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內(nèi)部審計在績效評價中的運(yùn)用

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內(nèi)部審計在績效評價中的運(yùn)用

摘要:績效評價能夠客觀反映不同崗位員工所創(chuàng)造的價值,有效激勵相關(guān)部門員工深入挖掘自身潛能,更好地實現(xiàn)單位的長遠(yuǎn)目標(biāo)。在信息化時代背景下,內(nèi)部審計內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了根本性變化,內(nèi)部審計職能復(fù)雜化,對內(nèi)部審計工作人員提出了更高層次的要求。相關(guān)部門要在深化把握內(nèi)部審計的基礎(chǔ)上,將績效評價科學(xué)化運(yùn)用到內(nèi)部審計環(huán)節(jié),促使內(nèi)部審計更加專業(yè)、客觀、有效,在持續(xù)完善內(nèi)部管理的同時實現(xiàn)綜合效益戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計;績效評價;運(yùn)用;研究

一、內(nèi)部審計與績效評價

(一)內(nèi)部審計

和外部社會審計、政府審計相比,內(nèi)部審計有著本質(zhì)的區(qū)別。內(nèi)部審計就是獨(dú)立評價單位日常開展的各類業(yè)務(wù)以及各方面管控,以確定是否遵循單位的方針政策,是否符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),是否有效和經(jīng)濟(jì)地使用了資源,是否實現(xiàn)了單位的經(jīng)營目標(biāo)。隨著社會、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,內(nèi)部審計環(huán)境、要求、內(nèi)容等都有了全新的變化,內(nèi)部審計內(nèi)容明顯增加,不僅體現(xiàn)在財務(wù)收支、經(jīng)營活動兩大審計層面,還包括內(nèi)部控制制度、風(fēng)險控制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、市場營銷等,是對傳統(tǒng)內(nèi)部審計的補(bǔ)充、完善,內(nèi)部審計深度明顯提高。在此過程中,內(nèi)部審計有利于相關(guān)部門合理減少外部審計支出的成本,促使內(nèi)部控制工作更加科學(xué)、合理,在深化內(nèi)部治理機(jī)制基礎(chǔ)上達(dá)到增值的目的,在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)中,持續(xù)增強(qiáng)市場的核心競爭力。

(二)績效評價

績效評價是指運(yùn)用可行的評價方法、量化指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn),對中央部門為實現(xiàn)其職能所確定的績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度,及為實現(xiàn)這一目標(biāo)所安排預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果所進(jìn)行的綜合性評價。績效評價的過程就是將員工的崗位工作績效同要求達(dá)到的工作績效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對的過程,也包括內(nèi)部控制等方面。與此同時,進(jìn)行效益分析、創(chuàng)造更多價值是相關(guān)部門進(jìn)行績效評價的根本性原因,但只從控制成本角度來說,很難滿足持續(xù)性發(fā)展需求。隨著社會、經(jīng)濟(jì)、科技的高速發(fā)展,不同行業(yè)領(lǐng)域間的競爭日漸激烈,人才已成為單位走上長遠(yuǎn)發(fā)展道路的關(guān)鍵性因素,內(nèi)部控制程度直接關(guān)系到其長遠(yuǎn)發(fā)展中綜合效益目標(biāo)的實現(xiàn)。企業(yè)發(fā)展過程中也會受到多方面因素影響,內(nèi)外部環(huán)境、風(fēng)險預(yù)警、控制、承受等,從多方面實際情況出發(fā),優(yōu)化完善績效評價環(huán)節(jié),通過內(nèi)審的作用,自我檢查不足之處,實現(xiàn)管理及經(jīng)濟(jì)效益最大化。

二、內(nèi)部審計在績效評價中的運(yùn)用

(一)設(shè)置績效評價指標(biāo)與指標(biāo)權(quán)重

相關(guān)部門要針對內(nèi)部審計、績效評價兩大層面工作開展中呈現(xiàn)出的新情況、新問題,以長遠(yuǎn)發(fā)展為導(dǎo)向,科學(xué)構(gòu)建基于內(nèi)部審計的績效評價體系,針對內(nèi)部不同崗位要求、性質(zhì)、內(nèi)容等,合理制定績效評價指標(biāo),要具有鮮明的精準(zhǔn)性、相關(guān)性、全面性等特征,要將影響工作績效的各個方面包含其中。在內(nèi)部審計過程中以指標(biāo)為切入點,深化了解績效評價情況。在此基礎(chǔ)上,相關(guān)部門要圍繞績效評價指標(biāo),合理設(shè)置對應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重,明確各方面指標(biāo)在績效評價體系中的重要程度。也就是說,如果某績效評價指標(biāo)有著較大的權(quán)重,則表明其對參與績效考核的工作人員有著較大的影響,可以借助指標(biāo)權(quán)重,指引審計人員在績效評價中開展一系列針對性工作。

(二)確定績效指標(biāo)分值與績效總值

相關(guān)部門要針對績效評價指標(biāo)以及相關(guān)權(quán)重,通過多樣化路徑,確定績效指標(biāo)分值,合理劃分績效等級,用卓越、優(yōu)秀、良好、較好、一般以及差來表示,各項績效指標(biāo)分值用0—5標(biāo)度來表示。在此基礎(chǔ)上,各績效指標(biāo)的實際得分是在分值以及指標(biāo)權(quán)重相乘基礎(chǔ)上得出的,績效總值就是各項績效評價指標(biāo)實際得分的和;要以績效總值為基點,在內(nèi)部審計基礎(chǔ)上全面、深入準(zhǔn)確地判斷不同崗位工作人員績效水平。隨后,相關(guān)部門可以根據(jù)績效高低,優(yōu)化制定崗位工作績效計劃以及開展崗位人員培訓(xùn)工作,對其進(jìn)行系統(tǒng)化、層次化的理論教育以及實踐培訓(xùn),持續(xù)提升綜合能力與素質(zhì),高效完成崗位工作。

(三)內(nèi)部審計指標(biāo)與基于內(nèi)部審計的績效評價內(nèi)容

相關(guān)部門要針對內(nèi)部審計、績效評價二者具體情況,包括我國在這方面提出的新規(guī)定、新要求等,圍繞績效評價指標(biāo)、權(quán)重、績效總值等,明確內(nèi)部審計指標(biāo),即一級指標(biāo)、二級指標(biāo),其中審計業(yè)務(wù)質(zhì)量、審計成果、審計學(xué)習(xí)和創(chuàng)新為一級指標(biāo);審計程序、審計溝通、審計工作量、經(jīng)濟(jì)效益、審計創(chuàng)新等屬于二級指標(biāo)。隨后,相關(guān)部門要在綜合把握內(nèi)部審計與績效評價指標(biāo)過程中明確基于內(nèi)部審計的績效評價內(nèi)容。比如,借助《審計法》等,完善作用到績效評價的內(nèi)部審計程序內(nèi)容,以內(nèi)部審計難度系數(shù)為基點,客觀評價內(nèi)部審計以及崗位工作人員績效。在此基礎(chǔ)上,相關(guān)部門要多層次進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)容深度,將審計人員評價等融入其中,要以相關(guān)條例、業(yè)務(wù)規(guī)定為切入點,加大對內(nèi)部審計的執(zhí)行力度。同時,相關(guān)部門要在完善內(nèi)部審計績效評價內(nèi)容過程中,立足內(nèi)部績效審計項目、審計情況等,不斷加強(qiáng)管控,促使績效評價結(jié)果更加精準(zhǔn)、全面。

(四)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),構(gòu)建基于內(nèi)部審計的績效評價系統(tǒng)

相關(guān)部門可以根據(jù)自身各方面情況,在應(yīng)用計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)中借助內(nèi)部審計、績效評價二者的指標(biāo)、績效評價權(quán)重、分值以及績效總值等,科學(xué)構(gòu)建基于內(nèi)部審計的績效評價系統(tǒng),設(shè)置和內(nèi)部審計、績效評價有機(jī)聯(lián)系的多樣化功能模塊,包括安全管控、風(fēng)險防控等模塊,在協(xié)同作用過程中更好地發(fā)揮系統(tǒng)功能作用,促使基于內(nèi)部審計的績效評價工作高效開展,促使各方面內(nèi)部審計信息數(shù)據(jù)更加全面、準(zhǔn)確。在此過程中,相關(guān)部門要借助基于內(nèi)部審計的績效評價系統(tǒng),實現(xiàn)線上與線下有效銜接,對績效評價進(jìn)行全方位、動態(tài)化內(nèi)部審計,促使審計報表數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)、科學(xué)。在每個月內(nèi)部審計工作的開展中,相關(guān)部門要在發(fā)揮系統(tǒng)多樣化模塊功能中不斷完善稽核工作,以績效評價程序、要點、內(nèi)容為切入點,對系統(tǒng)平臺中開展的內(nèi)部審計工作進(jìn)行針對性調(diào)整,對工作人員的崗位職責(zé)、崗位要求、崗位指標(biāo)等進(jìn)行深層次審計,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、警示、風(fēng)險防控等。在全過程監(jiān)控中及時發(fā)現(xiàn)、解決內(nèi)部審計工作開展中存在的問題,高效管控各類風(fēng)險的同時完善內(nèi)部管理、人員培訓(xùn)等工作,全面提升運(yùn)營效益。

三、結(jié)語

在相關(guān)部門機(jī)制治理、綜合效益提升的過程中,內(nèi)部審計、績效評價二者都起到了關(guān)鍵性作用。由于二者在作用、職責(zé)等方面存在一些差異,相關(guān)部門要準(zhǔn)確把握內(nèi)部審計應(yīng)用于績效評價中的注意事項,創(chuàng)新績效評價路徑,在內(nèi)部審計規(guī)范化運(yùn)用中加強(qiáng)聯(lián)動管理,全面提升內(nèi)部審計以及績效評價水平,深化內(nèi)部人力資源管理,在提升綜合發(fā)展能力的過程中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

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作者:莫艷芬 單位:東莞東華醫(yī)院