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1.1會計信息失真
電力企業(yè)內部會計信息失真是導致整個企業(yè)內部會計控制無法有效執(zhí)行的重要影響因素，究其原因，實際上也是由于會計核算不準確、工作混亂所致。主要表現(xiàn)在以下幾點：①會計核算工作存在缺乏規(guī)范性的現(xiàn)象。目前在某電網(wǎng)省網(wǎng)公司已建立健全內部會計控制制度，在執(zhí)行過程中，省網(wǎng)公司、地市供電局做得相對規(guī)范，但縣級供電企業(yè)在這方面做得不理想，導致企業(yè)內部會計核算工作并雖有統(tǒng)一的衡量標準，但由于執(zhí)行的偏差最終的結果是導致會計核算工作秩序不規(guī)范，出現(xiàn)一定程度的“賬實不符”現(xiàn)象。比如在實際工作中，會計憑證的裝訂和審核并沒有考慮業(yè)務的具體類型，僅僅從時間角度考慮導致各種業(yè)務混裝，在會計核算過程中不利于核對，一些錯誤或舞弊行為難以發(fā)現(xiàn)，進而導致會計基礎數(shù)據(jù)失真，不能及時、準確地反映企業(yè)的真實經(jīng)營成果以及實際狀況。②存在“賬外賬”現(xiàn)象。目前有一部分企業(yè)由于財務會計監(jiān)督機制缺乏，導致常常出現(xiàn)資金體外循環(huán)現(xiàn)象，最終的結果是很多企業(yè)內部人員受到利益的驅使，在工作流程或者制度上鉆空子，私設小金庫或搞“賬外賬”，將企業(yè)資金轉移，導致“賬賬不符”等現(xiàn)象產(chǎn)生。
1.2缺乏完善和有效的企業(yè)內部會計控制體系
據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國大約有40%左右電力企業(yè)并沒有按照當前財政部頒發(fā)的《內部會計控制規(guī)范》建立內部會計控制體系，很多企業(yè)只是為了應付相應的檢查，制定了內部會計控制體系，但由于企業(yè)管理者對其認識不足，重視度不夠，企業(yè)相關人員不按章執(zhí)行，導致制度的執(zhí)行力度較低，流于形式，相當于“紙上談兵”。電力企業(yè)內部人員貪污、挪用企業(yè)資金的情況時有發(fā)生。目前一些企業(yè)都存在電價超出企業(yè)控制；總公司和分公司的財務關系不明，核算不實；會計崗位人員配置以及崗位設置缺乏合理性，業(yè)務分離不到位，經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務交叉等問題。目前很多企業(yè)管理者在口頭上重視，但在實際工作中并沒有重視企業(yè)內部審計工作，會計監(jiān)督機制不到位或不起作用，導致缺乏客觀有效的內部會計控制評價。有的電力企業(yè)內部審計機構工作范疇僅僅停留在會計賬目審查方面，對會計工作流程的事前、事中、事后缺乏有效監(jiān)督的手段和方法，導致電力企業(yè)內部會計制度控制實效性存在問題。
1.3資產(chǎn)流失現(xiàn)象時有發(fā)生
當前，有的火力發(fā)電企業(yè)為了提高營銷力度，會同一些部門經(jīng)理在業(yè)務費用挪出一部分經(jīng)費投資經(jīng)濟活動，但是并沒有一個明確的比例，監(jiān)督控制機制也比較薄弱，導致很多基層負責人員大手大腳，成本費用較高，造成嚴重浪費。同時由于缺乏規(guī)范化的內部會計控制制度，尤其是在物資購銷制度方面，很多采購、運輸、驗收、付款和保管等人員都身兼數(shù)職，業(yè)務交叉較多，沒能做到不相容職務相分離的原則，在業(yè)務過程中沒有有效的監(jiān)督，同時不能及時處理積壓的存貨，加上基礎設施改造以及設施維護等問題大大增加了國有資產(chǎn)流失的風險。
二、優(yōu)化電力企業(yè)內部會計控制的措施
2.1提高會計內部工作人員綜合素質，確保會計信息的準確性
質高低對于工作質量有直接影響，對于會計控制制度的有效實施以及整個財務會計管理水平的提高都有極其重要的現(xiàn)實意義，因此企業(yè)應加強對相關會計人員的教育和培養(yǎng)。具體而言，首先應加強對會計人員的再繼續(xù)教育，向員工們灌輸最新的會計知識以及會計理念，做到與時俱進，不斷完善自己的知識結構，適應現(xiàn)代社會的發(fā)展需求。同時應注意加強相關工作人員的思想政治教育工作，樹立良好的職業(yè)觀、價值觀、人生觀，形成愛崗敬業(yè)、恪盡職守的職業(yè)操守，盡可能做到工作的公平、公正。其次在人才選聘時，應綜合職業(yè)道德、財會知識技能、計算機應用能力、電力基礎知識等多方面進行擇優(yōu)選聘，全面提高財會人員的綜合素質，加強財會人員隊伍的整體素質，確保會計信息的準確性。
2.2進一步完善電力企業(yè)內部會計控制制度
現(xiàn)代化的電力企業(yè)內部會計控制制度的制定過程中，應結合自身業(yè)務特點，綜合考慮電力企業(yè)涉及到的各個方面和環(huán)節(jié)進一步完善企業(yè)內部會計控制內容，將相關部門、崗位人員的職責、權利進一步細化、具體化，建立完善的內部會計控制制度。主要包括對外投資管理、預算管理、資產(chǎn)管理、財務管理體制、外幣業(yè)務管理、資金的籌集和管理、財務報告與分析、成本和費用管理、收入及利潤分配管理等。應盡可能避免出現(xiàn)一人多崗，業(yè)務交叉過多現(xiàn)象，比如像稽核、出納、會計等類型的工作應該安排專門的人員操作，避免出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象。同時應進一步明確企業(yè)的資產(chǎn)保管權責關系，在資產(chǎn)的采購、領用、核銷入賬等環(huán)節(jié)應讓專人負責，并對資產(chǎn)進行定期或不定期的盤查，確保能夠做到“賬實相符”。企業(yè)資產(chǎn)的配置、使用、處理應嚴格按照國有資產(chǎn)管理辦法制定，避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失。應建立完善的內部會計核算監(jiān)督制度，應加強會計工作流程中事前、事中、事后的審核和監(jiān)督，充分發(fā)揮內部會計控制制度的價值和作用。同時也應該進一步完善內、外部監(jiān)督機制，可以通過內部審計部門、國家審計署、國資委、財政部門定期或不定期檢查企業(yè)內部會計控制過程，也可以聘請相關專業(yè)人士或中介機構對企業(yè)內部會計控制體系進行專業(yè)評價，并給出相應意見，加強企業(yè)內部監(jiān)督力度。
2.3應進一步完善成本費用預算管理體系
可綜合分析每年度市場狀況，以及企業(yè)電量銷售指標、電網(wǎng)建設情況等多方面對企業(yè)年度成本費用進行科學分析，建立健全的預算管理制度。同時應將每年度預算總體目標進一步細化，推行標準成本，按照企業(yè)實際經(jīng)營狀況將成本預算目標分為季、月、周成本費用控制目標，讓每一個相關部門和人員都明確自身的職責和崗位目標。應注意在目標下達后，應實時監(jiān)督預算執(zhí)行情況，提高預算成本控制的執(zhí)行力度，確保企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)濟活動與預算規(guī)劃目標不會出現(xiàn)較大偏差，全面貫徹落實內部會計控制，從而提高資金的使用效率，降低企業(yè)運營成本，提高企業(yè)年度經(jīng)營利潤。
三、小結
綜上所述，國有電力企業(yè)由于其自身經(jīng)營管理的特性，決定其應加強對企業(yè)內部會計控制工作的重視度。電力企業(yè)應正視當前內部會計控制工作中的不足，應盡量確保會計信息的準確性、完整性、真實性，進一步完善內部控制制度，加強內部會計監(jiān)督力度，充分發(fā)揮內部會計控制的實際價值和意義，促進電力企業(yè)的進一步發(fā)展。
作者：吳志琳 單位：廣西電網(wǎng)公司欽州供電局