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高校新校區(qū)的建設(shè)及擴(kuò)大,高校工程審計工作也越來越重要;在高?;ㄟ^程中實行全過程跟蹤審計,不僅可以有效控制工程造價,降低投資成本,還能及時的 建設(shè)項目中的問題,從根本上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的最大化利用,從而保障了高校建設(shè)質(zhì)量及目標(biāo)。因此,本文針對于高校基建工程審計方法和跟蹤審計的概念,提出了高?;üこ虒徲嫻ぷ鞯闹匾裕⑶裔槍τ趯徲嫹椒ê透檶徲嫷姆绞?,進(jìn)行了具體說明。希望能夠給高?;üこ痰膶徲嫻ぷ魈峁┮恍┙ㄗh,從而確保高校建設(shè)工程目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:高?;üこ?;審計方法;跟蹤審計;研究
0 引言
對于高校建設(shè)工程的審計人員而言,能夠在建設(shè)項目進(jìn)行中參與其中,是非常重要的環(huán)節(jié)之一。在進(jìn)行工程項目審計工作時,一定要深入的了解跟工程項目有關(guān)的法律法規(guī),利用合理適當(dāng)?shù)膶徲嫹绞剑M(jìn)行工程項目的各個階段的審計工作,從審核工程預(yù)算、招標(biāo)控制價一直到工程的竣工結(jié)算,都進(jìn)行有效的控制,這對工程項目的進(jìn)行和審計工作的審計質(zhì)量都有著十分重要的作用。其次,還要具備專業(yè)理論審計知識,以及專業(yè)的建筑結(jié)構(gòu)、建筑材料、施工工藝等相關(guān)專業(yè)知識,提升自身的專業(yè)素養(yǎng)以及審計工作管理水平,為高?;A(chǔ)建設(shè)工程審計工作奠定堅實的基礎(chǔ)保障。
1 審計方法以及跟蹤審計的概念
1.1 審計方法
審計方法具體指的是相關(guān)審計人員在監(jiān)督過程中使用的各種方式,稱之為審計方法。審計方法也是人們在長期的實踐工作中積累的審計經(jīng)驗。在保證審計工作質(zhì)量的前提下,為了提升審計工作效率,節(jié)省審計成本,根據(jù)不同的建設(shè)項目實際特點去選擇適宜的審計方法。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,也給審計方法的革新提供了一個良好的發(fā)展空間,不斷的完善審計方式,從而形成了一個合理性科學(xué)方法體系。審計技術(shù)方法有很多種類型,其中包含了查詢法、分析法、實驗驗證法等等。審計方式有兩種概念表達(dá)方式,第一種是審計人員通過有效的技術(shù)方式來收集審計證據(jù);另外一種在審計過程中,將所有的方法、方法以及技術(shù)都包含在了審計方法范圍內(nèi)。
1.2 跟蹤審計
審計方法中有一種全新的審計方式,稱之為全過程跟蹤審計。在建設(shè)項目實施過程中,審計部門對整個工程項目進(jìn)行合理性和規(guī)范統(tǒng)一性的跟蹤審計管理和有效監(jiān)督。合理科學(xué)的利用有效的建設(shè)資金和資源,用最少的資金和資源在計劃的時間內(nèi),并且在保障工程質(zhì)量的情況下,完成工程項目的建設(shè)工作。
2 高?;üこ虒徲嫹椒ê透檶徲嬔芯康闹匾?nbsp;
隨著社會的不斷進(jìn)步與發(fā)展,也促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。各高校對于基礎(chǔ)建設(shè)的投資規(guī)模也提出了更高的要求。在高?;A(chǔ)建設(shè)過程中,落實跟蹤審計工作,有效的實施審計方法,可以解決傳統(tǒng)工程審計存在的不足,從而推動了內(nèi)部審計工作的發(fā)展。在高校建設(shè)過程中,實行跟蹤審計,不但可以節(jié)省建設(shè)資金,提升建設(shè)效率,保障了工程質(zhì)量。并且能夠及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中存在的問題,找出解決措施及時解決問題。
2.1 節(jié)省了高校建設(shè)成本
近年來,我國的辦學(xué)規(guī)模以及投入建設(shè)高校的規(guī)模越來越大,很多學(xué)校都在辦學(xué)過程中面臨著很多的問題和挑戰(zhàn)。高校的建設(shè)雖然都有國家政府的資金支持,但高校辦學(xué)需要大量的資金,給高校辦學(xué)帶來了一定的資金壓力。對學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)投資項目實行全過程跟蹤審計,從立項開始,招投標(biāo)、施工過程及竣工結(jié)算階段做到每個階段都跟蹤,從施工到設(shè)計、監(jiān)理及咨詢公司的選擇都進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,并且加強審計工作的管理,在控制建校成本的同時,進(jìn)行各個項目階段的資金控制,從而提升高校的建設(shè)效益。
2.2 有助于完善管理制度,解決了人才匱乏問題
在高校建設(shè)過程中,對高?;椖窟M(jìn)行跟蹤審計以及加強審計工作的內(nèi)部管控制度工作,這樣不僅可以促進(jìn)基建工程項目的順利進(jìn)行,還能明確各部門的職能職責(zé),對高校內(nèi)部進(jìn)行管理控制。其次,加強對審計人員的培訓(xùn),提升審計人員的專業(yè)素養(yǎng),根據(jù)時代的發(fā)展需求,不斷學(xué)習(xí)和更新審計知識,在計算機技術(shù)的輔助下,進(jìn)行審計工作,從而提升了審計質(zhì)量以及工作效率。
3 審計方法和審計跟蹤的具體方式說明
3.1 全面審計法和標(biāo)準(zhǔn)圖審計方式
近年來,我國在建筑項目施工過程中,對于審計工作以及工程的現(xiàn)場管理工作,積累了部分經(jīng)驗。在經(jīng)驗中得出了幾種審計方式,全面審計法和標(biāo)準(zhǔn)圖審計方式就是其中兩種審計方式。審計方式的選擇,要根據(jù)建設(shè)工程實際情況而定,才可切實做到效益與效率相結(jié)合。首先,全面審計方式的優(yōu)勢就是可以降低工程造價的錯誤率,也提升了審計質(zhì)量。但其弊端就是審計工程量十分的龐大,這種審計方式比較適合建筑工程量小、技術(shù)水平比較低的建設(shè)項目。全面審計方法是按照建筑工程的預(yù)算來進(jìn)行的編制流程和順序,對工程進(jìn)行全面的審核和檢查的一種方式。其次,標(biāo)準(zhǔn)圖審計方式是根據(jù)建筑設(shè)計圖紙以及常用的設(shè)計施工圖紙來進(jìn)行審計工作的,集中審計力量審核和檢查工程的造價和預(yù)算,以此作為根據(jù),進(jìn)行對比審計的方式。
3.2 高?;üこ谈檶徲?nbsp;
之所以很關(guān)注高校基建工程的審計工作,是因為投資的規(guī)模和資金都比較大的原因。在高校基建過程中相互配合和約束,讓工程項目在保障質(zhì)量的情況下,提升工程項目建設(shè)的工期進(jìn)度。高校的基建工程質(zhì)量、進(jìn)度、工程造價已經(jīng)成為基建工作的最終審計目的,而工程造價的跟蹤審計就是保障審計目的的重要環(huán)節(jié)。第一步,首先在工程預(yù)算編制之前,要先審核施工圖紙,是否有缺陷漏項,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計深度是否符合甲方預(yù)期,盡早發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖存在的問題,避免在施工過程中去修改設(shè)計圖紙,導(dǎo)致工程工期延誤,提高工程造價成本;其次關(guān)鍵審核招標(biāo)文件及招標(biāo)控制價是否合理準(zhǔn)確,審核招標(biāo)工程量清單是否完整準(zhǔn)確,有無漏項,特征描述是否完整準(zhǔn)確等內(nèi)容,避免施工扯皮;第二步就是要在施工過程中做好工程變更及簽證、索賠費用等的審核工作,根據(jù)現(xiàn)場實際情況實事求是的進(jìn)行審核,嚴(yán)格控制不必要的工程變更;最后要做好材料結(jié)算審計與工程竣工結(jié)算審計工作,對于甲供材料,應(yīng)該及時準(zhǔn)確的算出材料用量,確定材料的價格,在材料結(jié)算以前進(jìn)行結(jié)算審計;并且根據(jù)工程招投標(biāo)資料、施工合同以及工程變更等資料進(jìn)行工程全面結(jié)算審計工作。跟蹤審計過程中可利用電子設(shè)備錄像以及照相功能進(jìn)行資料收集和保管,記錄好工程建設(shè)項目的各個階段過程,綜合收集與工程有關(guān)的各項材料,作為工程審計的有利依據(jù)。 除了有效控制造價之外,在建設(shè)項目進(jìn)行中進(jìn)行審計管理工作,也可及時發(fā)現(xiàn)項目管理各環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度是否合理及執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題,對提高學(xué)校管理水平也有很大的幫助。
4 結(jié)束語
總而言之,高?;üこ痰膶徲嫻ぷ麝P(guān)系著整個工程的建設(shè)成本以及質(zhì)量。為了有效的保障工程的質(zhì)量,發(fā)揮出建設(shè)資金的最大效益,高?;üぷ鲬?yīng)該加強工程審計工作,完善審計工作管理制度,并且根據(jù)實際建設(shè)項目去選擇合理的審計方式,對工程項目進(jìn)行全面跟蹤審計工作。本文對于審計方式以及跟蹤審計的過程只做了部分闡述,結(jié)合項目實際去深入研究工程項目的審計方式,對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格管控,并重視項目管理審計時,才能更好的保障工程項目的各個目標(biāo)順利實現(xiàn)。
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作者:王志偉 王樹懷 單位:江蘇海洋大學(xué)審計處 日出東方控股股份有限公司