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一、地方煤礦生產(chǎn)過程中發(fā)生不安全行為的原因

1、地方煤礦企業(yè)管理者只重視生產(chǎn)，忽視安全管理。地方煤礦企業(yè)管理者只重視企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟效益，沒有真正樹立“安全第一、預防為主”的思想，安全生產(chǎn)意識淡薄。當生產(chǎn)和安全發(fā)生沖突的時候，往往只重視生產(chǎn)，而將安全管理拋諸腦后。更有甚者，地方煤礦企業(yè)為了趕進度，搶時間，有時故意違章指揮，對煤礦職工的不安全行為置之不理，使煤礦生產(chǎn)存在著極大的安全隱患。

2、地方煤礦企業(yè)職工結構復雜，綜合素質(zhì)偏低。地方煤礦由于工作環(huán)境復雜，條件艱苦和薪酬待遇低等原因，很難吸引到高素質(zhì)的人才，很多從業(yè)人員的文化基礎偏低，只經(jīng)過簡單的培訓就上崗工作，缺乏必備的安全知識、安全意識和安全技能，對于存在的安全隱患缺乏預判意識和解決處理的能力。

3、地方煤礦安全生產(chǎn)教育培訓工作滯后。煤礦職工的綜合素質(zhì)偏低只是產(chǎn)生安全隱患的客觀原因，而地方煤礦生產(chǎn)企業(yè)對職工安全生產(chǎn)教育培訓工作的滯后是造成煤礦安全事故的主要原因。我國很多地方煤礦不重視對職工的安全生產(chǎn)教育工作，或者只是將培訓工作浮于表面，流于形式，缺乏實質(zhì)性的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督管理。很多地方煤礦職工在不了解設備、工作環(huán)境、操作規(guī)程、安全知識和應對措施的情況下，就開始進行煤礦生產(chǎn)作業(yè)，這也使得生產(chǎn)過程中的不安全行為增多。

4、地方煤礦管理混亂。很多地方煤礦受條件所限，致使管理的組織結構和人事配備不完整，安全規(guī)章制度不健全，生產(chǎn)人員對于安全操作規(guī)程的執(zhí)行不力，從而為煤礦生產(chǎn)埋下了隱患。

二、地方煤礦安全管理策略和方法

1、地方煤炭企業(yè)要重視安全生產(chǎn)，加強對職工的安全技術培訓。地方煤炭企業(yè)可以采用理論與實踐相結合的培訓方法，依據(jù)地方煤炭職工的實際情況，以理論指導實踐，將空洞的說服教育變?yōu)橹庇^體驗教育。同時，培訓者要降低理論和技術知識難度，堅持以實踐操作培訓為主，將理論學習和實踐操作有機的結合，易于職工接受和掌握。例如培訓者可以采取在實驗室或者生產(chǎn)現(xiàn)場進行實物講解或者實地操作的辦法，幫助職工講練結合，以利于職工真正掌握安全知識和操作技能。地方煤炭企業(yè)可以采用案例警示培訓法。每一次地方煤礦出現(xiàn)安全事故都是令人惋惜和沉痛的，如果在事后不及時的總結經(jīng)驗教訓，其嚴重的后果更是無法估量的。從這一層面來講，每一起地方煤礦傷亡事故都是一筆寶貴的財富，為煤礦職工進行安全生產(chǎn)敲響了警鐘。因此，地方煤炭企業(yè)在對職工進行安全技術培訓的時候，可以以典型的案例進行講解，以這些血淋淋的事實和教訓對職工的思想和心靈進行強烈的震撼和沖擊，以強化職工的安全生產(chǎn)意識，提高職工重視對安全法律條文的理解和對有關規(guī)程措施的執(zhí)行，從而對安全技術的培訓工作起到事倍功半的作用。地方煤炭企業(yè)可以采用導師帶徒法，利用老職工豐富的實踐經(jīng)驗，將技術和安全意識傳授給學徒，這樣既可以體現(xiàn)老職工的價值，增強了他們的榮譽感和責任感，又增強了學習效果，聯(lián)絡了職工之間的感情。

2、地方煤礦企業(yè)要重視安全文化建設，營造安全生產(chǎn)的企業(yè)文化氛圍。首先，地方煤礦企業(yè)要有高屋建瓴的氣魄和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，將安全文化建設和企業(yè)的目標規(guī)劃結合起來，并積極的引領職工朝著目標前進，樹立職工的企業(yè)榮譽感和責任感，愿意與企業(yè)的發(fā)展共榮辱。同時，地方煤礦企業(yè)還要設計有自己特色的安全文化建設方案，并由具體的管理部門和個人負責方案的貫徹實施。對于實施的結果，地方煤礦企業(yè)要做好監(jiān)督檢查工作，力爭在每一個環(huán)節(jié)和細節(jié)上做到最好。例如生產(chǎn)車間可以懸掛“為了家庭幸福，請您注意安全”的祝福標語;和企業(yè)職工簽訂安全公約，并張榜公布;制作“安全為天、質(zhì)量為本”等標語牌，并在生產(chǎn)車間、井口和巷口等處懸掛。其次，地方煤礦企業(yè)在安全文化建設的時候，要重視榜樣示范的作用，重視以情感教育人。企業(yè)在善于在基層干部和安全管理人員及廣大職工中發(fā)現(xiàn)并樹立一些安全工作先進的典型，以典型人物的積極正面的形象規(guī)范和約束職工的行為，促進安全文化的建設。同時，地方煤礦企業(yè)安全文化建設的核心是以人為本，滿足職工的生命安全需要。最后，企業(yè)安全文化建設要注意形式的多樣化，以企業(yè)職工易于接受和喜聞樂見的形式代替千篇一律的說教。例如煤礦企業(yè)可以制作宣傳畫，以生動形象的內(nèi)容宣傳安全生產(chǎn)的重要性;煤礦企業(yè)可以舉行安全知識競賽，在豐富職工安全知識的同時，豐富職工的文化生活等。

3、地方煤礦企業(yè)要做好職工的心理干預工作，以適應安全生產(chǎn)的需求。地方煤礦企業(yè)可以加強職工的心理品質(zhì)鍛煉，提高他們的安全心理容量，使他們在生產(chǎn)中可以根據(jù)客觀情況的變化自覺地調(diào)節(jié)自己的行為、情緒和心理狀態(tài)，以更飽滿的熱情和更積極的狀態(tài)投入到企業(yè)生產(chǎn)中，從而達到安全生產(chǎn)的目的。地方煤礦企業(yè)要建立職工心理救助體系，對職工進行心理輔導。煤礦企業(yè)可以設立職工心理咨詢室，配備專門的心理咨詢?nèi)藛T，及時了解職工在工作中和生活中遇到的困惑，幫助他們消除存在的抑郁和焦慮，進而消除他們的不安全心理。煤礦企業(yè)尤其要重視對職工進行災后的心理障礙干預和心理重建工作，其范圍要包括災難的幸存者、災難的救助者、目擊者和受害者的家屬與親友等。同時，煤礦企業(yè)要對心理救助工作進行長期的跟蹤調(diào)查，掌握受害者的心理變化歷程，要運用科學的技術和方法，幫助職工和家屬盡快地走出陰影，開始新的生活。地方煤礦企業(yè)還要提高職工收入，改善他們的福利待遇，為職工創(chuàng)造和諧、愉悅的安全工作環(huán)境，幫助職工解決實際的生活問題，給職工以歸屬感，滿足職工渴望被關懷和尊重的需求。

三、結束語

煤礦安全尤其是地方煤礦安全是關系到國計民生的大事，是維持我國煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。因此，地方煤炭企業(yè)要堅持以人為本的原則，加強對職工的安全技術培訓教育，做好安全文化的建設和完善工作，制定詳細的規(guī)章制度和安全操作規(guī)范，使企業(yè)職工樹立“安全第一”的意識，具備應對各種復雜局面的技能和心理，從而降低煤礦事故的發(fā)生率，切實保障煤礦企業(yè)職工的生命財產(chǎn)安全。

作者：牛全苗 單位：烏海職業(yè)技術學院