工程施工監(jiān)理水利水電論文
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1．業(yè)主存在擅權(quán)的現(xiàn)象
現(xiàn)階段，我國的監(jiān)理制度剛剛發(fā)展起來，還存在一些不完善的地方，這就導致一部分水利水電施工監(jiān)理在實際工作中被業(yè)主輕視，業(yè)主不能對施工監(jiān)理提起足夠的重視，甚至是忽視監(jiān)理工作，同時由于我國很多工程中的施工監(jiān)理存在營私舞弊的現(xiàn)象，導致業(yè)主一方面對施工監(jiān)理不放心，另一方面認為施工監(jiān)理只是走走形勢而已，因此，一部分業(yè)主對施工監(jiān)理只是部分放權(quán)，不能給予施工監(jiān)理單位充分的權(quán)力，導致在水利水電工程施工過程中，施工監(jiān)理單位沒有充分的職權(quán)對工程施工進行監(jiān)督與控制。
2．部分業(yè)主對監(jiān)理單位過分依賴
事物總有兩個極端，在水利水電工程建設中，一部分業(yè)主對施工監(jiān)理存在抵觸情緒，還有一部分業(yè)主對施工監(jiān)理過分依賴，將一些不屬于監(jiān)理單位的工作也交給他們做，這必然會導致監(jiān)理單位在水利水電工程中出現(xiàn)越俎代庖、越權(quán)行事的問題，而水利水電工程建設涉及的內(nèi)容較多、范圍較廣，包括壩體填筑施工、預應力錨固施工、施工導流及圍堰施工等，這些施工工序相對比較復雜，而監(jiān)理單位常常因為人手不夠或者經(jīng)驗不足而不能將業(yè)主交付的工作完成。除此之外，監(jiān)理單位的權(quán)力過大也并非是一件絕好的事情，對于水利水電工程的一些工作監(jiān)理單位并不能應付過來，這就對水利水電工程的整體質(zhì)量與水平造成了影響。
3．監(jiān)理取費標準不合理
水利水電工程施工需要應用的施工要素較多，其中包括混凝土、鋼筋、砂石等施工材料，也包括推土機、挖掘機、測距儀等機械設備，同時還需要專業(yè)的水利水電施工人員、技術(shù)人員及管理人員的參與。這就增強了水利水電工程的復雜性與系統(tǒng)性，同時也增加了水利水電工程施工監(jiān)理的工作難度。然而現(xiàn)階段，一些水利水電工程的業(yè)主在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，為了得到更多的利益而壓低施工監(jiān)理的取費標準，從而降低了施工監(jiān)理人員的工資水平。這就直接造成了施工監(jiān)理單位的不滿情緒，因此監(jiān)理人員在水利水電工程的施工監(jiān)理中常常會出現(xiàn)一些得過且過甚至是不聞不問的現(xiàn)象，還有一些監(jiān)理人員收取施工單位的賄賂，對施工單位的偷工減料及違規(guī)施工等問題放松監(jiān)督及檢查力度，例如在大體積混凝土碾壓施工中，對施工單位采購的水泥質(zhì)量不能進行嚴格的檢查，這就可能為大壩的施工埋下安全及質(zhì)量隱患。
4．缺乏高水平的監(jiān)理人員
水利水電工程不僅關系著廣大人民群眾的生產(chǎn)生活，同時也是國民經(jīng)濟基礎發(fā)展的必要建設，因此想要保證水利水電工程的質(zhì)量與性能，優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理人員必不可少。然而在我國，監(jiān)理人員的流動性普遍較強，因此造成一些地區(qū)的水利水電工程中極度缺乏高水平的監(jiān)理人員。對于水利水電工程來說，高素質(zhì)的監(jiān)理人員通常為水利水電專業(yè)相關類的畢業(yè)生、水利水電工程單位的離退休人員，然而因為監(jiān)理取費標準較低，薪酬待遇對他們不具有吸引力，因此造成水利水電工程缺乏高水平的監(jiān)理人員。除此之外，現(xiàn)階段我國水利水電工程施工監(jiān)理單位的監(jiān)理人員普遍綜合素質(zhì)較低，并且存在責任心不強的人員，同時還有一些監(jiān)理人員不具備專業(yè)的水利水電知識及監(jiān)督檢查能力，這些問題都對水利水電工程的整體性能及質(zhì)量造成了威脅與影響。
二、水利水電工程施工監(jiān)理的優(yōu)化措施
面對如此多的現(xiàn)實困境，對施工監(jiān)理進行優(yōu)化成為我國水利水電工程領域亟待解決的問題。筆者根據(jù)多年在水利水電部門工作的經(jīng)驗，對水利水電工程施工監(jiān)理提出了以下幾條優(yōu)化措施：
1．業(yè)主與施工單位需要正確對待監(jiān)理問題
在水利水電工程中，業(yè)主、監(jiān)理、施工單位之間的關系比較微妙，業(yè)主首先需要正確認識與監(jiān)理單位的關系，需要根據(jù)工程施工組織要求對監(jiān)理單位進行放權(quán)，并對監(jiān)理單位負責的工作進行明確，不允許監(jiān)理單位出現(xiàn)懈怠或者越權(quán)工作的情況，更不應該對監(jiān)理單位產(chǎn)生過分的依賴性。對于施工單位來說，不應該與監(jiān)理單位形成對立的關系，雖然兩者屬于監(jiān)理與被監(jiān)理的關系，然而任何工作關系與工作結(jié)構(gòu)設置都是為了提高水利水電工程的整體質(zhì)量與性能，而工程的好壞與施工單位與監(jiān)理單位有著直接的利益關系，因此在水利水電工程的施工過程中，施工單位需要積極配合監(jiān)理單位的監(jiān)督與檢查，從而保證水利水電工程的質(zhì)量與整體性能。
2．規(guī)范施工監(jiān)理的取費標準
針對現(xiàn)階段我國并沒有規(guī)范的施工監(jiān)理取費標準的情況，水利水電工程需要對施工監(jiān)理的取費標準進行嚴格的制定與實施。具體的費用需要根據(jù)工程的實際情況與施工組織要求進行制定，并保證施工監(jiān)理單位有足夠的經(jīng)費去運作工作中的一系列任務，同時要在一定程度上對監(jiān)理人員的薪資進行合理的提高，從而提高監(jiān)理人員的工作積極性與嚴謹性，杜絕監(jiān)理人員收受施工單位的“好處”，只有這樣才能杜絕施工監(jiān)理公報私囊的現(xiàn)象，才能在一定程度上穩(wěn)定施工監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的情緒，避免監(jiān)理人員片面追求經(jīng)濟利益而對施工單位的施工行為放松監(jiān)督管理。
3．提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)
水利水電工程監(jiān)理單位需要對監(jiān)理人員進行嚴格的挑選，對其從業(yè)資格進行嚴格的檢查，并優(yōu)先選擇具有一定工作經(jīng)驗的水利水電專業(yè)相關類別的畢業(yè)生與水利水電工程單位的離退休人員，這樣可以吸取一些水利水電工程方面的高水平監(jiān)理人員。其次，監(jiān)理單位需要全面提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，首先需要對其進行定期的思想教育，以提高監(jiān)理人員的思想水平與道德水準，使其在水利水電工程施工監(jiān)理中以高度的責任心對工程施工進行監(jiān)督與檢查。其次，需要對監(jiān)理人員進行定期的培訓與實際訓練，提高他們水利水電方面監(jiān)理的水平，使其充分掌握水利水電方面的理論知識，并可以對水利水電方面的監(jiān)督與檢查技能進行熟練的掌握。除此之外，業(yè)主與監(jiān)理單位需要進行協(xié)同配合，落實責任制并實施工作績效制，將責任分配到具體的監(jiān)理人員或者監(jiān)理小組方面，從而對其起到督促的作用，并對監(jiān)理人員的工作進行定期的審核與評估，根據(jù)評估的結(jié)果對其進行一定程度的獎勵或者懲罰，以激發(fā)建立人員的工作積極性與能動性。
4．采取4M1E法對水利水電工程施工進行監(jiān)督與檢查
水利水電工程的建設與施工涉及的范圍較廣，并且工序繁多，同時施工要素比較繁瑣，因此監(jiān)理單位需要不斷優(yōu)化自身的監(jiān)督措施，從而保證水利水電工程的整體質(zhì)量與投入使用后的性能。監(jiān)理單位可以采用4M1E法對工程的施工進行嚴格的控制，其中包括人、材料、機械、方法與環(huán)境的工程施工要素。水利水電工程需要專業(yè)的水利水電施工人員、技術(shù)人員及管理人員的參與，還需要運用到混凝土、鋼筋、砂石等施工材料，也包括推土機、挖掘機、測距儀等機械設備，而施工的方法方法對工程質(zhì)量與性能起著決定性因素，與此同時施工環(huán)境是工程建設的客觀影響因素，也需要對其提起重視。因此，監(jiān)理單位需要對工程施工中的人、材料、機械、方法與環(huán)境等要素進行嚴格的控制與積極的優(yōu)化，最終為工程的質(zhì)量與性能提供保證。
三、結(jié)論
水利水電工程項目是一個綜合性與系統(tǒng)性較強的工程，影響工程質(zhì)量的因素較多，并貫穿于工程建設始終。因此，施工監(jiān)理工程師需要對影響工程質(zhì)量的各種因素提起高度的重視，采取有效措施對4M1E（人、材料、機械、方法與環(huán)境）等因素進行嚴格的控制與管理，同時還要運用豐富的經(jīng)驗將影響工程質(zhì)量的各種不利因素進行消除，從而保證水利水電工程的整體質(zhì)量與運營性能，推動我國水利水電工程的長期發(fā)展與繁榮。
作者：余仕兵 單位：畢節(jié)市勘測設計研究院