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1促進吳江區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的對策
1.1加大對農業(yè)的政策扶持,確保穩(wěn)定的資金投入
農業(yè)作為一個基礎性的產業(yè),需要政策和資金的大力支持。政府要加強對農業(yè)的支持保護力度,建立健全保障現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的體制和機制,各級政府要按照中央“工業(yè)反哺農業(yè),城市反哺農村”的指示精神,落實有關農業(yè)現(xiàn)代化建設規(guī)劃以及各項發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化的鼓勵政策和補貼政策,積極引導和做好“三農”工作;同時,將水利工程項目、農業(yè)資源開發(fā)項目、土地整理項目等重點向規(guī)?;痉秴^(qū)傾斜,重點建設與農業(yè)現(xiàn)代化相匹配的基礎設施、生產設施和管理設施;此外,要進一步加大投入力度,逐年增加財政投入農業(yè)的比重,還要建立健全多渠道、多元化投資農業(yè)的機制,并落實好土地出讓資金投入農業(yè)。
1.2嚴格保護土地資源,加強農業(yè)基礎設施建設
要加強基本農田和標準農田的建設與管護,堅決制止糧田拋荒,推進糧食功能區(qū)建設,形成一批設施完善、技術先進、穩(wěn)產高產的糧食生產田塊,發(fā)揮其示范帶動作用。同時,按照“因地制宜、合理布局、突出重點、注重實效”的要求,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局,優(yōu)先在土地流轉入股、農田布局合理、糧田集中連片的區(qū)域加快推進高標準農田建設,加強農田水利基礎設施建設,使規(guī)模化經營的糧田溝渠路配套、土地平整肥沃、農田林網(wǎng)成方,增強防災抗災能力。此外,要大力開展測土配方施肥,推廣秸稈還田,增施有機肥,提高土壤保水保肥能力。
1.3加強技術培訓,加快農業(yè)技術人才隊伍建設
農民是農業(yè)生產的主體,加強農民培訓,造就一支能力強、素質高的職業(yè)農民隊伍是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)。此外,還要高度重視專業(yè)技術人員的培養(yǎng)和技術培訓,加快農業(yè)技術人才隊伍建設。
1.4加快專業(yè)合作組織建設,推進農業(yè)規(guī)模化經營
組建專業(yè)合作組織,培育種糧大戶、糧食專業(yè)合作社和農機植保服務組織,推進糧食規(guī)模經營和全程機械化生產。積極鼓勵和引導糧田規(guī)模經營戶、種糧能手、農機大戶、糧食經紀人等加強生產聯(lián)合,開展合作經營,組建以從事糧食生產為主的各類糧油、農機等農民專業(yè)合作社。充分利用農村承包土地流轉入股,加快發(fā)展糧食生產規(guī)模經營,實行規(guī)模經營的糧田由農民專業(yè)合作社經營,并大力培育和支持具有一定生產能力和管理水平的農戶參與規(guī)?;Z食生產。
1.5構建與完善農業(yè)科技推廣及社會化服務體系,提供綜合配套服務
農業(yè)科技是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的關鍵因素,是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要驅動力,因此,要堅持農業(yè)科技創(chuàng)新,強化農業(yè)科技推廣,重視農業(yè)人才隊伍建設,完善農業(yè)科技支撐體系,構建起以科研單位、龍頭企業(yè)、技術推廣部門為主體,市、縣、鄉(xiāng)三級支撐的特色農業(yè)技術研發(fā)推廣服務體系,以項目推廣、綜合服務、技術承包、技術轉讓、入股、開發(fā)等方式,強化基層農技推廣體系的公益性職能,發(fā)揮其主導帶動作用。要調動社會力量參與農技推廣活動,切實加大農業(yè)科技開發(fā)、科技推廣、技術培訓的服務力度,加強農業(yè)推廣人員的管理,建設高素質的農技推廣隊伍。要積極同省內外科研力量緊密合作,建立各種“產、學、研”合作模式,促進農業(yè)科研、教育的有機結合,使科技成果更好地轉化為現(xiàn)實生產力。同時,要積極推進區(qū)鎮(zhèn)兩級農技推廣服務體系建設,為農業(yè)勞動力提供技術服務等。
2小結
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分,這是一個復雜而緩慢的過程,要促進吳江區(qū)現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,不僅需要充分發(fā)揮政府的重要引導作用,還要充分發(fā)揮農民和農技人員的主體作用,從而實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的目標。
作者:袁曉亮 林忠成 吳福觀 單位:江蘇省蘇州市吳江區(qū)農業(yè)行政執(zhí)法大隊 江蘇省蘇州市吳江區(qū)作物栽培技術指導站