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;社會物流總費用;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求。黨的二十大報告明確提出,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要任務(wù)之一是要加快建設(shè)高效順暢的流通體系,降低物流成本。在社會生產(chǎn)過程中,高效順暢的流通體系能在更大范圍內(nèi)聯(lián)系生產(chǎn)與消費,是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐?!丁笆奈濉绷魍w系建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出推動流通體系建設(shè),形成覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網(wǎng)絡(luò),流通運(yùn)行效率和質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平。《規(guī)劃》中推動流通體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)體現(xiàn)黨的二十大報告對流通體系建設(shè)和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系統(tǒng)籌部署的戰(zhàn)略要求,開啟“十四五”時期流通體系建設(shè)的新篇章。作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐,如何通過流通體系建設(shè)賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展則成為貫徹落實黨的二十大報告對二者統(tǒng)籌部署這一戰(zhàn)略要求的關(guān)鍵所在?;诖?,筆者對構(gòu)建指標(biāo)分析我國流通體系建設(shè)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的時空演變特征進(jìn)行分析,提出流通體系建設(shè)賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的路徑,具體包括產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展,并根據(jù)理論分析提出流通體系建設(shè)背景下現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的對策建議。
一、流通體系建設(shè)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的時空演變特征分析
根據(jù)《“十四五”流通體系建設(shè)規(guī)劃》對推動流通體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署,以成本、效率和質(zhì)量為導(dǎo)向,發(fā)揮現(xiàn)代流通體系在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的重要作用。采用全國社會物流總費用占GDP的比重衡量流通體系建設(shè)水平這一指標(biāo)進(jìn)行分析?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵特征是質(zhì)量更高、效率更高?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是否“高的”標(biāo)準(zhǔn)是邁向價值鏈高端,或者一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。參照現(xiàn)有文獻(xiàn)的處理方式,筆者選取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)衡量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平。為使測算結(jié)果更加簡潔有效,具體選擇最具有代表性的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比進(jìn)行表示。該指標(biāo)的數(shù)值越大,說明現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平越高。我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展從2013年開始逐漸從以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主,這是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點,故選取我國2013年之后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。測算現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平所使用的數(shù)據(jù)來自相應(yīng)年份的《中國統(tǒng)計年鑒》,測算流通體系建設(shè)水平所使用的數(shù)據(jù)來自《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會社會物流統(tǒng)計》和《中國物流統(tǒng)計年鑒》圖1為全國社會物流總費用占GDP比重及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的測算結(jié)果。從顯示的時間變化趨勢可以看出,全國社會物流總費用占GDP比重從2013年的18.0%下降到2021年的14.6%。在整個樣本期內(nèi),社會物流總費用占GDP比重的下降趨勢在2018年之后則有所放緩。對此可能的解釋是,從2008年之后以高鐵為重點的大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著提升了國內(nèi)國際、跨區(qū)域間的互聯(lián)互通水平,使勞動力、資本、技術(shù)等資源要素的空間流動更順暢有序,從而導(dǎo)致區(qū)域之間物流體系更加高效運(yùn)轉(zhuǎn)。新冠疫情的爆發(fā)迫使各地區(qū)采取“封城”、“封路”、斷航、人員隔離等防疫措施,這在一定程度上提高了物流成本,但是新冠疫情爆發(fā)之后社會物流總費用占GDP比重依然并沒上升。該指標(biāo)的測算結(jié)果說明,我國大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善物流體系的運(yùn)輸效率,對流通體系建設(shè)形成強(qiáng)有力的支撐。在整個樣本期內(nèi),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指也呈現(xiàn)增長趨勢,但在2020年之后其增長趨勢有所下降。該指標(biāo)的測算結(jié)果顯示,我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平與流通體系建設(shè)水平呈現(xiàn)同步變化趨勢。這也說明,現(xiàn)代流通體系是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重要支撐。為直觀顯示流通體系建設(shè)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的空間變化特征,以我國各省份為樣本,運(yùn)用熱力圖對新冠疫情爆發(fā)前的2019年中國各省份社會物流總費用占GDP比重及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)進(jìn)行可視化,結(jié)果如圖2所示。從我國各省份社會物流總費用占GDP比重的熱力圖可以看出,流通體系建設(shè)水平呈現(xiàn)出從沿海向內(nèi)陸地區(qū)逐漸遞減的空間變化特征。與之相對應(yīng),各省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異也與流通體系建設(shè)水平的空間變化特征一致。具體來說,上海、江蘇、浙江、山東、廣東等省市全社會物流總費用占GDP比重最低,第三產(chǎn)業(yè)占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過第一產(chǎn)業(yè)占比和第二產(chǎn)業(yè)之比。而河北、山西、內(nèi)蒙古、新疆、寧夏等省區(qū)全社會物流總費用占GDP比重較高,第一產(chǎn)業(yè)占比和第二產(chǎn)業(yè)占比也相對較高。指標(biāo)的熱力圖更直觀地顯示出,我國各省份的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展與流通體系建設(shè)呈現(xiàn)同步變化趨勢,再一次初步說明現(xiàn)代流通體系是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重要支撐。
二、“創(chuàng)新+集群+融合+協(xié)同+開放”多元發(fā)展路徑構(gòu)建
按照黨的二十大報告對建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)涵的表述,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展包含產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展等5個方面。根據(jù)《規(guī)劃》對流通體系建設(shè)的主要目標(biāo)及發(fā)展方向,流通體系建設(shè)對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重要支撐正體現(xiàn)為上述方面?;诖耍P者根據(jù)經(jīng)驗事實和學(xué)理邏輯從以上方面提出流通體系建設(shè)賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的多維路徑,并針對不同的影響路徑分析其作用機(jī)理和機(jī)制。
1.以信息和要素充分流動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑分析
(1)流通體系建設(shè)作為連接供給和需求的中間紐帶,既能推動生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級,又能及時響應(yīng)需求以促進(jìn)消費升級。所以,生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)的信息共享促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(2)流通體系建設(shè)實現(xiàn)產(chǎn)品和要素在更大空間范圍的流動,進(jìn)而導(dǎo)致市場規(guī)模擴(kuò)大。根據(jù)“市場范圍假說”,市場規(guī)模擴(kuò)大會進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的專業(yè)化分工深化。專業(yè)化分工深化有利于生產(chǎn)率提高,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
2.以降低運(yùn)輸成本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的路徑分析流通體系建設(shè)助推產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式,并由此創(chuàng)造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的競爭優(yōu)勢。流通體系建設(shè)形成高效順暢的流通網(wǎng)絡(luò)降低產(chǎn)品和要素的運(yùn)輸成本,進(jìn)而有利于實現(xiàn)市場一體化。根據(jù)集聚經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)理邏輯,市場一體化促進(jìn)多條相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條上具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)在某個增長極集聚以充分發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。這種類型的產(chǎn)業(yè)集群使企業(yè)在地理上臨近能顯著降低企業(yè)的運(yùn)輸成本,以及促進(jìn)企業(yè)之間的學(xué)習(xí)效應(yīng)和技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)。在宏觀層面,產(chǎn)業(yè)集群也能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長,進(jìn)而形成國家競爭優(yōu)勢。
3.以“物流+制造”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑分析流通體系建設(shè)推動商貿(mào)、物流、交通、金融、信用等有機(jī)銜接,生產(chǎn)和物流的邊界日益模糊?,F(xiàn)代流通體系的發(fā)展目標(biāo)就是滲透到所有生產(chǎn)環(huán)節(jié),生產(chǎn)過程、物流過程、消費過程密不可分。例如,數(shù)字化、智能化的電商、快遞等新業(yè)態(tài)模式,可以融入生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié),“物流+制造”的產(chǎn)業(yè)組織變革使線性價值鏈向網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈模式轉(zhuǎn)變,使企業(yè)間產(chǎn)生更強(qiáng)的學(xué)習(xí)效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng),從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高級化發(fā)展。
4.以打通生產(chǎn)、分配、流通、消費促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的路徑分析現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需要打通生產(chǎn)、分配、流通、消費的堵點,形成4個環(huán)節(jié)相互影響、相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式。
(1)在生產(chǎn)環(huán)節(jié),流通體系建設(shè)提高生產(chǎn)物流效率,使生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程循環(huán)往復(fù),動態(tài)更新。
(2)在分配環(huán)節(jié),一方面,流通體系建設(shè)能更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以創(chuàng)造更多的社會物質(zhì)財富,提高居民收入水平;另一方面,流通體系建設(shè)擴(kuò)大貿(mào)易和物流規(guī)模,有利于創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
(3)在流通環(huán)節(jié),一方面,流通體系建設(shè)能夠促進(jìn)“物流、商流、信息流、資金流”形成有機(jī)整體;另一方面,能夠?qū)崿F(xiàn)物流環(huán)節(jié)、物流體系的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和國際化。
(4)在消費環(huán)節(jié),流通體系建設(shè)通過電子商務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)化、物流信息共享等方式提升消費層次和消費結(jié)構(gòu)。
5.以信息和數(shù)據(jù)資源紅利促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展的路徑分析在新發(fā)展格局下,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需要實現(xiàn)更高層次的國際產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作的產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展模式。
(1)流通體系建設(shè)實現(xiàn)將國際市場需求信息向國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)傳遞,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
(2)流通體系建設(shè)帶來信息和數(shù)據(jù)資源紅利,相關(guān)細(xì)分行業(yè)更容易占據(jù)國際分工的優(yōu)勢地位,以深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,進(jìn)而助力國內(nèi)產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。
三、以“五位一體”的策略實現(xiàn)多元發(fā)展路徑
1.加強(qiáng)流通體系建設(shè)的政策引導(dǎo)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
(1)要加大政策的扶持力度。借助我國的制度優(yōu)勢,以政府“有形之手”保障流通體系建設(shè)中順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。具體可以用積極的財政政策精準(zhǔn)解決國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)“堵點”“卡點”問題、通過大規(guī)模增值稅留抵退稅支持保障重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運(yùn)行、通過免征快遞收派服務(wù)增值稅等措施。
(2)政府需要著重解決流通領(lǐng)域市場主體融資難、融資貴的問題,加大風(fēng)險投資基金和生態(tài)孵化降低流通企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。具體可以通過發(fā)揮政府性融資擔(dān)保增信作用、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度等措施。
(3)流通體系建設(shè)需要中央政府集中統(tǒng)籌布局,以推動實現(xiàn)區(qū)域政府之間立資源共享、責(zé)任分擔(dān)的互利互惠合作關(guān)系。具體可以通過創(chuàng)建區(qū)域共同市場、通過數(shù)字化治理實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化等措施。
2.健全和完善物流基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
(1)要構(gòu)建綜合物流信息平臺。將5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能大數(shù)據(jù)等新技術(shù)引入現(xiàn)代物流體系,實現(xiàn)物流服務(wù)各環(huán)節(jié)資源、信息的共享,發(fā)揮現(xiàn)代物流體系的最大功效。具體可以通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型夯實智慧物流發(fā)展基礎(chǔ)、以智慧化促進(jìn)物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、以網(wǎng)絡(luò)化激發(fā)現(xiàn)代物流發(fā)展活力等措施。
(2)注重物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)。要完善城鄉(xiāng)多層次商貿(mào)網(wǎng)絡(luò),讓全體國民享受發(fā)展紅利,從而激活消費潛力。重點是以城市群尺度為空間載體,建立城鄉(xiāng)雙向物流通道。
(3)健全冷鏈物流設(shè)施體系。關(guān)鍵是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品儲存、配送等設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通“最先一公里”短板和“最后一公里”冷鏈物流服務(wù)效率。加大冷鏈物流全流程監(jiān)管力度,消除“斷鏈”隱患,減少生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的損耗。
3.以培育國際物流企業(yè)品牌實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
(1)引導(dǎo)我國物流企業(yè)走出去,積極參與制定國際物流標(biāo)準(zhǔn)。具體可以通過鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會制定發(fā)布物流標(biāo)準(zhǔn),參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)政策法規(guī)。
(2)由政府搭臺,鼓勵優(yōu)秀物流企業(yè)參與和承辦世界級物流博覽會,提高物流領(lǐng)域話語權(quán)。
(3)支持物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,引導(dǎo)大中小企業(yè)基于流通供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、價值鏈開展深度對接,構(gòu)建資源共享、協(xié)同發(fā)展的流通新生態(tài)。通過將所有企業(yè)掌握配送物資、存儲物品和實施資源公布在物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺,提高物流信息化。
4.以雙循環(huán)戰(zhàn)略思維實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
(1)實行統(tǒng)一市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),打破市場分割以促進(jìn)市場整合。這需要加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘。
(2)優(yōu)化商貿(mào)、物流等設(shè)施布局,構(gòu)建覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮現(xiàn)代流通體系的市場連接和產(chǎn)業(yè)組織作用。
(3)推動現(xiàn)代流通企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,構(gòu)筑成本低、效率高、韌性強(qiáng)的流通運(yùn)營渠道??梢酝ㄟ^發(fā)揮企業(yè)主體地位,支持流通企業(yè)做大做強(qiáng),并整合運(yùn)用商貿(mào)、物流網(wǎng)絡(luò)和全球資源。
5.以推動內(nèi)外貿(mào)物流一體化實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展
(1)支持外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場,搭建出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺。具體可以通過支持出口產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場、多渠道支持轉(zhuǎn)內(nèi)銷、依托大型電商平臺對中小微外貿(mào)企業(yè)加大直貸業(yè)務(wù)等措施。
(2)發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。具體可以深入探討推進(jìn)跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè),積極支持發(fā)展保稅進(jìn)口、企業(yè)對企業(yè)(B2B)出口等模式,鼓勵跨境電商平臺完善功能。
(3)通過物流服務(wù)渠道整合全球資源,彌補(bǔ)我國產(chǎn)業(yè)鏈對關(guān)鍵原材料的過度依賴,以保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
四、結(jié)語
作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐,通過流通體系建設(shè)賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展是貫徹落實二者統(tǒng)籌部署這一戰(zhàn)略要求的關(guān)鍵所在。流通體系建設(shè)通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展這五位維路徑賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。在流通體系建設(shè)背景下,應(yīng)該從加強(qiáng)流通體系建設(shè)的政策引導(dǎo)、健全和完善物流基礎(chǔ)設(shè)施、培育國際物流企業(yè)品牌、推動內(nèi)外貿(mào)物流一體化等方面推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。
作者:郭旭彬 余謙 單位:武漢理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 中交建筑集團(tuán)有限公司