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鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理

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鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理

一、引言

“大數(shù)據(jù)”是指無(wú)法用現(xiàn)有軟件工具提取、存儲(chǔ)、搜索、共享、分析和處理的,海量復(fù)雜的數(shù)據(jù)集合。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)可將分散、無(wú)序的數(shù)據(jù)源按照一定的規(guī)則進(jìn)行梳理,形成有效的數(shù)據(jù)集,進(jìn)而輸出成熟的數(shù)據(jù)市集,轉(zhuǎn)化成對(duì)企業(yè)有價(jià)值的數(shù)據(jù)?!叭斯ぶ悄堋笔茄芯块_(kāi)發(fā)用于模擬、延伸和擴(kuò)展人的智能的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)的一門科學(xué)。全面預(yù)算管理需要海量的數(shù)據(jù),包括財(cái)務(wù)核算、業(yè)務(wù)、稅收、供應(yīng)鏈、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等,但僅有數(shù)據(jù)不夠,只有掌握快速分析并處理數(shù)據(jù)的能力,才能及時(shí)為企業(yè)提供精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)和決策支持。與寶鋼、國(guó)家電網(wǎng)等大型國(guó)有企業(yè)相比,鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理還存在一定差距,要突破發(fā)展瓶頸,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型價(jià)值創(chuàng)造,鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展步伐,將信息技術(shù)與全面預(yù)算相融合,運(yùn)用新思路、新路徑和新方法開(kāi)展工作。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展,寶鋼、東方航空等越來(lái)越多的企業(yè)集團(tuán)組建財(cái)務(wù)共享中心,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、核算流程標(biāo)準(zhǔn)化,使事務(wù)集中處理,從原始業(yè)務(wù)憑證到記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)告實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化,財(cái)務(wù)部門從繁瑣低效的基礎(chǔ)工作中解放出來(lái),轉(zhuǎn)而為企業(yè)價(jià)值提升服務(wù)。以中興通訊集團(tuán)十年共享發(fā)展為研究對(duì)象,張瑞君(2010)等提煉和明確了組織、技術(shù)、流程、考評(píng)等財(cái)務(wù)共享流程再造關(guān)鍵因素;程國(guó)偉和曹洪俊(2013)以長(zhǎng)虹的實(shí)踐證明專業(yè)財(cái)務(wù)、決策支持財(cái)務(wù)和共享服務(wù)的有效性;程平(2015)等分析了大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)企業(yè)公允價(jià)值、成本核算的影響,從而支撐企業(yè)的決策;許漢友(2016)等從共享服務(wù)的視角構(gòu)建了管理信息系統(tǒng)建設(shè)的結(jié)構(gòu)體系,提示企業(yè)要注意管理會(huì)計(jì)信息化觀念、發(fā)展規(guī)律以及合理措施之間的關(guān)系;尚惠紅(2017)認(rèn)為,科技的進(jìn)步為企業(yè)提供了數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ),業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,為企業(yè)提供管理基礎(chǔ)。打造流程化的財(cái)務(wù)共享中心,或者對(duì)費(fèi)用控制(主要是差旅費(fèi)、零星報(bào)銷)線上報(bào)銷流程和技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化,是現(xiàn)階段大多數(shù)集團(tuán)公司對(duì)交易流程性改善方式的選擇,但對(duì)全面預(yù)算、稅務(wù)籌劃等其他功能一體化和融合化發(fā)展方面的研究較少。如何實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)、人工智能與全面預(yù)算的融合,充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),為企業(yè)決策提供數(shù)據(jù)支撐,使全面預(yù)算真正成為企業(yè)戰(zhàn)略落地和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的工具,是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須解決的問(wèn)題。由于目前信息技術(shù)條件的限制,鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算的發(fā)展存在瓶頸,與寶鋼、國(guó)家電網(wǎng)等大型國(guó)有企業(yè)相比存在一定差距。要突破困境,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型價(jià)值創(chuàng)造,鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代的步伐,將信息技術(shù)與全面預(yù)算相融合,運(yùn)用新思路、新路徑和新方法開(kāi)展工作。本文以鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀為切入點(diǎn),分析了存在的問(wèn)題,提出了大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)條件下全面預(yù)算發(fā)展的方向。

二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

鐵路運(yùn)輸企業(yè)較早引進(jìn)全面預(yù)算管理,制訂了“全面預(yù)算管理辦法”“資金管理辦法”“經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核辦法”等一系列內(nèi)部文件指導(dǎo)全面預(yù)算管理,對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升發(fā)揮了重要作用。鐵路局改制成立集團(tuán)公司以后,作為市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的主體對(duì)盈利需求變得比以往更為迫切,對(duì)全面預(yù)算管理也提出了更高的要求。目前,由于信息技術(shù)和相關(guān)條件的限制,鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理主要存在以下方面的問(wèn)題。

(一)財(cái)務(wù)核算原始數(shù)據(jù)不細(xì)化,難以為全面預(yù)算提供準(zhǔn)確支持

數(shù)據(jù)處理流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度低。根據(jù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本核算規(guī)定,運(yùn)輸總支出中的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本先按對(duì)象分為客、貨、行、基、其五類,其下再根據(jù)具體科目進(jìn)行歸集,子科目下又分國(guó)鐵、各合資公司,并按支出要素(工資、材料、燃料、電力、折舊、其他)進(jìn)行最末一級(jí)核算。雖然看似詳細(xì),但是事實(shí)上由于數(shù)據(jù)處理流程沒(méi)有在核算系統(tǒng)中固化,存在大量的非源點(diǎn)數(shù)據(jù),受人為因素的影響大,數(shù)據(jù)可靠性不高。如客、貨、行包成本的計(jì)算,除純貨線或純客線,客貨混合線路的成本,一般都需要根據(jù)分?jǐn)傆?jì)入相應(yīng)類別成本。由于分?jǐn)傄?guī)則沒(méi)有固化到核算系統(tǒng),基層單位對(duì)各科目分?jǐn)傆?jì)入規(guī)則把握不清晰,造成分線、分成本類別數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,靠審核人員手工對(duì)報(bào)表的合理性進(jìn)行查驗(yàn)不僅效率低下且無(wú)法保證質(zhì)量。部分支出信息尚未實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。受核算系統(tǒng)科目級(jí)數(shù)的限制,線別、機(jī)車號(hào)、站點(diǎn)、水費(fèi)、外包業(yè)務(wù),以及差旅費(fèi)中的交通費(fèi)、住宿費(fèi)等的支出信息均無(wú)法直接獲取,提煉時(shí)需要進(jìn)行大量的查找加工,無(wú)法滿足細(xì)分產(chǎn)品成本核算以及產(chǎn)品決策的要求。

(二)企業(yè)內(nèi)部各管理系統(tǒng)存在信息孤島

目前鐵路企業(yè)不同管理系統(tǒng)間缺乏信息互通。物資采購(gòu)申請(qǐng)、合同會(huì)簽、委外申報(bào)流程,各自有獨(dú)立的系統(tǒng),站段科室、集團(tuán)公司相關(guān)部門都參與審核會(huì)簽,不是靠系統(tǒng)自動(dòng)控制,而是依靠人工在各自系統(tǒng)中審核。除大修或?qū)m?xiàng)的項(xiàng)目外,集團(tuán)公司各部門無(wú)法對(duì)數(shù)量是否合理、預(yù)算是否落實(shí)進(jìn)行精確審核。預(yù)算管理系統(tǒng)與業(yè)務(wù)信息、資金管理、債權(quán)債務(wù)等其他系統(tǒng)間缺少接口,無(wú)法在業(yè)務(wù)發(fā)生的同時(shí)觸發(fā)相關(guān)系統(tǒng)做出反應(yīng),信息相對(duì)滯后。目前鐵路企業(yè)各類數(shù)據(jù)源信息采集方式和規(guī)則不統(tǒng)一。生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類繁多,原始的數(shù)據(jù)如司機(jī)報(bào)單均需要手工錄入,不能通過(guò)遠(yuǎn)程系統(tǒng)直接讀取電表、油表以及生產(chǎn)指揮系統(tǒng)擔(dān)當(dāng)、編組等信息,分析時(shí)使用數(shù)據(jù)還需要再次加工,并進(jìn)行人工篩選,影響數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí),業(yè)務(wù)、收入、統(tǒng)計(jì)、調(diào)度部門均有相應(yīng)的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),遵循各自系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)規(guī)則,同一個(gè)指標(biāo),不同的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致,如動(dòng)車組千輛公里,機(jī)報(bào)來(lái)源于機(jī)務(wù)段司機(jī)報(bào)單統(tǒng)計(jì),動(dòng)車組管理信息系統(tǒng)則要求讀取動(dòng)車組自帶碼表數(shù)據(jù),客報(bào)來(lái)源于客運(yùn)段車輛公里統(tǒng)計(jì),數(shù)據(jù)來(lái)源不同差異較大,各種情況下采用哪一來(lái)源的數(shù)據(jù)都不明確。

(三)預(yù)算編制周期較長(zhǎng),業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息碎片化

預(yù)算從編制到下達(dá)的流程較為繁雜。鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算采取自下而上—自上而下的兩上兩下程序,所屬單位上報(bào)給集團(tuán)公司,集團(tuán)公司上報(bào)國(guó)家鐵路局建議預(yù)算,國(guó)家鐵路局下達(dá)預(yù)算目標(biāo),集團(tuán)公司對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解后上報(bào)備案預(yù)算,待國(guó)家鐵路局下達(dá)批復(fù),所屬單位再根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)預(yù)算上報(bào)執(zhí)行預(yù)算。從啟動(dòng)預(yù)算編制到下達(dá)站段執(zhí)行預(yù)算批復(fù),需要半年的時(shí)間,主要依靠電子表格上報(bào),耗時(shí)耗力。目前鐵路企業(yè)預(yù)算項(xiàng)目間的邏輯關(guān)系不夠嚴(yán)密。預(yù)算編制依靠電子表格的表間公式、表內(nèi)公式建立取數(shù)計(jì)算關(guān)系,容易出錯(cuò);資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算表、現(xiàn)金流量預(yù)算表、物資采購(gòu)預(yù)算與成本及其他預(yù)算報(bào)表間未建立嚴(yán)密的邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系,預(yù)算指導(dǎo)性不強(qiáng),預(yù)算執(zhí)行分析決策支持力度較弱,難以滿足多維度分析的要求。目前鐵路企業(yè)預(yù)算基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)較分散。僅停留在一事一議、對(duì)站段上報(bào)簡(jiǎn)單匯總審核階段,未建立預(yù)算項(xiàng)目庫(kù),預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)較為模糊,對(duì)方案合理性和可行性論證不夠充分,最終的預(yù)算更多是專業(yè)部門和財(cái)務(wù)部門間基于資源和需求綜合平衡的結(jié)果,而不是著眼于對(duì)業(yè)務(wù)的精細(xì)分析。

(四)側(cè)重于年度預(yù)算編制,對(duì)月度預(yù)算執(zhí)行關(guān)注不夠

鐵路運(yùn)輸企業(yè)普遍存在重預(yù)算編制,輕預(yù)算執(zhí)行的問(wèn)題。尤其是基層單位不重視預(yù)算給企業(yè)帶來(lái)的效益,再加上財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)相關(guān)信息溝通不及時(shí),月度生產(chǎn)任務(wù)、月度采購(gòu)預(yù)算、月度資金預(yù)算和月度成本預(yù)算各自為政,預(yù)算分析時(shí)以累計(jì)完成情況進(jìn)行原因分析,辦理清算以累計(jì)月度執(zhí)行預(yù)算作為限額,并且側(cè)重于超預(yù)算進(jìn)度分析,對(duì)預(yù)算進(jìn)度的問(wèn)題不重視,削弱了月度預(yù)算作用的發(fā)揮。往往到了當(dāng)年年底,企業(yè)的各種預(yù)算管理問(wèn)題才真正暴露出來(lái),為了完成年度任務(wù)或不浪費(fèi)預(yù)算額度,提前確認(rèn)收入、虛列成本等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理對(duì)策

大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),將重復(fù)性的、基于規(guī)則設(shè)定的、跨功能以及跨應(yīng)用的流程自動(dòng)化,促使企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)生變革,由核算財(cái)務(wù)向業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理以及績(jī)效評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變,全面預(yù)算關(guān)注企業(yè)以往發(fā)生了什么、正在發(fā)生什么、為什么會(huì)發(fā)生、未來(lái)會(huì)怎樣,選擇某項(xiàng)行動(dòng)對(duì)未來(lái)會(huì)發(fā)生怎樣的影響等,這些都能通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘和分析技術(shù)輔助企業(yè)管理人員進(jìn)行相應(yīng)決策?;谝陨戏治?,應(yīng)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理可以從以下方面加以改善。

(一)建立預(yù)算組織邏輯框架,滿足多維度管理要求

著眼于多維度設(shè)計(jì)立體框架結(jié)構(gòu),將鐵路運(yùn)輸企業(yè)按業(yè)務(wù)板塊性質(zhì)分為運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)、非運(yùn)輸業(yè)務(wù);按報(bào)表匯總口徑分為運(yùn)營(yíng)匯總、國(guó)鐵與控股合資公司合并、非運(yùn)輸企業(yè),其中運(yùn)營(yíng)單位又可以按責(zé)任主體性質(zhì)分為編組站、車務(wù)段、貨運(yùn)中心、客運(yùn)段、機(jī)務(wù)段、車輛段等;按產(chǎn)品線角度可分為客運(yùn)產(chǎn)品、貨運(yùn)產(chǎn)品以及提供服務(wù),每個(gè)產(chǎn)品線又可以根據(jù)需要進(jìn)一步細(xì)分,如普速客運(yùn)、動(dòng)車組,貨運(yùn)分品類,提供服務(wù)分旅客到發(fā)服務(wù)、機(jī)車牽引、接觸網(wǎng)服務(wù)等,另外,還可以分線別進(jìn)行劃分。各種劃分方法互相交叉,需要運(yùn)用多維架構(gòu)實(shí)現(xiàn)任意組合,滿足各層級(jí)對(duì)外提供預(yù)算報(bào)表,預(yù)算執(zhí)行分析、過(guò)程監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)部管理要求。

(二)充分發(fā)揮全面預(yù)算系統(tǒng)的統(tǒng)領(lǐng)作用,拓展業(yè)財(cái)融合的廣度和深度

鐵路企業(yè)要打破部門界限,強(qiáng)化過(guò)程管理。將業(yè)務(wù)、投資、物資、合同、委外、資金、債權(quán)債務(wù)、會(huì)計(jì)核算、人力資源、績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)甚至標(biāo)準(zhǔn)成本定額全部導(dǎo)入,預(yù)算管理由面向結(jié)果轉(zhuǎn)而面向業(yè)務(wù)和流程,做到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,打破原有部門間的界限,同時(shí),改進(jìn)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)核算系統(tǒng),原始數(shù)據(jù)顆粒度更精細(xì)化。在此基礎(chǔ)上借助核算科目建立與預(yù)算科目、預(yù)算項(xiàng)目和責(zé)任主體等多維度預(yù)算需求的映射關(guān)系,通過(guò)模型搭建、數(shù)據(jù)關(guān)系設(shè)定,預(yù)算報(bào)表計(jì)算關(guān)系及匯總、管理會(huì)計(jì)報(bào)表輸出等搭建全面預(yù)算管理體系。鐵路企業(yè)要建立開(kāi)放的全面預(yù)算系統(tǒng)。核算系統(tǒng)由業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng),同時(shí)受全面預(yù)算相關(guān)節(jié)點(diǎn)的預(yù)先控制,全面預(yù)算與財(cái)務(wù)核算相結(jié)合,通過(guò)核算系統(tǒng)提供的歷史信息進(jìn)行分析和研究,為預(yù)算編制、分析、實(shí)時(shí)監(jiān)控提供數(shù)據(jù)支持,主動(dòng)為業(yè)務(wù)部門提供管理會(huì)計(jì)報(bào)表,打通財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)信息壁壘。開(kāi)放的全面預(yù)算系統(tǒng)可使業(yè)務(wù)部門走出各自的專業(yè),有利于增強(qiáng)各部門間的互動(dòng),共同為企業(yè)價(jià)值最大化而努力。梳理現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)規(guī)則庫(kù)。國(guó)家鐵路局對(duì)相關(guān)規(guī)則進(jìn)行修訂,采用遠(yuǎn)程技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)采集,減少人工干預(yù),盡量避免采用數(shù)據(jù)交換,提高及時(shí)性和準(zhǔn)確性,做到統(tǒng)計(jì)源點(diǎn)信息不重、不漏,利用信息技術(shù)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料庫(kù)進(jìn)行整合,明確每項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的應(yīng)用范圍以及源信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)規(guī)則統(tǒng)一和信息標(biāo)準(zhǔn)化。

(三)重視預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),建立科學(xué)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的管理體系

找準(zhǔn)安全投入與效益產(chǎn)出的平衡點(diǎn)。安全是鐵路的生命線,對(duì)安全的投入是無(wú)止境的,但是風(fēng)險(xiǎn)一定要量化,否則企業(yè)無(wú)經(jīng)濟(jì)效益可言。項(xiàng)目管理要向前端延伸,組織專業(yè)人員對(duì)安監(jiān)、專業(yè)部門發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估排序,充分論證,各部門根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)制定安全項(xiàng)目支出預(yù)算編制模版,將明細(xì)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)成本定額、數(shù)量、預(yù)算的編制思路加以細(xì)化,力求資源消耗定額化、項(xiàng)目清單化,按照需求可直接測(cè)算相應(yīng)支出;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),按照規(guī)定程序?qū)?xiàng)目支出定額進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。同時(shí),將關(guān)鍵差異化標(biāo)準(zhǔn)嵌入預(yù)算,結(jié)合前期掌握的信息對(duì)部分單位、地區(qū)或設(shè)備的個(gè)性化需求進(jìn)行事先設(shè)定,從編制階段加以控制,形成財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)齊抓共管的局面,提高項(xiàng)目管理效率。做好項(xiàng)目支出的過(guò)程追蹤和績(jī)效評(píng)估,形成管理閉環(huán)。業(yè)務(wù)部門做好項(xiàng)目完工后相關(guān)技術(shù)信息的追蹤,開(kāi)展績(jī)效自評(píng),將已開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效作為下一年度申請(qǐng)同類項(xiàng)目預(yù)算的重要參考,督促業(yè)務(wù)部門在強(qiáng)化項(xiàng)目前端的基礎(chǔ)上加強(qiáng)管理,向后端延伸,形成精準(zhǔn)高效、突出投入產(chǎn)出效益的項(xiàng)目管理機(jī)制。

(四)緊扣年度預(yù)算編制月度執(zhí)行預(yù)算,確保年度預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

細(xì)化項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間節(jié)點(diǎn)。尤其對(duì)大修、專項(xiàng)整治中易于執(zhí)行的項(xiàng)目,應(yīng)予以優(yōu)先安排,盡早發(fā)揮保障作用。以集團(tuán)公司下達(dá)的月度業(yè)務(wù)預(yù)算為先導(dǎo),考慮采購(gòu)周期等實(shí)際情況,結(jié)合上月預(yù)算執(zhí)行情況和年度預(yù)算進(jìn)度,按月分別編制采購(gòu)、成本、資金預(yù)算,根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的變化情況及時(shí)調(diào)整下期預(yù)算。分析月度預(yù)算的執(zhí)行情況。對(duì)超過(guò)一定比例的正負(fù)差異都必須說(shuō)明原因,并且提出改善措施,既要避免實(shí)際(月度、累計(jì))超預(yù)算,又要防止項(xiàng)目隨意推遲,未發(fā)揮應(yīng)有的效益。動(dòng)態(tài)調(diào)整月度預(yù)算。在堅(jiān)持年度盈虧目標(biāo)剛性的基礎(chǔ)上,集團(tuán)公司應(yīng)根據(jù)月度預(yù)算前期實(shí)際執(zhí)行情況、收入變化以及新增支出因素預(yù)計(jì),每月對(duì)剩余期間的收入、支出、利息進(jìn)行預(yù)測(cè),有針對(duì)性地提出決策支持方案,少收必須少支,增收部分可以適當(dāng)安排相關(guān)的支出,并留有余量,促進(jìn)生產(chǎn)和預(yù)算的良性循環(huán)。值得注意的是,大數(shù)據(jù)和人工智能只不過(guò)是技術(shù)手段,全面預(yù)算管理系統(tǒng)也不能解決所有的問(wèn)題,尤其是部門間的溝通方面。全面預(yù)算管理離不開(kāi)企業(yè)的預(yù)算組織保證,董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、全面預(yù)算管理委員會(huì)各職能部門以及全體員工應(yīng)各盡其責(zé),按照既定的流程、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,集體參與全面預(yù)算管理,成為企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造者。

作者:朱麗平 單位:中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司

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