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摘要：供給側改革是全面深化經濟發(fā)展，科學布局產業(yè)經濟結構的內在要求。本文立足樟樹市農村經濟發(fā)展的現狀，從構建農業(yè)經濟發(fā)展目標體系、建立現代農業(yè)產業(yè)、發(fā)揮政府主導作用力三個方面，闡述了供給側改革下樟樹市農村經濟發(fā)展的優(yōu)化與調整。

關鍵詞：供給側改革;農村經濟發(fā)展;優(yōu)化;調整

“供給側”改革是2016年我國社會經濟發(fā)展的關鍵詞，更是縣域經濟著眼國家經濟戰(zhàn)略發(fā)展，謀劃“十三五”建設的重要突破口。樟樹作為全國百強縣，扎實的工業(yè)基礎、牢固的農業(yè)發(fā)展，決定了樟樹市社會經濟發(fā)展的多樣性。大力深化農村經濟發(fā)展，是樟樹市“十三五”規(guī)劃的重要內容，也是借力供給側改革，優(yōu)化與調整農村經濟的發(fā)展模式。從“產業(yè)+產品”的目標構建，到現代農業(yè)體系的建立，再到政府推動力的形成，一系列組合拳的出擊，讓樟樹農村經濟發(fā)展呈現出新氣象。具有樟樹特色的農村經濟發(fā)展模式，正在逐步形成。2016年全市完成農業(yè)總產值56.33億元，實現農業(yè)增加值33.16億元。在筆者看來，供給側改革下優(yōu)化與調整農村經濟發(fā)展，是一個過程，內外條件的創(chuàng)設、發(fā)展基礎的夯實，應做好以下三個方面：

一、構建以“產業(yè)+產品”的目標體系，盤活農村經濟發(fā)展活力

樟樹是全國糧食種植大縣，依托糧食產區(qū)發(fā)展?jié)摿?，形成更加多元化的農業(yè)發(fā)展體系，一直是樟樹市農村經濟發(fā)展的重要布局。2016年全市糧食作物播種面積121.67萬畝，總產53.82萬噸。堅持以“產業(yè)+產品”作為新時期農業(yè)經濟發(fā)展的目標體系，就是要實現農業(yè)經濟“產業(yè)”化發(fā)展，農業(yè)農品經濟效益的不斷擴大，走“中高端”農產品的供給路線，走“綠色發(fā)展”的產業(yè)道路，將會是盤活樟樹農村經濟發(fā)展活力的重要著力點。1.制定農業(yè)經濟產業(yè)發(fā)展路線。傳統單一、零散的農村經濟發(fā)展模式，顯然無法適應“供給側”改革下的市場經濟環(huán)境。制定農村經濟產業(yè)化發(fā)展的路線，就是要以“綠色經濟”為主線，“特色經濟”為色調，依托農業(yè)經濟發(fā)展資源，構建具有樟樹特色的農村經濟產業(yè)。通過山林、田湖的資源優(yōu)勢，提高綠色農業(yè)經濟的發(fā)展活力；通過轉變傳統粗放式發(fā)展，構建以休閑旅游、新型農村合作經營為主體的農村經濟主體，更適合當前樟樹市農村經濟發(fā)展的環(huán)境。比如日益發(fā)展起來的閣山鎮(zhèn)黃家巷三層樓農家樂和閣山的愛農湖生態(tài)主題樂園都是人們休閑娛樂的好去處。2.鋪設產品價值效益化道路。農產品的價值構建，是提高農村經濟競爭力的重要內容。樟樹市傳統種植、養(yǎng)殖業(yè)的產品價值效益低端化，進而難以在市場中形成有力競爭。為此，鋪設產品價值效益最大化的道路，就是要通過提升農業(yè)發(fā)展質量、提高農業(yè)發(fā)展科技含量的過程，提高“中高端”農產品供給，提高樟樹農業(yè)的競爭力。

二、建立現代農業(yè)發(fā)展體系，強化農業(yè)產業(yè)鏈的效益輻射力度

農業(yè)現代化發(fā)展，是全國范圍內農村經濟發(fā)展的主調。但如何建立完善的現代農業(yè)發(fā)展體系，直接關系到農業(yè)經濟在供給側改革下的優(yōu)化與調整。樟樹市近年來，大力推進現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展，以“閣山農業(yè)兩區(qū)”為核心，投資20億，建設江枳殼農業(yè)發(fā)展項目、藍莓有機農業(yè)發(fā)展項目、中藥材植物園、廣來健康有機水稻、圣果農業(yè)果園谷，逐步建立起了具有樟樹特色的現代農業(yè)體系。1.拓展農業(yè)產業(yè)發(fā)展縱深。傳統農業(yè)產業(yè)拘囿于田間，尚未形成產業(yè)鏈條向縱深發(fā)展。樟樹應在“農業(yè)兩區(qū)”建設的推進之下，實現現代農業(yè)產業(yè)鏈條的全覆蓋，強化農業(yè)產業(yè)價值鏈更好惠及農民。樟樹應在糧食產量穩(wěn)增長、畜牧業(yè)穩(wěn)發(fā)展的前提條件之下，完善現代農業(yè)產業(yè)的生產功能，實現“農業(yè)+旅游”、“農業(yè)+文化”的產業(yè)模式。2.深入推進農業(yè)工廠化發(fā)展。在供給側改革的大背景之下，進一步要求農業(yè)現代化發(fā)展的推進，也著力突出工廠化農業(yè)的發(fā)展布局。當前，樟樹市“閣山農業(yè)兩區(qū)”的現代化建設模式，就是走工廠化農業(yè)道路，但是新興業(yè)態(tài)的發(fā)展有待進一步的提升，將一、二、三產業(yè)發(fā)展充分融合，進而構建樟樹市社會經濟發(fā)展的新引擎。

三、堅持發(fā)揮政府的推動作用，創(chuàng)設農業(yè)經濟發(fā)展的良好環(huán)境

政府在農業(yè)經濟優(yōu)化與調整中的作用十分重要，是有序推進現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展的重要力量。樟樹市在全面部署、深化發(fā)展的進程中，一是要堅持理念創(chuàng)新，抓住供給側改革的契機；二是堅持以政府為主要“推手”的作用發(fā)揮，創(chuàng)設農業(yè)經濟發(fā)展的良好環(huán)境。1.創(chuàng)新管理理念。樟樹市應以創(chuàng)新發(fā)展為主導，轉變傳統農業(yè)發(fā)展模式的思維方式，突破僵化的理念束縛，著力于構建具有樟樹特色的農業(yè)經濟發(fā)展之路。一方面，要抓住供給側改革的契機，從謀劃部署、到政府決策推進，都應基于實際發(fā)展的需求，穩(wěn)扎穩(wěn)打；另一方面，強化政策的傾斜引導力，支持并鼓勵農業(yè)企業(yè)的發(fā)展。2.創(chuàng)設良好環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境，是農村經濟轉型發(fā)展的內在要求。在農業(yè)產業(yè)化、現代化發(fā)展的大背景之下，一是要創(chuàng)設寬松的農業(yè)發(fā)展環(huán)境。對于新型農業(yè)經營主體，要在政策給予扶持，并在資金等方面，給予一定的政府補貼，夯實發(fā)展的基礎；二是拓展現代農業(yè)發(fā)展空間。從“農業(yè)+觀光”、“農業(yè)+工廠化”的發(fā)展模式著手，制定相應的農業(yè)經營制度，進而拓展現代農業(yè)發(fā)展的空間。總而言之，農業(yè)經濟的優(yōu)化與調整，是基于供給側改革下，農村經濟發(fā)展的新方向。樟樹市在全面謀劃農村經濟發(fā)展的過程中，應緊扣鮮有農村經濟體系，著力于搭建三大支撐體系：一是構建以“產業(yè)+產品”的目標體系，盤活農村經濟發(fā)展活力；二是建立現代農業(yè)發(fā)展體系，強化農業(yè)產業(yè)鏈的效益輻射力度；三是堅持發(fā)揮政府的推動作用，創(chuàng)設農業(yè)經濟發(fā)展的良好環(huán)境?？茖W謀劃布局、全面深化發(fā)展，建設具有樟樹縣域經濟特色的農村經濟體系。

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作者:陳春梅 單位:江西省樟樹市統計局