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一、煤礦農(nóng)民工思想政治教育中存在的問題

㈠缺乏宏觀政策指導(dǎo)

當(dāng)前思想政治教育的主導(dǎo)思想被貫穿于和諧、文明建設(shè)等所有企業(yè)文化活動的始終，主要包含三個主要方面：一是思想政治教育的內(nèi)容與教育對象的思想實(shí)際的切合問題；二是由什么人進(jìn)行教育的問題；三是思想政治教育的方式方法問題。高度重視思想政治工作，一直是我黨的政治優(yōu)勢，但對農(nóng)民工這一特殊群體的思想政治工作研究卻很少。由于我國城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)戶籍制度的存在，使得農(nóng)民工雖然在煤礦生活多年，卻依然沒有城鎮(zhèn)戶籍，他們?nèi)狈γ旱V的歸屬感，認(rèn)為學(xué)不學(xué)技術(shù)對他們不是太重要，合同到期又回農(nóng)村，雖然國家政策、法律、法規(guī)在農(nóng)民工的基本權(quán)利、物質(zhì)利益及社會保障等方面給予了廣泛關(guān)注，但對農(nóng)民工的思想政治教育方面關(guān)注較少，特別是對農(nóng)民工進(jìn)行思想政治教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、制度等缺乏明確具體的規(guī)定，導(dǎo)致煤礦在開展農(nóng)民工思想政治教育過程中缺乏合法權(quán)威的制度支持，總是處在邊緣狀態(tài)，內(nèi)容零散、不系統(tǒng)，隨意性和主觀性較強(qiáng)，從而增加了煤礦農(nóng)民工思想政治教育工作的難度。因此，在煤礦農(nóng)民工思想政治教育中，筆者認(rèn)為它的主導(dǎo)思想應(yīng)該是“以良好道德品質(zhì)為基礎(chǔ)，以集體主義為核心，以推動煤礦發(fā)展為目標(biāo)”的思想和精神。

㈡教育工作方法簡單

方法決定成效，思想政治教育的實(shí)際效果取決于思想政治教育方法，是思想政治教育者對受教育者實(shí)施教育影響的基本手段，對實(shí)現(xiàn)教育目的和教育任務(wù)具有重要作用。思想教育活動豐富多彩、形式多樣、教育方法也多種多樣，就會取得事半功倍的良好效果，同時，農(nóng)民工的流動性、異地性、多變性決定了對這個群體進(jìn)行思想政治教育要講究方式方法，這樣才能達(dá)到預(yù)期效果。煤礦農(nóng)民工思想政治教育要取得理想效果，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)當(dāng)前和長遠(yuǎn)的教育目標(biāo)，必須要依賴一定的思想政治教育方法。當(dāng)前在煤礦農(nóng)民工思想政治教育中，個別地方還存在著思想政治教育方法單一的問題，對思想政治教育的實(shí)際效果和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)帶來一些影響，首先，個別企業(yè)把農(nóng)民工作為臨時工來進(jìn)行管理，行政指令多，教育效果不理想，沒有認(rèn)真總結(jié)和間建立一套適合農(nóng)民工并讓他們易于接受的思想政治教育方法，思想政治教育理論聯(lián)系實(shí)際做得不夠，在教育方法上不能做到靈活多樣，在文化教育上不能與工作緊密聯(lián)系；其次，注重農(nóng)民工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能的提高，忽略了對他們的精神需求，很少觸及他們的生活和思想動態(tài)；再次，教育手段單一化，主要以宣傳為主，長期以來，僅僅把煤礦農(nóng)民工看作是勞動力的源泉，而沒有關(guān)照到他們其他方面的需求，總之，隨著煤礦農(nóng)民工群體的成長，農(nóng)民工的思想更加復(fù)雜多樣，煤礦只有利用其自身優(yōu)勢，不斷地創(chuàng)造出農(nóng)民工喜聞樂見的新方法、新形式，才可能真正發(fā)揮思想政治教育工作的作用，達(dá)到理想的教育效果，收到應(yīng)有的教育實(shí)效。

㈢缺乏完善有效的工作機(jī)制

思想政治教育機(jī)制是由各種要素構(gòu)成并與某種機(jī)理形成的因果聯(lián)系和運(yùn)轉(zhuǎn)方式，是按一定方式有規(guī)律的運(yùn)動的動態(tài)過程。它具有目標(biāo)性、規(guī)律性、整體性和能動性，是思想政治教育的各構(gòu)成要素的總和。建設(shè)一支高素質(zhì)的煤礦農(nóng)民工思想政治教育工作隊(duì)伍,是做好煤礦農(nóng)民工思想政治工作的重要條件，是加強(qiáng)和提高煤礦農(nóng)民工思想政治教育的有效保障。構(gòu)建農(nóng)民工思想政治教育機(jī)制，要抓好四個方面的建設(shè)：一是建立有效的培養(yǎng)機(jī)制。作為農(nóng)民工思想政治教育工作的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，教育者不僅要具備思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、能力素質(zhì)、知識素質(zhì)和心理素質(zhì)，而且還應(yīng)該勤奮學(xué)習(xí)、敢于吃苦、不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平。當(dāng)前，在一些整合礦井尚不存在或還未完善對農(nóng)民工進(jìn)行統(tǒng)一管理和教育的組織機(jī)構(gòu),也缺乏一支對農(nóng)民工進(jìn)行思想政治教育工作的工作隊(duì)伍，這就需要各級各部門積極有效地推進(jìn)和建立有效的培養(yǎng)機(jī)制；二是建立教育管理機(jī)制。煤礦農(nóng)民工的思想政治教育管理機(jī)制地位重要，在改進(jìn)煤礦農(nóng)民工的思想政治教育上，需投入大量的人力、物力和財力，同時，對在改進(jìn)過程中遇到的一些實(shí)際困難，還需要有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地協(xié)調(diào)處理，為建立農(nóng)民工思想政治教育管理體系出謀劃策、相互配合、統(tǒng)籌安排，使農(nóng)民工思想政治教育形成有效的管理體系和模式；三是建立教育輿論導(dǎo)向機(jī)制。充分發(fā)揮媒體正確引導(dǎo)的輿論作用，輿論導(dǎo)向?qū)θ藗兯枷脒M(jìn)步具有鼓舞、激勵、鞭策、推動作用，它是社會正氣、社會道德的守護(hù)者。煤礦農(nóng)民工素質(zhì)還不太高，辨別是非的能力較弱，容易隨大流，所以必須堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，要積極在農(nóng)民工中樹立模范先進(jìn)典型，提高他們明辨是非的能力，潛移默化的感染、引導(dǎo)他們增強(qiáng)工作熱情，切實(shí)感受到身邊高尚的道德思想行為帶來的巨大感召力，發(fā)揮職工書屋、職工閱覽室、職工思想政治教育工作室的作用，營造一種良好的文化氛圍，增強(qiáng)煤礦農(nóng)民工與團(tuán)隊(duì)、同企業(yè)之間的情感交流，讓他們更加努力地投入到和諧礦區(qū)的建設(shè)中來。四是建立“三公”評價機(jī)制。即“公平、公正、公開”的評價機(jī)制，運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的考評標(biāo)準(zhǔn)和原則，通過科學(xué)的手段和方法不定期對職工思想政治教育進(jìn)行整體或某一方面發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析、評價。㈣整合教育資源整合煤礦農(nóng)民工思想政治教育作為企業(yè)管理的一項(xiàng)內(nèi)容，它必須要有一個執(zhí)行主體，只有這樣煤礦農(nóng)民工思想政治教育才能真正得到貫徹和落實(shí)。但是，目前整合煤礦思想政治教育工作的執(zhí)行力比較弱，對農(nóng)民工的思想政治教育處于無序狀態(tài)，從而出現(xiàn)農(nóng)民工思想政治教育工作盲點(diǎn)，責(zé)任不明確，使得煤礦農(nóng)民工思想政治教育力量相對分散，無法形成強(qiáng)大的合力。

二、問題的原因剖析

㈠教育理念與導(dǎo)向不明晰

當(dāng)前煤礦農(nóng)民工思想政治教育理念與導(dǎo)向不夠明確，有的人認(rèn)為不需要對煤礦農(nóng)民工進(jìn)行思想政治教育，他們進(jìn)入煤礦后只要把本職工作做好，同時對他們進(jìn)行必要的管理就行了，既使有也是流于形式，斷斷續(xù)續(xù)，時有時無；個別人認(rèn)為農(nóng)民工問題的重點(diǎn)是在增收、權(quán)益保障等相關(guān)政策的制定和完善上，這些問題解決了，思想上的問題自然就會迎刃而解；對農(nóng)民工教育的形式、方法很不明確，導(dǎo)向性不足，缺乏明確規(guī)劃，主觀因素大、隨意性強(qiáng)，對于受教育者，思想道德提升不產(chǎn)生效力，教育效果不明顯。

㈡教育體制不健全

由于農(nóng)民工思想政治教育體制的不健全，教育工作開展乏力，缺乏必要的體制監(jiān)督，導(dǎo)致了煤礦農(nóng)民工思想政治教育力量也相對渙散。當(dāng)前煤礦農(nóng)民工思想政治教育體制薄弱的一個重要體現(xiàn)是煤礦農(nóng)民工思想政治教育活動的無序性和盲目性，教育不成體系，隨機(jī)性比較大，煤礦農(nóng)民工思想政治教育缺乏長效機(jī)制。煤礦農(nóng)民工思想政治教育體制較為薄弱，體制不能很好地運(yùn)轉(zhuǎn)，功能未能有效發(fā)揮，在實(shí)踐中具體表現(xiàn)為:在對煤礦農(nóng)民工進(jìn)行思想政治教育的過程中，煤礦各職能部門、各個實(shí)施主體不能真正關(guān)注、重視此項(xiàng)工作，煤礦農(nóng)民工思想政治工作是否能真是的貫徹到位沒有體制的保障，這也導(dǎo)致了煤礦農(nóng)民工思想政治教育執(zhí)行主體責(zé)任不明確，分工不清晰，從而不可避免地帶來煤礦農(nóng)民工思想政治教育工作執(zhí)行無力，組織無序，給當(dāng)前煤礦農(nóng)民工思想政治教育的有效開展造成了障礙，帶來了巨大的困擾。

㈢煤礦相關(guān)部門的重視程度不夠

煤礦農(nóng)民工思想政治教育的問題產(chǎn)生的原因是多方面的，其中既有相關(guān)部門的責(zé)任，也有農(nóng)民工自身的原因；既有客觀條件的制約，也有思想意識方面的原因。有些農(nóng)民工進(jìn)入煤礦，由于歷史和地域原因等，農(nóng)民工與煤礦的環(huán)境很不和諧，他們在煤礦工作和生活的過程中產(chǎn)生了一系列的思想和心理問題，如何具體實(shí)施，如何監(jiān)管，如何評估，誰來負(fù)責(zé)執(zhí)行等都不明確，這些都是導(dǎo)致煤礦農(nóng)民工思想政治教育出現(xiàn)問題的原因所在。

作者：曾祥曉 單位：山西西山煤電股份有限公司馬蘭礦