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1. 集團(tuán)內(nèi)部黨建工作存在的問(wèn)題和不足

從現(xiàn)實(shí)情況看來(lái)，集團(tuán)內(nèi)部的黨建工作在有關(guān)部門(mén)的建設(shè)和全體職工的支持下，已經(jīng)取得不少可喜的成就。但是，不可否認(rèn)的是，在新時(shí)代背景下，集團(tuán)當(dāng)前的黨建工作并不完全適應(yīng)時(shí)展的需要，仍然存在許多問(wèn)題和不足。

1.1 企業(yè)的黨建工作流于形式化，與企業(yè)中心工作脫節(jié)

在企業(yè)當(dāng)前黨建工作中，仍然存在相關(guān)負(fù)責(zé)人和執(zhí)行人在思想上不夠重視的現(xiàn)象。不少領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為基層黨建工作是個(gè)“軟工作”，并不急在一時(shí)，也無(wú)需投入大量的時(shí)間和精力，企業(yè)的黨建工作常常流于形式化。此外，企業(yè)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的中心工作處于基本脫節(jié)的狀態(tài)，企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度與國(guó)有企業(yè)黨建工作機(jī)制轉(zhuǎn)換、跟進(jìn)不到位的矛盾突出。也就是說(shuō)，黨組織并沒(méi)有將集團(tuán)的煤炭安全生產(chǎn)、高效管理工作與集團(tuán)的黨建工作結(jié)合在一起，更沒(méi)有利用黨建工作的指導(dǎo)作用來(lái)推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，偏離了企業(yè)開(kāi)展黨建工作的初衷。

1.2 黨建工作專職人員少，建設(shè)隊(duì)伍老化問(wèn)題突出

一方面，毋庸置疑，在效應(yīng)國(guó)家號(hào)召進(jìn)行企業(yè)改制之后，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)績(jī)效的壓力下，企業(yè)的基層黨建工作人員存在“兼職化”、“老齡化”以及后備人才不足的問(wèn)題。黨建工作人員“兼職化”是指基層黨務(wù)工作人員多是兼職的，這必然在從事基層黨建工作時(shí)難以做到“思想、工作、精力”三到位，在很大程度上影響到黨建工作的質(zhì)量和成效。另一方面，隨著企業(yè)不斷吸納和招募新晉員工，當(dāng)前黨組織的黨建工作離不開(kāi)對(duì)這些青年黨員的培訓(xùn)和教育，而企業(yè)當(dāng)前的黨建隊(duì)伍也不可避免地出現(xiàn)了老化問(wèn)題，使得當(dāng)前黨組織在黨建工作中缺乏活力和創(chuàng)新，無(wú)法與青年黨員進(jìn)行良好的互動(dòng)，這對(duì)企業(yè)黨建工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)十分不利。              

1.3 企業(yè)黨建體制不完善，缺乏組織性和穩(wěn)定性

由于經(jīng)驗(yàn)的缺乏，企業(yè)在處理流動(dòng)黨員、離退休黨員、下崗黨員的方式上還有所欠缺。因此，企業(yè)針對(duì)這部分人員的管理體制也尚未健全，難免會(huì)出現(xiàn)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)混亂的現(xiàn)象。但是，黨建工作“求穩(wěn)、求精”是提升黨建質(zhì)量的關(guān)鍵，黨建體制的不完善、制度的不健全，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的混亂和管理的失策、黨建工作缺乏組織性和穩(wěn)定性，這些無(wú)疑都會(huì)給黨建工作的質(zhì)量提高帶來(lái)不良影響，進(jìn)而影響到企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

2. 黨建工作對(duì)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要意義和價(jià)值

盡管集團(tuán)當(dāng)前的黨建工作存在不少問(wèn)題和不足，但是從整體角度看來(lái)，集團(tuán)在這些年取得的“中國(guó)礦業(yè)十佳企業(yè)”、“全國(guó)煤炭?jī)?yōu)秀企業(yè)”、“西部開(kāi)發(fā)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國(guó)企業(yè)文化先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)和其它建設(shè)成就，都與企業(yè)的黨建工作密不可分。因此，我們不能夠忽視黨建工作在企業(yè)的科學(xué)發(fā)展中起到的重要作用。

2.1 推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)最大化

提供思想指導(dǎo)與智力支持作用毋庸置疑，黨建工作能夠幫助企業(yè)及時(shí)和準(zhǔn)確地了解、掌握國(guó)家各項(xiàng)政策方針出臺(tái)或者是變革。而且，依據(jù)國(guó)家政策方針的變化，黨建工作者還能夠?qū)⑺鼈兎从车狡髽I(yè)的生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際工作上，推動(dòng)企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)地做出調(diào)整和創(chuàng)新，集團(tuán)從而在全國(guó)煤炭企業(yè)中始終占據(jù)領(lǐng)先地位。

2.2 有利于貫徹落實(shí)群眾路線

提高職工思想覺(jué)悟黨建工作離不開(kāi)黨員和黨組織的共同建設(shè)。而在執(zhí)行黨建工作過(guò)程中，企業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也與職工進(jìn)行了較為深入、全面的交流和互動(dòng)，從而更好地了解了職工的需求和需要，這對(duì)集團(tuán)響應(yīng)“十八大”號(hào)召，深入貫徹落實(shí)群眾路線是十分有利的。此外，通過(guò)黨建工作，員工的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神和良好工作態(tài)度都能夠樹(shù)立起來(lái)，職工的思想覺(jué)悟也不斷提高，這對(duì)推動(dòng)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展而言十分重要。

3. 加強(qiáng)黨建工作在推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上的作用

的具體戰(zhàn)略和對(duì)策探討我們集團(tuán)作為寧夏的先進(jìn)骨干企業(yè)，如何在當(dāng)今這個(gè)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際交流日益緊密的時(shí)代，明確自己的定位，實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展是受到業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和社會(huì)公眾普遍關(guān)注的。正如上文所分析的，黨建工作對(duì)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有重大意義和價(jià)值。但是，為了提高黨建工作的質(zhì)量，我們必須探尋出一套行之有效的方案和規(guī)劃來(lái)解決和應(yīng)對(duì)當(dāng)前黨建工作上存在的問(wèn)題和不足。

3.1 將黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作相結(jié)合

充分發(fā)揮黨建工作的功能作用為了更好地推動(dòng)黨建工作的建設(shè)，集團(tuán)首先要將黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作相結(jié)合，充分發(fā)揮黨建工作在實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上的功能作用。具體說(shuō)來(lái)，有關(guān)負(fù)責(zé)人要將黨建工作融入企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理與安全生產(chǎn)當(dāng)中，通過(guò)組織和開(kāi)展形式多樣的黨建活動(dòng)，提高職工工作積極性和主動(dòng)性，來(lái)拉動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展；與此同時(shí)，黨建工作要致力于與時(shí)俱進(jìn)地反饋國(guó)家政策方針的出臺(tái)和變更情況，為企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)制定新的生產(chǎn)計(jì)劃提供足夠的時(shí)間和空間。更重要的是，在這個(gè)過(guò)程中，黨建工作應(yīng)該保持自身的獨(dú)立性，在用中心生產(chǎn)建設(shè)工作成果檢驗(yàn)黨建工作的成效的同時(shí)，不能因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)違背黨建工作本身的原則。

3.2 國(guó)有煤炭企業(yè)黨建工作要堅(jiān)持“以人為本”

實(shí)現(xiàn)“與時(shí)俱進(jìn)”和“可持續(xù)發(fā)展”實(shí)施人本管理“以人為本”的管理理念認(rèn)為：人是企業(yè)最大最有價(jià)值的財(cái)富，是企業(yè)的主體和核心，企業(yè)管理必須始終堅(jiān)持尊重人、關(guān)心人、理解人、培養(yǎng)人的理念，強(qiáng)調(diào)員工在企業(yè)管理中的參與意識(shí)和參與行為，提倡人的價(jià)值，把個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與企業(yè)需要協(xié)調(diào)起來(lái)，共同發(fā)展，這已成為現(xiàn)代管理的共識(shí)。那么，國(guó)有企業(yè)黨建工作要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，必須在黨建工作中堅(jiān)持“以人為本”，實(shí)施“人本管理”。

3.2.1是國(guó)有煤炭企業(yè)黨組織必須堅(jiān)持“以員群眾為本”

在黨建工作中切實(shí)維護(hù)員工群眾的利益，注重發(fā)揮黨員的主體作用，關(guān)心愛(ài)護(hù)職工黨員和群眾，特別是生活困難黨員和群眾，及時(shí)解決好事關(guān)職工群眾利益的實(shí)際問(wèn)題，把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，努力使廣大黨員和職工群眾切實(shí)感受到黨組織和企業(yè)大家庭的溫暖，共享企業(yè)發(fā)展成果，從而增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

3.2.2是國(guó)有煤炭企業(yè)黨建必須依托一支精干、高效的黨建工作團(tuán)隊(duì)

要按照黨中央提出的“精干、高效、協(xié)調(diào)”的原則和黨建工作干部知識(shí)化、年輕化的要求配備黨建工作隊(duì)伍，并根據(jù)新時(shí)期黨建工作的需要，對(duì)黨建工作人員實(shí)行“雙重”培訓(xùn)。即在大力提高黨建工作人員政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)的同時(shí)，學(xué)管理，學(xué)經(jīng)營(yíng)，學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)一支既懂現(xiàn)代管理，又懂黨務(wù)工作，既有政治素養(yǎng)，又有經(jīng)濟(jì)頭腦的“復(fù)合型”黨建工作團(tuán)隊(duì)。三是引入激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在黨建工作中做出突出成績(jī)的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)和晉升，并且不能隨意降低黨建工作人員的經(jīng)濟(jì)待遇，要對(duì)黨建工作干部的選拔任用、任職年限、輪崗交流等予以制度化，從而充分調(diào)動(dòng)黨建工作人員的工作積極性，真正吸引人才，留住人才，增強(qiáng)企業(yè)黨建工作隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

3.3 健全黨建工作機(jī)制

創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，提升組工干部能力素質(zhì)新形勢(shì)下，不斷創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，提升文化和文明建設(shè)水平，著力加強(qiáng)四支隊(duì)伍建設(shè)，將黨建工作與安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)融合，才能彰顯黨建工作科學(xué)化水平。

3.3.1推行組織工作精細(xì)化

 健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。黨的制度建設(shè)是黨的一切工作的保證。當(dāng)前，各級(jí)黨組織要在建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，這是始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性的制度要求。要把在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)，用制度的形式堅(jiān)持下來(lái)，并豐富完善，使之常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要建立健全思想教育機(jī)制，始終把理論學(xué)習(xí)和理想信念教育作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的根本環(huán)節(jié)，不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)和黨組織的戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀的目標(biāo)；要建立健全黨員公開(kāi)承諾機(jī)制，堅(jiān)持按照“突出先進(jìn)性、增強(qiáng)針對(duì)性、把握可行性、注重時(shí)效性”的原則，做到科學(xué)定諾、公開(kāi)示諾、扎實(shí)踐諾、民主評(píng)諾，確保承諾事項(xiàng)件件有著落，事事有回音，企業(yè)得發(fā)展，職工很滿意。

3.3.2要建立健全服務(wù)群眾機(jī)制

進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，把關(guān)心職工群眾生活、幫扶虧損企業(yè)扭虧為盈、幫助困難家庭脫貧解困的實(shí)事好事辦好，千方百計(jì)為員工群眾排憂解難服好務(wù)。要建立健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，大力選樹(shù)和表彰在各個(gè)崗位涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、宣傳先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向引領(lǐng)作用、示范帶動(dòng)作用、品牌效應(yīng)作用。要建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面落實(shí)“基層組織建設(shè)年”要求，深入組織開(kāi)展“四強(qiáng)黨組織”、“紅旗黨支部”創(chuàng)建和命名工作，緊密結(jié)合各單位實(shí)際，制定出更具針對(duì)性和操作性的考核標(biāo)準(zhǔn)，努力形成“達(dá)標(biāo)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)紅旗黨支部”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，建立起基層黨組織分類(lèi)定級(jí)考核評(píng)價(jià)體系，并納入制度化、長(zhǎng)期化軌道，真正起到規(guī)范與導(dǎo)向作用，提升企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。

3.3.3推行組織工作精細(xì)化

 豐富黨建活動(dòng)載體和品牌。黨的組織活動(dòng)是增強(qiáng)黨的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的具體體現(xiàn)。開(kāi)展具有時(shí)代特點(diǎn)和項(xiàng)目特色、滿足黨員和群眾需求、鼓舞人心和激勵(lì)斗志的黨建活動(dòng)，是基層黨組織發(fā)揮作用的重要途徑。各級(jí)黨組織要緊密?chē)@集團(tuán)公司國(guó)際化戰(zhàn)略、區(qū)域化經(jīng)營(yíng)、多元化發(fā)展、精細(xì)化管理的目標(biāo)規(guī)劃，結(jié)合本單位、本項(xiàng)目實(shí)際和特點(diǎn)，按照“啟動(dòng)、推進(jìn)、總結(jié)”的步驟，精心組織策劃和開(kāi)展好“務(wù)實(shí)重干、安全發(fā)展”主題系列活動(dòng)和“紅旗黨支部”達(dá)標(biāo)命名工作，把“創(chuàng)崗建區(qū)”、“創(chuàng)建黨員先鋒工程”等活動(dòng)納入其中，做到高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、高水平推進(jìn)、高質(zhì)量總結(jié)推廣 , 讓黨旗在每一個(gè)工地上高高飄揚(yáng)，讓亮點(diǎn)在每一個(gè)窗口工程上閃閃發(fā)光，形成具有中鐵一局特色的黨建工作品牌；要在活動(dòng)中按照“承諾、踐諾、評(píng)諾”的制度要求，把黨組織公開(kāi)承諾與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相結(jié)合，把黨員公開(kāi)承諾與崗位職責(zé)和任務(wù)指標(biāo)相結(jié)合，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全獎(jiǎng)罰機(jī)制，真正做到任務(wù)目標(biāo)大家挑、人人身上有指標(biāo)、踐行承諾爭(zhēng)優(yōu)秀、精細(xì)管理創(chuàng)一流，充分發(fā)揮黨組織在堅(jiān)定地推進(jìn)精細(xì)化管理工作中的政治優(yōu)勢(shì)，激勵(lì)廣大黨員在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中亮身分、亮承諾、亮作為、出成果，以卓有成效的黨建活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。推行組織工作精細(xì)化 , 提升組工干部綜合素質(zhì)。

3.3.3.1“打鐵還須自身硬”

組工干部作為企業(yè)黨建工作的組織者、執(zhí)行者和實(shí)踐者，肩負(fù)著不斷改進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新黨建工作的重要使命，在推行組織工作精細(xì)化中，更要按照“講黨性、重品行、做表率”的要求，提高自身素質(zhì)，始終走在前列。首先要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念。用精細(xì)化理念武裝組工干部頭腦，深入學(xué)習(xí)理解和掌握精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)的核心要素，并將其引入組織工作體系，滲透到組織工作的各環(huán)節(jié)、各方面，以“追求卓越是我們?nèi)松犯瘛钡暮诵膬r(jià)值觀，扎扎實(shí)實(shí)地抓好組織工作精細(xì)化管理，全面提高執(zhí)行力建設(shè)。

3.3.3.2要牢固樹(shù)立服務(wù)大局意識(shí)

要把組織工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終放在圍繞中心、服務(wù)大局上。要準(zhǔn)確把握國(guó)情企情，提升思想境界，站在推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平的高度，精心組織和謀劃黨建工作的結(jié)合點(diǎn)、參與點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)，把貫徹落實(shí)黨的重要決策部署、發(fā)揮黨組織先進(jìn)性作用與優(yōu)質(zhì)高效完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)兩位一體、雙促雙贏的良好局面，全面提高組織工作科學(xué)化水平。

3.3.3.3要有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)

組織工作無(wú)小事，事事都得講政治?？茖W(xué)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)是組工干部必備的基本素質(zhì)，更是推行精細(xì)化管理的前提和保證。因此，要從思想認(rèn)識(shí)上轉(zhuǎn)變觀念，改變以往傳統(tǒng)的、粗放的管理模式，建立起適應(yīng)企業(yè)新形勢(shì)新任務(wù)需要的現(xiàn)代組織工作管理理念，以精益求精的科學(xué)態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作責(zé)任心去做好黨的組織建設(shè)每一項(xiàng)工作，讓組織工作成為推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理的助推器。

3.3.3.4要發(fā)揮表率作用

組工干部要始終保持堅(jiān)定的理想信念，牢記黨的宗旨，服務(wù)黨員群眾；要始終保持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，培養(yǎng)和造就組織干部公道正派、甘為人梯、清正廉潔、開(kāi)拓創(chuàng)新的作風(fēng)形象；要始終走在企業(yè)黨建工作的最前列，以有激情、在狀態(tài)的事業(yè)心和責(zé)任感，履行黨建工作職責(zé)，發(fā)揮黨建工作政治優(yōu)勢(shì)，打造黨建工作亮點(diǎn)和品牌，總結(jié)推廣黨建工作新鮮經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。具體說(shuō)來(lái)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)集團(tuán)內(nèi)部黨建工作的資金和人力資源投資力度，為企業(yè)的黨建工作提供足夠的物質(zhì)支撐和人力資源保障，減輕黨建工作負(fù)責(zé)人的負(fù)擔(dān)和壓力，從而更好地提高黨建工作的質(zhì)量和效率。

4. 總結(jié)

總的說(shuō)來(lái)，在新的時(shí)代背景下，集團(tuán)內(nèi)部的黨建工作對(duì)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展而言意義重大，但是黨建工作的完善是一個(gè)長(zhǎng)期建設(shè)的過(guò)程，不可能一蹴而就。集團(tuán)黨組織不僅要與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，不斷調(diào)整自己的黨建模式和實(shí)踐行動(dòng)，更要引導(dǎo)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工，鼓勵(lì)他們通過(guò)樹(shù)立正確價(jià)值觀和工作態(tài)度，不斷提高自己的道德水平和思想覺(jué)悟，真落實(shí)好每一處細(xì)節(jié)，以“科學(xué)發(fā)展”為中心，確保企業(yè)黨建工作在組織建設(shè)、制度建設(shè)、工作方式、活動(dòng)載體等方面適應(yīng)集團(tuán)公司快速發(fā)展的要求，不斷把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)世界一流煤炭綜合能源企業(yè)才是切實(shí)可行的，從而推動(dòng)集團(tuán)公司黨建工作的新發(fā)展、新飛躍。

作者：劉琴 單位：神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司組宣部